第一篇：山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例

山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例

（2007年9月26日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

第一條

為加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督，保護(hù)和改善生活與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱重點(diǎn)工業(yè)污染是指本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的工業(yè)污染。

第三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定任期內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，保證資金投入，采取有效措施，確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和年度計(jì)劃的完成。

各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其行政首長是重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的第一責(zé)任人。對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核，具體考核辦法由省人民政府制定。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作以及任期內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

第四條

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)行分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對設(shè)區(qū)的市、環(huán)保治理重點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府，設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對縣（市、區(qū)）人民政府執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五條

公眾對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對公眾提出的意見，應(yīng)當(dāng)研究處理，給予答復(fù)并說明理由。

第六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對污染環(huán)境的行為及環(huán)境保護(hù)行政主管部門的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告。

任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

檢舉人、控告人反映的情況，經(jīng)查證屬實(shí)后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對其組織編制的有關(guān)規(guī)劃，需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和節(jié)約能源、減少污染物排放總量的要求，組織開發(fā)建設(shè)。

第九條

實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定污染物減排計(jì)劃，并逐級分解排污總量。

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保主要污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將主要污染物排放總量完成情況定期向社會公布。

第十條

禁止在生活飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目；禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文遺跡區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)及流通設(shè)施。

第十一條

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日超過3年方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意的，項(xiàng)目審批部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成并監(jiān)督建設(shè)單位采取改進(jìn)措施。

第十二條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批實(shí)行區(qū)域、流域限批制度。對超過污染物總量控制指標(biāo)或者對生態(tài)破壞嚴(yán)重、尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域、流域區(qū)段，暫停對污染防治設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

第十三條

排污企業(yè)已投產(chǎn)項(xiàng)目未完成排污總量削減任務(wù)、排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批其新增污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十四條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上對建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行公示，廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查。法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范對環(huán)境影響評價(jià)文件中的有關(guān)內(nèi)容尚未作規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。

第十五條

環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，并對其評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的要求，采取污染物減排措施，配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

本條例所稱的環(huán)境保護(hù)設(shè)施包括：

（一）廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動、電磁輻射等污染的防治設(shè)施；

（二）污染物排放計(jì)量儀器和監(jiān)測采樣裝置；

（三）污染源在線監(jiān)測裝置和污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置；

（四）各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識；

（五）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)裝置、設(shè)備和設(shè)施。

第十七條

重點(diǎn)工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對污染防治設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

第十八條

建設(shè)項(xiàng)目確需試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，在受理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定，并書面通知申請人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的要求。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的，經(jīng)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施階段性竣工驗(yàn)收。待建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定負(fù)荷后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施正式驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測不合格的，不予通過驗(yàn)收。

第二十條

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，使用清潔能源和原料，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，作為評價(jià)企業(yè)環(huán)境行為等級的依據(jù)。

第二十一條

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

需要領(lǐng)取排污許可證的，依照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者限期治理期間，領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證；試生產(chǎn)期滿或者完成限期治理任務(wù)后，換領(lǐng)排污許可證。

禁止無排污許可證排放污染物。

第二十二條

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第二十三條

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；確有必要拆除或者閑置的，必須事先報(bào)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的要求，建立全省統(tǒng)一的重點(diǎn)工業(yè)污染自動監(jiān)控系統(tǒng)；排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)安裝污染自動監(jiān)測設(shè)施，并與全省統(tǒng)一的污染自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過污染自動監(jiān)控系統(tǒng)依法對排污企業(yè)采取監(jiān)控措施。

第二十五條

排污企業(yè)超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)排放污染物的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者縣級人民政府作出限期治理決定。

限期治理的期限最長不得超過一年。因不可抗力情形需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原作出限期治理決定的省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或縣級人民政府批準(zhǔn)，延長期限最長不得超過六個(gè)月。

第二十六條

限期治理的排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，定期報(bào)送治理情況，完成治理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。

限期治理期間，應(yīng)當(dāng)采取限制生產(chǎn)、限制排放、停止生產(chǎn)等措施，使其污染物排放符合限期治理決定規(guī)定的排放要求。

逾期未完成限期治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并予以公告。

第二十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好處置突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故的排污企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行檢查。

第二十八條

因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

接到事故報(bào)告后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門必須啟動應(yīng)急預(yù)案，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，減輕或者消除污染。

第二十九條

重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督管理實(shí)行政府組織、環(huán)境保護(hù)行政主管部門牽頭、有關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法制度，建立環(huán)境違法違紀(jì)案件移送機(jī)制。

第三十條

排污企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)納入全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息體系。污染物超標(biāo)排放或者污染物排放超過總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布，接受公眾監(jiān)督。

第三十一條

縣級以上人民政府對環(huán)境保護(hù)行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所屬執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)定期考核。

各級人民政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對下一級人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其人員遵守和執(zhí)行法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。

第三十二條

違反本條例第十條規(guī)定的在建項(xiàng)目，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原貌；已投入生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期搬遷。逾期不停止建設(shè)、恢復(fù)原貌或者未搬遷的，由縣級以上人民政府強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由排污企業(yè)承擔(dān)。

上述區(qū)域劃定前已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)或者搬遷的，由縣級以上人民政府予以補(bǔ)償。

第三十三條

違反本條例第十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）建設(shè)單位未依法報(bào)批或者重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不停止建設(shè)、不補(bǔ)辦手續(xù)的，可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十四條

違反本條例第十五條規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，依法由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十八條第三款規(guī)定，建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的排放要求的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本條例第十六條、第十九條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境污染設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處十萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；未按照排污許可證的規(guī)定排放主要污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條

對列入淘汰名錄，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除。逾期不拆除，可能使當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物或者逃避法定義務(wù)的，采取查封、扣押或者沒收生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具、物品等措施。

第三十九條

排污企業(yè)逾期不履行縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停止建設(shè)、停止試生產(chǎn)、停止生產(chǎn)或者使用等決定的，可以依法及時(shí)采取有效的行政措施。具體辦法由省人民政府制定。

第四十條

縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）違法審批、包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（三）對環(huán)境違法行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十一條

違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條

本條例自2007年11月1日起施行。

第二篇：《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》已由山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2007年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年9月26日

《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督，保護(hù)和改善生活與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱重點(diǎn)工業(yè)污染是指本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的工業(yè)污染。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定任期內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，保證資金投入，采取有效措施，確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃的完成。

各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其行政首長是重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的第一責(zé)任人。對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核，具體考核辦法由省人民政府制定。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作以及任期內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)行分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對設(shè)區(qū)的市、環(huán)保治理重點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府，設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對縣（市、區(qū)）人民政府執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 公眾對重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對公眾提出的意見，應(yīng)當(dāng)研究處理，給予答復(fù)并說明理由。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對污染環(huán)境的行為及環(huán)境保護(hù)行政主管部門的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告。

任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

檢舉人、控告人反映的情況，經(jīng)查證屬實(shí)后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對其組織編制的有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和節(jié)約能源、減少污染物排放總量的要求，組織開發(fā)建設(shè)。

