第一篇：三亞市2008年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

三亞市2008年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

三亞市水務(wù)局

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》以及省政府的有關(guān)指示精神，做到早規(guī)劃、早安排、早動(dòng)手，切實(shí)做好我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)前水利工作實(shí)際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水情況，本著事實(shí)求是、量力而行的原則，制訂我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案。2008年，我市實(shí)施以2條渠道、8宗水庫、1條河道整治、2塊田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)、1宗設(shè)施農(nóng)業(yè)配套水利、202個(gè)自然村飲水安全工程建設(shè)為內(nèi)容的“28121202”重點(diǎn)水利工程。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院確定的治水方針為指導(dǎo)，以提高水資源利用效率為核心，以保障農(nóng)村飲水安全、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)用水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力、保護(hù)和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化體制改革，強(qiáng)化工程管理，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、加固病險(xiǎn)水庫、加高加固堤防工程、發(fā)展節(jié)水灌溉、解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境、提高抗災(zāi)能力、做好農(nóng)村飲水安全工作和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面維修現(xiàn)有水利工程，發(fā)揮水利工程應(yīng)有的效益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)：維修配套渠道30條，長81.48公里，其中新增防滲主要渠道14條，長45.98公里；新增防滲田間渠道16條，長35.5公里；整治田洋5塊，面積17000畝；治理水土流失面積2KM2，修復(fù)水毀工程680處，加高加固堤防1條，長5.2公里；加固處理病險(xiǎn)水庫14宗，興建飲水工程202宗，解決202個(gè)自然村飲水安全問題,飲水安全受益總?cè)丝?.16萬人，其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4.0991萬人。新增灌溉面積0.7萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.98萬畝，改善灌溉面積4.3萬畝，新增除澇面積0.5萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝。計(jì)劃完成投資31911萬元，其中：中央投資2927萬元，省投資436萬元，市財(cái)政投資27637萬元，鎮(zhèn)、區(qū)投資591萬元，群眾自籌320萬元。完成工程量：土方128.4萬方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作重點(diǎn)

1、全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施。今年，我市水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，灌溉設(shè)施損壞680處。為了盡快完成水毀工程的修復(fù)任務(wù)，保證冬種生產(chǎn)用水，各鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓水毀工程的修復(fù)方面。

2、以渠道節(jié)水改造配套防滲為重點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)田水利綜合整治。要求每鎮(zhèn)、區(qū)配套防滲一條干渠，長1.5公里，高標(biāo)準(zhǔn)整治一塊500畝以上田洋。市重點(diǎn)抓好2條渠道和2塊田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)以及1宗設(shè)施農(nóng)業(yè)配套水利，即：赤田水庫干渠維修改造工程（二期）、半嶺水庫干渠維修加固工程、妙林田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、中學(xué)田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、妙林田洋和中學(xué)田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)配套水利工程。

3、除險(xiǎn)加固工程。各鎮(zhèn)、區(qū)按照市政府下達(dá)的應(yīng)急加固工程任務(wù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。市重點(diǎn)完成8宗水庫除險(xiǎn)加固和1河防潮（洪）堤建設(shè),即：抱便水庫除險(xiǎn)加固工程、那浩水庫除險(xiǎn)加固工程、六一水庫除險(xiǎn)加固工程、三陵水庫除險(xiǎn)加固工程、嶺渣水庫除險(xiǎn)加固工程、布山水庫除險(xiǎn)加固工程、頌和水庫除險(xiǎn)加固工程、九曲水庫除險(xiǎn)加固工程、三亞東河防潮（洪）堤建設(shè)工程。

4、全面維修面上渠道，保證渠道流水暢通。

5、農(nóng)村飲水安全工程。抓緊全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水不安全的問題，并按照市發(fā)展和改革局下達(dá)的項(xiàng)目和海南省發(fā)展與改革廳、海南省水務(wù)局下達(dá)2008年農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目的精神，完成202個(gè)自然村飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全受益總?cè)丝?.16萬人,其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4.0991萬人。

6、全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。

7、繼續(xù)深化水利管理體制改革，積極推廣農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，搞好工程管理，抓好工程養(yǎng)護(hù)。

（二）各鎮(zhèn)區(qū)冬修重點(diǎn)任務(wù)

1、海棠灣鎮(zhèn)

（1）完成營根田洋西渠排溝工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

2、田獨(dú)鎮(zhèn)

（1）按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成渣惡水庫除險(xiǎn)加固工程、渣平水庫除險(xiǎn)加固工程、雙本水庫除險(xiǎn)加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）維修加固雙本水庫渠道防滲工程、南丁攔水壩及配套渠道工程、封塘攔水壩及配套渠道工程、高園水庫渠道防滲工程。

（4）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（5）全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（6）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

３、鳳凰鎮(zhèn)

（1）完成三敗老水庫除險(xiǎn)加固工程、扎造水庫除險(xiǎn)加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成飲水安全工程建設(shè)。

４、天涯鎮(zhèn)

（1）完成神庭田洋防滲渠道工程、華麗田洋渠道改造工程、紅塘大排溝水毀工程、過嶺東曲水庫除險(xiǎn)加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

５、崖城鎮(zhèn)

（1）完成妹洲溝渠道防滲改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

6、育才鎮(zhèn)

