第一篇：安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定安徽省人民政府令第252號(hào)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】安徽省政府令第252號(hào) 【發(fā)布日期】2014-04-30 【生效日期】2014-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】安徽省人民政府

安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

安徽省人民政府令第252號(hào)

《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月8日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng)

2014年4月30日

安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)，以及為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的社會(huì)服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制，遵循精簡(jiǎn)效能、分類指導(dǎo)的原則。省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和政策，以及本省人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例和控制數(shù)量，并組織實(shí)施。

第四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與人員工資、財(cái)政預(yù)算之間相互配合與相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力，機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

依照法定權(quán)限、程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是事業(yè)單位設(shè)置崗位、錄用與聘用人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

禁止擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。對(duì)擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

嚴(yán)格禁止上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級(jí)部門的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第六條 鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位在核定的編制總額內(nèi)，對(duì)人員實(shí)行合同制聘用管理。第二章 機(jī)構(gòu)管理

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（三）有明確的公益服務(wù)屬性和職責(zé)任務(wù)；

（四）有明確的舉辦主體；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障；

（六）業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)取得法定機(jī)關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可；

（七）符合財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立事業(yè)單位需要依法論證、評(píng)審的，舉辦主體應(yīng)當(dāng)一并提供依法設(shè)立的相關(guān)專門委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)的論證、評(píng)審報(bào)告等材料。

新增社會(huì)公益服務(wù)事項(xiàng)可以由現(xiàn)有事業(yè)單位、社會(huì)力量或者政府購(gòu)買服務(wù)提供的，不再新設(shè)事業(yè)單位。

第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，由舉辦主體向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱、設(shè)立目的、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式、機(jī)構(gòu)類型等。

第九條 設(shè)立事業(yè)單位的審核、審批，按照下列程序辦理：

（一）省屬事業(yè)單位的設(shè)立，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

（二）設(shè)區(qū)的市所屬事業(yè)單位的設(shè)立，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，按程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副處級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（三）縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，按程序報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，按程序報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得超出省規(guī)定的限額。

前款規(guī)定中的副廳級(jí)以上、設(shè)區(qū)的市副處級(jí)以上、縣（市、區(qū)）副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)決定的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 事業(yè)單位的名稱由機(jī)構(gòu)的地域位置或者隸屬關(guān)系、基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)組織方式中心詞等部分構(gòu)成，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體相區(qū)別。

事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”和“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；市以下事業(yè)單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣（市、區(qū)）名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十一條 事業(yè)單位的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致的原則確定，行政機(jī)關(guān)不再將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)。

第十二條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)配置和運(yùn)行模式的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政補(bǔ)助或者經(jīng)費(fèi)自理，不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法。第十三條 事業(yè)單位實(shí)行規(guī)模、等級(jí)管理，一般不確定行政級(jí)別。

第十四條 事業(yè)單位已經(jīng)批準(zhǔn)確定行政級(jí)別的，廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按處級(jí)確定，處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按科級(jí)確定，科級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按股級(jí)確定。規(guī)模較小、任務(wù)單一的事業(yè)單位不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十五條 有下列情形之一的，事業(yè)單位的舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（一）調(diào)整事業(yè)單位名稱、職責(zé)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式的；

（二）事業(yè)單位合并或者分設(shè)的。

第十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該單位建制，或者由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)直接撤銷該單位建制：

（一）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定撤銷的；

（二）行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令撤銷的；

（三）舉辦主體決定解散的;

（四）原定職責(zé)消失的；

（五）其他原因需要撤銷或解散的。

第十七條 事業(yè)單位變更、撤銷的，按照設(shè)立的審批權(quán)限和程序辦理。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、變更或者撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。第三章 編制管理

第十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制。事業(yè)編制不得用于行政機(jī)構(gòu)，不得與行政編制混用。第二十條 事業(yè)單位的編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在設(shè)立審批時(shí)根據(jù)職責(zé)任務(wù)和財(cái)政承受能力等情況，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照職責(zé)和實(shí)際需要，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。第二十一條 事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定，國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列規(guī)定從嚴(yán)從緊核定：

