第一篇：關(guān)于印發(fā)《北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》的通知專題

關(guān)于印發(fā)《北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》的通知

發(fā)布日期 : 2014年07月03日

文章來(lái)源 :市科委雙新處

京政辦發(fā)〔2014〕39號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

2014年6月16日

北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃

（2014-2017年）

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)做好電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用工作，努力實(shí)現(xiàn)北京市大氣污染防治目標(biāo)，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合，以政策服務(wù)創(chuàng)新為牽引，以重點(diǎn)應(yīng)用示范為突破，以市場(chǎng)全面開(kāi)放為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，在公共領(lǐng)域率先示范，兼顧有序培育私家電動(dòng)汽車市場(chǎng)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注創(chuàng)新、共同支持減排的良好氛圍，努力將北京建設(shè)成為電動(dòng)汽車全國(guó)示范應(yīng)用的新標(biāo)桿、應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先的新高地。

一是著力推進(jìn)政策服務(wù)創(chuàng)新。將推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車的政策從購(gòu)車環(huán)節(jié)向用車環(huán)節(jié)延伸，覆蓋購(gòu)車、用車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障等全鏈條。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，全面參與電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。

二是著力推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用示范。聚焦示范效應(yīng)突出、節(jié)能減排效果明顯、應(yīng)用模式相對(duì)成熟的細(xì)分市場(chǎng)，大領(lǐng)域以點(diǎn)帶面，小行業(yè)集中突破，加大在公交、出租、公務(wù)車領(lǐng)域的推廣力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)單位及個(gè)人購(gòu)買使用電動(dòng)汽車。

三是著力推進(jìn)市場(chǎng)全面開(kāi)放。立足純電驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在產(chǎn)品準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等全面開(kāi)放，突出質(zhì)量與服務(wù)并重，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

四是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持公用充電樁以快充補(bǔ)電為主、自用充電樁以慢充為主的原則，適度超前布局，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量全面參與，推動(dòng)形成市場(chǎng)化的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理機(jī)制，建成較為完善的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)公交電動(dòng)化。將電驅(qū)動(dòng)公交車的推廣應(yīng)用與交通體系深化改革相結(jié)合，使技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，因線制宜，實(shí)現(xiàn)換電、場(chǎng)站集中充電、在線充電、?？空痉稚⒀a(bǔ)電等多種供電模式的有機(jī)協(xié)同和車輛、供電、營(yíng)運(yùn)之間的有效匹配。以公交電動(dòng)化為突破口，聚焦主要線路和重點(diǎn)區(qū)域，大力推進(jìn)公交電動(dòng)化。2014年，投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車不低于900輛。到2017年，投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車不低于4500輛。

1.推進(jìn)重點(diǎn)公交線路電動(dòng)化。長(zhǎng)安街沿線、三環(huán)路環(huán)線等重點(diǎn)公交線路全部采用電驅(qū)動(dòng)公交車。2014年在重點(diǎn)公交線路上投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車700輛。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、北京市電力公司

2.實(shí)現(xiàn)全部城市快速公交線路（BRT）電動(dòng)化。將現(xiàn)有4條城市快速公交線路全部更新為電驅(qū)動(dòng)公交車。2014年重點(diǎn)啟動(dòng)南中軸快速公交線路首批40輛電驅(qū)動(dòng)公交車的更新工作。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委

3.實(shí)現(xiàn)全部軌道交通接駁微循環(huán)線路電動(dòng)化?，F(xiàn)有及新增軌道交通接駁微循環(huán)線路全部采用電驅(qū)動(dòng)公交車。2014年重點(diǎn)在6條以上微循環(huán)線路投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車不低于100輛。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、北京市電力公司

4.推動(dòng)新城城區(qū)主要公交線路電動(dòng)化。新城城區(qū)內(nèi)主要公交線路全部采用電驅(qū)動(dòng)公交車。2014年重點(diǎn)在懷柔亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議會(huì)址、亦莊新城、昌平未來(lái)科技城等的主要公交線路投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車60輛。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：北京市電力公司、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云縣政府、延慶縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

5.推動(dòng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車輛電動(dòng)化。首都機(jī)場(chǎng)更新或新增各類運(yùn)營(yíng)車輛、擺渡等旅客保障車輛全部采用純電動(dòng)汽車。2014年完成首批電動(dòng)汽車示范運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)配套充電站。

牽頭單位：首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、北京市電力公司

（二）大力推進(jìn)電動(dòng)汽車在出租行業(yè)的應(yīng)用。

6.加大市區(qū)出租車采用電動(dòng)汽車力度。市區(qū)內(nèi)新增出租車全部采用電動(dòng)汽車；加快研究出臺(tái)出租車輛更新為電動(dòng)出租車的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)存量出租車輛有序更新為電動(dòng)汽車。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、北京市電力公司

7.10個(gè)郊區(qū)縣區(qū)域出租車全部采用電動(dòng)汽車。各區(qū)縣要加快充電站選址建設(shè)，完善快速充電網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：北京市電力公司、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云縣政府、延慶縣政府

（三）加快推進(jìn)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃示范應(yīng)用。

8.開(kāi)展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃示范運(yùn)行。建設(shè)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)，使其成為城市多層次交通體系的組成部分。

牽頭單位：市交通委

責(zé)任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、北京市電力公司

（四）全力推進(jìn)末端物流電動(dòng)化。

9.打造綠色末端物流配送體系。適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展需要，聚焦末端物流配送，在郵政快遞、電子商務(wù)末端物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電動(dòng)物流車。

牽頭單位：市商務(wù)委、市交通委、市郵政管理局

（五）堅(jiān)決推進(jìn)公務(wù)車示范應(yīng)用。

10.推動(dòng)公務(wù)用車率先采用電動(dòng)汽車。新增的公務(wù)車、具備更新條件的公務(wù)車、黨政機(jī)關(guān)機(jī)要通訊車原則上均采用電動(dòng)汽車。參照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》要求，在本市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位現(xiàn)有公共停車位建設(shè)一定比例的充電樁，專門用于電動(dòng)汽車的充電和停車。

牽頭單位：市財(cái)政局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委

（六）持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車示范運(yùn)行。

11.推進(jìn)環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)化進(jìn)程。確保已投運(yùn)的環(huán)衛(wèi)車滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。全力推進(jìn)已采購(gòu)的電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車投入運(yùn)營(yíng)。新增環(huán)衛(wèi)車中電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車比例要超過(guò)50%。

牽頭單位：市市政市容委

責(zé)任單位：各區(qū)縣政府

（七）有序推進(jìn)單位及個(gè)人購(gòu)買使用電動(dòng)汽車。

12.鼓勵(lì)單位及個(gè)人購(gòu)買使用電動(dòng)汽車。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、市場(chǎng)能夠支撐的情況下，提供17萬(wàn)輛電動(dòng)小客車指標(biāo)。2014年完成2萬(wàn)輛電動(dòng)小客車指標(biāo)配置，爭(zhēng)取出臺(tái)有關(guān)政策鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車更新為電動(dòng)汽車。

牽頭單位：市科委

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市財(cái)政局、市環(huán)保局

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

13.加大公共領(lǐng)域充換電站建設(shè)力度。在公交領(lǐng)域，建設(shè)大型充換電站3座；對(duì)直充式電驅(qū)動(dòng)公交車、增程式公交車分別按照不低于2：

1、10：1的車樁比建設(shè)快速充電樁。在出租領(lǐng)域，對(duì)市區(qū)電動(dòng)出租車按照不低于3：1的車樁比建設(shè)快速充電樁；對(duì)區(qū)域電動(dòng)出租車分別按照不低于1：

1、5：1的車樁比建設(shè)交流充電樁、快速充電樁；同時(shí)在出租企業(yè)建設(shè)慢充樁。2014年力爭(zhēng)完成小營(yíng)公交車充換電站建設(shè)，啟動(dòng)通州土橋和昌平未來(lái)科技城公交車充換電站建設(shè)，推進(jìn)電動(dòng)出租車充電設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃委、各區(qū)縣政府、北京市電力公司

14.全面建成較為完善的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在社會(huì)公共停車場(chǎng)、交通樞紐停車場(chǎng)（含P+R）、大型商超停車場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、電動(dòng)汽車專業(yè)銷售（4S）店、具備條件的加油站等建設(shè)10000個(gè)快速充電樁。全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，加快推動(dòng)形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的市場(chǎng)化機(jī)制。研究推進(jìn)建設(shè)京津冀一體化充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2014年重點(diǎn)研究制定在首都機(jī)場(chǎng)、南苑機(jī)場(chǎng)、北京站、北京南站、北京西站等大型交通樞紐、以及公共停車場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所充電設(shè)施配建規(guī)范，完成1000個(gè)快速充電樁建設(shè)，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃委、市商務(wù)委、北京市電力公司