（1）完成龍密渠道改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

（5）協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。

7、河?xùn)|區(qū)

（1）興修渠道高標(biāo)準(zhǔn)段2公里以上，其中渠道硬板化防滲1.5公里以上。

（2）整治東海田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進(jìn)庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達(dá)標(biāo)。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復(fù)今年水毀水利工程設(shè)施，全面維修面上渠道及水利設(shè)施，保證渠道流水暢通。

三、標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）新配套防滲渠道建設(shè)

新配套的防滲渠道要按照設(shè)計(jì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地進(jìn)行施工。盡可能截彎取直，轉(zhuǎn)彎的地方要平緩順彎；鋪種草皮要平整統(tǒng)一,規(guī)格統(tǒng)一，夯實(shí)澆水；放水閘門、排洪槽、公路橋涵等要布置合理．要保證有一定的通車道路。

（二）田洋整治

田洋整治必須進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，建筑物布置合理，路、橋、涵、閘配套齊全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到開“三溝”排“五水”、渠堤堅(jiān)實(shí)，草皮整齊統(tǒng)一；通車道、人行道夠?qū)挕蚱健蛑?、夠?qū)崱?/p>

（三）應(yīng)急加固措施工程

要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量、保證水利工程安全運(yùn)行、發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（四）面上渠道維修

按原設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行清理培土，做到渠堤夠高、夠?qū)?、順直、邊坡平順，堤面平坦；清理的淤泥、雜草、雜物要放到渠堤外邊；硬板化渠道內(nèi)的雜草除凈，小樹要連根拔掉，預(yù)制板脫落的重新修補(bǔ)；渠道護(hù)坡上的草皮要進(jìn)行修剪；渠道通車道路夠平、夠?qū)挘瑢?duì)妨礙通車的建筑物、樹木及其它作物等一律清除于凈；沿山渠道要配套好客水處理工程，防止客水沖壞渠道。道班化管理的渠道道路要整平，鋪設(shè)石粉，保持通車平穩(wěn)。

（五）水庫維修管理

水庫前后壩坡、溢洪道內(nèi)的樹木要挖掉，雜草要鏟除，草皮要修剪整齊，壩坡上的沖溝、洞穴要平整培土加厚夯實(shí)，并鋪種草皮。防止雨水沖刷、前坡塊石脫落要修整，進(jìn)壩公路要維修好，妨礙交通的樹木要砍掉，保證通車無阻，便于檢查水庫及搶險(xiǎn)應(yīng)急使用。

（六）農(nóng)村飲水安全工程

要按照《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和海南省水務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)材供水工程建設(shè)質(zhì)量管理的通知》（瓊水農(nóng)[2003]117號(hào)）的文件精神，要落實(shí)配套資金，保證資金足額到位。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

四、措施和要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)市的重要措施。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入今冬明春工作重點(diǎn)；繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)成績列為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同抓，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的全面完成。為了圓滿完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，市政府決定成立冬修水利指揮部，由市政府副市長岳進(jìn)任總指揮，市政府副秘書長陳森、市水務(wù)局局長許克崢任副總指揮。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)冬修水利日常工作。辦公室設(shè)在市水務(wù)局。要求各鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)成立冬修水利機(jī)構(gòu)，并把機(jī)構(gòu)名單上報(bào)市冬修水利指揮部辦公室，各單位黨政一把手任主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包點(diǎn)，深入冬修水利第一線親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)。

（二）制定方案，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)、區(qū)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定好本鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實(shí)施方案，做到冬修與冬種兩不誤。

（三）多方籌集資金，增加水利投入。為確保今年農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位，要采取國家扶持一點(diǎn)、地方財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)、社會(huì)及機(jī)關(guān)贊助一點(diǎn)、群眾投工投勞或以資代勞的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。各鎮(zhèn)區(qū)要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)主力軍的作用，深入農(nóng)村組織廣大農(nóng)民群眾投工投勞。

（五）樹樣板、抓典型、以點(diǎn)帶面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，根據(jù)水利工程不同類型和特點(diǎn)，樹立樣板，召開現(xiàn)場會(huì)，抓好各種典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，確保完成今年冬修水利任務(wù)。

（六）加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。各有關(guān)單位要按照水利部關(guān)于水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目法人，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)。市水務(wù)局要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，培訓(xùn)技術(shù)力量，加強(qiáng)施工管理，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工質(zhì)量，要嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（七）不斷深化改革水利管理體制，強(qiáng)化工程管理，確保水費(fèi)回收。各鎮(zhèn)區(qū)要將水利工程管理列入重要議事日程來抓，加大水利改革力度，要建立健全管理崗位責(zé)任制。要通過管理體制的改革，成立以村委會(huì)為主的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，逐步形成以水養(yǎng)水，自我積累，滾動(dòng)發(fā)展的水利建設(shè)管理新機(jī)制。

（八）加大宣傳力度。有關(guān)單位要充分利用輿論工具，采用電視、廣播、報(bào)紙、張貼標(biāo)語、出墻報(bào)等多種形式。大張旗鼓地宣傳《水法》等水利法律、法規(guī)及農(nóng)田水利基本建設(shè)的意義，提高全社會(huì)和廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、參與水利建設(shè)與保護(hù)水利設(shè)施的積極性和自覺性。

