第一篇：深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管

理辦法》的通知

信息來源：深圳市住房和建設(shè)局 信息提供日期：2017-04-10 【字體：大中小 】

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局 2017年3月29日

深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法

第一條 為進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定、發(fā)包、實(shí)施、結(jié)算、監(jiān)督等活動，適用本辦法。

第三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、注重效率、公開透明的原則。

第四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由市、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部（以下統(tǒng)稱為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)）統(tǒng)籌指揮，由險(xiǎn)（災(zāi)）情所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門或者搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)指定的部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》或者有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求組建，負(fù)責(zé)決定現(xiàn)場處置方案，確定、指揮和調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍和應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工程中存在的問題。

第五條 本辦法所稱的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件造成或者即將造成嚴(yán)重危害，必須立即實(shí)施治理、修復(fù)、加固等措施的工程。主要包括：

（一）道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施搶險(xiǎn)修復(fù)工程；

（二）防洪、排澇等水務(wù)工程及附屬設(shè)施的搶險(xiǎn)加固工程；

（三）崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)治理工程；

（四）房屋建筑和市政、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾裙苍O(shè)施搶險(xiǎn)修復(fù)工程；

（五）其他因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件發(fā)生后需要采取緊急措施的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。

第六條 以下工程不得認(rèn)定為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：

（一）日常維護(hù)修復(fù)工程，為預(yù)防日常性、長遠(yuǎn)性自然災(zāi)害而建設(shè)或者修復(fù)的工程。

（二）具有可預(yù)見性、可納入計(jì)劃或者實(shí)施年度管理的建設(shè)工程。

（三）受損較輕，不會立即帶來災(zāi)害損失或者進(jìn)一步擴(kuò)大災(zāi)害損失的建設(shè)或者修復(fù)工程。

第七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照以下原則確定：

（一）應(yīng)急響應(yīng)為一級至三級的，市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)為認(rèn)定機(jī)構(gòu)；

（二）應(yīng)急響應(yīng)為四級響應(yīng)的，工程所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門為認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程按照以下程序認(rèn)定：

（一）應(yīng)急響應(yīng)為一級至三級的，收到險(xiǎn)（災(zāi)）情信息通報(bào)后，險(xiǎn)（災(zāi)）情所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)對發(fā)生或者可能發(fā)生的險(xiǎn)（災(zāi)）情現(xiàn)場進(jìn)行勘察，及時(shí)做好文字和圖像記錄，并向搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請；情況特別緊急的，應(yīng)當(dāng)立即向搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)電話報(bào)告險(xiǎn)（災(zāi)）情，經(jīng)口頭答復(fù)后先行組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)交認(rèn)定申請。

認(rèn)定申請正式提交后，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)簽署認(rèn)定意見。認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行評估。

（二）應(yīng)急響應(yīng)為四級響應(yīng)的，市、區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第九條 依照本辦法確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，可以在開工后完善相關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法對相關(guān)審批程序予以簡化。

第十條 工程所屬各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲備庫，向社會公布后報(bào)市應(yīng)急部門備案。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲備庫包括搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工、工程機(jī)械租賃隊(duì)伍等。

第十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)直接在經(jīng)備案的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲備庫中指定符合要求的隊(duì)伍承接。因搶險(xiǎn)救災(zāi)工程要求特殊，在儲備庫中無適合資質(zhì)和能力的隊(duì)伍時(shí)，可以從儲備庫以外確定工程隊(duì)伍。

第十二條 在建項(xiàng)目發(fā)生險(xiǎn)（災(zāi)）情的，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程原則上由在建項(xiàng)目原承包商實(shí)施。原承包商能力不足的，由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)另行指定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍。

第十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲備庫中的施工企業(yè)和工程機(jī)械租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管部門的要求儲備一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和機(jī)械設(shè)備。

市、區(qū)應(yīng)急部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門購買的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和機(jī)械設(shè)備，可交由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲備庫中的施工企業(yè)進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)，并由市、區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

第十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自工程實(shí)施之日起十五日內(nèi)補(bǔ)簽。合同應(yīng)當(dāng)明確各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的工作內(nèi)容、工程計(jì)價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前或者實(shí)施過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)制定專門的安全施工方案，落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和合同約定履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政部門在年度預(yù)算中統(tǒng)籌解決。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購置和維護(hù)保養(yǎng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍購置物資設(shè)備的補(bǔ)貼、應(yīng)急預(yù)案演練以及搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等涉及的費(fèi)用，可以從市應(yīng)急專項(xiàng)資金或者安全專項(xiàng)資金中列支。

