第一篇：城市供水價(jià)格管理辦法（定稿）

城市供水價(jià)格管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市供水價(jià)格，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《城市供水條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市供水價(jià)格行為。

第三條 城市供水價(jià)格是指城市供水企業(yè)通過(guò)一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國(guó)家城市的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶(hù)使用的商品水價(jià)格。

污水處理費(fèi)計(jì)入城市供水價(jià)格，按城市供水范圍，根據(jù)用戶(hù)使用量計(jì)量征收。

第四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)是城市供水價(jià)格的主管部門(mén)?？h級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)按職責(zé)分工，協(xié)助政府價(jià)格主管部門(mén)做好城市供水價(jià)格管理工作。

第五要 城市供水價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，實(shí)行政府定價(jià)，具體定價(jià)權(quán)限按價(jià)格分工管理目錄執(zhí)行。

制定城市供水價(jià)格，實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度和公告制度。

第二章 水價(jià)分類(lèi)與構(gòu)成

第六條 城市供水實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種用水等五類(lèi)。各類(lèi)水價(jià)之間的比價(jià)關(guān)系由所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第七條 城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。成本和費(fèi)用按國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的原水費(fèi)、電費(fèi)、原材料費(fèi)、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、直接工資、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入供水成本的直接費(fèi)用。

（二）費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）稅金是指供水企業(yè)應(yīng)交納的稅金。

（四）城市供水價(jià)格中的利潤(rùn)，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第八條 輸水、配水等環(huán)節(jié)中的水損可合理計(jì)入成本。

第九條 污水處理成本按管理體制單獨(dú)核算。

第三章 水價(jià)的制定

第十條 制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

第十一條 供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率８－－１０％。具體的利潤(rùn)水平由所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)征求同級(jí)城市供水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，根據(jù)其不同的資金來(lái)源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于６％。

（二）主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引用外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價(jià)格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于１２％。

還貸期結(jié)束后，供水價(jià)格應(yīng)按本條規(guī)定的平均凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第十二條 城市供水應(yīng)逐步實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)或階梯式計(jì)量水價(jià)。

容量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的固定資產(chǎn)成本。計(jì)量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的運(yùn)營(yíng)成本。

兩部制水價(jià)計(jì)算公式如下：

（一）兩部制水價(jià)＝容量水價(jià)＋計(jì)量水價(jià)；

（二）容量水價(jià)＝容量基價(jià)＋每戶(hù)容量基數(shù)；

年固定資產(chǎn)折舊額＋年固定資產(chǎn)投資利息

（三）容量基價(jià)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－；

年制水能力

（四）居民生活用水容量水價(jià)基數(shù)＝每戶(hù)平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；

（五）非居民生活用水容量水價(jià)基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計(jì)算；

（六）計(jì)量水價(jià)＝計(jì)量基價(jià)×實(shí)際用水量；

成本＋費(fèi)用＋稅金＋利潤(rùn)－（年固定資產(chǎn)折舊額

＋年固定資產(chǎn)投資利息）

（七）計(jì)量基價(jià)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－。

年實(shí)際售水量

第十三條 城市居民生活用水可根據(jù)條件先實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

階梯式計(jì)量水價(jià)可分為三級(jí)，級(jí)差為１∶１．５∶２。

階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)算公式如下：

（一）階梯式計(jì)量水價(jià)＝第一級(jí)水價(jià)×第一級(jí)水量基數(shù)＋第二級(jí)水價(jià)×第二級(jí)水量基數(shù)＋第三級(jí)水價(jià)×第三級(jí)水量基數(shù)；

（二）居民生活用水計(jì)量水價(jià)第一級(jí)水量基數(shù)＝每戶(hù)平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；

具體比價(jià)關(guān)系由所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)供水行政主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十四條 居民生活用水階梯式水價(jià)的第一級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)按市場(chǎng)價(jià)格滿(mǎn)足特殊需要的原則制定。具體各級(jí)水量基數(shù)由所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十五條 以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的地區(qū)可實(shí)行季節(jié)性水價(jià)。