（九）開展檢查、評(píng)比。為了總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，市冬修水利指揮部在冬修期間，組織各鎮(zhèn)、區(qū)相互檢查學(xué)習(xí)，掀起比、學(xué)、趕、幫、帶的熱潮，做到既可以交流經(jīng)驗(yàn)，又可以推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)展，評(píng)比條件和辦法由市冬修指揮部統(tǒng)一制訂，并成立評(píng)定小組，評(píng)定小組由市水務(wù)局派員組成。

五、時(shí)間安排

我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作時(shí)間安排從2008年11月5日至2009年1月10日，為期2個(gè)半月，分二個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(時(shí)同從11月5日至11月15日),主要抓好以下幾方面工作：

1、充分利用一切宣傳工具，加大宣傳力度，大造開展冬修水利輿論。

2、積極做好冬修水利建設(shè)資金的籌措工作，確保資金到位。

3、做好今年冬修水利建設(shè)的規(guī)劃、勘測設(shè)計(jì)工作。市水務(wù)局要及早安排工程技術(shù)人員分赴各鎮(zhèn)區(qū)協(xié)助做好今年冬修水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)工作。

4、落實(shí)冬修水利任務(wù)、各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)總體規(guī)劃布署的任務(wù)，制定工作實(shí)施方案，并將冬修水利任務(wù)落實(shí)到各村委會(huì)，村委會(huì)落實(shí)到各村民小組，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

5、召開動(dòng)員會(huì)。市政府將召開全市冬修水利工作動(dòng)員大會(huì)，布置安排我市冬修水利工作任務(wù)。會(huì)后，各鎮(zhèn)區(qū)也要召開冬修水利動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)市冬修水利會(huì)議精神，布置安排各鎮(zhèn)區(qū)冬修水利工作任務(wù)，并做好實(shí)施方案的落實(shí)。

6、抓好冬修水利標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。水庫除險(xiǎn)加固標(biāo)準(zhǔn)以2007年度扎賴水庫除險(xiǎn)加固工程、南丁水庫除險(xiǎn)加固工程為標(biāo)準(zhǔn)，渠道防滲標(biāo)準(zhǔn)以2007年度保壯渠道硬板化工程、扎賴水庫干渠防滲工程為標(biāo)準(zhǔn)，田洋整治標(biāo)準(zhǔn)以2007年度鳳凰鎮(zhèn)妙林田洋農(nóng)田水利整治工程為標(biāo)準(zhǔn)，面上維修及道班化管理標(biāo)準(zhǔn)以2007年度田獨(dú)鎮(zhèn)三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)水利工程的不同類型和特點(diǎn)，樹好樣板，抓好典型，以點(diǎn)帶面。

（二）第二階段為抓落實(shí)階段（時(shí)間從 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下幾方面工作：

1、組織落實(shí)好冬修水利勞動(dòng)力，確保投勞，使農(nóng)田水利基本建設(shè)形成高潮。

2、抓緊時(shí)間，集中力量，打殲滅戰(zhàn)，農(nóng)田水利基本建設(shè)要采取專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合的辦法，集中力量，抓緊時(shí)間，完成冬修水利工作任務(wù)。要組織廣大群眾，同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部、駐地軍隊(duì)等在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間參加農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起冬修水利新高潮。

3、把農(nóng)田水利基本建設(shè)與水利管理體制改革結(jié)合起來，強(qiáng)化水費(fèi)征收、征管工作。市管水利工程管理單位、各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)抓好深化水利管理體制的改革，建立健全水利管理制度，實(shí)行管理、經(jīng)營、服務(wù)、收費(fèi)一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高全社會(huì)的水是商品的意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收工作力度，使水費(fèi)回收到位，充分發(fā)揮水利工程效益。

4、抓好冬修水利檢查、驗(yàn)收、評(píng)比工作。

六、市各水利工程管理單位及水務(wù)局各科室技術(shù)包點(diǎn)單位

（一）海棠灣鎮(zhèn)：由赤田水庫管理處負(fù)責(zé)，市水利水電勘測設(shè)計(jì)院協(xié)助（電話：88817611）。

（二）田獨(dú)鎮(zhèn)：由半嶺水庫管理處負(fù)責(zé)，市三防辦公室協(xié)助（電話88273224）。

（三）鳳凰鎮(zhèn)：由湯他水庫管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局水資源與供水管理科協(xié)助（電話：88678535）。

（四）天涯鎮(zhèn)：由水源池水庫管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局農(nóng)村水利科協(xié)助（電話：88678534）。

（五）崖城鎮(zhèn)：由寧遠(yuǎn)河管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)科協(xié)助（電話：88678449）。

（六）育才鎮(zhèn)：由水源池水庫管理處和寧遠(yuǎn)河管理處負(fù)責(zé)，市水務(wù)局辦公室協(xié)助（電話：88271904）。

（七）河?xùn)|區(qū)：由市三防辦公室負(fù)責(zé)（電話：88273224）。

請(qǐng)各鎮(zhèn)、區(qū)抓緊與市各水利工程管理單位或市水務(wù)局各科室包點(diǎn)單位聯(lián)系。做好冬修水利項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成今年冬修任務(wù)。每周以書面形式向市冬修辦匯報(bào)冬修情況，以便匯總上報(bào)。（地址：市水務(wù)局農(nóng)村水利科，聯(lián)系電話：88678534、88678530）。