15.推進(jìn)單位及個(gè)人自用充電樁建設(shè)。2014年，市發(fā)展改革委發(fā)布實(shí)施《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，做到流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、方便快捷、規(guī)范有序；市規(guī)劃委發(fā)布實(shí)施《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，明確新建及改建建筑要按照不低于18%的停車位比例配建充電設(shè)施，并將此作為規(guī)劃審批條件；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)既有居住區(qū)新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，明確既有居住區(qū)內(nèi)用戶、物業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)單位等各方的權(quán)利和義務(wù)，要求協(xié)調(diào)配合推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：市科委、北京市電力公司

（九）統(tǒng)籌政策形成合力。

16.發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。在發(fā)布實(shí)施《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》及相關(guān)細(xì)則、《北京市純電動(dòng)汽車示范推廣市級(jí)補(bǔ)助暫行辦法》的基礎(chǔ)上，將政策從購(gòu)車環(huán)節(jié)向用車環(huán)節(jié)延伸，在購(gòu)車、用車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在購(gòu)車環(huán)節(jié)，郵政、物流等企業(yè)購(gòu)買的純電動(dòng)專用車，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1：1比例給予市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，并支持電動(dòng)客車在單位班車、旅游客車等方面開(kāi)展示范運(yùn)行。在用車環(huán)節(jié)，積極研究差異化停車費(fèi)、電動(dòng)物流車優(yōu)先配置貨車通行證等政策。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，研究制定加快充電設(shè)施建設(shè)和有效運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持，申請(qǐng)?jiān)诒臼虚_(kāi)展先行先試政策試點(diǎn)。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局交通管理局

責(zé)任單位：市科委、北京市電力公司

三、保障措施

（一）完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮新能源汽車聯(lián)席會(huì)議制度的作用。新能源汽車聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、政策及資金統(tǒng)籌、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等工作，牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體工作方案并組織推進(jìn)，責(zé)任單位按部門職能分工及屬地管理原則認(rèn)真落實(shí)。市科委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，并適時(shí)提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)；市發(fā)展改革委牽頭成立專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車排放情況的檢查監(jiān)督；市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)車輛安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)資金和用地保障。在資金保障方面，全面落實(shí)市級(jí)購(gòu)車財(cái)政補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。在用地保障方面，盤活存量，用好增量，保障充換電站建設(shè)的用地需求。研究設(shè)立新能源汽車碳交易基金，推動(dòng)在本市運(yùn)行的電動(dòng)汽車整體參加碳交易。

（三）加大科技創(chuàng)新支撐。持續(xù)加大科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化力度，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，重點(diǎn)提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車電控等關(guān)鍵核心技術(shù)水平，支持新型動(dòng)力電池開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。積極發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將電動(dòng)汽車打造成移動(dòng)智能終端，實(shí)現(xiàn)車人、車車、車路、車網(wǎng)等交互，推動(dòng)電動(dòng)汽車和大數(shù)據(jù)平臺(tái)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)車輛智能化、交通智慧化和信息動(dòng)態(tài)化。

（四）鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。通過(guò)融資租賃等方式，加快在公交、出租等領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用電動(dòng)汽車。在完善貸款貼息、電池租賃政策的基礎(chǔ)上，積極探索公私合營(yíng)（PPP）等模式，通過(guò)共享油電差價(jià)等機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、車輛購(gòu)買與維護(hù)。引導(dǎo)設(shè)立電動(dòng)汽車發(fā)展基金，鼓勵(lì)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行有償服務(wù)，推動(dòng)形成車位所有者、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)管理者等多方共贏的運(yùn)營(yíng)模式。

四、全社會(huì)共同參與

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

1.整車企業(yè)全面保障產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。整車產(chǎn)品須滿足低溫運(yùn)行等地域性特征要求。整車企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)廢舊動(dòng)力電池回收處理；建立車輛運(yùn)行保障體系，重點(diǎn)對(duì)車輛安全運(yùn)營(yíng)信息進(jìn)行監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)故障預(yù)警；建設(shè)一定規(guī)模的充電設(shè)施并承諾對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

2.電力部門全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)辟綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝驗(yàn)收流程；完善智能充換電服務(wù)管理平臺(tái)，滿足公眾預(yù)約、查詢、結(jié)算等使用需求；加快在社會(huì)停車場(chǎng)、交通樞紐建設(shè)快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.物業(yè)管理單位全面參與充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)。小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)支持具備條件的單位或個(gè)人開(kāi)展自用充電樁建設(shè)；具備條件的社會(huì)停車場(chǎng)應(yīng)建設(shè)一定比例的充電樁向社會(huì)開(kāi)放，并按照相關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。

4.公用企事業(yè)單位全面開(kāi)展電動(dòng)汽車示范運(yùn)行。全市范圍內(nèi)的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政物流等公用企事業(yè)單位，應(yīng)成為推廣電動(dòng)汽車應(yīng)用的重要示范載體，率先推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車，積極探索創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制和商業(yè)模式。

（二）倡導(dǎo)公眾全面參與。公務(wù)人員率先使用電動(dòng)汽車，自覺(jué)成為電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的推動(dòng)者。倡導(dǎo)電動(dòng)汽車行業(yè)從業(yè)人員身體力行，自覺(jué)成為電動(dòng)汽車?yán)砟畹膫鞑フ摺３珜?dǎo)廣大市民積極參與電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用活動(dòng)，成為電動(dòng)汽車推廣的踐行者。

（三）加大宣傳監(jiān)督力度。新聞媒體進(jìn)行全方位、多層次、寬視角的科普宣傳，切實(shí)增進(jìn)社會(huì)公眾認(rèn)知程度，營(yíng)造易于接受、樂(lè)于使用電動(dòng)汽車的良好環(huán)境。重點(diǎn)加大政策宣傳力度，通過(guò)專家解讀、專題報(bào)道、典型案例等形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，使公眾清晰、消費(fèi)者明晰、執(zhí)行者熟悉。強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)保障、設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同維護(hù)電動(dòng)汽車良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和局面。

第二篇：關(guān)于印發(fā)北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)?2011?13號(hào)

北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011年—2013年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年六月十三日

北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011年—2013年）

為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2010?41號(hào)）精神，落實(shí)溫家寶同志到西城區(qū)幼兒園調(diào)研時(shí)的重要講話精神，加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)，更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求，促進(jìn)西城區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡、可持續(xù)發(fā)展，有效緩解入園難問(wèn)題，特制定本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

西城區(qū)現(xiàn)有63所幼兒園，包括教育部門辦園24所、中央及地方部門辦園20所、街道集體辦園11所、民辦幼兒園8所。全區(qū)一級(jí)一類幼兒園37所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的59%，其中市級(jí)示范園10所，市級(jí)早教示范基地30所，市級(jí)學(xué)前信息化基地3個(gè)，市級(jí)特教隨班就讀基地3個(gè)。在園幼兒15174人，教職員工2455人，專任教師1350人。

一直以來(lái)，西城區(qū)學(xué)前教育受到了區(qū)委區(qū)政府的高度重視和大力支持，并將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把幼兒園建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事工程。特別是行政區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、厚積薄發(fā)的態(tài)勢(shì)，全區(qū)已經(jīng)形成了教育部門辦園為示范，公辦幼兒園為基礎(chǔ)，民辦幼兒園為有益補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局。

— 2 — 西城區(qū)的學(xué)前教育雖然取得了一定成績(jī)，但是與人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求相比還存在一定差距。一是學(xué)前教育資源短缺，造成入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是幼兒園發(fā)展不均衡，表現(xiàn)在硬件條件、師資水平、辦學(xué)質(zhì)量等方面，特別是街道幼兒園與其他類型園所的差距越來(lái)越大。三是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。四是存在對(duì)學(xué)前教育重視程度不高，部門辦園仍有隨意撤銷或停辦的現(xiàn)象。

二、發(fā)展思路

立足“服務(wù)立區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”的首都功能核心區(qū)定位，將學(xué)前教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口出生趨勢(shì)，堅(jiān)持公益性和普惠性，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量同步提升，以“保證基本、廣泛覆蓋、形式多樣、優(yōu)質(zhì)均衡”為原則，按照“政府主導(dǎo)、合理規(guī)劃、分布推進(jìn)、注重內(nèi)涵”的思路，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，完善學(xué)前教育服務(wù)體系，滿足適齡兒童多元化入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

進(jìn)一步加快幼兒園建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)前教育資源。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持社會(huì)力量辦園，形成以教育部門辦園為示范、公辦園為基礎(chǔ)、民辦園為補(bǔ)充，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式學(xué)前教育服務(wù)格局。普及學(xué)前三年教育。學(xué)前教育管理機(jī)制更加完善，學(xué)前教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。構(gòu)建以社區(qū)為依托的— 3 —

0-6歲兒童學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足轄區(qū)人民群眾對(duì)高質(zhì)量、多元化學(xué)前教育的需求。