第十六條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程費(fèi)用以按實(shí)計(jì)量、合理補(bǔ)償為原則，主要包括工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程費(fèi)用包括搶險(xiǎn)救災(zāi)投入的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)以及規(guī)費(fèi)和稅金等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)以及造價(jià)咨詢費(fèi)等。

工程費(fèi)用按照相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)行的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)內(nèi)容的，按實(shí)計(jì)算。人工、材料、機(jī)械價(jià)格采用工程開始實(shí)施時(shí)當(dāng)期《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》發(fā)布的價(jià)格信息；沒有相應(yīng)價(jià)格信息的，通過市場詢價(jià)方式確定。不能按照上述方法計(jì)價(jià)計(jì)量的，由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)確定計(jì)價(jià)原則。

工程建設(shè)其他費(fèi)用按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

全部或者部分提供無償服務(wù)的，由現(xiàn)場指揮部認(rèn)定后根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)償比例或者獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程直接開展結(jié)算及決算。結(jié)算、決算及其審計(jì)等工作按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十八條 使用財(cái)政性資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，實(shí)行國庫集中支付，按照搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)確定數(shù)額的百分之六十預(yù)付，搶險(xiǎn)工程完工后，根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果支付余額。

第十九條 因責(zé)任事故引發(fā)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，工程資金由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。由財(cái)政性資金墊付的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法向責(zé)任單位或者責(zé)任人追償。

第二十條 規(guī)劃國土、交通運(yùn)輸、建設(shè)、城管、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)職能制定發(fā)布專項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，督促建設(shè)工程各參建單位組織制定工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，負(fù)責(zé)所屬行業(yè)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的組織實(shí)施，做好工程建設(shè)合同管理、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等方面的監(jiān)督檢查。

財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的資金監(jiān)管和同步審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)監(jiān)察對象的監(jiān)察。

第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，不得弄虛作假，擅自擴(kuò)大范圍。相關(guān)部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，對相關(guān)單位和責(zé)任人按照規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期5年。

第二篇：在深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng)

在深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng) 2009工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長 陳英松

（2010年1月28日）

尊敬的錦奎副秘書長，同志們：

今天，我非常高興前來參加深圳住房和建設(shè)局系統(tǒng)2009工作總結(jié)暨表彰大會，首先，我謹(jǐn)代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組對大會的成功召開，對深圳市住房和建設(shè)局2009年所取得的輝煌成績，以及獲得2009的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向辛勤奮斗在住房和建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以新年最親切的慰問！

剛才，李榮強(qiáng)局長對2009年工作進(jìn)行了很好的回顧，對2010年工作做出了全面部署，報(bào)告既全面又具體，既高興又令人振奮。我認(rèn)為深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)2009年的工作是充滿改革創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年，是碩果累累收獲較多的一年。盡管去年我們面對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，面對繁重的工作任務(wù)，市住房和建設(shè)局廣大干部職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，沉著應(yīng)對，緊緊圍繞深圳市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，采取有效措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，致力于主動服務(wù)保增長，致力于以人為本保民生，致力于改革創(chuàng)新促發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，特別是在重大項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)、住房保障和住房政策的調(diào)整、推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、建筑節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、整頓和規(guī)范建筑市場、保障燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)、法制建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等方面創(chuàng)出了顯著的成績，也創(chuàng)出了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。如在建筑節(jié)能方面，被確定為第一批國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范城市；在法規(guī)建設(shè)方面，出臺了全國首部建筑資源循環(huán)利用地方性法規(guī)——《深圳建筑廢棄物減排與利用條例》；在招標(biāo)評標(biāo)創(chuàng)新方面，電子自動評標(biāo)系統(tǒng)作為“科技防腐”主題，入選北京“輝煌六十年——中華人民共和國成立60周年成就展”，這些成績的取得，都為全省乃至全國推進(jìn)住房和建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，提供了示范。充分說明深圳市住房和建設(shè)局的班子和這支隊(duì)伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，顯著的成績來之不易，難能可貴，是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、是住房和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，應(yīng)該給予充分肯定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對深圳市住房和建設(shè)局的工作是滿意的。

2010年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年，也是深圳住房和建設(shè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)年。希望深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工在新的一年里，在市委市政府和市住房和建設(shè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步突出住房保障職能，轉(zhuǎn)變建設(shè)發(fā)展模式，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推動住房和建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力工作，再立新功，以優(yōu)異的成績迎接特區(qū)建立30周年。下面，我就深圳市住房和建設(shè)工作談三點(diǎn)意見：

