第一篇：汽修實行重點監(jiān)督和一般監(jiān)督相結(jié)合

實行重點監(jiān)督和一般監(jiān)督相結(jié)合 對于汽車大修、總成修理、二級維護等重點項目等重點項目，交通主管部門要制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)定受檢車輛的比例，大修廠要按照規(guī)定接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。對于一般性的汽車維護、小修、專項修理作業(yè)，也要建立明確的監(jiān)督辦法，可采用不定期或隨機抽樣方法來進行.4、實行專業(yè)隊伍的質(zhì)量監(jiān)督與群眾性質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的原則 交通主管部門的質(zhì)量管理人員和維修業(yè)戶的質(zhì)量檢驗人員，作為專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督隊伍，積極開展有效的質(zhì)量監(jiān)督工作是應盡職責，必須嚴把質(zhì)量關。同時，還必須動員廣大群眾參加質(zhì)量監(jiān)督工作，這是搞好汽車維修質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎.一方面在維修業(yè)戶中推行全面質(zhì)量管理，動員企業(yè)員工提高質(zhì)量觀念和質(zhì)量意識，層層把關;另一方面

發(fā)動廣大用戶參加維修質(zhì)量的監(jiān)督，及時反饋維修質(zhì)量存在的問題。交通主管部門和維修業(yè)戶要定期走訪用戶，調(diào)查、丁解維修質(zhì)量狀況，提出改進措施。

5、定期開展維修質(zhì)量評比 在開展評比活動中，評比辦法、標準要公開，并加強宜傳力度，對于維修質(zhì)量好的汽車維修業(yè)戶可命名質(zhì)量信得過或質(zhì)量達標單位;對那些長期維修質(zhì)量低劣、違反工藝要求，達不到技術標準，粗制濫造.對用戶不負責的維修業(yè)戶，除了按照有關規(guī)定處以罰款外，還應責令其限期整頓、停產(chǎn)整頓:若發(fā)生嚴重質(zhì)量問題可以降級甚至吊銷經(jīng)營許可證。5.3.5政府行管部門要扶持汽車維修相關行業(yè)協(xié)會的發(fā)展 政府應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的作用，把一部分屬于行業(yè)服務的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會承擔，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和服務功能，協(xié)助做好行業(yè)培訓、科技推廣、法律服務、信息咨詢、資質(zhì)評定、經(jīng)驗交流、檢查評比等方面的有關工作。

行業(yè)協(xié)會從性質(zhì)來看，使社會的中介組織，是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，特別是隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的不斷完善，以及我國加入WTO的形式，促進了行業(yè)協(xié)會的迅速發(fā)展。汽車維修行業(yè)協(xié)會，一方面市政府的助手和參謀，一方面是企業(yè)的朋友，起著橋梁與紐帶的作用，所以在為企業(yè)服務的過程中有著靈活的特點。汽車維修行業(yè)有著附著性、技術密集性、勞動密集性，分散性和多樣化與個性化相結(jié)合等特點.因此，汽車維修行業(yè)協(xié)會的自律作用就尤為突出，另外，其調(diào)查研究、行業(yè)咨詢職能也同時存在.因此，由于汽車維修行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，它的作用恰恰能給予維修行業(yè)管理的職能不足以補充。近年來，我國汽車維修行業(yè)迅速發(fā)展，同時暴露出一些問題，如維修質(zhì)量差、行業(yè)培育不良、價格惡性競爭等等，使得維修行業(yè)管理上出現(xiàn)捉襟見肘的狀況，這也給維修行業(yè)協(xié)會的作用的發(fā)揮提供了許多機遇，具體可以從以下幾方面分析維修行業(yè)協(xié)會的作用:首先，從宏觀方面來看，維修行業(yè)發(fā)展作為汽車工業(yè)的重要附屬和補充，從矛盾的相互作用來看，它在一定程度上也制約著汽車工業(yè)發(fā)展，建國后一個階段的“修車難”就是很好的證明。

第二篇：監(jiān)督簡介監(jiān)督重點

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所簡介

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年8月在原鄒城市衛(wèi)生防疫站基礎上組建而成，是衛(wèi)生監(jiān)督職能的執(zhí)行機構(gòu)，現(xiàn)有職工39人。具體職責是：組織落實市衛(wèi)生局指定的衛(wèi)生監(jiān)督工作任務；依法開展公共場所、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關產(chǎn)品，以及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法檢查；負責全市相關衛(wèi)生許可審核；對轄區(qū)內(nèi)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、重大疫情和衛(wèi)生行政處罰案件進行調(diào)查并提出處罰建議，查處違法行為。建所以來，始終堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，不斷加強能力建設，深化內(nèi)部管理改革，健全考核獎懲、監(jiān)督約束機制，全面落實衛(wèi)生監(jiān)督措施，確保無重大公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生，保障人民健康，促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所服務承諾

為大力推進效能建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，更好地服務于全市人民健康和社會經(jīng)濟發(fā)展，承諾如下：

一、堅持依法行政，做到嚴格執(zhí)法、違法必究、公平公正。

二、嚴格執(zhí)法程序，做到著裝規(guī)范、舉止文明、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，態(tài)度熱情，嚴禁冷、硬、拖、頂現(xiàn)象。

三、推行陽光政務，堅持“五公開、一監(jiān)督”，即法規(guī)標準公開，職責公開，許可條件、程序公開，監(jiān)督監(jiān)測程序、頻次公開，許可、監(jiān)督、處罰等辦事結(jié)果公開；自覺接受社會監(jiān)督。

四、堅持廉潔行政，嚴格執(zhí)行“衛(wèi)生監(jiān)督員六不準”、市委“五條禁令”，堅決杜絕以權謀私、濫用職權行為。

五、提高辦事實效，實行首問責任制和限時辦結(jié)制，杜絕不作為行為，堅決查處各類危害公共衛(wèi)生安全違法行為。

監(jiān)督舉報電話：5213698，3235000

疾病預防控制中心簡介

疾病預防控制中心于2007年8月在原鄒城市衛(wèi)生防疫站基礎上組建而成，具體實施政府疾病預防控制職能，現(xiàn)有職工106人。具體職責是：疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術指導與應用研究。

