第一篇：寧波市宅基地管理辦法[小編推薦]

寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地, 切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等 法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。

第四條 市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。各縣（市）、區(qū)土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。

第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制。農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵(lì)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚；鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū)的土地建造住宅。農(nóng)村村民建造住宅確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)主要通過土地整理折抵指標(biāo)和舊村改造置換指標(biāo)解決。

第七條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，農(nóng)村村民個(gè)人只有使用權(quán)。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米,山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方 米?？h（市）、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的上限內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng) 當(dāng)將申請(qǐng)宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請(qǐng)使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)或村經(jīng) 濟(jì)合作社予以公布。農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十條 農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出報(bào)批申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個(gè)人用地。第十一條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請(qǐng)宅基地： ㈠因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的； ㈡實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的； ㈢常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達(dá)到規(guī)定面積90%的； ㈣經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的； ㈤縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)建房的其他情形。國(guó)家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口且干部、職工本人長(zhǎng)期與其一起居住的，經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)，可隨其配偶申請(qǐng)宅基地。

第十二條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)： ㈠已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)90％的； ㈡出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的； ㈢以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件的； ㈣其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

第十三條 縣（市）、區(qū)人民政府可以對(duì)合理配置農(nóng)村宅基地提出指導(dǎo)意見。村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會(huì)可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的無住房證明材料辦理 有關(guān)手續(xù)，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)適用落戶地的標(biāo)準(zhǔn)。回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請(qǐng)建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社同意，可以購(gòu)買本村或本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)他人多余的房屋。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后六十天內(nèi)向縣 級(jí)人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。第十六條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)： ㈠自批準(zhǔn)建房之日起滿二年未動(dòng)工興建的； ㈡非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。第十七條 經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)下列宅基地可注銷其土地使用權(quán)證，并由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)： ㈠新批宅基地時(shí)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)不拆舊房的原宅基地； ㈡實(shí)施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地； ㈢因?qū)嵤┡f村改造涉及的非本村經(jīng)濟(jì)合作社社員且長(zhǎng)期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)在開工十天前報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地面積、設(shè)計(jì)層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。住房竣工后經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市）、區(qū)人民政府辦理宅基地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證。

第十九條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)。第二十條 異地遷建住房的農(nóng)村村民建房戶，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。村民在新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。村民按規(guī)定退還原宅基地的，村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)在退還原宅基地之日起五天內(nèi)將拆除舊房保證金本息一并退回。拆除舊房保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社決定，經(jīng)村民代表會(huì)議或社員代表會(huì)議通過，最高不超過每平方米100元。

第二十一條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長(zhǎng)竣工日期，但最長(zhǎng)不得超過一年。

第二十二條 土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政 主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。

第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建造住宅的，對(duì)其中符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時(shí)又符合建房條件的，經(jīng)處罰后予以補(bǔ)辦用地手續(xù)。第二十四條 不按照本辦法規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行 政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，依法收回宅基地使用權(quán)；當(dāng)事人拒不交出的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期交還宅基地使 用權(quán)，并可處2000元以下的罰款。

第二十六條 新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲(chǔ)存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。

第二十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區(qū)土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。

第二十九條 農(nóng)村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)按照縣（市）、區(qū)土地行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記。

第三十條 本辦法自二○○一年七月一日起施行。

第二篇：寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法.

寧波市人民政府令

（第９３號(hào)）

《寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法》已經(jīng)２００１年６月１５日市人民政府第二十四次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自２００１年７月１日起施行。

市長(zhǎng) 張蔚文

二００一年六月二十五日

寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。

第四條 市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。各縣（市）、區(qū)土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。

第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制。

農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵(lì)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚；鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地建造住宅。

農(nóng)村村民建造住宅確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)主要通過土地整理折抵指標(biāo)和舊村改造置換指標(biāo)解決。

第七條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，農(nóng)村村民個(gè)人只有使用權(quán)。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。

縣（市）、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的上限內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請(qǐng)使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社予以公布。

農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十條 農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出報(bào)批申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個(gè)人用地。

第十一條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的；

（二）實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的；

（三）常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達(dá)到規(guī)定面積９０％的；

（四）經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的；

（五）縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)建房的其他情形。

國(guó)家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口且干部、職工本人長(zhǎng)期與其一起居住的，經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)，可隨其配偶申請(qǐng)宅基地。

