第一篇：流域水電建設(shè)檔案管理研究

流域水電建設(shè)檔案管理研究

胡宜芳

（湖北清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司）

水電建設(shè)項(xiàng)目檔案是指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的以紙質(zhì)、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文字、圖像、聲像文件，包括前期文件、竣工文件和竣工驗(yàn)收文件等。它的形成反映了該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)勘察到施工、竣工全過程的真實(shí)面貌。1 流域水電建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)

流域開發(fā)是指以自然流域?yàn)閷?duì)象、以水資源開發(fā)為先導(dǎo)和主體的綜合資源開發(fā)。這種特殊的開發(fā)模式對(duì)檔案管理提出了許多新的課題?？傮w來看，流域開發(fā)檔案管理具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)： 1.1 統(tǒng)一性

流域是一個(gè)整體的概念，流域開發(fā)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，必然要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。當(dāng)一個(gè)企業(yè)作為流域開發(fā)的主體時(shí)，這個(gè)企業(yè)也只能實(shí)行集中統(tǒng)一的管理體制。因此，流域開發(fā)檔案管理必須貫徹統(tǒng)一管理的思想。1.2 綜合性

流域水資源功能具有多樣性，在發(fā)電、供水、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等多個(gè)方面都有使用價(jià)值和功能，這決定了流域開發(fā)具有明顯的綜合性，流域開發(fā)企業(yè)也具有區(qū)域分散化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化的特征。所以，流域開發(fā)企業(yè)的檔案管理既不同于一般工礦企業(yè)的檔案管理，也不同于一般水電開發(fā)企業(yè)的檔案管理，必然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。1.3 長期性

以水電工程為主的流域開發(fā)是一個(gè)長期的過程。因此，較之其它企業(yè)的檔案管理，流域開發(fā)企業(yè)檔案管理無論是從工作過程、還是從利用時(shí)效來講，都具有顯著的長期性特征。另外，在長期的流域開發(fā)，特別是流域梯級(jí)開發(fā)中，往往有許多類似的工程項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)、施工資料等可以全部或部分替代，這使檔案資源的利用價(jià)值較其他檔案資源要高。所以，適應(yīng)流域開發(fā)需要的檔案管理模式，必然是長期的、可持續(xù)發(fā)展的。1.4 階段性

流域開發(fā)作為一個(gè)長期的、系統(tǒng)的工程，具有明顯的階段性。從大的方面可將流域開發(fā)劃分為兩個(gè)階段：第一階段是流域水利水電資源開發(fā)階段，同時(shí)也是流域開發(fā)主體的成長和發(fā)展階段；第二階段是以流域水利水電資源開發(fā)所形成的資金、技術(shù)、管理、人才的積累開展流域相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的階段，同時(shí)也是流域開發(fā)主體的成熟與拓展性壯大階段。每一個(gè)大的階段中又可劃分若干個(gè)小的階段。流域開發(fā)企業(yè)的檔案管理必須適應(yīng)流域開發(fā)的階段性變化．建立一種能夠適應(yīng)這種變化的、具有較大包容性的管理模式和相應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng)。2 歸檔范圍及責(zé)任劃分

2.1 流域水電建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔范圍

流域水電建設(shè)專業(yè)門類多、檔案內(nèi)容豐富、載體形式多樣，它集中反映了整個(gè)項(xiàng)目從勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行全過程，凡具有保存價(jià)值的文件、資料、圖紙都應(yīng)歸檔管理，歸檔的范圍如下：

1）預(yù)可行性研究報(bào)告階段：流域水電規(guī)劃、預(yù)可行性研究報(bào)告、移民安置初步規(guī)劃、水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)、投資估算、后期扶持原則的批準(zhǔn)文件等。

2）可行性研究報(bào)告階段：選壩報(bào)告及審查會(huì)議紀(jì)要，可行性研究報(bào)告、批復(fù)，移民安置包干協(xié)議，移民補(bǔ)償投資包干合同等。

3）招投標(biāo)設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)院編制的主體工程、永久設(shè)備和項(xiàng)目法人委托的其它工程的招投標(biāo)文件。

4）施工圖設(shè)計(jì)階段：全部施工圖和施工預(yù)算。

5）施工階段：土建施工文件，設(shè)計(jì)變更資料，設(shè)備及管線、電氣、儀表安裝施工文件，原材料和施工質(zhì)量保證文件，設(shè)備調(diào)整方案、措施、調(diào)試報(bào)告和調(diào)試過程中的設(shè)備缺陷處理記錄、調(diào)試試運(yùn)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)表、調(diào)試工作總結(jié)；監(jiān)理文件、質(zhì)量監(jiān)督文件、試生產(chǎn)文件等。

6）階段驗(yàn)收文件：階段和單項(xiàng)工程驗(yàn)收鑒定書、總結(jié)，待驗(yàn)工程已完和未完項(xiàng)目清單。

7）試生產(chǎn)階段：生產(chǎn)準(zhǔn)備文件，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、操作及事故處理規(guī)程、管理制度與措施等）；機(jī)組整套啟動(dòng)及試生產(chǎn)期間的文件材料（試生產(chǎn)記錄、設(shè)備缺陷及事故處理記錄、分析、結(jié)論，試生產(chǎn)工作總結(jié)）；設(shè)備命名，主系統(tǒng)啟動(dòng)及倒送廠用電方案，繼電保護(hù)整定單等。

8）竣工驗(yàn)收階段：工程建設(shè)總結(jié)（各參建單位）、工程總體竣工驗(yàn)收文件和樞紐工程、通航工程、庫區(qū)移民、工程檔案、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)單項(xiàng)的竣工驗(yàn)收文件、竣工決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、竣工驗(yàn)收鑒定書等。