（一）省、市、縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位

1．省直屬事業(yè)單位：編制30名以下的，配備不超過(guò)3名；編制31至50名的，配備4名；編制51至100名的，配備4至5名；編制101名以上的，可以適當(dāng)增加1至2名，但總額不超過(guò)7名。

2．設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位：編制20名以下的，配備不超過(guò)3名；編制21至50名的，配備3至4名；編制51名以上的，可以增加1名，但總額不超過(guò)5名。

3．縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位：編制10名以下的，配備不超過(guò)2名；編制11至20名的，配備2至3名；編制21名以上的，可以增加1名，但總額不超過(guò)4名。

（二）部門（單位）直屬事業(yè)單位 1．編制10名以下的，配備不超過(guò)2名； 2．編制11至30名的，不超過(guò)3名； 3．編制31至50名的，不超過(guò)4名； 4．編制51名以上的，可以增配1名。

（三）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1．編制5名以下的，配備1名； 2．編制6至10名的，不超過(guò)2名； 3．編制11至20名的，不超過(guò)3名； 4．編制21名以上，可以增配1名。

第二十二條 事業(yè)單位有下列情況之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照該機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序和權(quán)限調(diào)整編制：

（一）職責(zé)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（二）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的；

（四）其他原因需要調(diào)整的。第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制實(shí)行實(shí)名制管理。

第二十四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行。實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制的參考依據(jù)。

第二十七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)者的情況予以保密。第五章 法律責(zé)任

第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或者直接予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）在申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假的；

（三）擅自擴(kuò)大或者縮小事業(yè)單位職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（四）擅自設(shè)立、撤并事業(yè)單位，提高事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系的；

（五）擅自調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)形式，改變事業(yè)編制使用范圍，混用、擠占、挪用編制的；

（六）擅自超編制限額錄用、調(diào)配、聘用人員，超比例配備人員或者超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)，辦理錄用、調(diào)配、聘用或者社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)有下列行為之一的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）超越權(quán)限或者限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)或者隸屬關(guān)系的；

（二）超編制限額審批編制，或者自行設(shè)定、審批其他類別編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）違反規(guī)定調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式的；

（五）偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行情況的；

（六）利用職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利的；

（七）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。第六章 附則

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

安徽省人民政府令

第224號(hào)

《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月13日安徽省人民政府第38次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。

省 長(zhǎng)

二○○九年八月二十一日

安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵，加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制，遵循精簡(jiǎn)效能、分類指導(dǎo)的原則。

事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理。省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和政策，以及本省人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例和控制數(shù)量，并組織實(shí)施。第四條 縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開(kāi)展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

第五條 依法定權(quán)限和程序設(shè)臵的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是事業(yè)單位錄用與聘用人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第二章 機(jī)構(gòu)管理

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（三）明確的公共服務(wù)屬性和職能；

（四）明確的舉辦主體；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障;

（六）業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得法定機(jī)關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立事業(yè)單位需要依法論證、評(píng)審的，舉辦主體應(yīng)當(dāng)一并提供依法設(shè)立的相關(guān)專門委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)的論證、評(píng)審報(bào)告等材料。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，由舉辦主體向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括設(shè)立目的、擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等。

第八條 設(shè)立事業(yè)單位的審核、審批，按照下列程序辦理：

（一）省屬事業(yè)單位的設(shè)立，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

（二）設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位的設(shè)立，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副處級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（三）縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得超出省規(guī)定的限額。

（五）實(shí)行省以下垂直管理的部門，其所屬事業(yè)單位的設(shè)立，由省垂直管理部門報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

前款規(guī)定中的副廳級(jí)以上、設(shè)區(qū)的市副處級(jí)以上、縣（市、區(qū)）副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)討論決定的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 事業(yè)單位的名稱由機(jī)構(gòu)的地域位臵或者隸屬關(guān)系、基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)組織方式中心詞等部分構(gòu)成，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體相區(qū)別。

事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”和“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；市以下事業(yè)單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣（市、區(qū)）名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十條 事業(yè)單位的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致，在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)。

