第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)匯報(bào)提綱

匯 報(bào) 提 綱

xx鎮(zhèn)黨委、政府

（2012年3月）

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來xx檢查指導(dǎo)工作，下面根據(jù)要求，把我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的有關(guān)情況做一個(gè)簡要匯報(bào)，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基本情況

xx鎮(zhèn)位于縣域西南部，總面積106平方公里，耕地面積

7.3萬畝，轄72個(gè)行政村，總?cè)丝?.7萬人。近幾年，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持從三個(gè)方面入手，持之以恒的抓管理、抓規(guī)范、抓監(jiān)督，有力的維護(hù)了和諧穩(wěn)定的大局。

（一）模式入手，探索創(chuàng)新，不斷推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上水平

一是全面實(shí)行 “村財(cái)鎮(zhèn)管”。從2002年開始，我們按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的“四個(gè)統(tǒng)一”要求，成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)72個(gè)村的財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村只設(shè)立一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)管理工作。以此為基礎(chǔ)，我們大膽探索創(chuàng)新，在全縣率先推行了“四個(gè)統(tǒng)一-1-

監(jiān)管”。第一就是統(tǒng)一監(jiān)管公章，第二，統(tǒng)一監(jiān)管合同，第三統(tǒng)一監(jiān)管賬目，第四，統(tǒng)一監(jiān)管現(xiàn)金。把這幾個(gè)村級(jí)事務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)臵于鎮(zhèn)相關(guān)部門的統(tǒng)一管理監(jiān)督下，有效防止了村干部濫用權(quán)利。二是嚴(yán)格推行了財(cái)務(wù)公開。各村都在醒目位臵，制作了固定財(cái)務(wù)公開欄。實(shí)行了“一月一公開”。每次公開前，各村都將公開內(nèi)容首先報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批把關(guān)，直至符合要求后才公開。2006年，我們xx鎮(zhèn)試點(diǎn)開展了村務(wù)公開“六延伸”，這一經(jīng)驗(yàn)做法在全縣進(jìn)行了推廣。這六個(gè)延伸分別是：公開形式上由靜止公開向?qū)υ捁_延伸，公開層面上由事后公開向全程公開延伸，公開內(nèi)容上由針對(duì)性向全方位公開延伸，公開程序由隨意操作向規(guī)范操作延伸，公開意識(shí)上由干部行為向干群交流延伸，公開定位由滿足群眾知情權(quán)向村民參與管理延伸。

（二）制度入手，嚴(yán)抓落實(shí)，不斷提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

一是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。我們堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度》對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目、資金的管理進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容和程序進(jìn)行了明確。從制度層面杜絕了坐收坐支、違規(guī)入賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范票據(jù)管理。每年，我鎮(zhèn)都由

農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作一批《村級(jí)資金收款單》、《村級(jí)資金付款單》《零工報(bào)銷單》、《青賠支出明細(xì)報(bào)銷單》，在規(guī)范和統(tǒng)一管理方面收到了良好成效。三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。進(jìn)一步規(guī)范、精簡了開支審批程序，明確了審批責(zé)任人，極大地提高了工作效率；同時(shí)，統(tǒng)一了報(bào)賬時(shí)間，每月5-10日進(jìn)行集中辦公，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬，并督導(dǎo)各村在三天內(nèi)進(jìn)行公開。

（三）機(jī)制入手，落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督

我們注重建設(shè)鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)防、協(xié)作的監(jiān)督工作格局。一是健全完善村級(jí)民主監(jiān)督自治組織。始終高度重視村級(jí)議事組織的建設(shè)和作用的發(fā)揮，尤其是去年，充分利用村“兩委”換屆這個(gè)機(jī)會(huì)，選齊配強(qiáng)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民理財(cái)小組。每個(gè)村的監(jiān)督委員會(huì)和理財(cái)小組分別都有3到5名熱心、有一定威望的黨員群眾代表組成。為更好的發(fā)揮這些組織的作用，我們從制度上進(jìn)行了重點(diǎn)保障，規(guī)定了像賬目審批、財(cái)務(wù)公開、“一事一議”等事項(xiàng)必須在相關(guān)自治組織的監(jiān)督下方可實(shí)行。二是持續(xù)加強(qiáng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)牽頭重點(diǎn)從以下幾個(gè)關(guān)節(jié)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期不定期審計(jì)。第一是結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)都及時(shí)向群眾公布；第二是，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行的一事一議籌資籌勞審計(jì)；

第三是結(jié)合村干部換屆進(jìn)行的干部任期和離任審計(jì)。通過這幾項(xiàng)審計(jì)，對(duì)涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的廉政問題形成了一以貫之的高壓態(tài)勢(shì)。

