第一篇：文書檔案管理信息化建設(shè)淺談

文書檔案管理信息化建設(shè)淺談

摘要：檔案工作中有一個(gè)不可或缺的一部分，那就是文書檔案管理，因此它只能不停的向前發(fā)展才能適應(yīng)這瞬息萬變的社會?，F(xiàn)在，一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)擺在了中國的文書檔案管理工作面前，傳統(tǒng)的人工管理被信息化化的管理方式所取代，通過信息化的管理方式，人工管理方式中的許多問題都變得迎刃而解，本文著重介紹了文書檔案管理信息化的大致架構(gòu)和作用，并仔細(xì)比較了兩種管理方式的差異和優(yōu)缺點(diǎn)。提出了存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：信息化；檔案管理；建設(shè)；問題應(yīng)對

引言

近幾年來計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了飛速的發(fā)展，高速緩存的大存儲空間的檔案影星管理系統(tǒng)也被逐漸普及，因此，建立綜合性和專業(yè)性的文書檔案刻不容緩。我們所希望達(dá)到的是實(shí)現(xiàn)檔案長期保存、管理高效和能夠快速查詢相關(guān)信息的狀態(tài)，而文書檔案管理信息化所具有的不可替代的特點(diǎn)恰好為這一設(shè)想的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)好機(jī)會。

一、傳統(tǒng)文書檔案管理的缺陷

1.1傳統(tǒng)文書檔案管理不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享

由于在傳統(tǒng)文書管理的系統(tǒng)下借閱文檔必須要親自到檔案室，加之查找翻閱文檔即需要耗費(fèi)時(shí)間又需要耗費(fèi)人力，人工工作難免對時(shí)效性有所影響。如出現(xiàn)身在外地的情況，該問題便更加突出。另外，由于紙質(zhì)文檔的數(shù)量有限，無法滿足多人同時(shí)使用的需求，如果出現(xiàn)使用高峰期便需要排隊(duì)等候使用的情況，無疑這將使文檔的時(shí)效性大打折扣。

1.2傳統(tǒng)文書管理既復(fù)雜又繁瑣

傳統(tǒng)的文書檔案室紙質(zhì)的，它需要做一些類似于分類編寫目錄的繁復(fù)性的工作。由于檔案資料的來源以及方向不一致等原因，這些工作都需要派專人去整理。過程之繁瑣與復(fù)雜不言而喻。另外，眾所周知無論借閱文何種檔都需要進(jìn)行登記，而登記過程的復(fù)雜與繁瑣也是令體會過的人深感無奈。

1.3傳統(tǒng)文檔極易受損，保存難度大

紙張是大多傳統(tǒng)文檔的載體。在眾多檔案中不乏有年代久遠(yuǎn)的檔案資料，這些檔案資料承載著珍貴的價(jià)值。對其保存便成為一項(xiàng)艱難的任務(wù)。另外傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在翻閱與移動(dòng)過程中不可避免的會造成損壞，極不易保存。因此在傳統(tǒng)文書管理中文檔受損與如何保存便成為一大難題。

二、文書檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理的好處

2.1 辦公及使用效率高，文檔時(shí)效性強(qiáng) 計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算力量在文書檔案管理的過程中發(fā)揮了重要的作用，它已經(jīng)完全取代傳統(tǒng)的手工操作。在傳統(tǒng)的文書檔案管理中，無論是收集資料要完整、齊全、不可漏抄、漏寫等要求，還是用手寫的方式來規(guī)范相關(guān)內(nèi)容、檔案使用的持久性、等要求，或是對分類統(tǒng)計(jì)需準(zhǔn)確無誤的要求。對于工作人員而言都是艱巨的任務(wù)。但是，有了計(jì)算機(jī)中的一些辦公軟件，一切就變得簡單的不能再簡單了，編寫文件，傳遞文件都變得輕松無比。極大的提高了辦公及使用效率，增強(qiáng)了文檔的時(shí)效性，使傳統(tǒng)文書檔案管理中存在的文檔缺乏時(shí)效性的問題得以解決。

2.2電子文件能夠長期且穩(wěn)定地保存下來

傳統(tǒng)的文檔由于是紙質(zhì)的，所以保存的時(shí)間有限，然而相比之下電子文檔的壽命就要長很多。在檔案保存的過程中，一些人為地非人為的因素都會使紙質(zhì)檔案的纖維素受到不同程度的損害。而纖維素又是的紙質(zhì)與紙質(zhì)檔案耐久度的決定因素，而電子檔案對這些客觀條件并沒有那么高的要求。在電子技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，我們已經(jīng)能夠隨時(shí)隨地地通過一些外圍設(shè)備來讀取和存儲電子文件，比如說那些帶有USB插口的U盤等移動(dòng)設(shè)備。這些載體存讀方便、便于攜帶、不易損壞、受外部環(huán)境影響小等特性使電子文件的保存具有穩(wěn)定性與長久性。

2.3文檔信息得到充分共享

在傳統(tǒng)的文書檔案管理系統(tǒng)下，由于文件查閱困難以及文件傳遞不便使得文件共享不易實(shí)現(xiàn)且共享范圍小。由此造成大量的信息閑置進(jìn)而造成資金和資源的損失。利用信息化的管理方式使得所有的檔案不再是一個(gè)個(gè)“個(gè)體戶”,管理員可以根據(jù)檔案的內(nèi)外特征對檔案進(jìn)行綜合性的管理。在計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，檔案的信息化管理使得檔案與其載體可以分離開來，并且能夠?qū)崿F(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因信息化管理不受空間及時(shí)間的影響，并有效地了解各方面的信息動(dòng)態(tài)。使文檔信息得到充分的共享。

2.4提高了文件傳遞的安全性

由于在以往的辦公中所有的文件都是紙質(zhì)的，因此會經(jīng)常存在文件丟失或者工作人員私藏文件的現(xiàn)象，以往傳遞文件基本上全部用郵遞的方式但是這種方式不僅受到目的地遠(yuǎn)近的約束，而且文件在郵遞過程中遺失的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，對檔案的安全性極其不利。但是如果我們采用計(jì)算機(jī)技術(shù)來對文件實(shí)現(xiàn)信息化管理的話，就可以直接通過因特網(wǎng)來傳送我們需要的文件，直接跳過第三方，從而使得文件傳送的安全性大幅度提高。

三、文書檔案信息化管理系統(tǒng)的大概構(gòu)成和解決的問題

文書檔案管理信息系統(tǒng)由各種相關(guān)聯(lián)的程序、該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫和文件打印等部分組成。文檔的建立、修改、查詢等功能是由文檔管理程序來實(shí)現(xiàn)的，而且通過文檔管理程序，還可以將不同的權(quán)限授予不同的登陸者，以此來實(shí)現(xiàn)不同管理人員對文檔的不同操作。不同的功能模塊實(shí)現(xiàn)不同的功能，他們各自負(fù)責(zé)自己的工作，但彼此之間又互相聯(lián)系。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫可以用來存儲該系統(tǒng)所有文檔的相關(guān)信息。數(shù)據(jù)庫是文檔信息化管理系統(tǒng)的核心，它的一切操作都是以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)來進(jìn)行的。當(dāng)用戶需要紙質(zhì)版的文檔的時(shí)候，打印系統(tǒng)就要開始工作了，他可以把用戶所需要的文件轉(zhuǎn)換成文檔形式，并在顯示器上顯示出來供用戶進(jìn)行預(yù)覽并最后打印出紙質(zhì)文件。