第十一條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配臵的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政補(bǔ)助或者經(jīng)費(fèi)自理。第十二條 事業(yè)單位根據(jù)需要實(shí)行規(guī)模、等級(jí)管理的，可以不確定規(guī)格；確需確定規(guī)格的，經(jīng)審核比照同級(jí)行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格確定。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)確定規(guī)格的事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格的設(shè)定，廳級(jí)事業(yè)單位的，按處級(jí)確定；處級(jí)事業(yè)單位的，按科級(jí)確定；科級(jí)事業(yè)單位的，按股級(jí)確定。規(guī)模較小、任務(wù)單一的和股級(jí)的事業(yè)單位不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十四條 有下列情形之一的，事業(yè)單位的舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（一）調(diào)整事業(yè)單位名稱、職責(zé)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)供給形式的；

（二）事業(yè)單位合并或者分設(shè)的。

第十五條 事業(yè)單位有下列情形之一的，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該單位建制，或者由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)直接撤銷該單位建制：

（一）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定撤銷的；

（二）行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令撤銷的；

（三）舉辦主體決定解散的;

（四）原定職責(zé)消失的；

（五）其他原因需要撤銷或解散的。

第十六條 事業(yè)單位變更、撤銷的，按照設(shè)立的審批權(quán)限和程序辦理。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、變更或者撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。

第三章 編制管理

第十八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制。事業(yè)編制不得用于行政機(jī)構(gòu)，不得與行政編制混用。

第十九條

事業(yè)單位的編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在設(shè)立審批時(shí)根據(jù)職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和財(cái)政承受能力等情況，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照職責(zé)和實(shí)際需要，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。

第二十條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確定規(guī)格的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)該單位的人員編制和職責(zé)任務(wù)，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，核定該單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

（一）事業(yè)單位。1.省、市、縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位。

（1）省屬事業(yè)單位：編制30名以下的，配備不超過(guò)3名；編制31至50名的，配備4名；編制51至100名的，配備4至5名；編制101名以上的，可以適當(dāng)增加1至2名，但總額最多不超過(guò)7名。

（2）設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位：編制20名以下的，配備不超過(guò)3名；編制21至50名的，配備3至4名；編制51名以上的，可以增加1名，但總額最多不超過(guò)5名。

（3）縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位：編制10名以下的，配備不超過(guò)2名；編制11至20名的，配備2至3名；編制21名以上的，可以增加1名，但總額最多不超過(guò)4名。

2.部門（單位）直屬事業(yè)單位。

編制10名以下的，配備不超過(guò)2名；編制11至30名的，不超過(guò)3名；編制31至50名的，不超過(guò)4名；編制51名以上的，可以增配1名。

（二）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制5名以下的，配備1名；編制6至10名的，不超過(guò)2名；編制11至20名的，不超過(guò)3名；編制21名以上，可以增配1名。第二十一條 事業(yè)單位有下列情況之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照該機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序和權(quán)限調(diào)整編制：

（一）職責(zé)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（二）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條

事業(yè)單位的管理體制、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等事項(xiàng)，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序受理、審核、報(bào)批。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與人員工資、財(cái)政預(yù)算之間相互配合與相互制約的機(jī)制，在設(shè)臵機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制。禁止擅自設(shè)臵機(jī)構(gòu)和增加編制。對(duì)擅自設(shè)臵機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

第二十四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法亂紀(jì)行為。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。

第二十七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)者的情況予以保密。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）在申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假的；

（二）擅自設(shè)立事業(yè)單位、增設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、隸屬關(guān)系的；

（四）擅自超編錄用、聘用人員，超比例配備人員或者超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

（五）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

第二十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)違反法定程序、權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以糾正并通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)構(gòu)編制管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十條

本規(guī)定自2009年10月1日起施行。

第三篇：安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

安徽省人民政府令

第251號(hào)

《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月8日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 王學(xué)軍 2014年4月30日

安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了科學(xué)配置行政機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上地方人民政府的工作部門、派出機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)等。

第三條 本規(guī)定適用于本省行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式、改善公共服務(wù)、提升人員素質(zhì)等途徑，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，提高行政機(jī)構(gòu)編制管理和使用效益，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。

行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，應(yīng)當(dāng)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。

第五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)行政機(jī)構(gòu)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)

—1—

督。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)是指機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