一、發(fā)揮新職能作用，力展住房和建設(shè)系統(tǒng)的新活力、新形象

去年，新一輪機(jī)構(gòu)改革工作開展以來，國家、省、市的建設(shè)部門的名稱作了相應(yīng)的改變。按照“大部制”的要求，深圳市建設(shè)局改為深圳市住房和建設(shè)局，名稱的改變突出了住房和建設(shè)的綜合管理職能，職能上把原規(guī)劃局的勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)和市場管理職責(zé)，原市國土房產(chǎn)局的住房制度改革、住房保障和物業(yè)管理職責(zé)劃入住房和建設(shè)局，增加了天然氣長輸管線及場站的監(jiān)管、安全監(jiān)督、房屋修繕和改造及安全使用的監(jiān)管等職責(zé)，加強(qiáng)了住房改革與發(fā)展、住房政策、住房保障體系的建設(shè)，解決低收入家庭住房困難和建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、建筑節(jié)能和建筑能耗等方面的職能，這些職能的改變，體現(xiàn)了政府對民生問題的高度重視，體現(xiàn)了對建設(shè)工作大綜合調(diào)整，更有利于發(fā)揮建設(shè)行政機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)作用。因此，希望深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng)要以這次機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整為契機(jī)，整合行政管理的資源和力量，不僅要在建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑節(jié)能減排、建筑市場和招標(biāo)投標(biāo)管理、燃?xì)馐袌龉芾淼确矫嫒〉眯碌某煽?，而且要在新增加的住房制度改革、住房保障、物業(yè)管理、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和市場監(jiān)管、天然氣長輸管線及場站的監(jiān)管、安全監(jiān)督、房屋修繕和改造及安全使用等方面的職能也應(yīng)有更多的作為，展現(xiàn)深圳市住房和建設(shè)部門的開拓、創(chuàng)新、真抓、實(shí)干的精神風(fēng)貌。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究和解決，著力在體制、機(jī)制和制度建設(shè)方面要有新突破

深圳作為一個充滿改革創(chuàng)新氣息的城市，住房和建設(shè)部門的管理工作曾在許多領(lǐng)域?yàn)槲沂∽》拷ㄔO(shè)行業(yè)的發(fā)展提供了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。面對經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善的形勢，不改革就沒有動力，不鼓干勁就沒有后勁，不創(chuàng)新就沒有希望，堅(jiān)持改革創(chuàng)新仍然是住房和建設(shè)行業(yè)永恒的主題。深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)過去取得了許多成績，這只能代表過去，我們面對的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題仍然不少，確實(shí)需要我們?nèi)パ芯咳ソ鉀Q。如老百姓熱切期盼的住房困難問題、規(guī)范物業(yè)管理行為問題、工程質(zhì)量和施工安全、房屋安全、燃?xì)獍踩齻€方面的安全問題等，又如省委省政府高度關(guān)注的促進(jìn)房地產(chǎn)市場平衡健康發(fā)展問題、節(jié)能減排和治污保潔問題、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)問題、綠道和軌道交通建設(shè)問題等，這些問題都與我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的工作密切相關(guān)。李榮強(qiáng)局長在報(bào)告中提出的完成十項(xiàng)民生實(shí)事和十大課題研究，我認(rèn)為提得很好，這說明了深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)關(guān)注民生和高度重視調(diào)查研究工作，我希望深圳市住房和建設(shè)局在政策研究方面也能走在全省和全國的前面，特別要注重把政策研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策措施，在管理體制改革、運(yùn)行機(jī)制和制度創(chuàng)新等方面的政策要有新的突破。

三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，再創(chuàng)佳績

（一）改善民生，加大住房保障力度

在前不久召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)會議上，姜偉新部長特別強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把住房工作作為重中之重認(rèn)真抓好，重點(diǎn)是加快保障性住房建設(shè)，通過新建、改擴(kuò)建（購臵）廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，促進(jìn)人民群眾住有所居。最近中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》，又明確提出要加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房建設(shè)。對此，深圳市委、市政府高度重視，提出將2010年建設(shè)計(jì)劃由2.23萬套增至5萬套，基本解決戶籍低收入家庭住房困難，并將住房保障對象逐步重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人才、“夾心層”等群體。希望深圳住房和建設(shè)局在以下幾個方面創(chuàng)新住房保障工作：一是創(chuàng)新保障范圍，加快探索建立多層次廣覆蓋的住房保障體系；二是創(chuàng)新建設(shè)模式，研究引入代建制等市場化模式，建立用土儲備、資金專戶等制度，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度；三是創(chuàng)新公積金管理，雖然深圳是推行住房公積金較晚的城市，但也有后發(fā)優(yōu)勢，最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司張其光司長就提出，深圳市可以作為我國住房公積金制度改革的試點(diǎn)城市，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同開展住房公積金制度改革、全國城市普適且操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)模式和信息系統(tǒng)開發(fā)試點(diǎn)等工作，建立嚴(yán)密規(guī)范的深圳市住房公積金管理制度。