第十六條 城市非居民生活用水實(shí)行兩部制水價(jià)時(shí)，應(yīng)與國(guó)務(wù)院及其所屬職能部門(mén)發(fā)布的實(shí)行計(jì)劃用水超計(jì)劃加價(jià)的有關(guān)規(guī)定相銜接。

第十七條 污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)費(fèi)用核定。

第十八條 供水企業(yè)在未接管居民小區(qū)物業(yè)管理等單位的供水職責(zé)之前，應(yīng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理等臨時(shí)供水單位實(shí)行躉售價(jià)格。躉售價(jià)格在不改變居民生活用水價(jià)格的前提下由供水企業(yè)與臨時(shí)供水單位協(xié)商議定，報(bào)所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。雙方對(duì)臨時(shí)供水價(jià)格有爭(zhēng)議的，由所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)協(xié)調(diào)。

第四章 水價(jià)申報(bào)與審批

第十九條 符合以下條件的供水企業(yè)可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)：

（一）按國(guó)家法律、法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，價(jià)格不足以補(bǔ)償簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的。

（二）政府給予補(bǔ)貼后仍有虧損的。

（三）合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的。

第二十條 城市供水企業(yè)需要調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)向所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，調(diào)價(jià)申報(bào)文件應(yīng)抄送同級(jí)城市供水行政主管部門(mén)。城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將意見(jiàn)函告同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)，以供同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)籌考慮。

第二十一條 城市供水價(jià)格的調(diào)整，由供水企業(yè)所在的城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)審核，報(bào)所在城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)人民政府價(jià)格和供水行政主管部門(mén)備案。必要時(shí)，上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)可對(duì)城市供水價(jià)格實(shí)行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定。

第二十二條 城市價(jià)格主管部門(mén)接到調(diào)整城市供水價(jià)格的申報(bào)后，應(yīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)和政府各有關(guān)部門(mén)及各界用戶(hù)代表參加。聽(tīng)證會(huì)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)另行下達(dá)。

第二十三條 城市供水價(jià)格調(diào)整方案實(shí)施前，由所在城市人民政府向社會(huì)公告。

第二十四條 調(diào)整城市供水價(jià)格應(yīng)按以下原則審批：

（一）有利于供水事業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。

（二）有利于節(jié)約用水。

（三）充分考慮社會(huì)承受能力。理順城市供水價(jià)格應(yīng)分步實(shí)施。第一次制定兩部制水價(jià)時(shí)，容量水價(jià)不得超過(guò)居民每月負(fù)擔(dān)平均水價(jià)的三分之一。

（四）有利于規(guī)范供水價(jià)格，健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制。

第二十五條 對(duì)城市供水中涉及用戶(hù)特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)等主要項(xiàng)目（如用戶(hù)管網(wǎng)配套、增容、維修、計(jì)量器具安裝），勞務(wù)及重要原材料、設(shè)施等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由所在城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門(mén)核定。

第五章 水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督

第二十六條 城市中有水廠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或管網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，允許不同供水企業(yè)執(zhí)行不同上網(wǎng)水價(jià)，但對(duì)同類(lèi)用戶(hù)，必須執(zhí)行同一價(jià)格。第二十七條 城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶(hù)、抄表到戶(hù)、計(jì)量收費(fèi)。

第二十八條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)量水、測(cè)水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)供水計(jì)量監(jiān)測(cè)，完善供水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十九條 混和用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià)。

第三十條 用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按月交納水費(fèi)。接到水費(fèi)通知單１５日內(nèi)仍不交納水費(fèi)的，按應(yīng)交納水費(fèi)額每日加收５‰的滯納金。沒(méi)有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不交水費(fèi)的，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。

第三十一條 供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。因水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，給用戶(hù)造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，用戶(hù)有權(quán)到政府價(jià)格主管部門(mén)、供水行政主管部門(mén)、消協(xié)或司法部門(mén)投訴，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 用戶(hù)應(yīng)根據(jù)所在城市人民政府的規(guī)定，在交納水費(fèi)的同時(shí)，交納污水處理費(fèi)。