四、文書檔案管理信息化建設(shè)存在的問題

4.1電子文件保密性受限制

電子檔案的內(nèi)容變化多端，所以說它的穩(wěn)定性反倒不如紙質(zhì)檔案。并且黑客等網(wǎng)絡(luò)黑手的出現(xiàn)時(shí)電子文件存在安全隱患。而且假如出現(xiàn)有人惡意篡改檔案的情況，因其改動(dòng)不會在原稿上留下痕跡，所以將無法確認(rèn)檔案是否真實(shí)。

4.2需要專業(yè)的人員來對電子檔案進(jìn)行管理

要想實(shí)現(xiàn)對電子檔案的全面管理，就必須聘用那些專業(yè)人員來擔(dān)任這項(xiàng)工作。有人會說，我以前管理過紙質(zhì)檔案，在檔案管理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，或者說是IT界的一名大神，掌握計(jì)算機(jī)個(gè)各種功能是不是局可以勝任這份工作，答案是NO。檔案管理信息化就是將傳統(tǒng)的檔案管理方法同先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合在一起，因此我們所需要的是一種復(fù)合型的人才，是那種能夠把理論知識和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合在一起來對電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理的人。而現(xiàn)在，我們恰恰缺的就是這種人才，盡管一些現(xiàn)代化設(shè)備已經(jīng)被引入到檔案管理的工作中來，但是懂得人卻少之又少，因此這些器材都不能發(fā)揮他們應(yīng)有的價(jià)值，而對檔案的管理工作也稱不上信息化。

五、應(yīng)對方法

5.1信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離

我們系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)都是我們管理人員的工作區(qū)域，而外網(wǎng)上的各種隱患才是對我們電子檔案管理系統(tǒng)最致命的傷害，因此我們課在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間設(shè)置物理隔離，這也是一種性價(jià)比最高的解決方法。隔離防護(hù)第一層的實(shí)現(xiàn)是由路由器來實(shí)現(xiàn)的。路由器濾掉被屏蔽的ＩＰ地址和服務(wù)。在所有訪問內(nèi)網(wǎng)的IP地址中，路由器可以選擇性地將其放行，然后自動(dòng)忽略那些篩選掉的IP的訪問請求。防火墻則擔(dān)任第二層防護(hù)任務(wù)。防火墻的認(rèn)證機(jī)制可以幫助我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能。所有類型的防火墻從功能上來看都是一致的，比如：過濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)；管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為；封堵某些禁止的業(yè)務(wù)；將所有經(jīng)過防火墻的痕跡都保留下來；對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。

5.2提高檔案人員的綜合素質(zhì)

首先要提高管理系統(tǒng)硬件設(shè)施方面的標(biāo)準(zhǔn)，只有將硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)提上來，管理人員才有機(jī)會接觸到這些先進(jìn)的思想和技術(shù)，繼而學(xué)習(xí)掌握電子檔案的管理方法。其次，作為一名檔案管理人員，我們也要與時(shí)俱進(jìn)，積極充實(shí)自己的大腦，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，保證讓自己能夠始終走在社會的最前列。同時(shí)，相關(guān)單位也要多組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工之間的溝通和交流，并將電子檔案管理方法學(xué)習(xí)程度的好壞來作為考核的一項(xiàng)以此來激勵(lì)管理人員對新知識的吸收，也只有這樣才能提高本單位的軟實(shí)力。

六、結(jié)束語

文書檔案所承載的信息是無法衡量的寶藏，如何高效的利用寶藏是值得我們?nèi)ゲ粩嗨伎嫉?。在信息化技術(shù)盛行的當(dāng)下，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)不再符合社會的發(fā)展需求。因此，實(shí)現(xiàn)文書檔案的信息化管理是一個(gè)必然的事件，我們也要利用信息化管理這個(gè)強(qiáng)有力的工具來使我們的文化寶藏能夠永遠(yuǎn)保留下來。

參考文獻(xiàn)

[1]湯穎．淺談文書檔案管理的辦公自動(dòng)化應(yīng)用[J].科技風(fēng),2014-09-11.[2]冼漢聰.文書檔案管理的辦公自動(dòng)化應(yīng)用[J].商情：教育經(jīng)濟(jì)研究，2008-08-11.

第二篇：文書檔案管理

一、名詞解釋

1.文書：有兩種含義：一是指作為信息載體的文字材料，二是對從事文書管理工作人員的職務(wù)稱謂。

文書是指作為信息載體的文字材料，是社會組織和個(gè)人在社會實(shí)踐活動(dòng)中用來記錄、傳遞信息的書面文字材料，是以文字形式并使用特定文體格式處理各種事務(wù)的憑證性工具。

2.檔案：是指過去和閑雜的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。簡言之，檔案是指社會組織與個(gè)人在其社會活動(dòng)中所直接形成并具有保存價(jià)值的原始記錄。

3.公務(wù)文書

4.事務(wù)文書

5.上行文

6.下行文

二、單項(xiàng)選擇題

1.下列選項(xiàng)中不屬于文書性質(zhì)的是（）。

A.現(xiàn)實(shí)性 B.特定性 C.信息性 D.憑證性

2.下列選項(xiàng)中不屬于文書特點(diǎn)的是（）。

A.作者的特定性 B.格式的規(guī)范性 C.文書處理程序的特定性 D.歷史性

3.下列選項(xiàng)中不屬于檔案性質(zhì)的是（）。

A.原始性 B.歷史性 C.憑證性 D.考查性

4.下列選項(xiàng)中不屬于檔案特點(diǎn)的是（）。

A.原始性 B.價(jià)值性 C.系統(tǒng)性 D.考查性

5.下列選項(xiàng)中不屬于古代公文的種類是（）。

A.章 B.奏 C.咨 D.呈

6.文書檔案工作包括的一系列環(huán)節(jié)和程序不包括下列哪項(xiàng)。（）

A.文書形成 B.整理歸檔 C.交通 D.鑒定

7.下列選項(xiàng)中不屬于公務(wù)文書特點(diǎn)的是（）。A.鮮明的政治性 B.很強(qiáng)的歷史性 C.法定的權(quán)威性 D.格式的規(guī)范性

8.知照性公文主要是黨政機(jī)關(guān)向一定范圍通知事項(xiàng)、通報(bào)情況、聯(lián)系工作、公布有關(guān)事項(xiàng)和要求的公文，下列選項(xiàng)中不屬于此類公文的是（）。

A.決議 B.通知 C.公告 D.通報(bào)