二、當(dāng)前存在的主要問題

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作中，通過不斷加強(qiáng)管理、監(jiān)督，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些成績，比如：去年在前林、任田等油區(qū)重點(diǎn)村推行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把農(nóng)村財(cái)務(wù)作為最重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行上墻公示，接受群眾監(jiān)督，得到了群眾的一致認(rèn)可。在“兩評(píng)一樹”活動(dòng)中，把農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理作為重要一項(xiàng)，由村干部進(jìn)行公開承諾踐諾，效果也比較不錯(cuò)。但是不可忽視的是目前仍然存在一些問題，造成了一些不必要的矛盾。

一是村干部素質(zhì)有待提高。部分村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理思想認(rèn)識(shí)不夠，村報(bào)賬員大都沒有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏。導(dǎo)致出現(xiàn)入賬不及時(shí)、坐收坐支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。個(gè)別村仍然存在餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)白條報(bào)銷的現(xiàn)象，造成白條抵庫現(xiàn)象。三是在部分村民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不好。部分民主理財(cái)小組和監(jiān)督委員會(huì)成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不能起到有效的監(jiān)督作用。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理非常敏感，群眾關(guān)注度非常高。去年，村

“兩委”換屆以后，出現(xiàn)了后王、殷家2個(gè)信訪案件，都是針對(duì)上一任村干部在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問題，后經(jīng)過縣紀(jì)委和我們鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合查實(shí)，并不存在嚴(yán)重的違法、違紀(jì)現(xiàn)象，造成問題的主要原因還是村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位，管理、入賬不規(guī)范導(dǎo)致的。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)針對(duì)性的教育培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高村干部思想認(rèn)識(shí)。發(fā)揮好典型教育、警示教育、以會(huì)代訓(xùn)、專題教育等幾個(gè)教育形式的作用。每年都樹立幾個(gè)先進(jìn)典型村，努力做到逢會(huì)必講，同時(shí)定期組織村干部收看警示教育宣傳片，提高村干部的認(rèn)識(shí)，讓他們時(shí)刻繃緊農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化這根弦。二是開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。一方面落實(shí)農(nóng)經(jīng)站人員的工作責(zé)任，在財(cái)務(wù)管理上加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)糾正村干部、報(bào)賬員工作中存在的不足。另一方面，組織開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，有針對(duì)性的開展教育授課，提高村級(jí)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們更好的履行職責(zé)。

（二）及時(shí)完善相關(guān)制度機(jī)制。下一步，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)部門，成立相應(yīng)的工作小組，認(rèn)真研究新情況，及時(shí)健全完善相應(yīng)的工作制度。重點(diǎn)從農(nóng)村財(cái)務(wù)收入、支出、入賬、管理、監(jiān)督、村務(wù)公開等環(huán)節(jié)著力，及時(shí)有效解決制度漏洞，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理向著規(guī)范化、制度

化的方向發(fā)展。同時(shí)，指導(dǎo)村級(jí)自治組織完善相應(yīng)的工作制度，并由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，定期不定期督導(dǎo)制度落實(shí)情況，逐步打造覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開。一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委要發(fā)揮好職能，繼續(xù)監(jiān)督各村委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅要督促農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，還要及時(shí)對(duì)村民了解情況進(jìn)行回訪，掌握村民意見、建議，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開、不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。另一方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)民主理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用，堅(jiān)決落實(shí)村干部及近親屬不得參加理財(cái)，讓這些自治組織監(jiān)督審核作用繼續(xù)得到有效發(fā)揮。

第二篇：農(nóng)村環(huán)保匯報(bào)提綱

農(nóng)村環(huán)保整治項(xiàng)目匯報(bào)提綱

一、項(xiàng)目簡介：村莊概況，受益人口等。

二、建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)你村莊實(shí)際情況，主要圍繞省級(jí)資金支持范圍：污水采取氧化塘處理方式，垃圾處理（購垃圾箱、垃圾收集車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾屋、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等）、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污染治理、截污工程等開展整治項(xiàng)目。盡可能量化說明。

三、項(xiàng)目資金預(yù)算：工程預(yù)算，包括自籌、上級(jí)補(bǔ)助、投工投勞等

四、組織領(lǐng)導(dǎo)：同縣政府簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人、監(jiān)督人等，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制等執(zhí)行情況。

五、項(xiàng)目完成情況：根據(jù)建設(shè)內(nèi)容量化說明

六、項(xiàng)目資金使用情況：工程決算，包括自籌、上級(jí)補(bǔ)助、投工投勞等

七、項(xiàng)目實(shí)施后效益

八、長效機(jī)制落實(shí)情況

九、存在問題

第三篇：全省殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作會(huì)議匯報(bào)提綱

2008年12月13日至15日,省殘聯(lián)在xx市召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)暨資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作會(huì)議.會(huì)議由省殘聯(lián)計(jì)財(cái)處xxx處長主持，省殘聯(lián)計(jì)財(cái)處副處長xxx等參加了會(huì)議。會(huì)議就2008年財(cái)務(wù)工作做得好的單位給予了表彰，部分先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)2008年各市州殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作存在的問題予以了剖析，對(duì)2008年的資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作提出了明

