第一篇：《貴州省流動人口服務(wù)管理條例(草案)》

關(guān)于征求《貴州省流動人口服務(wù)管理條例（草案）》（征求意見稿）修改意見的函

各縣（市、區(qū)）公安局、分局、治安大隊：

現(xiàn)將省人大內(nèi)司委、法工委、省政府法制辦和省公安廳共同起草的《貴州省流動人口服務(wù)管理條例（草案）》發(fā)給你們，請認真組織研究、討論，提出修改意見，于2011年5月9日下午3點前通過傳真發(fā)到州局治安支隊。

聯(lián)系人：郎惠蘭

附：《貴州省流動人口服務(wù)管理條例（草案）》（征求意見稿）

二〇一一年五月七日

貴州省流動人口服務(wù)管理條例（草案）

（征求意見稿）

第一章 總則

第二章 權(quán)益保障和公共服務(wù) 第三章 居住管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則

第一章 總則

第一條（立法目的）為保障流動人口的合法權(quán)益，加強流動人口服務(wù)管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市的市區(qū)或者縣（市、特區(qū)）的人員。

第三條（職責(zé)分工）各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的權(quán)益保障和服務(wù)管理工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

流動人口的服務(wù)管理工作所需經(jīng)費納入各級人民政府財政預(yù)算。

第四條（居住證制度）流動人口管理實行居住登記和居住證制度。

公安機關(guān)負責(zé)流動人口的居住登記、居住證管理工作。流動人口可以憑居住證在居住地享受有關(guān)服務(wù)和辦理有關(guān)事務(wù)。

第五條（協(xié)調(diào)機構(gòu)及職責(zé)分工）縣級以上人民政府流動人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)、督促流動人口服務(wù)管理工作。（查找有關(guān)機構(gòu)文件，用于起草說明）

公安、人口計生、人力資源和社會保障、教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展流動人口服務(wù)管理工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動人口服務(wù)管理工作。

第六條（居住管理信息化建設(shè)）各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)政府職能部門間的資源整合、信息共享。

第二章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第七條（權(quán)益保障基本要求）各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動人口的權(quán)益保障機制、社會保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

縣級人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立流動人口服務(wù)中心，協(xié)助公安機關(guān)及有關(guān)部門做好流動人口服務(wù)管理工作。第八條（權(quán)益范圍）流動人口的合法權(quán)益受法律保護。其合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，依法維護。

第九條 居住證持證人享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會保險，享受相關(guān)待遇；

（三）按規(guī)定獲得法律援助；

（四）育齡夫妻享受居住地計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待；

（五）傳染病防治、婦幼保健和兒童計劃免疫服務(wù)；

（六）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和登記；

（七）在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（八）符合居住地人民政府遷入條件的，可以申請辦理常住戶口；

（九）按照居住地人民政府規(guī)定可以租賃政府公租房、廉租房；

（十）參加居住地科技發(fā)明創(chuàng)新成果申報；

（十一）依法參加居住地社區(qū)、工會組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（十二）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第十條（子女教育）居住證持有人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費達滿 年（斟酌）、有固定住所、有穩(wěn)定 4 職業(yè)、符合計劃生育政策、依法納稅的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。

第十一條 居住證持有人可以向受理機構(gòu)查詢或者授權(quán)他人查詢本人的居住信息，受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

第十二條（信息保密）公安機關(guān)和相關(guān)部門、單位及其工作人員對流動人口服務(wù)管理中知悉的流動人口信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何部門、單位和個人不得違法、違規(guī)查詢、使用流動人口基本信息。

第三章 居住管理

第十三條（居住登記）流動人口應(yīng)當(dāng)自到達居住地之日起 7個工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)中心申報居住登記。

第十四條 公安派出所或流動人口服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為流動人口和用人單位辦理居住登記提供方便。

流動人口服務(wù)中心可以采取上門服務(wù)的方式，主動為流動人口辦理居住登記。

第十五條（不辦理居住登記情況）下列情形按如下規(guī)定辦理登記，不辦理居住證。

（一）居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內(nèi)的人員，5 按有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；

（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；

（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)登記；

（四）在救助站接受救助的人員，由救助機構(gòu)負責(zé)登記。登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后3日內(nèi)將登記情況報送公安機關(guān)。

第十六條（居住證發(fā)放）流動人口擬在居住地居住1至6個月的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)短期居住證；擬在居住地居住6個月以上的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)長期居住證。

居住證為一人一證，由省級公安機關(guān)統(tǒng)一印制。

第十七條 流動人口申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交居住地址、就業(yè)、經(jīng)商等證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)真實、準確。