第六條 機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

除專項(xiàng)的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件外，行政機(jī)構(gòu)起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案或者制定規(guī)范性文件，不得就行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理事項(xiàng)作出具體規(guī)定，不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。

第二章 職責(zé)配置

第七條 行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，做到職責(zé)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

相同或者相近的職責(zé)，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)；確需由多個(gè)行政機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)明確主辦和協(xié)辦關(guān)系及其各自職責(zé)分工。

第八條 除涉及國(guó)家安全、保密和法律法規(guī)規(guī)定禁止委托的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)由政府提供的社會(huì)公共服務(wù)和其他服務(wù)事項(xiàng)，原則上可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)力量承擔(dān)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依據(jù)本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的職責(zé)范圍、具體職責(zé)事項(xiàng)及其工作任務(wù)量，負(fù)責(zé)制訂政府職能轉(zhuǎn)移目錄，明確政府職能轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。

第九條 行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置或者調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)調(diào)整有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第十條 行政機(jī)構(gòu)職責(zé)配置或者調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）職責(zé)內(nèi)容；

（二）主要依據(jù)；

（三）承擔(dān)職責(zé)的行政機(jī)構(gòu)；

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（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 有下列情形之一的，行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)調(diào)整：

（一）職責(zé)配置所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整的；

（二）行政機(jī)構(gòu)設(shè)置變化的；

（三）職責(zé)交叉或者職責(zé)分工不明確的；

（四）行政管理事項(xiàng)變化或者管理權(quán)限調(diào)整的；

（五）行政機(jī)構(gòu)職責(zé)轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位或者各類社會(huì)組織的；

（六）其他需要調(diào)整的情形。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第十二條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更，應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，堅(jiān)持大部門制原則，做到權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一、明確，并符合其機(jī)構(gòu)的類型、職責(zé)和層級(jí)。行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要和工作任務(wù)的變化在規(guī)定的限額內(nèi)綜合設(shè)置。

行政機(jī)構(gòu)的數(shù)量不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的限額，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和改革開(kāi)放進(jìn)程不相適應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者撤銷。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立工作部門、派出機(jī)構(gòu)，省人民政府可以設(shè)立部門管理機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事職責(zé)由相關(guān)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定撤銷該機(jī)構(gòu)的條件和期限。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以設(shè)立綜合辦事機(jī)構(gòu)。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府提出方案，報(bào)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，工作部門的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；縣（市、區(qū)）人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立，還應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

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省垂直管理的行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 行政機(jī)構(gòu)設(shè)立方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）設(shè)立的必要性和可行性；

（二）機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系；

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)和規(guī)格；

（四）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

行政機(jī)構(gòu)變更方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）變更的必要性和可行性；

（二）變更后的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系；

（三）變更后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分；

（四）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

行政機(jī)構(gòu)撤銷方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）撤銷的必要性和可行性；

（二）被撤銷行政機(jī)構(gòu)職責(zé)的處理；

（三）被撤銷行政機(jī)構(gòu)編制的處理；

（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。

行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷方案，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門和專家的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)等形式。

第十六條 行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)為廳級(jí)或者副廳級(jí)；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)為處級(jí)或者副處級(jí)；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)為科級(jí)或者副科級(jí)；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)為股級(jí)。第十七條 行政機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)稱委、廳、局、辦；

（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)稱委、局、辦。第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府的行政機(jī)構(gòu)可以設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得再下設(shè)機(jī)構(gòu)。

行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)

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提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

行政機(jī)構(gòu)可以對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷方案提出建議。第十九條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為處級(jí)或者副處級(jí)；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為科級(jí)或者副科級(jí)；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為股級(jí)。第二十條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合其職責(zé)和規(guī)格的規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱室或者處；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱室或者科；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱室或者股。

第四章 編制管理

第二十一條 行政機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制。省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在國(guó)家規(guī)定的編制總量?jī)?nèi)提出各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制分配、調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府批準(zhǔn)的編制限額內(nèi)使用編制。

第二十二條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。職責(zé)弱化、消失，工作量減少的，相應(yīng)核減編制；職責(zé)加強(qiáng)、任務(wù)加重的，在行政編制總量?jī)?nèi)增加編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)調(diào)整的需要，可以在本級(jí)行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制；同一行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)劑使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十三條 行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。