第十二條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)９０％的；

（二）出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件的；

（四）其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

第十三條 縣（市）、區(qū)人民政府可以對(duì)合理配置農(nóng)村宅基地提出指導(dǎo)意見。

村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會(huì)可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的無住房證明材料辦理有關(guān)手續(xù)，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)適用落戶地的標(biāo)準(zhǔn)。

回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請(qǐng)建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社同意，可以購(gòu)買本村或本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)他人多余的房屋。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后六十天內(nèi)向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：

（一）自批準(zhǔn)建房之日起滿二年未動(dòng)工興建的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。

第十七條 經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)下列宅基地可注銷其土地使用權(quán)證，并由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：

（一）新批宅基地時(shí)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)不拆舊房的原宅基地；

（二）實(shí)施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（三）因?qū)嵤┡f村改造涉及的非本村經(jīng)濟(jì)合作社社員且長(zhǎng)期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)在開工十天前報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地面積、設(shè)計(jì)層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。住房竣工后經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市）、區(qū)人民政府辦理宅基地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證。

第十九條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)。

第二十條 異地遷建住房的農(nóng)村村民建房戶，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。

村民在新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。

村民按規(guī)定退還原宅基地的，村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)在退還原宅基地之日起五天內(nèi)將拆除舊房保證金本息一并退回。

拆除舊房保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社決定，經(jīng)村民代表會(huì)議或社員代表會(huì)議通過，最高不超過每平方米１００元。

第二十一條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長(zhǎng)竣工日期，但最長(zhǎng)不得超過一年。

第二十二條 土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。

第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建造住宅的，對(duì)其中符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時(shí)又符合建房條件的，經(jīng)處罰后予以補(bǔ)辦用地手續(xù)。

第二十四條 不按照本辦法規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處２０００元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，依法收回宅基地使用權(quán)；當(dāng)事人拒不交出的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期交還宅基地使用權(quán)，并可處２０００元以下的罰款。

第二十六條 新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲(chǔ)存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。

第二十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區(qū)土地行政主管部門給予警告，并可處２０００元以下的罰款。

第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 農(nóng)村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)按照縣（市）、區(qū)土地行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記。

第三十條 本辦法自二００一年七月一日起施行。

發(fā)布部門：寧波市政府(地方法規(guī)

發(fā)布日期：2001年06月25日實(shí)施日期：2001年07月01日

第三篇：寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法

寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法

來源：寧波市人民政府令第93號(hào)作者：寧波市人民政府日期：01-06-2

5第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。

第四條 市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。各縣（市）、區(qū)土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。

第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制。

農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵(lì)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚；鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地建造住宅。

農(nóng)村村民建造住宅確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)主要通過土地整理折抵指標(biāo)和舊村改造置換指標(biāo)解決。

第七條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，農(nóng)村村民個(gè)人只有使用權(quán)。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。

縣（市）、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的上限內(nèi)，根據(jù)當(dāng)

地實(shí)際確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請(qǐng)使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社予以公布。

農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十條 農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出報(bào)批申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個(gè)人用地。

第十一條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的；

（二）實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的；

（三）常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達(dá)到規(guī)定面積90％的；

（四）經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的；

（五）縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)建房的其他情形。

國(guó)家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口且干部、職工本人長(zhǎng)期與其一起居住的，經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)，可隨其配偶申請(qǐng)宅基地。

第十二條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)90％的；

（二）出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件的；

（四）其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

第十三條 縣（市）、區(qū)人民政府可以對(duì)合理配置農(nóng)村宅基地提出指導(dǎo)意見。

村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會(huì)可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的無住房證明材料辦理有關(guān)手續(xù)，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)適用落戶地的標(biāo)準(zhǔn)。

回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請(qǐng)建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社同意，可以購(gòu)買本村或本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)他人多余的房屋。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后六十天內(nèi)向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十六條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：

（一）自批準(zhǔn)建房之日起滿二年未動(dòng)工興建的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。

第十七條 經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)下列宅基地可注銷其土地使用權(quán)證，并由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：