第十八條（居住證辦理）對于申領(lǐng)居住證的流動人口，公安機關(guān)經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人并說明理由。

未滿十六周歲或者已滿六十周歲的流動人口除個人需要申領(lǐng)居住證外，可以不發(fā)給居住證。

第十九條 居住證應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份證號碼、本人相片好簽發(fā)機關(guān)。

第二十條（居住證延期）長期居住證由公安派出所或流動人口服務(wù)中心每年簽注一次。長期居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住 6 的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年的最后30日內(nèi)到居住地公安派出所或流動人口服務(wù)管理中心辦理簽注手續(xù)。

第二十一條 居住證持有人變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)持居住證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)中心申報居住變更登記。

第二十二條（補領(lǐng)和換領(lǐng)）居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)管理中心申請補領(lǐng)、換領(lǐng)。公安派出所或者流動人口服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起3個工作日內(nèi)換發(fā)居住證。

第二十三條（費用）流動人口辦理居住登記、首次領(lǐng)取居住證不收取費用。

補領(lǐng)、換領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。

居住證工本費標準，由省級人民政府價格主管部門會同財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。

第二十四條（計生工作）居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)管理中心辦理流動人口育齡婦女的居住證時，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地人口和計劃生育工作機構(gòu)查驗過的婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給現(xiàn)居住地人口和計劃生育工作機構(gòu)。

第二十五條（以房管人）單位或者個人將房屋出租或轉(zhuǎn)租給流動人口的，應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后3日內(nèi)，將其姓名、身份證件等基本情況報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛄鲃尤丝诜?wù)中心，并督促房屋承租人到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛄鲃尤丝诜?wù)中心辦理居住 7 登記。

終止房屋租賃關(guān)系的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)在終止租賃關(guān)系之日起3日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛄鲃尤丝诜?wù)中心。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口服務(wù)管理工作。

第二十六條（以業(yè)管人）聘用流動人口的單位，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3日內(nèi)，將流動人口的基本信息報送當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛄鲃尤丝诜?wù)中心。

用人單位應(yīng)當(dāng)督促流動人口申報居住登記，辦理居住證；也可以為其代辦居住證。

第二十七條（居住證查驗）公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，需要查驗居住登記和居住證時，被查驗的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)行政管理部門和流動人口服務(wù)中心在履行法定職責(zé)或者為流動人口提供服務(wù)時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第二十八條（居住證使用的違法行為）任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者騙領(lǐng)、冒用居住證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條（居住登記處罰）違反本條例第十三條、第十六條第一款、第二十一條規(guī)定，未申報居住登記、申領(lǐng)居住證、辦理居住地住址變更的，由公安機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處50元以上100元以下罰款：

第三十條（租賃房屋處罰）單位或者個人違反第二十五條第一款、第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對個人處以200元以下罰款，對單位處以200元以上1000元以下罰款。

第三十一條（用人單位處罰）聘用流動人口的單位違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十二條（妨礙執(zhí)行公務(wù)處罰）違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，拒絕公安機關(guān)依法查驗居住登記和居住證情況的，由公安機關(guān)依法采取措施予以處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十七條第三款非法扣押居住證的，由公安機關(guān)責(zé)令交還并按非法扣押的居住證數(shù)量每份200元以下罰款。

第三十三條（偽造、變造等行為處罰）違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、變造、買賣居住證或者騙領(lǐng)、冒用居住證的，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五 9 百元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關(guān)給予警告，并處200元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

偽造、變造、騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。

第三十四條（自律條款）公安機關(guān)、有關(guān)行政管理部門和流動人口服務(wù)中心及其工作人員有下列行為之一的，對負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動人口收取費用的；

（四）超越職權(quán)或者違反法定情形、處罰種類、數(shù)額對流動人口或者相關(guān)單位、個人實施處罰的；

（五）將居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動人口信息用于法定職責(zé)以外的用途的。

第三十五條（救濟條款）當(dāng)事人對涉及居住登記或者居住證的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

第五章 附則

第三十六條 本條例所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、10 護照等。

第三十七條 本規(guī)定所稱出租房屋，包括住宅出租房屋、工商業(yè)出租房屋及其他出租房屋。

第三十八條 已經(jīng)辦理暫住證的流動人口辦理居住證的，其居住期限連續(xù)計算。

第三十九條 本條例自 年 月 日起施行。1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《貴州省流動人口管理條例》同時廢止。

