第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

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古城鎮(zhèn)《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》

一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會(huì)計(jì)、出納崗位，在村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會(huì)計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級(jí)所有開(kāi)支首先由經(jīng)辦人簽字并說(shuō)明事由，并由村支部書(shū)記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書(shū)記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺(jué)接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書(shū)記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時(shí)間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無(wú)故不報(bào)賬的，將作為例行

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審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫(kù)，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村黨支部書(shū)記對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證及其它會(huì)計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開(kāi)制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，公開(kāi)底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開(kāi)后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開(kāi)后，村民提出疑問(wèn)，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫(xiě)出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

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三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無(wú)隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問(wèn)題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。

6、村級(jí)水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時(shí)、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問(wèn)題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書(shū)（實(shí)

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施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)——作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級(jí)電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動(dòng)外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對(duì)無(wú)正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報(bào)銷。村級(jí)招待要本著從簡(jiǎn)的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請(qǐng)的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對(duì)變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對(duì)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過(guò)村人口人均5元。

四、村級(jí)電話費(fèi)最高不得超過(guò)80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。

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五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計(jì)生專職主任）, 其工資報(bào)酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財(cái)政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長(zhǎng)、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實(shí)行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報(bào)酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，各村不得設(shè)立小金庫(kù)，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

古城鎮(zhèn)村級(jí)“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時(shí)代管，本著村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級(jí)對(duì)該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時(shí)可隨時(shí)到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級(jí)“雙代管”資金管理制度

1、村級(jí)資金不管是來(lái)源于哪個(gè)渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時(shí)將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級(jí)支取現(xiàn)金時(shí)要按照核算中心的要求按時(shí)到核算中心記賬，以便于

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核算中心所代管的帳目及時(shí)與村級(jí)帳務(wù)核對(duì)。

3、村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書(shū)要求把需要填寫(xiě)的內(nèi)容填寫(xiě)完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書(shū)原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請(qǐng)人處由申請(qǐng)人支部書(shū)記簽字并加蓋村級(jí)公章，審核人由各管區(qū)書(shū)記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書(shū)記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開(kāi)具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書(shū)記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。

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第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

**鎮(zhèn)政發(fā)?***?**號(hào)

關(guān)于印發(fā)***村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的通知

各黨支部、村委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，現(xiàn)將新修定的《***村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

后附：《***村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》

****年**月***日 ***鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

為使集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離，形成村財(cái)鎮(zhèn)管村用體系，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，根據(jù)《***市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《***鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。具體內(nèi)容如下：

一、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度

（一）村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)必須實(shí)行預(yù)算管理，村級(jí)每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案需經(jīng)村民村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核、村民代表大會(huì)討論通過(guò)、報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查、鎮(zhèn)人民政府審批后執(zhí)行，并及時(shí)向全體村民公開(kāi)。

(三）村級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，計(jì)劃外的支出項(xiàng)目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結(jié)果。

二、財(cái)務(wù)收支管理制度

（一）資金收入管理制度

1、資金收入是指凡是向農(nóng)戶或單位收取的所有款項(xiàng)，包括：機(jī)動(dòng)地發(fā)包收入、村集體開(kāi)荒地管理費(fèi)收入、地邊地角地發(fā)包收入、“一事一議”專項(xiàng)集資款、固定資產(chǎn)租賃、出售收入、違反村規(guī)民約規(guī)定收回的處罰款收入、違約收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的現(xiàn)金收入由村報(bào)賬員收取，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。村級(jí)的現(xiàn)金收入一般必須在 三日之內(nèi)解繳村有鎮(zhèn)代管專戶，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)私存。各村不預(yù)提備用金。

（二）資金審批支出管理制度

各村根據(jù)年初制定的資金支出預(yù)算，按照“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格專款專用，注重公益設(shè)施建設(shè)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的合理安排、使用村集體資金。

1、申請(qǐng)?zhí)峥?。按照“四批?zhǔn)一通過(guò)”的程序，寫(xiě)好用款申請(qǐng)，并注明明細(xì)內(nèi)容上報(bào)核算中心。“四批準(zhǔn)”即村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)→村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→包村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→分管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；“一通過(guò)”即1000元以下（含1000元）支出需經(jīng)村兩委會(huì)議通過(guò)，1000-10000元支出需經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)，10000元以上需經(jīng)村民大會(huì)（必須有全村2/3以上村民到會(huì)）通過(guò)。

