第一篇：農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心

“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心” 中心主任、總會計崗位職責(zé)

中心主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)中心全面工作，對各行政村負責(zé)。

1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)財經(jīng)法律。法規(guī)個制度，正確進行會計核算和監(jiān)督，指導(dǎo)工作人員正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

2、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和內(nèi)部管理制度，強化內(nèi)部制約機制，保證會計工作依法進行和會計資料的真實、完整。

3、堅持原則，秉公辦事，不徇私情，提高監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督本中心會計核算工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

5、負責(zé)協(xié)調(diào)本中心與各村的關(guān)系，保證各村工作正常運轉(zhuǎn)。

6、加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進工作人業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心” 柜組會計崗位職責(zé)

1、對原始憑證的合法性、金額的正確性和手續(xù)的完備性要進行審核。

2、及時準(zhǔn)確傳遞各種票據(jù)，按規(guī)定錄入會計數(shù)據(jù)。

3、定期核對銀行存款賬目，負責(zé)編制會計報表。

4、妥善保管各種專用票據(jù)。

5、及時結(jié)轉(zhuǎn)會計賬務(wù)，做到日清月結(jié)，編制記賬憑證，裝訂保管，按時歸檔各類憑證和帳薄。

6、增強服務(wù)意識，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”報賬員職責(zé)

1、村組報賬員要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的財經(jīng)法律、法規(guī)和制度，掌握本村報銷制度、審批權(quán)限等規(guī)定。

2、負責(zé)本村收入的報賬業(yè)務(wù)。

3、負責(zé)辦理日常支出的報銷業(yè)務(wù)

4、負責(zé)保管管好本村的定額備用金。

5、負責(zé)編制本村二級匯總會計報表報“中心”。

6、報賬員在業(yè)務(wù)上受“中心”指導(dǎo)，村上要更換報賬員必須征得“中心”同意后方可更換。

支票、印鑒管理制度

1、現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票統(tǒng)一由“中心”柜組會計妥善保管，規(guī)范使用。

2、銀行予留印鑒按照分管制度原則使用，財務(wù)專用章及中心會計印鑒由柜組會計保管，中心主任印鑒由“中心”主人本人保管。

3、填開現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票時，必須做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，字跡工整，加蓋印鑒要清晰、齊全。

4、支票、印鑒管理人員因事外出時，中心應(yīng)安排代理人員臨時代辦，并填寫代辦登記冊，決不允許一人代管多枚印鑒或停辦業(yè)務(wù)，影響正常工作等問題發(fā)生。

5、支票、印鑒要嚴(yán)格管理，妥善保管，防止一切不安全事故發(fā)生，若出現(xiàn)不安全事件，后果由當(dāng)事人負責(zé)。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作流程

一、民主議事

1、村委會組織召開村民委員會會議：討論年內(nèi)村級一事一議建設(shè)項目，擬定籌資籌勞方案。

2、村委會組織召開村民代表大會：討論、表決村民委員會“一事一議”籌資籌勞方案，推選成立項目工程監(jiān)督小組。

二、申報項目

3、由擬開展一事一議籌資籌勞的村民委員會填報《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目建設(shè)申請表》，提交民主議事記錄（含村民會議或村民代表會議記錄、村民或村民代表簽字記錄）、擬建項目公告、籌資籌勞方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，申請立項。

三、審核審批

4、審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對村民委員會上報的項目建設(shè)申請和有關(guān)材料進行審核后向縣級綜改部門申報。審核內(nèi)容①擬建項目的合規(guī)性、可行性；②村民會議或村民代表會議記錄是否真實；③村民或村民代表簽字記錄是否真實；④議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序是否符合《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定和要求。

5、審批：縣級綜改部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的項目，會同縣級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門在七個工作日內(nèi)按職責(zé)情況進行審核審批；縣級綜改部門負責(zé)對申報項目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和資金來源等情況進行審核審批；縣級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門負責(zé)對籌資籌勞方案的審批，對所申報項目籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序及是否舉債建項目進行審核。

6、凡獎補資金超過20萬元以上的項目，必須報市級以上綜改部門審批。

四、籌資

7、項目實施村根據(jù)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的籌資批復(fù)進行籌資，向群眾開具籌資專用票據(jù)，并將籌資全部繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設(shè)的“一事一議專戶”。依據(jù)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組一事一議項目批復(fù)，編制項目預(yù)算書。

五、實施項目

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的建設(shè)，被確定的項目村由村民委員會具體組織實施，按照施工合同進行建設(shè)，村民理財小組、工程監(jiān)督小組全程監(jiān)督，實行財務(wù)公開。項目實施前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同縣級項目主管部門實地現(xiàn)場勘察，并拍取帶有標(biāo)志性的影響或圖片資料，必須在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金全部繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設(shè)的“一事一議資金專戶”，項目具備開工條件后，方可組織實施。

9、在項目實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抽調(diào)專人定期對施工進度、質(zhì)量及資金使用情況進行監(jiān)督把關(guān)。縣級綜改部門會同有關(guān)部門將不定期的對試點項目實施情況進行現(xiàn)場督查。

六、撥付建設(shè)資金、10、由項目實施村提出申請，用籌資專戶資金啟動建設(shè)項目，縣級綜改部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結(jié)合施工進度撥付項目建設(shè)資金。

七、工程決算

11、項目實施村及時對完工項目進行工程決算，并向全體村民張榜公示村民籌資、籌勞折資、社會捐贈等其他資金安排使用情況。

12、凡財政獎補資金在20萬元以上的重大項目必須由財政部門或?qū)徲嫏C構(gòu)評審，并出具評審報告；財政獎補資金在20萬元以下額項目由縣市區(qū)按照有關(guān)財務(wù)制度進行審核。

八、驗收項目

13、一事一議項目建成后，進行分級驗收。

自驗：先由項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組村民代表，依據(jù)施工合同對完工項目實施情況進行自驗，自驗合格后，村民理財小組將村民籌資籌勞及社會捐資等其他資金安排使用情況向全體村民公示，無異議后按照有關(guān)要求，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請驗收。初驗：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)技術(shù)人員對申請驗收的項目進行初驗，對合格的項目，報請縣級綜改部門驗收。

復(fù)驗：縣級綜改部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的項目資料初審合格后，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位具有資質(zhì)的專業(yè)人員組成驗收小組對項目進行最終驗收，對驗收合格的項目出具驗收報告。

九、申請財政獎補資金

14、由項目村村民委員會填報《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目資金申請表》，并附籌資籌勞方案、籌資籌勞清冊、村民籌資交存專戶憑據(jù)，項目建設(shè)預(yù)決算書、評審報告，項目實施前、中、后采集的影像資料，《項目建設(shè)驗收報告》，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的獎補資金申請和有關(guān)資料進行審核后，上報縣級綜改、財政部門。

16、縣級綜改、財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的獎補資金申請和有關(guān)資料進行審核，匯總上報市級綜改、財政部門。

十、撥付財政獎補資金

17、市級綜改、財政部門對所轄縣市（區(qū)）上報的獎補資金申請等有關(guān)資料進行復(fù)審匯總，報省級綜改、財政部門審批。

18、縣鄉(xiāng)財政部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)σ羊炇蘸细竦捻椖浚煽h級財政、總該部門聯(lián)合發(fā)文下達資金指標(biāo)，并將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立的“一事一議籌資專戶”。

19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)項目實施村報賬工作。報賬方式按項目工程記賬要求規(guī)范操作，所有原始單據(jù)由經(jīng)辦人、村主任簽字，經(jīng)村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，在“一事一議籌資專戶”項下芬村設(shè)立的帳薄中核算。

十一、資料歸檔

20、縣、鄉(xiāng)、村進行一事一議檔案資料整理、歸檔。

服務(wù)承諾制度

為了規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率，努力塑造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的財政形象，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，特此承諾：

一、牢固樹立公仆意識，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對前來辦事的有關(guān)人員，做到態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，想群眾之所想，辦群眾之所需，真情為民。

二、依法理財，清正廉潔。正確行使權(quán)力，嚴(yán)格按照財政法規(guī)辦事，不利用征收稅（費）、辦證、撥款、報賬之機“吃、拿、卡、要”，做到廉潔從政。

三、文明辦公，依法行政。公開辦事制度、規(guī)則、程序、標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，語言文明，態(tài)度和藹，執(zhí)法行為公正、合法。

四、堅持原則，秉公辦事，在管好自身的同時還要管好身邊的人，在辦理預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金撥付等業(yè)務(wù)活動中，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，絕不違規(guī)違章。

五、帶頭執(zhí)行中紀(jì)委和縣紀(jì)委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，做到不違、不貪、不涉足任何不廉潔的活動

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

圍繞建設(shè)廉政型機關(guān)，廉潔型黨員，干部隊伍，完善監(jiān)督制約機制，加強和改進內(nèi)部監(jiān)管，特訂立以下黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行所長負總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合業(yè)務(wù)工作同安排、同布置、同檢查、同考核。

2、堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、立足教育、著眼防范、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

3、廉潔奉公，忠于職守，不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。

4、防止商品交換原則侵入黨的政治生活和政務(wù)活動，不準(zhǔn)私自從事營利活動。

5、遵守公共財物管理和使用規(guī)定，不準(zhǔn)假公濟私和化公為私。

6、遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的制度辦事，不準(zhǔn)借選拔任用干部之機謀取私利。

7、不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利，為親友及身邊工作人員謀取利益。

8、堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不準(zhǔn)講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

第二篇：農(nóng)村財務(wù)

摘要

農(nóng)村財務(wù)是我國農(nóng)村建設(shè)的重要方面。近年來，廣大農(nóng)村不斷加強和完善民主理財制度建設(shè)，全面實行村務(wù)公開，狠抓村級財務(wù)的規(guī)范管理工作，取得了顯著的效果。但由于國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的農(nóng)村新會計制度在許多地方尚未實行，現(xiàn)時的農(nóng)村會計核算與新會計制度的要求嚴(yán)重脫節(jié)，在全面實行村務(wù)公開、民主理財?shù)倪^程中暴露出來的村級財務(wù)管理問題也就越來越多。這些問題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化，而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行，黨的農(nóng)村政策難以落實，直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展，社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。不能很好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。對財務(wù)管理中存在的突出問題，我們應(yīng)采取積極有效的措施和對策，這就要求我們在穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)，規(guī)范檔案、加強保管，健全制度、提供保障，管好收支、完善手續(xù)，財務(wù)公開、加強監(jiān)督，創(chuàng)造條件、管好財務(wù)等方面繼續(xù)努力，以便更好地管理農(nóng)村財務(wù)。

關(guān)鍵詞: 加強

農(nóng)村

財務(wù)管理

I

目錄

一、穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)??????????????????????????1

二、規(guī)范檔案、加強保管??????????????????????????2

三、健全制度、提供保障??????????????????????????2

四、管好收支、完善手續(xù)??????????????????????????2

五、財務(wù)公開、加強監(jiān)督??????????????????????????3

六、創(chuàng)造條件、管好財務(wù)??????????????????????????4 參考文獻?????????????????????????????????5

II 淺議如何加強農(nóng)村基層財務(wù)管理

農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重點，涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，也是農(nóng)村工作的難點。因為它直接影響干群關(guān)系和黨群關(guān)系，影響農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我是一名農(nóng)村會計，從事財務(wù)工作近五年，通過近三年的進修學(xué)習(xí)，使我對農(nóng)村財務(wù)工作存在的問題、弊端，有了更加深刻的理解。下面就我個人的體會，談一談如何加強農(nóng)村財務(wù)管理問題。我認(rèn)為，要加強農(nóng)村基層財務(wù)管理，必須做好以下幾項工作。