近年來，在各級黨政和上級業(yè)務部門的關心支持下，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，以“一切為了人民健康，一切為了經(jīng)濟發(fā)展”為宗旨，堅持“預防為主”的工作方針，不斷深化內(nèi)部管理改革，加強體系能力建設，全面落實疾病防控措施，推進基層公共衛(wèi)生服務項目工作，為保護人民健康，促進經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應有貢獻。先后通過了省級計量認證、職業(yè)危害因素監(jiān)測與評價及職業(yè)健康檢查服務資質(zhì)認證復審，具備78個產(chǎn)品、116個參數(shù)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗檢測能力。承擔著衛(wèi)生部疾病監(jiān)測點、全球基金艾滋病、瘧疾等項目工作，是中華預防醫(yī)學會公共衛(wèi)生管理分會基層公共衛(wèi)生管理學組副組長單位。

疾病預防控制中心服務承諾

為大力推進效能建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率和服務水平，更好地為全市人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，承諾如下：

一、堅持辦事公開，即辦事依據(jù)、具體職責、收費依據(jù)標準、監(jiān)測頻次數(shù)量、辦事結(jié)果五公開。

二、文明熱情服務，實行掛牌上崗、首問負責、一次性告知制度，推行禮貌用語，“馬上就辦”，立說立行。

三、加強質(zhì)量控制，嚴格衛(wèi)生技術服務程序、標準，確保公開、公正、科學、有效。

四、嚴格辦事程序，對從業(yè)人員健康證明內(nèi)外科、胸透等一般項目合格的現(xiàn)場辦結(jié)，血、便等檢查異常的5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關監(jiān)管部門通知復檢；采檢、送檢的產(chǎn)品，根據(jù)檢驗項目要求，15個工作日內(nèi)出具檢測報告（特殊情況按約定辦理）；接到公共衛(wèi)生突發(fā)事件（如傳染病疫情、食物中毒等）以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

五、恪守職業(yè)道德，認真執(zhí)行市委“五條禁令”，忠實履責，服務到位。保護商業(yè)秘密和個人隱私。

投訴電話：5213698、3235000

2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點

一、繼續(xù)推進執(zhí)法能力建設，全面提升執(zhí)法水平。加強干部作風建設，完善學習考試激勵制度，繼續(xù)推進信息化建設，加強內(nèi)部稽查，做到依法行政。

二、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和處罰力度，嚴厲打擊違法行為。對違法企業(yè)（單位）建立“黑名單”，強化追蹤整改情況，做好案件移送，加大懲治力度。

三、進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可，提供高效便民的服務。依托行政服務電子監(jiān)察系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺，完善審批程序，提高窗口服務的便捷性、透明度。

四、全面推進公共場所量化分級管理，加大市政供水、城區(qū)自備水、農(nóng)村集中式供水特別是學校飲水衛(wèi)生監(jiān)管，重點做好消毒技術指導、衛(wèi)生許可審查工作。

五、加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設，督促落實傳染病防控措施，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。做好消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具企業(yè)監(jiān)督管理工作。

六、加大學校、托幼機構(gòu)監(jiān)督指導力度，督促落實學生健康檢查、常見病防治、傳染病防控等措施。做好職業(yè)病防治工作職能銜接,加強醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制監(jiān)督管理。

七、做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導工作，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加大普法宣傳力度，完善輿論信息監(jiān)測、報告、處置制度，妥善防范和處理好突發(fā)輿論事件。

2012年疾病控制工作重點

一、強化能力建設。協(xié)調(diào)籌建疾控大樓，改造主辦公樓；充實檢測檢驗儀器設備；優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；加快人才引進培養(yǎng)。

二、科學規(guī)范管理。強化學習考試激勵措施，健全崗位績效考評獎懲機制，發(fā)揮業(yè)務管理和技術指導作用，完成機構(gòu)績效考評工作。

三、實施擴大國家免疫規(guī)劃。推動省級示范化門診和數(shù)字化門診建設進程，規(guī)范接種服務，一類疫苗合格接種率95%以上，二類疫苗接種在濟寧市保持領先位次，落實消滅脊灰、消除麻疹等疫苗針對性傳染病防控措施。

四、加大重點傳染病防控力度。健全應急預案，及時規(guī)范處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強疫情管理，規(guī)范疫情處置，突出抓好手足口病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不出現(xiàn)重大傳染病暴發(fā)流行。

五、鞏固慢病、地方病防治成果。開展高血壓、糖尿病干預，實施省部減鹽防控高血壓、死因監(jiān)測等項目工作，確保基本公共衛(wèi)生項目有效落實。做好碘缺乏病、克山病等地方病防治工作。爭創(chuàng)全國慢病防治示范市。

六、提升健康危害因素監(jiān)測檢驗與控制水平。加強實驗室質(zhì)量管理，提升衛(wèi)生檢驗檢測技術實力，強化公共場所、塵毒危害企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和托幼機構(gòu)健康危害因素監(jiān)測與評價工作。廣泛開展預防性健康檢查工作。

七、深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”活動，提高工作實效。全面實施健康教育規(guī)劃目標。

會議簡介

2月17日，衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心召開2011/2012職工大會，市委常委、副市長張彥生，衛(wèi)生局長王巍出席會議并作重要講話，衛(wèi)生局黨委副書記、監(jiān)督所所長、疾控中心主任劉開軍作政務工作報告。

張彥生在講話中就貫徹落實全市干部作風建設大會精神提出要求。他指出，要加強學習，積極進取，不斷提高服務能力和服務水平，全面做好各項工作，讓人民滿意，讓政府放心；進一步明確工作任務，把貫徹落實全市干部作風建設大會精神融入到工作之中，并作為一項長期任務去抓，常抓不懈；堅持預防為主，防治結(jié)合，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等各項工作，為建設美麗幸福新鄒城作出積極貢獻。