確要求，對(duì)如何進(jìn)一步做好我省殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作展開了討論。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督作用。

財(cái)務(wù)管理是殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著籌措經(jīng)費(fèi)，使用經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)的基本職能。為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)財(cái)務(wù)工作自身特點(diǎn)、要求制度先行，各級(jí)殘聯(lián)要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度。郭處長在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)各級(jí)殘聯(lián)在完善財(cái)務(wù)制度的同時(shí)要做到如下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)報(bào)帳一支筆審批，實(shí)行統(tǒng)籌管理，避免多頭支出。二是嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位財(cái)政核算體系，建立財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，做好資金的統(tǒng)籌安排，保障殘疾人工作實(shí)際需要。三是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、票據(jù)管理、帳目電算化錄入等日常會(huì)計(jì)工作，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員理論及業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)計(jì)劃，財(cái)務(wù)運(yùn)作，管好資金，合理科學(xué)地用好資金，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門密切聯(lián)系和溝通，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)好殘疾人項(xiàng)目配套資金，各級(jí)財(cái)務(wù)部門要在如何做大、做強(qiáng)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上下功夫，合理安排好殘疾人專項(xiàng)資金，完成各級(jí)政府所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，糾正違規(guī)行為。

2008年是貫徹“十一五”計(jì)劃的第三年，隨著中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的不斷加大。按照中殘聯(lián)的要求，省殘聯(lián)組織人員對(duì)部分市州和縣級(jí)殘聯(lián)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了一次檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。從檢查情況看,各地殘聯(lián)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上大部分都能做到專項(xiàng)管理、專項(xiàng)專用，未發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為.但是在財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支使用及具體操作過程中,仍然存在一些不合規(guī)、不合法的行為,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)務(wù)制度不健全。有的殘聯(lián)機(jī)關(guān)無財(cái)務(wù)，帳目設(shè)在二級(jí)單位，這不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展；二是項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格，挪用、擠占項(xiàng)目資金現(xiàn)象仍有發(fā)生?？h級(jí)殘聯(lián)人員多（主要指貧困縣）以錢養(yǎng)人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目資金投入少；三是科目設(shè)置不合理。收入、支出項(xiàng)目與行政經(jīng)費(fèi)混在一起，無法反映殘疾人事業(yè)投入與使用的真實(shí)情況；四是部門預(yù)算不規(guī)范。預(yù)算編制要求不明細(xì)、不具體，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，不能確保殘疾人事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是上級(jí)部門監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督不嚴(yán)。各地財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)基層殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)檢查工作中存在的問題及時(shí)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問題給以內(nèi)部通報(bào)并予以整改，上級(jí)殘聯(lián)對(duì)下級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，起到監(jiān)督作用。

會(huì)上，對(duì)這次財(cái)務(wù)工作做得好xx市殘聯(lián)等四家單位進(jìn)行了表彰，xx市殘聯(lián)榮獲全省殘聯(lián)財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。我市殘聯(lián)和咸寧市殘聯(lián)就2008年的財(cái)務(wù)工作作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到與會(huì)代表的好評(píng)。

三、做好資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

殘疾人事業(yè)資金報(bào)表是全面反映殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支和財(cái)政資金使用情況的權(quán)威性資料，是整個(gè)殘疾人事業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，對(duì)適應(yīng)國家財(cái)政體制改革，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理水平具有十分重要意義。

資金報(bào)表工作的重點(diǎn)在基層，基層沒有數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不真實(shí)，數(shù)據(jù)匯總則無據(jù)可查，無源可尋。殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作要以各級(jí)殘聯(lián)部門為主導(dǎo)，以殘聯(lián)系統(tǒng)單位為基礎(chǔ)，自上而下逐級(jí)管理，自下而上層層負(fù)責(zé)，構(gòu)成的一個(gè)整體。各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)下一層級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行報(bào)表的布置、培訓(xùn)、收集和匯總，從而完成報(bào)表數(shù)據(jù)匯總?cè)蝿?wù)。各基層殘聯(lián)應(yīng)在全面清理資產(chǎn)、負(fù)債、收入支出并辦理年終結(jié)帳的基礎(chǔ)上，依據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)核算資料編制成單位會(huì)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，帳表相符、表表相符。

目前，各地基層殘聯(lián)系統(tǒng)普遍缺乏專職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，大部分地方的會(huì)計(jì)工作都是兼職，部分地方實(shí)行財(cái)務(wù)代管，造成報(bào)表編制工作的困難。而殘疾人資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表是殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支狀況的具體反映，涵蓋功能仍需不斷完善，這就要求我們不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，充分利用會(huì)計(jì)報(bào)表功能，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為發(fā)展殘疾人事業(yè)服務(wù)。