（二）嚴(yán)抓嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量根本好轉(zhuǎn) 去年以來，深圳住房和建設(shè)局連續(xù)召開了“百日大排查、百日無事故”安全專項(xiàng)治理大會、建設(shè)工程安全質(zhì)量整治行動大會，出臺了規(guī)范各方建設(shè)責(zé)任主體和監(jiān)督執(zhí)法人員的嚴(yán)厲措施，付出了巨大努力，但還是出現(xiàn)了“12.28”較大事故，以及一系列軌道交通事故，表明深圳建設(shè)工程安全質(zhì)量形勢仍然非常嚴(yán)峻，特別是軌道交通工程、起重機(jī)械管理仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須出重拳，用鐵腕，實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。我希望，深圳市住房和建設(shè)局從以下三個方面加大力度：一是強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)和個人注冊執(zhí)業(yè)資格動態(tài)管理。對不滿足資格資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)依法提請撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格。二是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，盡快構(gòu)建企業(yè)信用統(tǒng)一采集方式、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場誠信管理體系，建立市場、現(xiàn)場、考場“三場聯(lián)動”機(jī)制。三是加大對建筑市場違法違規(guī)行為的處罰力度，對于不履行職責(zé)，不落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全質(zhì)量生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和人員，該降級的降級，該清出市場的清出市場，該吊銷有關(guān)證照的提請吊銷證照，該罰款的罰款，該依法嚴(yán)處要依法嚴(yán)處，重拳出擊，鐵面排查、鐵腕整治、鐵律嚴(yán)懲，嚴(yán)肅處理工程建設(shè)中違法違規(guī)行為，確保工程安全質(zhì)量生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（三）大力推進(jìn)建筑節(jié)能，創(chuàng)建低碳生態(tài)城市

推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和未來發(fā)展的主旋律，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要舉措。加快推進(jìn)建筑節(jié)能，應(yīng)對氣候變化，是住房和建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是住房和建設(shè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高質(zhì)量效益的關(guān)鍵工作之一。聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_幕前，中國政府已明確表態(tài)，到2020年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。目前，我國每年新建房屋面積約占世界總量的一半，而建筑能耗又占我國全社會總能耗約40%，并將成為未來20年能耗和排放的主要增長點(diǎn)，對氣候變化有著重要影響。因此要切實(shí)提高對建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識。作為全國多個建筑節(jié)能示范的城市，深圳要將發(fā)展綠色建筑、建設(shè)低碳生態(tài)城市作為推動城市可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，并作為新一輪城市建設(shè)和城市更新的重要內(nèi)容，繼續(xù)全力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)在可再生能源利用、建筑廢棄物減排與利用、綠色建筑認(rèn)證、綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有實(shí)質(zhì)性的突破，努力提升建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將一如既往地對深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng)的工作繼續(xù)給予大力支持和幫助。希望深圳住房和建設(shè)局系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲，乘勢而上，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆六次全會和全國、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，以及即將召開的省兩會精神，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作，把深圳住房和建設(shè)系統(tǒng)的工作再推上一個新的臺階，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

春節(jié)即將來臨，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組提前給大家拜年，祝同志們在新的一年里歡樂開懷,虎年吉祥,身體健康，工作順利，合家幸福！

謝謝大家！

第三篇：深圳市住房和建設(shè)局行政許可告知書

深圳市住房和建設(shè)局行政許可告知書

（建設(shè)工程施工許可）

一、為降低申請人申請行政許可的風(fēng)險(xiǎn)，減少申請人不必要的損失，本行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

二、申請人在申請本項(xiàng)行政許可時(shí)，屬于下列情況并向我局簽署和提交有關(guān)承諾書（范本附后），在申請人的其他條件符合本實(shí)施辦法規(guī)定的情況下，我局可以批準(zhǔn)其行政許可申請，并頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。