第二篇：貴州省流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范

貴州省流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范

為進一步加強和規(guī)范我省流動人口計劃生育工作，逐步完善服務(wù)管理體系，提高服務(wù)和管理水平，根據(jù)國務(wù)院頒布實施的《流動人口計劃生育工作條例》和省人大新修訂的《貴州省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，按照國家人口計生委制定的《全國流動人口計劃生育工作規(guī)范》和建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口服務(wù)管理新機制的要求，堅持現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地配合的原則，落實屬地化管理、市民化服務(wù)，總結(jié)近年來省內(nèi)外流動人口計劃生育服務(wù)管理的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，特制定流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范。戶籍地服務(wù)與管理

堅持以“村﹙居﹚民自治”為載體和依托，做好服務(wù)管理。具體規(guī)范為:

一、戶籍地人口計生部門應(yīng)主動與勞動和社會保障等部門聯(lián)手，送宣傳、送政策、送知識、送服務(wù)上門，從源頭上做好服務(wù)工作。

二、村、社區(qū)居委會對流出30日的人口應(yīng)實行全員登記，采集流動人口信息，并將流動人口有關(guān)信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在PIS中予以記錄。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)流動人口進行尋查登記，及時掌握流動人口底數(shù)及流動育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育變動和流動人口計劃生育服務(wù)管理情況。對漏管人員及時登記，對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并在PIS中錄入。1

四、在18─49周歲流動育齡婦女流出前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為其免費辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）。

辦理《婚育證明》應(yīng)核實當(dāng)事人的身份、婚育信息，如實填寫《婚育證明》的相關(guān)內(nèi)容。

辦理《婚育證明》不得收取押金、保證金。

《婚育證明》有效期為三年，不得以任何理由縮短其有效期。落實絕育措施一年以上的、婚育情況未發(fā)生變化的，《婚育證明》長期有效。

五、應(yīng)對18─49周歲的流動育齡婦女進行登記建檔，及時錄入PIS。

登記建檔的基礎(chǔ)信息主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）按PIS系統(tǒng)信息采集的要求；

（二）流動人口準確有效身份證號碼。

信息登記應(yīng)當(dāng)準確、完整。

六、應(yīng)及時掌握流動人口的結(jié)婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育主要信息情況。

對現(xiàn)居住地通報或者通過統(tǒng)計口徑獲得的流出人員計劃生育主要信息變動情況應(yīng)及時在PIS中予以更新。

七、應(yīng)向流出人員提供計劃生育政策法規(guī)宣傳和避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，告知其實行計劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，與其簽訂計劃生育合同。

八、應(yīng)指導(dǎo)流動已婚育齡婦女落實安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，告知其按時參加現(xiàn)居住地的孕情環(huán)情檢查。

九、禁止戶籍地跨省設(shè)立孕環(huán)情檢查站點,不得強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況檢查。

十、應(yīng)保障流出人員享有國家和當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

依法保障流出育齡夫妻申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的權(quán)利。

十一、各級人口計生部門應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作的意見》（黔人領(lǐng)發(fā)[2007]9號文件）規(guī)定，主動與相關(guān)部門加強聯(lián)系，落實綜合治理工作。

現(xiàn)居住地服務(wù)與管理

要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,在認真推行《房東登記報告制度》的基礎(chǔ)上,以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強管理。具體規(guī)范為:

一、村、社區(qū)居委會按照屬地管理的要求，對新流入本地居住的流動人口，應(yīng)實行全員登記，采集信息，并將有關(guān)信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在PIS中予以記錄。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中的地方及出租屋等進行巡查登記，及時掌握流入人口底數(shù)及流動育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育變動情況和流動人口計劃生育服務(wù)管理情況。

對不在本村或社區(qū)居住，但在本村或社區(qū)有固定經(jīng)營店面經(jīng)商或從業(yè)的流入人口，也要進行全員登記，是成年育齡婦女的，應(yīng)及時向其居住地通報信息。

三、18─49周歲流動育齡婦女到達現(xiàn)居住地后，現(xiàn)居住地應(yīng)在15個工作日內(nèi)查驗其《婚育證明》。

對未持有《婚育證明》或《婚育證明》重要信息缺漏的，督促其在3個月內(nèi)補辦。

四、要及時向戶籍地核實流動育齡婦女計劃生育基礎(chǔ)信息，準確掌握其婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況。

對18─49周歲流動育齡婦女婚育信息進行登記并及時錄入PIS系統(tǒng)。

五、對流動育齡婦女發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計劃生育情況應(yīng)當(dāng)及時更新，錄入PIS。

六、應(yīng)及時、準確掌握全員流動人口底數(shù)，對流入和離開現(xiàn)居住地30日以上的人，及時錄入PIS。

七、對離開30日以上的成年流動育齡婦女，應(yīng)將其生育信息進行打包封存，以備需時核查。

八、應(yīng)向流動人口普及宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識，告知其服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定及實行計劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，公開辦事程序，提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢。指導(dǎo)流動已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