各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)報(bào)表工作的“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“：一是數(shù)字真實(shí)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表與編報(bào)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況應(yīng)一致。二是計(jì)算準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的報(bào)表格式編制資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到表與表之間、表內(nèi)項(xiàng)目之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。三是內(nèi)容完整，編報(bào)單位不得任意改變會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表內(nèi)容，不得弄虛

第四篇：農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱[定稿]

農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)提綱

中共###縣委員會(huì) ###縣人民政府（2010年12月29日）

全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)召開后，###縣縣委、政府高度重視，按照會(huì)議的安排部署，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于加快“鎖邊護(hù)城”工程建設(shè)步伐的落實(shí)情況近年來，我縣按照“保護(hù)與建設(shè)并重，保護(hù)為主”的方針，啟動(dòng)實(shí)施“鎖邊護(hù)城”工程，大力實(shí)施飛播造林，在##沙漠東南緣和##沙漠西南緣建立了兩條生物防沙治沙鎖邊帶，有效遏止兩大沙漠前移，局部生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步改善##鎮(zhèn)城市周邊生態(tài)環(huán)境，營造良好的人居環(huán)境，根據(jù)全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)議精神，我縣修訂完善了《###縣“鎖邊護(hù)城”項(xiàng)目規(guī)劃》，計(jì)劃在繼續(xù)實(shí)施好##鎮(zhèn)城西防沙治沙項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“鎖邊護(hù)城”工程實(shí)施范圍，啟動(dòng)實(shí)施##鎮(zhèn)鎮(zhèn)城北、城東、城南的防沙綠化護(hù)城工程，建設(shè)外圍防護(hù)林體系。

（一）實(shí)施“鎖邊”工程。我縣“鎖邊”工程現(xiàn)已實(shí)施飛播造林340萬畝，在##沙漠東南緣建成了間隔長350公里，寬3-5公里的生物治沙帶，在##沙漠西南緣建成了間隔長110公里，寬3-5公里的生物治沙鎖邊帶。從2011年開始，計(jì)劃利用10年時(shí)間，實(shí)施飛播造林500萬畝，在##沙漠東南緣建成間隔長500公里、##沙漠西南緣建成間隔長200公里，寬3-20公里的生物治沙鎖邊帶。

（二）實(shí)施“護(hù)城”工程。編制了《###縣##鎮(zhèn)“護(hù)城”防護(hù)林建設(shè)工程總體設(shè)計(jì)》，##鎮(zhèn)“護(hù)城”防護(hù)林工程建設(shè)規(guī)模32.5

萬畝，其中人工造林面積20萬畝，自然恢復(fù)區(qū)12.5萬畝，項(xiàng)目總投資19700萬元，規(guī)劃建設(shè)期為五年（2011-2015年），建成兩道“護(hù)城”生態(tài)防線。

第一道“護(hù)城”生態(tài)防線（一環(huán)四線四區(qū)），綠化造林面積5000畝。一環(huán)：東、西、南、北環(huán)城路護(hù)路林。四線：烏巴路口、銀巴路口、巴吉路口及沿道路兩側(cè)長2000米、寬50米，銀巴高速入口及沿線兩側(cè)長500米、寬50米造林區(qū)。四區(qū)：城北及烏巴高速公路兩側(cè)造林區(qū)；城南及銀巴高速公路兩側(cè)造林區(qū)；城南及銀巴路兩側(cè)造林區(qū)；紅山公墓造林區(qū)。從2011年開始實(shí)施，每年完成人工造林1000畝。

第二道“護(hù)城”生態(tài)防線工程由三部分組成：

1、西接##沙漠“鎖邊”工程的飛播造林區(qū)，北起錫林高勒路口、南至##沙漠東南緣生態(tài)治理示范區(qū)，南北長50公里，寬1-6公里，造林面積20萬畝。

2、東靠####山國家級(jí)保護(hù)區(qū)的自然恢復(fù)區(qū)，南北長20公里，東西寬3-5公里，封育面積10萬畝。

3、城區(qū)南北兩面依據(jù)地形、立地條件采取人工點(diǎn)播、撒播造林，造林面積2萬畝。從2011年開始，每年完成人工造林面積40000畝。

二、關(guān)于提高中小企業(yè)擔(dān)保中心信貸擔(dān)保能力的落實(shí)情況 2002-2010年，我縣財(cái)政累計(jì)向###縣信保投資管理有限責(zé)任公司注入資金2000萬元，其中20%用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款擔(dān)保。為提高中小企業(yè)擔(dān)保中心信貸擔(dān)保能力，我縣通過整合基金資源、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方法，重點(diǎn)支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。2011年，我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保能力將提高到3億元，其中30%用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。此外，我縣與農(nóng)行簽訂了惠農(nóng)惠牧信貸協(xié)議，下一步將積極落實(shí)好協(xié)議內(nèi)容，進(jìn)一步加大與農(nóng)行等金

融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，擴(kuò)大貸款規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，也懇請(qǐng)市委、政府幫助協(xié)調(diào)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)，給予貸款支持，提高貸款額度。