2、撥款。核算中心會(huì)計(jì)、出納根據(jù)審批齊全的撥款手續(xù)，開(kāi)出代管金賬戶的支票，辦理提款手續(xù)，如該村代管金帳戶無(wú)余額，任何單位或個(gè)人不得撥款。

3、款項(xiàng)運(yùn)用范圍。主要用于村隊(duì)生產(chǎn)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件；村民公益事業(yè)投入，提高村民素質(zhì)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用支出。

（三）結(jié)賬報(bào)帳制度

1、報(bào)賬員按月與村核算會(huì)計(jì)結(jié)清收支票據(jù)，不得跨月結(jié)賬，村核算會(huì)計(jì)要對(duì)結(jié)賬票據(jù)的合法性、合規(guī)性、合理性認(rèn)真審核。對(duì)沒(méi)有經(jīng)手人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核、審批人等手續(xù)的票據(jù)一律拒收。

2、每月次月1-3日為報(bào)帳日，報(bào)賬時(shí)必須報(bào)清收支票據(jù)，不允許白條抵庫(kù)。

三、費(fèi)用限額管理制度

（一）凡是與各村有關(guān)的節(jié)日慶典、村民喪葬慰問(wèn)等活動(dòng)不得超過(guò)300元；

（二）“三八”節(jié)大村開(kāi)支不得超過(guò)1500元，中村不超過(guò)1200元，小村不超過(guò)1000元，（三）、嚴(yán)禁各村公款吃喝，招待費(fèi)實(shí)行零控制

（四）民兵服裝的購(gòu)買應(yīng)先向鎮(zhèn)武裝部上報(bào)購(gòu)買計(jì)劃（計(jì)劃中應(yīng)包含民兵人數(shù)、單套購(gòu)買價(jià)格），經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買，嚴(yán)禁擅自先購(gòu)買后批準(zhǔn)。

（五）村隊(duì)辦公用品、報(bào)刊雜志均由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)，嚴(yán)禁私自購(gòu)買物品。

（六）、村民誤工補(bǔ)助支出，應(yīng)有專人記錄，并注明時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、事由。

（七）村隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)每人每年補(bǔ)助電話費(fèi)360元，交通費(fèi)240元，租車費(fèi)嚴(yán)格控制使用（是否規(guī)定限額？）

四、票據(jù)管理制度

統(tǒng)一使用財(cái)政廳印制的****農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，由各村報(bào)帳員從鎮(zhèn)核算中心領(lǐng)取并管理使用，實(shí)行按需領(lǐng)取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結(jié)算資金，再領(lǐng)下本。由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)開(kāi)票，其他村干部不得借用，票據(jù)必須保管齊全，存根完整。

五、重大項(xiàng)目建設(shè)管理制度

（一）各村所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)制度，1萬(wàn)元以上的工程，由村兩委制定方案，經(jīng)村民代表會(huì)議同意，報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審核后方可執(zhí)行。

（二）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，通過(guò)廣播、張貼告示等方式發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要提前5天向社會(huì)公布。

（三）投標(biāo)可以采取書(shū)面投標(biāo)和口頭競(jìng)標(biāo)兩種形式。采取口頭競(jìng)標(biāo)的形式，應(yīng)當(dāng)在黨員或村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。書(shū) 面形式投標(biāo)的，其投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)的程序按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》組織實(shí)施。中標(biāo)者與村委會(huì)簽訂書(shū)面合同。

六、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)管理制度

為加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)透明度，遵照《***市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，由專業(yè)會(huì)計(jì)同村報(bào)帳員按以下原則進(jìn)行公布。

（一）各村統(tǒng)一制作村務(wù)公開(kāi)版面，每季度各村專業(yè)會(huì)計(jì)將村務(wù)、財(cái)務(wù)資料交報(bào)賬員經(jīng)村兩委班子和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽名后進(jìn)行公布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、農(nóng)經(jīng)站備案。

（二）公布支出內(nèi)容、機(jī)動(dòng)地要按每項(xiàng)業(yè)務(wù)逐筆公布，注明戶、數(shù)量、單價(jià)、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標(biāo)后也要及時(shí)上墻公布，主要內(nèi)容是：數(shù)量、單價(jià)、總造價(jià)、付款方式、完工期限、質(zhì)量監(jiān)督。

（三）及時(shí)公布落實(shí)到位的政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）按照“三個(gè)化”即：公開(kāi)內(nèi)容通俗化、重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；?；“三個(gè)一”即：有一本理財(cái)記錄簿、一個(gè)公開(kāi)欄、一只意見(jiàn)箱；“五規(guī)范”即：公開(kāi)的陣地、時(shí)間、程序、內(nèi)容和檔案規(guī)范的要求

