第一篇：印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作規(guī)則(試行)的通知

安監(jiān)總廳危化〔2007〕62號(hào)

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號(hào)），規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，制定了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）》,自印發(fā)之日起試行，試行期1年。現(xiàn)將該工作規(guī)則印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)踐中如有問題，請(qǐng)與國家安全監(jiān)管總局?；韭?lián)系。

聯(lián)系人：程云書 電話：010－64463239

二○○七年四月二十六日

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）

為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號(hào)），規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、建設(shè)項(xiàng)目范圍

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、工作方式

（一）組織形式

⒈安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的審查或者審核工作由安全監(jiān)管總局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司（以下簡稱?；荆┙M織，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)作為技術(shù)支撐單位參與，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項(xiàng)由安全監(jiān)管總局審議、決定。

⒉根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以將安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)并受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作，委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者該建設(shè)項(xiàng)目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項(xiàng)由安全監(jiān)管總局審議、決定。

（二）工作方式

⒈在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，采取組織專家集中審查的方式。

對(duì)國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目，組織專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查。

⒉在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查的方式。

⒊建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。

三、工作程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序

⒈?；緦?duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行簽收和登記，并向建設(shè)單位反饋申請(qǐng)文件、資料的簽收情況。

⒉?；敬_認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)時(shí)間和確定申請(qǐng)編號(hào)。

⒊?；窘M織技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料的項(xiàng)目、份數(shù)和格式進(jìn)行審核，提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料補(bǔ)正或者建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理的意見。

⒋危化司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料的審核意見進(jìn)行審查，并做如下處理：

⑴對(duì)需要補(bǔ)正申請(qǐng)文件、資料的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書》；

⑵對(duì)予以受理或者不予受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》。

⒌?；緦?duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，將根據(jù)實(shí)際情況分別按如下方式處理：

⑴直接審查方式

①在組織審查前，審定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。

②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

⑵委托審查方式

①報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。

②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發(fā)出審查工作通知。

③受托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

④受托單位組織審查工作結(jié)束后，向危化司書面報(bào)告審查工作情況。

⒍對(duì)于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項(xiàng)目安全許可，?；竞褪芡袉挝粚⒎謩e根據(jù)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況，做如下處理：

⑴建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改并報(bào)告整改情況后，再由危化司或者受托單位組織有關(guān)單位和專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查，并提出審查意見。

⑵建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況的，危化司（收到受托單位報(bào)告后）報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。

⒎建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作結(jié)束后，?；緦?duì)專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行研究、討論，并提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查意見和建議。

⒏?；咎岢鼋ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可的審查意見和建議后，根據(jù)組織形式和審查工作情況，分別向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)下列文件、資料：

⑴建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料；

⑵專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；緦?duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的意見和建議；

⑶建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行整改的情況報(bào)告；

⑷受托單位組織進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作的情況報(bào)告；

⑸其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的文件、資料。

⒐安全監(jiān)管總局審議建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料及其專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；咎岢龅囊庖姾徒ㄗh，并決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)。

⒑安全監(jiān)管總局決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。

（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作程序

⒈危化司對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行接收和登記。

⒉?；窘M織技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行審核，提出審核意見。

⒊?；緦?duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及其審核意見進(jìn)行研究、討論，提出備案意見。

⒋?；緦?duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案提出備案意見后，向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)下列文件、資料：

⑴建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料；

⑵技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料的審核意見；

⑶?；居嘘P(guān)人員對(duì)技術(shù)支撐單位的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料審核意見的審查意見；

⑷?；緦?duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案提出的備案意見；

⑸其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的文件、資料。

⒌安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)通過上述文件、資料，審定建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案的備案意見，并簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》。

四、工作要求

（一）中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)，不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作。

（二）對(duì)于委托建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織審查安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要積極予以配合。

（三）參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的人員，要保守有關(guān)國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)”的原則，遵紀(jì)守法、廉潔自律。

附：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作委托通知書（式樣）

第二篇：關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見

魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)

各市安監(jiān)局，中央駐魯和省管企業(yè)，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡稱《辦法》），依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號(hào)，以下簡稱《意見》），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、安全許可范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。不包括下列建設(shè)項(xiàng)目：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存；

（二）石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲(chǔ)存；

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存；

（四）實(shí)驗(yàn)室研制、中間試驗(yàn)和工業(yè)化試驗(yàn)等以產(chǎn)品試制和對(duì)技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存；

（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程（總投資在50萬元以下）、單臺(tái)（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位零售店面的備貨庫房；