王巍提出四點要求，一是要按照市委、市政府的要求，健全制度，抓好落實。二是基本公共衛(wèi)生服務工作責任重大，十項指標中疾控有五項、衛(wèi)生監(jiān)督有一項，一定要抓好落實。三是廉潔從政、樹立形象是一個永久的主題，要認真抓好干部隊伍廉政建設，樹立起良好的社會形象。四是要結(jié)合“三好一滿意”活動，搞好服務，形成合力，扎實做好2012年的各項工作。

劉開軍在工作報告中全面總結(jié)了2011年的工作，認真剖析了存在的問題，對2012年的衛(wèi)生監(jiān)督和疾控工作作了安排部署。

會上，對2011先進集體和先進個人進行了表彰，劉開軍就職工提案作了解答，衛(wèi)生監(jiān)督所副所長肖龍彬作財務工作報告，疾控中心副主任程學志作工會工作報告，疾控中心副主任馬景文作關于修改管理制度的報告。經(jīng)討論，一致通過四個報告。疾控中心副主任解瑞峰主持會議。

第三篇：完善監(jiān)督機制 實行全程監(jiān)督

完善監(jiān)督機制

實行全程監(jiān)督

二、當前“一把手”監(jiān)督機制存在的主要問題

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的推進，“一把手”監(jiān)督機制雖有較大的推進，但從總體上看仍處于“初級階級”。

（一）“一把手”監(jiān)督機制尚未理順，監(jiān)督權小于被監(jiān)督權、監(jiān)督權源于被監(jiān)督權、監(jiān)督權依附于被監(jiān)督權。監(jiān)督權缺乏應有的獨立性和權威性的機制弊端依然存在。從現(xiàn)行政治體制來看，各級紀檢監(jiān)察機關實行雙重領導體制，并以同級黨委、政府的領導為主。特別是監(jiān)督機構(gòu)的主要負責人，不是由同級黨委或行政機關的領導成員兼任，就是由同級黨委或行政機關任命。而地方黨委又是同級紀委的監(jiān)督對象，因此便出現(xiàn)了監(jiān)督客體領導監(jiān)督主體、監(jiān)督主體依附于監(jiān)督客體的現(xiàn)象。這在客觀上使監(jiān)督者缺乏執(zhí)紀的自主性、獨立性，監(jiān)督往往在處于一種“兩難”境地，大大削弱了監(jiān)督職能的力度。因此，“一把手”監(jiān)督中“虛監(jiān)”、“弱監(jiān)”甚至“無監(jiān)”現(xiàn)象仍嚴重存在。

（二）權力監(jiān)督機制運行方向單一，自上而下的監(jiān)督比較容易實現(xiàn)，監(jiān)督功能發(fā)揮得比較好；而自下而上的監(jiān)督則相對薄弱，渠道較少、功能萎縮、步履維艱、難以奏效。科學有效的權力監(jiān)督應當是自上而下、自下而上以及平行監(jiān)督統(tǒng)一的多向運行機制。就目前監(jiān)督機制運行狀況來看，自上而下的監(jiān)督比較容易實現(xiàn)，較為有力，功能發(fā)揮得較好。上級對下級的監(jiān)督效率較高，基本可以做到“無所不監(jiān)”，但自下而上的監(jiān)督則相對薄弱。從理論上講，領導干部職位越高、權力越大，就意味著責任越大，對其用權行為的監(jiān)督本應越嚴格。而現(xiàn)實政治生活中權力監(jiān)督機制存在的最大問題恰恰在于，對“一把手”的監(jiān)督不力，致使一些“一把手”“腐而不敗”，甚至“邊腐邊升”，這使得手握重權的高級領導干部反而成為監(jiān)督的“盲區(qū)”，并對整個權力監(jiān)督體制的正常運行造成了極大的負面影響。

（三）對“一把手”監(jiān)督的現(xiàn)有法規(guī)、制度中部份執(zhí)行不力，流于形式，甚至出現(xiàn)了“牛圈關貓”的現(xiàn)象。改革開放以來，黨和國家頒布了很多法規(guī)、條例，我市各有關部門也相應制訂了許多配套的規(guī)章制度，以防止“一把手”專權、濫權，例如：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責暫行規(guī)定》、《局黨組（委）議事規(guī)則》等等。盡管當前有不少規(guī)定和措施，但是監(jiān)督的效果并不理想；制度雖然很好，但是由于種種原因，落到實處少，部份制度成了擺設。對“一把手”的監(jiān)督制度某種程度上成了文本體系，成了務虛工作，就像休眠的殺毒軟件和防火墻，至多只有羸弱的震懾作用，不能實現(xiàn)全過程的風險監(jiān)控。

（四）對“一把手”監(jiān)督內(nèi)容不夠全面，監(jiān)督法規(guī)制度不完備，缺乏明確的監(jiān)督標準和具體的實施細則，難以準確判斷和及時糾正被監(jiān)督者的越軌行為，監(jiān)督的實施過程中容易產(chǎn)生盲目性和主觀隨意性，影響了監(jiān)督工作的嚴肅性和規(guī)范性。當前，我國“一把手”監(jiān)督機構(gòu)不同程度地存在“八多八少”現(xiàn)象，即：監(jiān)督違法違紀多，監(jiān)督?jīng)Q策失誤少；事后追懲多，日常監(jiān)管少；具體微觀事項監(jiān)督多，全面宏觀控制少；對事的監(jiān)督多，對人的監(jiān)督少；行使任免權多，行使彈劾權少；應急性、治標性規(guī)定多，長效性、治本性規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定的處置措施少；一般性，抽象性規(guī)定多，具體的、可操作的程序性規(guī)定少。從學理上講，完整的監(jiān)督應該是事前、事中、事后監(jiān)督的統(tǒng)一。但長期以來，我們往往把監(jiān)督工作的重點放在對被監(jiān)督者的事后懲戒，而忽略了事前預防和事中控制。實踐表明，近年來現(xiàn)實生活中因主要領導決策失誤造成的經(jīng)濟損失及其社會危害性越來越大，而現(xiàn)行監(jiān)督機制卻難以及時糾正重大的決策失誤，不能把權力失控、決策失誤、行為失范造成的損失降到最低，其結(jié)果不僅使監(jiān)督機構(gòu)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，而且監(jiān)督的路子越走越窄，監(jiān)督的作用和效果也越來越小。現(xiàn)行有關“一把手”權力監(jiān)督的法規(guī)制度總體上比較零碎，且不具體，不僅很多必要的監(jiān)督法規(guī)尚未出臺，即使已經(jīng)出臺的某些規(guī)范因可操作性差、缺乏配套措施而難以發(fā)揮作用，導致在現(xiàn)實監(jiān)督行為中常以領導人的講話、批示為依據(jù)，使監(jiān)督行為缺乏明晰可靠的法律依據(jù)。因此，監(jiān)督者在實施監(jiān)督過程中容易產(chǎn)生盲目性和主觀隨意性，影響了監(jiān)督工作的嚴肅性和規(guī)范性。