三、關(guān)于提高涉農(nóng)涉牧資金使用效益的落實(shí)情況 為提高涉農(nóng)涉牧資金使用效益，我縣以新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，整合退牧還草、興邊富民、農(nóng)村沼氣、村村通路、村村通電等項(xiàng)目資金8000萬元，吸引社會(huì)投資4000萬元，加強(qiáng)##鎮(zhèn)####嘎查、蘇木圖嘎查，##鎮(zhèn)###嘎查，巴潤別立鎮(zhèn)塔塔水嘎查等示范嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過“一卡通”方式整合發(fā)放農(nóng)牧民各類直接補(bǔ)貼，減少資金發(fā)放中間環(huán)節(jié)，有效降低行政成本。

2011年，我縣將重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)謀劃發(fā)展布局，提高資金使用效益，避免出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。二是圍繞加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照農(nóng)牧區(qū)功能區(qū)劃，將涉農(nóng)涉牧資金重點(diǎn)投入到居住人口集中、發(fā)展條件較好、群眾積極性高的嘎查村，加大示范典型建設(shè)力度。三是認(rèn)真做好“縣為單位、整合資金、整體推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作，現(xiàn)已確定我縣3個(gè)蘇木鎮(zhèn)的6個(gè)行政村為試點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，擬通過整合易地扶貧開發(fā)、游牧民定居、天然林保護(hù)、三北四期防護(hù)林建設(shè)資金，搬遷轉(zhuǎn)移安臵貧困農(nóng)牧民300戶1200人，概算投資7000萬元。四是有效整合退牧還草、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、扶貧移民等各類項(xiàng)目資金，在不改變資金性質(zhì)和資金用途的前提下，優(yōu)化配臵，定點(diǎn)投放，集中使用，避免“撒胡椒面”，使上級(jí)支持“三農(nóng)”的資金發(fā)揮最大效益。2011年，計(jì)劃將退牧還草工程與“鎖邊護(hù)城”工程相結(jié)合，種植樹木100000畝。五是整合優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)，逐步探索支持農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的方式和手段。綜合規(guī)劃項(xiàng)

目申報(bào)，加大支農(nóng)資金整合力度，切實(shí)提高資金使用效率。積極創(chuàng)新支農(nóng)方式，拓寬支農(nóng)渠道，引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四、關(guān)于加強(qiáng)搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民穩(wěn)定工作的落實(shí)情況 一是多渠道解決退牧還草補(bǔ)貼期限陸續(xù)到期問題。我縣實(shí)施退牧還草工程以來，累計(jì)禁牧面積達(dá)1075萬畝，已到期379萬畝，涉及延續(xù)補(bǔ)貼的有1893戶5000人。針對(duì)到期項(xiàng)目延續(xù)問題，第一，在國家和自治區(qū)沒有明確出臺(tái)續(xù)禁政策的情況下，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的決定，我縣將依據(jù)自治區(qū)下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制計(jì)劃，研究制定全縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施意見。2010年，已爭取退牧還草工程總規(guī)模220萬畝，補(bǔ)播60萬畝，計(jì)劃在2011年實(shí)施。第二，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)牧民增加收入的實(shí)施意見 》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕1號(hào)）文件中“對(duì)階段性禁牧區(qū)域內(nèi)的牧民按照每年5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，每年每人補(bǔ)償金額不低于3000元，最高不超過5000元”。第三，在現(xiàn)有退牧草場(chǎng)補(bǔ)貼不變的情況下，提高政府補(bǔ)貼退牧還草項(xiàng)目區(qū)退牧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)的額度。

二是繼續(xù)做好搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民安臵工作。依托連片開發(fā)、易地扶貧搬遷、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等工程項(xiàng)目，2011年集中規(guī)劃建設(shè)##鎮(zhèn)鎮(zhèn)、巴潤別立鎮(zhèn)和##鎮(zhèn)等扶貧移民安臵區(qū)三處，計(jì)劃安排財(cái)政扶貧資金5000萬元，重點(diǎn)搬遷安臵退牧還草區(qū)及沙漠戈壁區(qū)貧困牧民200戶1000人，扶持發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、溫室蔬菜種植和城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，提高收入水平，改善生產(chǎn)生活條件。

三是加大 “一事一議” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施力度。2009-2010年，實(shí)施了嘎查村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。現(xiàn)已有37個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收；1個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收未通過；3個(gè)項(xiàng)目正在

建設(shè)之中。項(xiàng)目總投資3000萬元，直接受益農(nóng)牧民####戶####人。2011年已上報(bào)項(xiàng)目100個(gè)，通過初步篩選，確定60個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4000萬元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3500萬元。）