第二篇：2016年農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

東源縣2016-2017年冬春農(nóng)田水利

基本建設(shè)實(shí)施方案

東源縣水務(wù)局 二O一六年八月

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的決策部署，加快創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，持之以恒地開展全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開具提供有力的水利支持，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于編制2016-2017年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知》（辦農(nóng)水〔2016〕140號(hào)）及水利廳、市水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件（粵水農(nóng)水函〔2016〕1559）號(hào)、河水農(nóng)水〔2016〕35號(hào)）的精神，我縣特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行中央新時(shí)期水利工作方針，按照黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)興水惠民決策部署以及水利部關(guān)于全面深化水利改革、加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增加資金投入，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，規(guī)范建設(shè)管理，重視運(yùn)行管理，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，著力構(gòu)建大中小微協(xié)調(diào)配套的水利工程體系，為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

今冬明春我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：完成農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資約3.0068 億元，其中省級(jí)投資2.0778 億元、市縣鄉(xiāng)投資0.929億元;計(jì)劃完成工程總量：土石方280.795萬方，砼7.6784萬方。

（二）建設(shè)任務(wù)

1、中、小型灌區(qū)改造工程（中型2宗）

大力推進(jìn)中小型灌區(qū)改造工程，為進(jìn)一步改善農(nóng)田灌溉條件、提高糧食綜合生產(chǎn)力。通過多渠道籌集工程建設(shè)資金，計(jì)劃對(duì)我縣的4.3萬畝的農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)施改造任務(wù)，工程總投資為0.4939億元，完成三面光渠道70.84公里，計(jì)劃完成工程量：土石方28.03萬m,混凝土2.45萬m。

2、山區(qū)五市中小河流2016年治理工程（11條河）

東源縣中小河流綜合治理工程項(xiàng)目主要完成河源市東源縣曾田河(曾田河段)治理工程、河源市東源縣船塘河干流(船塘鎮(zhèn)段)治理工程等11條河流，工程總投資約為2.3971億元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。計(jì)劃完成工程量：土石方251.1047萬m,混凝土5.0873萬m。

3、農(nóng)村電灌（排）改造（42宗）

為進(jìn)一步提高農(nóng)村工商業(yè)及居民生活區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、魚塘等地區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)硡^(qū)內(nèi)10年一遇24h暴雨產(chǎn)生的徑流量地區(qū)按1天排干，水田按3天排干，農(nóng)村灌溉標(biāo)準(zhǔn)提高到75%～90%以上，計(jì)劃在今冬明春對(duì)我縣42宗小型機(jī)電排灌工程進(jìn)行科學(xué)合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程總投資約為0.1158億元，建成后新增/恢復(fù)灌溉面積0.091萬畝，改善灌溉

3面積1.1187萬畝。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高，各級(jí)政府要將農(nóng)田水利基本建設(shè)列入重要議事日程，均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子配合共同抓，部門協(xié)調(diào)合力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，靠前指揮，全身心投入災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)，形成強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)，切實(shí)承擔(dān)起搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作順利開展。

（二）多渠道籌措資金，加大投入。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、社會(huì)集資、群眾自籌”的辦法籌措建設(shè)資金。通過扶貧單位、政府投資、社會(huì)群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，全面落實(shí)土地出讓收益計(jì)提及統(tǒng)籌、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、金融支持等政策措施，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和支持民間資本參與水利建設(shè)的政策，吸引社會(huì)資金投入冬春農(nóng)田水利建設(shè)。

（三）強(qiáng)化措施，確保質(zhì)量。將工程質(zhì)量和工程安全落實(shí)到災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、材料供應(yīng)、施工和竣工驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理，加強(qiáng)對(duì)小型工程的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。二是完善質(zhì) 量保證體系。重點(diǎn)抓好施工質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并注重推廣成熟實(shí)用的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備。三是健全輿論監(jiān)督體系。設(shè)立質(zhì)量舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾的廣泛監(jiān)督，杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的作用，通過專題典型報(bào)道、發(fā)表宣傳文章等活動(dòng)，積極宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義，營造全社會(huì)關(guān)注水利、重視水利、齊心協(xié)力辦好水利的良好氛圍。通過召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，并加以完善和推廣，更好地指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起我縣田水利基本建設(shè)新的高潮。

第三篇：縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

xx縣2012農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號(hào)）、中央水利工作會(huì)議精神及省委、省政府《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》（x發(fā)[2011]10號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大及省、市相關(guān)會(huì)議和縣委第十三次黨代會(huì)議精神，把農(nóng)田水利作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，提高水利保障能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境，確保明年防汛安全和抗旱減災(zāi)工作需要，為實(shí)現(xiàn)“拼爭全國五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強(qiáng)大水利支撐。

二、今冬明春建設(shè)重點(diǎn)

按照省、市水利部門的工作部署，針對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結(jié)合人大代表建議和政協(xié)委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)抓好xx項(xiàng)工程，計(jì)劃完成概算總投資xx萬元（其中上級(jí)概算總投資xx萬元，縣級(jí)投資xx。

