第一篇：城市供水價格管理辦法（定稿）

城市供水價格管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市供水價格，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《城市供水條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市供水價格行為。

第三條 城市供水價格是指城市供水企業(yè)通過一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國家城市的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的商品水價格。

污水處理費(fèi)計入城市供水價格，按城市供水范圍，根據(jù)用戶使用量計量征收。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門是城市供水價格的主管部門?？h級以上城市供水行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府價格主管部門做好城市供水價格管理工作。

第五要 城市供水價格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，實(shí)行政府定價，具體定價權(quán)限按價格分工管理目錄執(zhí)行。

制定城市供水價格，實(shí)行聽證會制度和公告制度。

第二章 水價分類與構(gòu)成

第六條 城市供水實(shí)行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水等五類。各類水價之間的比價關(guān)系由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第七條 城市供水價格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。成本和費(fèi)用按國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原水費(fèi)、電費(fèi)、原材料費(fèi)、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、直接工資、水質(zhì)檢測和監(jiān)測費(fèi)以及其他應(yīng)計入供水成本的直接費(fèi)用。

（二）費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。

（三）稅金是指供水企業(yè)應(yīng)交納的稅金。

（四）城市供水價格中的利潤，按凈資產(chǎn)利潤率核定。

第八條 輸水、配水等環(huán)節(jié)中的水損可合理計入成本。

第九條 污水處理成本按管理體制單獨(dú)核算。

第三章 水價的制定

第十條 制定城市供水價格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

第十一條 供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤率８－－１０％。具體的利潤水平由所在城市人民政府價格主管部門征求同級城市供水行政主管部門意見后，根據(jù)其不同的資金來源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率不得高于６％。

（二）主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引用外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤率不得高于１２％。

還貸期結(jié)束后，供水價格應(yīng)按本條規(guī)定的平均凈資產(chǎn)利潤率核定。

第十二條 城市供水應(yīng)逐步實(shí)行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價或階梯式計量水價。

容量水價用于補(bǔ)償供水的固定資產(chǎn)成本。計量水價用于補(bǔ)償供水的運(yùn)營成本。

兩部制水價計算公式如下：

（一）兩部制水價＝容量水價＋計量水價；

（二）容量水價＝容量基價＋每戶容量基數(shù)；

年固定資產(chǎn)折舊額＋年固定資產(chǎn)投資利息

（三）容量基價＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－；

年制水能力

（四）居民生活用水容量水價基數(shù)＝每戶平均人口×每人每月計劃平均消費(fèi)量；

（五）非居民生活用水容量水價基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計算；

（六）計量水價＝計量基價×實(shí)際用水量；

成本＋費(fèi)用＋稅金＋利潤－（年固定資產(chǎn)折舊額

＋年固定資產(chǎn)投資利息）

（七）計量基價＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－。

年實(shí)際售水量

第十三條 城市居民生活用水可根據(jù)條件先實(shí)行階梯式計量水價。

階梯式計量水價可分為三級，級差為１∶１．５∶２。

階梯式計量水價計算公式如下：

（一）階梯式計量水價＝第一級水價×第一級水量基數(shù)＋第二級水價×第二級水量基數(shù)＋第三級水價×第三級水量基數(shù)；

（二）居民生活用水計量水價第一級水量基數(shù)＝每戶平均人口×每人每月計劃平均消費(fèi)量；

具體比價關(guān)系由所在城市人民政府價格主管部門會同同級供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十四條 居民生活用水階梯式水價的第一級水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級水量基數(shù)，根據(jù)按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數(shù)由所在城市人民政府價格主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十五條 以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的地區(qū)可實(shí)行季節(jié)性水價。

第十六條 城市非居民生活用水實(shí)行兩部制水價時，應(yīng)與國務(wù)院及其所屬職能部門發(fā)布的實(shí)行計劃用水超計劃加價的有關(guān)規(guī)定相銜接。

第十七條 污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)費(fèi)用核定。

第十八條 供水企業(yè)在未接管居民小區(qū)物業(yè)管理等單位的供水職責(zé)之前，應(yīng)對居民小區(qū)物業(yè)管理等臨時供水單位實(shí)行躉售價格。躉售價格在不改變居民生活用水價格的前提下由供水企業(yè)與臨時供水單位協(xié)商議定，報所在城市人民政府價格主管部門備案。雙方對臨時供水價格有爭議的，由所在城市人民政府價格主管部門協(xié)調(diào)。