（五）公開(kāi)時(shí)間為每季度結(jié)束后6日之內(nèi)完成公布。

七、債權(quán)債務(wù)管理制度

（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極采取多種辦法，嚴(yán)控舉借新債，逐步化解老債務(wù)。要嚴(yán)格控制新的債權(quán)發(fā)生，并認(rèn)真清收集體債權(quán)。

（二）村集體在債務(wù)償還未結(jié)束前，原則上不再興辦公益事業(yè)，更不得舉債興辦公益事業(yè)。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支盈余狀況，在落實(shí)償債責(zé)任人和償債資金來(lái)源的前提下，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員審核、村民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

（三）村集體借款需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，禁止村干部以借條的形式借款，應(yīng)由報(bào)賬員開(kāi)具收據(jù)入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。對(duì)不按照規(guī)定程序擅自借貸形成的債務(wù)，按照“誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理，不得進(jìn)入賬內(nèi)核算。村級(jí)一般往來(lái)債務(wù)不得計(jì)算利息，不得借款償還以前往來(lái)（不計(jì)利息）債務(wù)。

八、集體資產(chǎn)管理制度

（一）村級(jí)資源性資產(chǎn)(耕地、林地)發(fā)包、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租賃必須統(tǒng)一使用制訂合同文本，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁口頭契約。

（二）建立健全村集體資產(chǎn)總量臺(tái)賬、資源性資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)必須及時(shí)進(jìn)行登記。對(duì)集體資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查，資產(chǎn)流失的按照責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)損失。固定資產(chǎn)應(yīng)每年按照規(guī)定提取折舊。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

（一）村級(jí)一事一議籌資籌勞實(shí)行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、?？?工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會(huì)提出當(dāng)年一事一議籌資籌勞方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。嚴(yán)禁不議事向農(nóng)民籌資籌勞。

（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)15元，可按全員勞力或折實(shí)勞力計(jì)算到戶，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。每個(gè)男勞動(dòng)力當(dāng)年承擔(dān)一事一議籌勞最多不得超過(guò)15個(gè)工日，女勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)工日。以勞折資的每個(gè)工不超過(guò)25元。

（三）一事一議資金主要用于當(dāng)年村內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)，（四）對(duì)村級(jí)“一事一議資金”單設(shè)賬戶、專項(xiàng)核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細(xì)賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，重大工程項(xiàng)目建設(shè)的支出，要有合同、驗(yàn)收證明等附件。村級(jí)自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務(wù)的，要分戶做好出工登記。

十、責(zé)任追究制度

（一）對(duì)各村發(fā)生坐收、坐支行為（一次），對(duì)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內(nèi)追回坐支款。

（二）村集體所有收入三日內(nèi)，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。

（三）發(fā)現(xiàn)白條報(bào)賬的（誤工補(bǔ)助除外），由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人承擔(dān)稅金。

（四）村隊(duì)預(yù)領(lǐng)款項(xiàng)用作村開(kāi)支的，自領(lǐng)款之日起，應(yīng)在本月內(nèi)報(bào)賬，否則按挪用公款處理。業(yè)務(wù)人員發(fā)生挪用平調(diào)一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內(nèi)追回挪用平調(diào)款入帳。

（五）發(fā)現(xiàn)未及時(shí)公布財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大工程內(nèi)容的，處罰該村兩位主要領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員各300元。大型工程建設(shè)若發(fā)生預(yù)付超支或不預(yù)留稅金，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失由村主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員、專業(yè)會(huì)計(jì)，承擔(dān)賠付比例為6：4

（六）核算中心人員（含村報(bào)帳員）延誤集體資金的正常運(yùn)作，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及崗位責(zé)任制度，年終考評(píng)為不稱職，由農(nóng)經(jīng)站上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及市農(nóng)經(jīng)局批準(zhǔn)后予以辭退。

（七）對(duì)于違紀(jì)、違規(guī)、違法的核算中心人員（含村報(bào)帳員），不得再?gòu)氖潞怂阒行南嚓P(guān)工作，報(bào)市農(nóng)經(jīng)局備案，情節(jié)嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)處理。

十一、檔案管理制度

（一）會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料以及各種經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議、村務(wù)公開(kāi)登記簿等

（二）終結(jié)，報(bào)賬員應(yīng)配合核算會(huì)計(jì)將會(huì)計(jì)資料分類、整理，按規(guī)定格式立卷，卷背貼上標(biāo)簽，編制保管清單，歸檔管理。

