第一篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，確保計(jì)生政策宣傳全覆蓋XX市XX鄉(xiāng)人民政府

XX市XX鄉(xiāng)地處XX西南邊陲，擁有國(guó)土面積XX平方公里，全鄉(xiāng)轄XX個(gè)村，XX個(gè)村民小組，XXXX戶，XXXXX人，其中XX族人口258人，我鄉(xiāng)既一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最高海拔XXX米，素有“XXXX”之稱；也是一個(gè)XX的省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時(shí)還是全省XXX個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)和XX個(gè)散居少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。

一、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作現(xiàn)狀

1、人口少、分布廣。我鄉(xiāng)人口基數(shù)少，管轄地域廣，居民居住比較分散，交通極不便利，入戶難，宣傳到位率較低。

2、人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩多”。流出的多為年輕男女，流在家的多為老人、孩子，對(duì)于以往的計(jì)劃生育政策法規(guī)、流動(dòng)人口服務(wù)管理宣傳，效果并不理想。

3、外出務(wù)工人員絕大多數(shù)從事體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單的工廠流水線作業(yè)，使用QQ的人員較低。

4、地勢(shì)差，流入少。地我鄉(xiāng)地勢(shì)偏僻，經(jīng)濟(jì)條件較差，流入人員較少，僅XX人，絕大部分為流出務(wù)工人員。

二、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式

XXX鄉(xiāng)作為山區(qū)鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍相對(duì)滯后，這也就造成了我鄉(xiāng)流出人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入人口這一必然趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有流動(dòng)人口XXXX人，其中已婚育齡婦女XXXX人,跨省流動(dòng)人口XXXX人，省內(nèi)流動(dòng)XXX人。如何為這些人提供及時(shí)、有

效的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。XXXX年，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以計(jì)劃生育屬地管理為原則，以強(qiáng)化責(zé)任制和加大宣傳力度、改進(jìn)服務(wù)方式等為主要內(nèi)容，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，取得了一定實(shí)效。我們的主要做法是：

(一)、建全機(jī)構(gòu)制度，形成管理網(wǎng)絡(luò)。

一是完善機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村都成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常管理工作，根據(jù)自身職能和上級(jí)的有關(guān)指示和要求，制訂本單位的流動(dòng)人口管理實(shí)施方案。二是落實(shí)責(zé)任。年初與各單位簽訂了流動(dòng)人口管理工作責(zé)任書(shū)，明確各部門和單位在流動(dòng)人口管理工作中的職責(zé)，規(guī)定了流動(dòng)人口與常住人口一樣實(shí)行“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的“四同”管理，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入了年終績(jī)效考核。三是健立健全四項(xiàng)制度。例會(huì)制度，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次有公安、工商、衛(wèi)生、城建等部門參加的流動(dòng)人口管理聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)上季度工作，安排本季度工作；出入登記制度，凡流入、流出人員都要及時(shí)到片區(qū)警務(wù)室報(bào)到備案；月報(bào)制度，每月各單位將流動(dòng)人口的增減情況報(bào)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和計(jì)生辦；流動(dòng)人口計(jì)生工作督查制，不定期對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)更正。機(jī)構(gòu)制度的建立，明確了各單位在流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，服務(wù)到位，職責(zé)明確，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

(二)、創(chuàng)新宣傳方式，確保鄉(xiāng)內(nèi)計(jì)生政策法規(guī)宣傳全覆蓋

聘請(qǐng)專業(yè)播音員制作計(jì)生宣傳音頻文件，通過(guò)多種形式廣泛宣傳計(jì)生政策法規(guī)，確保鄉(xiāng)域內(nèi)政策宣傳全覆蓋。一是組織宣傳車在各村進(jìn)行巡回宣傳，向過(guò)往群眾散發(fā)宣傳資料XXXX余份，各村舉辦了宣傳專欄X期，二是利用村級(jí)無(wú)線廣播每日循環(huán)播放計(jì)生宣傳內(nèi)容，采取多種形式廣泛、深入地宣傳流動(dòng)人口法律、法規(guī)，特別是加強(qiáng)了新頒布的《流動(dòng)人口XX條例》的宣傳，增強(qiáng)了人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)，提高了居民群眾特別是流動(dòng)人口遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)的自覺(jué)性，通過(guò)宣傳教育，多數(shù)育齡群眾自覺(jué)辦理了流動(dòng)人口婚育證明；三是借“XX”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，組織學(xué)習(xí)了流動(dòng)人口相關(guān)政策，特別加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口管理法律、法規(guī)的宣傳，提高他們政策水平。

