第一篇：鹽城市物價局關于商品房價格有關文件

鹽城市物價局文件的通知

鹽市價發(fā)[2011]88號

關于印發(fā)《鹽城市市區(qū)商品住房備案價格評估實施辦法（試行）》

鹽都、亭湖區(qū)物價局，市物價局開發(fā)區(qū)分局，市區(qū)各房地產開發(fā)企業(yè)：

為認真貫徹落實《鹽城市人民政府辦公室印發(fā)關于對市區(qū)商品住房實行價格備案制度的實施辦法的通知》（鹽政辦發(fā)[2010]37號）和《鹽城市人民政府關于印發(fā)鹽城市市區(qū)商品住房價格監(jiān)管實施辦法的通知》（鹽政發(fā)[2011]126號）“體現(xiàn)鼓勵和控制相結合的差別化政策”的規(guī)定，鼓勵房地產開發(fā)經營企業(yè)開發(fā)建設高品質、高品味的樓盤，提高房地產開發(fā)和城市建設水平，結合市區(qū)實際，特制定《鹽城市市區(qū)商品住房備案價格評估實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

二〇一一年九月二十六日

鹽城市市區(qū)商品住房備案價格評估實施辦法（試行）

為認真貫徹落實《鹽城市人民政府辦公室印發(fā)關于對市區(qū)商品住房實行價格備案制度的實施辦法的通知》（鹽政辦發(fā)[2010]37號）和《鹽城市人民政府關于印發(fā)鹽城市市區(qū)商品住房價格監(jiān)管實施辦法的通知》（鹽政發(fā)[2011]126號）“體現(xiàn)鼓勵和控制相結合的差別化政策”的規(guī)定，鼓勵房地產開發(fā)經營企業(yè)開發(fā)建設高品質、高品味的樓盤，提高房地產開發(fā)和城市建設水平，結合市區(qū)實際，特制定本實施辦法。

一、對擬突破區(qū)域備案基價的樓盤，建立商品住房價格成本認證制度。房地產開發(fā)經營企業(yè)在申報價格備案前，向市、區(qū)價格認證機構申請成本認證。市、區(qū)價格認證機構根據《鹽城市住宅商品房成本認證通則》（附件一）對申報備案樓盤的建設成本進行認證。

二、評估時根據申報備案樓盤的區(qū)位、配套、規(guī)模、容積率、綠地率、建筑密度和品位等因素，按照《鹽城市市區(qū)商品住房備案價格相關因素調節(jié)表》（見附件二），確定一定的系數，通過加權平均，對備案價格進行適度調節(jié)。相關因素調節(jié)以有關部門的認定或證明材料為依據；無認定或證明材料的，由評估小組議定。

三、因品質亮點、成本增加等因素，需提高備案價格的，其提高幅度一般不超過備案基價的10%。

四、市物價部門根據年度市區(qū)新建住房價格控制目標、房地產市場發(fā)展狀況和樓盤品質品位、成本增加等因素，集體審議申報樓盤備案價格，并按照原則上每年上、下半年各定期集中會辦一次備案價格的規(guī)定做好相關工作。

五、分期開發(fā)項目的新建樓盤，房地產開發(fā)經營企業(yè)對建設品質等相關指標做出承諾、備案資料齊全的，可申請按已備案樓盤相同價格進行備案，不受原則上每年上、下半年各定期集中會辦一次備案價格的限制。

六、本實施辦法自發(fā)文之日起試行。

附件一：

鹽城市住宅商品房成本認證通則

第一條 本通則所指住宅商品房成本認證，是指價格認證人員依據相關法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，對認證對象在認證基準日申報的成本價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第二條 住宅商品房成本認證遵循獨立、公開、公正、合理、高效的原則。

第三條 住宅商品房前五項成本構成。

(一)土地使用權取得費

指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的土地使用權取得費用及相關拆遷的補償、補助、安置等費用，包括土地使用權出讓成交總價、契稅、拆遷補償費用（非凈地交付時發(fā)生）及非房地產開發(fā)企業(yè)責任因素導致的拆遷安置補償追加費用、單位工程開工前發(fā)生的取得土地使用權支付的財務費用。同一地塊為混合用地的，按照同一地塊地段不同用途的基準地價比分攤土地使用權取得費。

（二）前期工程費

指開發(fā)項目實施前期發(fā)生的費用，包括工程勘察測繪費用、設計費用、三通一平費用（通電、通水、通路、工地平整）、圖紙審查費、臨時圍墻和單體工程開工建設前所發(fā)生的取得土地以外的合理性費用。

(三)房屋建筑安裝工程費

指列入建筑安裝工程施工圖項目的主體房屋建筑安裝費用，包括基礎工程費、樁基檢測費、土建工程費（含鋁合金窗或塑鋼窗等新型材料門窗費）、水電安裝工程費用、工程監(jiān)理費和質量監(jiān)督費。

(四)附屬公共配套設施費

指列入規(guī)劃圖、建筑安裝施工圖、與主體房屋相配套的非營業(yè)性公共配套設施的建筑費用。如：化糞池、電控樓道門、進戶防盜門、物業(yè)管理用房（含社區(qū)用房），需進入成本的地下人防工程、小區(qū)公益性免費使用的娛樂設施等建設費用。(五)公共基礎設施費