（七）法律、法規(guī)和國家及省規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、分級(jí)實(shí)施制度

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》規(guī)定應(yīng)由國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）中央駐魯和省管企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位（加油站除外）建設(shè)的；

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存（僅儲(chǔ)存企業(yè)）劇毒化學(xué)品的；

（五）跨設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》和本意見規(guī)定應(yīng)由國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托市安監(jiān)局實(shí)施；各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。

三、分類管理規(guī)定

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可實(shí)行分類管理：

（一）新建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的安全許可。

（二）新建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的安全許可。

（三）改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的安全許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見附件1）。

四、申請(qǐng)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，組織編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)資料。

（一）安全許可管理分類的確定

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》，就建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用書面征求建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門的意見，并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝技術(shù)和周邊環(huán)境概況等材料。建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門同意后，向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》（見附件2）。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由市安監(jiān)局填寫，各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局填寫。

（二）申請(qǐng)書的領(lǐng)取和填報(bào)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（見附件4）可就近到各級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)取，或者在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站（004km.cn）上下載，按國家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式（紙張尺寸為A4）和填寫說明的要求填報(bào)有關(guān)內(nèi)容并剔除無關(guān)表格，與所提供的文件、資料裝訂成冊(cè)。

（三）需要提供的文件、材料

1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；

②建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

③建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

④建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

⑥建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。

2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；

②建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

⑤審查時(shí)要求提供的其他材料。

3、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；

②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；

③施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;⑤安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

⑥建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告； ⑦建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。

不需要通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，免于提交第②項(xiàng)資料，但應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；其中，不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。

（四）申請(qǐng)的提交

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類和安監(jiān)部門職責(zé)分工分別向省或市安監(jiān)局提交有關(guān)文件、資料（中央駐魯企業(yè)由其或其分公司、子公司提交，其他由取得法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位提交；申請(qǐng)書一式三份，其他資料根據(jù)省、市安監(jiān)局要求若干份）。申請(qǐng)可以通過信函和建設(shè)單位到受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)等方式提交。

五、受理

省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（三）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場更正。

（四）申請(qǐng)材料齊全，符合要求或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

（五）決定受理或不予受理的，要分別填寫受理或不予受理的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》（見附件7）；不予受理的，還要寫明不予受理的原因。

六、審查、批準(zhǔn)和發(fā)放安全許可意見書

（一）審查

省、市安監(jiān)局自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的申請(qǐng)文件、資料等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國家及省有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，一般采取指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家集中審查的方式；對(duì)于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目，采取組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場審查的方式。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取指派有關(guān)人員或者組織有關(guān)專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場集中審查的方式。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可各審查階段，如果建設(shè)單位根據(jù)專家提出的意見，保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并將整改情況報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門審查。

建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全許可各階段的審查工作。根據(jù)需要，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)參加或協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全許可相應(yīng)階段的審查工作。

（二）批準(zhǔn)

省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全許可的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開專題會(huì)議研究決定。

（三）發(fā)放安全許可意見書

省、市安監(jiān)局對(duì)同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（見附件9）；對(duì)不同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。對(duì)于原則通過審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位對(duì)存在問題的整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)材料及審查書按照職責(zé)分工分別由省、市安監(jiān)局存檔。

七、變更、再次申請(qǐng)和撤銷

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全許可意見書有效期為2年，自省、市安監(jiān)局決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。

（一）變更

1、已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出變更申請(qǐng)：

①外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

②變更建設(shè)地址的；

③變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

④變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

⑤建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的，要按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定提交變更相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料。其中，涉及安全許可管理分類變更的，需要重新辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》；涉及建設(shè)地址變更的，還要提供變更后的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。省、市安監(jiān)局接到建設(shè)單位提交的變更申請(qǐng)后，分別按照本意見第四、第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。

2、已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查并提交相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料，按照本意見第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序：

①改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

②在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

3、已經(jīng)通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目變更建設(shè)單位的，變更后的建設(shè)單位要在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）報(bào)送負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門。省、市安監(jiān)局對(duì)上述材料審核確認(rèn)后，要在收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向變更后的建設(shè)單位出具相應(yīng)的安全許可意見書。

（二）再次申請(qǐng)

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出申請(qǐng)，提交經(jīng)過相應(yīng)整改的申請(qǐng)文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。

（三）撤銷

已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

1、建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

2、建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

3、安監(jiān)部門超越職權(quán)或違反國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

4、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的。

八、試生產(chǎn)（使用）方案的備案

（一）備案材料的編制與提交

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可后，填寫建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案申報(bào)表和認(rèn)可表（見附件11、12），連同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全許可意見書（不需要通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的免于提交）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）等分別報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門。