第九條 實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定污染物減排計(jì)劃，并逐級分解排污總量。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保主要污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將主要污染物排放總量完成情況定期向社會公布。第十條 禁止在生活飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目；禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文遺跡區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)及流通設(shè)施。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日超過3年方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意的，項(xiàng)目審批部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成并監(jiān)督建設(shè)單位采取改進(jìn)措施。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批實(shí)行區(qū)域、流域限批制度。對超過污染物總量控制指標(biāo)或者對生態(tài)破壞嚴(yán)重、尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域、流域區(qū)段，暫停對污染防治設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

第十三條 排污企業(yè)已投產(chǎn)項(xiàng)目未完成排污總量削減任務(wù)、排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批其新增污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上對建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行公示，廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查。法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范對環(huán)境影響評價(jià)文件中的有關(guān)內(nèi)容尚未作規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。

第十五條 環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，并對其評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的要求，采取污染物減排措施，配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

本條例所稱的環(huán)境保護(hù)設(shè)施包括：

（一）廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動、電磁輻射等污染的防治設(shè)施；

（二）污染物排放計(jì)量儀器和監(jiān)測采樣裝置；

（三）污染源在線監(jiān)測裝置和污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置；

（四）各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識；

（五）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)裝置、設(shè)備和設(shè)施。第十七條 重點(diǎn)工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對污染防治設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目確需試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，在受理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定，并書面通知申請人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行后，主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的要求。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的，經(jīng)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施階段性竣工驗(yàn)收。待建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定負(fù)荷后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施正式驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測不合格的，不予通過驗(yàn)收。

第二十條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，使用清潔能源和原料，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。

排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，作為評價(jià)企業(yè)環(huán)境行為等級的依據(jù)。第二十一條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。需要領(lǐng)取排污許可證的，依照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者限期治理期間，領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證；試生產(chǎn)期滿或者完成限期治理任務(wù)后，換領(lǐng)排污許可證。

禁止無排污許可證排放污染物。

第二十二條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第二十三條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；確有必要拆除或者閑置的，必須事先報(bào)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的要求，建立全省統(tǒng)一的重點(diǎn)工業(yè)污染自動監(jiān)控系統(tǒng)。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)安裝污染自動監(jiān)測設(shè)施，并與全省統(tǒng)一的污染自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過污染自動監(jiān)控系統(tǒng)依法對排法企業(yè)采取監(jiān)控措施。

第二十五條 排污企業(yè)超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)排放污染物的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者縣級人民政府作出限期治理決定。

限期治理的期限最長不得超過一年。因不可抗力情形需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原作出限期治理決定的省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者縣級人民政府批準(zhǔn)，延長期限最長不得超過六個(gè)月。

第二十六條 限期治理的排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，定期報(bào)送治理情況，完成治理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。

限期治理期間，應(yīng)當(dāng)采取限制生產(chǎn)、限制排放、停止生產(chǎn)等措施，使其污染物排放符合限期治理決定規(guī)定的排放要求。逾期未完成限期治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)、并閉，并予以公告。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好處置突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故的排污企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行檢查。

第二十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

接到事故報(bào)告后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門必須啟動應(yīng)急預(yù)案，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，減輕或者消除污染。

第二十九條 重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督管理實(shí)行政府組織、環(huán)保部門牽頭、有關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法制度，建立環(huán)境違法違紀(jì)案件移送機(jī)制。

第三十條 排污企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)納入全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息體系。污染物超標(biāo)排放或者污染物排放超過總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布，接受公眾監(jiān)督。

第三十一條 縣級以上人民政府對環(huán)境保護(hù)行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所屬執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)定期考核。

各級人民政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對下一級人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其人員遵守和執(zhí)行法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。第三十二條 違反本條例第十條規(guī)定的在建項(xiàng)目，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)任令停止建設(shè)，恢復(fù)原貌；已投入生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期搬遷。

逾期不停止建設(shè)、恢復(fù)原貌或者未搬遷的，由縣級以上人民政府強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由排污企業(yè)承擔(dān)。

上述區(qū)域劃定前已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)或者搬遷的，由縣級以上人民政府予以補(bǔ)償。

第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）建設(shè)單位未依法報(bào)批或者重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不停止建設(shè)、不補(bǔ)辦手續(xù)的，可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，依法由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十八條第三款規(guī)定，建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的排放要求的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第十六條、第十九條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；未按照排污許可證的規(guī)定排放主要污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條 對列入淘汰名錄，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除。逾期不拆除，可能使當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物或者逃避法定義務(wù)的，采取查封、扣押或者沒收生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具、物品等措施。

第三十九條 排污企業(yè)不履行縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停止建設(shè)、停止試生產(chǎn)、停止生產(chǎn)或者使用等決定的，可以依法及時(shí)采取有效的行政措施。具體辦法由省人民政府制定。

第四十條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）違法審批、包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

（三）對環(huán)境違法行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十二條 本條例自2007年11月1日起施行。

第三篇：山西省食品藥品監(jiān)督管理局

山西省食品藥品監(jiān)督管理局 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（試 行）

總則

1.1編制目的

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和控制可能發(fā)生的保健食品化妝品安全突發(fā)事件，指導(dǎo)和規(guī)范全省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度地減少安全事件對公眾健康和生命帶來的危害和損失，保障人民身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 》、《山西省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理；預(yù)防為主、平急結(jié)合；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；依法規(guī)范、科學(xué)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類保健食品化妝品安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。組織體系與職責(zé)

省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）在省政府和省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

市、縣食品藥品監(jiān)督管理局在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上一級食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

2.1省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)

2.1.1省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組

成立省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組）,負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。組長由省局局長擔(dān)任，副組長由分管局長擔(dān)任，成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場監(jiān)督處、稽查處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和省食品藥品檢驗(yàn)所主要負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)市、縣級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（2）研究確定保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策和指導(dǎo)意見。

（3）審議批準(zhǔn)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提請審議的重要事項(xiàng)。

（4）負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息的發(fā)布。（5）向省政府及國家有關(guān)部門報(bào)告保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況。

2.2 省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé) 2.2.1省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省局辦公室（省局應(yīng)急辦）,辦公室主任由省局分管辦公室的副局長擔(dān)任。

2.2.2 省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)工作部署，處理省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)工作。

（2）收集、匯總和報(bào)送保健食品化妝品安全突發(fā)事件和重大安全事件以及監(jiān)督管理的綜合信息。應(yīng)急處置信息，及時(shí)向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。

（3）負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件的調(diào)查取證、刑事追究，輿論引導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)保障，儲備藥品調(diào)用等所涉及部門的協(xié)調(diào)工作。