（一）上級(jí)投資項(xiàng)目，共x個(gè)項(xiàng)目（概算總投資xx萬元）

1.小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程：加快推進(jìn)2011小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的單位工程驗(yàn)收工作，組織實(shí)施2012總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渠道護(hù)坡整治工程；

2.農(nóng)村安全飲水工程：全面完成2011xx萬元的計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)，實(shí)施2012總投資xx萬元，解決3萬農(nóng)村人口安全飲水的農(nóng)村人口安全飲水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)工程：組織實(shí)施2012概算投資為xx萬元（其中上級(jí)投資xx萬元）的xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩的**湖二期第六個(gè)單項(xiàng)工程防洪工程x個(gè)標(biāo)段的建設(shè)任務(wù)，分別為：

（1）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資00萬元其中上級(jí)投資00萬元，已經(jīng)招標(biāo)正在實(shí)施；（2）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資0萬元其中上級(jí)投資00萬元，已經(jīng)招標(biāo)正在實(shí)施；（3）xx聯(lián)圩2標(biāo)概算投資00萬元其中上級(jí)投資1300萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（4）xx聯(lián)圩4標(biāo)概算投資000萬元其中上級(jí)投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（5）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資00萬元其中上級(jí)投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（6）聯(lián)圩2標(biāo)上級(jí)投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（7）xx聯(lián)圩1標(biāo)概算投資000萬元其中上級(jí)投資00萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)；（8）xx聯(lián)圩3標(biāo)概算投資00萬元其中上級(jí)投資000萬元，準(zhǔn)備組織招投標(biāo)。

4.電灌站工程：組織實(shí)施xx聯(lián)圩電排站工程建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃總投資00萬元，今年省級(jí)投資00萬元；

（二）縣級(jí)投資項(xiàng)目，共七項(xiàng)（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）

1.堤防工程：共13個(gè)項(xiàng)目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。

2.防汛公路工程：共5個(gè)項(xiàng)目（投資概算0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。

3.治澇及灌溉工程：共34個(gè)項(xiàng)目（投資概算0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：重點(diǎn)改造82座水毀中小型泵站，具體任務(wù)詳見附件2；

5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點(diǎn)維修70座水毀涵枧閘，具體任務(wù)詳見附件2；

6.大型溝渠清淤工程（縣財(cái)政補(bǔ)助 0萬元）：重點(diǎn)是對(duì)全縣大型溝渠進(jìn)行徹底清理整治，具體任務(wù)詳見附件2；

7.除雜清障工程：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定長效管理機(jī)制并落實(shí)經(jīng)費(fèi)，對(duì)防洪責(zé)任堤段堤身上的高標(biāo)植物進(jìn)行清理和違章建筑物進(jìn)行拆除，確保不再發(fā)生新的違法搭建和葬墳現(xiàn)象，以利于汛期查險(xiǎn)、排險(xiǎn)，并將除雜清障方案報(bào)送檢查除雜清障工程驗(yàn)收組交縣防辦備案。

三、時(shí)間安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早部署、早安排、早落實(shí)、早動(dòng)工，確保各項(xiàng)任務(wù)在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實(shí)行“縣防總統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分指揮部督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施”的工作機(jī)制，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.成立xx縣農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委農(nóng)工部長xx擔(dān)任組長，縣政府副縣長xx擔(dān)任副組長，縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣水務(wù)局、縣審計(jì)局等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由xxx同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)7個(gè)工程督導(dǎo)驗(yàn)收組：

第一組：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)片督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收；

第二組：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)片督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站、xx聯(lián)圩管理站、xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收；

第三組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)片督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收；

第四組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)片督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收；

第五組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、x角片督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收；

第六組：堤頂公路督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣交通局任組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局、縣交通局各1人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防汛堤頂公路工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收；

第七組：除雜清障督導(dǎo)驗(yàn)收組，由縣監(jiān)察局任組長，縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局各1人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的除雜清障工程進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的責(zé)任主體，要形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合共同抓”的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及實(shí)施工作。

3.縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣水務(wù)局等有關(guān)部門要密切配合，全力投入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。

（二）整合資金，加大投入。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)政府主導(dǎo)性投入，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入主體，要千方百計(jì)籌措資金，以確保按質(zhì)按量完成工程任務(wù)。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)資金，捆綁用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。鼓勵(lì)群眾自愿投資投勞興建農(nóng)田水利設(shè)施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界興修水利的積極性。

（三）強(qiáng)化管理，推進(jìn)項(xiàng)目。一是要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目“四制”，即“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，把農(nóng)田水利工程建設(shè)成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。二是要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。要通過各種方式完善招投標(biāo)辦法，加強(qiáng)資金控制，做到工程完成一批，驗(yàn)收一批，資金撥付一批，充分發(fā)揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)施，縣財(cái)政局與縣水務(wù)局共同組織驗(yàn)收。三是要強(qiáng)化進(jìn)度管理。實(shí)行重點(diǎn)工程“一周一調(diào)度”、“一周一通報(bào)”的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。四是要加強(qiáng)質(zhì)量管理。在加強(qiáng)工程“四制”管理的同時(shí)，積極聘請(qǐng)“黨員監(jiān)督員”、“農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員”，讓農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。五是要運(yùn)用“一事一議”政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）要按照“一事一議”的要求，依法組織農(nóng)民自愿投工投勞和以資代勞，興修農(nóng)田水利設(shè)施。要落實(shí)民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，要積極組織和依托農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多種形式落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時(shí)機(jī)，大造水利建設(shè)聲勢。各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持做深入細(xì)致的工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民大干水利的積極性，總結(jié)和推廣農(nóng)田水利基本建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：2011農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