（一）施工范圍內(nèi)無拆遷工程；

（二）單獨(dú)發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴(kuò)建工程無需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或取得規(guī)劃核準(zhǔn)文件，且不涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分；

（三）同一項(xiàng)目已向我局提交的有關(guān)證明材料未發(fā)生變化的；

（四）應(yīng)急建設(shè)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》，根據(jù)市政府會議紀(jì)要可豁免部分證明材料的，承諾在6個月內(nèi)補(bǔ)交該部分證明材料并換領(lǐng)施工許可證的；

（五）申請復(fù)工登記時(shí)，原工程已提交的有關(guān)證明材料未發(fā)生變化的。

三、我局在此聲明：我局按照第二條的規(guī)定批準(zhǔn)行政許可申請，是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條的規(guī)定，基于便民和信賴保護(hù)的原則作出的行政許可決定。申請人承諾內(nèi)容屬實(shí)并取得《建筑工程施工許可證》之后，方可開展本行政許可事項(xiàng)下的施工活動；如申請人承諾內(nèi)容不屬實(shí)或未按時(shí)履行承諾，我局有權(quán)依法撤銷已作出的行政許可決定，并根據(jù)有關(guān)法律對申請人予以查處。

[范本]

申請人承諾書

（從事建設(shè)工程施工活動）

深圳市住房和建設(shè)局：

鑒于申請人（承諾人，以下簡稱申請人）在申請（工程名稱）工程的建設(shè)工程施工許可時(shí)，尚不完全具備取得該項(xiàng)行政許可的相關(guān)證明材料，申請人為盡快取得《建筑工程施工許可證》以從事本許可事項(xiàng)下的施工活動，謹(jǐn)在此作出以下承諾：

一、關(guān)于拆遷工程

申請人承諾在申請本項(xiàng)行政許可的施工范圍內(nèi)不存在拆遷工程。

二、關(guān)于裝飾裝修工程及改擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃核準(zhǔn)文件。

申請人已對照《深圳市規(guī)劃局行政許可實(shí)施辦法》及《深圳市規(guī)劃局已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)行政許可實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，對本項(xiàng)行政許可申請施工內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查。

申請人承諾在本項(xiàng)行政許可申請施工范圍內(nèi)的裝飾裝修及改擴(kuò)建工程，不涉及改變建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)等確需重新辦理《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容，無需重新取得深圳市規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或其他核準(zhǔn)文件。

申請人承諾在本項(xiàng)行政許可申請施工范圍內(nèi)的裝飾裝修及改擴(kuò)建工程不涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分。

三、關(guān)于同一項(xiàng)目免于重復(fù)提交有關(guān)證明材料

申請人本次申請建設(shè)工程施工許可的下列證明材料已在工程的施工許可申請時(shí)提交，申請人承諾下列證明材料未發(fā)生變化，并申請免于重復(fù)提交：1、2、3、四、關(guān)于應(yīng)急建設(shè)工程或搶險(xiǎn)救災(zāi)工程

本次申請工程屬于應(yīng)急建設(shè)工程或搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的性質(zhì)，根據(jù)市政府會議紀(jì)要（具體文號：）申請辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》。其中下列證明材料根據(jù)市政府會議紀(jì)要（具體文號：）的意見，申請暫緩提交，申請人承諾在六個月內(nèi)補(bǔ)交下列證明材料并換領(lǐng)施工許可證；1、2、3、五、關(guān)于申請復(fù)工登記免于重復(fù)提交有關(guān)證明材料

申請人本次申請復(fù)工登記的下列證明材料已在本工程申領(lǐng)施工許可時(shí)提交，申請人承諾下列證明材料未發(fā)生變化，并申請免于重復(fù)提交：1、2、3、六、關(guān)于施工圖設(shè)計(jì)文件的建筑節(jié)能抽查。

申請人本次施工范圍內(nèi)的施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，符合建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。申請人已備齊下列資料，可供建設(shè)行政主管部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》第二十條的規(guī)定抽查。

1、建筑、暖通、電器照明專業(yè)經(jīng)審查合格的圖紙；

2、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書，如采用性能性節(jié)能設(shè)計(jì)須提交相應(yīng)的電子計(jì)算文檔或計(jì)算模型，應(yīng)包含下列內(nèi)容：