指住宅小區(qū)內商品房配套設施建設的道路、供水、供電、供熱、排污、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)、智能化監(jiān)控設施、有線電視工程配套費、燃氣管道、圍墻、小區(qū)值班室、大門等公共基礎設施等建設費用。

第四條 各項成本確定方法

已實行招投標或拍賣的項目以中標書中載明的成本為合理成本；未全部完工項目的成本應當以規(guī)劃書（圖）和正確的預算金額為合理成本；預算金額一般以社會平均成本估算。

土地取得費以土地使用權出讓合同為主要依據確定。

前期工程費以實際合理發(fā)生額為主要依據確定。

房屋建筑安裝工程費按下列辦法確定：對已實行招投標的建筑安裝工程項目以中標書載明的合理成本為依據確定；對未實行招標的項目以社會平均成本為基礎，參考開發(fā)企業(yè)提供的合理預算、建設工程施工合同、認證標的差異等因素綜合確定。

附屬公共配套設施費和公共基礎設施費以確定的建設內容和工作量為依據，比照前款的方法確定。

下列費用不得列入商品住房成本：用地規(guī)劃紅線內經營性設施的建設費用；與住房開發(fā)無關的各種集資、贊助、捐贈和其他費用；各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；土地閑置費；房地產開發(fā)經營企業(yè)自留的房屋建設費用；因延期交房，超過規(guī)定過度期限而發(fā)放的過度補貼費用；按規(guī)定不得計入商品住房成本的其他費用。

第五條 住宅商品房有關面積確定方法

(一)土地面積按《國有土地使用權》載明的面積計算。

(二)房屋建筑面積，已竣工的房屋，建筑面積以房屋產權管理部門認可的測繪面積為準；未竣工的房屋，按項目單體建筑施工圖面積或規(guī)劃的面積計算。如果項目分期建設規(guī)劃，可依據規(guī)劃部門相關文件規(guī)定的總面積計算。相關文件的面積不一致時，依可信度高者優(yōu)先原則認定分攤成本費用的面積，順序為：房屋產權管理部門認定的面積，建設工程許可證載明的面積，規(guī)劃設計圖載明的面積。(三)公共配套面積按列入規(guī)劃且與主體房屋相配套的非營業(yè)公共配套設施面積計算。

(四)營業(yè)性用房面積按具有營業(yè)性質的各類用房的面積總和計算。

第六條 住宅商品房前五項成本認證分攤操作方法

（一）土地取得費用分攤

單位住宅商品房分攤額=X÷（A+B+C）

其中：X=土地取得總費用 A=商業(yè)用房建筑面積×商業(yè)用地基準地價與住宅用地基準地價之比 B=住宅用房建筑面積 C=車庫建筑 面積×車庫建設層高/住宅建設層高

(二)前期工程費用分攤

單位商品房分攤額=前期工程總費用÷總建筑面積

(三)建筑安裝工程費用分攤

單位住宅商品房分攤額=Y÷(D+E+F+G+H)其中:Y=建筑安裝工程總費用 D=營業(yè)房建筑面積×營業(yè)房平均建安成本與住宅房平均建安成本之比 E=辦公房建筑面積×辦公房平均建安成本與住宅房平均建安成本之比 F=住宅商品房建筑面積 G=車庫建筑面積×車庫建設層高/住宅建設層高 H=閣樓面積

(四)附屬公共配套設施費用分攤

單位住宅商品房分攤額=附屬公共配套設施總費用÷總建筑面積

(五)公共基礎設施費用分攤

單位住宅商品房分攤額=公共基礎設施費總費用÷總建筑面積

第七條 為確保尚未完成項目保質保量到位，維護成本認證的科學性和嚴肅性，應要求開發(fā)企業(yè)對已計入成本但認證時未完成的建設項目提供承諾，并說明具體的運作方式。

第八條 價格認證人員應當在執(zhí)行必要的認證程序后，撰寫并由所在價格認證機構出具認證結論書。

認證結論書應當載明房地產開發(fā)企業(yè)的基本情況，樓盤主要技術指標及概況，該樓盤分攤的附屬公共配套設施和公共基礎設施費用總額和分攤成本費用的相關面積，以及該樓盤每平方米平均成本等相關資料。

第九條 價格認證人員實施住宅商品房成本認證業(yè)務，應對認證結論的合理性承擔責任。

鹽城市人民政府

法的通知

鹽政發(fā)[2011]126號

鹽城市人民政府關于印發(fā)鹽城市市區(qū)商品住房價格監(jiān)管實施辦

鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：

現(xiàn)將《鹽城市市區(qū)商品住房價格監(jiān)管實施辦法》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府

二〇一一年六月五日

鹽城市市區(qū)商品住房價格監(jiān)管實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鹽城市市區(qū)商品住房銷售價格行為，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《商品房銷售明碼標價規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合鹽城市區(qū)實際，特制定本實施辦法。