四是擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的覆蓋面。今年，我縣將〃〃山一、二期搬遷農(nóng)牧民〃〃戶〃〃人全部納入公益林政策享受范圍；將飛播區(qū)遷出的牧戶〃〃〃戶〃〃〃人納入公益林補(bǔ)償范圍；將〃####鎮(zhèn)2007年搬遷出的〃〃〃〃戶〃〃〃人納入全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍予以扶持，妥善解決了搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上訪反映的問題，加強(qiáng)了搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的穩(wěn)定工作。此外，為解決搬遷轉(zhuǎn)移到巴彥霍德農(nóng)牧民的增收致富問題，我縣已將示范區(qū)內(nèi)151座溫棚全部承包給了搬遷轉(zhuǎn)移人員。

五、關(guān)于加大新農(nóng)村新牧戶規(guī)劃建設(shè)力度的落實(shí)情況 2009年，編制了《###縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并依據(jù)《##鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》用地要求對(duì)城區(qū)城邊村和城中村規(guī)劃陸續(xù)開展##鎮(zhèn)鎮(zhèn)東關(guān)村、西關(guān)村、南田村、前西花園村、后西花園村和布固圖嘎查、柳樹溝嘎查、扎海烏素嘎查的改造工作。同時(shí)，編制完成了《〃〃〃村新農(nóng)村規(guī)劃》、《〃〃村改造規(guī)劃》、《巴彥木仁蘇木烏蘭素海嘎查移民安臵新村總體規(guī)劃》，并依據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)小康住宅建筑設(shè)計(jì)方案圖集》，制定了全縣新農(nóng)村新牧戶規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。目前，我縣已編制完成2011年市級(jí)重點(diǎn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施方案，正在組織編制《###縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》、《###縣新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》、《###縣農(nóng)村牧區(qū)及蘇木鎮(zhèn)、嘎查村布局規(guī)劃》。2011年按照規(guī)劃加大實(shí)施城中村城邊村改造工作和規(guī)劃編制工作。

六、關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的落實(shí)情況

一是做好政策性節(jié)水。我縣正在編制《###縣發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)五年規(guī)劃》，擬在人代會(huì)形成決議后予以實(shí)施。嚴(yán)格實(shí)行定額用水制度，在巴潤別立鎮(zhèn)機(jī)井安裝智能計(jì)量水表試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在###鎮(zhèn)、###鎮(zhèn)等重點(diǎn)井灌區(qū)推廣安裝智能化水表。二是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)水。我縣制定了《2011年節(jié)水農(nóng)業(yè)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，同時(shí)結(jié)合全縣“十二五”水利規(guī)劃的編制，重點(diǎn)編制、完善了以灌區(qū)為單位的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃和水資源保障利用規(guī)劃。按照自治區(qū)《關(guān)于做好新增“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃》要求，已編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)新增“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程###縣發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善水利工程保障功能體系，大面積實(shí)施農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉工程，為合理高效利用水資源奠定基礎(chǔ)。三是做好技術(shù)節(jié)水。實(shí)行農(nóng)藝設(shè)施節(jié)水，通過平整農(nóng)田、推廣肥水利用等措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。大力推廣工程設(shè)施節(jié)水，計(jì)劃利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目新增節(jié)水灌溉面積1萬畝，在井灌區(qū)各安裝2套節(jié)水器具進(jìn)行示范。

七、關(guān)于加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目信貸支持力度的落實(shí)情況 2010年，我縣有6家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)到貸款扶持資金3000萬元，財(cái)政貼息100萬元。目前，我縣正在制定《###縣加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展扶持辦法》，將從審批程序、政策扶持、稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面對(duì)具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社給予扶持。今后，我縣在實(shí)行好財(cái)政貼息扶持等辦法的基礎(chǔ)上，做大中小企業(yè)擔(dān)保公司，加強(qiáng)與市農(nóng)行、###縣農(nóng)村合作銀行之間的聯(lián)系，積極爭取支農(nóng)支牧貸款，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的貸款支持。

第五篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)

摘要

農(nóng)村財(cái)務(wù)是我國農(nóng)村建設(shè)的重要方面。近年來，廣大農(nóng)村不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作，取得了顯著的效果。但由于國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度在許多地方尚未實(shí)行，現(xiàn)時(shí)的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算與新會(huì)計(jì)制度的要求嚴(yán)重脫節(jié)，在全面實(shí)行村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)倪^程中暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題也就越來越多。這些問題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化，而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行，黨的農(nóng)村政策難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，我們應(yīng)采取積極有效的措施和對(duì)策，這就要求我們?cè)诜€(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)，規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管，健全制度、提供保障，管好收支、完善手續(xù)，財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)造條件、管好財(cái)務(wù)等方面繼續(xù)努力，以便更好地管理農(nóng)村財(cái)務(wù)。

關(guān)鍵詞: 加強(qiáng)

農(nóng)村

財(cái)務(wù)管理

I

目錄

一、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)??????????????????????????1

二、規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管??????????????????????????2

三、健全制度、提供保障??????????????????????????2

四、管好收支、完善手續(xù)??????????????????????????2

五、財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督??????????????????????????3