一、穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)

穩(wěn)定的會計隊伍有利于提高會計人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。在實際工作中，不少地方村會計的任免由主要干部說了算，存在著一屆村干部一任村會計、一屆村干部多任村會計的現(xiàn)象；存在著一些堅持原則敢于抵制不正之風(fēng)的會計被撤換，不服從領(lǐng)導(dǎo)意圖的會計被免職，或因其他原因而變動的現(xiàn)象。會計的頻繁變動造成了會計人心不穩(wěn)，責(zé)任心不強，不少會計工作馬虎、敷衍，不敢堅持原則，不能執(zhí)行制度，造成了會計素質(zhì)下降，經(jīng)濟糾紛多；出現(xiàn)了訓(xùn)不完的新手，查不清的賬目，浪費人力、物力、財力。因此加強農(nóng)村財務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍。對村級會計的任免權(quán)收到上級主管部門；對農(nóng)村會計的任免、調(diào)換等必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。任用會計時，由村民推薦一些思想品德好，有一定文化素質(zhì)的農(nóng)村青年，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后再任用。村級會計有違法、違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為需要撤換時，由村委會提出書面報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審計，做出結(jié)論，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可解聘。不履行報批手續(xù)，任何組織和個人無權(quán)隨意撤換在任期內(nèi)的村會計，保持村會計的相對穩(wěn)定，使他們能安心做事、踏實做人。同時，有些新上任的會計業(yè)務(wù)不熟，雖然工作多年，但財務(wù)管理水平還達不到要求，就拿我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，24個行政村會計專業(yè)畢業(yè)的只有一人，一些財會人員不履行會計職責(zé)，有章不循、放松財務(wù)監(jiān)督，對一些村干部違法亂紀(jì)聽之任之，個別地方農(nóng)村財會人員，利用經(jīng)手集體錢財?shù)臋C會貪、挪、占集體財務(wù)。因此要在提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，廣泛開展農(nóng)村財會人員思想品德教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育，使農(nóng)村財會人員樹立高度的責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，敢于照章辦事，教育他們不但要記好賬、更要做好人。對堅持原則、按章辦事的會計人員要維護其合法權(quán)益，對不堅持財務(wù)制度、違背財經(jīng)紀(jì)律、不適合在會計崗位上的人員要堅決清除出會計隊伍，保持會計隊伍的純潔，促進會計隊伍整體素質(zhì)的提高。

二、規(guī)范檔案、加強保管

目前在不少地方的農(nóng)村財務(wù)管理中，會計核算的基礎(chǔ)工作普遍存在不扎實、不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)為：一是在不少村級組織中會計和出納崗位沒有分開設(shè)置；二是有的村會計憑證和賬簿保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，個別村甚至連正式的會計賬簿都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細賬，導(dǎo)致會計事項核算不清，會計信息失真；四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定，現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置：有的村沒有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清：五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、賬實不符的問題比較突出。使農(nóng)村財務(wù)檔案保管不全，散失嚴(yán)重。在農(nóng)村財務(wù)清理時，部分的財務(wù)資料難以獲得，清理無法進行，群眾意見很大。針對這些問題應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置檔案室，年底把各村的賬、表、據(jù)，登記造冊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一保管，按村分類放置。要做好財務(wù)檔案的交接工作。會計移交時要做好交接手續(xù)，會計檔案要隨錢物一同移交給下任會計。要做好財務(wù)檔案的安全、防蟲、防害工作，從而保證財務(wù)資料的完整性、連續(xù)性，隨時可以對群眾提出的財務(wù)問題進行調(diào)閱檢查。通過實施村帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。

三、健全制度、提供保障

健全的制度是管好農(nóng)村財務(wù)的根本保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農(nóng)村財務(wù)管理提出了新的要求。主要表現(xiàn)在由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據(jù)本地實際，制訂一些切實可行的細則，如集體資產(chǎn)管理制度，財務(wù)人員崗位責(zé)任制度，民主理財、監(jiān)督制度，非生產(chǎn)性開支管理制度，預(yù)決算制度等來進行完善、補充、細化，使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，要想改變過去籠統(tǒng)要求，無具體標(biāo)準(zhǔn)，有制度難執(zhí)行的狀況。首先，要繼續(xù)完善會計委派制度。盡快建立起一支穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財務(wù)制度辦事的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍；其次，要建立農(nóng)村會計任用審批制度。農(nóng)村會計的任用、調(diào)換要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或上級部門批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍，保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性；其三，要進一步完善農(nóng)村賬務(wù)代理制度。通過對這項制度的改進和完善，使村級財務(wù)真正做到讓內(nèi)行人管，并能夠管得??；最后，要建立健全對農(nóng)村財務(wù)人員的激勵約束制度。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對堅持原則照章辦事的人員要給予表彰獎勵，保證財務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣，為財務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。

四、管好收支、完善手續(xù)

管好各項收支的關(guān)鍵是要加強票據(jù)的統(tǒng)一管理。一是村收款必須使用農(nóng)經(jīng)主管部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。不但要在收取兩稅及附加上使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，而且要在收取其他款項及往來結(jié)算時也要使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，以保證收入全部入賬。二是實行領(lǐng)用登記、報賬銷號制度。改變過去村干部個個手中都有票據(jù)，人人手中都有錢的不正常現(xiàn)象。三是把收據(jù)的管和用分開。在不少地方，村會計和出納都是一人兼任，收據(jù)的管理和使用都是一個人，缺乏有效的監(jiān)督，經(jīng)常發(fā)生收款遲遲不入賬的現(xiàn)象。要加強“村賬鄉(xiāng)管”的進程，健全會計崗位，把收據(jù)的管和用公開，保證收入按時入賬。四是要加強收據(jù)存根的審查監(jiān)督。報結(jié)銷號時，收據(jù)管理人員要對收據(jù)存根進行檢查，看是否缺號，是否有金額不符，該收的錢是否全部入賬，加強收入監(jiān)督。五是要加強收據(jù)存根的保管，終了要把使用過的收據(jù)存根整理登記并和單據(jù)賬表一同歸檔保管，以備查對。鑒于此，對村的各項支出嚴(yán)格實行一支筆審批。村級支出單據(jù)必須經(jīng)村會計審核，村領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)村民理財小組組長簽章，嚴(yán)禁不審批或多頭審批。改變一部分地方村干部人人做主，個個亂花錢的現(xiàn)象。實行“村賬鄉(xiāng)管”的地方要把好報賬關(guān)，對審計出的問題要按有關(guān)制度規(guī)定，及時嚴(yán)肅處理，決不姑息。對不具備的單據(jù)不予接收；審查支出單據(jù)是否經(jīng)理財小組審理，并對照有關(guān)制度、規(guī)定，逐張審核，對違規(guī)、違紀(jì)的支出單據(jù)，蓋上“不予入賬”戳記。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，才能加強民主理財監(jiān)督。推選一批敢監(jiān)督、會監(jiān)督的理財人員，才能把農(nóng)村的財務(wù)用好、管好。

五、財務(wù)公開、加強監(jiān)督

堅定不移實行村級財務(wù)公開，加大民主理財力度。村級財務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題。黨中央、國務(wù)院一而再，再而三強調(diào)要切實保吁農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點問題都應(yīng)向村民公開，尤其村級財務(wù)要公開。村級財務(wù)公開一定要按國家有關(guān)文件要求，一是公開內(nèi)容安全面完整。要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財務(wù)公開內(nèi)容進行公開。二是公開時間要及時，特別是對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動應(yīng)及時公布;重要財務(wù)活動應(yīng)逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主，要有固定的財務(wù)公開欄。四是公開程序要嚴(yán)格。財務(wù)公開前，應(yīng)有民主理財小組參加，對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進行一次全面的核實。五是對財務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務(wù)公開的監(jiān)督落到實處，村組財務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財 務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要設(shè)立群眾監(jiān)督舉報箱，舉報電話等，廣泛搜集群眾監(jiān)督意見，對群眾提出的問題要及時組織人員調(diào)查，做到事事有交待，件件有落實，通過上下努力，齊抓共管來共同管好農(nóng)村財務(wù)。

六、創(chuàng)造條件、管好財務(wù)

農(nóng)村財務(wù)管理是一項非常復(fù)雜的工作。要想取得好的效果。需要良好的環(huán)境和條件，尤其需要有相關(guān)法律法規(guī)和制度等各方面的保證。只有在政策制定完善、法律法規(guī)配套、財政資金落實到位、人員配備齊全的情況下才能達到目的。與此同時，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展必然會推動農(nóng)村財務(wù)管理技術(shù)與手段的創(chuàng)新。有關(guān)機構(gòu)要積極研發(fā)新型的農(nóng)村財務(wù)管理軟件，盡快建立農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)，力爭早日實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的要求和意見，加強對農(nóng)村財務(wù)管理方面的法規(guī)，規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實；否則農(nóng)村財務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財務(wù)管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村財務(wù)實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財務(wù)工作人員要加強自身學(xué)習(xí)，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費，對下一級農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。

以上就是我從事財會工作這幾年來的幾點感受，通過進修學(xué)習(xí)我又有了更加深刻的理解，得以能從理論的高度做一個簡略的分析，當(dāng)然要做好農(nóng)村財務(wù)工作遠遠不只是這幾個方面，需要鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和會計共同努力。

參考文獻

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第三篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)相關(guān)制度

社區(qū)財務(wù)管理制度

**街社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心

財 務(wù) 管 理 制 度

社區(qū)財務(wù)管理制度

目 錄

一、財務(wù)工作制度

二、貨幣資金管理辦法

三、票據(jù)管理制度

四、醫(yī)療收費制度

五、固定資產(chǎn)管理辦法

六、藥品管理辦法

七、衛(wèi)生材料及低值易耗品管理辦法

八、債權(quán)債務(wù)管理辦法

九、門診收費工作制度

十、財務(wù)各崗位工作職責(zé)

十一、政府補助資金管理辦法

社區(qū)財務(wù)管理制度 財務(wù)工作制度

一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。以身作則，制止奢侈浪費、違法亂紀(jì)的行為，認(rèn)真辦理會計事務(wù)。

二、根據(jù)社區(qū)中心發(fā)展計劃和任務(wù)，編制財務(wù)預(yù)算計劃。

三、嚴(yán)格按照《基層醫(yī)療機構(gòu)會計制度》規(guī)定算帳、記賬、報賬、做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚，按時上報。

四、按照銀行制度規(guī)定，加強銀行存款和現(xiàn)金管理，做好結(jié)算工作。不定期地檢查收費人員的庫存現(xiàn)金。

五、加強經(jīng)濟管理、定期進行對社區(qū)的經(jīng)濟活動進行分析，合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，及時反饋社區(qū)經(jīng)濟狀況。做好社區(qū)經(jīng)濟核算和績效工資計算分配工作。

六、加強財務(wù)監(jiān)督和控制。結(jié)合各時期的經(jīng)濟政策及任務(wù)，制訂相關(guān)的制度。一切合法的報銷單據(jù)，必須由經(jīng)手、證明、會計、審批等人簽名，實物必須入庫方予報銷。財務(wù)崗位必須要相互聯(lián)系、相互制約，定期換崗。