第三十三條 各級(jí)城市供水行政主管部門(mén)要逐步建立、健全城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)水質(zhì)管理，保證安全可靠供水。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的單位和個(gè)人應(yīng)依法查處。

第六章 附則

第三十四條 本辦法所稱(chēng)“城市”，按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三十五條 本辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定城市供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：張掖市水價(jià)管理辦法

張掖市水價(jià)管理辦法(試行)

第一章

總則

第一條

為加快節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，發(fā)揮價(jià)格對(duì)水資源的配置作用，實(shí)現(xiàn)用水的商品化，規(guī)范我市供水價(jià)格管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)水法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各類(lèi)供水價(jià)格行為。包括：農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)、利用水利工程供水的其它單位以及城市供水企業(yè)管網(wǎng)范圍內(nèi)的居民生活、工業(yè)、行政事業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)等用水。通過(guò)水市場(chǎng)進(jìn)行水交易的水價(jià)可參照本辦法執(zhí)行。

第三條

供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。

第四條 價(jià)格制定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，兼顧各方面的承受能力，遵循保護(hù)資源、節(jié)約用水、補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、適時(shí)調(diào)整的原則制定。

第五條 各類(lèi)用水實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合，運(yùn)用多種價(jià)格形式進(jìn)行調(diào)控。各類(lèi)用水定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條 城市供水和部分農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度和公告制度。

第七條 建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度,各供水單位應(yīng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。

第八條

建立與排污許可制度相配套的污水處理收費(fèi)制度。污水處理費(fèi)按城市供水范圍，根據(jù)用水戶(hù)的實(shí)際用水量隨供水價(jià)格一并計(jì)量收取。

第二章

水價(jià)的制定

第九條

水價(jià)實(shí)行季節(jié)水價(jià)、階梯式水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)等形式。

第十條

水價(jià)的制定和調(diào)整，按照價(jià)格管理權(quán)限，由市、縣（區(qū)）政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。市屬、跨縣（區(qū)）及縣（區(qū)）以下的水利工程農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，由市物價(jià)局、水務(wù)局會(huì)同財(cái)政局審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；全市（含城市自來(lái)水及水利工程供城市自來(lái)水等的供水價(jià)格）由市物價(jià)局、水務(wù)局審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；農(nóng)村中除農(nóng)業(yè)用水以外的其它用水價(jià)格，由縣（區(qū)）物價(jià)局、水務(wù)局會(huì)同財(cái)政局審核后，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

對(duì)已實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革的民辦、民營(yíng)中（小）型水利工程中的農(nóng)業(yè)用水和井灌用水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格水平由供用水雙方在指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定，也可由縣（區(qū)）物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。

第十一條

各類(lèi)用水實(shí)行定額管理，定額內(nèi)用水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)及價(jià)梯式水價(jià)等形式。對(duì)供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程，供水價(jià)格可實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià)或季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格。

第十二條

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策以及用水戶(hù)的承受能力，水利工程供水實(shí)行分類(lèi)定價(jià)。水利工程供水價(jià)格按供水對(duì)象分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。其分類(lèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條

農(nóng)業(yè)灌溉供水價(jià)格實(shí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。定額水量之內(nèi)的實(shí)行計(jì)量水價(jià)，超定額用水的實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，即：超定額30%以?xún)?nèi)的加價(jià)50%，31%以上50%以?xún)?nèi)的加價(jià)100%，51%以上的加價(jià)200%。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在豐、枯水期合理調(diào)劑用水，緩解水資源緊缺矛盾，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，即：豐、枯水期在計(jì)量水價(jià)的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)10%，具體標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間按本辦法第十條規(guī)定的管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條

城市居民生活供水價(jià)格實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

城市居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)可分為三級(jí)，級(jí)差為1：1.5：2。