九、要按照國家的有關(guān)規(guī)定,免費為流動已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)。

十、在收到流入育齡夫妻擬生育第一個子女的服務(wù)登記申請材料后，應(yīng)在7個自然日內(nèi)向申請人戶籍地核實有關(guān)情況。核實無誤的，應(yīng)即時為當(dāng)事人辦理生育服務(wù)登記，發(fā)放生育服務(wù)證。不予辦理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

十一、為流入育齡夫妻辦理生育第一個子女的服務(wù)登記后，應(yīng)當(dāng)在15個自然日內(nèi)向其戶籍地通報。

十二、流動人口依照法律法規(guī)規(guī)定申請再生育的，可選擇在女方或者男方戶籍地辦理再生育相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)居住地在收到流動人口戶籍地辦理再生育手續(xù)通報后，應(yīng)及時變更信息。

十三、要加強對出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計劃生育責(zé)任書。

房屋出租戶﹙房東﹚在發(fā)生或終止租賃行為后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)，報告所在地社區(qū)居委會或村委會(發(fā)現(xiàn)懷孕的,應(yīng)當(dāng)日報告)。社區(qū)居委會或村委會計生工作人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)上門進行登記、核實,并落實對已婚育齡婦女的首檢責(zé)任。

十四、與流動人口形成勞動、人事關(guān)系的各類經(jīng)濟組織和社會組織等應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好本單位流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）督促本單位流動已婚育齡婦女按時參加現(xiàn)居住地的孕情環(huán)情檢查；

（二）對本單位成年流動育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計劃生育信息及變更信息應(yīng)及時報告所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

十五、抓住宅小區(qū)管小區(qū)業(yè)主，建立物業(yè)計生聯(lián)動工作制度。通過主管部門實現(xiàn)物業(yè)計生協(xié)作聯(lián)動，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行目標管理，列入綜合治理目標考核內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確一名人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助村（居）委會做好信息收集、宣傳服務(wù)等工作。房管部門把物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行計生協(xié)管工作情況作為每年物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、信譽評估的重要依據(jù)，嚴格履行部門職責(zé)，認真考核評估。

十六、流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場應(yīng)依法建立計劃生育協(xié)會，并經(jīng)常開展活動，實現(xiàn)流動人口自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

十七、各級人口計生部門應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作的意見》（黔人領(lǐng)發(fā)[2007]9號文件）規(guī)定，主動與相關(guān)部門加強聯(lián)系，落實綜合治理工作。

第三篇：貴州省流動人口服務(wù)管理條例

貴州省流動人口服務(wù)管理條例

（2012年5月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

第一章

總

則

第一條 為了保障流動人口的合法權(quán)益，加強流動人口服務(wù)管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理活動適用本條例。

第三條 本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入本省居住或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）居住的人員。戶籍在設(shè)區(qū)的市的人員，在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)跨區(qū)居住的除外。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將流動人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 縣級以上人民政府流動人口服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促流動人口服務(wù)管理工作。

公安、人口與計生、人力資源和社會保障、教育、民政、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)流動人口服務(wù)管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)管理工作。

第六條 縣級人民政府可以根據(jù)實際需要設(shè)立流動人口服務(wù)中心，協(xié)助公安機關(guān)及有關(guān)部門做好流動人口服務(wù)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動人口服務(wù)管理工作。

第七條 流動人口管理實行居住登記和居住證制度。

公安機關(guān)負責(zé)流動人口的居住登記、居住證管理工作。

流動人口服務(wù)中心受公安機關(guān)委托，開展居住登記、居住變更登記和居住證受理、發(fā)放等具體工作。

流動人口可以憑居住證在居住地享受有關(guān)服務(wù)和辦理有關(guān)事務(wù)。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)政府職能部門間的資源整合、信息共享。

第二章

居住管理

第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)自到達居住地之日起7日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)中心申報居住登記；擬居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達之日起30日內(nèi)申請辦理居住證。

到直系親屬處居住的流動人口，可以根據(jù)本人意愿選擇辦理或者不辦理居住登記和居住證。未滿16周歲和已滿60周歲的流動人口，除個人需要申領(lǐng)居住證外，可以不辦理居住證。

公安派出所或者流動人口服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為流動人口辦理居住登記提供方便。流動人口服務(wù)中心可以采取上門服務(wù)的方式，主動為流動人口辦理居住登記。

第十條 下列情形按照規(guī)定辦理登記，不辦理居住證：

（一）居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內(nèi)的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；

（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；

（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等單位寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)負責(zé)登記；