9）工程管理文件：如項(xiàng)目審批文件、土地征用文件等，按階段收集歸檔。2.2 檔案收集、積累、整理的責(zé)任劃分

項(xiàng)目文件的形成和積累。項(xiàng)目文件產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)全過程，項(xiàng)目文件的形成、積累的管理應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。

1）建設(shè)項(xiàng)目各階段文件的收集、積累。

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段形成的前期文件，以及設(shè)備、工藝和涉外文件，應(yīng)由建設(shè)單位各承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、積累；勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)文件的收集、積累，并按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)文件。

項(xiàng)目施工階段形成的文件，凡項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目全部文件的收集、積累、整理，并提交總包單位匯總；凡由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、積累其承包項(xiàng)目的全部文件；項(xiàng)目監(jiān)理文件由監(jiān)理單位收集、積累。

建設(shè)單位授權(quán)的項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)中文件收集、積累的完整、準(zhǔn)確情況，以及竣工驗(yàn)收中文件資料審核情況，并經(jīng)審核、簽認(rèn)后向建設(shè)單位提交其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告、驗(yàn)證材料及監(jiān)理文件。

項(xiàng)目調(diào)試及試運(yùn)行階段形成的文件，由試運(yùn)行單位負(fù)責(zé)收集、積累；項(xiàng)目器材供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、積累承建項(xiàng)目器材供應(yīng)及財(cái)務(wù)管理形成的文件。

2）項(xiàng)目文件的整理。

建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并按檔案管理的要求，由文件形成單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等）進(jìn)行整理。

建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)形成或收到的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的前期文件、設(shè)備技術(shù)文件、竣工試運(yùn)行（生產(chǎn)）及驗(yàn)收文件，由建設(shè)單位根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容，分別按年度、項(xiàng)目的單項(xiàng)或單位工程整理。

勘察、設(shè)計(jì)單位形成的基礎(chǔ)材料和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（施工圖除外），由勘察、設(shè)計(jì)單位按項(xiàng)目或?qū)I(yè)整理。

施工技術(shù)文件由施工單位按單項(xiàng)工程的專業(yè)、階段整理；檢查驗(yàn)收記錄、質(zhì)量評(píng)定及監(jiān)理文件由監(jiān)理單位按單位工程整理。設(shè)備、技術(shù)、工藝、專利及商檢索賠文件應(yīng)由承辦單位整理；現(xiàn)場使用的譯文及安裝、調(diào)試形成的非標(biāo)準(zhǔn)圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、試運(yùn)行及維護(hù)中形成的文件、工程事故處理文件由施工單位整理。3 竣工文件的要求

流域水電建設(shè)的竣工資料、竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確、清楚、完整、規(guī)范、修改到位、真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。3.1 竣工文件的編制要求

1）編制竣工文件，應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持文件的成套性和有機(jī)聯(lián)系，使組成的案卷既能準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映工程的全貌，又便于保管和利用。

2）竣工文件編制完畢后，項(xiàng)目法人應(yīng)督促有關(guān)單位（監(jiān)理、施工等）對(duì)竣工文件的編制情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確、遺漏或短缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改和補(bǔ)齊。國外引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)或由外方承包的建設(shè)項(xiàng)目，外方提供的竣工資料應(yīng)由外方確認(rèn)。

3）將已按照工程檔案分類大綱進(jìn)行分類的文件進(jìn)行組合，管理性文件按階段問題或重要程度排列；同一問題（事件）的請(qǐng)示、批復(fù)、合同、協(xié)議、來往文電等應(yīng)放在一起，依時(shí)間順序排列；一般文字材料在前，圖樣在后。3.2 竣工圖的編制要求

各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工時(shí)必須編制竣工圖。除了行業(yè)主管部門有特殊要求外，項(xiàng)目竣工留應(yīng)由施工單位（包括總包和分包單位）編制。

凡行業(yè)規(guī)定設(shè)調(diào)一單位編制竣工圖的，應(yīng)同時(shí)規(guī)定更改單位責(zé)任，加更改單及竣工圖更改情況，并明確責(zé)任者。

1）凡接施工圖施工沒有變動(dòng)的，由竣工圖編制單位在施工圖空白處加蓋并簽署竣工圖章。

2）凡一般性圖紙變更及符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖（新圖）上修改，加蓋并簽署竣工圖章。

3）凡結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大改變及圖面變更面積超過35%的，應(yīng)重新繪制竣工圖。重繪圖接原圖編號(hào)，末尾加注“竣”字，或在新圖圖標(biāo)內(nèi)注明“竣工階段”并簽署竣工圖章。

4）同一建筑物、構(gòu)筑物重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖可不編入竣工圖中，但必須在圖紙目錄中列出圖號(hào)，指明該圖所在位置并在編制說明中注明；不同建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)分別編制。

5）建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)或委托編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。

6）編制竣工圖總說明及各專業(yè)的領(lǐng)制說明，敘述竣工圖編制原則、各專業(yè)目標(biāo)及編制情況。

3.3 竣工圖的更改方法

1）更改一般是杠（劃）改；局部可以圈出更改部位，在原圖空白地重新繪制。

2）利用施工圖更改，必須在更改處注明更改依據(jù)，如設(shè)計(jì)變更通知單的名稱、編號(hào)、變更日期及洽商記錄等的文件編號(hào)。

3）無法在圖紙上表達(dá)清楚的，應(yīng)在標(biāo)題欄上方或左邊用文字說明。

4）圖上各種引出說明應(yīng)與圖框平行，引出線不交叉，不遮蓋其他線條。

5）有關(guān)施工技術(shù)要求或材料明細(xì)表等文字有更改的，應(yīng)在修改變更處進(jìn)行杠改，當(dāng)變更內(nèi)容較多時(shí)，可采用注記說明的辦法。