（二）具體目標(biāo)。

——全面普及學(xué)前三年教育，大力推進(jìn)0至3歲兒童早期教育。確保0至3歲兒童及其看護(hù)人受教育率達(dá)到90%以上。

——擴(kuò)大學(xué)前教育資源。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，三年內(nèi)新建、改建15所公辦幼兒園，使全區(qū)幼兒園總數(shù)達(dá)到80所（址）以上。各類幼兒園中政府辦園比例達(dá)到50%以上。同時(shí)通過(guò)擴(kuò)班擴(kuò)建幼兒園，增加幼兒學(xué)位供給，有效緩解入園難問(wèn)題。

——將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算保障范圍，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高。多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，以及對(duì)部門辦園、集體辦園、民辦園的扶持力度，保證學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。今后三年，區(qū)級(jí)財(cái)政將安排專項(xiàng)資金3億元統(tǒng)籌各類幼兒園的建設(shè)發(fā)展。

——建立一支高素質(zhì)的保教師資隊(duì)伍。各級(jí)各類幼兒園教師培訓(xùn)全部納入“十二五”繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保95%的幼兒園園長(zhǎng)和90%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，各崗教職員工均達(dá)到北京市規(guī)定的任職資格要求，做到持證上崗。市區(qū)級(jí)骨干教師占全區(qū)幼兒教師總數(shù)的10%以上。各類幼兒園要按照《北京市幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》核定編制。

——托幼園所辦園水平和保教質(zhì)量有顯著提高。北京市級(jí)示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的25%以上，一級(jí)一類幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的70%以上。

— 4 — ——大力推進(jìn)0至3歲兒童早期教育工作。新增6個(gè)市級(jí)社區(qū)兒童早期教育示范基地，面向社區(qū)散居兒童開(kāi)放。開(kāi)展對(duì)學(xué)齡前兒童家庭看護(hù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，向?qū)W齡前兒童的父母和看護(hù)人普及科學(xué)育兒知識(shí)，定期舉辦親子教育活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)散居兒童早期教育示范基地配備早期教育專業(yè)教師2名。

——積極開(kāi)展特殊兒童隨班就讀工作。以幼兒園為依托，新增2個(gè)特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。

——努力加強(qiáng)信息化建設(shè)。以幼兒園為依托，新增6個(gè)學(xué)前教育信息化基地，提高幼兒教師信息化水平及幼兒園科學(xué)管理水平。

（三）目標(biāo)。

2011年，新建、改建6所幼兒園，擴(kuò)建1所幼兒園，擴(kuò)班8所幼兒園，增加學(xué)位2040個(gè)，基本緩解入園難問(wèn)題。安排專項(xiàng)資金1億元用于幼兒園的發(fā)展建設(shè)工作。90%的幼兒園園長(zhǎng)和85%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，10%的教師成為市區(qū)級(jí)以上骨干教師，一級(jí)一類幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的60%以上，市級(jí)示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的15%以上。新增2個(gè)市級(jí)社區(qū)兒童早期教育示范基地，新增1個(gè)特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，新增2個(gè)學(xué)前教育信息化基地。

2012年，新建、改建3所幼兒園，擴(kuò)建2所幼兒園，實(shí)行擴(kuò)班擴(kuò)招和小規(guī)模幼兒園推進(jìn)計(jì)劃，擴(kuò)大學(xué)位1440個(gè)。安排專項(xiàng)資金1億元用于幼兒園的發(fā)展建設(shè)工作。93%的幼兒園園長(zhǎng)和87%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)專科以上學(xué)歷，一級(jí)一類幼兒園占全區(qū)

幼兒園總數(shù)的65%以上，市級(jí)示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的20%以上。新增2個(gè)市級(jí)社區(qū)兒童早期教育示范基地，新增2個(gè)學(xué)前教育信息化基地。

2013年，新建6所幼兒園，擴(kuò)建1所幼兒園，擴(kuò)大學(xué)位2130個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)托幼中心建設(shè)?？傮w安排專項(xiàng)資金1億元用于幼兒園的建設(shè)發(fā)展。95%的幼兒園園長(zhǎng)和90%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，一級(jí)一類幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的70%以上，市級(jí)示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的25%以上。新增2個(gè)市級(jí)社區(qū)兒童早期教育示范基地，新增1個(gè)特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，新增2個(gè)學(xué)前教育信息化基地。

四、主要措施

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，實(shí)施幼兒園基本建設(shè)工程。采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，增加供給，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

1.大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本、普惠性的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

2011年至2013年，新建、改建幼兒園15所，擴(kuò)建幼兒園4所，并挖掘現(xiàn)有幼兒園潛力，適度擴(kuò)班。中小學(xué)布局調(diào)整出的資源優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園的合理布局。采用優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園的方式，增加公辦園數(shù)量，使政府辦園比例達(dá)到50%以上。

2.建好、用好和管好小區(qū)配套幼兒園。將小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大學(xué)前教育資源的主要渠道和規(guī)范管理的重點(diǎn)，在小區(qū)規(guī)— 6 — 劃、審批、驗(yàn)收和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)配套幼兒園不流失。今后各新建小區(qū)配套幼兒園原則上由政府舉辦。

3.設(shè)立社會(huì)力量辦園專項(xiàng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新建、擴(kuò)建增加學(xué)位的社會(huì)力量辦園給予擴(kuò)班建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。每增加1個(gè)班級(jí)，配套獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元。鼓勵(lì)中央及地方各部門企事業(yè)單位繼續(xù)辦好幼兒園，保證現(xiàn)有園所不撤銷，并適度擴(kuò)大辦園規(guī)模。

4.對(duì)街道、公民和社會(huì)團(tuán)體舉辦的小規(guī)模幼兒園給予正面引導(dǎo)和積極扶持。

（二）加大投入，實(shí)施辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。

切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度。

1.為各類幼兒園建設(shè)提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高。優(yōu)先保證政府舉辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入。

2.政府投入專項(xiàng)資金向薄弱園傾斜，改善其辦園條件，提高辦園標(biāo)準(zhǔn)，縮小與其他園的差距。

3.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童采取減免費(fèi)用的方式給予重點(diǎn)資助。

4.建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施幼兒教師培養(yǎng)工程。

1.嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。將熱愛(ài)幼兒教師崗位、適合該崗位的人員選拔到幼教隊(duì)伍中來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行園長(zhǎng)、其他各崗位人員持證上崗制度。

2.對(duì)招聘的非師范類畢業(yè)生，委托區(qū)教研部門和區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)幼兒園對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使之盡快熟悉和掌握學(xué)前教育的規(guī)律與特點(diǎn)，成為一名合格的幼兒教師。

3.依據(jù)《北京市幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》科學(xué)核定幼兒園教師編制。

4.落實(shí)各項(xiàng)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先和社會(huì)保障等問(wèn)題，保障其合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，保障民辦園教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面與公辦園教師同等待遇。

5.加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍培訓(xùn)，做好培訓(xùn)規(guī)劃。將幼教師資培訓(xùn)工作納入“十二五”繼續(xù)教育計(jì)劃，保證專項(xiàng)資金用于教師的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，每年每位教師不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段和遠(yuǎn)程平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高師德修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

6.設(shè)立社會(huì)力量辦園專項(xiàng)師資培訓(xùn)資金。每年依據(jù)專任幼兒教師數(shù)量保證教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額到位。參照《北京市中小學(xué)幼兒園公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，每年人均1000元執(zhí)行，保障各類幼兒園教師的在職繼續(xù)教育。

（四）加強(qiáng)管理，實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程。

1.深入進(jìn)行教育改革，以教育科研為先導(dǎo)開(kāi)展課題研究，提— 8 — 高幼兒園教育質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園質(zhì)量的監(jiān)控，以分級(jí)分類驗(yàn)收考核為手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高幼兒園整體質(zhì)量。

3.采取分類管理、分層指導(dǎo)的方式，加強(qiáng)對(duì)不同類型、不同水平幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，使每一個(gè)園所辦園質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上有所提高。

4.設(shè)立社會(huì)力量辦園專項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金。每年對(duì)社會(huì)力量辦園進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”的方式獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)力量辦園。達(dá)標(biāo)園所每園獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，晉升一級(jí)一類園所，每園獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（五）加快發(fā)展，實(shí)施學(xué)前教育公共服務(wù)體系構(gòu)建工程。構(gòu)建0至6歲兒童學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足社會(huì)多元化學(xué)前教育需求；

1.依托社區(qū)早期教育示范基地和社區(qū)托幼中心，開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期教育；

2.依托幼兒園及校外單位（少年宮）學(xué)前班資源，開(kāi)展3-6歲幼兒教育；

3.依托學(xué)前信息化教育基地，開(kāi)展遠(yuǎn)程早期教育課程服務(wù)； 4.依托學(xué)前特殊教育基地，開(kāi)展殘疾兒童的學(xué)前教育。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《三年行動(dòng)計(jì)劃》”）的領(lǐng)導(dǎo)，成立西城區(qū)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由主管教育的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)教委主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，— 9 —