（4）承辦省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。2.3 應(yīng)急處置工作組

根據(jù)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急處置工作組，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、媒體協(xié)調(diào)組、專家咨詢組等應(yīng)急處置工作組，依職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急工作。各工作組職責(zé)如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由省局辦公室牽頭，組長由省局辦公室主任擔(dān)任。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場監(jiān)督處、稽查處、省食品藥品檢驗(yàn)所等處室（單位）有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)工作；編寫省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組工作動態(tài)和日志；負(fù)責(zé)保健食品化妝品重大安全事件和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息的收集、整理和報(bào)送，通報(bào)處置進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及交通工具；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施；對受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序等；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（2）事件調(diào)查組：組長由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)和情況指定。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場監(jiān)督處、稽查處、省食品藥品檢驗(yàn)所等處室（單位）有關(guān)人員和有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，評估事件影響，提出調(diào)查結(jié)論、防范意見和處置建議，為事件處置提供依據(jù)；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（3）危害控制組：由省局稽查處牽頭，組長由省局稽查處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場監(jiān)督處、稽查處、省食品藥品檢驗(yàn)所等處室（單位）有關(guān)人員和有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對相關(guān)產(chǎn)品采取召回、下架、封存等緊急控制措施，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大，控制事態(tài)發(fā)展，并依法做出行政處罰決定；對相關(guān)產(chǎn)品追蹤溯源；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（4）媒體協(xié)調(diào)組：由省局政策法規(guī)處牽頭，組長由省局政策法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、信息中心等處室（單位）有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件宣傳報(bào)道組織工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和媒體采訪接待工作；負(fù)責(zé)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論，并配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（5）專家咨詢組：由省局保健食品化妝品監(jiān)管處牽頭，組長由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)和情況指定，成員由省局保健食品化妝品監(jiān)管處會同省局辦公室從山西省保健食品化妝品專家?guī)熘羞x取。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行分析、評估；負(fù)責(zé)提出保健食品化妝品安全突發(fā)事件有關(guān)樣品的檢測方案和要求，綜合分析檢測數(shù)據(jù)，為查找事件原因、采取控制措施、評估事件發(fā)展趨勢、制定現(xiàn)場搶救方案提供參考依據(jù)，為應(yīng)急決策提供支持。

2.4相關(guān)處室和單位職責(zé)

省局辦公室（省局應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組會議的組織和重要工作的督辦；編寫省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組工作動態(tài)和日志；負(fù)責(zé)重大安全事件、突發(fā)事件應(yīng)急處置信息和安全監(jiān)管綜合信息的收集、整理和報(bào)送；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急資金及交通工具；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施；對受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)安全事件的新聞管理,組織并承擔(dān)新聞發(fā)布,制定新聞宣傳報(bào)道方案，組織起草新聞通稿和對外咨詢口徑；負(fù)責(zé)接待新聞媒體采訪，監(jiān)測、收集相關(guān)輿情信息；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

保健食品化妝品監(jiān)管處：負(fù)責(zé)提供事件涉及保健食品、化妝品品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的專業(yè)背景資料等技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對事件涉及產(chǎn)品的市場監(jiān)控，協(xié)助稽查處對事件涉及的產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對安全監(jiān)管相關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)；負(fù)責(zé)保健食品化妝品日常監(jiān)管工作信息的收集；聯(lián)合省衛(wèi)生廳開展臨床病例調(diào)查；向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告調(diào)查、檢查情況，提出應(yīng)急處理的意見或建議；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

藥品安全監(jiān)管處：配合保健食品化妝品監(jiān)管處對疑似生產(chǎn)保健食品化妝品的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

藥品市場監(jiān)督處：配合保健食品化妝品處對疑似經(jīng)營保健食品化妝品的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和市場監(jiān)控，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

稽查處：負(fù)責(zé)對事件涉及保健食品化妝品的市場監(jiān)控，對事件涉及的保健食品或化妝品安全監(jiān)管相關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)并提出處理意見；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

省食品藥品檢驗(yàn)所：負(fù)責(zé)組織對引發(fā)安全突發(fā)事件的保健食品、化妝品依據(jù)確定的檢測方案和要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，必要時(shí)協(xié)調(diào)其他機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測工作；負(fù)責(zé)將檢驗(yàn)結(jié)果匯總、分析，上報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。3 預(yù)防與預(yù)警

3.1預(yù)防工作

（1）加強(qiáng)保健食品化妝品安全突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、分析研究與預(yù)測。各級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門建立安全突發(fā)事件信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)收集研判和預(yù)測，把握重點(diǎn)及時(shí)上報(bào)。

（2）建立保健食品、化妝品安全監(jiān)測制度。省局相關(guān)處室依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織開展保健食品、化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)測工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的保健食品、化妝品安全監(jiān)測工作，通過日常監(jiān)管和投訴舉報(bào)系統(tǒng)等收集匯總安全信息和突發(fā)事件信息，監(jiān)測潛在的安全事件隱患。

（3）完善高風(fēng)險(xiǎn)保健食品化妝品的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)品種質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，強(qiáng)化保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷提高市場規(guī)范水平。

3.2預(yù)警

各級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測信息，對轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品安全突發(fā)事件相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對可能危害公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)級別、影響范圍、緊急程度和可能造成的危害提出分析評估意見，及時(shí)向上一級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及監(jiān)測數(shù)據(jù)情況，研究確定向公眾發(fā)布保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)提示信息和使用指導(dǎo)信息，對可以預(yù)警的保健食品化妝品安全突發(fā)事件，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警。

3.2.1預(yù)警分級

按照安全突發(fā)事件波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，預(yù)警級別一般分四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，Ⅰ級為最高。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級?？h級以上保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)信息對保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。

3.2.2預(yù)警行動

Ⅰ級預(yù)警措施。國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在國家食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，采取相應(yīng)措施。

Ⅱ級預(yù)警措施。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后，根據(jù)可能發(fā)生安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和造成的危害，應(yīng)采取以下應(yīng)對措施：

（1）做好啟動Ⅱ級響應(yīng)準(zhǔn)備；

（2）組織對事件發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測，隨時(shí)對相關(guān)信息進(jìn)行分析評估，根據(jù)情況調(diào)整預(yù)警級別；

（3）及時(shí)派出工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

（4）及時(shí)向社會發(fā)布所涉保健食品、化妝品安全警示信息，宣傳避免、減少危害的科學(xué)知識，公布咨詢電話；

（5）及時(shí)向省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告、向有關(guān)部門通報(bào)預(yù)警信息。

市、縣級保健食品化妝品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取以下措施：

（1）加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)保健食品、化妝品的監(jiān)測；

（2）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握相關(guān)信息。

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警措施。市、縣級保健食品化妝品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)參照省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組Ⅱ級預(yù)警措施，制定Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警措施。

3.2.3 預(yù)警級別調(diào)整和解除

Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警級別的調(diào)整與解除：省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)和事件發(fā)生地區(qū)對事件的處置情況、評估結(jié)果，認(rèn)為預(yù)警可能發(fā)生的突發(fā)事件趨勢好轉(zhuǎn)或可能性消除，應(yīng)及時(shí)宣布降低或解除預(yù)警，并密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。

Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警級別的調(diào)整與解除市、縣級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3.2.4預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

省、市和縣（市、區(qū)）三級應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立24小時(shí)值班制度，指定并向社會公布值班電話。各級應(yīng)急組成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話，報(bào)省、市應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級

根據(jù)事件的危害程度和影響范圍等因素，將保健食品化妝品安全突發(fā)事件分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1.1特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅰ級）：