9.（）適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

A.公告 B.通知 C.決議 D.函

10.下列選項(xiàng)中對發(fā)文字號表述正確的是（）。D A.國辦發(fā)〔1996〕第2號 B.國辦發(fā)（1996）02號

C.國辦發(fā)〔1996〕第02號 D.國辦發(fā)〔1996〕2號

三、問答題

1.請簡述文書工作與檔案工作的性質(zhì)和任務(wù)。

2.試述文書與檔案人員的基本素養(yǎng)要求。

3.試述公務(wù)文書的作用與特點(diǎn)。

4.如何恪守公文行文規(guī)則？

5.如何正確選定公文文種？

二、平時(shí)作業(yè)二

一、填空題

1.文書處理程序，包括文書處理的流程、方法和步驟，是按照公文制發(fā)、辦理和管理的規(guī)律，對文書運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理安排。

2.文書處理流程通常由收文辦理、發(fā)文辦理、辦結(jié)文件處理和文件運(yùn)轉(zhuǎn)管理四個(gè)方面構(gòu)成。

3.批辦是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)文件內(nèi)容、擬辦意見和部門職責(zé)，對來文所提出的批示性意見。

4.傳閱的方式包括輪輻式傳閱、接力式傳閱、專人送達(dá)傳閱以及閱文式傳閱四種。

5.國家檔案局2000年12月6日發(fā)布了《歸檔文件整理規(guī)則》，是我國機(jī)關(guān)文書和檔案規(guī)則改革的一項(xiàng)重要舉措，彌補(bǔ)了我國文書、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系中歸檔文件整理的空白。

6.《歸檔文件整理規(guī)則》將歸檔文件整理的基本單位確定為“自然件”（或稱單份文件）。

7.文書人員在文件辦理過程中，應(yīng)及時(shí)對日常形成的、辦理完畢的文件進(jìn)行收集，重點(diǎn)把好的關(guān)口是：發(fā)文關(guān)、收文關(guān)、重要會議關(guān)、外出會議關(guān)、內(nèi)部材料關(guān)、報(bào)刊材料關(guān)。

8.發(fā)文字號是由發(fā)文機(jī)關(guān)按發(fā)文次序編制的順序號，一般由機(jī)關(guān)代字、、文件順序號組成。

9.歸檔文件的排列是指在分類方案的最低一級類目內(nèi)，按事由結(jié)合時(shí)間、重要程度等排列。

二、多項(xiàng)選擇題

1.文書處理程序的基本特征包括（）。

A.程序性 B.歷史性 C.連續(xù)性 D.規(guī)定性 E.時(shí)效性

2.文件簽收的作用包括（）。ABC

A.確保文件運(yùn)轉(zhuǎn)安全可靠 B.明確雙方的交接責(zé)任 C.表明文件的去向和下落

D.明確收文放的職責(zé) E.確保發(fā)文方的權(quán)益

3.收文登記的方法包括（）。BCD

A.數(shù)碼登記法 B.總流水號登記法 C.分類流水號登記法

D.口取紙分類登記法 E.數(shù)字登記法

4.文書整理歸檔是以件為單位進(jìn)行（），并進(jìn)行裝盒、歸檔，使之有序化的過程，以便于保管、檢索和利用。

A.裝訂 B.分類 C.排列 D.編號 E.編目

5.文書整理歸檔的原則包括（）。ABCDE A.保證整理歸檔的文件材料齊全完整

B.遵循文件材料形成的客觀規(guī)律

C.保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系

D.正確區(qū)分文件的不同價(jià)值

E.整理后的文件要便于保管、檢索和利用

6.《文件歸檔管理規(guī)則》提出了（）等方法。ACD A.分類法 B.歸納法 C.機(jī)構(gòu)（問題）分類法

D.復(fù)式分類法 E.“自然件”分類法

7.歸檔文件編號使歸檔文件再全宗中的位置得以確定，并為后續(xù)的編目工作一級查找利用提供條件，編號中的號包括（）等。

A.全宗號 B. C.保管期限 D.件號 E.歸檔章

三、問答題

1.擬辦的要求有哪些？

2.發(fā)文審核的具體內(nèi)容及要求有哪些？

3.文書運(yùn)轉(zhuǎn)管理的基本原則包括哪些？

4.試述文書整理歸檔與文書立卷的區(qū)別。

5.簡述文書整理歸檔的方法步驟。

平時(shí)作業(yè)三

一、名詞解釋

1.檔案統(tǒng)計(jì)工作：P244

2.檔案整理工作： P254

3.檔案保管： P271

4.主題法： P283

5.專門檔案： P304

6.大事記：P296

二、不定項(xiàng)選擇題

1.檔案收集工作的主要內(nèi)容包括（）。ACDE

A.對本機(jī)關(guān)需要?dú)w檔檔案的接收 B.對其他機(jī)關(guān)需要?dú)w檔檔案的接收

C.對歷史檔案的接收 D.對歷史檔案的征集

E.對各現(xiàn)行機(jī)關(guān)和撤銷機(jī)關(guān)具有長久保存價(jià)值的檔案的集中和接收

2.檔案鑒定工作室一項(xiàng)決定檔案存毀的工作，包括的內(nèi)容是（）。ABCD A.制定檔案價(jià)值鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和檔案保管期限表

B.具體審核檔案材料的保存價(jià)值，確定其保管期限

C.挑出不需保存和保管期滿且無繼續(xù)保存價(jià)值的檔案予以銷毀

D.檔案鑒定工作的組織

E.檔案統(tǒng)計(jì)資料的分析

3.檔案室或檔案館對于按制度規(guī)定接收的檔案，除驗(yàn)收時(shí)檢查文件整理質(zhì)量外，還必須根據(jù)本室（館）庫房管理的特點(diǎn)和需要，進(jìn)行全宗及其文件組合的排列、（）的加工等簡單的條理化、系統(tǒng)化的工作。B A.數(shù)量統(tǒng)計(jì) B.檢索目錄 C.檔案鑒定 D.檔案盒 E.題名

4.檔案整理工作中的所謂（），在檔案整理階段，由檔案管理人員根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)要求，對歸檔案卷進(jìn)行必要的、認(rèn)真的整理或加工作。D A.統(tǒng)計(jì) B.鑒定 C.收集 D.立卷 E.歸檔

5.檔案庫房的類型包括以下（）。

A.綜合檔案庫 B.科技檔案房 C.圖書資料庫 D.基建檔案房 E.新型載體檔案房

6.檔案檢索語言的類型包括（）。

A.歸納法 B.館藏法 C.分類法 D.主題法 E.演繹法

7.按檔案檢索工具的載體形式分類，包括以下（）。ABCD A.書本式 B.卡片式 C.縮微目錄 D.機(jī)讀目錄 E.全宗式

8.（）在一定程度上體現(xiàn)了外界利用檔案的需要，對整個(gè)檔案工作具有一定的檢驗(yàn)和推動(dòng)作用，是檔案工作中最富有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)。

A.檔案歸納 B.檔案鑒定 C.檔案提供利用 D.檔案搜集 E.檔案檢索

9.科技檔案價(jià)值的鑒定因素一般包括以下（）。

A.技術(shù)因素 B.功能因素 C.典型因素 D.時(shí)間因素 E.人物因素

10.同紙質(zhì)文檔相比，電子檔案利用的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)是（）。ABCD A.復(fù)用性好 B.服務(wù)形式多樣化 C.便于傳輸 D.依賴性強(qiáng) E.儲存性強(qiáng)