區(qū)學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教委，由區(qū)教委主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)各成員單位要明確在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。資金主要用于落實(shí)幼兒園基本建設(shè)工程、幼兒教師培養(yǎng)工程、辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程、學(xué)前教育質(zhì)量提升工程。用“以獎(jiǎng)代投”的方式，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量辦好幼兒園。

（三）建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展學(xué)前教育督導(dǎo)和評(píng)估，營(yíng)造全區(qū)良好的學(xué)前教育發(fā)展政策環(huán)境。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，開(kāi)展對(duì)新建、改擴(kuò)建、小區(qū)接收配套幼兒園等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀的辦園達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)力量舉辦者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

主題詞：教育

計(jì)劃

通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會(huì)辦公室、各處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)公安分局，區(qū)人民法院，人民檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室

2011年6月14日印發(fā)

第三篇：北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年大氣污染控制措施)的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2011－2015年大

氣污染控制措施）的通知

發(fā)布單位:北京市政府 時(shí)間：2011-08-07查看次數(shù)： 北京市人民政府關(guān)于印發(fā)

北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2011－2015年 大氣污染控制措施）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年大氣污染控制措施)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年四月一日

北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年大氣污染控制措施)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào))精神，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、大氣污染防治工作面臨的形勢(shì)

在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民共同努力下，“十一五”期間，本市以舉辦“綠色奧運(yùn)”和慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大大氣污染防治力度，實(shí)施一系列大氣污染控制措施，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，污染減排工作取得顯著成效，空氣質(zhì)量明顯改善。全市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)由2005年的234天增加到2010年的286天；2010年空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度比2005年分別下降36%、13.6%和14.8%。但是，空氣質(zhì)量狀況與首都地位和人民群眾期望還有較大差距。

“十二五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量面臨著繼續(xù)削減污染物“存量”和控制污染物“增量”的雙重壓力，大氣污染物減排任務(wù)更加艱巨，空氣質(zhì)量改善面臨新挑戰(zhàn)，大氣污染防治必須采取更加嚴(yán)格的措施。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的部署和要求，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物總量減排為主線，嚴(yán)格源頭管控，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化污染治理，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，為建設(shè)宜居城市奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

優(yōu)化發(fā)展，控制增量。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，改善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、限制高污染和高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，控制污染物增量。

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綜合控制，協(xié)同減排。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰與首都功能定位不相符的行業(yè)企業(yè)，深化污染治理，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等多種污染物協(xié)同減排，有效控制大氣復(fù)合型污染。

突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。按照區(qū)縣功能定位，推進(jìn)大氣污染物總量減排。首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)要突出打造“無(wú)煤區(qū)”和揚(yáng)塵污染控制區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布 局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要堅(jiān)決退出資源消耗型產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。

落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，強(qiáng)化部門監(jiān)管、屬地管理和排污主體減排責(zé)任，健全考核評(píng)估體系，完善配套管理機(jī)制，形成各級(jí)政府齊抓共管、全社會(huì)共同承擔(dān)的大氣污染防治格局。

(三)工作目標(biāo)。

在建立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善基礎(chǔ)上，到2015年，全市空氣中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、苯并(a)芘、氟化物和鉛等六項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右；臭氧污染趨勢(shì)逐步減緩；全市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例達(dá)到80%。

各區(qū)縣空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，到2015年，昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣和延慶縣可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降5%，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例達(dá)到85%；東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和順義區(qū)可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例達(dá)到80%；豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例達(dá)到76%。

三、堅(jiān)持總量控制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

(四)完善大氣污染物總量減排體系。

建立動(dòng)態(tài)大氣污染源排放清單，依據(jù)空氣質(zhì)量改善工作目標(biāo)，明確各區(qū)縣可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物總量減排項(xiàng)目。對(duì)于新增大氣污染排放項(xiàng)目，按照“以新代老、增產(chǎn)減污、總量減少”原則進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。

(五)構(gòu)建綠色能源體系。

進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，減少煤炭消費(fèi)量。到2015年，全市燃煤總量控制在2000萬(wàn)噸以下，天然氣在能源消費(fèi)總量中的比重達(dá)到20%；基本建成覆蓋新城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)及重點(diǎn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的天然氣供應(yīng)管網(wǎng)。新建項(xiàng)目原則采用天然氣、電等清潔能源，不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目。

(六)加快發(fā)展公共交通系統(tǒng)。

大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，2015年全市軌道交通總里程達(dá)到660公里以上。提高公共交通出行比例，2015年中心城公共交通出行比例達(dá)到50%。

(七)限制高污染行業(yè)發(fā)展。

定期發(fā)布高污染行業(yè)調(diào)整退出目錄，加快退出不符合首都城市功能定位的行業(yè)企業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備。禁止新建、擴(kuò)建污染物排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥、鋼鐵、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材和人造板等加工業(yè)以及非金 屬礦采選等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。到2015年，全市煉油規(guī)?？刂圃?000萬(wàn)噸以下，水泥生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?00萬(wàn)噸以下。

(八)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)入相應(yīng)類別的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)。除大興安定化工基地和北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地外，其他區(qū)域不再新建化工、石化類建設(shè)項(xiàng)目。各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升技術(shù)水平，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少污染排放。

四、實(shí)施六大工程，全面控制大氣污染

(九)燃煤污染治理工程。

推進(jìn)四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)。對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠實(shí)施清潔能源改造，2011年底前建成東南熱電中心，替代國(guó)華北京熱電分公司燃煤電廠；2012年底前建成西南熱電中心和東北熱電中心；2014年底前建成西北熱電中心，替代京能熱電公司、大唐北京高井電廠燃煤機(jī)組。

實(shí)施燃煤鍋爐改用清潔能源工程。2015年底前，城六區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤，加快推進(jìn)20蒸噸以上及部分分散燃煤鍋爐改用清潔能源工作，現(xiàn)有燃煤設(shè)施基本完成改造。遠(yuǎn)郊區(qū)縣具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件的地區(qū)，燃煤鍋爐逐步改用清潔能源，國(guó)家級(jí)與市級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)必須改用清潔能源供熱；無(wú)管道天然氣供應(yīng)條件的地區(qū)，鼓勵(lì)常年運(yùn)行的燃煤設(shè)施改用液化石油氣、壓縮天然氣或電等清潔能源。

開(kāi)展低矮面源污染治理。東城區(qū)、西城區(qū)政府結(jié)合舊城改造，制定平房、簡(jiǎn)易樓居民采暖改用清潔能源方案，分組織實(shí)施，2014年底前完成改造。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)通過(guò)“城中村”改造和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃使用清潔能源。遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府拆除新城集中供熱中心覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。農(nóng)村地區(qū)要推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，減少小煤爐燃煤使用量，逐步禁止原煤散燒。

(十)機(jī)動(dòng)車污染控制工程。

不斷提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年起新增公交車必須達(dá)到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)2012年對(duì)新增輕型汽油車、重型柴油車執(zhí)行國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并配套供應(yīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。

繼續(xù)淘汰老舊車輛。研究建立老舊機(jī)動(dòng)車更新淘汰長(zhǎng)效機(jī)制。2015年底前，力爭(zhēng)淘汰全部黃標(biāo)車及其他高排放老舊機(jī)動(dòng)車共40萬(wàn)輛。

嚴(yán)格在用車排放監(jiān)管。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)黃標(biāo)車限行范圍，逐步對(duì)其他相對(duì)高排放車輛采取限制行駛措施。加強(qiáng)對(duì)外埠進(jìn)京車輛管理，其高排放車輛按照本市有關(guān)限制行駛的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格在用車排放定期檢測(cè)管理，加強(qiáng)路檢路查、入戶抽查，促進(jìn)在用車達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)非道路柴油動(dòng)力機(jī)械管理。完善非道路柴油動(dòng)力機(jī)械管理法規(guī)體系，依法加強(qiáng)對(duì)其銷售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)非道路柴油 動(dòng)力機(jī)械實(shí)施國(guó)家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)重點(diǎn)污染行業(yè)治理工程。

退出高污染企業(yè)和落后工藝。進(jìn)一步整合水泥行業(yè)，關(guān)閉4家水泥生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)整整合混凝土攪拌站和水泥構(gòu)件廠，2012年底前，按照本市預(yù)拌混凝土攪拌站治理整合專項(xiàng)工作規(guī)劃，壓縮現(xiàn)有混凝土攪拌站產(chǎn)能規(guī)模；2015年底前，五環(huán)路以內(nèi)混凝土攪拌站和水泥構(gòu)件廠基本退出。2012年底前，關(guān)停建筑渣土燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)整搬遷北京東方石油化工有限公司東方化工廠、北新集團(tuán)建材股份有限公司、北京鹿牌都市生活用品有限公司、北京市翔牌墻體材料有限公司、北京市西六建材有限責(zé)任公司等企業(yè)。逐步退出瀝青防水卷材、沖天爐鑄造、電石法制乙炔等高污染落后生產(chǎn)工藝和土砂石開(kāi)采、平板玻璃等污染行業(yè)。關(guān)停工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰石膏、石材加工和磚瓦等生產(chǎn)企業(yè)。