第三篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》

一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會(huì)計(jì)、出納崗位，在村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會(huì)計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級(jí)所有開(kāi)支首先由經(jīng)辦人簽字并說(shuō)明事由，并由村支部書(shū)記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書(shū)記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺(jué)接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書(shū)記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時(shí)間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無(wú)故不報(bào)賬的，將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫(kù)，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村黨支部書(shū)記對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證及其它會(huì)計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開(kāi)制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，公開(kāi)底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開(kāi)后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開(kāi)后，村民提出疑問(wèn)，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫(xiě)出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真

實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無(wú)隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問(wèn)題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。

6、村級(jí)水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時(shí)、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問(wèn)題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書(shū)（實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)——作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級(jí)電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動(dòng)外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對(duì)無(wú)正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報(bào)銷。村級(jí)招待要本著從簡(jiǎn)的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請(qǐng)的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對(duì)變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對(duì)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過(guò)村人口人均5元。

四、村級(jí)電話費(fèi)最高不得超過(guò)80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。

五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計(jì)生專職主任）, 其工資報(bào)酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財(cái)政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長(zhǎng)、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實(shí)行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報(bào)酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，各村不得設(shè)立小金庫(kù)，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧

立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

村級(jí)“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時(shí)代管，本著村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級(jí)對(duì)該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時(shí)可隨時(shí)到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級(jí)“雙代管”資金管理制度

1、村級(jí)資金不管是來(lái)源于哪個(gè)渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時(shí)將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級(jí)支取現(xiàn)金時(shí)要按照核算中心的要求按時(shí)到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時(shí)與村級(jí)帳務(wù)核對(duì)。

3、村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書(shū)要求把需要填寫(xiě)的內(nèi)容填寫(xiě)完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書(shū)原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請(qǐng)人處由申請(qǐng)人支部書(shū)記簽字并加蓋村級(jí)公章，審

核人由各管區(qū)書(shū)記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書(shū)記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開(kāi)具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書(shū)記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。

第四篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度

為加強(qiáng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理，保障村股份經(jīng)濟(jì)合作社的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

一、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

為增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性，做好財(cái)務(wù)日常收支的管理，制定本制度。

1、預(yù)算編制內(nèi)容

（1）內(nèi)各項(xiàng)收入。主要包括：經(jīng)營(yíng)收入、土地、山林果園等發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益、其他收入。

（2）內(nèi)各項(xiàng)支出。主要包括：經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、福利支出、農(nóng)業(yè)發(fā)展支出、資產(chǎn)購(gòu)建支出、其他支出。

（3）可分配收益。包括：收益，年初未分配收益。

（4）收益分配。收益分配順序：上繳國(guó)家的各項(xiàng)稅費(fèi)；計(jì)提公積金、公益金；股東所得。

2、預(yù)算編制程序

（1）每年年初參照上一年的財(cái)務(wù)決算報(bào)告和當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、量入而出、增收節(jié)支、留有余地”的原則，董事會(huì)負(fù)責(zé)編制預(yù)算草案。

（2）草案編制完畢后，召集村三委會(huì)，對(duì)草案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

（3）完善后的草案，提交股東代表大會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)村民主理財(cái)小組（監(jiān)事會(huì)）簽章后，向全體股東公開(kāi)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)服務(wù)站備案。財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案在每年3月底前完成。

3、財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行

（1）執(zhí)行日期為每年的1月1日至12月31日。

（2）村集體每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查明原因，并采取有效措施加以解決。

（3）預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)開(kāi)支原則上不得突破，遇特殊情況需要突破的，按規(guī)定程序追加預(yù)算。

4、財(cái)務(wù)決算

（1）年終根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支預(yù)算具體執(zhí)行情況，編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)決算報(bào)告。決算報(bào)告經(jīng)股東代表大會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)村民主理財(cái)小組監(jiān)事會(huì)簽章后，向全體股東公開(kāi)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)服務(wù)站備案。

（2）財(cái)務(wù)決算與當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，查找變動(dòng)原因，不足之處，提出改進(jìn)意見(jiàn)，以指導(dǎo)下一年預(yù)算的編制。

5、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的監(jiān)督

（1）財(cái)務(wù)收支預(yù)決算列入財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

（2）村民主理財(cái)小組（監(jiān)事會(huì)）定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并監(jiān)督糾正和改正。