6）新增加的文字說明，應(yīng)在其涉及的竣工圖上作相應(yīng)的添加和變更。3.4 竣工圖的審核

1）竣工圖編制完成后，監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助各設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)要及時(shí)修改和補(bǔ)齊。

2）竣工圖內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、洽商、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合。

3）竣工圖接單位工程或裝置（專業(yè)）編制，并有詳細(xì)編制說明和目錄。

4）竣工圖應(yīng)使用新（干凈）的施工圖，并按要求加蓋、簽署竣工圖章。

5）一張更改通知單涉及多圖的，如果圖紙不在同一卷冊(cè)的，應(yīng)將復(fù)印件附在有關(guān)卷冊(cè)中，或在備考表中說明。

6）國外引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)或由外方承包的建設(shè)項(xiàng)目，外方提供的竣工圖應(yīng)由外方簽字確認(rèn)。4 檔案的管理網(wǎng)絡(luò)

流域水電建設(shè)的檔案管理要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、以我為主、兼顧其他”的檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)；建立全流域綜合檔案管理網(wǎng)絡(luò)；建立全流域檔委系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。即：“三維一體”檔案管理網(wǎng)絡(luò)。4.1 檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

流域水電建設(shè)企業(yè)一成立就要規(guī)劃設(shè)置負(fù)責(zé)管理全流域水電開發(fā)建設(shè)的檔案管理機(jī)構(gòu)，并賦于兩種職能，即檔案行政業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)職能和管理綜合檔案的職能。根據(jù)工程建設(shè)的不斷發(fā)展，成立各梯級(jí)水電站檔案室，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位檔案、資料室實(shí)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職能。構(gòu)成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、以我為主、兼顧其他的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。4.2 檔案管理對(duì)象網(wǎng)絡(luò)

檔案管理對(duì)象網(wǎng)絡(luò)。各二級(jí)單位綜合檔案室負(fù)責(zé)保管本單位形成的文書、科技、聲像會(huì)計(jì)、榮譽(yù)、實(shí)物檔案及圖書、編研資料。4.3 計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)

計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和管理信息系統(tǒng)對(duì)收文、發(fā)文、檔案的全過程進(jìn)行管理，提高工作效率和質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)檔案管理與公文管理的無縫銜接。

檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是紐帶，檔案管理對(duì)象網(wǎng)絡(luò)是核心，計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)是手段，三者有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了一個(gè)上下統(tǒng)一的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)。各檔案室人員利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和管理信息系統(tǒng)，對(duì)各門類、各載體的檔案實(shí)行了從公文的電子化到檔案的自動(dòng)分類、自動(dòng)立卷、自動(dòng)標(biāo)引、自動(dòng)編目、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)標(biāo)識(shí)、全文檢索等功能，實(shí)現(xiàn)流域水電建設(shè)信息的資源共享（如圖1所示）。

圖1 檔案管理三維一體網(wǎng)絡(luò)圖 流域水電建設(shè)檔案管理的對(duì)策 5.1 堅(jiān)持檔案工作與工程建設(shè)同步

檔案管理與工程建設(shè)同步就是檔案管理與工程建設(shè)兩手都要抓，不能只重工程建設(shè)而偏廢檔案，要對(duì)檔案工作予以足夠重視，在做好工程建設(shè)的同時(shí)做好檔案工作。工程開工檔案工作啟動(dòng)，人員、設(shè)施、制度到位；工程建設(shè)過程中，注重檔案資料的形成積累、收集、整理；工程竣工，檔案資料只需短時(shí)間稍加整編就可移交歸檔，具備了竣工驗(yàn)收條件。

5.2 建立檔案工作責(zé)任制

建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)與各二級(jí)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定檔案管理責(zé)任書，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽定檔案管理責(zé)任書，工程建設(shè)中涉及的項(xiàng)目延伸到哪里，檔案管理就延伸到哪里。層層負(fù)責(zé)，各自實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，既確保工程竣工資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，又確保了工程質(zhì)量。5.3 在工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)中加大檔案控制力度

1）工程管理要實(shí)行以項(xiàng)目責(zé)任制為核心、以合同為中心、以結(jié)算為紐帶的管理體制。在合同條款中對(duì)檔案資料提出明確的要求。在項(xiàng)目簽訂合同時(shí)，應(yīng)有竣工資料專門的條款。檔案資料條款應(yīng)規(guī)定竣工資料的質(zhì)量要求、整編要求、份數(shù)要求、提交時(shí)間要求，從源頭上為竣工檔案資料整編打好基礎(chǔ)。

2）檔案人員參與工程建設(shè)。在工程項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行檔案人員“四參加”制度，確實(shí)做到檔案人員參加有關(guān)會(huì)議、參加設(shè)備開箱驗(yàn)收、參加工程竣工驗(yàn)收。使檔案人員了解工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，了解工程項(xiàng)目檔案資料的形成情況、流轉(zhuǎn)情況，及時(shí)制訂檔案工作計(jì)劃；定期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查．做好跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。

5.4 具實(shí)行竣工檔案監(jiān)理制，確保工程檔案系統(tǒng)真實(shí)完整

建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全面監(jiān)理制。它是確保工程質(zhì)量確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的重要措施。在建設(shè)項(xiàng)目中，明確監(jiān)理工程師對(duì)檔案資料審核的職責(zé)，施工單位將竣工資料編制完成后，首先提交監(jiān)理工程師審核，由監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料的系統(tǒng)、完整、真實(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，合格后，然后再移交檔案室歸檔辦理移交簽字手續(xù)。

[作者簡介]