深化工業(yè)污染治理。工業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，在建材行業(yè)開(kāi)展物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)密閉化改造，控制粉塵污染；在石油化工、化學(xué)品制造、汽車制造、家具生產(chǎn)、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排放專項(xiàng)治理；北京燕山石化公司完成催化裂化再生煙氣脫硫除塵治理，推進(jìn)燃煤、燃石油焦鍋爐改用清潔能源。保留的工業(yè)窯爐改用清潔能源。

加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。開(kāi)展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理和檢查，所有飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，并建立有效運(yùn)行機(jī) 制，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查，治理低空污染。

(十二)揚(yáng)塵污染綜合治理工程。

控制施工揚(yáng)塵。強(qiáng)化建設(shè)施工單位主體責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆遷100%灑水壓塵、暫不開(kāi)工處100%綠化”等“五個(gè)100%”要求。在建設(shè)工地開(kāi)展高效車輪清洗技術(shù)示范和推廣，促進(jìn)施工揚(yáng)塵污染控制技術(shù)進(jìn)步。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新綠色施工監(jiān)管機(jī)制，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理，將施工企業(yè)揚(yáng)塵污染記錄作為不良信息納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，定期公布。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)季節(jié)、重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)督管理，增加檢查頻次，加大處罰力度，遏制揚(yáng)塵污染反彈。

治理渣土遺撒。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸單位主體責(zé)任，完善運(yùn)輸公司資質(zhì)認(rèn)證、車輛密閉運(yùn)輸備案、運(yùn)輸遺撒治理資金保障以及年檢復(fù)查制度。開(kāi)展渣土運(yùn)輸車輛密閉新工藝改裝，擴(kuò)大綠色車隊(duì)規(guī)模。充分利用新技術(shù)，形成覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛遺撒監(jiān)控系統(tǒng)。

提高道路清掃保潔水平。擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，增加城市道路沖洗保潔頻次，每日對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。研究制定區(qū)域道路塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)評(píng)估方法，完善道路清掃保潔考評(píng)和信息公開(kāi)辦法。

創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)。研究制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)比和考核辦法。各區(qū)縣政府以控制施工揚(yáng)塵和渣土遺撒、開(kāi)展裸露地面治理、加強(qiáng)道路清掃保潔為重點(diǎn)，組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。到2015年底，各區(qū)縣揚(yáng)塵污染控制區(qū)面積不低于建成區(qū)總面積的80%。

(十三)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程。

增加水域面積。結(jié)合南水北調(diào)工程和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，擴(kuò)大城市水域面積。加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)永定河、北運(yùn)河和潮白河流域綜合治理。

擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化。進(jìn)一步推進(jìn)“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”三大生態(tài)屏障建設(shè)。到2015年底，城市綠化覆蓋率達(dá)到48%，人均公共綠地面積達(dá)到16平方米，全市林木綠化率達(dá)到57%，森林覆蓋率達(dá)到40%。開(kāi)展低效林改造、中幼林撫育和森林健康經(jīng)營(yíng)，提升生態(tài)服務(wù)功能。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)煤礦、金屬礦、石灰礦和采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等關(guān)停廢棄礦區(qū)治理，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀。到2015年底，完成礦山生態(tài)恢復(fù)5.5萬(wàn)畝，礦區(qū)內(nèi)開(kāi)采巖面得到有效治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀效果明顯改善。

(十四)環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用工程。

積極推動(dòng)新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)公交、郵政、環(huán)衛(wèi)和出租汽車等行業(yè)率先使用新能源汽車，到2012年底，新能源汽車示范應(yīng)用數(shù)量超過(guò)5000輛；到2015年底，新能源汽車在全市達(dá)到 適當(dāng)規(guī)模。

加強(qiáng)車用油品清潔技術(shù)應(yīng)用。制定國(guó)家第四階段以上柴油車添加氮氧化物還原劑的監(jiān)管機(jī)制。在儲(chǔ)油庫(kù)對(duì)車用汽油和柴油添加清凈劑。開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收在線監(jiān)控工作。

示范推廣氮氧化物減排新技術(shù)。以燃?xì)鉃槟茉吹男?、改、擴(kuò)建電廠、鍋爐和工業(yè)窯爐全部采用低氮燃燒技術(shù)。新建燃?xì)怆姀S實(shí)施煙氣脫硝治理。積極開(kāi)展水泥窯、集中供熱燃煤鍋爐的煙氣脫硝技術(shù)研發(fā)與示范，到2015年底，遠(yuǎn)郊區(qū)縣集中供熱中心燃煤鍋爐和保留的水泥窯實(shí)施煙氣脫硝治理。

推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物新產(chǎn)品。新建汽車制造、家具及其它工業(yè)涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占涂料總使用量的比例不低于50%。引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)有涂料、溶劑的使用環(huán)節(jié)開(kāi)展低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品替代。

五、完善管理機(jī)制，提升保障能力

(十五)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建立市級(jí)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作機(jī)制，督促本計(jì)劃落實(shí)，并將落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

各區(qū)縣政府要按照屬地管理要求，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和污染物減排指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)或大氣污染物總量削減任務(wù)的區(qū)縣，嚴(yán)格控制其新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

市有關(guān)部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將相關(guān)任務(wù)納入本行業(yè)規(guī)劃，制定落實(shí)意見(jiàn)或相關(guān)配套政策，督促和指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

排污企業(yè)要樹(shù)立綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，履行相應(yīng)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，自覺(jué)公開(kāi)污染物排放等信息。在確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染減排。

(十六)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)本市大氣污染防治及“綠色奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，研究修訂大氣污染防治地方性法規(guī)。進(jìn)一步修訂完善冶金、建材和石化等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，研究制定有關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制標(biāo)準(zhǔn)。

(十七)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

健全經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與鼓勵(lì)政策。進(jìn)一步完善各類燃煤設(shè)施改用清潔能源、落后產(chǎn)能和工藝退出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策。研究工業(yè)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)、淘汰國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)以下輕型車、購(gòu)買和使用新能源汽車經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。繼續(xù)支持組建并鼓勵(lì)優(yōu)先使用“綠色車隊(duì)”。制定創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。完善區(qū)縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善和主要污染物總量減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

建立政府綠色采購(gòu)制度。涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低揮發(fā) 性有機(jī)物含量產(chǎn)品。政府主導(dǎo)的建設(shè)工程可優(yōu)先選用“綠色施工”企業(yè)。

完善排污收費(fèi)制度。研究制定揚(yáng)塵污染源排污費(fèi)征收辦法和更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高排污成本，促進(jìn)污染治理。

(十八)提升環(huán)境監(jiān)管能力。

進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)細(xì)顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物監(jiān)測(cè)能力。配合實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，完善新車和在用車排放實(shí)驗(yàn)室，建立流動(dòng)污染源監(jiān)控指揮中心。

(十九)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)京津冀區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)區(qū)域大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、機(jī)動(dòng)車污染控制和秸稈禁燒等領(lǐng)域的交流與協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，減少污染轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量。

(二十)推動(dòng)公眾參與。

要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光施工揚(yáng)塵、渣土遺撒和露天燒烤等環(huán)境違法行為。鼓勵(lì)市民積極參與“低碳生活”、“綠色出行”和“少開(kāi)一天車”等活動(dòng)，為“綠色北京”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

附件：北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年大氣污染控制措施)任務(wù)分解表(略)

第四篇：關(guān)于印發(fā)《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

公通字[2010]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文明辦，公安廳、局：

根據(jù)中央文明委2010年工作安排，中央文明辦、公安部決定在全國(guó)開(kāi)展文明交通行動(dòng)計(jì)劃?，F(xiàn)將《文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中央文明辦 公安部

二○一○年一月五日

主題詞：交通管理 文明交通行動(dòng)計(jì)劃△ 方案

抄送： 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳。

中宣部，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。

中央文明辦有關(guān)部門。

公安部黨委，部屬局級(jí)單位。

（存檔3份 共印700份）

公 安 部 辦 公 廳 2010年1月5日 印發(fā)

承辦人：劉 艷

校對(duì)：張 明

文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為深化“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公民文明交通意識(shí)，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，中央文明辦、公安部決定，從2010年起至2012年，在全國(guó)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以努力提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾共同參與為抓手，以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題，大力開(kāi)展文明交通活動(dòng)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾工作生活創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使公民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，交通事故明顯下降，交通執(zhí)法更加規(guī)范，交通管理更加科學(xué)，交通秩序明顯改善，文明交通長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