階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)算方法如下：

1、階梯式計(jì)量水價(jià)=第一級(jí)水價(jià)×第一級(jí)水量基數(shù)×第二級(jí)水價(jià)×第二級(jí)水量基數(shù)＋第三級(jí)水價(jià)×第三級(jí)水量基數(shù)

2、居民生活用水計(jì)量水價(jià)第一級(jí)水量基數(shù)=每戶(hù)平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；具體比價(jià)關(guān)系由政府價(jià)格主管部門(mén)回同同級(jí)供水行政主管部門(mén)結(jié)合本市實(shí)際情況確定。

第十五條

居民生活用水計(jì)量水價(jià)的第一級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民質(zhì)量的原則制定；第三級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)按市場(chǎng)價(jià)格滿(mǎn)足特殊需要的原則制定。具體各級(jí)水量基數(shù)由政府價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合本市實(shí)際情況確定。

非居民用水超計(jì)劃超定額加價(jià)為：超50%以?xún)?nèi)的加價(jià)50%；超51%以上100%以?xún)?nèi)的加價(jià)100%，超100%以上的加價(jià)200%。

第十六條 合理確定回用水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立鼓勵(lì)使用回用水替代自然水源和自來(lái)水的價(jià)格機(jī)制，污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)及建設(shè)費(fèi)用，由市物價(jià)局、建設(shè)局會(huì)同環(huán)保局審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三章

水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督

第十七條

供水單位應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)量水、測(cè)水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，完善供水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，鼓勵(lì)用戶(hù)使用先進(jìn)的用水計(jì)量設(shè)施。

第十八條

建立健全農(nóng)業(yè)水費(fèi)管理制度，大力推行水票制，實(shí)行“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開(kāi)，做到先購(gòu)票，后供水，水過(guò)帳清，公開(kāi)透明。

第十九條

規(guī)范理順末級(jí)渠系管理，逐步推行終端水價(jià)。

第二十條

城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶(hù)、抄表到戶(hù)、計(jì)量收費(fèi)。

第二十一條

水價(jià)的執(zhí)行應(yīng)充分考慮貧困人口、殘障人群等社會(huì)弱勢(shì)群體的基本用水水權(quán)，具體的優(yōu)惠政策和保障措施由各縣（區(qū)）物價(jià)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條

用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)交付水費(fèi)。用水戶(hù)逾期不交付水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付違約金。用水戶(hù)在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費(fèi)和違約金的，供水部門(mén)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供水。

第二十三條

農(nóng)業(yè)用水作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度，統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的單位和個(gè)人應(yīng)依法查處。

第二十五條

水費(fèi)的征收和使用情況，各水管單位要自覺(jué)接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。市、縣（區(qū)）當(dāng)年水費(fèi)的收支情況，應(yīng)由市、縣（區(qū)）水務(wù)局向市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)報(bào)告。

第四章

附則

第二十六條 本辦法由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

各縣（區(qū)）物價(jià)局、財(cái)政局會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：水價(jià)實(shí)施細(xì)則

貴州 省物價(jià) 局

文件

貴 州 省水利 電力 廳

黔價(jià)工農(nóng)［2000］188號(hào)

——————————————————————————————————關(guān)于印發(fā)《貴州省水利工程供水價(jià)格核定及水費(fèi)計(jì)收管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各地、州(市)，縣(市、區(qū)、特區(qū))物價(jià)局，水電局：

為貫徹實(shí)施《貴州省水利工程供水價(jià)格核定及水費(fèi)計(jì)收管理辦法》(省人民政府令第46號(hào))，省物價(jià)局、省水電廳在對(duì)各類(lèi)有代表性的蓄水、引水和提水工程的供水成本及價(jià)格進(jìn)行反復(fù)調(diào)研和測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施細(xì)則?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)施，認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面：

一、水利工程供水價(jià)格涉及面廣，政策性強(qiáng)。合理調(diào)整水利工程供水價(jià)格，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立水利工程良性運(yùn)行機(jī)制的要求。各級(jí)物價(jià)主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持配合下，確保水利工程供水水價(jià)調(diào)整與改革的順利出臺(tái)。