第二條 凡在鹽城市市區(qū)范圍內從事商品住房開發(fā)經營的企業(yè)，應當執(zhí)行本實施辦法。

第三條 市物價部門是鹽城市市區(qū)商品住房價格主管部門，負責貫徹落實國家和省、市有關加強房地產市場價格監(jiān)管的政策措施，做好市區(qū)商品住房價格備案工作，組織開展房地產市場價格監(jiān)督檢查，規(guī)范商品住房價格行為。國土、房產、規(guī)劃、工商等有關部門在各自職責范圍內做好相關監(jiān)督管理工作。

第二章 價格備案

第四條 鹽城市市區(qū)實行商品住房銷售價格備案制度。市區(qū)除經濟適用房、中低價位商品房等政策性保障住房和非住宅商品房外，凡新建普通商品住房、全（精）裝修商品住房和各類公寓房、別墅以及閣樓、自行車庫、機動車庫（位）等，均實行價格備案制度。

第五條 房地產開發(fā)經營企業(yè)以成本核算為基礎，結合市場狀況，在市物價部門公布的商品住房區(qū)域控價水平范圍內，合理確定平均銷售價格，填寫《鹽城市區(qū)商品住房價格備案表》、《鹽城市區(qū)商品住房價目表》、《鹽城市區(qū)商品住房建設成本表》等，向市物價部門申報備案。

房地產開發(fā)經營企業(yè)實際取得土地，在土地出讓合同約定的時間內完成開發(fā)建設，原則上同一個批次的新建商品住房實行同一個備案價格。

第六條 鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)物價部門和市城南新區(qū)管委會職能部門對轄區(qū)內商品住房備案材料進行初審后，報市物價部門辦理備案手續(xù)。

市物價部門原則上每年上、下半年各定期集中會辦一次商品住房備案價格。

第七條 市物價部門根據房地產市場發(fā)展狀況、開發(fā)周期、配套設施標準和新技術、新材料等品質品位等因素，體現(xiàn)鼓勵和控制相結合的差別化政策，對房地產開發(fā)經營企業(yè)申報備案的新建商品住房價格進行集體審議，研究確定備案價格。

第八條 房地產開發(fā)經營企業(yè)在市物價部門進行價格備案后，方可向市房產管理部門申領預（銷）售許可證。

第三章 價格監(jiān)管

第九條 房地產開發(fā)經營企業(yè)根據物價部門確定的備案價格，按代數和為零的原則確定樓層系數、環(huán)境差價、朝向差價，制定每套商品住房的實際銷售價格。

第十條 房地產開發(fā)經營企業(yè)應當按照《商品房銷售明碼標價規(guī)定》的要求，實行“一套一標”、“一價清”。

商品住房明碼標價的內容包括：房號、車庫（位）號、建筑面積、計價方式、銷售單價、總價款。促銷的各種價格優(yōu)惠、折扣或措施也應當明示。房地產開發(fā)經營企業(yè)還應當明示與商品住房銷售密切相關的因素和收費。

“一價清”是指在商品住房銷售中，與購房者最終結算時實行一個價格。房地產開發(fā)經營企業(yè)在商品住房開發(fā)建設過程中按規(guī)定交納的行政事業(yè)性收費，面向全體購房者的附屬項目和經營性收費均納入商品住房價格，房地產開發(fā)經營企業(yè)不得在房價之外收取費用。

第十一條 房地產開發(fā)經營企業(yè)應當在售樓處醒目位置一次性公開全部銷售房源，并公示按照明碼標價要求制作的價目表、標價牌或者價格手冊。公示的時間，一般自備案之日起至該批次全部商品住房銷售完后5日止。

第十二條 房地產開發(fā)經營企業(yè)應當作出按照明碼標價公示的內容銷售的價格誠信承諾，并將承諾書、價目表、標價牌或者價格手冊拍攝成圖片資料，由主管領導簽字，加蓋單位印章，送市物價部門備查。物價部門及時通過政府網站向社會公布。

第十三條 房地產開發(fā)經營企業(yè)不得以高于公示的價格銷售商品住房，不得在房價之外以捐資費、贊助費、協(xié)調費以及虛假合同等任何名義或方式收取相關費用。

第十四條 實行商品住房銷售網上簽約登記備案。房地產開發(fā)經營企業(yè)依據市物價部門備案的商品住房銷售價格，與購房者簽訂《商品房買賣合同》，通過互聯(lián)網將合同文本傳送至市房產登記管理機構，申請商品住房買賣合同網上登記備案。市房產登記管理機構依據市物價部門備案的商品住房銷售價格實施登記備案。

第四章 工作職責

第十五條 市物價部門應當定期向市政府匯報商品住房價格備案和監(jiān)管工作情況，及時提出加強商品住房價格監(jiān)管的建議。

第十六條 實行商品住房價格監(jiān)管責任制。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市城南新區(qū)管委會在轄區(qū)內承擔商品住房價格監(jiān)管職責，督促房地產開發(fā)經營企業(yè)嚴格執(zhí)行商品住房價格備案制度，妥善處置價格矛盾和糾紛。因監(jiān)管不到位出現(xiàn)問題而又處置不力，造成不良影響的，視情對其主管領導、分管領導和相關責任人實施責任追究。

商品住房價格監(jiān)管責任制執(zhí)行情況由市物價部門負責檢查考核，每年年終根據責任單位履行商品住房價格監(jiān)管職責情況，提出考評獎懲的建議，報市政府研究同意后，對工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。