6、本村重要工程項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。

二、貨幣資金管理制度

1、嚴(yán)格實(shí)行帳款分離管理。一切貨幣資金（包括有價(jià)單證、存單）和銀行支票只能由村出納保管；村出納不得兼管各類賬務(wù)。

2、嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，不準(zhǔn)有坐支現(xiàn)金、挪用公款、設(shè)帳外帳、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)等行為。庫(kù)存現(xiàn)金執(zhí)行限額管理，不得超過(guò)3000元限額，超過(guò)限額需及時(shí)送存銀行。

3、嚴(yán)格控制出借資金。村干部不得擅自出借村集體資金或利用集體資金為

村干部或少數(shù)人辦私事。

4、出納人員應(yīng)及時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，定期核對(duì)銀行存款。實(shí)行按月報(bào)賬制度，與代理會(huì)計(jì)進(jìn)行賬面余額核對(duì)，做到日清月結(jié)，賬款相符。代理會(huì)計(jì)每季一次下村盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、核對(duì)銀行存款，并將盤點(diǎn)清單附入當(dāng)月憑證備查。

5、村干部因工作需要預(yù)領(lǐng)集體資金的，須經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)；若董事長(zhǎng)需預(yù)領(lǐng)資金，自身不得審批，由董事會(huì)其他成員審批。因辦事需要預(yù)領(lǐng)資金，一般在公務(wù)處理完畢后三天內(nèi)結(jié)清，嚴(yán)禁個(gè)人借故拖欠或占用。領(lǐng)取公款長(zhǎng)期不清，超過(guò)六個(gè)月的，視情況可作挪用公款論處。

6、嚴(yán)格按《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》辦理銀行結(jié)算，不準(zhǔn)出租、出借帳戶，不得巧立名目、弄虛作假、套取現(xiàn)金。

7、銀行存款實(shí)行支票戶管理，在春曉農(nóng)村信用社開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶。

8、嚴(yán)格執(zhí)行支票、財(cái)務(wù)印鑒分開(kāi)保管，支票由出納人員保管，財(cái)務(wù)專用章由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站代理會(huì)計(jì)保管，法人章由出納保管。

9、本村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算，除按規(guī)定可使用現(xiàn)金支付部分外，各項(xiàng)收付款項(xiàng)都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

三、財(cái)務(wù)審批及收支結(jié)報(bào)制度

1、建立健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批手續(xù)，實(shí)行董事長(zhǎng)（社長(zhǎng)）和董事會(huì)限額分檔審批制度。

2、對(duì)預(yù)算內(nèi)1000元以內(nèi)的開(kāi)支，由董事長(zhǎng)（社長(zhǎng)）審批；1000至2萬(wàn)元的由董事會(huì)集體審批；2萬(wàn)元以上開(kāi)支，事先必須征得股東代表大會(huì)討論同意；動(dòng)用5萬(wàn)元以上資金的，除上述程序外，必須用聯(lián)系單征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見(jiàn)。

3、對(duì)預(yù)算外或超預(yù)算開(kāi)支，原則上應(yīng)從嚴(yán)從緊控制，金額較小的，參照預(yù)算內(nèi)程序?qū)徟?；金額在5000元以上，董事會(huì)應(yīng)事先討論好并說(shuō)明原因，報(bào)經(jīng)股

東代表大會(huì)討論通過(guò)，審批程序參照預(yù)算內(nèi)。

4、帳務(wù)事項(xiàng)發(fā)生，必須取得合法有效的原始憑證。各項(xiàng)支出憑證，必須寫(xiě)明用途，并有經(jīng)手人簽名、證明人證明、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章、審批人審批，做到原始憑證規(guī)范、用途明了、手續(xù)齊全。嚴(yán)格限制白條憑證的使用，對(duì)外購(gòu)物品或外包業(yè)務(wù)不得用自制憑證支付。

5、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。村干部工資、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁超定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；招待費(fèi)支出應(yīng)從緊從嚴(yán)，全面推行公務(wù)零接待，切實(shí)規(guī)范商務(wù)接待；嚴(yán)禁超規(guī)訂閱報(bào)刊雜志；嚴(yán)格控制各類外出參觀考察活動(dòng)，確需外出的，必須事先經(jīng)董事會(huì)或股東代表大會(huì)同意，報(bào)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。

6、財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕受理不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證；未經(jīng)審批的票據(jù)，代理會(huì)計(jì)不得入賬。