六、創(chuàng)造條件、管好財(cái)務(wù)??????????????????????????4 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????5

II 淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)。因?yàn)樗苯佑绊懜扇宏P(guān)系和黨群關(guān)系，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我是一名農(nóng)村會(huì)計(jì)，從事財(cái)務(wù)工作近五年，通過近三年的進(jìn)修學(xué)習(xí)，使我對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作存在的問題、弊端，有了更加深刻的理解。下面就我個(gè)人的體會(huì)，談一談如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題。我認(rèn)為，要加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

一、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)

穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍有利于提高會(huì)計(jì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。在實(shí)際工作中，不少地方村會(huì)計(jì)的任免由主要干部說了算，存在著一屆村干部一任村會(huì)計(jì)、一屆村干部多任村會(huì)計(jì)的現(xiàn)象；存在著一些堅(jiān)持原則敢于抵制不正之風(fēng)的會(huì)計(jì)被撤換，不服從領(lǐng)導(dǎo)意圖的會(huì)計(jì)被免職，或因其他原因而變動(dòng)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)的頻繁變動(dòng)造成了會(huì)計(jì)人心不穩(wěn)，責(zé)任心不強(qiáng)，不少會(huì)計(jì)工作馬虎、敷衍，不敢堅(jiān)持原則，不能執(zhí)行制度，造成了會(huì)計(jì)素質(zhì)下降，經(jīng)濟(jì)糾紛多；出現(xiàn)了訓(xùn)不完的新手，查不清的賬目，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。因此加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的任免權(quán)收到上級(jí)主管部門；對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的任免、調(diào)換等必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢。任用會(huì)計(jì)時(shí)，由村民推薦一些思想品德好，有一定文化素質(zhì)的農(nóng)村青年，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后再任用。村級(jí)會(huì)計(jì)有違法、違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為需要撤換時(shí)，由村委會(huì)提出書面報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì)，做出結(jié)論，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可解聘。不履行報(bào)批手續(xù)，任何組織和個(gè)人無權(quán)隨意撤換在任期內(nèi)的村會(huì)計(jì)，保持村會(huì)計(jì)的相對(duì)穩(wěn)定，使他們能安心做事、踏實(shí)做人。同時(shí)，有些新上任的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，雖然工作多年，但財(cái)務(wù)管理水平還達(dá)不到要求，就拿我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，24個(gè)行政村會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的只有一人，一些財(cái)會(huì)人員不履行會(huì)計(jì)職責(zé)，有章不循、放松財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)一些村干部違法亂紀(jì)聽之任之，個(gè)別地方農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，利用經(jīng)手集體錢財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)貪、挪、占集體財(cái)務(wù)。因此要在提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，廣泛開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育，使農(nóng)村財(cái)會(huì)人員樹立高度的責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，敢于照章辦事，教育他們不但要記好賬、更要做好人。對(duì)堅(jiān)持原則、按章辦事的會(huì)計(jì)人員要維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在會(huì)計(jì)崗位上的人員要堅(jiān)決清除出會(huì)計(jì)隊(duì)伍，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

二、規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管

目前在不少地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作普遍存在不扎實(shí)、不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)為：一是在不少村級(jí)組織中會(huì)計(jì)和出納崗位沒有分開設(shè)置；二是有的村會(huì)計(jì)憑證和賬簿保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，個(gè)別村甚至連正式的會(huì)計(jì)賬簿都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，導(dǎo)致會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清，會(huì)計(jì)信息失真；四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定，現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置：有的村沒有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清：五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、賬實(shí)不符的問題比較突出。使農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案保管不全，散失嚴(yán)重。在農(nóng)村財(cái)務(wù)清理時(shí)，部分的財(cái)務(wù)資料難以獲得，清理無法進(jìn)行，群眾意見很大。針對(duì)這些問題應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置檔案室，年底把各村的賬、表、據(jù)，登記造冊(cè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一保管，按村分類放置。要做好財(cái)務(wù)檔案的交接工作。會(huì)計(jì)移交時(shí)要做好交接手續(xù)，會(huì)計(jì)檔案要隨錢物一同移交給下任會(huì)計(jì)。要做好財(cái)務(wù)檔案的安全、防蟲、防害工作，從而保證財(cái)務(wù)資料的完整性、連續(xù)性，隨時(shí)可以對(duì)群眾提出的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行調(diào)閱檢查。通過實(shí)施村帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。