(三)、構(gòu)建計(jì)生信息化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

隨著電子通訊信息科技的飛速發(fā)展，手機(jī)已成為人們?nèi)粘贤ǖ闹匾ぞ?，手機(jī)短信已成為一種民眾之間基本交流溝通的方式，且手機(jī)使用廣泛，短信方便快捷，易于閱讀，接收范圍廣泛，在宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播、宣傳車等宣傳渠道的基礎(chǔ)上，針對(duì)我鄉(xiāng)流出人口多，情況復(fù)雜，管理任務(wù)重的特點(diǎn)，今年我鄉(xiāng)創(chuàng)新計(jì)生工作思路，積極探索新時(shí)期計(jì)劃生育工作最方便、最有效的辦法，開(kāi)通流動(dòng)人口服務(wù)管理短信平臺(tái)，不定期的向外出育齡群眾手機(jī)發(fā)送宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠農(nóng)政策、婚育新風(fēng)、關(guān)愛(ài)女孩等知識(shí)，讓外出育齡群眾更加直接了解、掌握現(xiàn)行計(jì)生政策，同時(shí)還針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象發(fā)送個(gè)性化短信，如新婚

期及現(xiàn)孕人員發(fā)送國(guó)家免費(fèi)孕前健康檢查的內(nèi)容；避孕期人員發(fā)送避孕節(jié)育等內(nèi)容；孕產(chǎn)期人員發(fā)送母嬰保健知識(shí)等，使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作走向了陣地宣傳，專干入戶“面對(duì)面”宣傳，短信“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳的全新模式，從而滿足群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求。我們的工作流程是：

1、構(gòu)建計(jì)生信息化服務(wù)管理平臺(tái)

一是利用一個(gè)月的時(shí)間，要求各村專干將所轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)育齡婦女，采取逐戶摸底，登記造冊(cè)，確保了電話號(hào)碼的真實(shí)性。二是由計(jì)生辦工作人員將流動(dòng)育齡婦女劃分為孕期婦女、新婚婦女、術(shù)后對(duì)象、其它等4種人群，并將號(hào)碼通過(guò)表格導(dǎo)入中國(guó)電信“協(xié)同通信”短信平臺(tái)，做到了人員信息詳細(xì)、分類清楚。

2、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式

一是針對(duì)不同人群開(kāi)展不定期的個(gè)性化服務(wù)，既保證信息的時(shí)效性；同時(shí)也確保了信息的針對(duì)性、實(shí)用性。二是設(shè)立鄉(xiāng)村兩級(jí)陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，接受育齡群眾電話、短信向計(jì)生部門政策咨詢及提出的建議。三是將每次短信平臺(tái)發(fā)送的情況記錄整理后下發(fā)至各村計(jì)生專干，要求核實(shí)、變更未發(fā)送成功人員信息，上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，再次發(fā)送。

3、架設(shè)政府與群眾溝通的橋梁

為使“短信平臺(tái)”富有生命力且能長(zhǎng)期使用下去，我們一是注重計(jì)生部門與服務(wù)群眾的信息互動(dòng)和情感交流，例如，在節(jié)假日向流動(dòng)人口發(fā)送祝福短信，讓他們?cè)谕獾匾材芨惺艿綕鉂忄l(xiāng)情，既傳達(dá)了祝福，又貼近了計(jì)生干群關(guān)系；二是利用短信平臺(tái)

向外出流動(dòng)人口宣傳黨的惠農(nóng)政策以及鄉(xiāng)、村重大建設(shè)等相關(guān)信息，拓寬了群眾與政府的溝通渠道；三是接受群眾通過(guò)平臺(tái)的咨詢，并負(fù)責(zé)將信息轉(zhuǎn)交至其它部門并督促給予群眾回復(fù)，讓短信平臺(tái)成為政府與群眾之間的 “連心橋”，切實(shí)起到了交流與溝通的目的。