（二）具體目標(biāo) 1、2010年，全面啟動(dòng)文明交通行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)加大宣傳教育力度，大力組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決日常交通行為中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理，促進(jìn)交通參與者知法、守法，努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車守法率明顯提高，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌?xí)及危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)一步減少，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進(jìn)一步完善，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)揮文明交通表率作用，執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升?；顒?dòng)首先在直轄市、省會(huì)城市、副省級(jí)城市和一批重要中等城市取得明顯實(shí)效。2、2011年，大力解決交通行為中的痼疾。通過(guò)組織專項(xiàng)檢查，督促工作落實(shí)，促進(jìn)交通參與者身體力行文明禮讓，努力實(shí)現(xiàn)安全帶、頭盔使用率明顯提高，機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范有序，路口、路段人行橫道交通事故發(fā)生率明顯降低，酒后、超速、疲勞等危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)的重特大道路交通事故明顯下降，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患治理取得階段性成效，執(zhí)法效率和科技應(yīng)用水平明顯提升。活動(dòng)在全國(guó)中小城市廣泛開(kāi)展，并取得明顯成效。3、2012年，鞏固前兩年實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃的成果。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)實(shí)效，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)文明交通良好風(fēng)尚的形成，努力實(shí)現(xiàn)交通參與者守法出行的文明素質(zhì)顯著提高，機(jī)動(dòng)車交通違法率、事故率顯著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群眾交通出行安全感以及對(duì)交通環(huán)境的滿意度大幅度提高，執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力大大提升?；顒?dòng)向全國(guó)各縣城和中心鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，取得明顯成效。

三、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”這一活動(dòng)主題，重點(diǎn)組織開(kāi)展以下四項(xiàng)活動(dòng)：一是倡導(dǎo)“六大文明交通行為”。即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過(guò)街遵守信號(hào)等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習(xí)”。即自覺(jué)告別機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開(kāi)車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過(guò)街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。三是“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”。即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”。即進(jìn)一步完善城市過(guò)街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。

四、主要措施

（一）廣泛開(kāi)展文明交通行為教育。組織力量深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位，采取專題講座、征文、演講、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展文明交通知識(shí)教育培訓(xùn)，使廣大公民增強(qiáng)“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”意識(shí)，明確文明安全出行的基本要求，逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的交通行為習(xí)慣。要加大對(duì)重點(diǎn)群體的教育力度，將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)税踩熊囏?zé)任意識(shí)教育，落實(shí)違法、事故信息抄告和通報(bào)制度。發(fā)揮車友會(huì)、汽車俱樂(lè)部、汽車安全組織等團(tuán)體和組織的作用，對(duì)私家車駕駛?cè)诉M(jìn)行文明交通教育引導(dǎo)。抓好《公共安全教育綱要》的貫徹落實(shí)，全面推行中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡制度，推進(jìn)交通安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。深入勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集聚場(chǎng)所，開(kāi)展交通安全巡講活動(dòng)。整合各類資源，大力開(kāi)展安全常識(shí)普及等公益宣傳活動(dòng)。

（二）進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。結(jié)合實(shí)際，排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患，為文明出行創(chuàng)造良好道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過(guò)街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施以及殘疾人駕車無(wú)障礙設(shè)施。進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)置停車泊位，完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全防護(hù)設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對(duì)一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實(shí)施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學(xué)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范使用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備，提高科技應(yīng)用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，以預(yù)防重特大道路交通事故為目標(biāo)，開(kāi)展嚴(yán)重交通違法集中整治行動(dòng)。以創(chuàng)造良好通行秩序?yàn)槟繕?biāo)，對(duì)公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機(jī)動(dòng)車、摩托車交通違法及機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。優(yōu)化路口交通渠化、信號(hào)管控方式，合理分配通行權(quán)，為行人、非機(jī)動(dòng)車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執(zhí)法水平。以實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，強(qiáng)化交通執(zhí)法技能、公共關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)，提高交通秩序管理、事故處理執(zhí)法水平。細(xì)化執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法管理，樹(shù)立先進(jìn)典型，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升交警隊(duì)伍執(zhí)法形象。深化警營(yíng)開(kāi)放、警務(wù)公開(kāi)、值日警官制度，創(chuàng)新服務(wù)模式，繼續(xù)推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務(wù)水平。

（五）大力營(yíng)造濃厚氛圍。以“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”為主題，開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣開(kāi)展“排隊(duì)日”、“讓座日”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)人們從規(guī)范自身交通行為做起，自覺(jué)遵章守紀(jì)，文明禮讓。廣泛開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員黨員干部、企事業(yè)單位員工、學(xué)生、社區(qū)居民等組成志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展經(jīng)常性交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)。組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識(shí)和基本要求。聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動(dòng)。利用樓宇、地鐵、公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安置的媒體電視、道路電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語(yǔ)、交通安全警示教育片。在街道社區(qū)設(shè)置交通法規(guī)宣傳欄，使“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”家喻戶曉，在全社會(huì)營(yíng)造踐行交通文明，告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。

（六）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全單位內(nèi)部交通安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的監(jiān)管，制定公務(wù)車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報(bào)制度，選聘文明交通監(jiān)督員并賦予其相應(yīng)權(quán)限，通過(guò)照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象，利用新聞媒體進(jìn)行批評(píng)曝光。探索將酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為不良記錄納入征信系統(tǒng)，建立機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。

五、工作要求

“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾愿望，直接面向公眾開(kāi)展的精神文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。各地要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”健康順利開(kāi)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文明辦和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，作為提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要舉措，作為改善道路通行秩序、緩解交通擁堵、預(yù)防和減少道路交通事故，創(chuàng)建文明和諧道路交通環(huán)境的重要措施，列入重要工作日程，制定實(shí)施計(jì)劃，做出周密部署。要積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，成立“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等方面工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）明確職責(zé)，形成合力。各地要對(duì)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，在加強(qiáng)宣傳教育、完善安全設(shè)施、開(kāi)展交通秩序整治、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方面，各司其職，多管齊下，綜合施策。各地文明辦、公安機(jī)關(guān)要與教育、交通運(yùn)輸、城建、司法、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門和新聞單位密切配合，共同推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。要明確駕駛?cè)怂趩挝?、運(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)他們參與文明交通行動(dòng)的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

（三）分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各地要緊密結(jié)合本地群眾文明交通素質(zhì)、交通出行需求、交通方式、交通行為表現(xiàn)、導(dǎo)致或誘發(fā)交通事故的違法行為特征等，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，分類分步逐年推進(jìn)。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問(wèn)題抓起，確?！拔拿鹘煌ㄐ袆?dòng)計(jì)劃”取得實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)持以社會(huì)反響和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效，不搞形式主義。中央文明辦將把“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況納入《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的內(nèi)容。

（四）典型引路，示范帶動(dòng)。全國(guó)文明城市、文明縣城及村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)要率先開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地要及時(shí)總結(jié)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出一批“文明交通示范路”、“文明執(zhí)法示范崗”、“文明行車標(biāo)兵”等先進(jìn)典型，并適時(shí)通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式宣傳推廣。要不斷完善相應(yīng)的政策措施，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃》的通知

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關(guān)于印發(fā)《中國(guó)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃》的通知

瘧疾是嚴(yán)重危害我國(guó)人民身體健康和生命安全、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要寄生蟲病。新中國(guó)成立以來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視下，我國(guó)瘧疾防治工作取得了顯著成效。瘧疾發(fā)病人數(shù)由20世紀(jì)70年代初的2400多萬(wàn)減少到90年代末的數(shù)萬(wàn)，流行區(qū)范圍大幅度縮小，除云南、海南兩省外，其他地區(qū)已消除了惡性瘧。2000年后，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)疫情回升，但隨著《2006-2015年全國(guó)瘧疾防治規(guī)劃》的實(shí)施，中央和地方各級(jí)政府加大了對(duì)瘧疾防控工作的支持和投入，使局部地區(qū)疫情回升勢(shì)頭得到有效遏制。目前，全國(guó)24個(gè)瘧疾流行省（自治區(qū)、直轄市）中，95%的縣（市、區(qū)）瘧疾發(fā)病率已降至萬(wàn)分之一以下，僅有87個(gè)縣（市、區(qū)）瘧疾發(fā)病率超過(guò)萬(wàn)分之一。

為切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，響應(yīng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議提出的在全球根除瘧疾的倡議，我國(guó)政府決定在2010年全面開(kāi)展消除瘧疾工作，到2015年大部分地區(qū)消除瘧疾，到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)。為明確任務(wù)與措施，落實(shí)部門職責(zé)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

貫徹預(yù)防為主、科學(xué)防治的方針，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，不斷提高科技水平，充分利用國(guó)內(nèi)、外各類資源，保證各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、瘧疾流行區(qū)分類