7、本村財(cái)務(wù)實(shí)行每月一次結(jié)報(bào)制度。

四、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、村集體組織或任何個(gè)人不得以任何名義為其他單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押；村集體組織嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于村級(jí)支出；嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)，如確有特殊情況需經(jīng)借貸辦事的，須經(jīng)股東代表大會(huì)討論同意，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

2、發(fā)生應(yīng)收應(yīng)付經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須全部納入賬內(nèi)核算，村文書(shū)應(yīng)建立應(yīng)收應(yīng)付分戶明細(xì)登記簿，詳細(xì)登記應(yīng)收應(yīng)付單位名稱和應(yīng)收應(yīng)付業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、金額、原因及經(jīng)手人、證明人等內(nèi)容。

3、及時(shí)清理暫收、暫付、內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)。對(duì)各類應(yīng)收拖欠款項(xiàng)，采取措施進(jìn)行催收，限期歸還；對(duì)各類債務(wù)要及時(shí)收回，逐步化解。

4、及時(shí)做好債權(quán)債務(wù)的公開(kāi)工作。

五、票據(jù)管理制度

1、各類票據(jù)必須落實(shí)專人保管，設(shè)立領(lǐng)用登記簿，嚴(yán)格保管和規(guī)范使用手續(xù)。

2、向單位或個(gè)人收取款項(xiàng)，使用區(qū)指定的統(tǒng)一收款收據(jù)，嚴(yán)禁使用外購(gòu)、自制的收款收據(jù)。收款收據(jù)原則上每次只能領(lǐng)用一本，用完后以舊換新。

3、收款收據(jù)要求整本連號(hào)有序使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈(zèng)送、代開(kāi)、代用、盜用。

六、資產(chǎn)管理制度

1、財(cái)產(chǎn)物資要通過(guò)建立總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算。

2、建立健全財(cái)產(chǎn)物資登記保管制度，每年至少盤點(diǎn)一次，對(duì)盤盈或盤虧的應(yīng)查明原因，分清責(zé)任進(jìn)行處理，做到帳實(shí)相符。

3、建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，按規(guī)定提取折舊，用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和更新。

4、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新，根據(jù)年初預(yù)算辦理。報(bào)廢、核銷、拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股，經(jīng)股東代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股價(jià)格，應(yīng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果提請(qǐng)股東代表大會(huì)討論確認(rèn)。

5、任何單位和個(gè)人不得無(wú)償占用集體財(cái)產(chǎn)。

6、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓、物資采購(gòu)等事項(xiàng)，須經(jīng)村董事會(huì)集體討論，群眾較為關(guān)注或金額較大的項(xiàng)目，須經(jīng)股東代表大會(huì)討論同意，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。

7、各類集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃、出讓及物資采購(gòu)，嚴(yán)格按照《中華人民共和篇二：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度

xxx農(nóng)民專業(yè)合作社

財(cái)務(wù)管理制度 第一章總 則

第一條 為規(guī)范本農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和合作社章程，制定本制度。

第二條 合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。

第三條 合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條合作社會(huì)計(jì)核算辦法按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 合作社依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。

第二章 資 產(chǎn) 管 理

第六條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條 流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

第八條 合作社在銀行開(kāi)設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫(kù)存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。

第九條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對(duì)帳，做到賬款相符。

第十條 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財(cái)產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對(duì)合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。

第十一條 合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。

第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計(jì)使用年限。

第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對(duì)固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。

第十四條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1000元以下由理事會(huì)決定，1000元(含1000元)以上由社員大會(huì)審議決定。

第十五條 建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫(kù)時(shí)，保管員清點(diǎn)驗(yàn)收入庫(kù)，填寫(xiě)入庫(kù)單；出庫(kù)時(shí)，由保管員填寫(xiě)出庫(kù)單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫(kù)單出庫(kù)。

第十六條 合作社對(duì)存貨定期盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，1000元以內(nèi)的，由理事會(huì)討論研究，并決定處理方式；高于1000元（含1000元）的，由理事會(huì)提交合作社社員代表會(huì)議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~和殘料價(jià)值后的余額，計(jì)入其他支出。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨必須于年底對(duì)社員大會(huì)上進(jìn)行公布。

第十七條 合作社接受捐贈(zèng)、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。

第十八條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第三章 財(cái)會(huì)人員

第十九條 合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

第二十條 合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會(huì)計(jì)自公歷1月1日至1 2月3 1日止。會(huì)計(jì)核算以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。

第二十一條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核。對(duì)會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、安全、完整負(fù)責(zé)。

第二十二條 會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開(kāi)設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會(huì)計(jì)檔案。