三、問答題

1.檔案為什么必須以全宗為單位進(jìn)行整理？

2.請簡述檔案檢索的內(nèi)容。

3.請簡述檔案參考資料有哪些特點(diǎn)。

4.請簡述人事檔案的特點(diǎn)及作用。

5．試述電子文檔管理的內(nèi)容和原則。

6．試述文書與檔案計(jì)算機(jī)輔助管理的特點(diǎn)。

平時(shí)作業(yè)四

技能測試題

一、將下列文件組成兩卷，說明各卷的組卷特征，并分別給每卷擬定一個(gè)案卷標(biāo)題。

1．××省廣播電視大學(xué)關(guān)于請求繼續(xù)進(jìn)行開放教育試點(diǎn)工作的函

2．中央廣播電視大學(xué)關(guān)于××省廣播電視大學(xué)關(guān)于請求繼續(xù)進(jìn)行開放教育試點(diǎn)工作的復(fù)函

3．××省廣播電視大學(xué)關(guān)于請求繼續(xù)進(jìn)行開放教育試點(diǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告

4．××省廣播電視大學(xué)關(guān)于請求撥款維修危舊校舍的函

5．××省財(cái)政廳關(guān)于撥款維修電大危舊校舍問題的復(fù)函

提示： 1、2、3組成一卷； 按內(nèi)容和文種特征組卷；

××省電大與中央電大關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行開放教育試點(diǎn)工作的往來文件4、5組成一卷；

按通訊者、內(nèi)容和文種特征組卷；

××省電大與××省財(cái)政廳關(guān)于撥款維修電大危舊校舍問題的往來文件

二、將下列文件組成兩卷，說明各卷的組卷特征，并分別給每卷擬定一個(gè)案卷標(biāo)題。

1．某省人民政府就搞好鲅魚圈總體經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作給××市人民政府的指示

2．某省外事辦公室關(guān)于召開全省外事工會會議的通知

3．某省外事辦公室關(guān)于召開全省外事工會會議的請示

4．某省人民政府關(guān)于召開全省外事工會會議的批復(fù)

5．某省人民政府就鲅魚圈月亮灣商業(yè)區(qū)建設(shè)問題給××市人民政府的指示

6．某省人民政府就鲅魚圈金融事業(yè)建設(shè)問題給××市人民政府的指示

第三篇：文書檔案管理

[單選]

1、（）是公文辦理過程中的中心環(huán)節(jié)。(2分)

擬辦

批辦

承辦

催辦

[單選]

2、（）年，國家檔案局令第8號發(fā)布了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。(2分)

2000年

2002年

2003年

2006年

[單選]

3、下面所列材料中屬于歸檔范圍的是()。(2分)

收文中，上級機(jī)關(guān)普發(fā)性不需本單位辦理的文件。

一般文件的歷次修改稿。

對本機(jī)關(guān)工作具有查考利用價(jià)值的文件材料。

同級機(jī)關(guān)發(fā)來的不需貫徹執(zhí)行的文件。

[單選]

4、以下哪個(gè)不是收文登記的形式？(2分)

簿冊式登記

簽印式登記

卡片式登記

[單選]

5、催辦分為（）兩個(gè)方面。(2分)

向上、向下

對內(nèi)、對外

發(fā)函、電聯(lián)

[單選]

6、以件為單位進(jìn)行裝訂時(shí)，應(yīng)在（）位置用不銹鋼釘或線裝訂。(2分)

上側(cè)

右上側(cè)

左側(cè) [單選]

7、編制頁碼時(shí)，凡沒有頁碼（單頁除外）的，需要補(bǔ)充編制頁碼，再（）計(jì)算頁數(shù)。(2分)

繼續(xù)

合并

重新

[單選]

8、以下哪個(gè)不是文件的載體？(2分)

竹簡

紙張

光盤

[單選]

9、單份文件歸檔中，哪一項(xiàng)不是必須著錄的內(nèi)容：(2分)

歸檔

保管期限

作者

[單選]

10、著錄時(shí)應(yīng)注意(2分)

題名中的關(guān)鍵詞不能準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容時(shí)，要將主題詞錄入；

文件題名應(yīng)根據(jù)文件實(shí)際內(nèi)容和成分重新擬寫；

“任免”通知等公文的標(biāo)題要把所有人員錄入進(jìn)去。

[單選]

11、使用單件整理方法的單位必須使用（）。(2分)

檔案管理軟件

密集柜

專用庫房

[單選]

12、單份文件歸檔中，裝盒排架不包括：(2分)

裝盒

填寫備考表

編號

[單選]

13、《檔案目錄》封面項(xiàng)目不包括：(2分)

全宗名稱

責(zé)任者

全宗號 [單選]

14、單份文件歸檔中適合文件數(shù)量較多的方法是：(2分)

按-保管期限

按-機(jī)構(gòu)-保管期限

按機(jī)構(gòu)-保管期限

[單選]

15、單份文件歸檔中適合文件數(shù)量較少的方法是：(2分)

按-保管期限

按-機(jī)構(gòu)-保管期限

按機(jī)構(gòu)-保管期限

[單選]

16、跨形成的文件材料，統(tǒng)一放入（）。(2分)

開始

辦結(jié)

歸檔 [單選]

17、采用（）能最好地保持歸檔文件在來源方面固有的聯(lián)系，客觀地反映立檔單位的歷史面貌。(2分)

分類法

機(jī)構(gòu)分類法

保管期限分類法

[單選]

18、立卷法按文件（）或內(nèi)容針對作為歸檔。(2分)

成文日期

形成

辦結(jié)

[單選]

19、以下哪類文件不適合用文件名稱組合法：(2分)

XX企業(yè)的會議紀(jì)要；

XX單位關(guān)于舉辦培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)的請示；

XX公司信息簡報(bào)。[單選]20、立卷法中，不適用于按名稱組合法進(jìn)行排列的方法是：(2分)

時(shí)間排列法

處理順序排列法

地區(qū)排列法

[單選]

21、（）是對收文的執(zhí)行、辦理或撰文答復(fù)。(2分)

擬辦

批辦

承辦

[單選]

22、立卷法中，以下哪個(gè)標(biāo)題不符合案卷標(biāo)題的格式？(2分)

XX局黨組會議記錄

XX企業(yè)關(guān)于2003年財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

XX地區(qū)來往信件

[單選]

23、立卷法中，案卷的裝訂要注意：(2分)

將文件上原有的金屬物全部去掉；

文件上原有的金屬物不用去掉；

裝訂方法是二孔一線，位于文件左側(cè)。

[單選]

24、立卷法中，案卷的裝訂孔的孔距為（），邊距為（）。(2分)

6.5cm，7.5cm，3.5cm

8.5cm，4.5cm [單選]

25、（）是檔案館為進(jìn)館單位編制的管理號，檔案室不能擅自編制。(2分)

全宗號

目錄號

案卷號

[單選]

26、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的對外發(fā)文的文種有（）種。(2分)14 [單選]

27、（）是規(guī)范性公文中使用范圍最廣、頻率最高的文種。(2分)

規(guī)定

辦法

條例

[單選]

28、文種不同，公文結(jié)構(gòu)則有所不同，但必備要素有：(2分)

秘密等級

發(fā)文字號

公文標(biāo)題

[單選]