三、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新成效

全鄉(xiāng)流出已婚育齡婦女共XXXX人，目前掌握外出流動(dòng)已婚育齡婦女電話號(hào)碼XXXX人，占流出已婚育齡婦女總數(shù)的XX%；掌握具體打工地址的XXXX人（可以寄信收到的），流出已婚育齡婦女總數(shù)的XX %；通過(guò)PADIS平臺(tái)提交婚育情況證明XXX例；陽(yáng)光計(jì)生熱線接受群眾咨詢XXX例，轉(zhuǎn)交其它部門X例，處理、答復(fù)完結(jié)率XX%；共發(fā)送計(jì)生宣傳短信息XXXX余條。

今年以來(lái)，我們雖然在流動(dòng)人口服務(wù)與管理上進(jìn)行了一些嘗試和探索，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、資源共享、齊抓共管的良好工作局面，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足。我們將會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，想實(shí)招、干實(shí)事、真配合、真落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新管理模式，提高服務(wù)水平，為把XXX打造成XX西南部特色山鄉(xiāng)創(chuàng)造出良好的人口環(huán)境。

XXX鄉(xiāng)人民政府

XX年XX月XX日

第二篇：寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

一、創(chuàng)新思路，三維統(tǒng)籌

一是堅(jiān)持人口問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌決策。為適應(yīng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市和百萬(wàn)人口特大城市的發(fā)展戰(zhàn)略，寶雞市將人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，形成城區(qū)擴(kuò)展納入、農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)入、流動(dòng)人口融入的新市民體系，使人口轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相協(xié)調(diào)。

二是堅(jiān)持城市與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌部署。寶雞市制定鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的優(yōu)惠政策，加快城鄉(xiāng)融合步伐，2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70多萬(wàn)人次。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作的意見(jiàn)、全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作的實(shí)施意見(jiàn)，為流動(dòng)人口進(jìn)城安居提供良好的服務(wù)保障。

三是堅(jiān)持常住人口與流動(dòng)人口統(tǒng)籌安排。將流動(dòng)人口納入人口計(jì)劃控制目標(biāo)，與常住人口同安排、同檢查、同考核。市縣財(cái)政足額保障流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，形成了以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。多年來(lái)，寶雞市城鎮(zhèn)出生人口政策符合率穩(wěn)定在98％以上。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，“四級(jí)”建網(wǎng)

一是成立市級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。建立市級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決中存在的困難和問(wèn)題。在市人口計(jì)生局增設(shè)副縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦公室，配備4名專職工作人員，具體抓好相關(guān)工作。

二是落實(shí)縣級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。寶雞市對(duì)縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了明確規(guī)定，將落實(shí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核。目前，12個(gè)縣區(qū)都成立了副科級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，列為推公事業(yè)單位，配備3－6名專職人員，平均年齡在35歲左右，其中大專以上文化程度的占80％。

三是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全覆蓋，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有1-2名專職工作人員。2007年，采取政府購(gòu)買公益性崗位的方式，按照“公開(kāi)條件、自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用”的原則，為全市158個(gè)社區(qū)公開(kāi)招聘了168名計(jì)生協(xié)管員。今年，又招聘了160名協(xié)管員，基本達(dá)到5000人以內(nèi)的社區(qū)配備1名計(jì)生協(xié)管員，5000人以上1萬(wàn)人以下的配備2人，1萬(wàn)人以上的配備3人。

四是在“兩新”組織中建立工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立計(jì)生協(xié)會(huì)，工作情況納入“三線”考核，與“兩新”組織法人代表簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、與重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂服務(wù)合同、與育齡群眾簽訂保健服務(wù)協(xié)議，確保有流動(dòng)人口的地方就有計(jì)生服務(wù)管理隊(duì)伍。

三、五措并舉，分類管理

一是各方配合，綜合管理。市政府堅(jiān)持每年與各縣區(qū)和相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)