三、制約“一把手”監(jiān)督機制完善的主要原因分析

“一把手”監(jiān)督機制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面極廣，其發(fā)展完善必須受多種因素的影響和制約。

（一）權力過分集中的弊端尚未得到根本解決。在加強黨的一元化領導的口號下，不適當?shù)匕岩磺袡嗔杏邳h委，黨委的權力又往往集中于幾個書記，特別是什么事都要第一書記拍權。黨的一元化領導，往往因此變成了個人領導。少數(shù)黨政領導干部集行政領導權、政治決策權和黨的監(jiān)督權于一身。這種集權體制勢必形成自上而下的單向集權型監(jiān)督模式。高度集權的領導體制，必然造成上級機關及其領導人無人監(jiān)督，也難以監(jiān)督的現(xiàn)象。這樣，權力制約和監(jiān)督模式就出現(xiàn)了本未倒置現(xiàn)象；上級組織和領導干部權力較大，但卻得不到應有的監(jiān)督制約；與此同時，針對下級組織和工作人員的監(jiān)督卻相對健全?！耙话咽帧必澪鄹瘮栴}之所以日漸突出，高官“前腐后繼”，正是現(xiàn)在權力制約和監(jiān)督機制結(jié)構(gòu)性缺陷的集中體現(xiàn)。

（二）是制度執(zhí)行“疲軟”，個別違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。制度建設還缺乏整體性、超前性和預見性，缺乏系統(tǒng)性，有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傾向。在制度的完善上流于形式，存在缺陷。制度僅用于應付檢查，未能在抓好制度的落實上下功夫。個別干部職工由于認識上的不到位，視制度為虛設。主要表面在：黨風廉政責任制未能認真履行；對人、財、物、事權相關制度遵守不嚴；對工作紀律、自律、他律落不到實處；還存在有禁不止、有令不行的現(xiàn)象；執(zhí)人情法、辦人情事、吃拿卡要，以權謀私現(xiàn)象還未完全杜絕。

（三）是監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督考核未能落到實處。部分涉權崗位，未能建 立起有效的制度監(jiān)督機制，監(jiān)督上出現(xiàn)“真空“地帶；在檢查制度的落實上，存在重年終輕平時的現(xiàn)象，日常監(jiān)督時緊時松；獎懲機制不到位，獎懲還不能充分反映工作量和工作業(yè)績，存在”吃大鍋飯“的現(xiàn)象。

四、建立加強對“一把手”有效監(jiān)督機制的對策和建議

（一）利用市紀委監(jiān)察局對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一、垂直管理的良機，徹底扭轉(zhuǎn)監(jiān)督權依附于被監(jiān)督權的被動局面。派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，駐在部門與派駐機構(gòu)的關系，由領導與被領導關系，轉(zhuǎn)為監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，確立了監(jiān)督權的獨立性與權威性。派駐機構(gòu)要切實增強“派駐意識”，自覺主動接受紀委、監(jiān)察局的領導，要建立駐在部門重大情況報告制度，凡重要案件線索、重大決策事項、領導個人重大事項、部門及所屬系統(tǒng)發(fā)生的有關事件等，都要及時報告。實踐證明，反腐敗的核心問題是對權力的監(jiān)督制約，要以領導干部特別是“一把手”為重點，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權，執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構(gòu)和運行機制。制度建設和制度落實是派駐機構(gòu)開展監(jiān)督的重要方法，要切實用制度監(jiān)督工程建設、房地產(chǎn)市場、土地市場領域。省委書記汪洋說：“制度面前人人平等，沒有誰可以凌駕制度之上”！派駐機構(gòu)要依照《中共惠州市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責辦法（試行）》，利用派駐機構(gòu)工作相對獨立、職能加強的優(yōu)勢，堅持原則，敢于碰硬，大膽進行監(jiān)督，挺起腰桿，切實做好“三員”：信息員、宣傳員、監(jiān)督員，對“一把手”實行全方位，全過程監(jiān)督。

（二）適度賦權，規(guī)范用權，保證“一把手”不專權、濫權。一要科學界定“一把手”權力，公開權力范圍。要建立工作制度，對“一把手”在重大決策方面的實際權限作出具體的的規(guī)定，堅決實行黨務、政務公開制度，把對“一把手”的權力限制在履行職責所允許的范圍內(nèi)，讓監(jiān)督部門有的放矢地進行監(jiān)督。二要貫徹民主集中制，規(guī)范“一把手”的用權行為。對領導班子成員討論決定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的會議程序作出 嚴格細致的規(guī)定，堅持“一把手”未位發(fā)言制，堅決杜絕“家長制”、“一言堂”現(xiàn)象。嚴格推行“四個不直接分管”，即“不直按分管財務、不直接分管人事、不直接分管工程招投標、不直接分管物資采購”。三要增強班子成員民主意識，形成同舟共濟的合力?！耙话咽帧币獛ь^接受監(jiān)督，班子成員既要自覺維護“一把手”、尊重“一把手”、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”，監(jiān)督主要領導干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，防止獨斷專行、個人說了算，在班子內(nèi)部建立一種積極健康的權力制衡機制，以保證決策的科學性和正確性。