29、（）是指已經(jīng)履行法定生效程序的最后完成稿，具備正式公文的效用。(2分)

定稿

正本

稿本

[單選]30、（）是對發(fā)文進(jìn)行最后審定的決策性環(huán)節(jié)。(2分)

簽發(fā)

審核

繕印

[多選]

31、把已分類的文件按照一定的規(guī)律組織成一個(gè)或若干個(gè)案卷，以保持文件之間的在內(nèi)容、時(shí)間、名稱等方面的聯(lián)系，主要方法有：（）(2分)

內(nèi)容組合法

文件名稱組合法

工作活動(dòng)組合法

問復(fù)文件組合法

[多選]

32、使用單份文件歸檔整理方法時(shí)常用的分類方法有：（）(2分)

—機(jī)構(gòu)—保管期限

—問題—保管期限

—文號—保管期限

—保管期限 [多選]

33、同一的文件按件歸檔，裝盒時(shí)（）(2分)

保管期限為永久的文件單獨(dú)裝盒

保管期限為30年的文件單獨(dú)裝盒

保管期限為10年的文件單獨(dú)裝盒

保管期限為定期的文件一起裝盒

[多選]

34、文書檔案保管期限表的基本內(nèi)容包括：(2分)

類目

序號

歸檔范圍

保管期限

[多選]

35、歸檔分類的類型有：(2分)

A.分文號

分

分機(jī)構(gòu)

分保管期限

[多選]

36、單份文件歸檔中，必須著錄的項(xiàng)目有：(2分)

文件題名

責(zé)任者

成文日期

歸檔

[多選]

37、單件整理方法常見的模式有：(2分)

部門整理

專人整理

個(gè)人整理

檔案室整理

[多選]

38、蓋檔號章時(shí)，保管期限一欄可以填寫：(2分)

全稱

簡稱

保管期限代碼

不填

[多選]

39、單份文件歸檔中，著錄時(shí)應(yīng)注意：(2分)

有副題名的應(yīng)錄入；

文件提名一般要求照實(shí)抄錄，不得隨意改動(dòng)；

頁數(shù)為“一件”歸檔文件中有有效字符的頁面總數(shù)；

著錄“任免通知”時(shí)可在題名之后，加上該文任免的、涉及本單位其他有關(guān)人員的名字，并外加“[ ]”。

[多選]40、適用于按名稱組合的案卷排列方法有(2分)

時(shí)間排列法

處理順序排列法

地區(qū)排列法

綜合排列法

[判斷]

41、歸檔文件整理過程中，單頁文件可不打頁碼。(2分)

對

錯(cuò) [判斷]

42、文件歸檔不要求紙質(zhì)文件與同版本電子同步歸檔。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]

43、企業(yè)在籌備、成立、經(jīng)營、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)列入歸檔范圍。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]

44、歸檔時(shí)間是指文件承辦部門或業(yè)務(wù)部門將規(guī)范整理好的文件或案卷向檔案室移交的時(shí)間，移交歸檔的時(shí)間主要有1至2月份或6月份。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]

45、使用立卷法的前提是有電腦輔助管理并安裝了專用的檔案管理軟件。(2分)

對

錯(cuò) [判斷]

46、文件形成也就是文件的成文。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]

47、小于十六開紙的文件要托裱。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]

48、排序的系統(tǒng)科學(xué)是體現(xiàn)歸檔文件整理內(nèi)在質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]

49、檔號章是文件歸檔的標(biāo)志，用于體現(xiàn)每一“件”的檔號。(2分)

對

錯(cuò)

[判斷]50、案卷目錄表是查找利用檔案的最基本的檢索工具，也是進(jìn)行檔案統(tǒng)計(jì)、移交、檢查的重要依據(jù)。(2分)

對

錯(cuò)

第四篇：文書檔案管理

文書檔案管理

⒈文書的作用：①指導(dǎo)作用②規(guī)范作用③聯(lián)系作用④記載憑證作用。

⒉文書的稿本有①草稿②定稿③正本④副本⑤存本⑥試行本⑦修訂本⑧各種文字文本。⒊行文制度是公文在撰寫制作過程中必須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，主要包括行文關(guān)系、行文方向、行文方式和行文規(guī)則等方面的內(nèi)容。⒋認(rèn)清行文關(guān)系：行文關(guān)系是指各級各類之間因文件往來而構(gòu)成的關(guān)系。各個(gè)不同組織之間構(gòu)成不同的組織關(guān)系。目前我國各級各類組織的關(guān)系主要有四種類型：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系與不相隸屬關(guān)系。

⒌明確行文方向：行文關(guān)系決定了行文方向，行文方向分下行、上行、平行三種。

⒍確定行文方式：從行文方向來看，下行文可采取逐級行文、多級行文和直達(dá)行文等方式；上行文除采取逐級行文、多級行文，還可采取越級行文。⒎收文程序：簽收、拆分、登記、分發(fā)、審核。⒏制文環(huán)節(jié)：草擬、審核、會商與會簽、簽發(fā)。

⒐制發(fā)環(huán)節(jié)：標(biāo)注文件管理信息、復(fù)核、排版、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)。⒑文件整理與歸檔工作的意義：⑴文件整理是檔案整理的前提。⑵文件整理是文檔管理的重要建設(shè)。⑶文件整理是開發(fā)檔案信息資源的重要基礎(chǔ)。⑷文件整理歸檔是把分散的文件集中保存的重要手段。⑸歸檔是把文件轉(zhuǎn)化為檔案的重要標(biāo)志。

⒒全宗是指一個(gè)法人或自然人在社會活動(dòng)中所形成的全部檔案的總和。⒓了解歸檔文件的整理：⑴整理單位①文件正本與不同稿本②正文與附件③正文與文件處理單④原件與復(fù)制件⑤轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文⑥報(bào)表、名冊、圖冊（本）⑦來文與復(fù)文⑵文件修整①修裱破損文件②復(fù)制字跡模糊或易褪色的文件③折疊超大紙張④去除易銹蝕的金屬物⑶文件裝訂⑷歸檔文件的排列⑸歸檔文件的編號①件號?室編件號?編號項(xiàng)目 ②編號項(xiàng)目?必備項(xiàng)目：全宗號、、保管期限、件號?選擇項(xiàng)目—機(jī)構(gòu)（問題）項(xiàng)?歸檔章 ⑹歸檔文件的編目①件號②責(zé)任者③文號④題名⑤日期⑥頁數(shù)⑦備注⑺歸檔文件的裝盒。⒔檔案的鑒定一般是指對檔案真?zhèn)魏蜋n案價(jià)值的鑒定，實(shí)際業(yè)務(wù)工作多是后者。所以，檔案界通常所說的檔案鑒定，是對檔案價(jià)值的鑒定。⒕鑒定檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)：鑒定檔案價(jià)值時(shí)使用最廣泛的基本標(biāo)準(zhǔn)是文件內(nèi)容、文件的形成者、文件的形成時(shí)間、文件的名稱以及文件的完整程度、文件的可靠程度等因素。⒖文書檔案的保管期限為永久和定期兩類。定期一般分為30年和10年。⒗安裝密集架對地面的承重能力有較高要求，若在二樓以上的房間內(nèi)安裝，樓板承受力一般需在600公斤/平方米以上。