三、健全制度、提供保障

健全的制度是管好農(nóng)村財(cái)務(wù)的根本保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。主要表現(xiàn)在由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實(shí)際操作過程中難以把握一個(gè)合適的度，各地要根據(jù)本地實(shí)際，制訂一些切實(shí)可行的細(xì)則，如集體資產(chǎn)管理制度，財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度，民主理財(cái)、監(jiān)督制度，非生產(chǎn)性開支管理制度，預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善、補(bǔ)充、細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，要想改變過去籠統(tǒng)要求，無具體標(biāo)準(zhǔn)，有制度難執(zhí)行的狀況。首先，要繼續(xù)完善會(huì)計(jì)委派制度。盡快建立起一支穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍；其次，要建立農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度。農(nóng)村會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或上級(jí)部門批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性；其三，要進(jìn)一步完善農(nóng)村賬務(wù)代理制度。通過對(duì)這項(xiàng)制度的改進(jìn)和完善，使村級(jí)財(cái)務(wù)真正做到讓內(nèi)行人管，并能夠管得??；最后，要建立健全對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)約束制度。對(duì)有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)堅(jiān)持原則照章辦事的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣，為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。

四、管好收支、完善手續(xù)

管好各項(xiàng)收支的關(guān)鍵是要加強(qiáng)票據(jù)的統(tǒng)一管理。一是村收款必須使用農(nóng)經(jīng)主管部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。不但要在收取兩稅及附加上使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，而且要在收取其他款項(xiàng)及往來結(jié)算時(shí)也要使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，以保證收入全部入賬。二是實(shí)行領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào)制度。改變過去村干部個(gè)個(gè)手中都有票據(jù)，人人手中都有錢的不正?，F(xiàn)象。三是把收據(jù)的管和用分開。在不少地方，村會(huì)計(jì)和出納都是一人兼任，收據(jù)的管理和使用都是一個(gè)人，缺乏有效的監(jiān)督，經(jīng)常發(fā)生收款遲遲不入賬的現(xiàn)象。要加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”的進(jìn)程，健全會(huì)計(jì)崗位，把收據(jù)的管和用公開，保證收入按時(shí)入賬。四是要加強(qiáng)收據(jù)存根的審查監(jiān)督。報(bào)結(jié)銷號(hào)時(shí)，收據(jù)管理人員要對(duì)收據(jù)存根進(jìn)行檢查，看是否缺號(hào)，是否有金額不符，該收的錢是否全部入賬，加強(qiáng)收入監(jiān)督。五是要加強(qiáng)收據(jù)存根的保管，終了要把使用過的收據(jù)存根整理登記并和單據(jù)賬表一同歸檔保管，以備查對(duì)。鑒于此，對(duì)村的各項(xiàng)支出嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村級(jí)支出單據(jù)必須經(jīng)村會(huì)計(jì)審核，村領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)村民理財(cái)小組組長簽章，嚴(yán)禁不審批或多頭審批。改變一部分地方村干部人人做主，個(gè)個(gè)亂花錢的現(xiàn)象。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的地方要把好報(bào)賬關(guān)，對(duì)審計(jì)出的問題要按有關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)嚴(yán)肅處理，決不姑息。對(duì)不具備的單據(jù)不予接收；審查支出單據(jù)是否經(jīng)理財(cái)小組審理，并對(duì)照有關(guān)制度、規(guī)定，逐張審核，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)的支出單據(jù)，蓋上“不予入賬”戳記。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，才能加強(qiáng)民主理財(cái)監(jiān)督。推選一批敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的理財(cái)人員，才能把農(nóng)村的財(cái)務(wù)用好、管好。

五、財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督

堅(jiān)定不移實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度。村級(jí)財(cái)務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。黨中央、國務(wù)院一而再，再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保吁農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點(diǎn)問題都應(yīng)向村民公開，尤其村級(jí)財(cái)務(wù)要公開。村級(jí)財(cái)務(wù)公開一定要按國家有關(guān)文件要求，一是公開內(nèi)容安全面完整。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開。二是公開時(shí)間要及時(shí)，特別是對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)公布;重要財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主，要有固定的財(cái)務(wù)公開欄。四是公開程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開前，應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。五是對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督落到實(shí)處，村組財(cái)務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái) 務(wù)管理制度，如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”等。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)箱，舉報(bào)電話等，廣泛搜集群眾監(jiān)督意見，對(duì)群眾提出的問題要及時(shí)組織人員調(diào)查，做到事事有交待，件件有落實(shí)，通過上下努力，齊抓共管來共同管好農(nóng)村財(cái)務(wù)。

六、創(chuàng)造條件、管好財(cái)務(wù)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。要想取得好的效果。需要良好的環(huán)境和條件，尤其需要有相關(guān)法律法規(guī)和制度等各方面的保證。只有在政策制定完善、法律法規(guī)配套、財(cái)政資金落實(shí)到位、人員配備齊全的情況下才能達(dá)到目的。與此同時(shí)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理技術(shù)與手段的創(chuàng)新。有關(guān)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理軟件，盡快建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，力爭早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)，規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)；否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。

以上就是我從事財(cái)會(huì)工作這幾年來的幾點(diǎn)感受，通過進(jìn)修學(xué)習(xí)我又有了更加深刻的理解，得以能從理論的高度做一個(gè)簡略的分析，當(dāng)然要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是這幾個(gè)方面，需要鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)共同努力。

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