（一）新批宅基地時(shí)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；

（二）實(shí)施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（三）因?qū)嵤┡f村改造涉及的非本村經(jīng)濟(jì)合作社社員且長(zhǎng)期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)在開工十天前報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地面積、設(shè)計(jì)層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。住房竣工后經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市）、區(qū)人民政府辦理宅基地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證。

第十九條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)。

第二十條 異地遷建住房的農(nóng)村村民建房戶，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。

村民在新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。

村民按規(guī)定退還原宅基地的，村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)在退還原宅基地之日起五天內(nèi)將拆除舊房保證金本息一并退回。

拆除舊房保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社決定，經(jīng)村民代表會(huì)議或社員代表會(huì)議通過，最高不超過每平方米100元。

第二十一條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長(zhǎng)竣工日期，但最長(zhǎng)不得超過一年。

第二十二條 土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。

第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建造住宅的，對(duì)其中符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時(shí)又符合建房條件的，經(jīng)處罰后予以補(bǔ)辦用地手續(xù)。

第二十四條 不按照本辦法規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，依法收回宅基地使用權(quán)；當(dāng)事人拒不交出的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期交還宅基地使用權(quán)，并可處2000元以下的罰款。

第二十六條 新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲(chǔ)存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。

第二十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區(qū)土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 農(nóng)村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)按照縣（市）、區(qū)土地行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記。

第三十條 本辦法自2001年7月1日起施行。

第四篇：寧波市鄞州區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法

寧波市鄞州區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法（試行）

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5信息來源：新城區(qū)拆遷辦

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，不斷改善農(nóng)村村民的居住條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高土地節(jié)約集約利用水平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括房屋、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。

第四條 區(qū)土地行政機(jī)關(guān)主管本區(qū)農(nóng)村宅基地的管理、監(jiān)督工作。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。

第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)向中心村、中心鎮(zhèn)集聚；鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并集中興建村民住宅小區(qū)。

在規(guī)劃拆遷的村莊范圍內(nèi)和人口在300人以下的規(guī)劃撤并的自然村內(nèi)，除危房修造外，停止審批新建、擴(kuò)建、重建住宅。

第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，從嚴(yán)控制占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

第七條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于村集體，農(nóng)村村民個(gè)人只有使用權(quán)。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村舊鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)村村民在冊(cè)家庭人員和使用土地情況，分三類：使用耕地的，3人以下戶不超過90平方米；4-5人戶不超過110平方米；6人以上戶不超過125平方米。使用非耕地的，3人以下戶不超過100平方米；4-5人戶不超過120平方米；6人以上戶不超過140平方米。山區(qū)有條件利用荒地、荒坡建房的最高不超過160平方米。

除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出報(bào)批申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個(gè)人用地。

第九條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以以戶為單位申請(qǐng)宅基地：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作社社員和戶籍關(guān)系在我區(qū)十年以上的農(nóng)村村民中已領(lǐng)取結(jié)婚證書或已到晚婚年齡，且原有宅基地面積低于分戶后可達(dá)到規(guī)定面積90%的；

（二）因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等原因需要搬遷和重建的;

（三）實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造必須調(diào)整搬遷的；

（四）國(guó)家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口，干部、職工本人長(zhǎng)期與其一起居住，且從未享受房改政策的；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人無住房，且未享受房改政策的；

（六）回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請(qǐng)利用宅基地建造住宅的；

（七）夫妻離婚超過三年，且尚未與他人結(jié)婚的一方因住房困難或以無房戶申請(qǐng)宅基地的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。

第十條 有下列情形之一的人員，可以計(jì)入申請(qǐng)建房人口：

（一）原戶口在本村的現(xiàn)役軍人（不含已轉(zhuǎn)干部軍人）；

（二）原戶口在本村，現(xiàn)戶口在大中專院校的在校學(xué)生；

（三）原戶口在本村，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（四）原戶口在本村，因?yàn)槿雽W(xué)入托原因，戶口遷至他處的申請(qǐng)宅基地村民的18周歲以下子女；

（五）已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以計(jì)入建房人口的其他人員。

第十一條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)宅基地：

（一）常住戶口在本村的村民，雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的；

（二）已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)90%的；

（三）將宅基地出租、出賣、贈(zèng)與他人，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物；

（四）以所有家庭人員作為一戶申請(qǐng)、批準(zhǔn)使用宅基地后，不具備分戶條件的；

（五）已享受房改房、集資房或其它福利分房后，再申請(qǐng)宅基地的；

（六）夫妻離婚時(shí)一方或雙方以放棄、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式失去原宅基地且離婚時(shí)間未超過三年的；