第二十四條 行政機(jī)構(gòu)的編制核定方案，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在行政機(jī)構(gòu)設(shè)立方案中一并提出。編制核定方案的審核、批準(zhǔn)，按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

行政機(jī)構(gòu)的編制增減方案，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出，由原編制核定方案審核、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。

第二十五條 行政機(jī)構(gòu)編制核定方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)；

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（二）編制確定的依據(jù)；

（三）編制的數(shù)額，行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。行政機(jī)構(gòu)編制增減方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）編制增減的必要性和可行性；

（二）增減的編制數(shù)額，行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減情況。第二十六條 公安、國(guó)家安全、司法等行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行專項(xiàng)管理，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出編制分配和調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十七條 行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為5名以下；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為4名以下；

（三）縣級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3名以下。

省人民政府的行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確需超過(guò)前款規(guī)定的限額的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確需超過(guò)前款規(guī)定的限額的，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，按程序報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制4名以下的，為1名；

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制5名以上8名以下的，為2名以下；

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制9名以上20名以下的，為3名以下；

（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制21名以上的，為4名以下。

第二十九條 行政機(jī)構(gòu)不得超過(guò)批準(zhǔn)的編制限額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任公務(wù)員。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)、下級(jí)人民政府及其行政機(jī)構(gòu)、下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門

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全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)一致情況、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 行政機(jī)構(gòu)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員前，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位編制、職數(shù)空缺情況，在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公務(wù)員管理、財(cái)政、監(jiān)察等部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員的，相關(guān)部門不得為其辦理公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、工資審批、經(jīng)費(fèi)撥付、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等手續(xù)。

錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員，公務(wù)員辭職、退休或者被辭退、開(kāi)除的，行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)以書面形式告知同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

第三十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估行政機(jī)構(gòu)履職情況和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第三十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第三十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全機(jī)構(gòu)編制公開(kāi)制度。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正或者直接予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

（一）擅自設(shè)立、變更、撤銷行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、規(guī)格、名稱或者隸屬關(guān)系的；

（三）擅自超職數(shù)、超規(guī)格任用行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的；

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（四）超編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員，超編制限額調(diào)配財(cái)政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金的；

（五）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)編制管理的；

（六）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

對(duì)違反規(guī)定錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任的公務(wù)員，由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清退。

第三十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員在履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)時(shí)有違法違紀(jì)行為的，依法追究單位和有關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附 則

第三十九條 使用行政編制的其他機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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第四篇：中華民族安徽省人民政府令

安徽省人民政府令

(第68號(hào))

《安徽省人民政府關(guān)于修改<安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法>的決定》已經(jīng)1995年8月14日省人民政府第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 回良玉

一九九五年十一月二十一日

安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法

(1990年12月22日省人民政府令第19號(hào)發(fā)布

根據(jù)1995年11月21日省人民政府令第68號(hào)修訂)

第一章 總則

第一條 為了合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，發(fā)揮水利工程的效益，增強(qiáng)水利設(shè)施的維護(hù)和更新能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部門管理的國(guó)營(yíng)水利工程。

第三條 水利工程實(shí)行有償服務(wù)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水戶，應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位(以下簡(jiǎn)稱水管單位)交付水費(fèi)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大群眾和受益單位愛(ài)護(hù)水利工程設(shè)施，合理利用和保護(hù)水資源，按時(shí)交付水費(fèi)。

第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在核算供水(排澇)成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和各類用水的不同情況分別核定。

第六條 農(nóng)業(yè)灌溉、排澇水費(fèi)，實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度：

(一)糧食作物：水庫(kù)和引水灌區(qū)按每100立方米3公斤稻谷折價(jià)計(jì)收。電力排灌，水、電費(fèi)分開(kāi)計(jì)收，其中一級(jí)站提水的水費(fèi)按水庫(kù)和引水灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;多級(jí)站提水的，一級(jí)站按水庫(kù)和引水灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，從二級(jí)站起再按每千噸米增加1.2公斤稻谷折價(jià)合并計(jì)收。