收稿日期：2002-04-08

作者簡介：胡宜芳，湖北清江水電開有限責(zé)任公司檔案中心主任、副研究館員。

第二篇：[2200]檔案管理信息化建設(shè)研究

檔案管理信息化建設(shè)研究

摘要：檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理。本文分析了信息化條件下，檔案管理的信息化建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞：檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)

一、引言

檔案管理信息化是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，對(duì)管理更加專業(yè)化和職業(yè)化要求的產(chǎn)物。信息技術(shù)給檔案工作帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，信息化建設(shè)的重要意義及其可能帶來的巨大影響已受到充分重視，先行者已開始了積極而有效的探索。檔案管理現(xiàn)狀已不能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展需要，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子商務(wù)的加快推進(jìn)，使檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向檔案管理信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移。然而，在檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中仍存在著不少無序現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著信息化建設(shè)的快速健康發(fā)展。因此，針對(duì)信息化建設(shè)的必備要素進(jìn)行最優(yōu)化、最有效的組織管理，乃是成功的關(guān)鍵。

二、檔案管理信息化的特點(diǎn)

1.信息存取的自動(dòng)化?，F(xiàn)代化信息技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，能使得電子文件的生成和數(shù)字化檔案信息都可以通過相應(yīng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，大大提高管理效率。

2.資源開發(fā)的智能化。檔案信息化條件下的檔案管理工作，由于電腦取代了傳統(tǒng)檔案工作中的大部分體力勞動(dòng)和一部分簡單的、重復(fù)性的腦力勞動(dòng)，就使得檔案工作者有條件有精力將自己的勞動(dòng)集中于檔案信息資源的深層次開發(fā)上。檔案信息資源的深層次開發(fā)即是智能型開發(fā)，它所提供的是系統(tǒng)加工的精煉信息，基本上能滿足不同層次、不同角度的利用需求。

3.信息利用的共享化。世界已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，因特網(wǎng)的普及就是顯著的標(biāo)志，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在信息獲取、傳遞方面的意義在于人們可以擺脫時(shí)空障礙，方便、快捷地滿足信息需求，為此，檔案網(wǎng)站、數(shù)字檔案館應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)它們不斷增多并達(dá)到普及時(shí)，檔案信息資源共享才可以得以實(shí)現(xiàn)。

4.檔案信息服務(wù)的社會(huì)化。檔案信息化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。人類推進(jìn)信息化的理想目標(biāo)是在建立良好信息基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，實(shí)現(xiàn)信息的公開與信息利用中的社會(huì)公平，對(duì)檔案信息化而言，這一特征是不可忽視的。

三、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的舉措

檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，縮微機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲(chǔ)·環(huán)境控制檔案存儲(chǔ)載體更新改造的科學(xué)化。要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)，主要做好幾方面的工作。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。加快檔案信息化的建設(shè)，要更新各級(jí)檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在于管檔案的人，使檔案信息化有一個(gè)明確的引路人。要提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平和業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺(tái)，提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。

2.加大投入、增配軟、硬件設(shè)施。要加快檔案信息化的建設(shè)。首先，要舍得投入財(cái)力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件。當(dāng)前，各級(jí)檔案部門的財(cái)力主要來源于各級(jí)政府，這就需要做大量的工作，引進(jìn)資金加快更新改造的步伐。同時(shí)，作為上級(jí)檔案主管部門，也可以與相關(guān)部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。

3.引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)管理人才。積極更新、改善設(shè)備和管理手段是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的先決條件，但現(xiàn)代化設(shè)備要求管理人員必須有現(xiàn)代化素質(zhì)。為此，一要努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要的系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才、數(shù)據(jù)分析與開發(fā)人才、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與管理人才。二要積極讓檔案管理人員參加檔案專業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要抓好檔案專業(yè)人員的在職培訓(xùn)、進(jìn)修，提高檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平。四要加強(qiáng)理論研討，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，提高編研水平。

4.提高檔案信息的獲取能力。長期以來，檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實(shí)體的收集，并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時(shí)代，社會(huì)將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評(píng)價(jià)檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

5.提高檔案信息的鑒定、評(píng)估能力。把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是利用者評(píng)價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評(píng)估能力，對(duì)檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

總之，檔案工作的信息化建設(shè)應(yīng)在檔案信息資源的有序整理的基礎(chǔ)之上加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用、做好檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)、促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要正確處理經(jīng)濟(jì)瓶頸對(duì)檔案信息化建設(shè)的制約，從而使得信息化建設(shè)成為一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在以知識(shí)和信息為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案信息存儲(chǔ)和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢在必行，我們必須重視和加強(qiáng)檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程，不斷加快行業(yè)檔案的信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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王志純，女，大專學(xué)歷，1960年7月，吉林榆樹

職稱:助理館員要進(jìn)館員工作單位:吉林省交通廳物資供應(yīng)站

收信人詳細(xì)地址長春市二道區(qū)新業(yè)街2號(hào)(交通倉庫)郵編:130000手機(jī)號(hào)(小靈通:0431-82252935)

第三篇：企業(yè)信用檔案管理研究

企業(yè)信用檔案管理研究

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)文明程度不斷提高，社會(huì)信用已經(jīng)涉及到社會(huì)不同類型的活動(dòng)中，各行各業(yè)都積極地推動(dòng)信用活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)來講，信用是一種資源，是企業(yè)的生命線。企業(yè)信用檔案室記錄企業(yè)在社會(huì)活動(dòng)中形成的信用情況，對(duì)企業(yè)的生死存亡有著非常重要的作業(yè)。一方面，企業(yè)信用檔案在企業(yè)發(fā)展中起到監(jiān)督的作用。一方面，企業(yè)信用檔案在企業(yè)發(fā)展中起到監(jiān)督的作用，其客觀存在性可以督促企業(yè)自律守信、規(guī)范經(jīng)營。另一方面，企業(yè)信用檔案在企業(yè)資產(chǎn)、開拓市場、創(chuàng)立品牌、融資上市等方面起到積極作用。正是由于企業(yè)信用檔案對(duì)企業(yè)發(fā)展起著積極作用，所以加強(qiáng)企業(yè)信用檔案管理師十分必要的。