管理責(zé)任書(shū)，不斷加大“三線”考核中流動(dòng)人口計(jì)生管理考核內(nèi)容和權(quán)重分值，定期檢查考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，初步形成了政府協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合治理的工作格局。

二是依托社區(qū)，合同管理。全面推行“兩證雙合同一承諾”管理，即：為流動(dòng)人口辦理《暫住證》和《流動(dòng)人口婚育證明》；街辦(社區(qū))與所轄地的企事業(yè)單位法人、雇主、房主簽訂計(jì)劃生育合同，落實(shí)工作責(zé)任；企事業(yè)單位法人、雇主、房主與被雇流動(dòng)人口、租房流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同；各級(jí)計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承諾向轄區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，形成“抓房（業(yè)）主、房（業(yè)）主抓”的管理機(jī)制。

三是化動(dòng)為靜，以房管理。以流動(dòng)人口居住地為主，把服務(wù)管理的主要責(zé)任落實(shí)到房屋出租戶，實(shí)行誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)。在城市，以樓棟為單位，社區(qū)與各樓棟物業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立住宅小區(qū)居民檔案；在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行以戶管理，建立戶流動(dòng)人口信息卡，對(duì)房屋出租戶試行星級(jí)管理；在流動(dòng)人口較為集中的社區(qū)建立服務(wù)管理辦公室、聯(lián)系點(diǎn)，方便服務(wù)，建立起社區(qū)（村）、協(xié)管員、物業(yè)管理部門、樓棟、出租戶相互協(xié)作的社會(huì)化工作格局。

四是分類指導(dǎo)，以業(yè)管理。按照“寧重勿漏、雙重管理”的原則，落實(shí)企業(yè)單位法人履行管理服務(wù)的相關(guān)職責(zé)，在流動(dòng)人口聚集的市場(chǎng)、酒店、賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)點(diǎn)中，推行“三個(gè)必須（必須有一名流動(dòng)人口計(jì)生信息員、必須持有婚育證明、必須成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或會(huì)員小組）、三個(gè)一”（進(jìn)行一次全面造冊(cè)登記、簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同、定期開(kāi)展一次生殖保健服務(wù)）管理辦法，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口以業(yè)管理的新格局。

五是區(qū)域協(xié)作，雙向管理。寶雞市圍繞創(chuàng)建流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣區(qū)工作，與省內(nèi)外285個(gè)市縣簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，完善相關(guān)制度。實(shí)行“雙向檢查考核，雙向責(zé)任追究”。對(duì)本市縣區(qū)間的流動(dòng)人口違法生育等問(wèn)題，嚴(yán)格追究管理責(zé)任。在流出人口相對(duì)集中的外省市成立協(xié)會(huì)組織，配合當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門開(kāi)展工作。

四、以人為本，多元服務(wù)

一是政策宣傳服務(wù)。在每個(gè)社區(qū)設(shè)立了人口學(xué)校，舉辦各類講座，堅(jiān)持上門入戶宣傳，提高政策知曉率和流動(dòng)人口歸屬感。

二是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。將流入人口計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政保障范圍，保證了流動(dòng)人口享有同等服務(wù)。大部分縣區(qū)把流動(dòng)人口已婚育齡婦女納入母親健康工程，給予免費(fèi)檢查治療，群眾十分歡迎。

三是“四生”系列服務(wù)。發(fā)揮部門協(xié)同作用，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康服務(wù)。公安、工商、人社、婦聯(lián)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、民政等部門在居住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、就業(yè)信息提供、就醫(yī)、技術(shù)培訓(xùn)、救災(zāi)救濟(jì)等方面，將流動(dòng)人口一并納入，并根據(jù)實(shí)際情況給予便利。

四是個(gè)性需求服務(wù)。以社區(qū)為單位，建立流動(dòng)人口生殖健康檔案，定期發(fā)放服務(wù)需求卡。目前，已建立了避孕節(jié)育知情選擇、多元化藥具發(fā)放、生殖健康知識(shí)普及和“一廳式”辦公四個(gè)綠色通道，有效滿足了流動(dòng)人口個(gè)性化服務(wù)需求。