(二)經(jīng)濟(jì)作物：計(jì)量水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可高于糧食作物的20%左右。

(三)經(jīng)批準(zhǔn)從灌區(qū)渠道上取水灌溉的，按灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)收。

(四)從水閘控制的河道、湖泊中提取灌溉用水，每畝按1.4公斤稻谷折價(jià)計(jì)收，交水閘工程管理單位。

暫時(shí)沒(méi)有條件實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度的地方，可以合計(jì)并按畝計(jì)收，逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第七條 工業(yè)、城鎮(zhèn)生活水費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：

(一)工業(yè)用水：由機(jī)電提水站供、排水的每千噸米4.5元(揚(yáng)程不足8米的均按8米計(jì)算，下同)。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)消耗水每立方米1分，循環(huán)貫流水每立方米0.3分;淮河及其以北地區(qū)消耗水每立方米1.4分，循環(huán)貫流水每立方米0.4分。

(二)城鎮(zhèn)生活用水：由水庫(kù)或自流引水工程供水的每立方米4.5分;由機(jī)電提水站供、排水的每千噸米3.5元。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)每立方米0.7分;淮河及其以北地區(qū)每立方米1.1分。

今后工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省水利廳提出，經(jīng)省財(cái)政廳和省物價(jià)局審核批準(zhǔn)。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水按工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收。

第九條 水力發(fā)電水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)水力發(fā)電并結(jié)合其他用水的，按水電站售電電價(jià)12%或電網(wǎng)平均售電電價(jià)的8%計(jì)收;不結(jié)合其他用水的，按結(jié)合用水的2至3倍計(jì)收。

(二)小水電有水，按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%收費(fèi)。

(三)農(nóng)民自辦、國(guó)家未予補(bǔ)貼的小水電用水，按本條第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的60%收費(fèi)。

(四)利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級(jí)水電站用水，第一級(jí)按本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，第二級(jí)及以下各級(jí)，應(yīng)低于第一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 利用人工河、庫(kù)水面進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，按其養(yǎng)殖總產(chǎn)量的1%計(jì)收水費(fèi);由水利工程設(shè)施專門供水養(yǎng)殖的，按經(jīng)濟(jì)作物的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第十一條 由水利部門管理的船閘，按噸位計(jì)收客貨船舶過(guò)閘費(fèi)，重載每噸次0.6元，空載每噸次0.2元。

第十二條 在人工河、庫(kù)內(nèi)航運(yùn)的船舶，應(yīng)繳納人工河、庫(kù)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)。航管部門應(yīng)按人工河、庫(kù)的航程和貨運(yùn)量從總航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)中劃出專項(xiàng)，用于該人工河、庫(kù)的管理養(yǎng)護(hù)。

第十三條 保護(hù)范圍明確的堤防(含圩堤)，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收堤防工程維護(hù)管理費(fèi)：

(一)耕地和其他農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地，按每畝每年1.6公斤稻谷折價(jià)計(jì)收(1999年7月22日以前暫不收取);

(二)工礦企業(yè)每年按銷售額或營(yíng)業(yè)額2.5‰收取;

(三)商業(yè)企業(yè)每年按銷售額或營(yíng)業(yè)額的1.5‰收取(對(duì)嚴(yán)重虧損的單位，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減免);

(四)其他受益戶每年按固定資產(chǎn)原值2‰收取。

第三章 水費(fèi)收交

第十四條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)以實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算，也可根據(jù)群眾意愿計(jì)收實(shí)物;工業(yè)及其他水費(fèi)以貨幣計(jì)收。

水資源短缺地區(qū)的工、農(nóng)業(yè)用水，可實(shí)行超額累進(jìn)收費(fèi)辦法。對(duì)超計(jì)劃定額用水的部分，可視其原因，累計(jì)加收1至5倍水費(fèi)。

第十五條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收交可采用以下辦法：

(一)由受益縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村逐級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)交;

(二)委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)銀行、信用社代收;

(三)委托糧食部門隨糧代收;

(四)組織鄉(xiāng)、村管水組織、管水人員代收;

(五)用水戶事先預(yù)購(gòu)供(排)水票或年初預(yù)交、秋后結(jié)算;