第四章 水價申報與審批

第十九條 符合以下條件的供水企業(yè)可以提出調(diào)價申請：

（一）按國家法律、法規(guī)合法經(jīng)營，價格不足以補(bǔ)償簡單再生產(chǎn)的。

（二）政府給予補(bǔ)貼后仍有虧損的。

（三）合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的。

第二十條 城市供水企業(yè)需要調(diào)整供水價格時，應(yīng)向所在城市人民政府價格主管部門提出書面申請，調(diào)價申報文件應(yīng)抄送同級城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應(yīng)及時將意見函告同級人民政府價格主管部門，以供同級價格主管部門統(tǒng)籌考慮。

第二十一條 城市供水價格的調(diào)整，由供水企業(yè)所在的城市人民政府價格主管部門審核，報所在城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級人民政府價格和供水行政主管部門備案。必要時，上一級人民政府價格主管部門可對城市供水價格實(shí)行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由國務(wù)院價格主管部門規(guī)定。

第二十二條 城市價格主管部門接到調(diào)整城市供水價格的申報后，應(yīng)召開聽證會，邀請人大、政協(xié)和政府各有關(guān)部門及各界用戶代表參加。聽證會的具體辦法由國務(wù)院價格主管部門另行下達(dá)。

第二十三條 城市供水價格調(diào)整方案實(shí)施前，由所在城市人民政府向社會公告。

第二十四條 調(diào)整城市供水價格應(yīng)按以下原則審批：

（一）有利于供水事業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。

（二）有利于節(jié)約用水。

（三）充分考慮社會承受能力。理順城市供水價格應(yīng)分步實(shí)施。第一次制定兩部制水價時，容量水價不得超過居民每月負(fù)擔(dān)平均水價的三分之一。

（四）有利于規(guī)范供水價格，健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制。

第二十五條 對城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)等主要項(xiàng)目（如用戶管網(wǎng)配套、增容、維修、計量器具安裝），勞務(wù)及重要原材料、設(shè)施等價格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門核定。

第五章 水價執(zhí)行與監(jiān)督

第二十六條 城市中有水廠獨(dú)立經(jīng)營或管網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營的，允許不同供水企業(yè)執(zhí)行不同上網(wǎng)水價，但對同類用戶，必須執(zhí)行同一價格。第二十七條 城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計量收費(fèi)。

第二十八條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類量水、測水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)供水計量監(jiān)測，完善供水計量監(jiān)測設(shè)施。

第二十九條 混和用水應(yīng)分表計量，未分表計量的從高適用水價。

第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按月交納水費(fèi)。接到水費(fèi)通知單１５日內(nèi)仍不交納水費(fèi)的，按應(yīng)交納水費(fèi)額每日加收５‰的滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個月不交水費(fèi)的，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。

第三十一條 供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。因水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，用戶有權(quán)到政府價格主管部門、供水行政主管部門、消協(xié)或司法部門投訴，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 用戶應(yīng)根據(jù)所在城市人民政府的規(guī)定，在交納水費(fèi)的同時，交納污水處理費(fèi)。

第三十三條 各級城市供水行政主管部門要逐步建立、健全城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)水質(zhì)管理，保證安全可靠供水。

縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的單位和個人應(yīng)依法查處。

第六章 附則

第三十四條 本辦法所稱“城市”，按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三十五條 本辦法由國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)會同同級城市供水行政主管部門根據(jù)本辦法制定城市供水價格管理實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：張掖市水價管理辦法

張掖市水價管理辦法(試行)

第一章

總則

第一條

為加快節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，發(fā)揮價格對水資源的配置作用，實(shí)現(xiàn)用水的商品化，規(guī)范我市供水價格管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》及國家有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各類供水價格行為。包括：農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、國營農(nóng)牧場、利用水利工程供水的其它單位以及城市供水企業(yè)管網(wǎng)范圍內(nèi)的居民生活、工業(yè)、行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)等用水。通過水市場進(jìn)行水交易的水價可參照本辦法執(zhí)行。