第二十三條 出納員要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開(kāi)戶銀行，不得“白條”抵庫(kù)現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。

第二十四條 財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬、卡、物相符；根據(jù)出、入庫(kù)單進(jìn)行存貨管理、盤點(diǎn)、核對(duì)。

第二十五條 合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。第四章 財(cái)務(wù)收支

第二十六條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。

第二十七條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即：原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價(jià)、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。第二十八條 合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級(jí)審核，限額授權(quán)，由合作社理事長(zhǎng)簽字審批。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長(zhǎng)審批；金額在1000元以上3000元以下（不含3000 元）的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長(zhǎng)審批；金額在3000元以上的，由社員會(huì)議表決通過(guò)后，由合作社理事長(zhǎng)審批。

第三十條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支，不得高于利潤(rùn)的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長(zhǎng)審批；金額在500元以上2000元以下（不含2000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長(zhǎng)審批；金額在2000元以上的，由社員會(huì)議表決通過(guò)后，由理事長(zhǎng)審批。

第三十一條 合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

1、經(jīng)辦人出具合法的開(kāi)支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

3、合作社理事長(zhǎng)根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見(jiàn)后，由合作社理事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過(guò)。

4、對(duì)不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。

第五章 民主理財(cái)

第三十二條 合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對(duì)合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三十三條 合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過(guò)社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。

第三十四條 合作社社員對(duì)財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：(一)有權(quán)對(duì)所公布的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑；

(二)有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目；篇三：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度

一、本社按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立建全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行獨(dú)立核算，民主管理；

二、本社會(huì)為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，分類記載該成員的出資額，量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量（額）；

三、本社對(duì)國(guó)家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助獎(jiǎng)金和其它社會(huì)捐贈(zèng)，按接受時(shí)的現(xiàn)值入帳。開(kāi)成財(cái)產(chǎn)的平均量化為每個(gè)成員的公積金份額。損贈(zèng)者另有約定的，從其約定；

四、本社每年從當(dāng)年盈余中提取20-30%的公積金（具體比例由成員大會(huì)決定）。公積金用于彌補(bǔ)虧損后的余額，平均量化到每個(gè)成員帳戶；

五、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為本社當(dāng)年的可分配盈余。要公配盈余的60%以上，按成員與本社的交易量（額）比例返還，剩余部分按成員帳戶中記載的資本份額比例分配。上述分配方案經(jīng)成員（代表）會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

六、理事會(huì)在每季度終了時(shí)，將上期財(cái)務(wù)收支情況向財(cái)務(wù)報(bào)告，并按期向有關(guān)部門上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

七、財(cái)會(huì)人員實(shí)待持證上崗，會(huì)計(jì)和出納互不兼任，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系家屬不得不擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。

八、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告，并自覺(jué)接受有關(guān)管理部門的審計(jì)監(jiān)督，也可心委托審計(jì)部門對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力機(jī)構(gòu)職權(quán) 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

一、修改章程；

二、選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事；

三、決定重大財(cái)處置，對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中其它重大事項(xiàng)；

四、批準(zhǔn)業(yè)報(bào)告，盈余公配方案、虧損處理方案；

五、對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議；

六、決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期； 聽(tīng)取理事長(zhǎng)或理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；

八、章程規(guī)定的其它職權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社社員職責(zé)

一、遵守本社章和及各項(xiàng)制度，執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)決定，支持理 事會(huì)，監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)。

二、積極參加本社組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)，積極向本社反映情況，提供信息。

三、根據(jù)社內(nèi)工作分工，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，積極開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和

服務(wù)活動(dòng)。

四、服從理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)本社利益，愛(ài)護(hù)本性設(shè)施。

五、嚴(yán)格操作程序，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)科技，不斷改良和引進(jìn)新的品種。

農(nóng)民專業(yè)合作社社員入、退社制度

依據(jù)合作社章程規(guī)定，制定入、退制度

一、入社條件

1、承認(rèn)本合作社章程，有民事行為能力；

2、認(rèn)購(gòu)股金；

3、符合專業(yè)社各（植）養(yǎng)（殖）要求的農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)戶；