七、有價票據(jù)管理要做到專人保管、復(fù)核。

八、會計檔案保管，會計人員交接，均按照財政部門和國家檔案局等有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

九、認(rèn)真統(tǒng)計醫(yī)保、公費醫(yī)療等醫(yī)療往來款項，按規(guī)定的格式和期限報送各種醫(yī)療報表。掌握落實有關(guān)文件政策，及時向有關(guān)部門反饋存在的問題。

社區(qū)財務(wù)管理制度 貨幣資金管理辦法

根據(jù)國家衛(wèi)生部和財政部頒發(fā)的《基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度》規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各項存款的內(nèi)部管理制度的要求，結(jié)合社區(qū)實際情況，制定出本社區(qū)資金管理辦法，具體如下：

一、現(xiàn)金的管理

1、根據(jù)本社區(qū)的實際情況制定切實可行的現(xiàn)金管理制度，主要內(nèi)容有：

（1）收費員的現(xiàn)金收取、開具收據(jù)、現(xiàn)金日結(jié)單的填報，現(xiàn)金上繳時限及金額等相關(guān)規(guī)定；

（2）現(xiàn)金出納每天定時收取各收費點收費員現(xiàn)款及現(xiàn)金日結(jié)單，復(fù)核款單是否相符，抽查現(xiàn)金日結(jié)單是否與電腦收款記錄相符，及時將匯集收取的現(xiàn)金填單送存開戶銀行；

（3）出納的支票管理，現(xiàn)金提取庫存現(xiàn)金支付及保管等相關(guān)規(guī)定；

（4）不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金；

（5）實行會計復(fù)核制度；

（6）及時登記現(xiàn)金日結(jié)賬，實行日清月結(jié)，錢款相符；

（7）定期財務(wù)主管或主辦會計監(jiān)盤出納庫存現(xiàn)金，核對開戶銀行存款余額；

（8）其他有關(guān)規(guī)定。

2、實行錢賬分管，互相監(jiān)督

設(shè)置專人經(jīng)管現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)，會計和出納崗位分開設(shè)置，不得由一人兼任。堅持錢賬分管，責(zé)任分清。

社區(qū)財務(wù)管理制度

3、嚴(yán)格按規(guī)定范圍支付現(xiàn)金

現(xiàn)金支付必須符合國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍，在可使用現(xiàn)金范圍以外的經(jīng)濟來往和達到轉(zhuǎn)帳起點的款項必須通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

４、庫存現(xiàn)金限額管理

為了保證現(xiàn)金的安全, 根據(jù)國家的規(guī)定, 庫存現(xiàn)金要實行限額管理。根據(jù)本單位的實際情況向銀行申請核定庫存限額, 一般不超過社區(qū)中心3至5天日常零星開支所需現(xiàn)金額，社區(qū)中心應(yīng)按限額嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫存額, 防止超限額存放。

5、完善和健全現(xiàn)金收付復(fù)核審批手續(xù)

出納人員在辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)時，要嚴(yán)格審查現(xiàn)金收付的原始憑據(jù)。并對各類開支項目, 必須經(jīng)主管人員審批后方可辦理, 在收款時要認(rèn)真清點現(xiàn)金, 防止錯收錯付?？铐検崭锻戤叄瑧?yīng)在憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”戳記。嚴(yán)禁用白條、借條抵庫存。

6、不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金

社區(qū)中心除零星開支可以從庫存現(xiàn)金中支付以外，其他一切支出必須從開戶銀行提取，不準(zhǔn)從本中心收入的現(xiàn)金直接支付。７、完善賬款核對及監(jiān)盤，如實反映現(xiàn)金庫存情況

出納人員應(yīng)于每日業(yè)務(wù)終了前結(jié)清當(dāng)天賬目，在賬面結(jié)存與實際庫存核對相符后，編制“庫存現(xiàn)金日報表”，連同原始憑證交會計人員復(fù)核，整理，填制記賬憑單。

社區(qū)財務(wù)管理制度

二、銀行存款的管理

社區(qū)中心發(fā)生的各種結(jié)算款項，除按規(guī)定允許用現(xiàn)金結(jié)算方式直接以現(xiàn)金收付以外，其余必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。銀行存款的收支應(yīng)由出納負責(zé)管理，并按規(guī)定辦理。財務(wù)部門做好銀行存款的核算與管理，隨時掌握存款的收支動態(tài)與余額，安排好社區(qū)中心資金的運用，保證醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)及發(fā)展的需要。

1、嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定開立和使用銀行存款賬戶

根據(jù)國家規(guī)定，社區(qū)中心必須在銀行開立存款戶，以辦理有關(guān)存款、取款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)。社區(qū)中心建立和健全銀行存款結(jié)算與管理的各項內(nèi)部控制制度。社區(qū)中心取得的各項收入都要納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算管理，不得另設(shè)賬戶，防止和杜絕開立賬戶過多，過濫的現(xiàn)象。

2、銀行存款的管理原則

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的政策，法令，嚴(yán)格遵守國家銀行的各項結(jié)算制度和現(xiàn)金管理制度；

（2）銀行存款戶只供本中心使用，不準(zhǔn)出租、出借、套用或轉(zhuǎn)讓其他單位使用或個人使用；

（3）銀行存款戶必須有足夠的資金保證支付，加強支票管理，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和其他遠期支付的憑證；

（4）對支票等的結(jié)算憑證，必須如實填明款項的來源或用途，不得巧立名目，弄虛作假，嚴(yán)禁利用賬戶搞非法活動。

3、重視和加強與銀行的對賬工作，認(rèn)真及時地與銀行對賬單進

社區(qū)財務(wù)管理制度

行核對，保證賬賬相符，賬款相符。月末，銀行存款日記帳余額與銀行對帳單余額之間如有差異而形成的未達賬項。財會部門必須對每一項未達賬逐筆查明原因，進行處理，并應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”調(diào)節(jié)相符。

三、以上資金管理辦法自公布之日起執(zhí)行。

社區(qū)財務(wù)管理制度 票據(jù)管理制度

一、票據(jù)的種類及使用范圍

票據(jù)包括統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)兩大類。統(tǒng)一票據(jù)有行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)、往來款收款收據(jù)，由出納從票據(jù)管理員處領(lǐng)取后保管使用。專用票據(jù)有掛號收據(jù)、門診收款收據(jù)、住院收款收據(jù)和住院預(yù)交款收據(jù)等，主要由門診掛號收費人員、住院收費人員從票據(jù)管理員處領(lǐng)取后保管使用。

二、票據(jù)的購置

社區(qū)使用的統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)，由票據(jù)管理員向區(qū)衛(wèi)生局計財科和區(qū)財政局票據(jù)管理中心領(lǐng)購。社區(qū)內(nèi)部使用票據(jù)由財務(wù)科根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提供票據(jù)種類、格式、數(shù)量等內(nèi)容的印刷計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由相關(guān)科室辦理。

三、票據(jù)的領(lǐng)用登記

1、社區(qū)購入票據(jù)后，由財務(wù)科組織驗收入庫，并由票據(jù)管理員登收費票據(jù)的購入日期、名稱、起止號碼、數(shù)量等。

2、收款員領(lǐng)取收費票據(jù)時要注明領(lǐng)用時間、起止號碼、數(shù)量、名稱等內(nèi)容，并在票據(jù)登記薄上簽字。票據(jù)的發(fā)放應(yīng)按票據(jù)號碼順序發(fā)放，不得拆本使用收費收據(jù)。

3、統(tǒng)一票據(jù)只能由出納領(lǐng)用。

四、票據(jù)退費、作廢、重制的規(guī)定

1、收費票據(jù)退費的規(guī)定

社區(qū)財務(wù)管理制度

1）收回原收款收據(jù)、相關(guān)科室出具退費憑證、蓋有“收費章”的交款憑證，作為退費憑證附件。

2）退費前先檢查原收款收據(jù)、相關(guān)科室出具的同意退費憑證和蓋有“收費章”的交款憑證等，要求病人姓名、收費項目、金額相符，并把附件粘于退費票據(jù)后。

3）若出現(xiàn)部分退費的情況，操作程序如上，把原收據(jù)作全額退費處理，并按實收金額，另開收據(jù)。

2、作廢票據(jù)要求一式幾聯(lián)均齊全，并且必須是當(dāng)天結(jié)帳前發(fā)生的事項，作廢后應(yīng)在票據(jù)上簡要說明作廢原因。

3、重制票據(jù)要求一式幾聯(lián)均齊全，并且必須是當(dāng)天結(jié)帳前發(fā)生的事項，緊接著下一票據(jù)序號上的病人姓名等項目須與重制票有關(guān)聯(lián)。

五、票據(jù)的核銷

1、交回的收款收據(jù)存根聯(lián)，票據(jù)管理員必須及時辦理注銷登記。銷號時以存根聯(lián)及收費日報表為依據(jù)。

1）門診收款收據(jù)：以審核后的門診收費員已繳款的收款收據(jù)區(qū)間號碼及日報表為依據(jù)。

2）住院收費收據(jù)：以經(jīng)審核后的住院收費日報表中的收款收據(jù)區(qū)間號碼及日報表為依據(jù)。

3）掛號收據(jù)：以經(jīng)審核后已繳款的掛號收據(jù)使用區(qū)間及日報表為依據(jù)。

4）統(tǒng)一收款收據(jù)：以領(lǐng)用人交回的存根聯(lián)為依據(jù)，并與記帳聯(lián)金額逐張核對。

社區(qū)財務(wù)管理制度

2、領(lǐng)用收款票據(jù)未核銷的，除特殊原因外，不得再予領(lǐng)取。對領(lǐng)用人未銷號完畢又開始啟用新的收款票據(jù)，票據(jù)管理員要查明原因。

3、對發(fā)生退費、作廢、重制票據(jù)等情況，票據(jù)管理員要逐張審查、核對，確保收款的正確性。

六、票據(jù)的管理

1、票據(jù)由財務(wù)科指定票據(jù)管理員負責(zé)驗收、登記保管和核銷結(jié)報。其中，出納不得兼任票據(jù)管理員。

2、醫(yī)療收費票據(jù)只限于在社區(qū)進行醫(yī)療服務(wù)時使用，非醫(yī)療業(yè)務(wù)活動，不得向外單位轉(zhuǎn)讓、借用、代開，不得偽造收費票據(jù)，不得私刻監(jiān)制章，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得自行銷毀收款票據(jù)和存根。

3、收費員領(lǐng)用票據(jù)原則上不超過三天，特殊情況需要超過三天的，須經(jīng)財務(wù)科長、單位主管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。收費員之間不準(zhǔn)互借票據(jù)、代領(lǐng)代交票據(jù)及款項，否則按《發(fā)票管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

4、票據(jù)管理員對收款票據(jù)的庫存數(shù)和尚在使用人員手中的未使用票據(jù)要定期核對。票據(jù)的領(lǐng)、發(fā)、存登記薄須以永久檔案保存。

社區(qū)財務(wù)管理制度 醫(yī)療收費制度

一、認(rèn)真貫徹國家財經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，票證齊全；所有收入一律由財務(wù)部門收取，嚴(yán)禁各科室自行收取現(xiàn)金。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定，收費員庫存現(xiàn)金規(guī)定是當(dāng)天出納收款后的收入數(shù)。每日要清點現(xiàn)金，現(xiàn)金和發(fā)票要相符。任何收費員不得私自報銷或借現(xiàn)金給本院職工（出納除外），現(xiàn)金不得私自挪用，否則按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定處罰，由財務(wù)科負責(zé)不定期地抽查。