（1）在相對集中的時(shí)間內(nèi)，批號相對集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在50人以上；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命）的人數(shù)超過10人以上。

（2）同一批號保健食品或化妝品短期內(nèi)引起3例以上患者死亡。

（3）超現(xiàn)省政府處置能力的，需要國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處置的。

（4）其他危害特別嚴(yán)重的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。

4.1.2重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅱ級）：

（1）在相對集中的時(shí)間內(nèi)，批號相對集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在30人以上，50人以下；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命）涉及人數(shù)5人以上，10人以下。

（2）同一批號保健食品或化妝品短期內(nèi)引起1至2例患者死亡，且在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)其他類似病例。

（3）短期內(nèi)2個(gè)以上市，因同一保健食品或化妝品發(fā)生較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件。

（4）其他危害嚴(yán)重的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。4.1.3較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅲ級）符合下列情形之一的，為較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅲ級）：

（1）在相對集中的時(shí)間內(nèi)，批號相對集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在20人以上，30人以下；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命），涉及人數(shù)3人以上，5人以下。

（2）短期內(nèi)一個(gè)市內(nèi)2個(gè)以上縣，因同一保健食品或化妝品發(fā)生一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件。

（3）其他危害較大的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。

4.1.4一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅳ級）：

（1）在相對集中的時(shí)間內(nèi)，批號相對集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在10人以上，20人以下；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命）涉及人數(shù)3人以下。

（2）其他一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1 Ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅰ級），由省政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局啟動Ⅰ級響應(yīng)，在省政府、國家食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組作好應(yīng)急處置工作。

（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后報(bào)省衛(wèi)生廳、省政府和國家食品藥品監(jiān)督管理局。（2）在接到省政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局啟動應(yīng)急預(yù)案的命令后，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即組織相關(guān)人員及有關(guān)保健食品化妝品專家盡快趕赴現(xiàn)場。

（3）到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)成立應(yīng)急處置工作組或現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的省政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省局主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地的政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)立即召開現(xiàn)場會議，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展以下工作：①采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；②開展傷員現(xiàn)場救治工作；③組織專家組根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等調(diào)查事件原因，分析發(fā)展趨勢，并提出下一步防范措施?，F(xiàn)場指揮部在征求各方意見后，確定具體應(yīng)急方案。

（4）各相關(guān)部門和單位在應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急方案提供增援或保障。有關(guān)部門密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動。事件發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，果斷控制或切斷事件危害鏈。

（5）現(xiàn)場處置工作實(shí)行動態(tài)報(bào)告制度。省應(yīng)急工作處置工作組及時(shí)向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事故的應(yīng)急工作情況，特殊或重要情況隨時(shí)上報(bào)，以便及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

（6）省應(yīng)急辦及有關(guān)單位，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值班，落實(shí)值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時(shí)值班，做好記錄。（7）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)向媒體發(fā)布突發(fā)事故的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。

（8）及時(shí)向有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的?。ㄊ校┩▓?bào)情況。

4.2.2 Ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件（Ⅱ級），由省政府或省局啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后報(bào)省衛(wèi)生廳、省政府和國家食品藥品監(jiān)督管理局，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織省局保健食品化妝品監(jiān)管處、政策法規(guī)處、稽查處、藥品市場監(jiān)督處、藥品安全監(jiān)管處等相關(guān)人員組成應(yīng)急處置工作組或現(xiàn)場指揮部，成立綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、危害控制組和媒體協(xié)調(diào)組，選取有關(guān)專家咨詢組建專家咨詢組，盡快趕赴現(xiàn)場。

（2）到達(dá)現(xiàn)場后，省應(yīng)急處置工作組或現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即召開現(xiàn)場會議，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門開展以下工作：①危害控制組應(yīng)采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展。對有證據(jù)證明可能危害人體健康的保健食品或化妝品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，對質(zhì)量可疑的保健食品或化妝品進(jìn)行抽樣送檢；已流入社會的立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進(jìn)行全面監(jiān)控。必要時(shí)會同公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展。②協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展傷員救治工作。③事故調(diào)查組和專家咨詢組應(yīng)根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等調(diào)查事件原因，分析發(fā)展趨勢，并提出下一步防范措施。省應(yīng)急處置工作組在聽取各處置小組和專家咨詢組意見后，確定現(xiàn)場具體應(yīng)急方案。

（3）各應(yīng)急處置小組在省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急方案和各自的具體工作職責(zé)開展緊急處理行動。協(xié)調(diào)事件發(fā)生地人民政府全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，果斷控制或切斷事件危害鏈。

（4）現(xiàn)場處理工作實(shí)行動態(tài)報(bào)告制度。各應(yīng)急處置小組及時(shí)向省應(yīng)急工作處置組報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，省應(yīng)急處置組及時(shí)向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，特殊或重要情況隨時(shí)上報(bào)，以便及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)向省衛(wèi)生廳、省政府和國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告安全突發(fā)事件處置工作進(jìn)展情況。

（5）組織對相關(guān)保健食品、化妝品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、溯源，并根據(jù)情況組織對相關(guān)產(chǎn)品擴(kuò)大抽驗(yàn)，由省食品藥品檢驗(yàn)所等組織開展檢驗(yàn)檢測，除按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)外，同時(shí)開展非標(biāo)準(zhǔn)方法的研究和檢驗(yàn)檢測。必要時(shí)，委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（6）責(zé)成相關(guān)市級食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)緊急召回相關(guān)產(chǎn)品和每日統(tǒng)計(jì)上報(bào)召回情況。

（7）省局及有關(guān)單位，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值班，切實(shí)落實(shí)值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時(shí)值班，做好值班記錄。

（8）媒體協(xié)調(diào)組應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)向媒體發(fā)布突發(fā)事故的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。

（9）及時(shí)向有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的?。ㄊ校┩▓?bào)情況。

4.2.3 Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級保健食品化妝品安全突發(fā)事件，由市、縣級保健食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)程序可以參照Ⅱ級響應(yīng)程序，按照分級響應(yīng)原則，分別制定Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施。

必要時(shí)，省局派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)卣褪称匪幤繁O(jiān)督管理部門進(jìn)行安全事件的應(yīng)急處置工作。

事發(fā)地保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向上一級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件處置情況。省應(yīng)急處置工作組根據(jù)情況和需要，在全省范圍內(nèi)對事件涉及保健食品、化妝品采取緊急控制措施，將事件情況通報(bào)有關(guān)市級保健食品化妝品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。

省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組對較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行密切跟蹤，對處置工作給予指導(dǎo)和支持。市級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)對一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行密切跟蹤，對處置工作給予指導(dǎo)和支持。

4.3信息報(bào)送與處理 4.3.1信息來源

（1）安全突發(fā)事件發(fā)生的單位與引發(fā)安全突發(fā)事件產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

（3）相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果；（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

（6）世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)的信息。

4.3.2報(bào)告主體

保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的保健食品、化妝品造成或者可能造成公眾健康損害的情況；發(fā)生可能與保健食品、化妝品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位；接收安全事件病人治療的單位；相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全突發(fā)事件相關(guān)情況；有關(guān)部門接到保健食品化妝品安全突發(fā)事件報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