二、各地在核算和審批水利工程供水水價(jià)時(shí)，要充分依照政策法規(guī)認(rèn)真把握尺度，既要考慮水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，多數(shù)水管單位難以為繼的現(xiàn)狀，又要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，尤其是用水農(nóng)

三、各級(jí)水行政主管部門(mén)和物價(jià)主管部門(mén)要加大水價(jià)改革的宣傳力度，耐心細(xì)致地向廣大用水戶(hù)做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取各方面的理解和支持。各級(jí)物價(jià)主管部門(mén)要認(rèn)真做好水利工程供水價(jià)格的審核審批工作。

四、各級(jí)水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位，要進(jìn)一步完善供水設(shè)施，改善供水條件，擴(kuò)大供水范圍，推廣節(jié)水灌溉，降低供水成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省物價(jià)局、省水利電力廳反映。

附：《貴州省水利工程供水價(jià)格核定及水費(fèi)計(jì)收管理辦法實(shí)施細(xì)則》

二000年六月二十六日

貴 州 省 水 利 工 程

供水價(jià)格核定及水費(fèi)計(jì)收管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為貫徹執(zhí)行《貴州省水利工程供水價(jià)格核定及水費(fèi)計(jì)收管理辦法》(省人民政府令第46號(hào))，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)由水利部門(mén)管理的具有供水功能的蓄水、引水、提水等水利工程的水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收使用和管理。

集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理的水利工程的水價(jià)核算可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 供水成本核算 第三條 水利工程供水成本指水利工程管理單位在供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的總和。

第四條 水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算內(nèi)容和方法按《水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理規(guī)定》(水財(cái)［1995］226號(hào))執(zhí)行。

第五條 固定資產(chǎn)核定：1992年底前已成工程按《清產(chǎn)核資資產(chǎn)價(jià)值重估實(shí)施細(xì)則》(財(cái)清字［1994］8號(hào))第十二條“物價(jià)指數(shù)法”規(guī)定加1992 年后實(shí)際投入數(shù)計(jì)算；1992年后新建工程按實(shí)際投入數(shù)計(jì)算。

第六條

兼有防洪功能的水庫(kù)其固定資產(chǎn)采用庫(kù)容法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第七條

固定資產(chǎn)均提取折舊，折舊方法采用平均年限法和工作量法，其折舊年限按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72—94)附錄A規(guī)定執(zhí)行。

第八條 水利工程管理單位發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)(包括大修及歲、整修費(fèi))取近期3—5年實(shí)際發(fā)生數(shù)的平均值，以制造費(fèi)科目計(jì)入當(dāng)期成本。

第九條

水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用按《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》［(94)財(cái)農(nóng)字第397號(hào)］規(guī)定科目核算，并按《水利工程管理單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)》(SLJ705—81)確定其人員經(jīng)費(fèi)。

第十條 各類(lèi)用水中各供水對(duì)象之間按供水保證率法或其他方法分配供水成本。

第十一條 年供水量采用近期3—5年的平均供水量。

第十二條

水利工程的單位供水成本按下列公式計(jì)算： C=(U+D)/W 式中：C——單位供水成本(元/m

3)U——水利工程供水成本(萬(wàn)元)D——供水期間費(fèi)用(萬(wàn)元)W——年供水量(萬(wàn)m

第三章 供水水價(jià)核算

第十三條

農(nóng)業(yè)灌溉用水水價(jià)核算

(一)自流灌溉：農(nóng)業(yè)糧食作物灌溉用水按各水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算，不含利潤(rùn)和稅金；農(nóng)業(yè)灌溉經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用加微利、稅金核定，稅金按國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的稅金計(jì)算，其利潤(rùn)按1—2% 的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

(二)提水灌溉：國(guó)家投資興建和管理的提灌工程，按提水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定，不含利潤(rùn)和稅金，機(jī)電提灌的燃料和電費(fèi)另計(jì)；集體或個(gè)體修建和管理的提灌工程并利用水利工程作為提水水源的，其原水水價(jià)按前項(xiàng)分別核定。