（三）建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的行政審批及招投標制度，構(gòu)筑源頭治理腐敗的事權防線。

1、扎實抓好工程建設領域突出問題專項治理，進一步規(guī)范有形建筑市場。按照省市統(tǒng)一部置，住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局成立專項治理工作領導小組，圍繞專項治理六個方面的突出問題，認真查找工程建設領域面臨的主要問題，研究制訂了《市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工程建設領域突出問題專項治理實施方案》。在專項治理過程中，局注重加大建設工程招標信息化建設力度，從2009年開始先后建立實施了招投標網(wǎng)上報名制度，完善了適時監(jiān)控和電子評標等多項機制，進一步優(yōu)化了交易流程，提高了辦事效率，推進了有形建筑市場規(guī)范化、制度化。主要體現(xiàn)在四個方面：一是推行投標網(wǎng)上報名，有效優(yōu)化交易流程，減少了建設工程交易人為因素影響，提高招投標工作的透明度。二是升級改版信息網(wǎng)站，增加了信息動態(tài)和誠信企業(yè)欄目，并對工程信息欄目（如招標信息、資格預審、中標信息）按縣區(qū)范圍進行了分類，提高了網(wǎng)頁更新率和瀏覽速度，更加利于接受社會各界的監(jiān)督。三是增設電子開標系統(tǒng)，對于投標報價中前20種主要材料、設備、人工的單價由系統(tǒng)去評定。四是開發(fā)使用電子監(jiān)察，將局招標投標的電子監(jiān)控系統(tǒng)與市監(jiān)察局的電子監(jiān)察系統(tǒng)實行對接，及時將工程招投標交易全過程及各個步驟的詳細資料上傳到監(jiān)察部門，實行招投標全過程的監(jiān)督。市國土資源管理局，堅決執(zhí)行土地使用權和礦業(yè)權招拍掛出讓制度。完善經(jīng)營性土地使用權招拍掛出讓制度，嚴格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土范圍，推進經(jīng)營性用地有償使用制度。全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，完善探礦權、采礦權招拍掛出讓制度。

2、開展對房地產(chǎn)開發(fā)領域?qū)ｍ椫卫砘顒樱龠M規(guī)劃管理的科學化、法制化。根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部，省建設廳、監(jiān)察廳關于加強房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的有關文件及電視電話會議精神，市住房與城鄉(xiāng)建設局與市監(jiān)察局聯(lián)合成立專項工作機構(gòu)，就房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進行全面的自查。在自查工作中，局著重抓好三項工作：一是要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，進一步規(guī)范了建設項目的規(guī)劃審批流程，建立科學民主規(guī)范的規(guī)劃決策機制，對違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高容積率實行過錯責任追究。通過自查，把行政許可和非行政許可事項許可從原來的32項減少至目前的23項。二是修改完善了《惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，進一步明確職責、規(guī)范管理，使行政執(zhí)法和職權的行使更加公開、透明，提高依法行政水平。加強對規(guī)劃設計單位的指導和管理體制，引入競爭機制，通過規(guī)劃設計招標、評優(yōu)等措施促進規(guī)劃設計質(zhì)量的提高和理論、方法的創(chuàng)新。三是強化對規(guī)劃編制工作的全程監(jiān)管，嚴格按照現(xiàn)行的國家、省、市有關的法規(guī)、規(guī)范和技術標準驗收規(guī)劃成果，使規(guī)劃成果在內(nèi)容上的深度、廣度和實施上的可操作性都達到規(guī)定的要求，減少了自由裁量。

(四)不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善監(jiān)督機制，對“一把手”實行全程監(jiān)督。

1、突出預防圍標、串標，加強對工程招投標的監(jiān)督。進一步推進完善工程建設，房地產(chǎn)市場、土地要素市場的招投標管理制度；完善網(wǎng)上招標和計算機輔助評標，提高招投標的信息化水平，減少人為因素影響。

2、加大改革力度，敢于創(chuàng)新突破，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全有關法規(guī)制度，創(chuàng)新出臺新的管理制度。進一步完善《惠州市建設工程設計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》、《關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標正式招標人確定方式的規(guī)定》、《關于進一步加房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標管理的補充通知》。

二0一0年四月六日

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督超重點

第一章

衛(wèi)生法基礎 憲法是我國的根本大法。

衛(wèi)生法：由國家制定、認可，并以國家強制力保障實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的國家意志，以權力、義務為內(nèi)容，旨在確認、調(diào)整和保護人體生命健康活動中形成的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。

衛(wèi)生法的含義：

1、由國家制定、認可、解釋或變更的，并具有普遍約束力的規(guī)范；

2、具有國家意志性，并以國家強制力保障實施；

3、以規(guī)定人體生命健康權利和義務為內(nèi)容；

4、調(diào)整的是涉及人體生命健康活動中形成的社會關系；

5、衛(wèi)生法律規(guī)范的總和。

衛(wèi)生法的調(diào)整對象：指衛(wèi)生法在規(guī)范與人體生命健康相關活動中所形成的各種社會關系。從其調(diào)整社會關系的性質(zhì)出發(fā)，主要包括：衛(wèi)生行政法律關系；衛(wèi)生民事法律關系；衛(wèi)生刑事法律關系。

衛(wèi)生法的作用：規(guī)范作用：個體行為；社會作用：公共管理作用。衛(wèi)生法的要素：法律規(guī)則；法律原則；法律概念

衛(wèi)生法的淵源：已被承認具有法律效力的衛(wèi)生法律規(guī)范的各種具體外在表現(xiàn)形式。

我國成文衛(wèi)生法的形式主要有以下幾種：《憲法》；衛(wèi)生法律；衛(wèi)生行政法規(guī)；地方性衛(wèi)生法規(guī)；衛(wèi)生自治條例和單行條例；衛(wèi)生規(guī)章；國際衛(wèi)生條約；其他衛(wèi)生法淵源

衛(wèi)生法制定：又稱衛(wèi)生立法，有權國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、補充或廢止衛(wèi)生法律和其他規(guī)范性衛(wèi)生法律文件的一種專門性活動。