（二）備案告知書的發(fā)放

省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。對(duì)符合要求的，予以備案，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》（見附件8），并注明試生產(chǎn)（使用）期限；對(duì)不符合要求的，不予備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書作為建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間辦理原材料及試生產(chǎn)產(chǎn)品購買、銷售和運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)的有效憑證。

（三）試生產(chǎn)（使用）期限。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。試生產(chǎn)（使用）期滿前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限確需延長的，應(yīng)將延長的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門審查同意并備案。無故拖延試生產(chǎn)（使用）時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)（使用）。

九、對(duì)有關(guān)問題的處理

（一）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理的有關(guān)問題

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》中，第二類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可，第三類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可。但是，建設(shè)單位必須按照國家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案并將試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門備案。

（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件的提交問題

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)提交的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

現(xiàn)有企業(yè)不新增建設(shè)用地、現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦；補(bǔ)辦之前，可用所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料代替。

（三）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批問題

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕110號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批，由省、市安監(jiān)局分別按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的有關(guān)規(guī)定審查后予以批準(zhǔn)，原頒發(fā)批準(zhǔn)書或批準(zhǔn)文件改為頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。

（四）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審查發(fā)放的銜接問題

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，可同時(shí)按《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）等規(guī)定提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可申請(qǐng)材料（其中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替），一并申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目是否具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證發(fā)證條件的有關(guān)內(nèi)容。

省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的安監(jiān)部門進(jìn)行審查，將建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審查發(fā)放（變更）工作同步進(jìn)行。

（五）關(guān)于已建成和在建項(xiàng)目安全許可手續(xù)的補(bǔ)辦問題

對(duì)于已建成并投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者已取得（變更）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的，不再按照本意見規(guī)定重新辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；否則，要依據(jù)國家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。

對(duì)于在建的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，相應(yīng)的安全許可或者批準(zhǔn)文件都視為有效；否則，要依據(jù)國家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。

對(duì)于原未納入安全許可范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、運(yùn)輸和廢棄處置單位建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置和設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已建成并投入生產(chǎn)（使用）的，不再辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；未建成的，要按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，并于建成后依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。以上兩種情況均不宜依據(jù)國家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理。

十、其他

（一）山東省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理，按照國家安監(jiān)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本意見。

（二）各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日前和7月10日前，將本市行政區(qū)域內(nèi)上年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況總結(jié)形成書面材料，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），一并報(bào)省安監(jiān)局。

（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，按照國家安監(jiān)總局的規(guī)定執(zhí)行。

（四）本意見印發(fā)之日起，《山東省建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序》（魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全審查驗(yàn)收的規(guī)定停止執(zhí)行，《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法>有關(guān)問題的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]169號(hào)）廢止。

附件：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄（試行）

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書（試行）

3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表（試行）

4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（試行）

5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書（試行）

6、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書（試行）

7、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書（試行）

8、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書（試行）

9、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）

10、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書（試行）

11、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案申報(bào)表

12、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表 二〇〇八年一月四日

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案備案管理細(xì)則

HSE管理體系—HSE-01-06-02

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案管理細(xì)則

****股份有限公司

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）

方案備案管理細(xì)則 目的

明確危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案的申請(qǐng)和報(bào)送工作責(zé)任，指導(dǎo)各所屬單位規(guī)范、有序地履行安全許可和試生產(chǎn)方案備案程序。2 適用范圍

適用于****股份有限公司（以下簡稱“化學(xué)公司”或“公司”）總部機(jī)關(guān)、下屬各全資或控股子公司投資建設(shè)并由國家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)、備案的，或依其他情形需向國家安全監(jiān)管總局申請(qǐng)安全許可及試生產(chǎn)方案備案的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可及試生產(chǎn)方案備案的項(xiàng)目，由各所屬單位按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求執(zhí)行。3 編制依據(jù)

3.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（2006年），國家安全監(jiān)管總局 3.2 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的通知》（2009年），國家安全監(jiān)管總局

3.3 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（2007年），國家安全監(jiān)管總局

3.4 《中國海洋石油總公司危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案管理方法（試行）》（2009），中國海洋石油總公司 4 職責(zé) 4.1 安全環(huán)保部

負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目履行安全“三同時(shí)”程序的情況，按本細(xì)則組織審查、檢查和申報(bào)工作，負(fù)責(zé)與總公司的協(xié)調(diào)工作。4.2 各所屬單位