4、經(jīng)紀(jì)人；

5、農(nóng)產(chǎn)品科技研究工作者或新品種專利者。

二、入社程序

1、本人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)入社申請(qǐng)表；

2、理事長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行資格審核；

3、認(rèn)購(gòu)股金；

4、理事會(huì)三公之二以上同意通過(guò)；

5、向成員核以社員證。

三、退社程序

1、本人提出退社申請(qǐng)，填寫(xiě)退社申請(qǐng)表；

2、成員出具責(zé)任承擔(dān)字據(jù)；

3、理事會(huì)討論同意，并辦理相關(guān)手續(xù)；

4、注銷社員證。

四、其它

1、社員退社后，股金于本年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還。如本社盈余，可參加盈余分配；本社經(jīng)營(yíng)虧損，應(yīng)扣除其應(yīng)承擔(dān)的虧損份額。合作社公共積累不能分配。

2、社員死亡，共其社中資格和股金，經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)，可由其具有入社條件的繼承人繼承。繼承人不愿意入社或難以繼承的，可按本社制度規(guī)定辦理退社手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有權(quán)利和義務(wù)

一、成員享有下列權(quán)利：

1、參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理；

2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

3、按照本章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余；

4、查閱本社的章程規(guī)定、成員名冊(cè)，成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄，理事會(huì)會(huì)議決議，監(jiān)理會(huì)會(huì)議決議，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)帳簿；

5、章和規(guī)定的其它權(quán)利。

二、成中承擔(dān)下列義務(wù)：

1、執(zhí)行成中大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)決議；

2、按照章程規(guī)定向本社出資；

3、按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

4、按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

5、章程規(guī)定的其它義務(wù)。

第五篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度

xxxx生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社

財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和合作社章程，制定本制度。

第二條 合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。第三條 合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 合作社會(huì)計(jì)核算辦法按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 合作社依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。第二章 資 產(chǎn) 管 理 第六條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條 流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

第八條 合作社在銀行開(kāi)設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫(kù)存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。

第九條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對(duì)帳，做到賬款相符。

第十條 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財(cái)產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對(duì)合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。

第十一條 合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計(jì)使用年限。

第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對(duì)固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。第十四條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1000元以下由理事會(huì)決定，1000元(含1000元)以上由社員大會(huì)審議決定。第十五條 建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫(kù)時(shí)，保管員清點(diǎn)驗(yàn)收入庫(kù)，填寫(xiě)入庫(kù)單；出庫(kù)時(shí)，由保管員填寫(xiě)出庫(kù)單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫(kù)單出庫(kù)。第十六條 合作社對(duì)存貨定期盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，1000元以內(nèi)的，由理事會(huì)討論研究，并決定處理方式；高于1000元（含1000元）的，由理事會(huì)提交合作社社員代表會(huì)議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~和殘料價(jià)值后的余額，計(jì)入其他支出。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨必須于年底對(duì)社員大會(huì)上進(jìn)行公布。

第十七條 合作社接受捐贈(zèng)、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。第十八條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第三章 財(cái)會(huì)人員

第十九條 合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。第二十條 合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會(huì)計(jì)自公歷1月1日至1 2月3 1日止。會(huì)計(jì)核算以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。

第二十一條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核。對(duì)會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、安全、完整負(fù)責(zé)。

第二十二條 會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開(kāi)設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會(huì)計(jì)檔案。

第二十三條 出納員要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開(kāi)戶銀行，不得“白條”抵庫(kù)現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。第二十四條 財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬、卡、物相符；根據(jù)出、入庫(kù)單進(jìn)行存貨管理、盤點(diǎn)、核對(duì)。

第二十五條 合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。第四章 財(cái)務(wù)收支

第二十六條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。

第二十七條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即：原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價(jià)、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。

第二十八條 合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級(jí)審核，限額授權(quán)，由合作社理事長(zhǎng)簽字審批。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長(zhǎng)審批；金額在1000元以上3000元以下（不含3000 元）的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長(zhǎng)審批；金額在3000元以上的，由社員會(huì)議表決通過(guò)后，由合作社理事長(zhǎng)審批。

第三十條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支，不得高于利潤(rùn)的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長(zhǎng)審批；金額在500元以上2000元以下（不含2000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長(zhǎng)審批；金額在2000元以上的，由社員會(huì)議表決通過(guò)后，由理事長(zhǎng)審批。第三十一條 合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

1、經(jīng)辦人出具合法的開(kāi)支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

3、合作社理事長(zhǎng)根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見(jiàn)后，由合作社理事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過(guò)。

4、對(duì)不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。第五章 民主理財(cái)

第三十二條 合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對(duì)合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三十三條 合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過(guò)社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。

第三十四條 合作社社員對(duì)財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：(一)有權(quán)對(duì)所公布的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑；(二)有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目。

XXXXX生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社

2018年4月