（1）發(fā)生保健食品化妝品安全突發(fā)事件，涉及單位或責(zé)任人應(yīng)立即向所在地的食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)，或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)。

（2）事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理局接到安全突發(fā)事件報(bào)告或發(fā)現(xiàn)有可能造成人身健康損害的安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理局報(bào)告。逐級上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí)，對特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件，必要時(shí)，在向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，可直接向省人民政府報(bào)告。省局在接到Ⅰ級、Ⅱ級安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

4.3.4 報(bào)告內(nèi)容與方式

按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程，保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

（1）初報(bào)。來不及形成文字報(bào)告的，可先用電話報(bào)告，然后30分鐘內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、影響范圍，受害者基本信息、主要癥狀與體征、已經(jīng)采取的措施及報(bào)告單位、聯(lián)絡(luò)人員和通訊方式。

（2）續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事件調(diào)查情況和原因分析結(jié)果、產(chǎn)品控制情況、事件影響評估、進(jìn)一步采取的控制措施以及事件的發(fā)展態(tài)勢等。

（3）處理結(jié)果報(bào)告采取書面形式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告應(yīng)急處置措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細(xì)情況。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急處置原則

（1）按照“先控制、后處理”的原則，迅速實(shí)施限期處置，優(yōu)先控制疑似產(chǎn)品，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）盡可能控制、追回已流出的產(chǎn)品，把安全突發(fā)事件危害降低到最小程度。

采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2 先期處置

事發(fā)地縣級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到保健食品化妝品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在報(bào)告有關(guān)信息的同時(shí)，采取以下處置措施：

（1）對相關(guān)保健食品或化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，保健食品或化妝品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的，應(yīng)立即通報(bào)企業(yè)所在地市食品藥品監(jiān)督管理局，由其組織對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；

（2）組織對相關(guān)保健食品或化妝品進(jìn)行封存、溯源、流向追蹤并匯總統(tǒng)計(jì)；對相關(guān)保健食品或化妝品進(jìn)行抽樣，送有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)；

（3）根據(jù)情況可在本行政轄區(qū)內(nèi)對相關(guān)保健食品或化妝品采取暫停銷售使用、封存等緊急控制措施。4.5信息發(fā)布

保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息按照應(yīng)急響應(yīng)級別，由各級政府或食品藥品監(jiān)督管理局按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會公布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事件的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，利于維護(hù)社會穩(wěn)定和人心安定。對于較為復(fù)雜的安全突發(fā)事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省保健食品化妝品安全突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息，并按權(quán)限發(fā)布。4.6響應(yīng)終止

保健食品化妝品安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危害因素消除后，安全事件處置工作終結(jié)。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)檢測評價(jià)確定無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)。后期處置 5.1善后處置

特別重大、重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)保健食品化妝品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，報(bào)請省政府同意后，由事發(fā)地縣級以上人民政府組織相關(guān)部門執(zhí)行落實(shí)。根據(jù)事件調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論，依法對相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人采取處理措施。

5.2 總結(jié) 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動省、市兩級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評估報(bào)告。主要包括以下基本內(nèi)容：

（1）突發(fā)事件的基本情況，事件的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任；

（2）事件結(jié)論及評估情況；

（3）應(yīng)急預(yù)案的效果，預(yù)警預(yù)防能力、應(yīng)急反應(yīng)決策能力、現(xiàn)場處置能力、應(yīng)急保障能力等及對預(yù)案的改進(jìn)建議；

（4）應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，必要的附件。應(yīng)急保障 6.1 信息保障

建立縣級以上食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)，完善與各有關(guān)部門之間的應(yīng)急信息溝通方式，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間信息共享，以確保及時(shí)互通信息。

6.2 技術(shù)保障

保健食品化妝品安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測或鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生保健食品化妝品安全突發(fā)事件時(shí)，受省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組委托，相關(guān)檢測或鑒定機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測或鑒定，為保健食品化妝品安全突發(fā)事件的定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.3 醫(yī)療保障

保健食品化妝品安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)積極爭取衛(wèi)生行政部門的協(xié)助和配合，做好醫(yī)療救治和有關(guān)調(diào)查工作。對于稀缺急救藥品，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)積極聯(lián)系有關(guān)單位組織貨源。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

各級食品藥品監(jiān)督管理部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

6.5 宣傳培訓(xùn)

省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處應(yīng)利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等多種形式，加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行保健食品、化妝品安全知識的教育。保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)工作采取分級管理原則，由各級相應(yīng)部門根據(jù)各自職責(zé)組織實(shí)施。

6.6 應(yīng)急演練

省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，每兩年至少組織開展一次保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，定期或不定期組織本級的應(yīng)急演練。附則 7.1 名詞術(shù)語

保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕丁⒆o(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

保健食品化妝品安全突發(fā)事件，是指保健食品、化妝品在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、消費(fèi)等活動中，對公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大保健食品化妝品質(zhì)量事件、嚴(yán)重保健食品化妝品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣保健食品化妝品事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)保健食品化妝品安全事件。

7.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由山西省食品藥品監(jiān)督管理局制訂。本預(yù)案根據(jù)情況變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對在保健食品化妝品安全事故應(yīng)急處置過程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由山西省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。8 附錄

8.1 山西省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系框架圖

8.2 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

第四篇：監(jiān)督簡介監(jiān)督重點(diǎn)

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所簡介

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年8月在原鄒城市衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上組建而成，是衛(wèi)生監(jiān)督職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有職工39人。具體職責(zé)是：組織落實(shí)市衛(wèi)生局指定的衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)；依法開展公共場所、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品，以及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)全市相關(guān)衛(wèi)生許可審核；對轄區(qū)內(nèi)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、重大疫情和衛(wèi)生行政處罰案件進(jìn)行調(diào)查并提出處罰建議，查處違法行為。建所以來，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，深化內(nèi)部管理改革，健全考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督約束機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督措施，確保無重大公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生，保障人民健康，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所服務(wù)承諾

為大力推進(jìn)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地服務(wù)于全市人民健康和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承諾如下：

一、堅(jiān)持依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究、公平公正。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到著裝規(guī)范、舉止文明、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，態(tài)度熱情，嚴(yán)禁冷、硬、拖、頂現(xiàn)象。

三、推行陽光政務(wù)，堅(jiān)持“五公開、一監(jiān)督”，即法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)公開，職責(zé)公開，許可條件、程序公開，監(jiān)督監(jiān)測程序、頻次公開，許可、監(jiān)督、處罰等辦事結(jié)果公開；自覺接受社會監(jiān)督。

四、堅(jiān)持廉潔行政，嚴(yán)格執(zhí)行“衛(wèi)生監(jiān)督員六不準(zhǔn)”、市委“五條禁令”，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)行為。

五、提高辦事實(shí)效，實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，杜絕不作為行為，堅(jiān)決查處各類危害公共衛(wèi)生安全違法行為。