⑴建筑物的概況（居住/公建、層數(shù)、面積、朝向等）；

⑵節(jié)能設(shè)計(jì)引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

⑶建筑物外圍護(hù)（包括：屋頂、外墻、天窗、外門窗和架空樓板等）構(gòu)造、面積、熱工性能參數(shù)計(jì)算表；

⑷建筑物各朝向窗墻比、整棟建筑平均窗墻比計(jì)算表；

⑸建筑物各外窗可開啟面積計(jì)算表；

⑹建筑物各外窗綜合遮陽系數(shù)、各朝向綜合遮陽系數(shù)、整棟建筑綜合遮陽系數(shù)計(jì)算表；

⑺建筑物外窗（幕墻）氣密性能；

⑻居住建筑采用“對比評定法”時(shí)的空調(diào)采暖年耗電量計(jì)算或年耗電指數(shù)計(jì)

算（包括：模型電子文件、參照建筑與設(shè)計(jì)建筑的設(shè)置表格等）、公共建筑采用“權(quán)衡計(jì)算法”時(shí)的空調(diào)采暖年耗電量的計(jì)算（包括：模型電子文件、參照建筑與設(shè)計(jì)建筑的設(shè)置表格等

（當(dāng)居住建筑和公共建筑采用規(guī)定性指標(biāo)時(shí)無須提供第⑻項(xiàng)資料）；

3、具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位出具的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查表（加蓋審圖機(jī)構(gòu)審圖專用章），應(yīng)包含：

民用建筑應(yīng)提供：

⑴《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》

⑵《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查表（按規(guī)定性指標(biāo)）》

⑶《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查表（按性能性指標(biāo)）》

公共建筑應(yīng)提供：

⑴《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查表（按規(guī)定性指標(biāo)）》

⑵《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查表（按性能性指標(biāo)）》

（根據(jù)實(shí)際情況選用節(jié)能設(shè)計(jì)審查表。）

4、新建十二層及其十二層以下住宅建筑還需提交：

⑴具備太陽能集熱條件的：太陽能熱水系統(tǒng)施工圖；

⑵不具備太陽能集熱條件的：市建設(shè)行政主管部門出具的《不具備太陽能集熱條件認(rèn)定書》。

七、關(guān)于法律責(zé)任

申請人對上述第一至五條承諾內(nèi)容確認(rèn)無誤。如上述承諾內(nèi)容不屬實(shí)或申請人未按時(shí)履行承諾，行政許可決定機(jī)關(guān)有權(quán)依法撤銷已作出的行政許可決定，申請人愿意應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果本申請人在未獲得行政許可決定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的情況下已從事本行政許可事項(xiàng)下的施工活動，行政許可決定機(jī)關(guān)可按無證施工依法予以處罰。

謹(jǐn)此承諾。

申請人（承諾人）：

年月日

第四篇：深圳市建設(shè)局文件

深圳市建設(shè)局文件

深建科[2009]8號

關(guān)于組織申報(bào)2009年深圳市建設(shè)科技示范工程的通知

各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)科技促進(jìn)中心，各有關(guān)單位: 為推進(jìn)我市建設(shè)科技進(jìn)步，提高建設(shè)工程質(zhì)量和效益，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》,經(jīng)研究,我局決定組織開展2009深圳市建設(shè)科技示范工程的申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)項(xiàng)目的范圍

凡在深圳市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,均可申報(bào)。示范項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間包括擬建、在建或竣工時(shí)間在一年以內(nèi),并將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

二、申報(bào)項(xiàng)目的要求

本次申報(bào)的示范項(xiàng)目須符合以下條件之一:(一)采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)推廣“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”中6項(xiàng)以上建筑新技術(shù)的工程項(xiàng)目?！敖ㄖI(yè)10項(xiàng)新技術(shù)” 包括:深基坑支護(hù)技術(shù)、高強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)、高效鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù)、粗直徑鋼筋連接技樣、新型模板和腳手架應(yīng)用技術(shù)、建筑節(jié)能和新型墻體應(yīng)用技術(shù)、新型建筑防水和塑料管應(yīng)用技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、大型構(gòu)件和設(shè)各的整體安裝技術(shù)、企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理技術(shù)。

(二)選用關(guān)鍵技術(shù)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)廳、市建設(shè)局發(fā)布的推廣技術(shù)。

(三)建筑節(jié)能、綠色建筑類科技示范工程應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)部建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程(小區(qū))管理辦法〉的通知》(建科[2004]25號)和《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理辦法〉(試行)的通知》(建科[2007]206號)的有關(guān)要求。

三、申報(bào)材料

(一)申報(bào)書。申報(bào)單位根據(jù)申請的示范工程類別,分別填寫《深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書》、《深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(建筑節(jié)能專項(xiàng))》或《深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(綠色建筑專項(xiàng))》。