澄邁縣大豐鎮(zhèn)政府

2011農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)縣2011農(nóng)田水利基本建設(shè)工 作部署，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高水利灌溉能力，增加群眾職工收入，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和現(xiàn)狀，為確保今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，本著實(shí)事求是的原則，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以冬修水利作為一項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出每年恢復(fù)一條渠道的工作思路，全面恢復(fù)全鎮(zhèn)二條渠道的硬化防滲任務(wù)，增加灌溉面積，提高產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。以節(jié)水配套現(xiàn)有水利工程為目標(biāo)，以維護(hù)整治現(xiàn)有硬化渠道，治理支渠、毛渠為主要手段。強(qiáng)化管理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。即要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成冬修任務(wù)，又要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是確保效益與投入取得最佳效能，提高整體抗旱抗災(zāi)能力。

二、工作重點(diǎn)和計(jì)劃

今年我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作重點(diǎn)和任務(wù)：

（一）協(xié)助縣政府、稅務(wù)局完成水庫除險(xiǎn)加固工程

鎮(zhèn)良任水庫、乒乓水庫，2個(gè)水庫肩負(fù)著區(qū)里2450畝的灌溉任

1務(wù)，由于長年失修，今年雨水比往年增多，特別是“納莎”、“尼格”臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨，造成水庫溢洪壩堤滲漏，已嚴(yán)重地影響了所在灌區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)用水，鎮(zhèn)政府向縣政府申請(qǐng)資金投入，并由鎮(zhèn)、作業(yè)區(qū)籌措部分資金，組織群眾投工投勞，進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固，屆時(shí)受益面積有2450多畝。

（二）舊渠道維修及水毀工程的修復(fù)

白蓮西干三支渠榮友至五村段12公里，修復(fù)水毀工程100多米，白蓮西干1公里，美玉支渠至鹽丁水庫段11公里，修復(fù)水毀工程200多米，以及各區(qū)、村（隊(duì)）田洋支渠、毛渠，確保今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

（三）農(nóng)綜整治田洋的整治和維修

協(xié)助農(nóng)綜辦進(jìn)行孝友田洋的農(nóng)綜田洋整治，田洋面積2160畝，灌渠18條10.8公里，排渠12條6.83公里，修路5條6.12公里，受益人口1770人。那秀洋整治面積1150畝，支渠及田間排灌渠道11公里，修復(fù)水毀200多米。

（四）修建新渠道和水毀修復(fù)3公里，解決750畝農(nóng)田灌溉問題，受益人口1050人。

三、資金投入139萬元

其中：

1、修建新渠道和水毀修復(fù)100萬元（已投入）；

2、維護(hù)舊渠道20萬元；

3、維護(hù)農(nóng)綜田洋3萬元；

4、水毀修復(fù)5萬元；

4、水庫堤壩維護(hù)2.5萬元，水庫溢洪加固8.5萬元。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)對(duì)冬修工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黃星書記為組長的冬修領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要求各作業(yè)區(qū)相應(yīng)成立以作業(yè)區(qū)書記為首的冬修領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各作業(yè)區(qū)任務(wù)地段渠道及田間渠道的維修清理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)科室要具體負(fù)責(zé)落實(shí)所駐點(diǎn)作業(yè)區(qū)、隊(duì)的冬修任務(wù)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，機(jī)關(guān)干部及各作業(yè)區(qū)、各村隊(duì)長參加5天義務(wù)勞動(dòng)、職工群眾參加5天義務(wù)勞動(dòng)、中學(xué)學(xué)生參加2天義務(wù)勞動(dòng)。

（三）抓好水利工程管理，加大水費(fèi)回收力度

我鎮(zhèn)六個(gè)小

（二）型水利工程要選擇責(zé)任心強(qiáng)的人員管理，并落實(shí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕有名無實(shí)現(xiàn)象，實(shí)行科學(xué)用水，科學(xué)管水，以達(dá)到節(jié)水增灌的目的。水是商品，有水費(fèi)任務(wù)的各區(qū)（隊(duì)）干部要積極配合水管所做好催繳水費(fèi)工作，水利費(fèi)收水不好，松濤渠道管理所將關(guān)渠道閘門，勢必影響今冬明春的瓜菜與春耕生產(chǎn)，凡水費(fèi)繳交任務(wù)不達(dá)到85%的區(qū)將取消冬修評(píng)比資格。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)綜田洋的管理，爭取更多田洋的整治

我鎮(zhèn)現(xiàn)有田洋那秀田洋和榮友田洋兩個(gè)田洋，田洋面積3310畝，是我鎮(zhèn)冬季瓜菜的主要種植產(chǎn)區(qū)，如何科學(xué)管理，搞好管理是使農(nóng)民增收的關(guān)鍵，今年的目標(biāo)是全面清理因強(qiáng)降雨沖刷的淤泥和沖積物，全線修復(fù)水毀的主渠和毛渠，確保今冬明春的生產(chǎn)用水暢通。