第五章 法律責任

第十七條 房地產開發(fā)經營企業(yè)違反本實施辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，不實行明碼標價的，或者不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的，由市物價部門依據《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，采取提醒、告誡、約談等方式，責令改正，并處5000元以下的罰款。

第十八條 房地產開發(fā)經營企業(yè)違反本實施辦法第十三條規(guī)定，由市物價部門依據《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條之規(guī)定進行查處，多收價款作為違法所得限期全部退還給購房者，并處違法所得金額5倍以下的罰款。

第十九條 房地產開發(fā)經營企業(yè)拒不按照本實施辦法第十八條規(guī)定退還購房者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還購房者多付的價款，由市物價部門予以沒收，購房者要求退還時，由房地產開發(fā)經營企業(yè)依法承擔民事責任。

第二十條 房地產開發(fā)經營企業(yè)拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款。

第二十一條 房地產開發(fā)經營企業(yè)逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的2‰加處罰款。

第二十二條 房地產開發(fā)經營企業(yè)不執(zhí)行價格備案制度，涉嫌違規(guī)經營或構成價格違法行為的，市物價部門以書面建議形式告知相關職能部門，相關職能部門應予以配合。國土管理部門限制該企業(yè)在鹽城市區(qū)土地市場參與新地塊的競買資格，工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 房地產開發(fā)經營企業(yè)有價格違法行為，情節(jié)嚴重，拒不改正的，市物價部門除依照有關規(guī)定給予處罰外，可以公告其價格違法行為，暫停辦理其新建商品住房價格備案手續(xù)，直至其改正。

第二十四條 房地產開發(fā)經營企業(yè)對市物價部門作出的價格行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。復議或訴訟期間，價格行政處罰決定不停止執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外。第二十五條 房地產開發(fā)經營企業(yè)拒不履行已生效價格行政處罰決定的，由市物價部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十六條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。之前已有規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

鹽城市物價局

關于印發(fā)《鹽城市市區(qū)商品房明碼標價規(guī)范》的通知

鹽市價發(fā)〔2011〕49號

鹽都、亭湖區(qū)物價局，市物價局開發(fā)區(qū)分局，市區(qū)各房地產開發(fā)企業(yè)、中介服務機構: 為規(guī)范商品房銷售價格行為，建立和維護公開、公正、透明的市場價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布<商品房銷售明碼標價規(guī)定>的通知》（發(fā)改價格[2011]548號）和《省物價局關于印發(fā)<江蘇省商品房銷售明碼標價實施細則>的通知》（蘇價規(guī)[2011]5號），結合實際，制定了《鹽城市市區(qū)商品房明碼標價規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

二Ｏ一一年五月二十日

鹽城市市區(qū)商品房明碼標價規(guī)范

一、總則

1.1 凡在鹽城市市區(qū)銷售商品房及配套建設的閣樓、車庫(位)等的房地產開發(fā)企業(yè)和中介服務機構（以下統(tǒng)稱商品房經營者），都應當按照國家發(fā)展改革委《商品房銷售明碼標價規(guī)定》、《江蘇省商品房銷售明碼標價實施細則》以及本規(guī)范的要求實行明碼標價。

中介服務機構銷售二手房的明碼標價參照本規(guī)范執(zhí)行。

1.2 商品房銷售應當遵循公開、公平、誠實信用的原則。

1.3 商品房銷售明碼標價采用價目表、公示表形式進行標示，有條件的可同時采取標價牌、價格手冊、電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式。采取上述多種方式明碼標價的，標價內容應當保持一致。

1.4 商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、用語規(guī)范、標示醒目，并標示價格舉報電話。

1.5 商品房經營者在廣告宣傳中涉及的價格信息，必須真實、準確、嚴謹。商品房經營者不得使用虛假或者不規(guī)范的價格標示誤導購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐。

二、明碼標價的內容和要求

2.1 商品房經營者在銷售商品房時應當按照要求公開標示商品房價格、相關收費以及影響商品房價格的其他因素。

2.2 商品房經營者應當根據經物價部門確定的備案價格，結合樓層、環(huán)境、朝向等因素，按差價額代數和為零的原則，確定每套商品房的銷售價格，實行一套一標和一價清。商品房經營者應當標明每套商品房的樓層、房號、戶型、層高、套內建筑面積、分攤的共有建筑面積和總建筑面積、銷售單價、總價款等。閣樓、車庫（位）等也要按上述要求進行明碼標價。

2.3 商品房經營者應當明確標示以下與商品房價格密切相關的因素：

2.3.1 開發(fā)企業(yè)名稱、預售許可證號、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位置、容積率、綠化率、車位配比率。

2.3.2 樓盤的建筑結構、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、太陽能、有線電視、通訊等基礎設施配套情況。

2.3.3 當期銷售的房源情況以及每套商品房的樓層、房號、戶型、層高、總建筑面積、套內建筑面積和分攤的共有建筑面積、銷售狀態(tài)等。

2.3.4 優(yōu)惠折扣及享受優(yōu)惠折扣的條件。

2.3.5 其他。

2.4 商品房銷售應當公示以下收費：

2.4.1 商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費項目、收費標準。代收代辦收費應當標明由消費者自愿選擇，不得強制或變相強制提供服務或收費。