根據(jù)2006-2008年瘧疾疫情報(bào)告，全國(guó)以縣為單位分為以下四類。一類縣：3年均有本地感染病例，且發(fā)病率均大于或等于萬(wàn)分之一的縣。二類縣：3年有本地感染病例，且至少1年發(fā)病率小于萬(wàn)分之一的縣。

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三類縣：3年無(wú)本地感染病例報(bào)告的流行縣。四類縣：非瘧疾流行區(qū)。

三、目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

到2015年，全國(guó)除云南部分邊境地區(qū)外，其他地區(qū)均無(wú)本地感染瘧疾病例；到2020年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)。

（二）階段目標(biāo)。

1.所有三類縣，到2015年，實(shí)現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)。

2.所有二類縣以及除云南部分邊境地區(qū)外的一類縣，到2015年，無(wú)本地感染瘧疾病例；到2018年，實(shí)現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)。

3.云南邊境地區(qū)的一類縣，到2015年，瘧疾發(fā)病率下降到萬(wàn)分之一以下；到2017年，無(wú)本地感染瘧疾病例；到2020年，實(shí)現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)。

（三）工作指標(biāo)。到2012年實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)： 1.技能培訓(xùn)。

（1）省、地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和一、二、三類縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)人員接受過(guò)瘧疾防治知識(shí)技能及消除瘧疾工作要求的培訓(xùn)比例在95%以上。

（2）省、地市、縣級(jí)和一、二類縣的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診相關(guān)科室臨床醫(yī)生接受過(guò)瘧疾診斷、治療知識(shí)培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員接受過(guò)瘧原蟲血片鏡檢技能培訓(xùn)的比例在95%以上。

（3）

一、二類縣的村級(jí)及三類縣的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)臨床醫(yī)生接受過(guò)瘧疾防治基本知識(shí)培訓(xùn)的比例在95%以上。

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（4）衛(wèi)生檢疫工作人員接受過(guò)瘧疾防治知識(shí)和技能培訓(xùn)的比例在95%以上。2.發(fā)熱病人瘧原蟲血檢。

（1）各省、地市級(jí)綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展瘧原蟲血檢的比例達(dá)到100%；一、二、三類縣的綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展瘧原蟲血檢的比例達(dá)到100%；

一、二類縣的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展瘧原蟲血檢的比例達(dá)到90%。

（2）

一、二類縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“三熱”病人（臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾和不明原因的發(fā)熱病人）年瘧原蟲血檢的總數(shù)分別不低于轄區(qū)人口數(shù)的2%和1%；三類縣“三熱”病人年瘧原蟲血檢的總數(shù)不低于轄區(qū)人口數(shù)的2‰。瘧疾傳播季節(jié)血檢人數(shù)不低于年血檢總?cè)藬?shù)的80%。

（3）瘧疾病例實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)率達(dá)到100%，實(shí)驗(yàn)室確診比例達(dá)到75%。

（4）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)自境外瘧疾流行區(qū)入境的發(fā)熱病人進(jìn)行瘧疾篩查的比例達(dá)到100%。

3.病例報(bào)告、治療和個(gè)案調(diào)查。

診斷后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告率達(dá)到100%，瘧疾病例規(guī)范治療率達(dá)到100%，流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查率達(dá)到100%。

4.疫點(diǎn)處置。

一類縣疫點(diǎn)處置率達(dá)到50%，二類縣達(dá)到70%，三類縣達(dá)到100%。5.媒介防制。

瘧疾傳播季節(jié)，一、二類縣居民的長(zhǎng)效蚊帳、浸泡蚊帳、紗門紗窗等防護(hù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。6.健康教育。

（1）

一、二類縣居民瘧疾防治知識(shí)知曉率達(dá)到70%，中小學(xué)生瘧疾防治知識(shí)知曉率達(dá)到75%；邊境口岸和衛(wèi)生檢疫相關(guān)工作人員瘧疾防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%。

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（2）在出入境口岸、國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心等場(chǎng)所放置瘧疾防治知識(shí)宣傳材料的比例達(dá)到90%。

到2015年實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)： 1.技能培訓(xùn)。

（1）省、地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和一、二、三類縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)人員接受過(guò)瘧疾防治知識(shí)技能及消除瘧疾工作要求的培訓(xùn)比例達(dá)到100%。

（2）省、地市、縣級(jí)和一、二類縣的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診相關(guān)科室臨床醫(yī)生接受過(guò)瘧疾診斷、治療知識(shí)培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員接受過(guò)瘧原蟲血片鏡檢技能培訓(xùn)的比例達(dá)到100%。

（3）

一、二類縣的村級(jí)及三類縣的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)臨床醫(yī)生接受過(guò)瘧疾防治基本知識(shí)培訓(xùn)的比例達(dá)到100%。

（4）衛(wèi)生檢疫工作人員接受過(guò)瘧疾防治知識(shí)和技能培訓(xùn)的比例達(dá)到100%。2.發(fā)熱病人瘧原蟲血檢。

（1）各省、地市級(jí)綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展瘧原蟲血檢的比例保持100%；一、二、三類縣的綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展瘧原蟲血檢的比例保持100%；

一、二類縣的鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展瘧原蟲血檢的比例達(dá)到100%。

（2）

一、二類縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“三熱”病人年瘧原蟲血檢的總數(shù)分別不低于轄區(qū)人口數(shù)的1%和2‰；三類縣“三熱”病人年瘧原蟲血檢的總數(shù)保持不低于轄區(qū)人口數(shù)的2‰。瘧疾傳播季節(jié)血檢人數(shù)不低于年血檢總?cè)藬?shù)的80%。

（3）瘧疾病例實(shí)驗(yàn)室確診比例達(dá)到100%。

（4）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)自境外瘧疾流行區(qū)入境的發(fā)熱病人進(jìn)行瘧疾篩查的比例保持100%。

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3.病例報(bào)告、治療和個(gè)案調(diào)查。

診斷后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告率保持100%，瘧疾病例規(guī)范治療率保持100%，流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查率保持100%。

4.疫點(diǎn)處置。

疫點(diǎn)處置率達(dá)到100%。5.媒介防制。

瘧疾傳播季節(jié)，一、二類縣居民的長(zhǎng)效蚊帳、浸泡蚊帳、紗門紗窗等防護(hù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%。6.健康教育。

（1）

一、二類縣居民瘧疾防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%，中小學(xué)生瘧疾防治知識(shí)知曉率達(dá)到85%；邊境口岸和衛(wèi)生檢疫相關(guān)工作人員瘧疾防治知識(shí)知曉率達(dá)到100%。

（2）在出入境口岸、國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心等場(chǎng)所放置瘧疾防治知識(shí)宣傳材料的比例達(dá)到100%。

到2020年實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)： 1.消除考核認(rèn)證。

100%瘧疾流行縣完成消除瘧疾考核認(rèn)證。2.疑似瘧疾病人實(shí)驗(yàn)室診斷。

（1）原流行縣的縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均具備瘧原蟲血檢設(shè)施和能力。（2）所有疑似瘧疾病人均得到實(shí)驗(yàn)室瘧原蟲血檢。

（3）流行病學(xué)不能確定感染來(lái)源的瘧疾病例均得到國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的基因溯源鑒定。

四、防治策略和措施

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一類縣加強(qiáng)傳染源控制與媒介防制措施，降低瘧疾發(fā)病。二類縣清除瘧疾傳染源，阻斷瘧疾在當(dāng)?shù)貍鞑?。三類縣加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和輸入病例處置，防止繼發(fā)傳播。四類縣做好輸入病例的處置。各地可根據(jù)防治進(jìn)程和流行情況的改變，適時(shí)調(diào)整防治策略。

（一）加強(qiáng)傳染源控制和管理。

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)瘧疾病人。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)“三熱”病人開(kāi)展瘧原蟲血片鏡檢，或進(jìn)行快速診斷試條（RDT）輔助檢測(cè)。RDT檢測(cè)陽(yáng)性者，須采集并保留血片備查。

2.規(guī)范治療瘧疾病人。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的瘧疾病人均應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部下發(fā)的《抗瘧藥使用原則和用藥方案》進(jìn)行治療。對(duì)所有瘧疾病人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程督導(dǎo)服藥。

3.加強(qiáng)瘧疾疫情報(bào)告。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的瘧疾病人均應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》的規(guī)定報(bào)告瘧疾病例。

4.病例核實(shí)?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的所有瘧疾病例立即進(jìn)行瘧原蟲血片鏡檢核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查。對(duì)上瘧疾發(fā)病率下降到十萬(wàn)分之一以下的縣，由省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的所有瘧疾病例進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)確認(rèn)和基因分析。