（五）檢查評(píng)比

1、各單位要充分利用輿論工具，采取廣播、張貼標(biāo)語、出墻報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳新的中華人民共和國《水法》、《中華人民共和國水土保持法》等水利法律、法規(guī)，宣傳冬修水利的重要意義。今年的冬修一定要突出工程效益和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，冬修期間將進(jìn)行三次檢查評(píng)比活動(dòng)，其中階段性檢查評(píng)比兩次，總結(jié)性檢查評(píng)比一次，檢查評(píng)比的重點(diǎn)是工程任務(wù)完成情況，工程效益情況、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量情況、工程管理情況及水費(fèi)完成情況。

2、鎮(zhèn)舊渠道重點(diǎn)渠道地段主要是美玉支渠至鹽丁水庫段、白蓮西干渠榮友至五村段、白蓮西干渠1公里，按照我鎮(zhèn)所分給各作業(yè)區(qū)隊(duì)所在的地段及美桃那秀洋。主要檢查：（1）主要渠道底是否清潔；（2）斜坡草皮的修剪是否整齊；（3）路面平整度及清潔。

3、各作業(yè)區(qū)隊(duì)要有自己的重點(diǎn)渠道，每個(gè)區(qū)隊(duì)都要對(duì)所有渠道及田間渠道進(jìn)行清理，保證水路暢通，要拿出一條重點(diǎn)渠道地段參加檢查評(píng)比。評(píng)出前三名及后兩名，對(duì)前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金依照評(píng)比辦法，后兩名屬于誡勉單位。檢查時(shí)間在縣冬修檢查前三天，我鎮(zhèn)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查。

五、責(zé)任地段

1、白蓮西干1公里，那田洋11公里渠道責(zé)任單位：美桃作業(yè)區(qū)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃安。

2、白蓮西干三支渠榮友—五村段，責(zé)任單位：榮友、大豐、文音、五村，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾德良、潘家?guī)?、吳鐘淯、徐取欽。

3、美玉支渠—鹽丁水庫段，責(zé)任單位：才存、一區(qū)、二區(qū)、安

豐、鹽丁、美玉，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾德龍、王欣茹、王延深、蔡親銳、李景軍、周應(yīng)曉。

澄邁縣大豐鎮(zhèn)政府

二0一一年十一月八日

第五篇：XX鎮(zhèn)2010農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2010農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府工作部署，為做好我鎮(zhèn)今年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以灌區(qū)渠道全面清淤、水毀工程全面修復(fù)、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田綜合整治為重點(diǎn)，通過政府的強(qiáng)力推動(dòng)，全民動(dòng)手，有組織、有計(jì)劃地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

對(duì)海洋坡干渠、各段支渠、斗渠、毛渠、溪仔水利、姐妹渠和溪仔水利西面田干渠等渠道進(jìn)行全面清淤維修，修復(fù)水毀工程，抗旱保收，爭取在全市水利基本建設(shè)評(píng)比中名列前茅。

三、主要工作任務(wù)

今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作任務(wù)為“全面維修”+“重點(diǎn)建設(shè)一二三”工程。具體為：

(一)全面維修。要全面維護(hù)清淤灌區(qū)渠道和修復(fù)水毀工程。一是爭取水務(wù)部門幫助我鎮(zhèn)修復(fù)灌區(qū)主要渠道水毀工程；二是各村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)的責(zé)任渠道進(jìn)行全面清淤和渠堤維修；三是協(xié)調(diào)水管單位幫助，組織村委會(huì)對(duì)責(zé)任水庫進(jìn)行全面修整維護(hù)；四是維修整治民興田洋等田洋。

(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

水庫出險(xiǎn)加固：重點(diǎn)對(duì)陀烈小型病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固建設(shè)。同時(shí)完成在建的溫布村等中小型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。

農(nóng)村安全飲水：實(shí)施陀頭村供水工程建設(shè)，解決飲水安全1241人。

農(nóng)村水利工程：實(shí)施小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。1.實(shí)施陀興水庫農(nóng)業(yè)基地節(jié)水灌溉工程，新增灌溉面積0.12萬畝，其中管灌0.11萬畝，微灌100畝。2.實(shí)施抗旱井工程，挖鑿抗旱機(jī)井20口，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(一)水庫維修標(biāo)準(zhǔn)：

1.壩坡面上的雜草樹木要清除干凈，坡面要平整，未達(dá)設(shè)計(jì)坡度的要填土夯實(shí)，背水坡面要鋪種好的草皮，迎水坡面要硬化護(hù)坡。

2.坡面上每隔50～100米設(shè)置一條取水步級(jí)，在壩腳要有排水溝。

3.壩頂棱角線要直或彎而順，頂面要鋪上石碴。

4.放水涵洞啟閉設(shè)備開啟良好無漏水。

5.溢洪道要按設(shè)計(jì)斷面開挖加固。

(二)渠道維修標(biāo)準(zhǔn)