2.4.2 商品房銷售時選聘了物業(yè)管理企業(yè)的，商品房經營者應當同時公示前期物業(yè)服務內容、服務標準及收費依據、收費標準、收費主體。

2.4.3 其他。

2.5 商品房銷售實行“一價清”制度，即商品房銷售價格為商品房經營者與購房者最終結算的合同成交價格。商品房銷售價格構成包括合理的開發(fā)建設成本、稅金和利潤等。與商品房配套建設的各項基礎設施，包括供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視、太陽能、安全監(jiān)控系統(tǒng)、進戶門、信報箱等建設費用，一律計入開發(fā)建設成本之中。商品房經營者不得在標價之外加價銷售商品房，不得在合同成交價格之外收取其他費用，不得收取任何未予標明的費用。

2.6 商品房經營者應當按照要求填寫《鹽城市市區(qū)商品房銷售基本情況公示表》、《鹽城市市區(qū)商品房價目表》、《鹽城市市區(qū)商品房銷售相關收費公示表》，并在商品房交易場所的醒目位置正常公示，同時公示價格主管部門的備案文件。公示的時間，自備案之日起至該批次全部商品房銷售完后5日止。

2.7 已取得商品房預（銷）售許可證的商品房經營者，應當自備案之日起一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照備案價格明碼標價對外銷售。對已銷售的商品房，商品房經營者應當予以明確標示。

三、價目表、公示表式樣

3.1 《鹽城市市區(qū)商品房銷售基本情況公示表》、《鹽城市市區(qū)商品房價目表》、《鹽城市市區(qū)商品房銷售相關收費公示表》的式樣（見附件一、二、三）。商品房經營者可以按附件式樣進行制作。

3.2 價目表、公示表等應用噴繪或紙張等形式進行制作公示，規(guī)格為每張（幅）不小于1000mm*600mm，便于消費者查詢。

3.3 商品房經營者在備案時應當將價目表、公示表等拍攝成圖片資料，加蓋單位印章，送市（區(qū)）物價部門備查。

鹽城市人民政府辦公室

格備案制度的實施辦法的通知

鹽政辦發(fā)〔2010〕37號

鹽城市人民政府辦公室印發(fā)關于對市區(qū)商品住房實行價

鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：

現(xiàn)將《關于對市區(qū)商品住房實行價格備案制度的實施辦法》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室

二○一○年四月二十二日

關于對市區(qū)商品住房實行價格備案制度的實施辦法

為進一步規(guī)范市區(qū)房地產市場價格秩序，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據《價格法》，《江蘇省制止不正當價格行為和制止牟取暴利規(guī)定》，《省政府辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（蘇政辦發(fā)[2010]13號），《省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省物價局等八部門關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導意見》（蘇建房[2009]395號），《鹽城市人民政府關于促進市區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（鹽政發(fā)[2010]111號），結合我市實際，現(xiàn)對市區(qū)商品住房實行價格備案制度,制定如下實施辦法：

一、價格備案的范圍

市區(qū)除經濟適用房、中低價位商品房等政策性保障住房和獨幢別墅、非住宅商品房外，其它新建商品住房實行價格備案制度。

二、價格備案的原則

（一）房地產開發(fā)企業(yè)應以成本核算為基礎，結合市場狀況，在市物價部門采集、測算的商品住房現(xiàn)行銷售價格水平范圍內，合理確定平均銷售價格。

（二）市物價部門根據房地產開發(fā)周期、配套設施標準、開發(fā)品質以及房地產市場發(fā)展狀況等因素，體現(xiàn)鼓勵和控制相結合的差別化政策，測算市區(qū)各類地段商品住房價格水平。

三、價格備案的程序

（一）房地產開發(fā)企業(yè)在商品住房銷售前須按照要求填寫《鹽城市區(qū)商品住房價格備案表》、《鹽城市區(qū)商品住房價目表》、《鹽城市區(qū)商品住房建設成本表》向物價部門報備。

區(qū)物價部門對轄區(qū)內商品住房備案材料進行初審后，報市物價部門辦理備案手續(xù)。

（二）備案資料齊全時，物價部門應當在5個工作日內辦結。

（三）房地產開發(fā)企業(yè)憑備案手續(xù)到房產管理部門領取預（銷）售許可證。

已領取預（銷）售許可證正在銷售的商品住房也應向物價部門備案。

（四）為保持商品住房價格的基本穩(wěn)定，已備案的銷售價格原則上不予調整變動。確因開發(fā)周期、配套設施標準、成本等變化需調整價格的，應經有資質的價格認證機構認定，重新辦理備案手續(xù)。調整價格期間，可售房源仍按原備案價格銷售，購房人要求購買的開發(fā)企業(yè)不得拒售。

（五）房地產開發(fā)企業(yè)按代數和為零的原則確定樓層系數、環(huán)境差價、朝向差價，確定每套住宅的實際銷售價格，實行“一套一標”，并一次性公示全部備案銷售價格。

四、物價部門要加強對商品住房價格備案、明碼標價、一價清、價費結算清單等制度執(zhí)行情況的檢查，對房地產開發(fā)、銷售和中介服務中的各種價格違法行為，依據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進行嚴肅處理,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實維護廣大消費者的利益。