三、嚴(yán)格收費規(guī)程，現(xiàn)金收付要唱收唱付，當(dāng)面點清，對不復(fù)核規(guī)定的處方單據(jù)要堅持按制度規(guī)定辦理，并向病人解釋清楚，當(dāng)天的款項、報表做到及時清點上交。

四、現(xiàn)金、印章、空白票據(jù)等必須妥善保管，不得丟失，上交后的余款必須存放在保險柜內(nèi)。

五、公費醫(yī)療、特約記帳要嚴(yán)格執(zhí)行國家和社區(qū)的有關(guān)規(guī)定，收費員要核對醫(yī)療證和記帳單，單證相符方可記帳。公費記帳單要填寫清楚，用錯和寫錯記帳單造成的損失，由收費員自負。

六、收取住院按金時，要請交款者在住院按金單的右下角上簽名，有特別事項時，請交款者在備注處說明。

七、嚴(yán)把退費關(guān)，藥品退費首先由藥劑人員把關(guān)簽字，其他檢查治療由執(zhí)行人員把關(guān)簽字，并由開單醫(yī)生簽退費原因，蓋有收費章發(fā)票聯(lián)單據(jù)齊全方可退費。

八、涉及檢查、化驗的退費，由社區(qū)主任簽署退費意見及簽名。

社區(qū)財務(wù)管理制度 固定資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)是社區(qū)中心的主要資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)加強管理，設(shè)置專門管理機構(gòu)或?qū)Ｈ?，使用部門應(yīng)指定專人對固定資產(chǎn)實施管理，并建立健全各項管理制度。重點做好以下幾方面的管理：

一、建立健全固定資產(chǎn)各項制度。主要包括：（1）固定資產(chǎn)的購置，驗收使用，日常維護管理制度；（2）建立健全三帳一卡制度，即：財務(wù)部門負責(zé)總賬和一級明細分類賬，固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)二級明細分類賬，固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)建卡（臺帳）；

（3）大型貴重設(shè)備實行專人責(zé)任制；（4）固定資產(chǎn)清查盤點制度；（5）固定資產(chǎn)報廢處置管理制度。

二、固定資產(chǎn)購置管理

社區(qū)中心大型醫(yī)療設(shè)備的購置，要科學(xué)論證，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)或公開競價方式采購或購建；一般醫(yī)療設(shè)備由使用部門提出購置報告，交由設(shè)備管理部門審查，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由設(shè)備采購人員負責(zé)購置。

三、固定資產(chǎn)驗收及投入使用管理

固定資產(chǎn)的采購人員與驗收人員分開，設(shè)備購置到中心后由設(shè)備管理部門和使用部門的專業(yè)人員驗收試用，驗收合格后由設(shè)備管理部門交由使用部門投入使用。使用部門應(yīng)指定專人負責(zé)本

社區(qū)財務(wù)管理制度

部門各項固定資產(chǎn)的登記、維護、管理等工作。

四、大型貴重設(shè)備實行專人負責(zé)制

大型貴重設(shè)備指定專人管理、制定操作規(guī)程，嚴(yán)禁非專業(yè)人員或非使用部門人員隨意操作使用，做好日常設(shè)備維護和保養(yǎng)工作，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

五、建立健全固定資產(chǎn)清查盤點制度

社區(qū)中心應(yīng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點。盤點工作由財務(wù)部門牽頭，財務(wù)科、設(shè)備科和設(shè)備使用部門的相關(guān)人員組成固定資產(chǎn)清產(chǎn)盤點小組，依據(jù)固定資產(chǎn)明細賬編制盤點表，對社區(qū)中心在用和未用的設(shè)備逐項核對清查、盤點。固定資產(chǎn)盤虧及毀損，應(yīng)核查丟失或毀損的原因，追查相關(guān)人員責(zé)任，并按規(guī)定的審批程序報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，才能進行相關(guān)核銷處理。

六、固定資產(chǎn)的清理報廢和轉(zhuǎn)讓

（1）設(shè)備管理部門定期對社區(qū)中心的各項設(shè)備進行全面清查，對已超限淘汰、損壞不能修復(fù)、不能使用和毀損的固定資產(chǎn)進行逐項核實，登記匯總造表，大型精密貴重的設(shè)備、儀器報廢，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒定，并報經(jīng)主管部門，國資委批準(zhǔn)后，才能進行報廢處理。

（2）轉(zhuǎn)讓一般固定資產(chǎn)，須由設(shè)備部門提出是否閑置或不適用意見，報設(shè)備科審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能轉(zhuǎn)讓出售，轉(zhuǎn)讓價格原則上不低于該設(shè)備的折余價值；轉(zhuǎn)讓大型精密貴重的設(shè)備、社區(qū)財務(wù)管理制度

儀器，除必經(jīng)上述轉(zhuǎn)讓程序，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定，報主管部門、國資委批準(zhǔn)后，才能進行轉(zhuǎn)讓核銷。

7、以上固定資產(chǎn)管理辦法自公布之日起執(zhí)行。

社區(qū)財務(wù)管理制度 會計檔案管理制度

（一）按《會計法》的要求，必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全一套較為科學(xué)的會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，切實把會計檔案管理好。

（二）按照一定的格式制作會計檔案專柜，做到妥善保管，存放有序，查找方便，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損，散失和泄密。

（三）社區(qū)每年形成的會計檔案即會計憑證，會計賬簿和會計報表等會計核算專業(yè)材料，都應(yīng)由財會部門按照歸檔要求，整理立卷，當(dāng)年會計檔案，在會計終了后，可暫由財會部門保管，期滿之后，由財務(wù)部門編造清冊交給社區(qū)檔案部門保管。

（四）各種會計檔案的保管期限，按《會計檔案管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

1、會計帳薄保存15年以上；

2、原始憑證、記帳憑證保存15年以上；

3、季度報表及固定資產(chǎn)明細帳保存5年；

4、各種發(fā)票、收據(jù)保存5年；

5、年終決算報表永久保存；

6、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬25年；

7、會計移交清冊15年、會計檔案保管清冊及會計檔案銷毀清冊25年。

（五）會計檔案保管期滿，需要銷毀時，應(yīng)由檔案負責(zé)人會同財會有關(guān)人員共同鑒定，編制銷毀清冊，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，由主

社區(qū)財務(wù)管理制度

管部門派人會同社區(qū)檔案、財會部門共同監(jiān)銷。

（六）社區(qū)保存的會計檔案應(yīng)為社區(qū)積極提供利用，一般不許提供外單位使用，如要向外單位提供使用時，檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須報經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)，但不得拆散原卷冊，并應(yīng)限期歸還。

（七）財務(wù)部門應(yīng)接受檔案部門及審計部門對于違反會計檔案管理制度的檢查，糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究其責(zé)任。

社區(qū)財務(wù)管理制度 藥品管理辦法

本社區(qū)中心為加強藥品管理，重點做好以下管理工作：

1、制定和建立藥品采購、驗收入庫，出入庫、退貨及保管與清查盤點制度。主要包括：

（1）藥品的計劃采購，驗收入庫，科學(xué)分類保管存放和出庫管理；

（2）藥房的藥品領(lǐng)用，銷售發(fā)放、分類分級保存管理；

（3）藥品會計及時對藥品的購進、發(fā)出、結(jié)存入賬，定期與藥庫、藥房核對實物，做到帳實相符；

（4）藥庫和藥房應(yīng)定期進行清查盤點。

2、帳藥分開、采購與藥品管理分開，相互監(jiān)督

（1）藥品會計或記賬員與藥庫或藥房管理員分別由不同的人負責(zé)，藥品會計及時紀(jì)錄各種藥品的購進、銷售發(fā)出、結(jié)存；藥庫管理員負責(zé)各種藥品的驗收入庫、保管、退貨、發(fā)放，并定期與藥品會計核對帳藥是否相符；

（2）藥品的采購與藥庫或藥房管理人員應(yīng)分開，采購員根據(jù)采購計劃實行公開招標(biāo)或競價方式采購，藥品采購入庫時由藥庫管理員逐項按采購計劃和送貨清單進行清點驗收，購管分開，相互監(jiān)督。

3、完善和健全藥品保管領(lǐng)用、銷售發(fā)出制度

（1）藥庫和藥房均要設(shè)立專人管理，藥房領(lǐng)用藥品由專人負責(zé)，并實行分級分類保管發(fā)放，對毒、麻、劇、限、貴及稀缺藥品的領(lǐng)退、銷售、消耗、結(jié)存都必須按數(shù)量統(tǒng)計、專人負責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管

社區(qū)財務(wù)管理制度

理法》及職工醫(yī)療保險制度中的有關(guān)用藥規(guī)定。

（2）藥房必須根據(jù)實際銷售，消耗的藥品按金額列報支出，不得以領(lǐng)代報、以存定銷，嚴(yán)格按醫(yī)生處方銷售發(fā)放藥品，藥房要正確計算處方銷售數(shù)，并與藥品收款額核對相符；

（3）嚴(yán)禁杜絕換藥現(xiàn)象。

4、加強對藥庫和藥房的藥品清查盤點工作

（1）定期對藥品進行清查盤點，盤點工作要由財務(wù)部門牽頭，由財務(wù)科、辦公室、藥劑科和藥品管理員及記賬員等部門人員聯(lián)合組成的藥品清查盤點小組，對本社區(qū)藥庫、藥房的藥品進行逐項清查盤點。

（2）對藥庫，藥房的藥品盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，分別情況及時處理，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)，才能經(jīng)行相關(guān)帳務(wù)處理。

5、對社區(qū)中心藥品的儲備遵循“計劃采購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的管理原則。社區(qū)中心應(yīng)根據(jù)醫(yī)療活動的實際需要及市場供應(yīng)情況，確定合理的藥品儲備定額，實行計劃采購，及時供應(yīng)。防止藥品過期積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。

6、以上藥品管理辦法自公布之日起執(zhí)行。

社區(qū)財務(wù)管理制度

衛(wèi)生材料及低值易耗品管理辦法

本社區(qū)中心為加強衛(wèi)生材料及低值易耗品（以下簡稱“材料物資”）的管理，做好以下管理工作：

1.制定和建立材料物資的采購、驗收入庫、進出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度。明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，盡可能降低物資的庫存和消耗，保證物資安全，提高物資的使用效益。主要內(nèi)容有：

（1）材料物資的計劃、采購、驗收入庫、科學(xué)分類保管存放和領(lǐng)用出庫管理；

（2）材料物資會計及時對材料物資的購進、發(fā)出、結(jié)存入帳，定期與保管員核對實物，清查盤點庫存物資；

（3）各科室專人負責(zé)領(lǐng)用、保管、發(fā)放各項材料物資，并設(shè)立備查登記簿，記錄各項材料物資的領(lǐng)用、保管及發(fā)放情況；

（4）財務(wù)主管和物資會計定期對各科室領(lǐng)用材料物資進行抽盤檢查。

2.賬物分開，采購與倉管分開，互相監(jiān)督

（1）材料物資會計或記帳員與倉庫管理員分別由不同的人負責(zé)，物資會計及時記錄各項材料物資的購進、發(fā)出、結(jié)存；倉庫管理員負責(zé)各項材料物資的驗收入庫、保管、發(fā)放，并定期與物資會計核對賬實是否相符。