1.面上渠道維修要達(dá)到“三光”標(biāo)準(zhǔn)。

渠底淤泥要清光，渠底要挖夠深，堤頂夠平、夠?qū)?，棱角線要直、彎要順。

渠坡雜草灌木要鋤光，渠道上的雜草樹木要清除干凈，坡面要平整，未達(dá)設(shè)計(jì)坡度要填土夯實(shí)，在背水坡及水面線以上部分要鋪上草皮。

渠堤路面要整平障礙物要推光。堤頂寬度要求：通車道大于4米，其它為干渠2米，支渠1.5米，斗渠取1.0米堤頂若與地面齊平或在挖方段，則在其外側(cè)開挖排水溝，溝底寬0.3米，深0.3米，邊坡為1：1。

2.渠道硬化面要平、線要直、彎要順，硬化厚度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，砂漿或砼標(biāo)號(hào)要滿足設(shè)計(jì)要求，砌體砂漿要密實(shí)飽滿。

3.渠道配套建筑物要齊全且運(yùn)行良好。

(三)田洋整治標(biāo)準(zhǔn)

1．按規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)搞好灌排溝，使之能灌能排。

2．灌排溝要做到面要平、線要直、彎要順，溝或渠的背水坡與迎水坡過水?dāng)嗝嬉陨弦伾虾貌萜

3．田塊要平整，不能留土堆。

4．要配套相應(yīng)建筑物，鞏固整治成果及方便管理。

五、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)組織動(dòng)員階段(2010年12月4日～12月8日)各村委會(huì)要高度重視，通過多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，在全鎮(zhèn)及村委會(huì)召開各級(jí)冬修水利動(dòng)員會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)的決心，有效地發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì)力量投身水利建設(shè)。

(二)實(shí)施階段(2010年12月9日～2011年3月1日)。各村委會(huì)要按照建設(shè)方案的技術(shù)要求，按時(shí)按質(zhì)按量認(rèn)真抓好責(zé)任地段水利工程的修建工作。

(三)檢查驗(yàn)收階段(根據(jù)市政府的安排確定)。按照市冬修的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查驗(yàn)收工作。

六、主要措施

(一)科學(xué)規(guī)劃，講求實(shí)效。要倡導(dǎo)“興水惠農(nóng)”的理念，緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)：能力和熱帶特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收來制定今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃。要突出那些涉及“三農(nóng)”熱點(diǎn)問題以及社會(huì)關(guān)注、效益大、見效快的水利工程項(xiàng)目。

(二)發(fā)揚(yáng)科學(xué)發(fā)展思想，創(chuàng)新工作方法。要關(guān)注我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，適應(yīng)冬種和熱帶高效農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的要求，在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)，要統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間節(jié)奏，既要保證工程進(jìn)度，又不耽誤農(nóng)時(shí)。

(三)籌集資金，整合資源。

1.貫徹誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則。各受益戶或用水戶協(xié)會(huì)要積極籌集資金，由鎮(zhèn)政府或用水戶協(xié)會(huì)組織征收，統(tǒng)一使用。

2.建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，實(shí)行“五個(gè)一點(diǎn)”(中央及省扶持一點(diǎn)，市財(cái)政撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，受益農(nóng)戶出一點(diǎn)）的方法籌集田水利建設(shè)資金。要加強(qiáng)資金整合力度，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧、土地復(fù)墾整理等方面的相關(guān)建設(shè)資金與水利建設(shè)專項(xiàng)資金加以整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3．要正確區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民投工投勞。政策推動(dòng)、改革促動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)和民主協(xié)商的組織形式。各村要善于分析和指導(dǎo)，通過“一事一議”、民主決策的形式組織農(nóng)民出工投勞。

(四)抓質(zhì)量，求效益。水利工程的質(zhì)量關(guān)系到工程的效益與生存，沒有好的質(zhì)量，就沒有好的效益。農(nóng)田水利建設(shè)期間，鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)人員要保證到位，按照水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高施工質(zhì)量。

嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度，不達(dá)標(biāo)的工程堅(jiān)決返工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)工程管理，做好水費(fèi)征收工作。

1．各村委會(huì)要協(xié)助水管單位落實(shí)灌溉面積，抓好水費(fèi)征收，保證水費(fèi)征收率達(dá)到85%以上，如果達(dá)不到此征收率，要向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府說明其原因。

2．各用水戶協(xié)會(huì)要發(fā)揮貼近農(nóng)民，貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，動(dòng)員用水戶抓好管好所屬各級(jí)渠道的維修養(yǎng)護(hù)，做好水費(fèi)收繳工作。

3．抓好水利工程運(yùn)行管理。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)管理的小型水庫的日常管理責(zé)任制的落實(shí)。

從今年起，要將各水庫的用水調(diào)度、雜草清理、壩坡修整、設(shè)施維護(hù)、養(yǎng)殖經(jīng)營等納入冬修水利評(píng)比范圍，促進(jìn)水庫日常管理工作走上正常軌道。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，表彰先進(jìn)。成立XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：XXX（鎮(zhèn)委書記、人大主席）

副組長：XXX(鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長)

XXX(鎮(zhèn)委副書記)

XXX(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)

成員：XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)冬修水利具體工作，辦公室主任由XXX兼任。各駐村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)聯(lián)系自己所駐村莊。

各村委會(huì)也相應(yīng)成立農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記掛帥，班子成員分工負(fù)責(zé)抓。

各村要扎實(shí)做好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，講求實(shí)效，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的問題。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將對(duì)農(nóng)田水型基本建設(shè)成績突出的村莊和個(gè)人進(jìn)行表彰。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○一○年十二月四日