(二)申報(bào)單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及企業(yè)簡介。

(三)若申報(bào)的示范工程為擬建項(xiàng)目的,應(yīng)提供與工程建設(shè)有關(guān)的審批文件和申報(bào)單位相應(yīng)的資質(zhì)證明。

四、申報(bào)程序

(一)申報(bào)單位根據(jù)示范工程的類別,填寫相應(yīng)的申報(bào)書(在《深圳建設(shè)信息網(wǎng)》網(wǎng)站通知通告欄目下載)和有關(guān)材料,申報(bào)書同時(shí)各份電子文檔。

(二)按項(xiàng)目管理權(quán)限,報(bào)送有關(guān)材料和電子文檔: 1.在深圳特區(qū)范圍內(nèi)報(bào)建的項(xiàng)目,由深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心負(fù)責(zé)申報(bào)材料的受理工作。

2.在寶安區(qū)、龍崗區(qū)報(bào)建的項(xiàng)目,分別由寶安、龍崗區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組申報(bào)材料的受理工作。

3,對于部分特殊項(xiàng)目,也可在市建設(shè)局科教與設(shè)計(jì)管理處申報(bào)。

五、示范工程的立項(xiàng)評審與日常管理

(一)寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)科技促進(jìn)中心分別組織專家對各自受理的申報(bào)材料進(jìn)行評審,確定立項(xiàng)的示范工程項(xiàng)目,并將評審的結(jié)果報(bào)市建設(shè)局。

(二)市建設(shè)局統(tǒng)一分批公布示范工程名單。

(三)寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)科技促進(jìn)中心分別負(fù)責(zé)各自管轄項(xiàng)目的日常管理,并負(fù)責(zé)示范結(jié)束的初驗(yàn)工作。

(四)市建設(shè)局負(fù)責(zé)對示范工程申報(bào)、評審、日常管理、初驗(yàn)等工作的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織示范工程的驗(yàn)收和發(fā)放證明文件。

六、科技示范工程的激勵政策

項(xiàng)目示范工作經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目申報(bào)單位自籌。對此次申報(bào)獲準(zhǔn)立項(xiàng)、通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)主管部門將采取如下措施予以支持:(一)在招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供便利直通車服務(wù)。

(二)對參與示范項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,在招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、入選政府預(yù)選承包商名錄和誠信記錄等方面予以加分。

(三)優(yōu)先安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼。(四)可直接推薦國家示范項(xiàng)目。

七、申報(bào)受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

2009深圳市建設(shè)科技示范工程可隨時(shí)申報(bào)，申報(bào)受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式: 1.寶安區(qū)、龍崗區(qū)報(bào)建項(xiàng)目材料受理地點(diǎn): 寶安區(qū)建設(shè)局 受理電話:27755850 龍崗區(qū)建設(shè)局 受理電話:28905209 2.特區(qū)內(nèi)報(bào)建項(xiàng)目材料受理地點(diǎn): 深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心

地址:深圳市福田區(qū)設(shè)計(jì)大廈十樓1012 受理電話:83787618 3.深圳市建設(shè)局科教與設(shè)計(jì)管理處 聯(lián)系電話: 83785097 83785o95 特此通知。

附件: 1.深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書

2.深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(建筑節(jié)能專項(xiàng))3.深圳市建設(shè)科技示范工程申報(bào)書(綠色建筑專項(xiàng))

二○○九年二月二十四日

第五篇：深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程高大施工安全管理辦法》的通知

深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法》的通知

深建規(guī)〔2007〕14號

各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市建設(shè)局

二○○七年十二月十九日

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深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱高大模板工程是指水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度大于或等于

4.5m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事高大模板工程施工及監(jiān)督活動適用本辦法。

第四條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限，對建設(shè)工程高大模板工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章方案編制與論證、審批

第五條高大模板工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱方案），方案應(yīng)經(jīng)編制、審核、審批程序，符合《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可組織實(shí)施。

根據(jù)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。

第六條方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求編寫設(shè)計(jì)計(jì)算書，內(nèi)容應(yīng)包括：施工荷載（包含動力荷載）、支架系統(tǒng)、模板系統(tǒng)、支承地面或樓面承載力計(jì)算，以確保支架體系強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆滿足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

第七條方案應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行編制，并應(yīng)當(dāng)繪制高大模板支撐系統(tǒng)的平面圖、立面圖和剖面圖及節(jié)點(diǎn)大樣圖。同時(shí)，還應(yīng)編寫方案實(shí)施說明書，方案應(yīng)具有可操作性。