⒘檔案室的“八防”一般是指防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜。⒙科技檔案的特點(diǎn)：⑴專業(yè)技術(shù)性⑵成套性⑶動(dòng)態(tài)性⑷多樣性⑸保密性。

⒚科技檔案的歸檔要求：歸檔保管的科技檔案的內(nèi)容必須齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。載體材料應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良，不得有污損、受潮、破裂等現(xiàn)象。文件材料應(yīng)采用耐用性強(qiáng)的書寫材料書寫，不得使用易褪色的書寫材料，否則必須復(fù)印。文件材料應(yīng)字跡清晰，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。大圖紙應(yīng)折成A4幅面。

⒛人事檔案具有真實(shí)性、全面性、動(dòng)態(tài)性和保密性的特點(diǎn)。

21.保管底片最適宜的溫度是13℃~15℃，濕度為35%~45%。保管照片最適宜的溫度為14℃~24℃，濕度為40%~65%。

22.文檔一體化系統(tǒng)一般包含文件管理、檔案管理、數(shù)據(jù)維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)四個(gè)模塊。

23.在現(xiàn)代，文書有兩種含義。第一種指物，是人們在社會實(shí)踐中為了記載、憑證、公布和傳遞的需要，以文字方式在一定書寫材料上表達(dá)思想意圖的一種書面記錄。第二種指人，是對各級各類組織中管理文字材料工作人員的特定稱謂。文書包括私務(wù)文書和公務(wù)文書。24.檔案室國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個(gè)人在社會活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。

25.檔案的特點(diǎn)：一是檔案來源廣泛。二是檔案內(nèi)容具有社會實(shí)踐性。三是檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性。四是檔案必須是有價(jià)值的。五是檔案的形式多樣。

26.文書與檔案的關(guān)系：文書是檔案的前身，檔案是文書的延續(xù)。文書是檔案的主要來源之一，檔案則是文書的主要?dú)w宿，所謂“今日之文書，明日之檔案”就是這個(gè)意思。27.參謀咨詢：⑴認(rèn)識檔案咨詢服務(wù)的類型。①按內(nèi)容性質(zhì)，可將檔案咨詢分為事實(shí)性咨詢、指導(dǎo)性咨詢與檢索性咨詢。②按難易程度分，可將檔案咨詢分為一般性咨詢和專門性咨詢。③按咨詢形式，可將檔案咨詢分為口頭咨詢和書面咨詢。⑵明確檔案咨詢服務(wù)的步驟。①接受咨詢問題。②分析咨詢問題。③查找檔案材料。④答復(fù)檔案材料。⑤建立咨詢檔案。28.舉辦展覽：Ⅰ認(rèn)識檔案展覽的類型。⑴按展覽的時(shí)間劃分。①長期陳列②臨時(shí)展覽。Ⅱ案展出的內(nèi)容劃分：⑴綜合性檔案展覽。⑵專題性檔案展覽。Ⅲ明確檔案展覽的形式⑴固定展覽⑵網(wǎng)上展覽⑶巡回展覽。Ⅳ明確檔案展覽的組織⑴確定主題⑵精選材料⑶設(shè)計(jì)格局⑷保證檔案安全。

28。提供閱覽： ⑴熟悉檔案閱覽服務(wù)①選址適當(dāng)②分區(qū)合理③設(shè)備齊全④制度健全⑤工作人員要有良好的工作作風(fēng)和扎實(shí)的業(yè)務(wù)基本功。⑵了解檔案外借服務(wù)①借閱證制度②代卷（盒）卡制度③借閱審批制度④催還和續(xù)借制度。

29.檢索檔案：Ⅰ了解檔案檢索工作的內(nèi)容⑴存儲階段的主要內(nèi)容。①著錄標(biāo)引②編制檢索工具⑵查找階段的主要內(nèi)容①確定查找內(nèi)容②查找。Ⅱ熟悉檔案的著錄、標(biāo)引。Ⅲ了解檔案檢索工具的種類。⑴按體例分①目錄②索引③指南。⑵按載體形式分①書本式檢索工具。②卡片式檢索工具。③縮微式檢索工具。④機(jī)讀式（電子）檢索工具。⑶按檢索范圍分①以一個(gè)全宗的檔案為檢索和介紹對象的檢索工具。②以一個(gè)檔案館的全部檔案為檢索和介紹對象的檢索工具。③以檔案館內(nèi)有關(guān)某一專題的檔案為檢索和介紹對象的檢索工具。④以全國或某一地區(qū)若干個(gè)檔案館內(nèi)的全部或某一專題的檔案為檢索和介紹對象的檢索工具。⑷按功能分。①館藏性檢索工具②查找性檢索工具③介紹性檢索工具。Ⅳ編制檔案檢索工具。⑴案卷目錄⑵全引目錄⑶全宗指南①立檔單位的歷史概況②全宗檔案概況③檔案的內(nèi)容與成分。

第五篇：文書檔案管理

文書檔案工作之我見

檔案是由文件轉(zhuǎn)化而來的，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿。檔案是單位各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，既能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作又能為查考?xì)v史提供重要的憑據(jù)。如何做好文書和檔案檔案管理人員的歷史責(zé)任。通過一年的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)踐談?wù)剬ψ龊梦臅蜋n案工作的認(rèn)識和體會。

一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是做好文檔工作的前提

1、愛崗敬業(yè)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)是否重視文檔工作，在很大程度上取決于對文檔人員工作的滿意度。因此，要想使單位的文書檔案工作有起色，首先要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，文檔工作人員還要注重完善自我，熱愛本職工作，忠于職守，忠實(shí)肯干，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，干出業(yè)績，干 出水平，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。單位領(lǐng)導(dǎo)對文檔工作不夠重視，大多都是因?yàn)槿狈n案意識，認(rèn)為文書和檔案工作不是主要的部門，可有可無。這就需要文檔人員經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)宣傳文檔工作。首先，要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文書和檔案工作情況，使領(lǐng)導(dǎo)受觸動(dòng)、受啟發(fā)；其次，要努力做好檔案服務(wù)工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供上險(xiǎn)惡機(jī)關(guān)和檔案部門下發(fā)的相關(guān)文件材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息，使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識到文書檔案工作的重要性。

二、實(shí)施文檔管理現(xiàn)代化是加強(qiáng)文檔管理工作的必由之路

隨著改革的深入發(fā)展，文檔管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如文件和檔案數(shù)量越來越多，給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響了文件和檔案質(zhì)量等，只有實(shí)現(xiàn)文檔管理現(xiàn)代化，才能有效地加以解決。

1、掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質(zhì)。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在文檔管理中的運(yùn)用，使文件的形成、運(yùn)行、積累、轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)與自動(dòng)化辦公相銜接，系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、統(tǒng)計(jì)等工作，這種現(xiàn)代化管理技術(shù)，迫切需要文檔管理工作者去掌握和運(yùn)用。文檔管理數(shù)字化、信息化是信息社會對文檔工作的必然要求，也是文檔工作者的努力方向。所以，文檔管理人員要結(jié)合本崗位工作，邊學(xué)習(xí)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，特別要注重計(jì)算機(jī)知識、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，努力使自己成為綜合型文檔管理人才。