（四）在救助管理站接受救助的人員，由救助管理站負責(zé)登記。

屬前款第一、二、三項情形的，登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后3日內(nèi)將登記情況報送公安機關(guān)；屬第四項情形的，登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后5日內(nèi)將登記情況報送公安機關(guān)。

第十一條 居住證為一人一證，由省公安機關(guān)統(tǒng)一印制。

流動人口申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、現(xiàn)居住地址等證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)真實、準確。

流動人口申領(lǐng)居住證的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十二條 居住證應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、民族、出生日期、現(xiàn)居住地住址、居民身份證號、本人相片、簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。

第十三條 居住證有效期為1年。居住證持證人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)到居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

第十四條 居住證持證人變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)持居住證向現(xiàn)居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)中心申報居住變更登記。

第十五條 居住證遺失、損壞的，居住證持證人應(yīng)當(dāng)及時向居住地公安派出所申請補領(lǐng)、換領(lǐng)。公安派出所應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起5日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)居住證。

第十六條 為流動人口辦理居住登記、居住證不收取費用。

流動人口因遺失、損壞而補領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費。居住證工本費的收費標準由省價格主管部門會同省財政主管部門制定。

第十七條 居住地公安派出所辦理流動人口育齡婦女的居住證時，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地人口與計劃生育工作機構(gòu)查驗過的婚育證明；沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給現(xiàn)居住地人口與計劃生育工作機構(gòu)。

第十八條 單位或者個人將房屋出租給流動人口居住的，應(yīng)當(dāng)自流動人口入住之日起5日內(nèi)，將其姓名、性別、民族、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、工作場所、居民身份證號等基本信息采集后報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心，督促房屋承租人到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心辦理居住登記。屬于育齡婦女的，應(yīng)當(dāng)通知人口與計劃生育工作機構(gòu)。終止房屋租賃關(guān)系的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)自終止租賃關(guān)系之日起5日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口信息采集等服務(wù)管理工作。

第十九條 聘用流動人口的單位，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起5日內(nèi)，將流動人口的姓名、性別、民族、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、工作場所、居民身份證號等基本信息采集后報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心，督促其申報居住登記，辦理居住證；也可以為其申報居住登記和代辦居住證。解除聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自解聘之日起5日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心。

第二十條 公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，需要查驗居住登記和居住證時，被查驗的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)行政管理部門和流動人口服務(wù)中心在履行法定職責(zé)或者為流動人口提供服務(wù)時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者騙領(lǐng)、冒用居住證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第三章

權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動人口權(quán)益保障機制、社會保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第二十三條 居住證持證人享有下列權(quán)益：

（一）按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會保險，享受相關(guān)待遇；

（三）按照規(guī)定獲得法律援助；

（四）育齡夫妻在居住地享受和常住人口同樣的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）傳染病防治、婦幼保健和兒童計劃免疫服務(wù)；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和登記；

（七）在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（八）符合居住地人民政府遷入條件的，可以申請辦理常住戶口；

（九）按照居住地人民政府規(guī)定可以租、購城鎮(zhèn)保障性住房；

（十）參加居住地科技發(fā)明創(chuàng)新成果申報；

（十一）依法加入居住地工會等組織和參與居住地有關(guān)社會事務(wù)管理；

（十二）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

流動人口的合法權(quán)益受法律保護。其合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，依法維護。

第二十四條 居住證持證人的子女享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，居住地縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)統(tǒng)籌安排其子女入學(xué)。

第二十五條 居住證持證人可以向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)中心查詢或者授權(quán)他人查詢本人的居住信息。

第二十六條 公安機關(guān)和相關(guān)部門、單位及其工作人員對流動人口服務(wù)管理中知悉的流動人口信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何部門、單位和個人不得違法、違規(guī)查詢、使用流動人口基本信息。

第四章

法律責(zé)任

第二十七條 流動人口違反本條例第九條第一款、第十四條規(guī)定，未申報居住登記、申領(lǐng)居住證、辦理居住地住址變更的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以100元罰款并立即進行居住登記、辦理居住證和居住地住址變更。

第二十八條 出租房屋的單位或者個人違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未將流動人口基本信息和終止房屋租賃關(guān)系情況報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機關(guān)對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對個人處以200元以上2000元以下罰款。

第二十九條 聘用流動人口的單位違反本條例第十九條規(guī)定，未將流動人口基本信息和解除聘用關(guān)系情況報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)中心的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機關(guān)處以2000元以上2萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，拒絕公安機關(guān)或者其他行政管理部門依法查驗居住登記和居住證情況的，由公安機關(guān)或者其他行政管理部門依法采取措施予以處理。