一、企業(yè)信用檔案管理現(xiàn)狀

目前，中國企業(yè)信用檔案管理體系尚不健全，同國外良好的社會(huì)信用體系相比較有差距，全國范圍的信用體系還沒有建立，企業(yè)信用檔案管理體系建設(shè)還有待開發(fā)與規(guī)定。從全國來看企業(yè)信用檔案的現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

一是從行業(yè)分類來講，金融類、房地產(chǎn)類、物業(yè)管理類相關(guān)企業(yè)相繼建立了本企業(yè)信用檔案，而其它行業(yè)建立企業(yè)信用檔案相對(duì)較少。如房地產(chǎn)類還建立了中國房地產(chǎn)信用檔案網(wǎng)站，并標(biāo)明了資質(zhì)一級(jí)的物業(yè)管理企業(yè)。而其它行業(yè)并沒有相關(guān)的行業(yè)信用檔案網(wǎng)站。

二是從我國地域上來講，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)的企業(yè)建立了信用檔案，并建立整個(gè)地區(qū)企業(yè)信用檔案管理體系，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)的企業(yè)并沒有這方面的意識(shí)。如上海在2006年召開了“信用長三角”高層研討會(huì)上發(fā)布了擁有60萬家上海企業(yè)信用檔案的“信用長三角”信息平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)提供分散在工商、稅務(wù)、金融信貸等各信用單位的企業(yè)信用信息，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱、法人、注冊(cè)等八項(xiàng)信息的三地聯(lián)網(wǎng)查詢。而其它經(jīng)濟(jì)薄弱的企業(yè)并沒有建立有關(guān)信用檔案。

三是從企業(yè)性質(zhì)來講，國有、三資企業(yè)對(duì)企業(yè)信用檔案的建立較為重視，中小企業(yè)不夠重視。如上海移動(dòng)通信有限公司初步建立了信用檔案。而中小企業(yè)由于缺乏積累信用的意識(shí)，使得中小企業(yè)信用檔案體系建設(shè)成為難題?？傊娣秶鷥?nèi)建立信用檔案的企業(yè)屈指可數(shù)。中國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，建立企業(yè)信用檔案、建立企業(yè)信用檔案管理體系是刻不容緩的。

二、企業(yè)信用檔案管理存在的主要問題

我國企業(yè)信用檔案管理剛剛起步，離系統(tǒng)化和規(guī)?；哪繕?biāo)還很遠(yuǎn)，企業(yè)信用檔案體系的管理還存在不少的問題。需要逐一加以解決。一是社會(huì)對(duì)企業(yè)信用檔案管理的忽略問題，社會(huì)缺乏積極信用的意識(shí)是企業(yè)信用檔案管理的最大障礙，這不僅影響到企業(yè)管理體系以及相關(guān)信用法律法規(guī)的建立和實(shí)施，也使得很多失信的行為依然大量的存在。這些不僅導(dǎo)致企業(yè)本身競爭力的下降，也導(dǎo)致當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)的損失，更不利于整個(gè)社會(huì)信用體系的建立和完善。二是社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制不健全的問題。美國在20世紀(jì)60年代末期就開始制定了信用檔案管理相關(guān)法律，并且日益完善。而目前，我國與企業(yè)信用檔案方面的制度與法規(guī)并沒有建立，只有與信用相關(guān)的法規(guī)主要有《合同法》、《票據(jù)法》、《刑法》和各省市當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)信用檔案管理辦法。三是企業(yè)信用檔案管理的過程中存在的問題。在企業(yè)信用檔案管理的過程中，信用檔案通常都是分散保管，缺乏系統(tǒng)性，在我國的管理體制下，信用檔案除了企業(yè)掌握部分的信息外，有關(guān)企業(yè)完整信息和數(shù)據(jù)集中在銀行、工商、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、人事、技術(shù)監(jiān)督等政府職能部門和業(yè)務(wù)部門。政府部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的資訊布公開，行業(yè)封鎖現(xiàn)象存在，這些增加了征信過程中信息的難度，也無法真實(shí)的反映企業(yè)信用的真實(shí)情況，也制約了企業(yè)信用檔案管理的進(jìn)程。

三、影響企業(yè)信用檔案管理的主要因素

1.歷史原因影響企業(yè)信用檔案管理

西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)建立了幾百年，其發(fā)展過程也是經(jīng)歷了一個(gè)由混亂到有序的過程，而中國市場經(jīng)濟(jì)探索剛?cè)荒?，信用問題相比以前有個(gè)較快的進(jìn)步，但是整個(gè)社會(huì)信用機(jī)制并沒有建立起來。中國市場經(jīng)歷歷史比較短，在傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易過程中，大多發(fā)生在熟人之間，交易時(shí)的信用靠相互熟悉來保證的，而現(xiàn)代社會(huì)處在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，建立企業(yè)信用檔案對(duì)中國企業(yè)來說是個(gè)新的課題。