（七）在房屋拆遷中已以貨幣安置或調(diào)產(chǎn)安置形式予以補(bǔ)償安置或已享受住房困難家庭安置政策的農(nóng)村村民，再申請(qǐng)宅基地的；

（八）農(nóng)村村民之間調(diào)劑住房，接受調(diào)劑的農(nóng)村村民必須符合宅基地審批條件，接受調(diào)劑者或未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑出部分住房后再申請(qǐng)宅基地的；

（九）農(nóng)村村民在原批準(zhǔn)的宅基地以外有違章建筑而尚未拆除，再申請(qǐng)宅基地的；

（十）戶口遷入我區(qū)農(nóng)村不足十年的村民；

（十一）其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

第十二條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。

列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃村中符合本辦法第九條情形的農(nóng)村村民，可向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社提出要求參與新村建設(shè)解決宅基地的申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。

村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)宅基地或要求列入新村建設(shè)的戶主名單、原有宅基地使用情況、申請(qǐng)要求等情況張榜公布。如符合宅基地申請(qǐng)條件且村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社通過的宅基地申請(qǐng)面積超過村可提供的宅基地面積的，村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社還應(yīng)張榜公布經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過的公正、公平的宅基地分配原則和分配方案。

公布無異議的，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社將符合條件的申請(qǐng)材料送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社予以公布。

第十三條 農(nóng)村村民建造住宅，其建筑間距、建筑層數(shù)及高度必須符合區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等部門的有關(guān)規(guī)定。建造者應(yīng)當(dāng)在開工前十日?qǐng)?bào)告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處會(huì)同基層國(guó)土、規(guī)劃部門實(shí)地查驗(yàn)后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、坐落界址、設(shè)計(jì)層數(shù)、高度等要求進(jìn)行施工。

住宅竣工后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層國(guó)土、規(guī)劃部門實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地，并出具驗(yàn)收意見。經(jīng)驗(yàn)收合格憑相關(guān)材料向區(qū)國(guó)土資源分局申請(qǐng)宅基地登記，領(lǐng)取集體土地使用證。

第十四條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處同意，可延長(zhǎng)竣工日期，但延長(zhǎng)日期不得超過一年。

第十五條 異地遷建住房的農(nóng)村村民，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。村民在新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。

第十六條 農(nóng)村村民已建的建筑物、構(gòu)筑物，需要重建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并按規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。

第十七條 符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社同意（已改社區(qū)居民委員會(huì)的由社區(qū)居民委員會(huì)簽署意見），可以購(gòu)買他人多余的宅基地及房屋。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后及時(shí)報(bào)區(qū)國(guó)土資源分局核準(zhǔn)，并辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的宅基地發(fā)放土地使用證。

第十八條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：

（一）自批準(zhǔn)用地之日起滿二年未動(dòng)工興建的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的；

（三）以欺騙手段騙取批準(zhǔn)的；

（四）新批宅基地時(shí)向村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；

（五）實(shí)施舊村改造、統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住的村民原宅基地；

（六）因?qū)嵤┡f村改造、新村建設(shè)涉及的非本村經(jīng)濟(jì)合作社社員且長(zhǎng)期不在本村居住人員原在本村的宅基地；

（七）為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造、新村建設(shè)需要調(diào)整的宅基地；

（八）為進(jìn)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；

（九）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；

（十）市、區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。

第十九條 對(duì)在農(nóng)村宅基地管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂行為者，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。區(qū)原有文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)

第五篇：關(guān)于《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》的補(bǔ)充意見

關(guān)于《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》的補(bǔ)充意見

鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕18號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（浙土資發(fā)〔2005〕94號(hào)）和《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕66號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)我區(qū)農(nóng)村宅基地管理提出如下補(bǔ)充意見：

一、農(nóng)村宅基地保障的重點(diǎn)

農(nóng)村私人建房用地保障的重點(diǎn)是農(nóng)村住房困難戶建房用地。住房困難戶指農(nóng)戶現(xiàn)行住宅人均占地面積不足18平方米。