(六)由水管單位自收。

凡委托代收的，應(yīng)經(jīng)委托代收單位同意，并由水管單位付給代收單位2%的代收業(yè)務(wù)費(fèi)。

第十六條 水管單位可與用水單位或個(gè)人簽訂合同，內(nèi)容包括供水量、供水次數(shù)以及水費(fèi)收交的數(shù)額和方式，并明確各自應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。工商交通企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、城鎮(zhèn)居民等受益單位和個(gè)人的水費(fèi)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，按月或按季向水管單位交付。

第十七條 用水單位應(yīng)按時(shí)如數(shù)交付水費(fèi)。逾期不交水費(fèi)的，水管單位有權(quán)限制供水，經(jīng)催交無(wú)效，可停止供水，并可從逾期之日起按日加收1‰滯納金，必要時(shí)可商請(qǐng)財(cái)政部門代扣。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第十八條 水費(fèi)收入是水管單位的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)使用。水費(fèi)收入較多的年份應(yīng)建立“以豐補(bǔ)欠基金”，用以解決水費(fèi)收入較少年份的資金短缺。

第十九條 水費(fèi)收入用于水利設(shè)施的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、大修、更新改造等，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、挪用。提取的折舊費(fèi)和大修理資金應(yīng)存入銀行，?？顚Ｓ谩Ｋ軉挝粦?yīng)按編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 水利主管部門對(duì)所管轄的水管單位的折舊資金和結(jié)余水費(fèi)可以統(tǒng)籌調(diào)劑，但不得影響該單位的正常開(kāi)支，不得以調(diào)劑的資金用于機(jī)關(guān)本身的開(kāi)支。省水利主管部門應(yīng)適當(dāng)集中一部分水費(fèi)，用于已建工程的更新改造。

第二十一條 水管單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)制度，努力節(jié)約開(kāi)支，降低成本，收好、管好、用好水費(fèi)。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第二十二條 水費(fèi)使用管理的具體規(guī)定，由省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)本辦法另行制定。

第五章 附則

第二十三條 集體管理的水利工程，其水費(fèi)的計(jì)收、使用和管理辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。

第二十四條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自1996年1月1日起施行。1990年12月22日省人民政府發(fā)布的《安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法》同時(shí)廢止。

安徽省人民政府

一九九五年十一月二十一日

第五篇：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

縣辦[2010]34號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直各有關(guān)單位：

?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見(jiàn)?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

為全面實(shí)施和推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，促進(jìn)事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見(jiàn)〗的通知?（宣辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施崗位設(shè)臵管理。

２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

３、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施意見(jiàn)，納入崗位設(shè)臵管理。

４、經(jīng)批準(zhǔn)參照?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的

單位，不適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、崗位類別設(shè)置

５、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識(shí)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

7、管理崗位設(shè)臵的等級(jí)根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位分為4個(gè)等級(jí)。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位七、八、九、十級(jí)職員崗位。

（2）事業(yè)單位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)臵，其級(jí)別和數(shù)量按機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5：3：

6、5。

高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。其中正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，三、四級(jí)崗位比例為4：6；副高級(jí)的崗位分3個(gè)等級(jí)，即五至七級(jí)，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4。

中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3。

初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

（2）事業(yè)單位具有正高級(jí)崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的，按規(guī)定報(bào)省審定，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

其他高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。

（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％，輔助崗位的等級(jí)設(shè)臵應(yīng)低于主體崗位的等級(jí)。

9、專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位設(shè)臵

專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會(huì)保障廳實(shí)行總量控制和管理。

將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至市人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設(shè)臵、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

（1）技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)，高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。急需引進(jìn)的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應(yīng)崗位無(wú)空缺的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

14、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

按照國(guó)家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應(yīng)的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。