監(jiān)督舉報(bào)電話：5213698，3235000

疾病預(yù)防控制中心簡介

疾病預(yù)防控制中心于2007年8月在原鄒城市衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上組建而成，具體實(shí)施政府疾病預(yù)防控制職能，現(xiàn)有職工106人。具體職責(zé)是：疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測分析與評價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究。

近年來，在各級黨政和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“一切為了人民健康，一切為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為宗旨，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，不斷深化內(nèi)部管理改革，加強(qiáng)體系能力建設(shè)，全面落實(shí)疾病防控措施，推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，為保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。先后通過了省級計(jì)量認(rèn)證、職業(yè)危害因素監(jiān)測與評價(jià)及職業(yè)健康檢查服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證復(fù)審，具備78個(gè)產(chǎn)品、116個(gè)參數(shù)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測能力。承擔(dān)著衛(wèi)生部疾病監(jiān)測點(diǎn)、全球基金艾滋病、瘧疾等項(xiàng)目工作，是中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會公共衛(wèi)生管理分會基層公共衛(wèi)生管理學(xué)組副組長單位。

疾病預(yù)防控制中心服務(wù)承諾

為大力推進(jìn)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，更好地為全市人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，承諾如下：

一、堅(jiān)持辦事公開，即辦事依據(jù)、具體職責(zé)、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測頻次數(shù)量、辦事結(jié)果五公開。

二、文明熱情服務(wù)，實(shí)行掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)、一次性告知制度，推行禮貌用語，“馬上就辦”，立說立行。

三、加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序、標(biāo)準(zhǔn)，確保公開、公正、科學(xué)、有效。

四、嚴(yán)格辦事程序，對從業(yè)人員健康證明內(nèi)外科、胸透等一般項(xiàng)目合格的現(xiàn)場辦結(jié)，血、便等檢查異常的5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)監(jiān)管部門通知復(fù)檢；采檢、送檢的產(chǎn)品，根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目要求，15個(gè)工作日內(nèi)出具檢測報(bào)告（特殊情況按約定辦理）；接到公共衛(wèi)生突發(fā)事件（如傳染病疫情、食物中毒等）以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

五、恪守職業(yè)道德，認(rèn)真執(zhí)行市委“五條禁令”，忠實(shí)履責(zé)，服務(wù)到位。保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

投訴電話：5213698、3235000

2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)

一、繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升執(zhí)法水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，完善學(xué)習(xí)考試激勵(lì)制度，繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部稽查，做到依法行政。

二、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和處罰力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。對違法企業(yè)（單位）建立“黑名單”，強(qiáng)化追蹤整改情況，做好案件移送，加大懲治力度。

三、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可，提供高效便民的服務(wù)。依托行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺，完善審批程序，提高窗口服務(wù)的便捷性、透明度。

四、全面推進(jìn)公共場所量化分級管理，加大市政供水、城區(qū)自備水、農(nóng)村集中式供水特別是學(xué)校飲水衛(wèi)生監(jiān)管，重點(diǎn)做好消毒技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生許可審查工作。

五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，督促落實(shí)傳染病防控措施，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動。做好消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具企業(yè)監(jiān)督管理工作。

六、加大學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)力度，督促落實(shí)學(xué)生健康檢查、常見病防治、傳染病防控等措施。做好職業(yè)病防治工作職能銜接,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制監(jiān)督管理。

七、做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)工作，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大普法宣傳力度，完善輿論信息監(jiān)測、報(bào)告、處置制度，妥善防范和處理好突發(fā)輿論事件。

2012年疾病控制工作重點(diǎn)

一、強(qiáng)化能力建設(shè)。協(xié)調(diào)籌建疾控大樓，改造主辦公樓；充實(shí)檢測檢驗(yàn)儀器設(shè)備；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加快人才引進(jìn)培養(yǎng)。

二、科學(xué)規(guī)范管理。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考試激勵(lì)措施，健全崗位績效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)作用，完成機(jī)構(gòu)績效考評工作。

三、實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃。推動省級示范化門診和數(shù)字化門診建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范接種服務(wù)，一類疫苗合格接種率95%以上，二類疫苗接種在濟(jì)寧市保持領(lǐng)先位次，落實(shí)消滅脊灰、消除麻疹等疫苗針對性傳染病防控措施。

四、加大重點(diǎn)傳染病防控力度。健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)規(guī)范處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情管理，規(guī)范疫情處置，突出抓好手足口病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不出現(xiàn)重大傳染病暴發(fā)流行。

五、鞏固慢病、地方病防治成果。開展高血壓、糖尿病干預(yù)，實(shí)施省部減鹽防控高血壓、死因監(jiān)測等項(xiàng)目工作，確保基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目有效落實(shí)。做好碘缺乏病、克山病等地方病防治工作。爭創(chuàng)全國慢病防治示范市。

六、提升健康危害因素監(jiān)測檢驗(yàn)與控制水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理，提升衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測技術(shù)實(shí)力，強(qiáng)化公共場所、塵毒危害企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托幼機(jī)構(gòu)健康危害因素監(jiān)測與評價(jià)工作。廣泛開展預(yù)防性健康檢查工作。

七、深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”活動，提高工作實(shí)效。全面實(shí)施健康教育規(guī)劃目標(biāo)。

會議簡介

2月17日，衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心召開2011/2012職工大會，市委常委、副市長張彥生，衛(wèi)生局長王巍出席會議并作重要講話，衛(wèi)生局黨委副書記、監(jiān)督所所長、疾控中心主任劉開軍作政務(wù)工作報(bào)告。

張彥生在講話中就貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)建設(shè)大會精神提出要求。他指出，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，全面做好各項(xiàng)工作，讓人民滿意，讓政府放心；進(jìn)一步明確工作任務(wù)，把貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)建設(shè)大會精神融入到工作之中，并作為一項(xiàng)長期任務(wù)去抓，常抓不懈；堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等各項(xiàng)工作，為建設(shè)美麗幸福新鄒城作出積極貢獻(xiàn)。

王巍提出四點(diǎn)要求，一是要按照市委、市政府的要求，健全制度，抓好落實(shí)。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任重大，十項(xiàng)指標(biāo)中疾控有五項(xiàng)、衛(wèi)生監(jiān)督有一項(xiàng)，一定要抓好落實(shí)。三是廉潔從政、樹立形象是一個(gè)永久的主題，要認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，樹立起良好的社會形象。四是要結(jié)合“三好一滿意”活動，搞好服務(wù)，形成合力，扎實(shí)做好2012年的各項(xiàng)工作。

劉開軍在工作報(bào)告中全面總結(jié)了2011年的工作，認(rèn)真剖析了存在的問題，對2012年的衛(wèi)生監(jiān)督和疾控工作作了安排部署。

會上，對2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，劉開軍就職工提案作了解答，衛(wèi)生監(jiān)督所副所長肖龍彬作財(cái)務(wù)工作報(bào)告，疾控中心副主任程學(xué)志作工會工作報(bào)告，疾控中心副主任馬景文作關(guān)于修改管理制度的報(bào)告。經(jīng)討論，一致通過四個(gè)報(bào)告。疾控中心副主任解瑞峰主持會議。