五是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。依托人口計(jì)生信息平臺(tái)、各級(jí)人口網(wǎng)站和政府社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。健全全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口一孩出生網(wǎng)上異地登記。渭濱區(qū)投資100多萬(wàn)元搭建起流動(dòng)人口服務(wù)管理資源共享信息平臺(tái)。平臺(tái)以人口計(jì)生部門全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以公安部門戶籍信息、勞動(dòng)部門就業(yè)信息、房產(chǎn)部門購(gòu)房租房信息等為補(bǔ)充，建立了集人口計(jì)生、暫住人口、出租房屋、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、房屋租賃登記等方面為內(nèi)容的流動(dòng)人口信息資源庫(kù)，并建立一套完整的運(yùn)行機(jī)制。

六是維權(quán)保障服務(wù)。寶雞市建立多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，積極維護(hù)流動(dòng)人口生殖健康權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。公開(kāi)《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦理程序、辦證條件，在流動(dòng)人口聚集地公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，在人口網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱，接受群眾監(jiān)督。

第三篇：寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

寶雞市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)

一、創(chuàng)新思路，三維統(tǒng)籌

一是堅(jiān)持人口問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌決策。為適應(yīng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市和百萬(wàn)人口特大城市的發(fā)展戰(zhàn)略，寶雞市將人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，形成城區(qū)擴(kuò)展納入、農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)入、流動(dòng)人口融入的新市民體系，使人口轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相協(xié)調(diào)。

二是堅(jiān)持城市與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌部署。寶雞市制定鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的優(yōu)惠政策，加快城鄉(xiāng)融合步伐，2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70多萬(wàn)人次。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作的意見(jiàn)、全面加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作的實(shí)施意見(jiàn)，為流動(dòng)人口進(jìn)城安居提供良好的服務(wù)保障。

三是堅(jiān)持常住人口與流動(dòng)人口統(tǒng)籌安排。將流動(dòng)人口納入人口計(jì)劃控制目標(biāo)，與常住人口同安排、同檢查、同考核。市縣財(cái)政足額保障流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，形成了以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。多年來(lái)，寶雞市城鎮(zhèn)出生人口政策符合率穩(wěn)定在98％以上。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，“四級(jí)”建網(wǎng)

一是成立市級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。建立市級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決中存在的困難和問(wèn)題。在市人口計(jì)生局增設(shè)副縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理辦公室，配備4名專職工作人員，具體抓好相關(guān)工作。

二是落實(shí)縣級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。寶雞市對(duì)縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了明確規(guī)定，將落實(shí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核。目前，12個(gè)縣區(qū)都成立了副科級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，列為推公事業(yè)單位，配備3－6名專職人員，平均年齡在35歲左右，其中大專以上文化程度的占80％。

三是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全覆蓋，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有1-2名專職工作人員。2007年，采取政府購(gòu)買公益性崗位的方式，按照“公開(kāi)條件、自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用”的原則，為全市158個(gè)社區(qū)公開(kāi)招聘了168名計(jì)生協(xié)管員。今年，又招聘了160名協(xié)管員，基本達(dá)到5000人以內(nèi)的社區(qū)配備1名計(jì)生協(xié)管員，5000人以上1萬(wàn)人以下的配備2人，1萬(wàn)人以上的配備3人。

四是在“兩新”組織中建立工作網(wǎng)絡(luò)。寶雞市在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立計(jì)生協(xié)會(huì)，工作情況納入“三線”考核，與“兩新”組織法人代表簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、與重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂服務(wù)合同、與育齡群眾簽訂保健服務(wù)協(xié)議，確保有流動(dòng)人口的地方就有計(jì)生服務(wù)管理隊(duì)伍。

三、五措并舉，分類管理

一是各方配合，綜合管理。市政府堅(jiān)持每年與各縣區(qū)和相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理責(zé)任書(shū)，不斷加大“三線”考核中流動(dòng)人口計(jì)生管理考核內(nèi)容和權(quán)重分值，定期檢查考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，初步形成了政府協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合治理的工作格局。