具備正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對(duì)應(yīng)聘任相應(yīng)等級(jí)最低級(jí)別。聘任相應(yīng)等級(jí)崗位較高級(jí)別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級(jí)崗位一般應(yīng)在正高四級(jí)崗位工作5年以上 副高五級(jí)崗位一般應(yīng)在副高六級(jí)崗位工作5年以上 副高六級(jí)崗位一般應(yīng)在副高七級(jí)崗位工作5年以上 中級(jí)八級(jí)崗位一般應(yīng)在中級(jí)九級(jí)崗位工作5年以上 中級(jí)九級(jí)崗位一般應(yīng)在中級(jí)十級(jí)崗位工作5年以上 助理十一級(jí)崗位一般應(yīng)在助理十二級(jí)崗位工作5年以上 做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級(jí)別崗位年限經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限

16、事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序

（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。

根據(jù)政策規(guī)定和本實(shí)施意見(jiàn)要求，各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準(zhǔn)的單位性質(zhì)、級(jí)別、編制等并根據(jù)職能、工作目標(biāo)、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級(jí)，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報(bào)表?（附件3）。

（2）崗位設(shè)臵方案核準(zhǔn)

事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報(bào)表報(bào)主管部門初審后報(bào)縣人社局，由縣人社局審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（3）制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案?。根據(jù)核準(zhǔn)的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準(zhǔn)表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃、時(shí)間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實(shí)施方案在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并報(bào)主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

（4）組織實(shí)施。

根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案?，成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位崗位設(shè)臵工作。實(shí)施中，人員實(shí)施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報(bào)縣人社局核準(zhǔn)。

單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實(shí)施。

六、崗位聘用

17、各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，科學(xué)制定實(shí)施方案，依照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級(jí)，簽定聘用合同，實(shí)現(xiàn)全員聘用。

聘用合同應(yīng)經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗(yàn)印，作為核定崗位工資的依據(jù)。

18、事業(yè)單位聘用人員，要嚴(yán)格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國(guó)家和省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。

19、單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)部門同意后，報(bào)縣人社局核準(zhǔn)，并按主要崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

20、單位管理崗位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人員，按干部管理權(quán)限辦理。

21、事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用。

（1）事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，其中多出的崗位人員一律暫時(shí)保留在該級(jí)別的最低等級(jí)；此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過(guò)渡期，過(guò)渡期應(yīng)通過(guò)自然減員、流動(dòng)等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例；5年過(guò)渡期滿仍然無(wú)法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時(shí)按遞減的崗位數(shù)額重新競(jìng)聘上崗。

（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競(jìng)聘上崗工作分層次進(jìn)行。

正高三級(jí)崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

副高五級(jí)崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

副高六級(jí)崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

中級(jí)八級(jí)崗位首聘一般在聘滿中級(jí)10年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

中級(jí)九級(jí)崗位首聘一般在聘滿中級(jí)5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

助理十一級(jí)崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

首聘上崗的正高、副高、中級(jí)、助理級(jí)人員，定為正高四級(jí)、副高七級(jí)、中級(jí)十級(jí)、助理級(jí)十二級(jí)。

（3）參加崗位級(jí)別競(jìng)聘上崗落聘人員的，該等級(jí)落聘人員進(jìn)入下一等級(jí)競(jìng)聘，仍落聘的以此類推。若在本等級(jí)崗位最低級(jí)別落聘，可直接聘用下一等級(jí)崗位的最高級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（4）過(guò)去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘政策規(guī)定與國(guó)家和省政策規(guī)定不一致，按國(guó)家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。

22、事業(yè)單位工勤技能崗位按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位聘用?，F(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過(guò)渡期暫時(shí)保留，過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)通過(guò)自然減員、流動(dòng)等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)結(jié)

構(gòu)比例；5年過(guò)渡期滿仍然無(wú)法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時(shí)按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競(jìng)聘上崗。

七、組織實(shí)施

23、為加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，組織、人社、編制、財(cái)政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導(dǎo)、政策解答等工作。

24、崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分步實(shí)施。

25、人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

26、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實(shí)施方案制定及組織實(shí)施。妥善解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保工作有序進(jìn)行。

27、事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應(yīng)在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導(dǎo)下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實(shí)際，及時(shí)做好崗位設(shè)臵的實(shí)施方案制定及具體實(shí)施。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作公平公正。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社

部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資，財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

29、本實(shí)施意見(jiàn)由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。附件1：事業(yè)單位崗位等級(jí)表

附件2：安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報(bào)表附件3：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報(bào)表

2010年8月26日