2.制度原因影響企業(yè)信用檔案管理

我國企業(yè)信用檔案來源，缺乏法定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，尚未建立統(tǒng)一公開的信息資源中心，檢索成本較高，缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。另外，有些地方政府介入到企業(yè)信用服務(wù)領(lǐng)域，并對(duì)企業(yè)有著諸多方面的限制，這種方法欠妥。政府應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的機(jī)會(huì)，二不應(yīng)該加以干涉，并建立相應(yīng)的信用評(píng)估、公示、及監(jiān)管制度，幫助企業(yè)更好的建立企業(yè)信用檔案管理制度，維護(hù)企業(yè)信用檔案的真實(shí)性、權(quán)威性及嚴(yán)肅性。

3.企業(yè)自身原因影響企業(yè)信用檔案管理

企業(yè)自身在收集、管理和建立信用檔案過程中，都對(duì)企業(yè)信用檔案管理建立有著不同程度的制約。企業(yè)信用檔案的真實(shí)性離不開信用檔案的收集，如果信用檔案收集不全面或太過陳舊就會(huì)影響企業(yè)的形象，影響企業(yè)信用檔案真正發(fā)揮其作用。企業(yè)信用檔案作為一種信息資源，在管理的過程中必須要加強(qiáng)保管與利用，由于各部門的保管制度不一，在實(shí)際的工作中必然會(huì)出現(xiàn)缺乏原件，保管期限劃分錯(cuò)誤，移交銷毀不當(dāng)?shù)葐栴}這必然會(huì)對(duì)后期的利用工作帶來不便，利用工作中由于相關(guān)部門投入較小，人事不足，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)信用檔案管理的混亂。

四、加強(qiáng)企業(yè)信用檔案管理的對(duì)策與建議

1.政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)信用建設(shè)，并反映企業(yè)信用動(dòng)態(tài)

政府應(yīng)根據(jù)信用管理政策及各管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控并制定事前管理、事中監(jiān)督、事后控制的程序來進(jìn)行。事前管理是完善企業(yè)信用調(diào)查工作和評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格客戶信用調(diào)查，編制客戶信用調(diào)查報(bào)告，全面了解客戶信用情況。事中監(jiān)管是對(duì)公司交涉的每個(gè)客戶使用客戶信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，即根據(jù)客戶信用信息進(jìn)行打分，按照客戶信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)劃分客戶群，并授以不同的信用政策。事后控制是對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行反饋、審核信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與授信額度上限，對(duì)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和授信額度上限進(jìn)行更新。

2.不斷加強(qiáng)企業(yè)自身管理，建立信用制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)本企業(yè)信用檔案收集、整理、保管工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充企業(yè)信用檔案資源和其他客戶檔案資料。并利用網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)信用信息進(jìn)行有效監(jiān)控，以保證企業(yè)信用檔案資源的完整性、真實(shí)性和安全性，使企業(yè)信用資源真正成為企業(yè)信用的載體。

與此同時(shí)，企業(yè)還需要在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)信用管理，建立科學(xué)的信用管理體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的全過程進(jìn)行信用管理，盡量減少信用問題導(dǎo)致的損失。另外，該企業(yè)還要結(jié)合實(shí)際完善企業(yè)信用檔案管理制度，規(guī)范企業(yè)檔案信用檔案管理方法，使大量不能及時(shí)歸檔，更新的信用信息及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)去，保證信用檔案查找方便，在利用中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

3.加強(qiáng)信用檔案的立法監(jiān)控

現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是一種信用經(jīng)濟(jì)。信用經(jīng)濟(jì)離不開法律，是依靠法律來支撐的。企業(yè)信用檔案管理盡快規(guī)范起來，離不開國家和政府出臺(tái)的法律法規(guī)。雖然目前尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，但是制定有關(guān)信用檔案的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是十分必要的。信用檔案的立法監(jiān)督需要做到：首先，企業(yè)信用檔案內(nèi)容的客觀性和權(quán)威性，需要用法律、法規(guī)來保證。其次，企業(yè)有權(quán)查閱自己的信用檔案，并有權(quán)不實(shí)或不完整的記錄進(jìn)行修改、補(bǔ)充。用法律手段來保障企業(yè)信用不受侵害。再次，企業(yè)需要明確信用檔案的歸檔范圍及整理方法。

第四篇：為了加強(qiáng)淮河流域文化研究

為了加強(qiáng)淮河流域文化研究，6月30日至7月2日，阜陽師范學(xué)院重點(diǎn)考察團(tuán)隊(duì)開展了以“淮南豆腐的發(fā)展現(xiàn)狀以及瓶頸”為主題的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)隊(duì)員們通過調(diào)查問卷、走訪八公山、參觀豆腐工廠、翻閱歷史文獻(xiàn)等方式，對(duì)淮南豆腐的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入研究。

第五篇：四川打造新興的大型流域水電開發(fā)公司

四川:打造新興的大型流域水電開發(fā)公司

2010/7/5/8:22來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

6月27日，大渡河深溪溝水電站正式投入商業(yè)運(yùn)行。該機(jī)組的投產(chǎn)也標(biāo)志著四川省電力裝機(jī)容量突破4000萬千瓦大關(guān)。

大渡河，我國十三大水電基地之一，其干流全長1062公里，規(guī)劃布置22個(gè)梯級(jí)水電站，裝機(jī)總?cè)萘?340萬千瓦，年發(fā)電量超過1123.6億千瓦時(shí)。大渡河流域水電開發(fā)是國家西部大開發(fā)和四川省建立水電支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。

大渡河也是中國國電集團(tuán)公司水電開發(fā)、發(fā)展新能源、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的主戰(zhàn)場。2000年11月，中國國電集團(tuán)公司、國電電力發(fā)展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司共同出資成立國電大渡河公司，對(duì)大渡河干流水電項(xiàng)目實(shí)施開發(fā)。