2、利用現(xiàn)代化技術(shù)整理檔案。紙質(zhì)檔案的整理工作繁瑣，勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)整理文件，則可以收到事半功倍的效果。在人工立卷時(shí)，立卷人根據(jù)自己的理解對文件進(jìn)行分類，雖然都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因每個(gè)人的理解同，對同一個(gè)文件的分類不盡相同，就不可避免地產(chǎn)生分類不準(zhǔn)確的，影響案卷的質(zhì)量，給今后的利用工作帶來不便。而按照新的《歸檔文件整理規(guī)則》，不需要擬定案卷標(biāo)題，以件為單位，不僅省時(shí)省力，而且利用計(jì)算機(jī)檢索達(dá)到方便快捷，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又可發(fā)

揮計(jì)算機(jī)管理優(yōu)勢，提高了工作效率。真正達(dá)到了簡化整理、深化檢索的目的。

3、改進(jìn)立卷方式，提高現(xiàn)代化管理水平。傳統(tǒng)的立卷方式存在一些不足之處，不利于檔案的鑒定上文已有所涉及。改革立卷方式，便于文書檔案的立卷、接收、鑒定，已是勢在必行。以件為單位組卷并輔助以計(jì)算機(jī)管理的立卷方法，雖處于嘗試階段，僅其便于隨時(shí)剔除無保存價(jià)值文件的優(yōu)勢就是顯而易見的。這種立卷方式在鑒定時(shí)，如剔除某份文件，可不必考慮拆卷這一棘手問題。另外，利用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案，在檔案的保管期限進(jìn)行調(diào)整時(shí)，可利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索工具的調(diào)整、刪改，大大提高了工作效率。

三、加強(qiáng)在職教育，提高文書檔案管理人員的整體素質(zhì)

文書和檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)工作的需要，要充分發(fā)揮檔案工作工作人員的積極性、主動(dòng)性和例行性，努力提高文檔人中販知識水平和管理能力。由于文件及檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷更新，因此，對文檔工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法，已不能適應(yīng)新的形勢，所以，必須對文檔人員進(jìn)行在職教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù)，又能熟悉文檔專業(yè)知識的人才。

1、進(jìn)一步提高文檔管理人員對文檔工作的認(rèn)識，增強(qiáng)管理意識。

文檔管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識、科技知識，尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理文檔的基本技能。因此，文檔管理工作人員只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識，開拓視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的文檔管理工作。一是通過各種形式宣傳《檔案法》、《檔案人員職業(yè)道德》、《文書學(xué)》和國家有關(guān)文檔工作規(guī)定，使文檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好文檔管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)；二是把文件材料的形成、積累、歸檔、收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和開發(fā)利用作為檔案人員的職責(zé)范圍，建立一個(gè)文檔管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對文檔工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，不斷提高文檔管理工作水平。

2、文書管理人員應(yīng)該認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到以下十點(diǎn)：

一．做好上級文件的接收、打印、分類、登記工作，及時(shí)提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱。嚴(yán)格執(zhí)行文件傳閱制度，需傳閱文件做到及時(shí)呈送和催收。按照檔案管理的規(guī)定，定時(shí)做好文書檔案歸檔立卷工作，隨時(shí)備用查閱。

二．負(fù)責(zé)黨政部門的文件、總結(jié)、計(jì)劃、報(bào)告、報(bào)表、信函的打印、復(fù)印。凡交付打印的文件、材料，按順序及時(shí)登記打印。急件要隨到隨打。保證打印文件、材料的質(zhì)量。

三．負(fù)責(zé)向校區(qū)內(nèi)各部門發(fā)送文件、材料；取送報(bào)刊信件并負(fù)責(zé)分發(fā)。負(fù)責(zé)

到校外等單位取送文件、材料和復(fù)印文件、材料等。接轉(zhuǎn)電話，下達(dá)校內(nèi)臨時(shí)性通知等。

四．負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)通信專網(wǎng)傳輸政府公文的接收，切實(shí)落實(shí)電子公文接收工作管理制度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保電子公文接收辦理的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

五．及時(shí)收集、催要校內(nèi)各組室、各部門應(yīng)該存檔的材料，立檔備用備查。做好建立綜合檔案室的準(zhǔn)備工作，待條件成熟盡快建起綜合檔案室。

六．負(fù)責(zé)升旗、集會等集體活動(dòng)的出勤檢查；與辦公室其他人員共同做好平日教職工的出勤抽查統(tǒng)計(jì)工作；做好教職工月工作量津貼和學(xué)校考核效益獎(jiǎng)的計(jì)算統(tǒng)計(jì)工作。

七．保管學(xué)校禮品及行政辦公室公共財(cái)產(chǎn)；保管辦公用品并負(fù)責(zé)分發(fā)等。與其他人員共同做好檔案室、接待室、會議室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室的管理、清潔衛(wèi)生及整理工作，樹立良好的服務(wù)意識。

八．做好校外來訪人員的接待工作。

九．負(fù)責(zé)節(jié)假日辦公室值班，接收、呈報(bào)文件。

十．嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

3、強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效培訓(xùn)機(jī)制。

首先，要建立健全在職教育的長效管理制度，如省檔案局及地市檔案局舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班；其次，要建立在職教育的約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制可以保全文檔管理工作人員產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，積極主動(dòng)地參加在職教育，努力更新知識，提高業(yè)務(wù)能力和水平。比如，將在職教育與文書檔案人員專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤，對不參加檔案專業(yè)知識培訓(xùn)的聘資格，激勵(lì)礦床澆花奧地利增強(qiáng)參加在職教育的主動(dòng)性和積極性。

4、確在職教育的原則，選擇課程內(nèi)容。相對于正規(guī)學(xué)校教育而言，在職教育具有更直接的目的性、現(xiàn)實(shí)性和時(shí)效性。在職教育應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式地進(jìn)行。堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效”的方針，切實(shí)遵守學(xué)有所用、用有所長的原則。第一，學(xué)習(xí)文檔專業(yè)知識。為文檔專業(yè)人員提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)文檔專業(yè)知識的新理論、新方法、新觀念的機(jī)會，彌補(bǔ)一次性教育的不足；第二，相關(guān)學(xué)樣知識。文書和檔案工作融會了許多相關(guān)學(xué)科知識，如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等；在職教育應(yīng)注重對相關(guān)科學(xué)知識的補(bǔ)充和更新；第三，現(xiàn)代科技知識。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是文檔工作的特征之一，也是文檔現(xiàn)代化管理的標(biāo)志之一，文檔工作者應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)。

四、做好文書檔案收集工作是檔案管理的關(guān)鍵

（一）具體到一個(gè)立檔單位，保證文書檔案收集工作的方法是制定文書檔案歸檔制度，包括歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求。集工作包括三方面內(nèi)容：一是對本機(jī)關(guān)需要?dú)w檔檔案的接收工作；二是檔案館對各現(xiàn)行機(jī)關(guān)和撤消機(jī)關(guān)具有長久保存價(jià)值的檔案的集中和接收工作；三是檔案館對歷史檔案的接收和征集工作。