衛(wèi)生法的實施：衛(wèi)生法律規(guī)范在社會生活中的實際貫徹與具體施行：衛(wèi)生守法、衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生司法、衛(wèi)生法律監(jiān)督

衛(wèi)生法的效力：指衛(wèi)生法作為一種國家意志所具有的約束力。

衛(wèi)生法的效力等級：1．一般規(guī)則：①憲法至上。②上位階的法高于下位階的法。③同位階，同等法律效力。④下位階法與上位階法沖突無效。

2．特殊規(guī)則：①特別法優(yōu)于一般法。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。

②新法優(yōu)于舊法。新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。③衛(wèi)生法律文本優(yōu)于法律解釋。④有關機關裁決。衛(wèi)生法律責任：違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為主體，對其違法行為所應承擔的帶有強制性的不利法律后果。主要分為三種：行政責任、民事責任、刑事責任 構(gòu)成要件： 分別是

（1）行政責任主體必須是行政主體或行政管理相對人

（2）行為人實施了違反衛(wèi)生行政管理法律法規(guī)規(guī)定的義務。（3）行為人主觀上有過錯：主觀故意或主觀過失。

（4）法律法規(guī)明文規(guī)定違法行為造成損害后果應當追究法律責任。

（1）有損害事實。（2）有違法行為。

（3）違法行為與損害事實之間有因果關系。（4）主觀上有過錯（故意或過失）。

（1）犯罪客體：犯罪行為所侵犯的社會關系受刑法所保護，如公共衛(wèi)生關系和公民生命健康權利。

（2）犯罪客觀方面：犯罪活動的客觀外在表現(xiàn)。

（3）犯罪主體：指實施犯罪行為并承擔刑事責任的人或組織。

（4）犯罪主觀方面：犯罪主體對其實施的犯罪行為引起的危害結(jié)果所持的心理態(tài)度（故意或過失、犯罪目的和動機等）。

第二章 衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督的概念：政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)的授權，對公民、法人和其他組織貫徹衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進行督促檢查，對違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責任的一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

衛(wèi)生監(jiān)督的功能：制約、規(guī)范、預防、促進 衛(wèi)生監(jiān)督特征：1.健康權與合法權益保護性2.法定性與授權性3.行政性與技術性4.廣泛性與綜合性5.強制性與教育性

衛(wèi)生監(jiān)督的分類：1按衛(wèi)生監(jiān)督的過程分類：預防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；2按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式分類：羈束衛(wèi)生監(jiān)督的行為與自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為；依職權衛(wèi)生監(jiān)督行為與依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為；要式衛(wèi)生監(jiān)督行為與非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為

衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力有效成立的一般要件：1行為的主體合法：法律、法規(guī)設定的2行為不超越權限3行為內(nèi)容合法4行為符合法定形式5行為符合法定程序

衛(wèi)生監(jiān)督應遵循的原則：1依法行政的原則：依衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)、適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準確無誤、在法定期限范圍內(nèi)正當行使監(jiān)督權2遵守法定程原則3以事實為依據(jù)的原則4 獨立審理衛(wèi)生違法案件的原則

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督法律關系

衛(wèi)生法律關系：是國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人在衛(wèi)生管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中，依據(jù)衛(wèi)生法律規(guī)范所形成的權利與義務關系。

衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容

衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅： 1.法律規(guī)范2.法律事實

第四章 衛(wèi)生監(jiān)督主體 衛(wèi)生監(jiān)督主體：在衛(wèi)生監(jiān)督法律關系中享有衛(wèi)生監(jiān)督權利，能以自己的名義獨立從事衛(wèi)生監(jiān)督活動，并對由此產(chǎn)生的行為后果承擔法律責任的機構(gòu)。

衛(wèi)生監(jiān)督主體的基本要求：1依據(jù)組織規(guī)則設立2獲得法律、法規(guī)授權3權利和職責的統(tǒng)一4具有相應的監(jiān)督能力

衛(wèi)生監(jiān)督主體的地位：1.明確的法律關系：與相對人“管與被管”2.法定的監(jiān)督權力：授權，不得越權3.壟斷的監(jiān)督資格：監(jiān)督主體單一性和對監(jiān)督權的壟斷性4.獨立的監(jiān)督活動：獨立完成；劃清上下級責權關系5.有限的監(jiān)督權力

衛(wèi)生監(jiān)督主體組成：1衛(wèi)生行政部門2衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1衛(wèi)生行政部門：依法定授權、程序成立，其行政管理工作不需專門授權。包括：衛(wèi)生行政部門、國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫檢驗總局（國家出入境檢疫檢驗局、質(zhì)量技術監(jiān)督局）、其他行政部門、國家中醫(yī)藥管理局

2衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：衛(wèi)生監(jiān)督（局）所。注意：沒有得到法律法規(guī)的授權，不具備獨立的監(jiān)督主體資格，只能以衛(wèi)生行政部門的名義對外實施監(jiān)督和處罰權。

第五章 衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)

衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)包括：衛(wèi)生法律、規(guī)范、規(guī)章、技術法規(guī)

第六章 衛(wèi)生監(jiān)督手段

衛(wèi)生監(jiān)督手段主要包括：衛(wèi)生法制宣傳、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政獎勵、衛(wèi)生行政即時控制、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行 衛(wèi)生行政許可：衛(wèi)生行政執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關的特定活動的行為。

衛(wèi)生行政許可的原則：1.法定原則2.公開、公平、公正原則3.便民、效率原則4.信賴保護原則5.監(jiān)督原則

衛(wèi)生行政許可的形式：1.許可證：生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、進出口許可證、執(zhí)業(yè)和工作許可證2.資格證、資質(zhì)證或其他合格證：執(zhí)業(yè)證書、產(chǎn)品證書、健康合格證明、其他證書3.行政機關的批準文件或者證明文件：批準文號：藥品和生物制劑、化妝品、食品

生物材料、醫(yī)療儀器4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件 設備、設施、產(chǎn)品、物品、檢驗、檢測、檢疫：標簽或蓋章