第三條

供水價格實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價。

第四條 價格制定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，兼顧各方面的承受能力，遵循保護(hù)資源、節(jié)約用水、補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、適時調(diào)整的原則制定。

第五條 各類用水實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合，運(yùn)用多種價格形式進(jìn)行調(diào)控。各類用水定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府有關(guān)行業(yè)管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條 城市供水和部分農(nóng)業(yè)用水價格，實(shí)行聽證會制度和公告制度。

第七條 建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度,各供水單位應(yīng)向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并按時足額繳納水資源費(fèi)。

第八條

建立與排污許可制度相配套的污水處理收費(fèi)制度。污水處理費(fèi)按城市供水范圍，根據(jù)用水戶的實(shí)際用水量隨供水價格一并計量收取。

第二章

水價的制定

第九條

水價實(shí)行季節(jié)水價、階梯式水價、超定額累進(jìn)加價等形式。

第十條

水價的制定和調(diào)整，按照價格管理權(quán)限，由市、縣（區(qū)）政府價格主管部門會同有關(guān)部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。市屬、跨縣（區(qū)）及縣（區(qū)）以下的水利工程農(nóng)業(yè)用水價格，由市物價局、水務(wù)局會同財政局審核后，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；全市（含城市自來水及水利工程供城市自來水等的供水價格）由市物價局、水務(wù)局審核后，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；農(nóng)村中除農(nóng)業(yè)用水以外的其它用水價格，由縣（區(qū)）物價局、水務(wù)局會同財政局審核后，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

對已實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革的民辦、民營中（?。┬退こ讨械霓r(nóng)業(yè)用水和井灌用水價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，價格水平由供用水雙方在指導(dǎo)價范圍內(nèi)協(xié)商確定，也可由縣（區(qū)）物價部門會同有關(guān)部門制定基準(zhǔn)價和浮動幅度。

第十一條

各類用水實(shí)行定額管理，定額內(nèi)用水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價及價梯式水價等形式。對供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程，供水價格可實(shí)行豐枯季節(jié)水價或季節(jié)浮動價格。

第十二條

根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實(shí)行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格。其分類定價標(biāo)準(zhǔn)按照《水利工程供水價格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條

農(nóng)業(yè)灌溉供水價格實(shí)行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。定額水量之內(nèi)的實(shí)行計量水價，超定額用水的實(shí)行累進(jìn)加價，即：超定額30%以內(nèi)的加價50%，31%以上50%以內(nèi)的加價100%，51%以上的加價200%。鼓勵農(nóng)戶在豐、枯水期合理調(diào)劑用水，緩解水資源緊缺矛盾，實(shí)行季節(jié)性水價，即：豐、枯水期在計量水價的基礎(chǔ)上上下浮動10%，具體標(biāo)準(zhǔn)和時間按本辦法第十條規(guī)定的管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條

城市居民生活供水價格實(shí)行階梯式計量水價。

城市居民生活用水階梯式計量水價可分為三級，級差為1：1.5：2。

階梯式計量水價計算方法如下：

1、階梯式計量水價=第一級水價×第一級水量基數(shù)×第二級水價×第二級水量基數(shù)＋第三級水價×第三級水量基數(shù)

2、居民生活用水計量水價第一級水量基數(shù)=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費(fèi)量；具體比價關(guān)系由政府價格主管部門回同同級供水行政主管部門結(jié)合本市實(shí)際情況確定。

第十五條

居民生活用水計量水價的第一級水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民質(zhì)量的原則制定；第三級水量基數(shù)，根據(jù)按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數(shù)由政府價格主管部門結(jié)合本市實(shí)際情況確定。

非居民用水超計劃超定額加價為：超50%以內(nèi)的加價50%；超51%以上100%以內(nèi)的加價100%，超100%以上的加價200%。

第十六條 合理確定回用水價格與自來水價格的比價關(guān)系，建立鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機(jī)制，污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)及建設(shè)費(fèi)用，由市物價局、建設(shè)局會同環(huán)保局審核后，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三章