二是依托社區(qū)，合同管理。全面推行“兩證雙合同一承諾”管理，即：為流動(dòng)人口辦理《暫住證》和《流動(dòng)人口婚育證明》；街辦(社區(qū))與所轄地的企事業(yè)單位法人、雇主、房主簽訂計(jì)劃生育合同，落實(shí)工作責(zé)任；企事業(yè)單位法人、雇主、房主與被雇流動(dòng)人口、租房流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同；各級(jí)計(jì)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承諾向轄區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，形成“抓房（業(yè)）主、房（業(yè)）主抓”的管理機(jī)制。

三是化動(dòng)為靜，以房管理。以流動(dòng)人口居住地為主，把服務(wù)管理的主要責(zé)任落實(shí)到房屋出租戶，實(shí)行誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)。在城市，以樓棟為單位，社區(qū)與各樓棟物業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立住宅小區(qū)居民檔案；在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行以戶管理，建立戶流動(dòng)人口信息卡，對(duì)房屋出租戶試行星級(jí)管理；在流動(dòng)人口較為集中的社區(qū)建立服務(wù)管理辦公室、聯(lián)系點(diǎn)，方便服務(wù)，建立起社區(qū)（村）、協(xié)管員、物業(yè)管理部門、樓棟、出租戶相互協(xié)作的社會(huì)化工作格局。

四是分類指導(dǎo)，以業(yè)管理。按照“寧重勿漏、雙重管理”的原則，落實(shí)企業(yè)單位法人履行管理服務(wù)的相關(guān)職責(zé)，在流動(dòng)人口聚集的市場(chǎng)、酒店、賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)點(diǎn)中，推行“三個(gè)必須（必須有一名流動(dòng)人口計(jì)生信息員、必須持有婚育證明、必須成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或會(huì)員小組）、三個(gè)一”（進(jìn)行一次全面造冊(cè)登記、簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同、定期開(kāi)展一次生殖保健服務(wù)）管理辦法，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口以業(yè)管理的新格局。

五是區(qū)域協(xié)作，雙向管理。寶雞市圍繞創(chuàng)建流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣區(qū)工作，與省內(nèi)外285個(gè)市縣簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，完善相關(guān)制度。實(shí)行“雙向檢查考核，雙向責(zé)任追究”。對(duì)本市縣區(qū)間的流動(dòng)人口違法生育等問(wèn)題，嚴(yán)格追究管理責(zé)任。在流出人口相對(duì)集中的外省市成立協(xié)會(huì)組織，配合當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門開(kāi)展工作。

四、以人為本，多元服務(wù)

一是政策宣傳服務(wù)。在每個(gè)社區(qū)設(shè)立了人口學(xué)校，舉辦各類講座，堅(jiān)持上門入戶宣傳，提高政策知曉率和流動(dòng)人口歸屬感。

二是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。將流入人口計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政保障范圍，保證了流動(dòng)人口享有同等服務(wù)。大部分縣區(qū)把流動(dòng)人口已婚育齡婦女納入母親健康工程，給予免費(fèi)檢查治療，群眾十分歡迎。

三是“四生”系列服務(wù)。發(fā)揮部門協(xié)同作用，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康服務(wù)。公安、工商、人社、婦聯(lián)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、民政等部門在居住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、就業(yè)信息提供、就醫(yī)、技術(shù)培訓(xùn)、救災(zāi)救濟(jì)等方面，將流動(dòng)人口一并納入，并根據(jù)實(shí)際情況給予便利。

四是個(gè)性需求服務(wù)。以社區(qū)為單位，建立流動(dòng)人口生殖健康檔案，定期發(fā)放服務(wù)需求卡。目前，已建立了避孕節(jié)育知情選擇、多元化藥具發(fā)放、生殖健康知識(shí)普及和“一廳式”辦公四個(gè)綠色通道，有效滿足了流動(dòng)人口個(gè)性化服務(wù)需求。