五、本實施辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：濰坊市物價局經濟適用住房商品房價格管理辦法

濰 坊 市 物 價 局

關于規(guī)范商品房經濟適用房銷售價格行為的通知

濰價格發(fā)〔2011〕8號

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)物價局（經濟發(fā)展局），各相關企業(yè)：

為認真貫徹落實國務院和省、市政府關于加強房地產市場宏觀調控的一系列政策措施，穩(wěn)定商品房價格，促進房地產市場健康發(fā)展，保護群眾合法權益，根據《價格法》、《經濟適用住房價格管理辦法》、《商品房銷售明碼標價規(guī)定》和《山東省新建商品房明碼標價實施辦法》，結合我市實際情況，就規(guī)范商品房、經濟適用房銷售價格行為有關事項通知如下：

一、明確政策，加強監(jiān)管

（一）商品房銷售價格構成和管理形式。商品房，是指經政府有關部門批準，由房地產經營者（以下簡稱經營者）開發(fā)，建成后用于市場出售、出租的產權房屋，包括住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物。商品房銷售目前實行市場調節(jié)價管理形式，銷售價格由經營者自主確定。各地要認真貫徹落實國務院、省、市政府關于加強房地產市場宏觀調控的政策措施，進一步規(guī)范商品房（含二手房）銷售價格行為。

1.商品房銷售價格構成。商品房銷售價格由下列項目構成：一是開發(fā)成本。按照《房地產開發(fā)企業(yè)會計制度》進行

行。各地在制定經濟適用房銷售價格時，要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，依法審核經濟適用房開發(fā)成本、管理費用和利潤。要認真落實對經濟適用房的各項優(yōu)惠政策，切實緩解城市低收入群體的住房困難問題。

（三）廉租房、公共租賃住房租金構成和管理形式。廉租房，是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供的社會保障性質的住房。公共租賃住房（簡稱公租房），是以低租金租賃的政策性住房，由政府負責建設或回購，供中低收入住房困難家庭租賃居住的社會保障性住房。廉租房、公租房租金實行政府定價管理。根據國家發(fā)改委、建設部《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》規(guī)定，廉租房租金標準原則上由房屋維修費和管理費兩項因素構成。各地政府價格主管部門核定廉租房租金標準時，要按照國家發(fā)展改革委《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)展改革委第44號令）規(guī)定，嚴格審核房屋維修和管理成本，并依法履行成本監(jiān)審、決策聽證等程序。租金標準要與當地城鎮(zhèn)最低收入家庭的經濟承受能力相適應。

公租房租金管理參照上述規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行標準按照略高于廉租房租金標準制定。

二、嚴格實行明碼標價制度，規(guī)范商品房銷售標價行為 根據國家發(fā)展改革委《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，自2011年5月1日起經營者銷售商品房（包括營業(yè)用房、二手

4.優(yōu)惠折扣及享受優(yōu)惠折扣的條件。

5.商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據。代收代辦費用應當標明由消費者自愿選擇。

6.商品房銷售時選聘了物業(yè)服務企業(yè)的，經營者應當同時公示前期物業(yè)服務內容、服務標準及收費項目、收費標準、計費單位、收費范圍、收費依據。

7.明碼標價及收費公示牌（欄、表）必須經當地政府價格主管部門（價格監(jiān)督檢查機構）審核備案，并印有價格監(jiān)督電話（12358）、監(jiān)制單位（××物價檢查所監(jiān)制）等內容。

（三）商品房銷售明碼標價及收費公示方式。商品房銷售明碼標價實行一套一標，按套標明銷售價格。可采用價目表、價格牌、價格公示墻等多種方式在售樓處或銷售場所的顯著位置進行明碼標價和收費公示。新售樓盤較多的經營者，還應當采取價格手冊（銷售價格說明書）、多媒體終端查詢等方式標示商品房價格和規(guī)定的收費標準。銷售新建商品房，經營者還應同時通過當地房產管理信息系統(tǒng)公布每套商品房的相關價格信息。

（四）商品房銷售明碼標價及收費公示備案時間?，F(xiàn)有在售樓盤的商品房銷售明碼標價及其備案工作于5月20日前完成；尚未開盤的，經營者應在辦理《商品房銷（預）售許可證》前30天內向當地政府價格主管部門備案。商品房

商品房銷售合同未載明約定面積與產權登記面積發(fā)生誤差處理方式的，按以下原則處理：

1.面積誤差比絕對值在3％以內（含3％）的，據實結算房價款；

2.面積誤差比絕對值超出3％時，買受人有權退房。買受人退房的，房地產開發(fā)企業(yè)應當在買受人提出退房之日起30日內將買受人已付房價款退還給買受人，同時支付已付房價款利息。買受人不退房的，產權登記面積大于合 同約定面積時，面積誤差比在3％以內（含3％）部分的房價款由買受人補足；超出3％部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)承擔，產權歸買受人。產權登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在3％

以內（含3％）部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)返還買受人；絕對值超出3％部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

（三）商品房銷售應做到質價相符。如實際交付的商品房的結構、材料、設備質量標準低于合同確定的標準（以有資質的中介機構或政府部門出具的報告為準），經營者應向購房者作出合理補償。