違反本條例第二十條第三款規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機關(guān)對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、變造、買賣居住證或者騙領(lǐng)、冒用居住證，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處以200元以上1000元以下罰款，并對偽造、變造、騙領(lǐng)的居住證予以收繳。出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關(guān)給予警告，并處以200元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十二條 公安機關(guān)、流動人口服務(wù)中心和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動人口收取費用的；

（四）對流動人口違法實施行政處罰的；

（五）將居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動人口信息用于法定職責(zé)以外用途的。

第五章

附

則

第三十三條 本條例所稱出租房屋，包括住宅出租房屋、工商業(yè)出租房屋及其他出租房屋。

第三十四條 本條例施行前已辦理暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)繼續(xù)有效；有效期滿需要繼續(xù)居住的，按照本條例規(guī)定辦理居住證，其居住期限連續(xù)計算。

第三十五條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住管理，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本條例自2012年10月1日起施行。1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《貴州省流動人口管理條例》同時廢止。

第四篇：杭州流動人口服務(wù)管理若干規(guī)定草案

杭州市流動人口服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）

（征求意見稿）

第一條【立法目的】為了加強流動人口服務(wù)管理，推進基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障流動人口合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》《浙江省流動人口居住登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】本市市區(qū)范圍內(nèi)流動人口的居住登記、居住證管理以及享有公共服務(wù)和便利，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱流動人口，是指在本市市區(qū)居住的非本市市區(qū)戶籍的人員。

第三條【權(quán)利和義務(wù)】流動人口按照本市有關(guān)規(guī)定享有公共服務(wù)和便利。流動人口的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

流動人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，依法履行法定義務(wù)。

第四條【政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流動人口服務(wù)管理各項制度，保障流動人口服務(wù)管理工作所需人員和經(jīng)費。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

區(qū)人民政府負責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好流動人口居住登記和服務(wù)管理相關(guān)工作。

第五條【委員會職責(zé)】市、區(qū)人民政府設(shè)立流動人口服務(wù)管理委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)部門和組織開展流動人口服務(wù)管理工作，并履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行流動人口服務(wù)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定流動人口服務(wù)管理各項制度、政策、措施；

（三）協(xié)調(diào)解決流動人口服務(wù)管理工作中的重大問題；

（四）監(jiān)督、檢查、考核流動人口服務(wù)管理制度、政策、措施的落實情況；

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門信息資源，全面掌握流動人口服務(wù)管理工作情況和動態(tài)信息；

（六）有關(guān)流動人口服務(wù)管理的其他事項。

流動人口服務(wù)管理委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。

第六條【部門職責(zé)】發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好流動人口服務(wù)管理工作。

第七條【委托機構(gòu)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動人口服務(wù)管理中心。流動人口較多的社區(qū)（村）、企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立流動人口服務(wù)管理站。流動人口服務(wù)管理中心（站）受相關(guān)職能部門的委托，從事流動人口居住登記，居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注以及量化服務(wù)等工作。

第八條【信息化建設(shè)】市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全流動人口信息化管理體系，實現(xiàn)流動人口相關(guān)信息互聯(lián)互通、共建共享，為流動人口服務(wù)管理工作提供信息支撐和保障。

第九條【居住登記】除《浙江省流動人口居住登記條例》第十二條規(guī)定情形外，流動人口擬在本市市區(qū)居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)在到達居住地3日內(nèi)向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)申報居住登記。

第十條【報送義務(wù)】用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)單位、中介機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定向公安機關(guān)報送流動人口信息，同時告知并協(xié)助流動人口申報居住登記。

第十一條【登記信息】流動人口申報居住登記，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證件或者身份證明。

流動人口應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)采集下列信息：

（一）居住地址、服務(wù)處所、聯(lián)系方式；

（二）政治面貌、婚姻狀況、文化程度；

（三）就業(yè)情況、參加社會保險情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。

第十二條【登記憑證】公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為辦理居住登記的流動人口發(fā)放登記憑證。

登記憑證應(yīng)當(dāng)載明被登記人信息、登記機關(guān)、登記時間、有效期限等。

第十三條【變更登記】流動人口居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定辦理變更登記。未依法辦理居住地址變更登記的，連續(xù)居住時間自重新申報居住登記之日起計算。

第十四條【定期確認】流動人口應(yīng)當(dāng)在居住登記每滿1年之日前1個月內(nèi)，持本人有效身份證件或者身份證明到公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)辦理居住登記信息確認。未依法辦理居住登記信息確認的，連續(xù)居住時間自重新申報居住登記之日起計算。