國電大渡河公司成立以來，以建設(shè)大型流域水電開發(fā)公司為己任，在中國國電集團(tuán)和各股東方的正確領(lǐng)導(dǎo)下，已在大渡河流域爭取了14座電站總裝機(jī)1748萬千瓦的開發(fā)權(quán)，并于2009年成功實(shí)現(xiàn)了大渡河上最大的水電項(xiàng)目――瀑布溝水電站投產(chǎn)發(fā)電目標(biāo)，2010年6月27日實(shí)現(xiàn)了深溪溝水電站投產(chǎn)目標(biāo)。截至2010年7月1日，大渡河公司已開展前期工作的項(xiàng)目達(dá)1189萬千瓦，發(fā)電投產(chǎn)裝機(jī)389.5萬千瓦，累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量560億千瓦時(shí)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅超過50億元，資產(chǎn)總額達(dá)到400億元，比成立之初翻了9番。預(yù)計(jì)到2020年，公司資產(chǎn)總額將超過1600億元，年利稅將超過55億元，成為新興的、大型流域水電開發(fā)公司。為中國國電大力發(fā)展新能源、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和早日建成國內(nèi)一流綜合性電力集團(tuán)作出積極貢獻(xiàn)。

電源建設(shè)凸顯規(guī)模效應(yīng)

國電大渡河公司于2002年啟動(dòng)流域規(guī)劃調(diào)整，將原規(guī)劃的17級(jí)1772萬千瓦優(yōu)化為22級(jí)2340萬千瓦，按照2020年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)1500萬千瓦目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)流域前期布局。

目前，大崗山(260萬千瓦)正待國務(wù)院核準(zhǔn)，猴子巖(170萬千瓦)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告已通過中咨公司評(píng)估，枕頭壩一級(jí)(72萬千瓦)、沙坪二級(jí)(34.8)萬千瓦、雙江口(200萬千瓦)、金川(86萬千瓦)四個(gè)項(xiàng)目共372.8萬千瓦2010年內(nèi)可完成可研審查，并力爭沙坪枕頭壩通過項(xiàng)目建設(shè)書評(píng)估后報(bào)國家發(fā)改委；安寧(40萬千瓦)、巴底(68萬千瓦)、丹巴(110萬千瓦)三個(gè)項(xiàng)目共218萬千瓦計(jì)劃2010年底基本完成預(yù)可研；龔嘴擴(kuò)機(jī)(24萬千瓦)、枕頭壩二級(jí)(23萬千瓦)、沙坪一

級(jí)(28萬千瓦)三個(gè)項(xiàng)目共73萬千瓦正在按計(jì)劃積極開展預(yù)可研工作；老鷹巖電站(64萬千瓦)2010年內(nèi)可完成河段規(guī)劃優(yōu)化補(bǔ)充工作，形成全面開展前期、預(yù)可研可研的有序梯隊(duì)，大小電站搭配、項(xiàng)目投產(chǎn)均衡的格局，為流域科學(xué)、全面、有序、可持續(xù)開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全世界的共識(shí)，對(duì)清潔能源開發(fā)提出了新的更高要求。按照我國政府對(duì)內(nèi)對(duì)外的承諾和節(jié)能減排目標(biāo)，到2020年，我國非化石能源在一次能源中所占比重要提高到15%，二氧化碳減排40%-45%，單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%的目標(biāo)要求。作為國家規(guī)劃的十三大水電基地之一，大渡河將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

鑒于大渡河流域水電開發(fā)在節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源發(fā)展中的重要性，四川省將大渡河公司目前規(guī)劃的十四大梯級(jí)電站建設(shè)項(xiàng)目全部列入了2010年重大項(xiàng)目。其中，瀑布溝、深溪溝為續(xù)建重大項(xiàng)目，大崗山為新開工重大項(xiàng)目，雙江口、金川、安寧、巴底、丹巴、猴子巖、枕頭壩一級(jí)、枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)、沙坪二級(jí)為儲(chǔ)備重大項(xiàng)目和支持青藏發(fā)展項(xiàng)目。此外，四川省政府從續(xù)建重大項(xiàng)目和新開工重大項(xiàng)目中選擇了重點(diǎn)推進(jìn)的60個(gè)重大項(xiàng)目，瀑布溝水電站位列其中，流域開發(fā)前景非常廣闊。

目前，大渡河公司已是四川省和中國國電集團(tuán)最大發(fā)電企業(yè)，最大日發(fā)電量已達(dá)到6462.6萬千瓦，占四川省電網(wǎng)日發(fā)電量的15.2%。按照新的發(fā)展布局，到2010年，大渡河公司計(jì)劃發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到526萬千瓦，2012年達(dá)到566萬千瓦，2015年達(dá)818萬千瓦，并實(shí)現(xiàn)2010年后年年有投產(chǎn)，2015年至2019年間每年投產(chǎn)一百萬千瓦以上目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)保凸顯產(chǎn)業(yè)文明

在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，大渡河公司還很注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)“國際一流”的水電基地為目的，為大渡河水能資源的可持續(xù)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。大渡河公司成立之初，就將流域水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念定位于資源的“合理開發(fā)利用”，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中改善”，提出了“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念，帶動(dòng)流域生態(tài)環(huán)保工作走在全國前列。

2004年，國電大渡河公司在國家相關(guān)環(huán)境法規(guī)的出臺(tái)前，在全國率先開展了大渡河流域環(huán)評(píng)工作，委托四川大學(xué)生命科學(xué)院、成都勘測設(shè)計(jì)院及國內(nèi)著名院校，出資近2000萬元，耗時(shí)兩年對(duì)大渡河流域陸生、水生生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了專門的調(diào)查和評(píng)價(jià)。隨后，流域環(huán)評(píng)在國內(nèi)其它流域開始推廣。