（2）材料物資的采購與倉庫管理員分別由不同的人負責(zé)，采購員根據(jù)物資會計和倉庫管理員提供的材料物資采購計劃（經(jīng)主管部門及分管領(lǐng)導(dǎo)審定核準(zhǔn)的計劃）進行采購，采購入庫時由倉庫管員逐項按采購計劃和送貨清單進行清點驗收，購管分開，相互監(jiān)督。

3.完善和健全材料物資出庫制度

（1）各科室設(shè)專人領(lǐng)用材料物資，領(lǐng)用時要填寫材料物資領(lǐng)用單（一式三聯(lián)：倉庫記賬聯(lián)，領(lǐng)用聯(lián)，存根聯(lián)），并經(jīng)本科室主管簽批，交倉庫記賬員復(fù)核簽字后才能到倉庫領(lǐng)取物資，倉管員發(fā)放材料物資時要簽字確認(rèn)；

（2）嚴(yán)格杜絕各科室隨意到倉庫借用材料物資，所有的材料物資發(fā)出必須辦理正常領(lǐng)用手續(xù)，倉庫管理員不得擅自私下借出材料

社區(qū)財務(wù)管理制度

物資，防止物資流失。

4．建立健全科室內(nèi)部材料物資領(lǐng)用、保管、發(fā)放管理及登記制度

（1）各科室設(shè)立專人負責(zé)本科室材料物資的領(lǐng)用、保管、發(fā)放工作，并建立領(lǐng)用、發(fā)放、保存?zhèn)洳榈怯洸?，發(fā)放材料物資要注明領(lǐng)用用途及數(shù)量，領(lǐng)用人簽字確認(rèn)，部門主管復(fù)核簽名；

（2）科室管理員定期對本科室領(lǐng)用、發(fā)放、保管的材料物資進行逐項清查盤點，社區(qū)中心財務(wù)主管和物資會計定期對各科室領(lǐng)用材料物資進行抽盤檢查。

5.加強對庫存材料物資的清查盤點工作

（1）庫存材料物資的定期清查盤點工作要由財務(wù)部門牽頭，由財務(wù)科、辦公室、總務(wù)科和倉庫記賬員及管理員等部門人員聯(lián)合組成的材料物資清查盤點小組，對本社區(qū)中心各項材料物資進行逐項清查盤點，年終時還要對各科室材料物資進行抽盤檢查；

（2）對庫存物資的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，分別情況及時處理并按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)，才能進行相關(guān)帳務(wù)處理。

6．合理確定庫存儲備資金定額，加強定額管理

社區(qū)中心庫存物資要按照計劃采購，定額定量供應(yīng)的辦法進行管理，庫存物資管理既要保證各項業(yè)務(wù)工作的需求，又要防止積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。要根據(jù)各科室人員編制以及業(yè)務(wù)工作的需要，合理制定出物資消耗計劃指標(biāo)，減少浪費，提高資金使用效益。

7．可周轉(zhuǎn)使用低值易耗品的領(lǐng)用管理

對可周轉(zhuǎn)使用的低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法。物資管理部門要建立輔助帳，反映在用低價易耗品分布，使用以及消耗情況。加強對低值易耗品報廢回收處理，對其殘余處理價值，作其他收入，納入社區(qū)中心財務(wù)統(tǒng)一核算。

8、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

社區(qū)財務(wù)管理制度 債權(quán)債務(wù)管理辦法

一、應(yīng)收款項（債權(quán)）的管理

應(yīng)收款項主要有三類：應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付購貨款和其他應(yīng)收款，是社區(qū)中心的債權(quán)資產(chǎn)，根據(jù)我國社區(qū)中心財務(wù)管理制度第二十六條的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)中心實際情況，應(yīng)做好以下幾方面的管理：

1、社區(qū)中心要加強應(yīng)收款項的管理，適當(dāng)控制應(yīng)收款的額度和收回的時間，積極采取有效措施，及時組織結(jié)算和催收，使應(yīng)收款項及時、足額收回，防止可能發(fā)生的意外或壞賬損失，保證社區(qū)中心的資金運轉(zhuǎn)正常。

2、社區(qū)中心對應(yīng)收住院病人醫(yī)藥費要及時結(jié)算，及時處理。

3、對期限超過三年，確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款應(yīng)作為壞賬處理，壞賬損失經(jīng)過清查，分清責(zé)任，報經(jīng)主管部門或主辦單位批準(zhǔn)后，進行核銷。

4、每年末應(yīng)與對方欠款單位進行對賬或發(fā)函，確認(rèn)欠款的真實性與準(zhǔn)確性。

5、應(yīng)收款的管理還應(yīng)注意以下幾點：

（1）應(yīng)收款項要按欠款單位或個人分別以實際發(fā)生額入賬；（2）區(qū)別醫(yī)療與非醫(yī)療的應(yīng)收或預(yù)付款項；

（3）定期考核應(yīng)收款項的賬齡，及時清理長期掛賬，按規(guī)定程序查清、報批和核銷欠費。

6、控制其他應(yīng)收款的數(shù)額和范圍，及時進行催收和清算。防止

社區(qū)財務(wù)管理制度

資金隨意外借或轉(zhuǎn)移流出，以免造成國有資產(chǎn)流失。

二、應(yīng)付款項（債務(wù)）的管理

應(yīng)付款項主要包括：應(yīng)付賬款、應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)付款，是社區(qū)中心應(yīng)償還的債務(wù)。結(jié)合社區(qū)中心實際情況，應(yīng)做好以下幾方面工作：

1、社區(qū)中心對不同性質(zhì)的債務(wù)分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項債務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

（1）應(yīng)付賬款是社區(qū)中心為了購買藥品、物資、衛(wèi)生材料等應(yīng)支付的供貨款。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，社區(qū)中心在收到貨物時，無論其是否付款均應(yīng)進行入賬處理。如果貨物與發(fā)票同時到達，貨物驗收后按發(fā)票金額記賬；若貨物先到發(fā)票未到，月未應(yīng)估價入賬，次月發(fā)票收到時再沖銷估價作正常入賬處理。防止漏計或錯計貨款。

（2）預(yù)收醫(yī)療款主要是核算預(yù)收住院病人押金等，應(yīng)及時按病人分別入賬，并在病人出院時隨即結(jié)清。

（3）其他應(yīng)付款主要是社區(qū)中心發(fā)生的應(yīng)付、暫收其他單位或個人的款項，發(fā)生這類欠款除代扣代繳住房公積金，個人所得稅等正常業(yè)務(wù)外，一律嚴(yán)加管理控制，防止非正常的債務(wù)發(fā)生。

2、定期與供貨商或欠款單位和個人對帳，對出現(xiàn)欠款差異要及時逐筆核對，查清產(chǎn)生差異的原因，確保社區(qū)中心債務(wù)的真實性和準(zhǔn)確性。

以上債權(quán)債務(wù)管理辦法自本社區(qū)中心公布起執(zhí)行。

社區(qū)財務(wù)管理制度 門診收費工作制度

一、門診收費工作人員，要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，加強收費管理，提高工作效率，全心為患者服務(wù)。

二、服從組織領(lǐng)導(dǎo)、遵守勞動紀(jì)律，堅守工作崗位，嚴(yán)格考勤制度，不遲到、不早退，不隨意離開窗口，不大聲喧嘩，不干私活，有事必須先請教，以便安排工作，未經(jīng)同意，不得隨意調(diào)換班次。

三、做到文明禮貌服務(wù)，對病人必須態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，禮貌待人，堅持使用文明用語，杜絕與病人爭吵。

四、提高工作質(zhì)量，嚴(yán)格收費規(guī)程，工作時思想集中，做到數(shù)字準(zhǔn)確，蓋章清晰，字體整潔。現(xiàn)金收付要唱收唱付，當(dāng)面點清，對不符合規(guī)定的醫(yī)療證、處方單據(jù)要堅持按制度規(guī)定辦理，并向病人解釋清楚。當(dāng)天的款項、記帳單及時清點上交，編制報表，手續(xù)完備。

五、掛號處提前15分鐘開窗掛號，收費處提前10分鐘開窗收費。

六、掛號處工作人員必須詳細輸入病人就診卡各項目，包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、公費醫(yī)療證號、醫(yī)保卡號等信息。

七、現(xiàn)金、印章、空白票據(jù)等必須妥善保管，不得丟失，上交后的余款必須存放在保險柜內(nèi)。

八、做好交接班手續(xù)，凡有遺留的問題必須向接班人員交待清楚。

社區(qū)財務(wù)管理制度 財務(wù)科科長職責(zé)

一、在社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本社區(qū)財務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)人員做好各項財務(wù)管理工作，樹立為社區(qū)工作第一線服務(wù)的思想，保證社區(qū)任務(wù)的完成。

二、貫徹有關(guān)財務(wù)會計的法令、制度和指示，遵守國家財政法規(guī)。結(jié)合各時期的經(jīng)濟政策及任務(wù)，不斷完善相關(guān)的各項經(jīng)濟制度。

三、根據(jù)社區(qū)發(fā)展計劃和任務(wù)，編制社區(qū)財務(wù)預(yù)算計劃。并將有關(guān)指標(biāo)分解落實、督促執(zhí)行。

四、合理組織收入，精打細算，節(jié)約行政支出，監(jiān)督預(yù)算資金正確支用，搞活經(jīng)濟。

五、組織完成本單位財務(wù)會計、收費等經(jīng)濟工作，審核社區(qū)工程預(yù)算、結(jié)算，審核社區(qū)收支業(yè)務(wù)會計憑證和一切財務(wù)報表。

六、加強社區(qū)經(jīng)濟管理，定期進行經(jīng)濟活動分析，及時反饋社區(qū)、科室經(jīng)濟狀況。

七、保證社區(qū)財產(chǎn)物資的安全，進行經(jīng)常監(jiān)督和檢查，并及時清查庫存，防止浪費和積壓。

八、協(xié)助社區(qū)完成經(jīng)濟合同、經(jīng)濟協(xié)議、物價管理、采購定價等相關(guān)工作。

社區(qū)財務(wù)管理制度 會計崗位職責(zé)

一、嚴(yán)格按照國家和社區(qū)的有關(guān)制度規(guī)定，審核報銷單據(jù)、出納票據(jù)，有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的單據(jù)，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

二、嚴(yán)格按照《基層醫(yī)療機構(gòu)會計制度》處理社區(qū)會計賬務(wù)，負責(zé)編制會計憑證，登記會計賬本等會計管理工作。做到科目準(zhǔn)確、數(shù)字真實、證證相符、證帳相符、帳實相符、帳帳相符、帳表相符。

三、及時、準(zhǔn)確、無誤的編制、上報會計報表。月、季報表分別為次月的8日、12日完成。

四、經(jīng)常檢查收支情況，分析費用升降原因，提出改進意見，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

五、做好往來賬款管理，對各種往來款項按收付單位、個人設(shè)置明細賬，及時清理債權(quán)債務(wù)。

六、負責(zé)住院病人按金管理、查詢工作、做到證帳相符。

七、負責(zé)復(fù)核住院、出納、按金收據(jù)、并及時復(fù)核記錄。

八、負責(zé)工會賬務(wù)報表管理。

九、定期或不定期與資產(chǎn)管理部門核對各類資產(chǎn)。對各類資產(chǎn)的采購、出入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢、盤虧或盤盈進行核算。

十、協(xié)助科室完成其他工作。

社區(qū)財務(wù)管理制度

出納崗位職責(zé)