五是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。依托人口計(jì)生信息平臺(tái)、各級(jí)人口網(wǎng)站和政府社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。健全全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口一孩出生網(wǎng)上異地登記。渭濱區(qū)投資100多萬(wàn)元搭建起流動(dòng)人口服務(wù)管理資源共享信息平臺(tái)。平臺(tái)以人口計(jì)生部門全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以公安部門戶籍信息、勞動(dòng)部門就業(yè)信息、房產(chǎn)部門購(gòu)房租房信息等為補(bǔ)充，建立了集人口計(jì)生、暫住人口、出租房屋、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、房屋租賃登記等方面為內(nèi)容的流動(dòng)人口信息資源庫(kù)，并建立一套完整的運(yùn)行機(jī)制。

六是維權(quán)保障服務(wù)。寶雞市建立多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，積極維護(hù)流動(dòng)人口生殖健康權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。公開(kāi)《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦理程序、辦證條件，在流動(dòng)人口聚集地公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，在人口網(wǎng)站設(shè)立投訴信箱，接受群眾監(jiān)督。

第四篇：流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)

流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)

流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)2007-12-07 12:38:36第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)(2)2005年，全國(guó)婦聯(lián)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，積極參與流動(dòng)人口管理工作，重點(diǎn)抓了女性外出務(wù)工人員的管理、教育和服務(wù)工作，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用。

一年來(lái)，我們主要抓了四方面的工作：

一、調(diào)查研究，提供決策建議，營(yíng)造良好的政策環(huán)境

做好流動(dòng)人口管理工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的客面需要。全國(guó)婦聯(lián)

站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到做好流動(dòng)人口管理工作的重要性，做好流動(dòng)人口中婦女兒童工作的緊迫性。

早在兩年前，彭珮云、顧秀蓮?fù)揪蛯?duì)如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初書(shū)記處召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行整體工作部署和研究，權(quán)益部下發(fā)了婦聯(lián)參與社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)，其中也提出了對(duì)做好流動(dòng)人口工作的要求。兩會(huì)期間，全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)了在京全國(guó)人大女常委、全國(guó)政協(xié)女委員座談會(huì)，會(huì)議通報(bào)了全國(guó)婦聯(lián)工作情況和當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問(wèn)題，向各位人大黨委、政協(xié)委員提供了提案，議案的建議。這些建議的內(nèi)容也涉及到流動(dòng)人口較集中的地方——非公有制企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，兩會(huì)代表對(duì)此非常重視。2005年11月13日至23日，以全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)為團(tuán)長(zhǎng)，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記莫文秀等委員為副團(tuán)長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)一行23

人，就城市流動(dòng)人口中的婦女兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題深入有關(guān)省市進(jìn)行考察，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，就進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)流動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益保障工作的認(rèn)識(shí)、建立更加符合實(shí)際的流動(dòng)?jì)D女兒童的管理與服務(wù)、因地制宜制定科學(xué)有效的政策措施、加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女勞動(dòng)權(quán)益保障工作、做好流動(dòng)?jì)D女兒童衛(wèi)生保健工作、教育工作、法律援助和法律服務(wù)工作等問(wèn)題向中央提出了決策建議。一年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)也開(kāi)展了大量的調(diào)查研究，寫(xiě)出了許多很有份量的調(diào)查報(bào)告，如《北京市流動(dòng)人口中的婦女生活及權(quán)益保障現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告》、《北京市流動(dòng)人口中的兒童生活及權(quán)益現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告》、《浙江省嘉興市婦聯(lián)對(duì)流動(dòng)人口中婦女兒童情況的調(diào)查與思考》、《江蘇省有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力研究》、《湖南省農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出狀況調(diào)查與思考》、《武漢市充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益》、《河南省鄭州市婦聯(lián)關(guān)于女性非正規(guī)就業(yè)情況的調(diào)查》、《安徽省流動(dòng)人口 的兒童調(diào)查》等，這些調(diào)查報(bào)告，全國(guó)婦聯(lián)通過(guò)《婦聯(lián)信息》上報(bào)中央或通過(guò)中國(guó)婦女網(wǎng)、《中國(guó)婦運(yùn)雜志》、《中國(guó)婦女報(bào)》等媒體進(jìn)行宣傳，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作、制定相關(guān)政策提供了依據(jù)。

二、加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)發(fā)婦女人力資源，提高外出務(wù)工婦女的綜合素質(zhì)