水價執(zhí)行與監(jiān)督

第十七條

供水單位應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類量水、測水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，完善供水計量監(jiān)測設(shè)施，鼓勵用戶使用先進(jìn)的用水計量設(shè)施。

第十八條

建立健全農(nóng)業(yè)水費(fèi)管理制度，大力推行水票制，實(shí)行“水量、水價、水費(fèi)”三公開，做到先購票，后供水，水過帳清，公開透明。

第十九條

規(guī)范理順末級渠系管理，逐步推行終端水價。

第二十條

城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計量收費(fèi)。

第二十一條

水價的執(zhí)行應(yīng)充分考慮貧困人口、殘障人群等社會弱勢群體的基本用水水權(quán)，具體的優(yōu)惠政策和保障措施由各縣（區(qū)）物價局、財政局負(fù)責(zé)制定，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條

用水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時交付水費(fèi)。用水戶逾期不交付水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付違約金。用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費(fèi)和違約金的，供水部門可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。

第二十三條

農(nóng)業(yè)用水作為經(jīng)營性收費(fèi)，實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度，統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的單位和個人應(yīng)依法查處。

第二十五條

水費(fèi)的征收和使用情況，各水管單位要自覺接受財政、物價、審計等部門的檢查和監(jiān)督。市、縣（區(qū)）當(dāng)年水費(fèi)的收支情況，應(yīng)由市、縣（區(qū)）水務(wù)局向市、縣（區(qū)）人民代表大會報告。

第四章

附則

第二十六條 本辦法由市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

各縣（區(qū)）物價局、財政局會同同級水行政主管部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：水價實(shí)施細(xì)則

貴州 省物價 局

文件

貴 州 省水利 電力 廳

黔價工農(nóng)［2000］188號

——————————————————————————————————關(guān)于印發(fā)《貴州省水利工程供水價格核定及水費(fèi)計收管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各地、州(市)，縣(市、區(qū)、特區(qū))物價局，水電局：

為貫徹實(shí)施《貴州省水利工程供水價格核定及水費(fèi)計收管理辦法》(省人民政府令第46號)，省物價局、省水電廳在對各類有代表性的蓄水、引水和提水工程的供水成本及價格進(jìn)行反復(fù)調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施細(xì)則。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實(shí)施，認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過程中應(yīng)注意把握以下幾個方面：

一、水利工程供水價格涉及面廣，政策性強(qiáng)。合理調(diào)整水利工程供水價格，是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立水利工程良性運(yùn)行機(jī)制的要求。各級物價主管部門和水行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，確保水利工程供水水價調(diào)整與改革的順利出臺。

二、各地在核算和審批水利工程供水水價時，要充分依照政策法規(guī)認(rèn)真把握尺度，既要考慮水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，多數(shù)水管單位難以為繼的現(xiàn)狀，又要充分考慮社會各方面的承受能力，尤其是用水農(nóng)

三、各級水行政主管部門和物價主管部門要加大水價改革的宣傳力度，耐心細(xì)致地向廣大用水戶做好宣傳解釋工作，爭取各方面的理解和支持。各級物價主管部門要認(rèn)真做好水利工程供水價格的審核審批工作。

四、各級水行政主管部門和水利工程管理單位，要進(jìn)一步完善供水設(shè)施，改善供水條件，擴(kuò)大供水范圍，推廣節(jié)水灌溉，降低供水成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

在執(zhí)行過程中有何問題請及時向省物價局、省水利電力廳反映。

附：《貴州省水利工程供水價格核定及水費(fèi)計收管理辦法實(shí)施細(xì)則》

二000年六月二十六日

貴 州 省 水 利 工 程

供水價格核定及水費(fèi)計收管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為貫徹執(zhí)行《貴州省水利工程供水價格核定及水費(fèi)計收管理辦法》(省人民政府令第46號)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)由水利部門管理的具有供水功能的蓄水、引水、提水等水利工程的水價核定、水費(fèi)計收使用和管理。

集體和個體經(jīng)營管理的水利工程的水價核算可參照執(zhí)行。

第二章 供水成本核算 第三條 水利工程供水成本指水利工程管理單位在供水生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的總和。