第五篇：2017年山西省重點(diǎn)工程項(xiàng)目完整名單

2017年山西省重點(diǎn)工程項(xiàng)目完整名單

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）高端裝備制造

太重集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵零部件智能化工廠建設(shè)項(xiàng)目

太重榆液長治液壓有限公司高性能液壓產(chǎn)品自主化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目

山西易通環(huán)能科技集團(tuán)有限公司300兆瓦雙循環(huán)低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備制造項(xiàng)目 晉能光伏技術(shù)有限責(zé)任公司晉中2000兆瓦異質(zhì)結(jié)高效單晶電池和組件項(xiàng)目 江鈴重汽完善整車四大工藝及新建柴油發(fā)動機(jī)項(xiàng)目

山西江淮重工有限責(zé)任公司中船重工晉城新能源裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 山西華夏動力科技有限公司新能源汽車鋁合金車身研制基地項(xiàng)目 太原風(fēng)華信息裝備股份有限公司新型顯示成套裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

山西瑪斯特科技股份有限公司基于納米膜技術(shù)智能健康飲水機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西鈴木電梯有限公司年產(chǎn)2萬臺電梯續(xù)建項(xiàng)目

山西陽煤化工機(jī)械（集團(tuán)）有限公司現(xiàn)代煤化工裝備(合成氣/蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐）研發(fā)制造基地項(xiàng)目 山西華騰燃?xì)庠O(shè)備有限責(zé)任公司燃?xì)庠O(shè)備制造項(xiàng)目 大同市森源激光再制造技術(shù)有限公司激光再制造項(xiàng)目

中德鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬臺（套）汽車輕量化零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 山西雙環(huán)重工集團(tuán)有限公司風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 山西寶龍達(dá)鍛造有限公司年產(chǎn)5000噸高級雙相不銹鋼閥門零配件項(xiàng)目 山西德奧電梯有限公司二期立體車庫制造項(xiàng)目

山西北方北斗信息技術(shù)有限公司北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目 山西湯榮機(jī)械制造有限公司雙金屬復(fù)合一體式制動鼓項(xiàng)目 中鋁華潤呂梁輕合金基地一期輕合金項(xiàng)目

山西國澳崇基電梯股份有限公司新建電梯和立體車庫生產(chǎn)線項(xiàng)目

夏縣同利智能控制技術(shù)有限公司年產(chǎn)5000臺（套）便攜式智能電機(jī)現(xiàn)場能效測試儀生產(chǎn)線項(xiàng)目 太原天鑫隆機(jī)械設(shè)備有限公司山西數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 大同輕型飛機(jī)制造有限公司大同通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

國營東華機(jī)械廠年產(chǎn)100萬臺汽油機(jī)增壓器薄壁鑄鋼渦輪箱建設(shè)項(xiàng)目 山西綠絲夢科技有限公司年產(chǎn)1萬輛電動重型工程機(jī)械項(xiàng)目 山西清慧新建年產(chǎn)5000萬件軌道交通新型材料結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目 山西新能源汽車工業(yè)有限公司商用車技改項(xiàng)目

山西一辰暖通科技有限公司新建水動能瀠射供熱機(jī)組系列產(chǎn)品制造項(xiàng)目

（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

山西興恒和電器設(shè)備有限公司高效節(jié)能電磁感應(yīng)采暖爐產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西天元綠環(huán)科技股份有限公司再生資源回收處理綜合利用項(xiàng)目（一期）山西省投資集團(tuán)藍(lán)天科技有限公司年產(chǎn)700萬升工業(yè)尾氣凈化裝置項(xiàng)目 首鋼長治循環(huán)經(jīng)濟(jì)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目

朔州市巨陣智慧能源有限公司建設(shè)生活垃圾衍生固體綠色智慧能源燃料項(xiàng)目平魯區(qū)年產(chǎn)60萬噸超細(xì)粉煤灰項(xiàng)目 中晶環(huán)保科技綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

交城縣華能集團(tuán)高變質(zhì)無煙煤清潔高效利用及大型干粉加壓氣化技術(shù)研發(fā)與示范科研基地項(xiàng)目 山西省文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心項(xiàng)目 孟母文化養(yǎng)生健康城項(xiàng)目 山西聚力集團(tuán)環(huán)保裝備制造項(xiàng)目

（三）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

山西同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)有限公司“中國知網(wǎng)”數(shù)字出版與數(shù)字圖書館項(xiàng)目 呂梁軍民協(xié)同創(chuàng)新研究院高性能云計(jì)算中心項(xiàng)目 山西樂村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司樂村淘農(nóng)村電商項(xiàng)目 大同市互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（打捆）離石智慧城市建設(shè)項(xiàng)目

山西廣電網(wǎng)絡(luò)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程項(xiàng)目 浪潮集團(tuán)長治云計(jì)算中心項(xiàng)目 呂梁華為云服務(wù)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目

太原數(shù)字空間科技有限公司基于“互聯(lián)網(wǎng)+”與北斗精準(zhǔn)定位的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 山西省基礎(chǔ)教育物聯(lián)網(wǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與安全應(yīng)用示范工程 山西華瑞鑫環(huán)?？萍加邢薰局悄苓x址系統(tǒng)（ILS）建設(shè)項(xiàng)目 陽泉市開發(fā)區(qū)眾盈企業(yè)服務(wù)中心云谷創(chuàng)業(yè)科技園項(xiàng)目 宏凱集團(tuán)電子產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

山西云智慧科技股份有限公司山西衛(wèi)星信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

（四）生物產(chǎn)業(yè)

山西振東道地藥材開發(fā)有限公司柴胡等9種中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目 太行藥業(yè)中藥提取技改項(xiàng)目

山西康寶公司口服慢性阻塞性肺疾病疫苗的研制與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西庫邦年產(chǎn)80噸醫(yī)藥中間體生產(chǎn)及科研基地項(xiàng)目 山西康寶生物制品股份有限公司血液制品建設(shè)項(xiàng)目 忻州甘凈養(yǎng)肝系列產(chǎn)品項(xiàng)目

山西培森生物制品有限公司年產(chǎn)800萬人份新型疫苗研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目 山西玉龍化工有限公司年產(chǎn)乙撐胺10000噸建設(shè)項(xiàng)目

山西新天源藥業(yè)有限公司交城年產(chǎn)5000噸β-內(nèi)酰胺抗生素中間體產(chǎn)品項(xiàng)目 山西納德西生物科技有限公司年產(chǎn)50萬片醫(yī)用可吸收防粘連膜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西云中醫(yī)藥生物制藥生產(chǎn)線項(xiàng)目 山西嘉興制藥生產(chǎn)線項(xiàng)目 中實(shí)集團(tuán)大健康項(xiàng)目

山西華元醫(yī)藥集團(tuán)頭孢類抗生素及西藥多劑型生產(chǎn)線項(xiàng)目 山西紫晨大健康科技有限公司王老吉頂養(yǎng)系列大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

（五）新材料產(chǎn)業(yè)