1、歸檔范圍

（1）確定歸檔范圍需考慮三個(gè)因素

A機(jī)關(guān)的職能活動(dòng)

B文辦理完畢

C有查考利用價(jià)值

(2)內(nèi)容

A級針對本機(jī)關(guān)的指導(dǎo)性公文

B級機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)中形成的公文材料

C級機(jī)關(guān)呈送的報(bào)請類公文

D級或不相隸書機(jī)關(guān)重要的商洽性或?qū)徟怨?/p>

（3）注意問題：

A合辦理的公文；

B 本機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)時(shí)

C 本機(jī)關(guān)內(nèi)部的公文如計(jì)劃、總結(jié)、會議記錄

2、歸檔時(shí)間一般在第二年6月底之前

3、歸檔要求

A類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)

B卷封面填寫、卷內(nèi)文件排列、編頁、目錄及備考；

C 案卷要系統(tǒng)排列，交接時(shí)履行手續(xù)；

D 字跡材料要符合耐久性要求；

E 公文必須是正式的生效的公文

（二）嚴(yán)格按歸檔制度規(guī)定進(jìn)行接收。收集工作是文書檔案管理工作的前提和基礎(chǔ)，收集質(zhì)量決定文書檔案管理的質(zhì)量。歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，并符合長期保管的質(zhì)量要求。齊全完整是指歸檔文件材料在種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)等方面都保持齊全完整。質(zhì)量要求是指歸檔的文件材料不僅要求內(nèi)容上客觀、真實(shí)，而且在制成材料特別是書寫材料方面要利于文件的長期保存。歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)精練準(zhǔn)確，并反映單位的主要職能。

（三）建立相關(guān)制度加強(qiáng)零散文件的收集

1、將文件材料的形成積累納入有關(guān)部門和人員的責(zé)任制。

2、建立外出開會人員帶回材料歸檔制度。

3、保證工作變動(dòng)人員手中材料歸檔制度

(四）明確具體人員職責(zé)，保證歸檔文件齊全完整

1、公文處理程序運(yùn)轉(zhuǎn)的文件，應(yīng)明確由文書人員負(fù)責(zé)收集。

2、于各種會議文件應(yīng)規(guī)定由各單位辦公室主任或秘書人員負(fù)責(zé)收集并向檔案部門移交。

3、位的綜合性文件，如規(guī)章制度、計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表等應(yīng)由文書人員負(fù)責(zé)收集。一般指不走收發(fā)文程序的文件。

4、各部門形成的文件，應(yīng)由該部門指定的兼職檔案員負(fù)責(zé)收集并向檔案部門移交。

五、加強(qiáng)入檔文件的管理，確保入選檔案的使用價(jià)值

1、改革現(xiàn)行文書檔案保管期限表，便于鑒定操作。當(dāng)前鑒定工件依據(jù)的《文書檔案保管期限表》存在諸多對鑒定工作不利之處，應(yīng)進(jìn)行必要的改革。一是調(diào)整不合理的保管期限，如原保管期限表中，組織關(guān)系介紹信、下級報(bào)送文件、上級下發(fā)文件、提案類等文件，保管期限劃分偏高，進(jìn)館后多數(shù)無人問津，占據(jù)了庫房，又為鑒定工作增添了負(fù)擔(dān)。二是從檔案館角度制定文書檔案保管期限表。如果僅從一個(gè)單位角度劃定保管期限，必然會導(dǎo)致檔案館各全宗檔案的重復(fù)，影響檔案鑒定工作。如干部任免、各類審批表、下級單位報(bào)送的以上的報(bào)表等，涉及單位都要移交進(jìn)館。這些問題如不在立卷劃定保管期限時(shí)解決，進(jìn)館后依靠檔案館鑒定剔除，難度相當(dāng)大。三是保管期限劃定盡量明確。只有短期、長期、永久界定保管期限，在鑒定時(shí)不易掌握。如長期為１６-５０年，跨越如此之大，令鑒定人員無所適從。

2、注重進(jìn)館質(zhì)量，少一些無價(jià)值檔案進(jìn)館。從某種義上講，檔案在進(jìn)館之前，已多次涉及到鑒定工作。一是檔案室人員在立卷、確定保管期限時(shí)的篩選、鑒定；二是檔案指導(dǎo)部門定期對案卷質(zhì)量檢查時(shí)涉及到鑒定；三是檔案館接收之前對案卷進(jìn)行的檢查。在這三個(gè)鑒定環(huán)節(jié)中，立卷鑒定環(huán)節(jié)是確保案卷質(zhì)量的關(guān)鍵，檔案局館的指導(dǎo)、檢查是進(jìn)一步保障。因此為保證檔案進(jìn)館質(zhì)量，應(yīng)提高立卷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在立卷環(huán)節(jié)就使保管期限劃分準(zhǔn)確；在指導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)，應(yīng)將案卷質(zhì)量作為重點(diǎn)之一，及時(shí)監(jiān)督立卷人員改正問題；在檔案館接收前的檢查環(huán)節(jié)，更應(yīng)當(dāng)注重檔案內(nèi)在質(zhì)量，特別是保管期限劃分正確與否，將無長期保存價(jià)值的檔案解決在進(jìn)館之前。

3、在檔案館設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)鑒定工作。主要是對館藏到期檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制定鑒定計(jì)劃；對雖未到期但實(shí)踐證明已無利用價(jià)值的檔案進(jìn)行調(diào)查、分析，提出鑒定意見，保證檔案館鑒定工作有條不紊地進(jìn)行。

4、對文書檔案堅(jiān)定定之后，還要進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)審。到期檔案的復(fù)審工作是對入選文書做最后的確認(rèn)，應(yīng)本著檔案鑒定銷毀原則即貫徹“審查從細(xì)，留存從寬”的原則，按照本單位制訂的保管期限表進(jìn)行。還要運(yùn)用正確的方法，采取直接鑒定法，以案卷（件）為單位，根據(jù)文件內(nèi)容逐卷、逐件、逐頁的進(jìn)行審查鑒定。

5、復(fù)審之后還要對不合格文件進(jìn)行銷毀。檔案鑒定銷毀工作，由鑒定小組成員共同進(jìn)行，小組成員由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、檔案員和相關(guān)職能部門的兼職檔案員組成，對經(jīng)過鑒定確已失去保存價(jià)值需要銷毀的檔案，應(yīng)登記造冊，編制銷毀清冊，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字批準(zhǔn)后再銷毀。文書檔案銷毀工作應(yīng)該遵循以下程序：

a、組成鑒定小組對檔案進(jìn)行價(jià)值鑒定。

b、對確無保存價(jià)值的檔案編制銷毀清冊，填寫檔案銷毀清冊審批表。c、鑒定小組組長在檔案銷毀審批表上簽署意見。

d、將銷毀檔案運(yùn)送到指定的銷毀單位進(jìn)行銷毀，并指定兩名同志負(fù)責(zé)監(jiān)銷。

e、監(jiān)銷人員在銷毀檔案前，應(yīng)當(dāng)按照檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對所要銷毀的檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在檔案銷毀清冊審批表上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告本單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

f、將銷毀清冊歸檔保存。

行政081王燕