第四條 水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算內(nèi)容和方法按《水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理規(guī)定》(水財［1995］226號)執(zhí)行。

第五條 固定資產(chǎn)核定：1992年底前已成工程按《清產(chǎn)核資資產(chǎn)價值重估實(shí)施細(xì)則》(財清字［1994］8號)第十二條“物價指數(shù)法”規(guī)定加1992 年后實(shí)際投入數(shù)計算；1992年后新建工程按實(shí)際投入數(shù)計算。

第六條

兼有防洪功能的水庫其固定資產(chǎn)采用庫容法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第七條

固定資產(chǎn)均提取折舊，折舊方法采用平均年限法和工作量法，其折舊年限按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》(SL72—94)附錄A規(guī)定執(zhí)行。

第八條 水利工程管理單位發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)(包括大修及歲、整修費(fèi))取近期3—5年實(shí)際發(fā)生數(shù)的平均值，以制造費(fèi)科目計入當(dāng)期成本。

第九條

水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用按《水利工程管理單位財務(wù)會計制度》［(94)財農(nóng)字第397號］規(guī)定科目核算，并按《水利工程管理單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)》(SLJ705—81)確定其人員經(jīng)費(fèi)。

第十條 各類用水中各供水對象之間按供水保證率法或其他方法分配供水成本。

第十一條 年供水量采用近期3—5年的平均供水量。

第十二條

水利工程的單位供水成本按下列公式計算： C=(U+D)/W 式中：C——單位供水成本(元/m

3)U——水利工程供水成本(萬元)D——供水期間費(fèi)用(萬元)W——年供水量(萬m

第三章 供水水價核算

第十三條

農(nóng)業(yè)灌溉用水水價核算

(一)自流灌溉：農(nóng)業(yè)糧食作物灌溉用水按各水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算，不含利潤和稅金；農(nóng)業(yè)灌溉經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用加微利、稅金核定，稅金按國家規(guī)定應(yīng)繳納的稅金計算，其利潤按1—2% 的凈資產(chǎn)利潤率核定。

(二)提水灌溉：國家投資興建和管理的提灌工程，按提水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定，不含利潤和稅金，機(jī)電提灌的燃料和電費(fèi)另計；集體或個體修建和管理的提灌工程并利用水利工程作為提水水源的，其原水水價按前項(xiàng)分別核定。

農(nóng)業(yè)灌溉用水水價在三年內(nèi)逐步調(diào)整到成本價，第一步原則上不低于成本的50%，有條件的可不受此比例限制。

第十四條

工業(yè)用水水價按用水性質(zhì)分為工業(yè)消耗水水價、貫流水水價和循環(huán)水水價。

工業(yè)消耗水水價由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加6%的凈資產(chǎn)利潤率核定。

3)工業(yè)貫流水水價和循環(huán)水水價分別按工業(yè)消耗水水價的30—50%和20—40%核定。

第十五條 生活用水水價由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加60% 的凈資產(chǎn)利潤率核定。

第十六條 水力發(fā)電用水水價，不結(jié)合其他用水的按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加6%以內(nèi)的凈資產(chǎn)利潤率核定；給合其他用水的按水電站每度電售電價的15% 核定。

第十七條 商業(yè)、服務(wù)行業(yè)等其他行業(yè)用水水價，按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加6—8%的凈資產(chǎn)利潤率核定； 消耗特大的用水戶和特殊行業(yè)用水水價按生活用水水價的2—3倍核定。

第四章 水價的審批程序

第十八條 省管水利工程和跨地區(qū)水利工程的供水水價由水管單位提出方案，報省水行政主管部門審核，省物價主管部門審批。

第十九條 地、州(市)管水利工程供水水價由各水管單位提出方案，各地、州(市)物價部門會同同級水行政主管部門審核，報省物價主管部門審批，省水行政主管部門備案。

第二十條 縣(市)管水利工程及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工程供水水價由各水管單位提出方案，縣級物價主管部門會同同級水行政主管部門審核，報地、州(市)物價主管部門審批，地、州(市)水行政主管部門備案。