農(nóng)業(yè)灌溉用水水價(jià)在三年內(nèi)逐步調(diào)整到成本價(jià)，第一步原則上不低于成本的50%，有條件的可不受此比例限制。

第十四條

工業(yè)用水水價(jià)按用水性質(zhì)分為工業(yè)消耗水水價(jià)、貫流水水價(jià)和循環(huán)水水價(jià)。

工業(yè)消耗水水價(jià)由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加6%的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

3)工業(yè)貫流水水價(jià)和循環(huán)水水價(jià)分別按工業(yè)消耗水水價(jià)的30—50%和20—40%核定。

第十五條 生活用水水價(jià)由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加60% 的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第十六條 水力發(fā)電用水水價(jià)，不結(jié)合其他用水的按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加6%以?xún)?nèi)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定；給合其他用水的按水電站每度電售電價(jià)的15% 核定。

第十七條 商業(yè)、服務(wù)行業(yè)等其他行業(yè)用水水價(jià)，按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金加6—8%的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定； 消耗特大的用水戶(hù)和特殊行業(yè)用水水價(jià)按生活用水水價(jià)的2—3倍核定。

第四章 水價(jià)的審批程序

第十八條 省管水利工程和跨地區(qū)水利工程的供水水價(jià)由水管單位提出方案，報(bào)省水行政主管部門(mén)審核，省物價(jià)主管部門(mén)審批。

第十九條 地、州(市)管水利工程供水水價(jià)由各水管單位提出方案，各地、州(市)物價(jià)部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)審核，報(bào)省物價(jià)主管部門(mén)審批，省水行政主管部門(mén)備案。

第二十條 縣(市)管水利工程及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工程供水水價(jià)由各水管單位提出方案，縣級(jí)物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)審核，報(bào)地、州(市)物價(jià)主管部門(mén)審批，地、州(市)水行政主管部門(mén)備案。

第二十一條 縣(市)以下水利工程供水水價(jià)由水管單位提出方案，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)審核，縣級(jí)物價(jià)主管部門(mén)審批。第二十二條 集體管理的水利工程和實(shí)行拍賣(mài)、租賃、承包等形式由集體或個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理的小型水利工程供水水價(jià)，向縣級(jí)水行政主管部門(mén)申請(qǐng)同意，經(jīng)縣級(jí)物價(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可由供、用水雙方協(xié)商定價(jià)。

第五章 水費(fèi)計(jì)收、使用和管理

第二十三條 水費(fèi)計(jì)收是各水管單位的主要職責(zé)之一，應(yīng)依法采取各種有力措施確保水費(fèi)的足額收取。

第二十四條

農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)包括基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)；無(wú)論是否用水，受益戶(hù)均應(yīng)繳納基本水費(fèi)，并于春灌前交清；計(jì)量水費(fèi)(暫不具備計(jì)量條件的，可按畝計(jì)收)必須在當(dāng)年的12月15日前結(jié)清。基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)分別按應(yīng)交水費(fèi)的15%和85%計(jì)算。

第二十五條 水費(fèi)收入是水利工程維修養(yǎng)護(hù)、檢修大修、更新改造和水管單位維持正常運(yùn)行管理開(kāi)支的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，應(yīng)依法計(jì)收、加強(qiáng)管理及合理使用。

第二十六條 水管單位收取的水費(fèi)必須按《辦法》規(guī)定比例上交各級(jí)水行政主管部門(mén)，統(tǒng)籌用于水管職工培訓(xùn)，水利管理新技術(shù)應(yīng)用和推廣。

第六章 附 則

第二十七條

各地、州(市)、縣物價(jià)主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》和本實(shí)施細(xì)則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自二○○○年七月一日起施行。由省物價(jià)主管部門(mén)和省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

第四篇：自來(lái)水水價(jià)

關(guān)于市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)調(diào)整自來(lái)水等價(jià)格的通知

湛?jī)r(jià)〔2006〕137號(hào)