5.疫點(diǎn)處置。在出現(xiàn)瘧疾病例并具有傳播條件的自然村或居民點(diǎn)（疫點(diǎn)），由縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展病例搜索，對(duì)近2周內(nèi)有發(fā)熱史者采集血樣進(jìn)行瘧原蟲血片鏡檢或RDT檢測(cè)，同時(shí)對(duì)疫點(diǎn)所有住家采取相應(yīng)的媒介防制措施，發(fā)放瘧疾防治宣傳材料，提供瘧疾咨詢服務(wù)信息。

6.休止期根治。在瘧疾傳播休止期，對(duì)上間日瘧病人進(jìn)行抗復(fù)發(fā)治療。

（二）加強(qiáng)媒介防制。

1.防蚊滅蚊。瘧疾傳播季節(jié)，各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境改造與治理，減少蚊蟲孳生場(chǎng)所，降低蚊蟲密度。在疫點(diǎn)采取殺蟲劑室內(nèi)滯留噴灑和殺蟲劑處理蚊帳等措施。

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2.加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。瘧疾傳播季節(jié)，提倡流行區(qū)居民使用驅(qū)避劑、蚊香、蚊帳、紗門紗窗等防護(hù)措施，減少人蚊接觸。

（三）加強(qiáng)健康教育。

1.加強(qiáng)大眾媒體宣傳教育。報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要結(jié)合“全國(guó)瘧疾日”活動(dòng)，采取多種形式，廣泛宣傳瘧疾防治知識(shí)和國(guó)家消除瘧疾政策，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和參與瘧疾防治和消除工作的積極性。

2.加強(qiáng)出入境人員健康教育。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要在出入境口岸設(shè)置公益廣告宣傳欄或電子大屏幕等設(shè)施，在出入境旅客通道擺放瘧疾防治宣傳材料，開(kāi)展瘧疾防治知識(shí)宣傳。旅游部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，組織對(duì)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員和游客的瘧疾防治知識(shí)培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育。教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)健康教育進(jìn)行部署和安排，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)健康教育的指導(dǎo)。

一、二類縣的中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，結(jié)合健康教育課或主題班會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展瘧疾防治健康教育，并通過(guò)“小手牽大手”的方式向家庭滲透相關(guān)知識(shí)。

4.加強(qiáng)社區(qū)宣傳教育。在一、二類縣，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位在各醫(yī)院候診大廳、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、大型工程建設(shè)工地等場(chǎng)所，設(shè)立瘧疾防治知識(shí)宣傳欄，定期更新內(nèi)容。編制適合當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言文字特點(diǎn)的宣傳材料。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口的瘧疾防治。

1.建立健全信息通報(bào)制度。衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門定期向公眾發(fā)布境內(nèi)、外瘧疾流行狀況和相關(guān)信息。旅游部門按照衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，定期或不定期向旅游者發(fā)布境內(nèi)、外瘧疾流行狀況和相關(guān)信息。部門之間定期交流工作信息。

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2.加強(qiáng)出入境人員瘧疾防護(hù)工作。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出境人員宣傳瘧疾防治知識(shí)和提供咨詢服務(wù)，對(duì)自境外瘧疾流行區(qū)入境的發(fā)熱病人進(jìn)行瘧疾篩查，報(bào)告瘧疾疫情；配合做好出入境人員瘧疾病例追蹤，及時(shí)向有關(guān)部門提供瘧疾病例信息。旅游、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位，配合衛(wèi)生部門開(kāi)展對(duì)出入境人員瘧疾防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)；配合提供有關(guān)人員的信息和協(xié)助做好相關(guān)工作。

3.做好境內(nèi)流動(dòng)人口瘧疾防控。在瘧疾流行區(qū)實(shí)施大型工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)為施工人員提供必要的瘧疾防護(hù)用品，并配合當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好瘧疾防控工作。流動(dòng)人口瘧疾病例實(shí)行屬地化管理，病例輸入、輸出地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)相互間應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通相關(guān)信息。公安、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)密切配合，做好流動(dòng)人口瘧疾病例追蹤，重點(diǎn)人群篩查和相關(guān)信息的溝通。

（五）完善瘧疾監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

1.加強(qiáng)瘧疾確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行病例的實(shí)驗(yàn)室鑒定和溯源；各省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)上發(fā)病率降至十萬(wàn)分之一以下縣的瘧疾病例進(jìn)行病原學(xué)確認(rèn)和基因檢測(cè)；縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的瘧疾病人血片進(jìn)行復(fù)核，并抽查至少5%的發(fā)熱病人陰性血片。各級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技能考核和質(zhì)量控制，確保實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

2.消除瘧疾地區(qū)的監(jiān)測(cè)。對(duì)于已達(dá)到消除目標(biāo)的地區(qū)和非流行省份，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)醫(yī)務(wù)人員瘧疾診治技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自瘧疾流行區(qū)人員的病例監(jiān)測(cè)，防止繼發(fā)病例發(fā)生。

五、政策和保障

（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制。

建立部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由衛(wèi)生部有關(guān)部門牽頭，各有關(guān)部委（局）的相關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)消除瘧疾工作及相關(guān)政策制定和組織實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)事宜。

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各級(jí)人民政府要把消除瘧疾工作列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，解決突出問(wèn)題，確保工作到位。重點(diǎn)?。▍^(qū)）應(yīng)當(dāng)建立消除瘧疾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)。其他地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。軍隊(duì)系統(tǒng)消除瘧疾工作按軍隊(duì)管理體系組織，與駐地人民政府消除瘧疾工作計(jì)劃同步實(shí)施。武警、公安現(xiàn)役部隊(duì)的瘧疾防治工作按照屬地化管理的原則，由地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確部門職責(zé)，強(qiáng)化措施落實(shí)。

各部門要密切配合，各司其職，共同做好消除瘧疾工作。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定消除瘧疾工作方針、政策、規(guī)劃和措施，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)將瘧疾消除工作相關(guān)內(nèi)容列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排瘧疾防治與消除專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。出入境檢驗(yàn)檢疫、公安、旅游、商務(wù)等部門配合衛(wèi)生部門做好相關(guān)出入境人員瘧疾健康教育、病例監(jiān)測(cè)和出入境防病管理，及時(shí)與衛(wèi)生部門溝通有關(guān)信息。廣電部門負(fù)責(zé)安排多種形式的瘧疾防治知識(shí)宣傳。教育部門負(fù)責(zé)在中小學(xué)校開(kāi)展瘧疾防治知識(shí)宣傳教育?？萍疾块T把瘧疾防治與消除科研項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗瘧藥品、試劑的生產(chǎn)供應(yīng)?？偤笄诓啃l(wèi)生部負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)消除瘧疾工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

（三）依照法律法規(guī)，開(kāi)展消除瘧疾工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《瘧疾突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)方案，依法、科學(xué)開(kāi)展消除瘧疾工作。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)水平。

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各省、地市、縣要建立、健全瘧疾防治專業(yè)隊(duì)伍。一類縣和任務(wù)較重的二類縣，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置專門科室并配備得力人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé)瘧疾防治工作。其他二類縣和三類縣，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備與防治任務(wù)相適應(yīng)的專職瘧疾防治專業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé)瘧疾防治工作。要逐級(jí)分期、分批開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果，提高人員業(yè)務(wù)水平。

（五）增加財(cái)政投入，多方籌集資金。

按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丿懠擦餍谐潭群拖懠驳膶?shí)際情況，將消除瘧疾所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)的瘧疾防治工作予以支持。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量提供資金和物資支持消除瘧疾工作。

（六）開(kāi)展科學(xué)研究，提供技術(shù)保障。

通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃等渠道支持消除瘧疾中關(guān)鍵技術(shù)的研究工作，組織跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，研究瘧疾傳播動(dòng)力學(xué)、瘧原蟲抗性監(jiān)測(cè)、間日瘧根治以及開(kāi)發(fā)新型有效的快速診斷試劑、病原追蹤溯源技術(shù)等。

（七）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)，并充分利用全球基金等國(guó)際資助項(xiàng)目支持瘧疾消除行動(dòng)。建立跨邊境瘧疾防控合作機(jī)制，加快我國(guó)邊境地區(qū)控制和消除瘧疾步伐。

六、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估

（一）目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

各地要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)的實(shí)施計(jì)劃和方案。各有關(guān)地區(qū)要將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（二）監(jiān)督檢查。

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各地要根據(jù)“科學(xué)、定量、隨機(jī)”的原則，制訂詳細(xì)的監(jiān)督檢查方案，通過(guò)開(kāi)展定期與不定期相結(jié)合的自查、抽查，對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。要及時(shí)將監(jiān)督檢查的情況反饋給被檢查單位。衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門不定期組織對(duì)各有關(guān)地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查、通報(bào)。

（三）考核評(píng)估。

各流行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)達(dá)到階段性目標(biāo)的縣（市、區(qū)）及時(shí)組織開(kāi)展考核評(píng)估，并在2020年完成本省的瘧疾消除證實(shí)工作。