1、負責(zé)記錄、支付社區(qū)各種報銷單據(jù)，有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的單據(jù)，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。

2、負責(zé)及時收付社區(qū)各項資金及記錄工作，做好現(xiàn)金及銀行存款日記賬。銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，保證賬面余額與銀行對賬單余額調(diào)節(jié)相符，對于未達賬款，要及時查詢。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。不準(zhǔn)將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。

3、保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，要確保其安全和完整。如有短缺，要負賠償責(zé)任。保守保險柜密碼，保管好鑰匙，不得任意轉(zhuǎn)交他人。

4、保管有關(guān)印章、空白支票和空白收據(jù)。

5、負責(zé)社區(qū)工會出納工作。

6、負責(zé)社區(qū)收費處檢查和零抄兌換工作。要求經(jīng)常對收費員的現(xiàn)金進行檢查，每年每收費元不得少于二次檢查。

7、協(xié)助督促收費人員按時足額上交收入款項。

8、協(xié)助科室完成其他工作。

社區(qū)財務(wù)管理制度

物價管理員崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格按國家物價政策開展工作，遵守國家有關(guān)價格法規(guī)、規(guī)定，維護病人權(quán)益，同時 要積極宣傳價格政策，合理組織收費，賭塞收費漏洞，經(jīng)常檢查科室收費執(zhí)行情況。

2、負責(zé)社區(qū)電腦網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)價格信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護和更新，及時按物價要求調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

3、負責(zé)新增醫(yī)療設(shè)備及開展新項目、新技術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)的申報工作，4、經(jīng)常深入科室調(diào)查了解收費情況，開展項目成本測算工作。

5、協(xié)助科室完成其他工作。

社區(qū)財務(wù)管理制度

出入院收費員職責(zé)

出入院收費處是社區(qū)的窗口單位，服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到整個社區(qū)的形象。為此，出入院收費員必須要以病人為中心，一切為病人服務(wù)。具體做到以下幾點：

第一、出入院收費員必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家和社區(qū)的有關(guān)法

規(guī)、政策和制度，及時掌握醫(yī)保、生育和工傷保險、公費醫(yī)療、計劃生育的有關(guān)政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，掌握社區(qū)對殘疾、特困人員的優(yōu)惠政策。

第二、出入院收費員工作必須要以病人為心中，工作細心負

責(zé)，態(tài)度要熱情和藹，耐心解釋病人的疑問，做到有問必答。

第三、出入院收費員要熟練掌握社區(qū)電腦系統(tǒng)、醫(yī)保信息系

統(tǒng)、醫(yī)保POS的程序和操作，了解電腦設(shè)備的構(gòu)成和維護。上班前做好設(shè)備的檢查和簡單的維護，下班后要檢查當(dāng)天社區(qū)電腦系統(tǒng)和醫(yī)保信息系統(tǒng)的遺留問題。做到誰當(dāng)班、誰負責(zé)。

第四、出入院收費員必須要認(rèn)真核對醫(yī)保、公費醫(yī)療、計劃生育等有關(guān)的證件和特約記帳單，對證件、記帳單和身份不符的應(yīng)予扣留，并及時報告有關(guān)部門，對記帳單有涂改、偽造、冒名頂替不符合規(guī)定者，有權(quán)不予記帳。

第五、出入院收費員要積極配合臨床科室完成收費工作，對病人欠費情況，要及時通知有關(guān)科室，并做好記錄。

第六、出入院收費員必須準(zhǔn)確掌握電腦輸入法，各種收費標(biāo)準(zhǔn)，記帳比例，簡化手續(xù)，簡化工作流程，盡量做到電腦輸入和找贖現(xiàn)金

社區(qū)財務(wù)管理制度

快和準(zhǔn)。

第七、出入院收費員要遵守財經(jīng)制度，每天要將收入報表和現(xiàn)金收入及記賬單交給出納，保證賬物相符，準(zhǔn)確無誤。

社區(qū)財務(wù)管理制度

掛號收費員職責(zé)

掛號收費處是社區(qū)的第一個服務(wù)窗口單位，服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到整個社區(qū)的形象。門診收費員必須要以病人為中心，一切為病人服務(wù)。

1、掛號員必須提前15分鐘到崗開始掛號。

2、掛號收費員必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家和社區(qū)的有關(guān)法

規(guī)、政策和制度，及時掌握醫(yī)保和公費醫(yī)療等有關(guān)政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，掌握社區(qū)對持老人證、殘疾證、特困證的優(yōu)惠政策。

3、掛號收費員工作必須要以病人為心中，工作細心負責(zé)，態(tài)度要熱情和藹。耐心解釋病人詢問，做到有問必答。

4、掛號收費員必須掌握社區(qū)各科室、醫(yī)生的情況，準(zhǔn)確地為病人掛號，熟練掌握掛號收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化手續(xù)，簡化工作流程，做到電腦輸入和找贖現(xiàn)金快、準(zhǔn)。

5、掛號收費員要掌握社區(qū)電腦系統(tǒng)程序和操作，了解電腦設(shè)備的構(gòu)成和維護。上班前做好設(shè)備的檢查和簡單的維護。

6、掛號收費員必須要認(rèn)真核對醫(yī)保、公費醫(yī)療、計劃生育等有關(guān)的證件和特約記帳單，并作好身份的識別，對證件、記帳單和身份不符的應(yīng)予扣留，并及時報告有關(guān)部門。

7、掛號收費員要熟練掌握電腦輸入法，掌握藥品中文名稱、拉丁文名稱，輸入要做到快與準(zhǔn)。還要掌握藥品價格、醫(yī)療價格。了解標(biāo)準(zhǔn)處方的要求和各醫(yī)生的處方的書寫，協(xié)助科室完成收費工作。

8、掛號收費員要遵守財經(jīng)制度，每天要將收入報表和現(xiàn)金收入及記

社區(qū)財務(wù)管理制度

賬單交給出納，保證賬物相符，準(zhǔn)確無誤。門診收費員職責(zé)

門診收費處是窗口單位，服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到整個社區(qū)的形象。門診收費員必須要以病人為中心，一切為病人服務(wù)。具體做到以下幾點：

1、門診收費員每天要提前10分鐘開窗收費。

2、門診收費員必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家和社區(qū)的有關(guān)法

規(guī)、政策和制度，及時掌握醫(yī)保、公費醫(yī)療、計劃生育的有關(guān)政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，掌握社區(qū)對殘疾、特困人員的優(yōu)惠政策。

3、門診收費員工作必須要以病人為心中，工作細心負 責(zé)，態(tài)度要熱情和藹。耐心解釋病人的疑問，做到有問必答。

4、門診收費員必須準(zhǔn)確掌握各種收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化手續(xù)，簡化工作流程，盡量做到電腦輸入和找贖現(xiàn)金快和準(zhǔn)。

5、門診收費員要掌握社區(qū)電腦系統(tǒng)和醫(yī)保POS的程序和操作，了解電腦設(shè)備的構(gòu)成和維護。上班前做好設(shè)備的檢查，簡單的維護。

6、門診收費員必須要認(rèn)真核對醫(yī)保、公費醫(yī)療、計劃生育等有關(guān)的證件和特約記帳單，對證件、記帳單和身份不符的應(yīng)予扣留，并及時報告有關(guān)部門，對記帳單有涂改、偽造、冒名頂替不符合規(guī)定者，有權(quán)不予記帳。

7、門診收費員要熟練掌握藥品中文名稱、拉丁文名稱，輸入要做到快與準(zhǔn)。還要熟悉掌握藥品價格、醫(yī)療價格。了解標(biāo)準(zhǔn)處方的要求和各醫(yī)生的處方的書寫。以準(zhǔn)確、快速地完成處方輸入。

8、門診收費員要遵守財經(jīng)制度，每天要將現(xiàn)金收入及時存入銀行，31

社區(qū)財務(wù)管理制度

保證收入報表與現(xiàn)金及記賬單相符，準(zhǔn)確無誤。

藥品會計崗位職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行會計法，遵守財經(jīng)紀(jì)律，實施財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格物價政策。

2、按庫名、品名設(shè)置金額數(shù)量明細賬，對入、出庫藥品要及時按品名、數(shù)量、金額進行逐筆登記。

3、每月末與倉管核對數(shù)量，與主管會計核對金額，做到賬實相符。各種統(tǒng)計報表報送要及時，內(nèi)容要正確、完整。

4、審核購進藥品的品種、數(shù)量、價格，掌握結(jié)存動態(tài)，協(xié)助保管做好快失效藥品的處理。

5、認(rèn)真做好藥品調(diào)價，盤點的數(shù)量、金額匯總工作。

6、不定期抽查復(fù)核門診藥房銷售憑據(jù)及門診醫(yī)生的處方金額進行核對。

7、完成科室交辦的其它工作任務(wù)。

第四篇：農(nóng)村財務(wù)工作總結(jié)

農(nóng)村財務(wù)工作總結(jié)

一、突出財務(wù)規(guī)范化建設(shè) 促進財務(wù)管理上臺階

今年我們緊緊圍繞農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)這個重點，針對農(nóng)村財務(wù)管理實際，結(jié)合上級對農(nóng)村財務(wù)管理要求，切實抓好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，農(nóng)村財務(wù)工作總結(jié)。一是抓好民主理財組織建設(shè)。年初，村民委員會的換屆選舉后，新一屆村民代表推薦產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督組織和民主理財組織，推選的程序規(guī)范、手續(xù)齊全，全縣建立村務(wù)公開監(jiān)督組織和民主理財組織的村達100%，對新產(chǎn)生的民主理財人員全面進行了一次政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并頒發(fā)了《民主理財證》，實行憑證理財，全縣共頒發(fā)理財證書1650份，發(fā)證率達100%。二是抓好農(nóng)村財務(wù)清理。今年3、4月份，全縣普遍開展了以財務(wù)收支、集體債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資源發(fā)包、公益事業(yè)投入等為主要內(nèi)容的財務(wù)清理工作，各鎮(zhèn)能夠結(jié)合本地實際，各有側(cè)重，重點突出，抓住財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織財務(wù)清理。在清理過程中，做到理財與重點審計相結(jié)合，理財與問題處理相結(jié)合，理財與財務(wù)公開相結(jié)合，在全面民主理財?shù)幕A(chǔ)上，對64個村組進行了重點審計，形成專項審計報告，重點審計的面達25%，財務(wù)清理結(jié)果及時進行了公開。三是抓好財務(wù)問題剖析。

6、7月份，我們先后利用一個多月的時間，對范水、夏集、沿河、小官莊、射陽、涇河、山陽等7個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)2個村的財務(wù)收支、債務(wù)狀況等有關(guān)方面，進行了認(rèn)真調(diào)查剖析，摸清了農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題，及時進行匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。四是抓好財會隊伍素質(zhì)提高。抓好財會人員素質(zhì)，是提高農(nóng)村財務(wù)管理水平的關(guān)鍵，為此，我們結(jié)合新會計制度頒布實施，對全縣鎮(zhèn)村農(nóng)村財會人員進行了一次普訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新會計制度、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)審計、村務(wù)公開、規(guī)范化管理等專業(yè)知識，這次參訓(xùn)人數(shù)為330人，參訓(xùn)率達100%，結(jié)合培訓(xùn)我們還對鎮(zhèn)、村財會人員進行了《會計上崗證》的年檢，工作總結(jié)《農(nóng)村財務(wù)工作總結(jié)》。11月份，我們又對鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革后的定崗人員，就如何進一步做好農(nóng)村財務(wù)管理，促進財務(wù)管理規(guī)范化，進行了培訓(xùn)。五是抓好財務(wù)規(guī)范化試點示范。今年，我們在柳堡、望直港兩個鎮(zhèn)進行了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化試點，通過完善制度，規(guī)范財務(wù)核算程序，加強財務(wù)檔案管理，提高民主管理水平和財務(wù)公開質(zhì)量等措施，扎實抓好規(guī)范化試點工作，取得較好效果，9月份順利通過市辦組織的驗收。