［ 作者：佚名

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湛江市自來(lái)水公司、雷州青年運(yùn)河管理局：

報(bào)來(lái)《關(guān)于市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的請(qǐng)示》（湛水［2006］29號(hào)）及《關(guān)于要求增加市區(qū)引水工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的函》（雷河函［2006］3號(hào)）悉。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國(guó)辦發(fā)［2004］36號(hào)）的精神，經(jīng)成本審核、價(jià)格聽(tīng)證、集體審議等程序，結(jié)合我市實(shí)際，制定了市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格方案?，F(xiàn)按照市政府《關(guān)于同意市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的批復(fù)》（湛府函［2006］281號(hào)）的批復(fù)，現(xiàn)將市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)的具體辦法

(一)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供水價(jià)格管理辦法〉的通知》（計(jì)價(jià)格[1998]1810號(hào)）第三章第十三條的規(guī)定，我們將市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)分為三級(jí)，級(jí)差為1 ：1.5 ：2。已實(shí)行抄表到戶(hù)的用戶(hù)按每月用水量分別為20m3（含20m3）、21—25m3（含25m3）和26m3以上三級(jí)。尚未實(shí)行直接抄表到戶(hù)的集體用戶(hù)，按每人月用水量分別為6m3（含6m3）、7m3—8 m3（含8 m3）和9m3以上三級(jí)。到戶(hù)水價(jià)分別為1.80元/ m3、2.43元/m3、3.05元/m3（均含污水處理費(fèi)0.55元/m3），逐級(jí)累進(jìn)計(jì)算。

(二)已實(shí)行抄表到戶(hù)的用戶(hù)按每月用水量，直接由市自來(lái)水公司抄表計(jì)收水費(fèi)。

(三)尚未實(shí)行直接抄表到戶(hù)的集體戶(hù)，由用水單位或物業(yè)管理部門(mén)，按各類(lèi)用水量具體核定人數(shù)及用水量，通過(guò)核對(duì)戶(hù)口薄、暫住證和街道證明的辦法，對(duì)各類(lèi)用水量作一次摸底和造冊(cè)登記，報(bào)市自來(lái)水公司審定。以后每半年審核一次。

(四)實(shí)施市區(qū)居民階梯式計(jì)量水價(jià)后由用水單位或物業(yè)管理部門(mén)每月將抄表用水量及人數(shù)公布，在本單位或住宅小區(qū)每棟樓梯口張貼公布，并公布投訴電話(huà)號(hào)碼，接受群眾監(jiān)督。

(五)市區(qū)實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)后，市自來(lái)水公司必須從2006年7月1日起對(duì)市區(qū)居民生活用水的用戶(hù)作一次摸底和規(guī)劃，逐步實(shí)施分表到戶(hù)工作。用5年時(shí)間，對(duì)市區(qū)尚未抄表到戶(hù)的水表進(jìn)行改造，實(shí)施抄表到戶(hù)改造的具體計(jì)劃（詳見(jiàn)附件2），參照國(guó)內(nèi)兄弟省、市的做法，采取政府、企業(yè)、個(gè)人各負(fù)擔(dān)一點(diǎn)的解決辦法。對(duì)市區(qū)尚未抄表到戶(hù)的146084戶(hù)，用5年時(shí)間進(jìn)行改造，平均每年改造29217戶(hù)，對(duì)改造預(yù)計(jì)需要的費(fèi)用4584萬(wàn)元，具體解決辦法如下：

1、實(shí)施階梯水價(jià)后市自來(lái)水公司增加收入用作改造費(fèi)用，按現(xiàn)行測(cè)算預(yù)計(jì)年可籌集178.7萬(wàn)元(若超基數(shù)用水量發(fā)生變化，費(fèi)用金額也會(huì)隨之增減)；

2、市區(qū)自來(lái)水價(jià)格從7月1日起提高綜合水價(jià)0.17元/m3（6987萬(wàn)m3×0.17元/m3），年可增收1187.79萬(wàn)元；