第二十一條 縣(市)以下水利工程供水水價由水管單位提出方案，報縣級水行政主管部門審核，縣級物價主管部門審批。第二十二條 集體管理的水利工程和實(shí)行拍賣、租賃、承包等形式由集體或個體經(jīng)營管理的小型水利工程供水水價，向縣級水行政主管部門申請同意，經(jīng)縣級物價主管部門批準(zhǔn)后，可由供、用水雙方協(xié)商定價。

第五章 水費(fèi)計收、使用和管理

第二十三條 水費(fèi)計收是各水管單位的主要職責(zé)之一，應(yīng)依法采取各種有力措施確保水費(fèi)的足額收取。

第二十四條

農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)包括基本水費(fèi)和計量水費(fèi)；無論是否用水，受益戶均應(yīng)繳納基本水費(fèi)，并于春灌前交清；計量水費(fèi)(暫不具備計量條件的，可按畝計收)必須在當(dāng)年的12月15日前結(jié)清?；舅M(fèi)和計量水費(fèi)分別按應(yīng)交水費(fèi)的15%和85%計算。

第二十五條 水費(fèi)收入是水利工程維修養(yǎng)護(hù)、檢修大修、更新改造和水管單位維持正常運(yùn)行管理開支的主要經(jīng)濟(jì)來源，應(yīng)依法計收、加強(qiáng)管理及合理使用。

第二十六條 水管單位收取的水費(fèi)必須按《辦法》規(guī)定比例上交各級水行政主管部門，統(tǒng)籌用于水管職工培訓(xùn)，水利管理新技術(shù)應(yīng)用和推廣。

第六章 附 則

第二十七條

各地、州(市)、縣物價主管部門和水行政主管部門根據(jù)《辦法》和本實(shí)施細(xì)則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自二○○○年七月一日起施行。由省物價主管部門和省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況適時修訂。

第四篇：自來水水價

關(guān)于市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價調(diào)整自來水等價格的通知

湛價〔2006〕137號

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湛江市自來水公司、雷州青年運(yùn)河管理局：

報來《關(guān)于市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價調(diào)整自來水價格的請示》（湛水［2006］29號）及《關(guān)于要求增加市區(qū)引水工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的函》（雷河函［2006］3號）悉。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國辦發(fā)［2004］36號）的精神，經(jīng)成本審核、價格聽證、集體審議等程序，結(jié)合我市實(shí)際，制定了市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價調(diào)整自來水價格方案?，F(xiàn)按照市政府《關(guān)于同意市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價調(diào)整自來水價格的批復(fù)》（湛府函［2006］281號）的批復(fù)，現(xiàn)將市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價調(diào)整自來水價格等有關(guān)問題通知如下：

一、市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價的具體辦法

(一)根據(jù)國家計委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供水價格管理辦法〉的通知》（計價格[1998]1810號）第三章第十三條的規(guī)定，我們將市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價分為三級，級差為1 ：1.5 ：2。已實(shí)行抄表到戶的用戶按每月用水量分別為20m3（含20m3）、21—25m3（含25m3）和26m3以上三級。尚未實(shí)行直接抄表到戶的集體用戶，按每人月用水量分別為6m3（含6m3）、7m3—8 m3（含8 m3）和9m3以上三級。到戶水價分別為1.80元/ m3、2.43元/m3、3.05元/m3（均含污水處理費(fèi)0.55元/m3），逐級累進(jìn)計算。

(二)已實(shí)行抄表到戶的用戶按每月用水量，直接由市自來水公司抄表計收水費(fèi)。

(三)尚未實(shí)行直接抄表到戶的集體戶，由用水單位或物業(yè)管理部門，按各類用水量具體核定人數(shù)及用水量，通過核對戶口薄、暫住證和街道證明的辦法，對各類用水量作一次摸底和造冊登記，報市自來水公司審定。以后每半年審核一次。

(四)實(shí)施市區(qū)居民階梯式計量水價后由用水單位或物業(yè)管理部門每月將抄表用水量及人數(shù)公布，在本單位或住宅小區(qū)每棟樓梯口張貼公布，并公布投訴電話號碼，接受群眾監(jiān)督。