第八條方案應(yīng)當(dāng)具有針對性，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工方法、選用的各類機(jī)械設(shè)備、施工場地及周圍環(huán)境等特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施。高大模板支撐系統(tǒng)的構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。

方案應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急救援預(yù)案，對可能發(fā)生的事故采取的應(yīng)急措施。

第九條方案編制完成后，施工企業(yè)的工程技術(shù)與安全管理部門應(yīng)進(jìn)行審核。

第十條對于應(yīng)經(jīng)專家論證的高大模板工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組對方案進(jìn)行論證，監(jiān)理單位應(yīng)派注冊專業(yè)監(jiān)理工程師參加方案論證，專家組成員不得與該工程的施工單位、監(jiān)理單位有利害關(guān)系。

專家組應(yīng)對方案認(rèn)真組織評審論證，并對評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。專家組完成評審后應(yīng)當(dāng)出具由評審專家簽名的書面論證意見書，意見書后附評審專家的姓名、職稱、工作單位、專業(yè)、聯(lián)系電話。論證意見書應(yīng)同方案一并存檔。

第十一條施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證意見，對方案進(jìn)行修改和完善，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)專家論證意見以及《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查。

審批、審查合格后，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽署意見并加蓋施工企業(yè)印章和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師注冊印章。

第三章施工管理

第十二條高大模板工程搭設(shè)、拆除或混凝土澆筑前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)，應(yīng)有現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師參與監(jiān)督技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

第十三條搭設(shè)與拆除模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動行政主管部門考核合格并取得特種職業(yè)資格證書。

第十四條高大模板工程支撐系統(tǒng)的材質(zhì)必須采用扣件式鋼管腳手架或門式鋼管腳手架，嚴(yán)禁采用鋼、木或鋼竹混搭。支模架所選用的鋼管、扣件等材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和

扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求，并具有產(chǎn)品合格證，搭設(shè)前應(yīng)進(jìn)行選材，并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師查驗(yàn)合格后方可使用，嚴(yán)禁使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動或其它影響使用性能的材料。

第十五條高大模板工程支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求，具有足夠的承載力，支撐主柱基礎(chǔ)為泥土地面的，應(yīng)采取排水措施，對地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)墊板。

第十六條高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等技術(shù)規(guī)范以及方案的要求，支撐系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向水平支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉結(jié)。搭設(shè)應(yīng)按方案圖進(jìn)行放線，做出樣板單元，經(jīng)監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)搭設(shè)。搭設(shè)過程中嚴(yán)禁集中超負(fù)荷堆放鋼筋、機(jī)械設(shè)備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統(tǒng)局部坍塌。

第十七條支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，編制人員、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員參加，并應(yīng)填寫驗(yàn)收表格，履行簽字手續(xù)，驗(yàn)收達(dá)到合格后，方可進(jìn)行下步作業(yè)。

第十八條高大模板工程澆筑混凝土前應(yīng)當(dāng)做好澆筑范圍內(nèi)人員的清場工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入模板支撐系統(tǒng)下方。澆筑時(shí)施工單位應(yīng)當(dāng)派專人對模板支撐系統(tǒng)的變形進(jìn)行監(jiān)控。

第十九條施工單位在準(zhǔn)備模板工程拆除時(shí)，結(jié)構(gòu)構(gòu)件強(qiáng)度必須達(dá)到方案規(guī)定的拆除強(qiáng)度，并符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批合格后，方可實(shí)施模板拆除作業(yè)。

第二十條模板拆除應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案實(shí)施，劃出警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁拋擲鋼管和扣件，嚴(yán)禁在支模架下通行和作業(yè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員上下攀爬。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對高大模板工程履行安全監(jiān)理責(zé)任，對搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高大模板工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）方案是否嚴(yán)格履行了審批程序；

（二）方案是否存在違反《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手

架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性要求；

（三）方案是否依法經(jīng)專家組論證并按論證意見進(jìn)行修改和完善；

（四）施工單位是否嚴(yán)格按照方案施工等。

施工單位違反上述規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》規(guī)定責(zé)令暫時(shí)停工整改。施工單位應(yīng)將整改情況上報(bào)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對停工整改的，應(yīng)經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。

第二十三條建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工單位拒不整改或拒不停工的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，并根據(jù)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》和《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法》，對施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)安全責(zé)任人員不良行為進(jìn)行記錄和公示。

第五章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。

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