全國(guó)婦聯(lián)和各級(jí)婦女組織注重對(duì)流動(dòng)人口特別是女性外出務(wù)工人員的教育。中國(guó)婦女報(bào)社成立了“打工妹之家”，開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)和在京女性務(wù)工人員骨干培訓(xùn)活動(dòng)。廣東、浙江、福建、江蘇等省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來(lái)務(wù)工人員多，這些省的婦聯(lián)組織把流動(dòng)?jì)D女素質(zhì)教育、法制教育分別納入全省實(shí)施的“婦女素質(zhì)工程”和各個(gè)時(shí)期的婦女普法教育工作中，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的任務(wù)緊緊抓住不放。安徽、四川、重慶等是勞務(wù)輸出的大省市，各級(jí)婦聯(lián)在提高外出務(wù)工婦女素質(zhì)方面也做了許多工作。如安徽省婦聯(lián)和17個(gè)地市婦聯(lián)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟⒘藡D女勞動(dòng)力市場(chǎng)并

重點(diǎn)給輸出的家政服務(wù)人員講法制課、生活技能課，進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。四川省成都市婦聯(lián)成立了全省首家“打工妹夜?！保剐Ｍㄟ^(guò)講座、咨詢、研討、知識(shí)競(jìng)賽、觀看電教片等形式，向社區(qū)外來(lái)女性普及與社會(huì)生活有關(guān)的法律、法規(guī)及政策，傳播科技、文化、婚姻、家庭與計(jì)劃生育等方面的知識(shí)，幫助她們提高文化素質(zhì)和從業(yè)技能，更新思想觀念與思維模式，拓寬交流渠道與就業(yè)途徑，從而使外來(lái)從業(yè)女性不斷提高自己、充實(shí)自己、完善自己，成為都市建設(shè)的一支主力軍。

三、動(dòng)之以情，因勢(shì)利導(dǎo)，做好流動(dòng)人口的服務(wù)工作

外來(lái)務(wù)工婦女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在她們的工作和生活中會(huì)遇到種種困難，需要婦聯(lián)組織關(guān)心她們，熱忱地伸出援助之手。全國(guó)婦聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)中婦委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)通了婦女就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為廣大婦女，特別是流動(dòng)人口中的婦女提供了大量信息和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)婦聯(lián)加大

了“職業(yè)介紹所”等中介機(jī)構(gòu)工作的力度。江蘇省連云港市婦聯(lián)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)保證”。一是就業(yè)有保證。市婦聯(lián)在深圳、蘇南等地開(kāi)辟了穩(wěn)定的輸出渠道，凡與巾幗服務(wù)中心簽訂勞務(wù)協(xié)議的，均能保證上崗就業(yè)；二是時(shí)間有保證。勞務(wù)人員與市婦聯(lián)巾幗服務(wù)中心簽訂協(xié)議后5天內(nèi)保證其全部上崗就業(yè)；三是就業(yè)質(zhì)量有保證。按照輸出人員的素質(zhì)和輸入地廠家的條件，市婦聯(lián)與之簽訂相應(yīng)的協(xié)議，并確保按勞務(wù)協(xié)議安置，保質(zhì)保量；四是善后服務(wù)有保證。市婦聯(lián)與有關(guān)部門通力合作，盡量免除輸出勞動(dòng)力的后顧之憂。遼寧省錦州市婦聯(lián)對(duì)“家務(wù)服務(wù)中心”采取了

流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)

第五篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理情況

流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及原因，形成總結(jié)材料。

三川鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心“十二五”期間流動(dòng)人口管理工作完成情況的工作總結(jié)

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1．流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況； 2．部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新情況； 3．服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員配備情況；

4．流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入情況。

二、流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)情況 1．雙向責(zé)任落實(shí)情況；

2．區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)及創(chuàng)新情況；

3．《條例》所規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、便民維權(quán)及相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)及落實(shí)情況；

4．流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息和信息化工作情況； 5．基本公共服務(wù)均等化工作推進(jìn)情況；

6．《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》和《河南省人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》貫徹落實(shí)情況。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)工作的措施和建議