(五)市區(qū)實(shí)施階梯式計量水價后，市自來水公司必須從2006年7月1日起對市區(qū)居民生活用水的用戶作一次摸底和規(guī)劃，逐步實(shí)施分表到戶工作。用5年時間，對市區(qū)尚未抄表到戶的水表進(jìn)行改造，實(shí)施抄表到戶改造的具體計劃（詳見附件2），參照國內(nèi)兄弟省、市的做法，采取政府、企業(yè)、個人各負(fù)擔(dān)一點(diǎn)的解決辦法。對市區(qū)尚未抄表到戶的146084戶，用5年時間進(jìn)行改造，平均每年改造29217戶，對改造預(yù)計需要的費(fèi)用4584萬元，具體解決辦法如下：

1、實(shí)施階梯水價后市自來水公司增加收入用作改造費(fèi)用，按現(xiàn)行測算預(yù)計年可籌集178.7萬元(若超基數(shù)用水量發(fā)生變化，費(fèi)用金額也會隨之增減)；

2、市區(qū)自來水價格從7月1日起提高綜合水價0.17元/m3（6987萬m3×0.17元/m3），年可增收1187.79萬元；

3、對市區(qū)居民每戶（或單位出資）收取500元（免收家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的特困戶和五保戶，憑市勞動和社會保障局、民政局證明）作改造費(fèi)用，年可籌集1460.85萬元（29217戶×500元），根據(jù)市房產(chǎn)管理局、建設(shè)局湛房［2005］92號文的規(guī)定，從2006年1月1日后辦理預(yù)售證的樓盤，開發(fā)商必須與市自來水公司簽訂供水抄表到戶合同，對此部分居民不再收取改造費(fèi)。

4、不足部分約年需1756.66萬元由市自來水公司自行籌集(貸款)解決，這部分資金作你司固定資產(chǎn)投入核算（按5.5%折舊率和6%年息率計提）。

以上4項(xiàng)資金合計為4584萬元。水表改造資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，并每年年終接受審計、物價、財政等部門監(jiān)督審核。

二、市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計量水價后自來水到戶水價調(diào)整情況

(一)為確保市區(qū)自來水正常運(yùn)行和加快實(shí)施市區(qū)自來水抄表到戶工作，市區(qū)自來水價格平均到戶水價由現(xiàn)行的1.8963元/m3調(diào)整為2.0763元/m3（含稅），每立方米提高0.18元/m3，提高幅度為9.49％。平均到戶水價＝基本水價+還貸基金+泵站運(yùn)行費(fèi)用+污水處理費(fèi)＝1.3663元/m3+0.08元/m3+0.08元/m3+0.55元/m3＝2.0763元/m3（含稅），具體分類水價調(diào)整情況如下：

生活用水由現(xiàn)行的1.66元/m3調(diào)整為1.80元/m3；

行政用水由現(xiàn)行的1.83元/m3調(diào)整為2.05元/m3；

工業(yè)用水由現(xiàn)行的1.80元/m3調(diào)整為2.03元/m3；

經(jīng)營用水由現(xiàn)行的2.73元/m3調(diào)整為2.95元/m3；

特種用水由現(xiàn)行的3.57元/m3調(diào)整為3.79元/m3（詳見附件1）。

(二)市區(qū)引水工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行的0.07元/m3調(diào)整為0.08元/m3，按市自來水公司實(shí)際售水量計收。

三、實(shí)施市區(qū)居民生活用水階梯式計量水價和調(diào)整自來水價格及增加市區(qū)引水工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，從2006年7月1日起執(zhí)行。

四、請你們認(rèn)真組織實(shí)施，并注意做好各方面的宣傳解釋工作，在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向我局反映。

附件：

1、湛江市區(qū)自來水價格調(diào)整分類情況表

2、湛江市自來水公司抄表到戶改造具體計劃

第五篇：城市公共廁所管理辦法

城市公共廁所管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章 城市公廁的規(guī)劃 第六條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行編制。

第八條 下列城市公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側(cè)；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。第九條 城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設(shè)和維修管理 第十一條 城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)；

（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四項(xiàng)中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。

第十六條 獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十七條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條 城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。第二十條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 在旅游景點(diǎn)、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于公廁的維修和管理。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或者罰款。

第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者濫收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匚飪r部門的物價檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第三十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。