二、申請(qǐng)宅基地的條件

1、常住農(nóng)業(yè)戶口在本村的村民。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員除外。

2、用地選址符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

三、可計(jì)入申請(qǐng)宅基地的人口

1、原常住戶口在本村的現(xiàn)役軍人（包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵）。

2、原常住戶口在本村的尚在勞教勞改的服刑人員。

3、失地農(nóng)民參保農(nóng)轉(zhuǎn)非、撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非和小城鎮(zhèn)戶籍改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

4、其他法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的人口。

四、計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)

符合申請(qǐng)建房條件的農(nóng)戶，計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)為：

1、全為農(nóng)業(yè)戶口的戶，若有兩個(gè)以上兒子且未分戶的，其中一個(gè)已滿法定婚齡的，允許分戶，但父母親必須與其中一個(gè)兒子合戶計(jì)算；入贅女婿（以戶口遷入為準(zhǔn)，并有原所在村和當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T出具的未享受宅基地證明）參照兒子標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。

2、既有農(nóng)業(yè)戶口又有非農(nóng)業(yè)戶口的戶，按一戶計(jì)算。但該戶若有兩個(gè)以上兒子且未分戶的，父母親必須與其中一個(gè)農(nóng)業(yè)戶口的兒子合戶計(jì)算，非農(nóng)業(yè)戶口的兒子也必須與父母親掛靠。若無農(nóng)業(yè)戶口的兒子，仍按一戶計(jì)算。

父母親將原有房屋繼承、分戶析產(chǎn)給非農(nóng)業(yè)戶口子女的，在今后拆遷、建房時(shí)必須按繼承、分戶析產(chǎn)前的原有宅基地面積合并計(jì)算。房屋繼承、分戶析產(chǎn)應(yīng)辦理公證。

3、戶口和生活基礎(chǔ)都在農(nóng)村的且原有宅基地房屋的本村非農(nóng)村民，按一戶計(jì)算。

4、有兩個(gè)以上“農(nóng)嫁非”女兒的，其中一個(gè)女兒必須與父母合戶計(jì)算。未婚女兒必須與父母親合戶計(jì)算。

5、夫妻雙方離婚后三年內(nèi)，一方尚未再婚的，必須與原家庭成員合戶計(jì)算。

五、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)

符合計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為：

1、全為農(nóng)業(yè)戶口的戶，1-3人農(nóng)戶用地面積不超過80平方米；4-5人農(nóng)戶用地面積不超過120平方米；6人以上（含6人）農(nóng)戶用地面積不超過140平方米，使用耕地的用地面積不超過125平方米。

對(duì)已領(lǐng)獨(dú)生子女證的，可增加20平方米以內(nèi)的用地面積，其中雙農(nóng)獨(dú)女戶在此基礎(chǔ)上再增加5平方米用地面積，但最高不得超過6人以上戶的用地面積。

2、既有農(nóng)業(yè)戶口又有非農(nóng)業(yè)戶口的戶，農(nóng)業(yè)戶口人員按每人24平方米計(jì)算用地面積，非農(nóng)業(yè)戶口人員（遷入農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口除外）按每人20平方米計(jì)算用地面積，但最高不得超過同類戶型農(nóng)戶的用地面積。

3、戶口和生活基礎(chǔ)都在農(nóng)村的且原有宅基地房屋的本村非農(nóng)村民，按每人20平方米計(jì)算用地面積，每戶最高不得超過80平方米。

4、農(nóng)村宅基地面積按建筑物及附屬設(shè)施的垂直投影占地面積計(jì)算。

六、有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)

1、已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)90%的。

2、出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的。

3、以所有家庭成員作為一戶達(dá)到宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，不具備分戶條件的。

4、在原批準(zhǔn)的宅基地以外尚有違法建筑的。

5、以戶為單位家庭成員中已享受過住房?jī)?yōu)惠政策的。

6、在拆遷中已實(shí)行貨幣方式或調(diào)產(chǎn)方式安置住宅的。

7、已享受過聯(lián)建多層住宅的或住房困難家庭安置政策的。

8、列入城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的。

9、其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

七、本意見由區(qū)土地行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

八、本意見自2007年8月1日起施行,本意見與鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕66號(hào)文件規(guī)定不一致的，按本意見執(zhí)行。

二○○七年七月二十七日