3、對(duì)市區(qū)居民每戶(hù)（或單位出資）收取500元（免收家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(xiàn)的特困戶(hù)和五保戶(hù)，憑市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局證明）作改造費(fèi)用，年可籌集1460.85萬(wàn)元（29217戶(hù)×500元），根據(jù)市房產(chǎn)管理局、建設(shè)局湛房［2005］92號(hào)文的規(guī)定，從2006年1月1日后辦理預(yù)售證的樓盤(pán)，開(kāi)發(fā)商必須與市自來(lái)水公司簽訂供水抄表到戶(hù)合同，對(duì)此部分居民不再收取改造費(fèi)。

4、不足部分約年需1756.66萬(wàn)元由市自來(lái)水公司自行籌集(貸款)解決，這部分資金作你司固定資產(chǎn)投入核算（按5.5%折舊率和6%年息率計(jì)提）。

以上4項(xiàng)資金合計(jì)為4584萬(wàn)元。水表改造資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并每年年終接受審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督審核。

二、市區(qū)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)后自來(lái)水到戶(hù)水價(jià)調(diào)整情況

(一)為確保市區(qū)自來(lái)水正常運(yùn)行和加快實(shí)施市區(qū)自來(lái)水抄表到戶(hù)工作，市區(qū)自來(lái)水價(jià)格平均到戶(hù)水價(jià)由現(xiàn)行的1.8963元/m3調(diào)整為2.0763元/m3（含稅），每立方米提高0.18元/m3，提高幅度為9.49％。平均到戶(hù)水價(jià)＝基本水價(jià)+還貸基金+泵站運(yùn)行費(fèi)用+污水處理費(fèi)＝1.3663元/m3+0.08元/m3+0.08元/m3+0.55元/m3＝2.0763元/m3（含稅），具體分類(lèi)水價(jià)調(diào)整情況如下：

生活用水由現(xiàn)行的1.66元/m3調(diào)整為1.80元/m3；

行政用水由現(xiàn)行的1.83元/m3調(diào)整為2.05元/m3；

工業(yè)用水由現(xiàn)行的1.80元/m3調(diào)整為2.03元/m3；

經(jīng)營(yíng)用水由現(xiàn)行的2.73元/m3調(diào)整為2.95元/m3；

特種用水由現(xiàn)行的3.57元/m3調(diào)整為3.79元/m3（詳見(jiàn)附件1）。

(二)市區(qū)引水工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行的0.07元/m3調(diào)整為0.08元/m3，按市自來(lái)水公司實(shí)際售水量計(jì)收。

三、實(shí)施市區(qū)居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)和調(diào)整自來(lái)水價(jià)格及增加市區(qū)引水工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，從2006年7月1日起執(zhí)行。

四、請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施，并注意做好各方面的宣傳解釋工作，在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。

附件：

1、湛江市區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整分類(lèi)情況表

2、湛江市自來(lái)水公司抄表到戶(hù)改造具體計(jì)劃

第五篇：城市公共廁所管理辦法

城市公共廁所管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市（指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)公廁，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車(chē)站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章 城市公廁的規(guī)劃 第六條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行編制。

第八條 下列城市公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

（一）廣場(chǎng)和主要交通干道兩側(cè)；

（二）車(chē)站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。第九條 城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求修建公廁，并向社會(huì)開(kāi)放使用。

第三章 城市公廁的建設(shè)和維修管理 第十一條 城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的管理單位負(fù)責(zé)；

（二）城市各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)的公廁由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門(mén)或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四項(xiàng)中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對(duì)于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車(chē)站等公共建筑沒(méi)有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 對(duì)于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時(shí)應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)公廁。

第十六條 獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其指定的部門(mén)參加驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十七條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條 城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。第二十條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 在旅游景點(diǎn)、車(chē)站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。所收費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于公廁的維修和管理。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，對(duì)于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或者罰款。

第二十四條 對(duì)于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫(huà)的；

（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

第二十五條 對(duì)于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者濫收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條 對(duì)于違反本辦法，同時(shí)又違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第三十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。