衛(wèi)生行政許可的效力：1.證明力2.確定力3.拘束力

衛(wèi)生行政許可的監(jiān)督檢查分類：1一般和特定2依職權與依授權3事前、事中、事后4定期與不定期5全面和重點6現(xiàn)場與書面7按內(nèi)容：食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、發(fā)射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、醫(yī)療服務、傳染病防治等 衛(wèi)生監(jiān)督檢查的方式：1.實地檢查2.查驗3.查閱資料4.統(tǒng)計

衛(wèi)生行政處罰定義：指衛(wèi)生行政部門為維護公民健康，保護公民法人其他組織的合法權益，依法對相對人違反衛(wèi)生法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為給予的懲戒或制裁。

衛(wèi)生行政處罰原則：1處罰法定原則2處罰的公開、公正原則3處罰與教育相結(jié)合的原則4罰款決定與收繳罰款相分離5一事不再罰的原則6處罰救濟的原則

衛(wèi)生行政處罰的管轄：(一)地域管轄：同級別(二)級別管轄：不同級別(三)指定管轄：管轄權爭議，共同的上級機關指定(四)移送管轄：不屬于自己管轄，移送有管轄權的機關。(五)涉嫌犯罪案件的移送：司法機關

衛(wèi)生行政強制分類：①行政強制措施；②行政強制執(zhí)行 衛(wèi)生行政強制執(zhí)行內(nèi)容：1.財產(chǎn)權2.人身權

衛(wèi)生行政強制執(zhí)行形式：1.滯納金2.強行扣繳3.強行劃撥4.強制履

第七章 衛(wèi)生監(jiān)督程序

衛(wèi)生監(jiān)督程序特征：1.法定性2.有序性3.制約性 衛(wèi)生監(jiān)督程序的基本原則：

（一）程序公正原則

（二）公開原則

（三）相對人參與原則

（四）效率原則

衛(wèi)生行政許可程序：1申請與受理2審查3決定4變更與延續(xù)5對許可事項活動的監(jiān)督檢查：收回或吊銷、撤銷、注銷 預防性衛(wèi)生監(jiān)督程序：1可行性研究階段的衛(wèi)生審查2設計階段的衛(wèi)生審查3施工階段的衛(wèi)生審查4建設項目的竣工驗收 衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序：1監(jiān)督前的準備2進入現(xiàn)場3表明身份、說明理由4調(diào)查取證：制作《現(xiàn)場調(diào)查筆錄》和《詢問筆錄》、現(xiàn)場采樣或檢測、調(diào)閱相關書面材料5通報結(jié)果 衛(wèi)生行政處罰程序：包括了簡易程序和一般程序，其中: 簡易程序：

1、表明身份

2、說明理由和依據(jù)

3、填寫當場行政處罰決定書

4、交付與告知

5、備案

一般程序：

（一）受理與立案

（二）調(diào)查取證

（三）處罰決定

（四）送達

（五）執(zhí)行

（六）結(jié)案

第八章

衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證

原則：1迅速及時原則2客觀全面原則3合法原則4回避原則

分類：按證據(jù)來源劃分：原始證據(jù)、傳來證據(jù)；按證據(jù)與證明對象的關系劃分:直接證據(jù)、間接證據(jù)；按證據(jù)存在和表現(xiàn)形式劃分：言證、物證

種類：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆 錄

調(diào)查取證的方法：調(diào)查詢問、抽樣取證、委托鑒定、現(xiàn)場勘驗、證據(jù)先行登記保存、證據(jù)復制

證據(jù)的審查內(nèi)容：合法性、關聯(lián)性、真實性

第十章

醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督

醫(yī)療執(zhí)業(yè)機構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容:包括執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊 醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)督：執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)注冊

第十一章

醫(yī)療安全和質(zhì)量法律制度

醫(yī)療安全概念：狹義：= 醫(yī)療質(zhì)量安全，是指在醫(yī)療服務過程中，保證病人人身安全，不因醫(yī)療失誤或過失而遭受危害，即不發(fā)生因醫(yī)療失誤或過失造成病人死亡、殘疾以及軀體組織、生理功能和心理健康受損的不安全事件。廣義避免風險（醫(yī)院及當事醫(yī)務人員）發(fā)生事故和醫(yī)源性醫(yī)療糾紛，包括：經(jīng)濟風險、法律責任風險、人身風險等

指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身傷害的事故。

醫(yī)療安全監(jiān)督：衛(wèi)生行政部門依法對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療安全控制、醫(yī)療事故的防范與處理，并對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員進行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

醫(yī)療質(zhì)量安全事件：醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動的過程中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷的原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告：

一般：15日內(nèi)報告，5個工作日核對；重大：12h 12h；特大:2h 2h

第十二章

傳染病防治法律制度與監(jiān)督

法定管理傳染病種類：37種，甲、乙、丙三類，分類管理。

傳染病的預防:

1、開展健康教育、專業(yè)培訓，普及防治知

2、消除各種傳染病傳播媒:鼠害、病媒昆蟲、釘螺

3、加強管理和改善公共衛(wèi)生設施

4、實行預防接種制度

5、嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生制度

6、傳染病監(jiān)測和預警制度

7、各級CDC在傳染病預防控制中的職責

傳染病疫情的報告：責任報告單位：CDC、醫(yī)療機構(gòu)、采血機構(gòu)、執(zhí)行職務的人員——規(guī)定內(nèi)容、程序、方式、時限；義務報告人：任何單位和個人；責任報告人：各級CDC、各類醫(yī)療機構(gòu)、采血機構(gòu)、執(zhí)行職務的人員

傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)報告：甲類傳染病，乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，城鎮(zhèn)在2小時內(nèi)，農(nóng)村在6小時內(nèi)。其它乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮(zhèn)應于6小時內(nèi)、農(nóng)村應于12小時內(nèi)。丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內(nèi)