第十五條【收費規(guī)定】為流動人口辦理居住登記、變更登記、信息確認，不得收取費用。

第十六條【居住證的功能】《浙江省居住證》是流動人口在居住地居住、作為常住人口依法享有權(quán)利的證明，是市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門為《浙江省居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利，以及辦理本市市區(qū)常住戶口的證明。

第十七條【居住證申領(lǐng)條件】流動人口在本市市區(qū)辦理居住登記并連續(xù)居住半年以上，且符合下列條件之一的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》：

（一）合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市市區(qū)就業(yè)并已連續(xù)繳納社會保險滿1年以上的；

（二）合法穩(wěn)定住所，是指居住在自購房屋，或者租住、借住、寄住在合法居住房屋的；

（三）連續(xù)就讀，是指在本市市區(qū)全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并已連續(xù)就讀1年以上的。

申領(lǐng)《浙江省居住證》，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，并提供本人有效身份證件或者身份證明、相片以及符合本條第一款規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。

具體實施細則由市政府另行規(guī)定。

第十八條【居住證申領(lǐng)程序】公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)收到《浙江省居住證》申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具回執(zhí)；

（二）申請材料可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許更正，更正后符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具回執(zhí)；

（三）申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容；經(jīng)告知后拒絕補正的，不予受理；

（四）申請材料不符合條件的，不予受理，并向申請人說明理由。

符合申領(lǐng)條件的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放《浙江省居住證》。

第十九條【居住證信息更正】流動人口在申領(lǐng)《浙江省居住證》時，應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整地提供有關(guān)信息。

《浙江省居住證》持有人發(fā)現(xiàn)證件載明的信息有錯誤或者有遺漏的，可以持有關(guān)證明材料到公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)申請更正；情況屬實的，應(yīng)當(dāng)予以更正。

第二十條【居住證簽注】《浙江省居住證》持有人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定，按期到公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。符合居住證申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)予以簽注；不再符合居住證申領(lǐng)條件的，不予簽注并說明理由。

逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，《浙江省居住證》使用功能中止。中止之日起3年內(nèi)申請補辦簽注，符合條件的，自補辦簽注之日起證件使用功能恢復(fù)。

第二十一條【居住證功能終止】《浙江省居住證》持有人有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)終止其《浙江省居住證》使用功能：

（一）不再符合《浙江省居住證》申領(lǐng)條件；

（二）逾期未簽注，《浙江省居住證》功能中止?jié)M3年；

（三）已轉(zhuǎn)為本市市區(qū)常住戶口；

（四）死亡；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條【量化服務(wù)制度】市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步提升《浙江省居住證》持有人可享有的公共服務(wù)和便利。

本市建立流動人口積分指標體系?！墩憬【幼∽C》持有人積分達到相應(yīng)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)和便利。市流動人口服務(wù)管理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)制定積分配套量化服務(wù)制度。

第二十三條【積分指標體系】《浙江省居住證》積分指標體系包括年齡、居住年限、學(xué)歷、職稱和技能等級、履行社會義務(wù)、遵紀守法、個人信用以及在本市工作及繳納社會保險年限等基礎(chǔ)指標，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和流動人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分、減分等指標。各指標項目根據(jù)不同應(yīng)用設(shè)定積分分值。公安、教育、住房保障和房產(chǎn)管理等部門可以根據(jù)本部門服務(wù)管理的需要，對《浙江省居住證》積分分值進行調(diào)整，并制定相應(yīng)實施細則。

《浙江省居住證》積分指標體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式向社會公布。

第二十四條【積分落戶】相關(guān)部門根據(jù)市區(qū)人口發(fā)展狀況，確定當(dāng)年積分落戶總量指標，并根據(jù)積分排名情況，確定當(dāng)年積分落戶指標分值。積分達到一定分值的《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定申請辦理本市常住戶口。

第二十五條【教育服務(wù)】《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市接受義務(wù)教育、參加初中畢業(yè)升學(xué)考試和招錄。

符合本市義務(wù)教育入學(xué)條件的《浙江省居住證》持有人，由居住地區(qū)教育行政主管部門根據(jù)積分排名情況，結(jié)合流動人口居住情況及區(qū)域?qū)W校資源安排就讀。

第二十六條【住房服務(wù)】《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存、提取和使用住房公積金。

積分達到一定分值的《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請公共租賃住房保障。

第二十七條【持證人待遇】《浙江省居住證》持有人除享有《浙江省流動人口居住登記條例》規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利外，還可以按照本市有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)利：