各地政府價格主管部門要加強對經營者發(fā)布虛假銷售價格信息等違法行為的監(jiān)督檢查工作，適時發(fā)布各類住宅房價的平均水平，引導消費者理性購房，開發(fā)企業(yè)理性開發(fā)，成本的；

（三）將應在商品房價格內包含的成本（費用），改在價外另行收取的；

（四）違反代收代辦費用征收規(guī)定，牟取非法利益的；

（五）不按規(guī)定實行明碼標價或者使用虛假、不規(guī)范的標價手段的；

（六）短給面積，欺騙對方接受不實價格的；

（七）不履行合同，降低質量，變相提高價格的；

（八）不按規(guī)定履行明碼標價備案手續(xù)的；

（九）違反規(guī)定價外加價或收取費用的；

（十）其它違反商品房價格管理規(guī)定的。本通知自2011年5月1日期執(zhí)行。

附件：商品房銷售明碼標價（備案）表（樣表）

二〇一一年四月二十九日

第三篇：鹽城市教育局文件

鹽城市教育局文件

鹽教人〔2009〕13號關于評選鹽城市第三批德育學科帶頭人的通知

各縣（市、區(qū)）教育局、開發(fā)區(qū)社區(qū)工作局、市直各學校：為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強德育師資隊伍建設，激勵全市廣大德育工作者不斷強化中小學德育工作，提升教師的德育科研學術水平，經研究，決定今年評選鹽城市第三批德育學科帶頭人?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、評選范圍與對象

全市中小學（含幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、成人初等中等教育機構、職業(yè)中學以及其他教育機構）從事德育工作的專兼職德育干部（不含正副校長）、班主任均可，已被評為鹽城市學科帶頭人的不再參加評選。

二、評選條件德育學科帶頭人應具備以下基本條件：

1.堅持科學的發(fā)展觀，樹立正確的育才觀，忠誠黨的教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，有較高的師德修養(yǎng)和師德信念。堅持教書育人，在全市德育教育教學和研究中有較高知名度。

2.有從事班主任工作五年以上經歷，對德育有較系統(tǒng)、扎實的基礎理論和專業(yè)知識，有較強的教育科研能力，積極從事德育工作的改革和實踐且取得較為顯著的成果或積累較為成熟的經

驗，能較好地解決德育建設中的重大疑難問題。工作經驗豐富，有自己的教育特色，實績顯著。

3.堅持在教學一線開展工作，與其他德育工作者共同研究、探索并熱情關心、指導和幫助他們，積極發(fā)揮傳幫帶作用。

4.申報小學德育工作的學科帶頭人原則上應具備大專學歷，中級以上職稱。申報中學德育工作的學科帶頭人原則上應具備本科學歷，中學高級職稱。

三、評選名額

今年全市評選德育學科帶頭人20名，名額不分配到各縣（市、區(qū)）和學校，由市教育局統(tǒng)一考核和評選。各縣（市、區(qū)）及有關學校對照評選條件進行推薦，同一學校推薦人數不超過1名，同一縣（市、區(qū)）不超過3名。

四、評選辦法

評選工作參照《鹽城市名教師名校長名學校評選暫行辦法》精神執(zhí)行。整體工作分三個階段進行。第一階段由市教育局組織力量對各縣（市、區(qū)）和有關單位推薦的學科帶頭人進行資格審查，在此基礎上決定第二階段評審的參評人員；第二階段參評對象在規(guī)定的時間、地點，按指定內容和要求進行現(xiàn)場答辯；第三階段是考察測評，征詢社會意見。

上述評選中，每一部分均設合格標準，有一項不合格者，即視為考核不合格。評選的具體工作由市教育局組織人事處牽頭負責，市教育局政法處與市教科院配合。

五、材料要求

第一部分：從事德育工作以來的總結和各類證明材料

1.工作總結：全面、客觀地反映本人的思想政治表現(xiàn)、專業(yè)理論水平、德育工作能力和工作業(yè)績等情況，要寫得詳細具體，重點突出，條理清楚。一般分四個部分：一是個人簡歷；二是繼續(xù)教育情況；三是德育工作業(yè)績；四是列出近五年(2004—2008

年)以來在報刊(學術會議)上發(fā)表（交流）或獲獎的代表本人德育方面最高學術水平的作品題目(必須是獨立撰寫的署名文章或第一作者的署名文章)，要寫清楚何年何月何刊（何地）發(fā)表(交流)等。

2.單位推薦意見。主要反映申報者在德育工作方面的水平和實際工作實績的綜合意見，并加蓋單位公章。

3.各級學歷、學位證書（復印件），教師資格證書、職稱證書及有關獲獎證書、榮譽證書（復印件）。（原始畢業(yè)證書遺失的，可提供檔案管理部門蓋章的，人事檔案內畢業(yè)生登記表復印件。）