傳染病疫情公布：國家傳染病疫情信息公布制度：衛(wèi)生部：定期，全國；省、區(qū)、市衛(wèi)生廳：定期，本行政區(qū)域。傳染病暴發(fā)、流行時，衛(wèi)生部負責向社會公布，并授權省、區(qū)、市衛(wèi)生廳公布本行政區(qū)域

第十四章

職業(yè)衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的原則：預防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督方法：行政管理手段、醫(yī)學技術方法

第十六章

學校與托幼機構(gòu)衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督

學校預防性衛(wèi)生監(jiān)督包括內(nèi)容：1.申請 2.選址、設計審查3.竣工、驗收

具體要求：校址選擇、用地設計、平面布局設計、教室組成與布置設計、行政和生活服務用房、學校建筑設備

第十七章

公共場所衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督 衛(wèi)生要求：1.空氣：《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準GB/T18883-2002》通風、衛(wèi)生間、裝修裝飾、控煙2.微小氣候: 氣溫、濕度、風速3.光線：采光、照明4.噪聲：不得超過標準5.生活飲用水：定期更換、消毒6.公共用品用具：清潔衛(wèi)生，一客一換?！豆矆鏊闷窐藴蔠S205-2001》7.衛(wèi)生設施設備：清洗、消毒、保潔、盥洗;公共衛(wèi)生間：獨立排風系統(tǒng) 蚊、蠅、蟑螂、鼠等廢棄物存放8.從業(yè)人員：身體健康、具備基本衛(wèi)生知識。健康檢查 ：1持證上崗，“健康合格證”。2禁止從業(yè)情形：痢疾、傷寒、甲戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病 3個人衛(wèi)生：勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服等。

第十八章 食品安全法律制度與監(jiān)督

食品安全：食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。

食品安全事故:食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食品安全監(jiān)督：食品安全監(jiān)管主體依法在其管轄范圍內(nèi)，按法定程序?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營單位和個人在食品生產(chǎn)和加工、食品流通、餐飲服務等全過程中執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行檢查、監(jiān)測、監(jiān)督和處罰的行政執(zhí)法活動。良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP，Good Manufacturing Practice）：是一種特別注重在生產(chǎn)過程中實施對產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。危害分析與關鍵控制點（HACCP）：表示危害分析與關鍵控制點，是一個保證食品安全的預防性管理體系。

食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。

食品安全危害評估的主要內(nèi)容：該食品引發(fā)的食品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性；不安全食品對主要消費人群的危害影響；危害的嚴重和緊急程度；危害發(fā)生的短期和長期后果。

食品安全風險監(jiān)測的概念：通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關信息，并進行綜合分析和及時通報的活動。

食品安全風險監(jiān)測的內(nèi)容：

1、食源性疾病

2、食品污染

3、食品中有害因素

食品安全風險評估的概念：指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估。包括：危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

第二十二章

衛(wèi)生行政法律救濟制度

衛(wèi)生行政復議：指公民、法人或者其他組織（相對人）認為衛(wèi)生行政執(zhí)法主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向特定行政機關提出申請，由受理該申請的行政機關對原具體行政行為依法進行審查，并作出行政復議決定的活動。行政機關自我糾正錯誤的一種重要監(jiān)督制度。

衛(wèi)生行政復議的程序：1申請2受理3審理4決定

衛(wèi)生行政訴訟：指行政相對人與行政主體在衛(wèi)生行政法律關系領域發(fā)生糾紛后，依法向法院提起訴訟，法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w的衛(wèi)生行政行為的合法性，并判斷相對人主張是否妥當，作出裁判的一種活動?！霸V訟是社會正義的最后一道防線?！?/p>

衛(wèi)生行政訴訟的原則：

1、人民法院特定主管原則

2、訴訟期間不停止執(zhí)行具體衛(wèi)生行政行為原則

3、衛(wèi)生行政機關負有舉證責任的原則；

4、審理衛(wèi)生行政訴訟案件不適用調(diào)解的原則

5、審查具體衛(wèi)生行政行為的合法性原則

衛(wèi)生行政訴訟管轄：級別管轄、地域管轄（一般地域管轄、特殊地域管轄、指定管轄、移送管轄）

衛(wèi)生行政訴訟程序：起訴、受理、審理

第五篇：人大監(jiān)督要有重點

人大監(jiān)督要有重點

用好監(jiān)督權，對開展人大工作、促進經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展很有助益，同時也是開展好人大工作的重要環(huán)節(jié)。人大監(jiān)督要堅持“議大事、抓重點、求實效”的原則，關鍵要把握六個監(jiān)督重點。

對“法”監(jiān)督要堅持原則、不違綱常。促進監(jiān)督客體依法決策、依法行政和公正司法，保證憲法、法律、法規(guī)正確實施，達到推進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的目的。

對“事”監(jiān)督要以民為本、把脈問診。對本行政區(qū)域的重大事項、重大改革、重大工程，注重頃聽群眾的呼聲和要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，提出合理建議，為黨委、政府決策當好參謀。

對“人”監(jiān)督要注重德行。把握尺度。無論是依法評議部門工作、聽取專項工作報告，還是調(diào)研視察、執(zhí)法檢查，都要以考核干部政績、勤政廉政為主，促使國家工作人員樹立民主與法制觀念、群眾觀念和自覺接受人大監(jiān)督的意識，積極認真地履行好職責。

對“財”監(jiān)督要量入為出、公開透明。聽取、審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的部分變更，要及時掌握本地經(jīng)濟發(fā)展工作動態(tài)，提前介入、全程跟蹤、符合實際、公開透明，為老百姓管錢，對納稅人負責，有力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

對“案”監(jiān)督要守住底線、敢于說不。要重點糾正判決錯誤和不公的案件，按照法律規(guī)定和錯案責任追究制度，追究責任到人，使其真正起到推動司法隊伍建設、促進司法公正、司法為民的作用。

對“訪”監(jiān)督要公平公正、為民撐腰。群眾信訪是了解和掌握執(zhí)法機關和執(zhí)法人員執(zhí)法好壞的窗口，人大應當通過群眾信訪這個渠道，了解問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。只有不斷及時消除群眾“怨氣”，社會穩(wěn)定才有“底氣”。