為更好地保護(hù)大渡河流域歷史、宗教和民族文化生態(tài)，拉動(dòng)流域地方經(jīng)濟(jì)，改善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。大渡河公司特意將上游猴子巖水電站的設(shè)計(jì)水位降低了10米，裝機(jī)容量也將相應(yīng)減少10萬千瓦，以一年減少6億千瓦時(shí)發(fā)電量的代價(jià)，保護(hù)四川省甘孜州丹巴縣境內(nèi)已有2000余年歷史的古碉群，為丹巴藏族文化留存作出貢獻(xiàn)。

按照流域環(huán)評(píng)要求，國電大渡河公司已投資3000萬元建立了國電大渡河流域珍稀魚類保護(hù)中心，成立了國電大渡河瀑布溝、深溪溝水電站黑馬魚類增殖放流站，承擔(dān)起大渡河魚類增殖放流、科研、監(jiān)測任務(wù)。2010年4月，首批37.15萬尾人工繁育的大渡河特有珍稀魚苗已成功放歸大渡河。大渡河公司計(jì)劃今后每年放流魚苗75萬尾以上，以有效恢復(fù)大渡河和長江上游魚類資源。

在保護(hù)水生物種的同時(shí)，大渡河流域陸生珍稀物種保護(hù)工作也已啟動(dòng)。首批委托專業(yè)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)移栽的岷江柏、紅豆杉等國家珍稀植物物種已在移栽區(qū)內(nèi)存活，長勢良好。

大渡河公司還在規(guī)劃中調(diào)整了調(diào)節(jié)水庫和梯級(jí)電站的布置，特別注意與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，避免了對(duì)重要縣城和城鎮(zhèn)的淹沒，減少耕地淹沒近3萬畝，減少移民8.5萬人，在兼顧資源開發(fā)保護(hù)的同時(shí)，較好地滿足了實(shí)施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

大渡河瀑布溝水電站建成后，每年將為長江上的三峽、葛洲壩等大型水電工程減少2400萬噸的泥沙下泄量，有效改善長江上各大型水利樞紐工程的泥沙淤積，提高水能綜合利用率。

瀑布溝水庫的泥沙凈化能力，將持續(xù)70年至100年，是名符其實(shí)的“功在當(dāng)代、利在千秋”的百年工程。瀑布溝水電站全部建成后，與同規(guī)模的燃煤火電廠相比，每年可減少排放二氧化碳約1153.95萬噸、可替代消耗標(biāo)煤約588萬噸，同時(shí)還可以減少大量廢水、廢渣產(chǎn)生，低碳特征顯著，對(duì)于改善區(qū)域的環(huán)境，將起到積極作用。

倡導(dǎo)和諧凸顯社會(huì)責(zé)任

作為一家現(xiàn)代化的大型流域水電開發(fā)公司，國電大渡河公司還積極融入社會(huì)、共建和諧，認(rèn)真履行大型國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，通過水電開發(fā)拉動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)、助推社會(huì)和諧。

以瀑布溝工程為例，瀑布溝電站動(dòng)態(tài)總投資逾300億元，建設(shè)期間年均投資達(dá)30億元以上，直接拉動(dòng)漢源地方GDP年均增長20%以上；瀑布溝水電站發(fā)電后，按年發(fā)電147億千瓦時(shí)和四川新建電廠每千瓦時(shí)0.35元電價(jià)測算，可取得產(chǎn)值約51.45億元，極大地改善當(dāng)?shù)刎?cái)政收支狀況。瀑布溝工程還直接帶動(dòng)了漢源新縣城建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成了以水電為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境，加速了小農(nóng)向小康的轉(zhuǎn)變。深溪溝工程建設(shè)期間，使用了約800名涼山籍務(wù)工人員，并通過向地方采購水泥、火工材料等物資，帶動(dòng)了稅收、勞務(wù)使用、物資采購與運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，累計(jì)上交地方稅收2000多萬元，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。

按照“開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，拉動(dòng)一片經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，誠交一批朋友，樹立一座豐碑”的開發(fā)理念，公司建立了中國國電“同一條河、同一個(gè)家”國電大渡河愛心幫扶基金，為移民工程和社會(huì)慈善事業(yè)累計(jì)籌款1.36億元，先后在大渡河流域沿岸捐建了12所希望學(xué)校、10所愛心醫(yī)院，資助了420余名優(yōu)秀貧困大中學(xué)生就學(xué)，被四川省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱為“四川歷史上規(guī)模最大的可持續(xù)專項(xiàng)幫扶活動(dòng)”。

國電大渡河公司成立以來，已成為四川省工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模50強(qiáng)企業(yè)和最佳經(jīng)濟(jì)效益十強(qiáng)企業(yè)，先后榮獲全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、四川省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，建成了“四川省文明單位”和“四川省最佳文明單位”；被中華全國總工會(huì)評(píng)為“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號(hào)”，被國務(wù)院國資委評(píng)為“抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”，獲得“中華慈善突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“四川省十佳慈善企業(yè)”稱號(hào)，通過了電力行業(yè)首批“AAA”級(jí)信用企業(yè)認(rèn)證，并連續(xù)八年榮獲四川省成都市高新區(qū)納稅大戶稱號(hào)，樹立了良好的國有企業(yè)形象。隨著瀑布溝、深溪溝水電站機(jī)組的全部投產(chǎn)，國電大渡河公司水電裝機(jī)容量將達(dá)到526萬千瓦，成為四川省和中國國電集團(tuán)裝機(jī)容量最大的水電企業(yè)，也成為四川電網(wǎng)乃至華中電網(wǎng)舉足輕重的發(fā)電企業(yè)。在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代主題下，大渡河正在描繪一幅雄心勃勃的藍(lán)圖，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)新的力量，作出新的貢獻(xiàn)。