負(fù)責(zé)按時(shí)組織申報(bào)材料的編寫、整理和審查工作，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地政府主管部門中石油化學(xué)股份有限公司

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書(試行)

附件10：

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書（試行）

A?；?xiàng)目備字〔B〕C號(hào)

D：

你單位年月 日提交的《E試生產(chǎn)（使用）方案》收悉。經(jīng)審查，《E試生產(chǎn)（使用）方案》符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號(hào)）和G的規(guī)定和要求，現(xiàn)予以備案。請(qǐng)嚴(yán)格按照《E試生產(chǎn)（使用）方案》，組織試生產(chǎn)（使用）。如果在E試生產(chǎn)（使用）過程中，發(fā)現(xiàn)所采取的安全生產(chǎn)措施存在著難以保證安全生產(chǎn)的缺陷和問題時(shí)，請(qǐng)及時(shí)完善和改正所采取的安全生產(chǎn)措施，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》第二十條第二款規(guī)定，將完善和改正后的安全措施及其說明報(bào)送我局備案。

E試生產(chǎn)（使用）期間，你單位可憑本《試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》購買原料，銷售試生產(chǎn)的產(chǎn)品。

E試生產(chǎn)（使用）期限不得超過個(gè)月。請(qǐng)根據(jù)試生產(chǎn)（使用）情況，在試生產(chǎn)（使用）結(jié)束前及時(shí)向H提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（實(shí)施部門蓋章）

年月日

抄送：I、J

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書（試行）

A?；?xiàng)目備字〔B〕C號(hào)

D：

你單位年月 日提交的《E試生產(chǎn)（使用）方案》收悉。經(jīng)審查，《E試生產(chǎn)（使用）方案》存在以下問題：

請(qǐng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號(hào)）和G的規(guī)定和要求，認(rèn)真研究解決上述問題，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》第二十條第二款規(guī)定，將修改后的《E試生產(chǎn)（使用）方案》重新報(bào)送我局備案。此外，在《E試生產(chǎn)（使用）方案》未予以備案前，不得組織E的試生產(chǎn)（使用）。

（實(shí)施部門蓋章）

年月日

抄送：I、J

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案辦事指南

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案辦事指南

來源：德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布時(shí)間：2014-10-17 11:16:03.0 瀏覽次數(shù)：26

德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案辦事指南

一、設(shè)立依據(jù)：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，2012年1月30日公布）

第二十五條 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案……”

（二）《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)[2012]111號(hào)）（2012年5月7日公布）

第二十五條 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案……”

二、申請(qǐng)條件

按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求申請(qǐng)人須具備以下條件，法律法規(guī)若有變化將從其規(guī)定。

（一）取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格的意見書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

三、申報(bào)材料

（一）試生產(chǎn)（使用）方案備案表（可在德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站下載或在市安監(jiān)局窗口領(lǐng)取空白表）（一式2份）；

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（四）專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十五）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)制件）。以上申報(bào)材料按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求申請(qǐng)人提供，法律法規(guī)若有變化將從其規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提供文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；所交資料均要求A4紙打?。▓D紙除外），按次序裝訂，并加蓋公章；凡要求提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“與原件一致”，并加蓋單位公章。

四、辦理程序

（一）申請(qǐng)人向德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口提交申報(bào)材料；

（二）市安監(jiān)局組織審查，合格的即時(shí)辦理備案手續(xù)，不合格的當(dāng)即退件，并說明理由；

五、承諾時(shí)限

（一）法定時(shí)限：20個(gè)工作日（不含專家審查及企業(yè)修改方案時(shí)間）；

（二）承諾時(shí)限：9個(gè)工作日（不含專家審查及企業(yè)修改方案時(shí)間）。

六、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)。

七、聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系電話：

德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口：2509369

（二）投訴電話：

德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心：2514015 德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：2300048

（三）網(wǎng)址：

德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心：http://004km.cn/ 德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：http://004km.cn/

八、相對(duì)人投訴、維權(quán)渠道

對(duì)實(shí)施主體作出的該行為不服：

1.在60日內(nèi)依法向德陽市人民政府或四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或在3個(gè)月內(nèi)依法向德陽市旌陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。向德陽市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，在復(fù)議委員會(huì)受案窗口提交材料（地址：德陽市長江東路101號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳；電話：2533355、2305511）。

2.按照信訪條例，依法信訪。

3.依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法規(guī)科、德陽市人民政府法制辦公室或者四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局投訴。