二、提高“四個一”工程質(zhì)量 促進財務(wù)公開上水平

實行財務(wù)公開“四個一”工程以來，有效地促進了財務(wù)公開工作的規(guī)范開展，進一步增強了農(nóng)村財務(wù)民主管理意識，提高了財務(wù)管理的民主管理水平。據(jù)今年5月份檢查統(tǒng)計，全縣憑證理財、規(guī)范使用記錄簿、村民意見箱設(shè)置到位率基本達到100%。具體工作中我們注重三抓：一抓重點。在財務(wù)分開工作上，我們根據(jù)全縣實際情況，抓住薄弱環(huán)節(jié)、落后鎮(zhèn)村，突出重點，推進工作平衡。對“四個一”工程實施較差的鎮(zhèn)，分析原因，區(qū)別對待，有的通過多次與鎮(zhèn)分領(lǐng)導(dǎo)溝通，得到領(lǐng)導(dǎo)支持幫助解決，有的與農(nóng)經(jīng)負責(zé)人交流，通報全縣形勢，施加工作壓力，加快了全縣“四個一”工程的到位率。二抓規(guī)范。財務(wù)公開的操作上，我們一直堅持“五統(tǒng)一”制度，應(yīng)時確定公開內(nèi)容，抓住公開程序這個重點，堅持規(guī)范使用記錄簿和公開前的審核審批公開后的反饋意見查處。三抓督查。在抓整個面上公開的同時，我們對財務(wù)公開和“四個一”工程實施工作不斷進行督查，查看財務(wù)公開陣地建設(shè)、公開資料管理、記錄簿的記載等，促進了這項工作的規(guī)范有序開展。

三、突出“五項服務(wù)” 抓好農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)工作

今年我們對農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)，主要做了三方面工作：

1、總結(jié)經(jīng)驗。自從去年部分鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)后，拓寬了農(nóng)經(jīng)服務(wù)領(lǐng)域，提高了農(nóng)經(jīng)地位，得到了地方黨委政府支持和重視，受到了當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

2、完善制度。為了保證農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)工作開展好，進一步方便農(nóng)民，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，制定和完善內(nèi)部相關(guān)制度顯得十分重要。為此，我們農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)規(guī)章制度進行了進一步的完善，對村賬代理、資產(chǎn)管理等制度作了完善，對農(nóng)村審計、賬務(wù)程序等制度提出了新的要求。

3、積極推開。在去年已開展5家的基礎(chǔ)上，今年又發(fā)展了夏集、安宜、射陽湖、涇河、安豐、曹甸等6個鎮(zhèn)，全縣共有10個鎮(zhèn)開展了農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)，占73%。

四、積極指導(dǎo)村級債務(wù)化解 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響基層組織建設(shè)的重要因素，就是村級集體債務(wù)沉重。今年以來，我們在剖析村級財務(wù)過程中，對村級債務(wù)進行了認(rèn)真分析，弄清村級債務(wù)化解難的根本原因，并進行了專題匯報，針對我縣農(nóng)村實際，對今年以及今后一段時期，村級債務(wù)化解工作，提出了具體意見。

第五篇：農(nóng)村財務(wù)培訓(xùn)教材

高碑店市方官鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法

（試行）

為加強村級財務(wù)管理與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟活動行為，切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，使我鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理“規(guī)范、有序、民主、公開”，從源頭上遏制腐敗，杜絕奢侈浪費，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法：

一、成立村級財務(wù)機構(gòu)

村級財務(wù)機構(gòu)主要由村務(wù)監(jiān)督委會和村級財務(wù)報賬員兩部分組成：

1、根據(jù)村民組織法第五章第三十二條第四款規(guī)定，各村需成立村務(wù)監(jiān)督委員會，村監(jiān)會應(yīng)符合以下要求：

第一、村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，一般為3-5人組成。

第二、村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)應(yīng)由具備財會管理知識的人員擔(dān)任。

第三、村兩委班子成員及其親屬一律不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

2、各村應(yīng)推選一名村級財務(wù)報賬員

村財務(wù)報賬員可由村兩委班子通過會議表決方式在兩委班子成員內(nèi)部推選一名班子成員兼職（村支部書記、村主任不得擔(dān)任報賬員）。

二、規(guī)范收入支出管理

根據(jù)河北省農(nóng)村財務(wù)管理辦法第二章第九條規(guī)定，村集體資金實行村級所有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管、分村建賬、分別核算的財務(wù)管理制度，村級收支應(yīng)按以下要求管理：

1、收入管理

1）、村級收入包括經(jīng)營收入、宅基地出讓費、發(fā)包收入、上級撥款、投資收入、其他收入等。

2）、村級所有收入，均嚴(yán)格實行收支兩條線管理，在取得收入時，各村必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，其他票據(jù)一律無效，嚴(yán)禁收費不開票、打白條收款等情況出現(xiàn)。3）村級發(fā)生收入后，收入由報賬員統(tǒng)一保管，其他人員一律不得經(jīng)手資金，村報賬員必須在三個工作日內(nèi)將所有收入按規(guī)定上交“三資”委托代理服務(wù)中心賬戶，任何人不得截留、擠占、私分、挪用或者拖欠收入款項，不得坐收坐支，更不得私設(shè)“小金庫”，搞賬外賬，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存。

2、支出管理

1）、根據(jù)河北省農(nóng)村財務(wù)管理辦法第二章第十條至第十三條規(guī)定，村集體財務(wù)開支必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)負責(zé)人審批并經(jīng)合法程序?qū)徍?，報?jīng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核同意，付款應(yīng)取得合法的原始憑證，對不合理開支要堅決取消，徹底取消村級招待費，嚴(yán)格按照款項規(guī)定用途實行?？顚Ｓ?。

2）、村級支出。村級支出包括經(jīng)營支出、優(yōu)撫及困難補助費、民兵訓(xùn)練、計劃生育費、辦公費、培訓(xùn)資料費、差旅費、公益事業(yè)支出、其他支出等。

3）、支出審核。村級支出必須由村支書和村監(jiān)會審核，村主任審批，并由村務(wù)監(jiān)督委員會成員簽字方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人；對無法取得正規(guī)合法發(fā)票的，應(yīng)說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，做到支出票據(jù)七大要素齊全，即時間、單位、物品名稱、單價、金額、開票人、出票單位公章，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬，手續(xù)不完備的單據(jù)，一律不得入賬核銷。

4）、審批權(quán)限。村集體開支實行民主管理，500元以下小額開支由支部書記、村主任及經(jīng)辦人和村監(jiān)會成員簽字后方可開支；500元以上2000元以下開支由兩委班子研究，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會討論通過后方可開支；2000元以上開支，必須經(jīng)村民代表會議討論同意方可開支。

5）、大額款項支付程序。村集體一次性開支在500元以上的，應(yīng)提交村級財務(wù)開支預(yù)算審核表（一式兩份），注明需要支出事項、金額、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民會議或村民代表會議討論意見，呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字后，由三資委托代理服務(wù)中心負責(zé)人簽字并存入三資委托代理服務(wù)中心備案后方可支付。

6）、差旅費報銷程序。鎮(zhèn)外出差、開會差旅費憑票報銷，嚴(yán)格控制租車費用。外出考察必須經(jīng)村兩委會研究決定，報鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在鎮(zhèn)紀(jì)委備案，方可報支相關(guān)費用。經(jīng)鎮(zhèn)政府安排，村干部參加上級培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，憑行政事業(yè)性收費收據(jù)報賬，其他類似“證明、報銷單”等白條一律不允許報賬。特殊情況，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由政府辦公室下達抄告單報賬。

7）、專項資金管理。專項資金必須按照?？顚Ｓ迷瓬?zhǔn)則，對挪作他用的，將收回專用款或停止撥付。

8）、報賬要求。各村所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)及時結(jié)清，各村必須在每月所規(guī)定的報賬日內(nèi)及時報賬（遇雙休日順延），超過三個月的支出項目不予入賬，較大項目工程的結(jié)算應(yīng)在完工交付使用后三個月內(nèi)結(jié)清工程賬務(wù)，跨項目的經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須在下一年完工后的第一時間內(nèi)內(nèi)辦結(jié)財務(wù)手續(xù)，村報賬員應(yīng)及時記賬，并與三資代管中心核對資金額，嚴(yán)格控制使用無據(jù)支出，杜絕自制憑證（白條）進賬。

9）、公益項目立項程序。村內(nèi)進行項目建設(shè)需符合以下程序：

（1）、項目建設(shè)初期必須由項目所在村村委會向政府提交項目建設(shè)申請和村民代表會議討論結(jié)果會議記錄。（2）、鎮(zhèn)政府在收到村內(nèi)項目建設(shè)申請書后，由鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)可行性進行考察審批，項目立項審核通過后由鎮(zhèn)政府向村委會下達項目建設(shè)批復(fù)。

（3）、村委會在收到項目批復(fù)后，由村支部、村委會召開兩委班子會，研究項目工程方案及預(yù)算。

（4）、項目方案及預(yù)算規(guī)劃完成后，組織召開村民代表會議，填制村民代表會議簽到表（必須本人簽字），向村民代表宣布項目方案及項目預(yù)算和資金來源，提交村民代表討論，并做好村民代表會議發(fā)言意見文字記錄，待會議討論通過后，形成會議記錄由兩委班子及村民代表簽字。

（5）、村民代表會議通過后，由兩委班子牽頭組織進行項目建設(shè)，搞好項目預(yù)算書，并要簽訂施工協(xié)議書，協(xié)議書需說明開工時間、完工時間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工注意事項、明確責(zé)任分擔(dān)。

（6）、項目竣工后由項目所在村向政府提交竣工申請及項目決算書，有工程質(zhì)量、價格、總投資及工程投資明細。（7）、鎮(zhèn)政府在收到竣工申請后，組織相關(guān)人員進行項目竣工驗收，并填制驗收報告單。

（8）、待票據(jù)、資料齊全后填制報賬單，由支部書記、村主任、村監(jiān)會成員、鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)包片主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批完成報財政所主管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后撥付資金，所有資料一并存檔備查。（報賬所需資料）

①、項目申請和鎮(zhèn)政府批復(fù)

②、兩委班子會議記錄、村民代表會議記錄、會議簽到表。③、項目工程預(yù)算書 ④、項目工程施工協(xié)議

⑤、項目工程施工前照片，施工照片，完工照片。⑥、項目工程決算書 ⑦、項目工程驗收報告 ⑧、正規(guī)合法支出票據(jù)

三、農(nóng)村資產(chǎn)、資源管理

1、根據(jù)河北省農(nóng)村集體財務(wù)管理條例第四章第二十一條至第二十五條規(guī)定，村集體所有的房屋、建筑物、發(fā)包土地、坑塘溝渠、機器、辦公設(shè)備、工具、器具、林木、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及其他勞動資料、文化設(shè)施、公益福利設(shè)施，單位價值三百元以上、使用期限一年以上的為固定資產(chǎn)。主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖然低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上的，也可列為固定資產(chǎn)。