（一）勞動就業(yè)；

（二）參加社會保險，領(lǐng)取失業(yè)保險金；

（三）參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格評定或者考試；

（四）特殊困難救助；

（五）在市區(qū)惠民醫(yī)院就診，享受醫(yī)療費用減免政策；

（六）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（七）本市規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十八條【信息化服務(wù)】公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展流動人口信息申報和報送方式，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等信息化手段為流動人口、有關(guān)單位和個人申報居住登記、變更登記和報送相關(guān)信息提供便利。

流動人口通過信息化手段申報居住登記、變更登記的，公安機關(guān)審核通過后，應(yīng)當(dāng)向流動人口推送居住登記電子憑證。

逐步建立信息共享和聯(lián)審聯(lián)辦機制，推進對《浙江省居住證》申領(lǐng)相關(guān)證明材料的網(wǎng)上審核。

第二十九條【量化服務(wù)系統(tǒng)】《浙江省居住證》持有人可以針對不同公共服務(wù)和便利需要提出不同的量化服務(wù)申請，積分情況可以在量化指標信息系統(tǒng)自行查閱，公共服務(wù)和便利提供部門應(yīng)當(dāng)定期在量化指標信息系統(tǒng)公布申請結(jié)果。

第三十條【信息采集與使用】城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、住房保障和房產(chǎn)管理、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)將采集的流動人口信息統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息平臺，并按照各自職責(zé)和權(quán)限采集、使用流動人口信息。

第三十一條【法律責(zé)任】流動人口違反本規(guī)定第九條、第十三條的規(guī)定，未按要求辦理居住登記、變更登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十二條【法律責(zé)任】公安機關(guān)、受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）不依法為流動人口辦理《浙江省居住證》的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費用的；

（三）違法違規(guī)披露、提供和使用在工作中知悉的流動人口信息的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第三十三條【排除適用】符合本市引進人才專業(yè)需求的流動人口服務(wù)管理，依照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條【參照執(zhí)行】各縣（市）可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條【過渡條款】本規(guī)定生效前申領(lǐng)的《浙江省居住證》《浙江省臨時居住證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。持有人可以按照本規(guī)定換領(lǐng)《浙江省居住證》，并按本規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)和便利。

第三十六條【生效時間】本條例自201X年X月X日起施行。2011年12月28日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過、2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準的《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》同時廢止。

第五篇：貴州省流動人口管理條例

貴州省流動人口管理條例

第一章 總 則

第一條 為加強流動人口管理，保障流動人口的合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區(qū)）常住戶口所在地，到其他縣（市、區(qū)）暫住的公民。

第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責(zé)流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區(qū)村民居住地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護。

流動人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，依法履行義務(wù)。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為，有權(quán)向上級主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機關(guān)控告。

第五條 各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。第二章 職 責(zé)

第六條 公安機關(guān)負責(zé)流動人口的戶籍管理和治安管理，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負責(zé)流動人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社會保險等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權(quán)益。

第八條 計劃生育部門負責(zé)流動人口的計劃生育管理，發(fā)放和查驗《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

第九條 工商行政管理部門負責(zé)對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理。對外來謀職從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育。

第十條 民政和公安部門負責(zé)流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負責(zé)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。

第十二條 教育部門負責(zé)流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛(wèi)生部門負責(zé)流動人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。

第十四條 城建、城管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)對流動人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。第三章 管 理

第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度。

第十六條 外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。

第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應(yīng)在七日內(nèi)，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機構(gòu)內(nèi)部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經(jīng)營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領(lǐng)租房人申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機構(gòu)中，暫住一月以上的外來人員，由常住機構(gòu)申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區(qū)的村民家中的，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 外來務(wù)工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續(xù)辦理的，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項目需要變更的，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)申辦補領(lǐng)或變更手續(xù)。

第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關(guān)證件。

第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)教育和督促流動人口遵紀守法，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。

第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，維護暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，做好計劃生育工作，接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關(guān)部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應(yīng)主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應(yīng)到原登記發(fā)證機關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。

第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責(zé)管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應(yīng)積極協(xié)助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二十六條 外來務(wù)工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟活動的流動人口應(yīng)向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收取；收取的 5 管理費，上交同級財政，專項用于流動人口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。

收費標準由省人民政府規(guī)定。第四章 服 務(wù)

第二十七條 流動人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，為流動人口提供勞動、教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育等各項服務(wù)。

第二十八條 流動人口辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應(yīng)依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權(quán)利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動人口，在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動和社會活動中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘Υ峁┓奖?，及時審核辦理。第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，對單位或責(zé)任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。

第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責(zé)令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規(guī)定的，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由發(fā)證機關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發(fā)證機關(guān)，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機關(guān)收繳罰沒款，必須向當(dāng)事人出具省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù)；不出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。

第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統(tǒng)一印制。

第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業(yè)管理，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。