第二部分：反映德育工作水平和實績的材料

1.工作業(yè)績的證明。

2.開展教科研、參與德育學科建設方面的證明材料。

3.培養(yǎng)指導學生獲獎的材料。

第三部分：反映教科研情況的材料

1.近五年來發(fā)表的論文、論著、譯著等主要作品。正式發(fā)表的要附雜志封面、目錄及作品正文原件；獲獎論文需提供證書復印件和論文內容。

2.研討交流材料必須有主辦單位的證明；

3.專題報告要有所在單位和主管部門的證明。

第四部分：發(fā)揮示范作用的材料

1.開設觀摩課、示范課的證明材料和開設講座的證明、講稿及開展德育活動的證明材料。

2.指導教師的材料。

六、申報程序

由學校組織教師學習有關文件，對照條件充分醞釀后提出建議名單，報縣（市、區(qū)）教育局，各縣（市、區(qū)）教育局必須通過認真篩選，推薦參加全市學科帶頭人的評選的人選。

七、其他事項

1.參評材料每人一袋，設置詳細的目錄并編好頁碼。參評材料中的復印件，須經縣（市、區(qū)）教育局人事科驗證。

2.各縣（市、區(qū)）教育局及市直學校的參評材料（含學科帶頭人推薦表、申報表、各一式兩份，表格一律采用Excel形式）于2009年7月10日前報市教育局政教法制處。聯(lián)系電話：

88228695，電子郵箱：ycjyjzzj@163.com。請各單位及時報送材料。

以上通知，希貫徹執(zhí)行。

附件：

1.鹽城市德育學科帶頭人推薦表

2.鹽城市德育學科帶頭人申報表

二○○九年五月二十七日

第四篇：關于新建商品房價格構成有關問題的通知

四川省物價局、四川省建設廳 關于新建商品房價格構成有關問題的通知

川價發(fā)〔2008〕196號

各市、州及擴權縣（市）物價局，建設行政主管部門：

根據國家發(fā)改委、財政部《關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（計價格〔2001〕585號）和省政府辦公廳《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的通知》等有關規(guī)定，經研究現(xiàn)將商品房價格構成中的有關問題明確如下：

一、商品房價格的成本構成應包括房屋建筑安裝工程費（即按建筑施工圖的要求和標準規(guī)定進入建設工程〔含安裝〕的費用）和配套基礎設施費用及應繳納的稅費。對于已納入配套基礎設施的“兩管三線”（指燃氣、自來水、電力、電話、有線或光纜電線）的安裝，各商品房開發(fā)企業(yè)不得再向購房者另行收取費用。

二、計入商品房屋價格的“兩管三線”費用的范圍應為經建設規(guī)劃部門劃定的房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)紅線內的“兩管三線”工程。在紅線外的“兩管三線”工程費用，原則上由“兩管三線”的經營企業(yè)負擔，遠離城市建成區(qū)單獨長距離接管供氣、供水等特殊情況下的收費，可按當地政府建設和價格主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。除此之外，“兩管三線”經營企業(yè)不得再向房地產開發(fā)企業(yè)收取其它名目的安裝工程費用，避免因此增大開發(fā)成本，增加購房者負擔。

三、新建商品房中的“兩管三線”計入商品房銷售價后，任何單位和部門不得再以任何理由重復收取“兩管三線”費用。對各地已建成房屋改造進行的“兩管三線”安裝，各級物價部門應根據建設行政主管部門制定的相關計價定額和計價規(guī)定，結合當地的實際情況進行測算并制定統(tǒng)一的安裝價格。

四、在保證“兩管三線”生產經營安全運行的基礎上，隨著國家資源價格改革的推進，應逐步由房地產開發(fā)企業(yè)委托合法的“兩管三線”經營企業(yè)選擇有相應資質的企業(yè)承擔安裝工程，過渡到由房地產開發(fā)企業(yè)自主選擇有相應資質的企業(yè)承擔安裝工程，從而打破壟斷，引入競爭。規(guī)范企業(yè)價格行為，嚴厲查處壟斷企業(yè)強制推銷商品和服務及強制收費的價格違法行為。

五、在通知下發(fā)前部分地區(qū)已將“兩管三線”安裝費計入商品房價的，維持執(zhí)行不變；在通知下發(fā)前沒有明文規(guī)定的地方，現(xiàn)階段住戶和過去的住戶與商品銷售商在購房時簽約合同中已明確沒有包括“兩管三線”需另行支付的，根據《合同法》的有關規(guī)定執(zhí)行。在2009年1月之后新銷售的商品房，各商品房銷售商（包括二手房交易）應按本通知規(guī)定執(zhí)行。

六、各級物價、建設（房管）部門應高度重視，加大宣傳力度，加強房地產價格管理，著力推行明碼標價制度，對房屋購房合同應按本通知精神進行規(guī)范，切實維護消費者的合法權益。

七、本通知試行二年，試行中有什么問題請報告省物價局、建設廳。

四川省物價局 四川省建設廳 2008年10月20日

第五篇：對我國目前商品房價格的分析

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對我國目前商品房價格的分析

作者：王紅娜

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期

[摘要]文章認為，我國的房價是否增長過快，要以一定的標準加以判斷，目前較為通用的標準是房價增長與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長或GDP的增長對比。如果房價過快增長會造成一系列的不良影響。因此，國家應該從全局、長遠出發(fā)，針對這一情況，制定相應的措施，保證國民經濟健康有序的發(fā)展。

[關鍵詞]判斷標準；供給；需求；負面影響；政策措施

[中圖分類號]F293．3

[文獻標識碼]A