任何單位和個人不得哄搶、破壞、侵吞、私分或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收村集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資。未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或者外單位擔(dān)保、抵押、出租出售。

2、村報賬員負責(zé)村級資產(chǎn)的登記與管理。要建立固定資產(chǎn)輔助明細賬，逐筆登記財產(chǎn)物資增加、減少時間、原因、單價、數(shù)量、價值、使用（保管人）、存放地點及結(jié)存情況。要組織定期或不定期地對本村的固定資產(chǎn)進行清查盤點，年終應(yīng)進行一次全面清查盤點，并填制“固定資產(chǎn)盤盈盤虧毀損報告表”，說明固定資產(chǎn)盤存情況。

3、固定資產(chǎn)新建購置。按照《村民組織法》和《河北省村級財務(wù)收支管理暫行辦法》辦理入賬手續(xù)，并完善相關(guān)手續(xù)備案。

4、固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、出租按《村民組織法》及村財務(wù)管理制度規(guī)定的相關(guān)程序和要求執(zhí)行，并且所得款項要及時上交“三資”管理服務(wù)中心賬戶。固定資產(chǎn)的報廢、毀損、盤虧要說明原因，并按照規(guī)定的相關(guān)程序和要求處理，報經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后、方可銷賬。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)滅失、毀損的，保管或使用人應(yīng)負賠償責(zé)任。

5、村干部調(diào)動或離職的，應(yīng)將其經(jīng)管、使用的公物全部交給接替人員或村里，否則在當(dāng)事人工資里扣減。

四、農(nóng)村集體資源臺賬管理

1、管理模式全面實行“一臺賬兩附件”模式進行管理。（1）“一臺賬”指的是集體資產(chǎn)資源臺賬，要反映集體資產(chǎn)資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況。（2）“兩附件”指集體資產(chǎn)源處置情況附件和有關(guān)材料附件（包括各種會議記錄、評估材料、招投標(biāo)原始文件和合同等）。

2、建立臺帳：在資產(chǎn)資源清理（包括調(diào)查摸底、登記、造冊、產(chǎn)權(quán)界定等）的基礎(chǔ)上建立管理臺帳。一式兩份，村委會執(zhí)一份，報鎮(zhèn)財政核算中心存一份。

3、資產(chǎn)資源清查：臺長每年清查盤點一次，做到帳實相符、帳帳相符。

4、臺帳保管：臺帳實行村報賬員專人保管。

五、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值各項制度

1、制定和執(zhí)行資產(chǎn)的日常登記制度、保管使用制度和損失賠償制度。對各種資產(chǎn)資源要分門別類建立完善的保管、領(lǐng)用、交還及維修等制度。對造成資產(chǎn)資源損失、損壞及浪費要追究當(dāng)事人的責(zé)任，并區(qū)別情況作出處理。

2、明確保值增值措施。（1）要處理不良資產(chǎn)，對不良固定資產(chǎn)進行拍賣轉(zhuǎn)讓，盡快剝離，退出運營。（2）對不良債務(wù)權(quán)加大清償力度，減少損失。（3）要盤活中性資產(chǎn)，對中性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)要通過優(yōu)化組合、租賃經(jīng)營、委托代管、流轉(zhuǎn)處置等形式盤活，在完成保值的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)增值。（4）要用好良性資產(chǎn)，對效益好的經(jīng)營性項目要增加積累，加大投入，管理跟進。（5）要積極爭取社會閑散資金和其它資本注入，實現(xiàn)花小錢辦大事和資本功能當(dāng)大的目的，實現(xiàn)資產(chǎn)最大限度增值。

六、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)督問責(zé)制度

1、監(jiān)督主體

①職能機構(gòu)監(jiān)督：鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委實施監(jiān)督。

②群眾民主監(jiān)督：通過村務(wù)公開、、民主聽證、民主議事等形式調(diào)動群眾參與監(jiān)督。

2、監(jiān)督內(nèi)容

①鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組著重對集體資產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)進行檢查，包括資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)界定、登記、評估、處置和日常管理等制度執(zhí)行情況，材料和手續(xù)完備情況，保值增值責(zé)任落實情況，資產(chǎn)資源報告和會計報表的真實情況等；在報賬、審核、審批、驗證、確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點把關(guān)。

②鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)對集體資產(chǎn)資源管理中存在的信訪舉報問題、熱點問題進行核實、調(diào)查、處理。

③鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對村集體資產(chǎn)資源進行一年一次審核，具體可與村財務(wù)審計同步實施。此外，開展村干部任務(wù)責(zé)任審計和重點工程項目專項審計，形成審計報告。

④村委會對集體資產(chǎn)資源管理活動，除涉及國家秘密、依法受法律保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要按規(guī)定予以公開。

3、問責(zé)辦法：

①在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)權(quán)屬單位或占用單位沒有認(rèn)真執(zhí)行集體資產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，存在管理不規(guī)范、程序不合規(guī)，材料不齊全等業(yè)務(wù)問題，由鎮(zhèn)“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其限期整改，問題嚴(yán)重的予以通報批評。

②在權(quán)屬界定、評估處置、公開公示、民主決策、審計監(jiān)督等工作中，對發(fā)生失職、瀆職行為，造成集體資產(chǎn)資源流失，后果輕微的由紀(jì)委給予當(dāng)事人批評教育或給予通報批評；后果嚴(yán)重且為農(nóng)村黨員的責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并按相關(guān)價值賠償進行處理，責(zé)任人是農(nóng)村非黨員干部的按相關(guān)價值賠償進行處理。對徇私舞弊、暗箱操作、造成集體資資源嚴(yán)重流失的，給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

③集體資產(chǎn)資源流失的價值追償辦法。

a、造成資源資源流失的，其價值追償100%由相關(guān)責(zé)任人負責(zé)。

b、村委會主任具體負責(zé)資產(chǎn)資源流失的價值追償。

七、民主理財和財務(wù)公開制度

1、各村要成立村民監(jiān)督委員會，成員為3-5人，由村民大會選舉產(chǎn)生，每逢每月月底報帳日為各村理財日。村民監(jiān)督委員會享有對本村經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)決策，有權(quán)檢查、審核財務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。

2、村級財務(wù)收入、支出必須每季度公開一次，公開日為每季度末的次月上旬，債權(quán)、債務(wù)每季度公開一次，公布資料及時報鎮(zhèn)紀(jì)委。

八、“一事一議”籌集籌勞管理制度

1、“一事一議”籌資籌勞只限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等村集體生產(chǎn)公益事業(yè)，按照誰受益誰負責(zé)誰投資的原則辦理。

2、每年年初，由村委會提出籌資籌勞預(yù)算方案，經(jīng)村民大會或村民代表會議形成籌資籌勞決議，報鎮(zhèn)經(jīng)管站初審，鎮(zhèn)人民政府審核，以及上級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)、備案。

3、“一事一議”所籌資金，歸本村集體所有。收取時，村委會應(yīng)當(dāng)向出資人出具專用合法票據(jù)。收取的資金實行村有村用鄉(xiāng)代理。實行專戶儲存，專帳核算，專款專用。支出單據(jù)必須手續(xù)完備，一律憑正規(guī)合法發(fā)票入帳。

4、村民監(jiān)督委員會要對農(nóng)民出資、出勞使用情況進行監(jiān)督。

九、違法、違規(guī)行為處罰辦法

1、根據(jù)河北省村集體財務(wù)管理條例第七章第四十六條和高紀(jì)字【2014】18號文件《高碑店市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督工作責(zé)任追究實施辦法（試行）》第十一條規(guī)定村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的負責(zé)人、財會人員挪用公款、侵占集體財物的，應(yīng)當(dāng)限期歸還；造成損失的，應(yīng)予賠償；村級資金未交三資代管中心統(tǒng)一代管、非報賬員保管現(xiàn)金、報賬不及時、坐收坐支、隱瞞截留私設(shè)“小金庫”、貪污侵占或合伙私分村集體資金、弄虛作假騙取集體資金、利用職務(wù)便利挪用集體資金、白條收款或無據(jù)收款、支出票據(jù)不規(guī)范、越權(quán)審定開支項目、擅自處理債權(quán)債務(wù)、未按規(guī)定公開財務(wù)收支賬目、偽造會計憑、阻撓村民會議和村監(jiān)會履行職責(zé)、財會人員離任未履行交接手續(xù)、報賬員未按規(guī)定程序辦理、不接受上級部門審計不執(zhí)行審計意見、不認(rèn)真履行理財職責(zé)造成集體經(jīng)濟損失、及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的視問題輕重給予黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、村集體收入支出未按規(guī)定上交“三資”委托代理服務(wù)中心入帳的，由鎮(zhèn)代理中心向村報賬員提出嚴(yán)肅批評，超過三次的，取消報賬員資格，不得在從事農(nóng)村集體財務(wù)工作。村黨支部書記或班子其他成員負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予當(dāng)事人黨、政處分。

3、村集體收入支出超過三天未交代理中心記帳，也不向村“兩委”班子成員說明情況，經(jīng)審計屬實的，視為侵占公款，按貪污從重處理和處罰，并停止當(dāng)事人的工作。金額較小的（1000元以內(nèi)）除沒收違規(guī)款項外，同時對當(dāng)事人給予同等數(shù)額的罰款，是黨員的給予黨紀(jì)處分，金額在1000元以上5000元以下的，按照政策規(guī)定從重處罰；金額在5000元以上的移送司法機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

4、高紀(jì)字【2014】18號文件《高碑店市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督工作責(zé)任追究實施辦法（試行）》第十二條規(guī)定村級在管理、處置、經(jīng)營集體資產(chǎn)、資源過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，對村級相關(guān)責(zé)任人予以告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，予以組織處理或相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理，對造成村集體財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）發(fā)生侵占、竊取、損毀、哄搶、私分或者其他手段非法占有集體“三資”的.（二）不經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的。

（三）擅自動用村集體固定資產(chǎn)、產(chǎn)品、物資等為個人和其他單位提供抵押、擔(dān)保的。

（四）拒絕執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源委托規(guī)定的。

（五）在村級采購活動中，不嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一采購規(guī)定的。

（六）在處置、經(jīng)營村集體資產(chǎn)時應(yīng)評估未評估的。

（七）對應(yīng)進行招投標(biāo)的資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置項目拒不組織實施招投標(biāo)，或者故意將在建工程項目化整為零等方式規(guī)避招投標(biāo)的。

（八）未按規(guī)定公開、公示招投標(biāo)方案及中標(biāo)結(jié)果的。

（九）在評標(biāo)組織依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或者以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人公平競爭的。

（十）向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的。

（十一）不與中標(biāo)人按照文件訂立合同的。

（十二）在建工程項目竣工后，未按規(guī)定進行工程項目結(jié)算審計或者未經(jīng)竣工驗收與施工單位結(jié)算工程款的。

（十三）隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招投標(biāo)文件和相關(guān)檔案、資料的，隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的。

（十四）拒絕有關(guān)機關(guān)監(jiān)督檢查或在監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

（十五）違規(guī)處理集體固定資產(chǎn)的。（十六）按規(guī)定應(yīng)追究責(zé)任的其他行為。

十、本辦法自公布之日起施行

二零一五年四月二十二日