介休市博創(chuàng)納米材料科技有限公司納米材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 山西同譽(yù)有色金屬有限公司鋁合金汽車輪轂項(xiàng)目 山西中興環(huán)能公司納米碳材料項(xiàng)目 山西晉投玄武巖公司玄武巖巖棉項(xiàng)目 大同市裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

大同新成新材料股份有限公司年產(chǎn)20萬條電力機(jī)車受電弓碳滑條工程項(xiàng)目 大同新成新材料股份有限公司年產(chǎn)2萬噸汽車鋰電池電解液項(xiàng)目 中云芯材料有限公司年產(chǎn)20萬噸高性能冷軋硅鋼項(xiàng)目 蘭花集團(tuán)年產(chǎn)50萬噸納米新型材料項(xiàng)目 山西恒晟塑業(yè)有限公司聚丙烯靜音管材管件項(xiàng)目 山西科瀛科技有限公司新型材料科研產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

山西中科忻能科技有限公司年產(chǎn)10億AH鎂基動力鋰離子電池項(xiàng)目 山西利國磁性材料有限公司年產(chǎn)20萬噸高性能取向硅鋼項(xiàng)目 山西三元炭素年產(chǎn)2000噸瀝青碳纖維生產(chǎn)項(xiàng)目 山西三元炭素年產(chǎn)2萬噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目 山西玉竹活性石灰制造有限公司針狀硅酸鈣新材料項(xiàng)目

山西朔神新材料科技有限公司年產(chǎn)2萬噸精細(xì)陶瓷產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目 山西晉坤礦產(chǎn)品股份有限公司新增年產(chǎn)3萬噸特種煅燒高嶺土項(xiàng)目 太鋼高端碳纖維千噸級基地二期工程年產(chǎn)500噸高性能碳纖維項(xiàng)目 大同瑞城建筑產(chǎn)業(yè)化有限公司裝配式綠色集成產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

大同市蔡氏礦纖維制造有限公司建設(shè)年產(chǎn)18萬噸無機(jī)礦纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目 山西貝特瑞新能源科技有限公司年產(chǎn)30000噸高端人造石墨生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 侯馬北銅銅業(yè)年處理銅精礦150萬噸綜合回收項(xiàng)目 山西恒億天嘉納米材料科技有限公司石墨烯納米材料項(xiàng)目

山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司年產(chǎn)1萬噸寬輻鎂合金連軋板材項(xiàng)目 山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司年產(chǎn)5000噸鎂合金擠壓電腦板項(xiàng)目

（六）新能源

陽泉采煤沉陷光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地（打捆）芮城縣農(nóng)光互補(bǔ)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地 普通光伏電站（30個(gè)）（打捆）晉北風(fēng)電基地（大同市）晉北風(fēng)電基地（朔州市）晉北風(fēng)電基地（忻州市）

（七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)

比亞迪太原新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目 山西成功集團(tuán)年產(chǎn)30萬輛新能源汽車項(xiàng)目

山西成功投資集團(tuán)汽車變速器制造有限公司新建自動變速器生產(chǎn)線項(xiàng)目 臨汾市沃特瑪電池有限公司鋼殼圓柱電池生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

山西華晟重工集團(tuán)有限公司年產(chǎn)30萬臺套新能源汽車輕量化零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 大同北宇新能源汽車有限公司年產(chǎn)5萬輛低速電動汽車項(xiàng)目 億能公司臨汾新能源汽車建設(shè)項(xiàng)目

二、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）岸港網(wǎng) 大同航空口岸建設(shè) 五臺山航空口岸建設(shè) 運(yùn)城航空口岸建設(shè)

山西中鼎鐵路貨運(yùn)物流有限公司太原樞紐(北六堡）物流中心 臨汾鐵路口岸

大同農(nóng)產(chǎn)品國際陸港項(xiàng)目（肉類指定口岸）中國移動山西有限公司太原云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目

（二）鐵路

大同至張家口高速鐵路山西段 太原至焦作城際鐵路 大同至原平高速鐵路 新建陽泉北至大寨鐵路 太原軌道交通2號線 蒙西華中鐵路（山西段）晉中至太原城際鐵路2號線

（三）公路 長治至臨汾公路

霍永高速公路永和至永和關(guān)段 西縱高速公路右玉至平魯段 神池至岢嵐高速公路 陽城至蟒河高速公路 聞垣高速公路古城聯(lián)絡(luò)線 祁縣至離石高速公路 豐潤至黑峪口高速公路

（四）水利 古賢水庫

汾河流域生態(tài)修復(fù)水利項(xiàng)目（打捆）中部引黃工程 小浪底引黃工程 東山供水工程

（五）旅游業(yè)

平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園（中國天鷺湖）喬家大院景區(qū)資源整合與綜合開發(fā)項(xiàng)目 晉中新建廣譽(yù)遠(yuǎn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 榆社縣云竹湖風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目 太行神龍灣旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 大析城山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 大禹渡景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

襄汾縣燕村荷花園溫泉度假旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 古杏花村遺址復(fù)建項(xiàng)目 文水世泰湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 太原植物園

黎侯古城文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目 長治百里生態(tài)文化旅游長廊項(xiàng)目

（六）科技創(chuàng)新 省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)（打捆）、中試、小試及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目419項(xiàng)（打捆）

（七）鋁工業(yè)

東方希望晉中（靈石）鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目

（八）現(xiàn)代煤化工 潞安集團(tuán)煤制油項(xiàng)目

山西焦煤集團(tuán)飛虹化工股份有限公司年產(chǎn)60萬噸烯烴項(xiàng)目 晉煤集團(tuán)高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項(xiàng)目

晉煤集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸甲醇制清潔燃料技術(shù)改造項(xiàng)目（芳烴、烯烴）中海油煤制天然氣項(xiàng)目

（九）特色食品

山西寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司新建寶迪食品產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目

汾陽市汾州裕源土特產(chǎn)品有限公司汾州核桃園高新技術(shù)綜合加工項(xiàng)目

（十）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

正大集團(tuán)新型農(nóng)牧食品綠色循環(huán)綜合示范暨“產(chǎn)業(yè)扶貧”合作項(xiàng)目 繁峙縣兆豐農(nóng)林基地五臺娘娘山農(nóng)林生態(tài)園 靜樂縣新建山西安華靜樂新農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范園

（十一）現(xiàn)代物流 太原丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園 山西蘭花國際物流園區(qū) 侯馬公路樞紐貨運(yùn)中心 山西永旺物流園區(qū)配送中心

太原潤恒現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流交易中心 陽泉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 山西晉善晉美農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 大同晉北物流園 運(yùn)城晉南物流園

運(yùn)城開發(fā)區(qū)鴻盛德物流公司新建晉陜豫黃河金三角鴻德港儲國際物流基地 山西潞卓商貿(mào)集團(tuán)物流有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目

（十二）城鄉(xiāng)人居改善 太原晉陽湖周邊環(huán)境綜合治理項(xiàng)

（十三）教育

山西師范大學(xué)整體搬遷項(xiàng)目