第一篇：流動人口服務(wù)管理工作制度

流動人口管理服務(wù)工作制度

一、縣級管理服務(wù)制度

（一）綜合管理工作制度

1、協(xié)調(diào)公安、民政、勞動和社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部門，建立部門之間的聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同做好流動人口管理服務(wù)工作。

2、把流動人口納入公共服務(wù)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，逐步將進城務(wù)工人員納入社會保障體系，保護其合法權(quán)益。

（二）流動人口計劃生育經(jīng)常性宣傳與服務(wù)制度

1、把流動人口計劃生育宣傳服務(wù)納入本地計劃生育宣傳教育的總體規(guī)劃，與戶籍地人口同宣傳、同服務(wù)。通過廣播電視、報紙等形式及社區(qū)、小區(qū)、計生辦、計劃生育生殖保

健服務(wù)機構(gòu)、人口學(xué)校等途徑，向流動人口宣傳有關(guān)流動人口計劃生育的政策法規(guī)。

2、按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。

3、向流動人口宣傳晚婚晚育少生優(yōu)生的重要意義，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識。增強流動人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等意識。做好流動人口計劃生育辦證程序的宣傳，增強流動人口的法律意識，逐步規(guī)范流動人口依法管理意識。

4、尊重流動人口（農(nóng)民工）主人翁地位，促進其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?。利用重大?jié)日和流出人口農(nóng)忙返鄉(xiāng)時期，組織實施流動人口計劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”項目工程，大力開展送政策、送宣傳、送服務(wù)活動，提升流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。

5、發(fā)揮計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，嚴肅查處侵犯流動人口、農(nóng)民工計劃生育權(quán)益的違法侵權(quán)行為，維護流動人口、農(nóng)民工實行計劃生育的合法權(quán)益。

（三）流動人口的計劃生育發(fā)證、驗證和登記建檔制度

1、做好本地人員外出前的宣傳教育工作，規(guī)范外出人員的《流動人口婚育證明》辦證工作，絕對不允許搭車收費，對已經(jīng)外出的應(yīng)予以補辦，提高辦證率。

2、認真負責(zé)地做好與流動人口現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作，方便服務(wù)群眾，減輕群眾負擔(dān)，熱忱為流動人口提供各項服務(wù)。

3、做好流動人口居住地《婚育證明》的查驗工作，負責(zé)對已婚育齡女性流動人員的日常管理與服務(wù)工作。

4、督促流入本地的流動人口限期補辦《婚育證明》，努力提高驗證率。

5、流動人口的發(fā)證驗證工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和辦事處計劃生育部門承辦。

（四）流入已婚育齡婦女避孕、節(jié)育檢查工作制度

1、及時了解掌握流入已婚育齡婦女婚育和懷孕情況，每季度對流入已婚育齡婦女進行一次孕情檢查。流入已婚育齡婦女可享受與戶籍地育齡婦女同等的免費項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，要為外來已婚婦女的孕情環(huán)情檢查提供方便服務(wù)，填寫檢查結(jié)果要使用全國統(tǒng)一的《流

動人口節(jié)育情況報告單》，檢查者可將檢查結(jié)果《報告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)計生辦或村（居）。

3、其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府或村（居），在了解其避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

（五）流動人口計劃生育生殖健康服務(wù)制度

1、開展對流動人口的素質(zhì)教育，對流動人口開展經(jīng)常性的生殖健康服務(wù)工作，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦女常見病防治等生殖健康知識。

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要積極為流動人口提供計劃生育生殖健康咨詢和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，指導(dǎo)流動人員落實避孕措施，提供避孕藥具和緊急避孕服務(wù)。

3、動員流動人口孕婦到各級醫(yī)療保健機構(gòu)，建立《孕產(chǎn)婦保健 卡》，定期做產(chǎn)前檢查，并住院分娩，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

（六）流動人口“兩地”信息通報、協(xié)調(diào)工作制度

1、利用流動人口計劃生育信息交換平臺和《流動人口孕檢證明》等紙制證明，及時互通和交換流動人口計劃生育信息，并相互協(xié)調(diào)、配合做好工作。

2、在流動人口查驗中對未持《婚育證明》或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明記載不相符合，出現(xiàn)計劃外懷孕等情況；或?qū)τ嘘P(guān)育齡婦女婚姻、生育、避孕節(jié)育、繳納社會撫養(yǎng)費等信息，收到《通知單》的一方必須及時回復(fù)，并配合做好有關(guān)工作。

3、計生部門之間建立流動人口聯(lián)系會議制度或協(xié)調(diào)制度，定期召開聯(lián)席會議，制定共同管理的原則和辦法，協(xié)調(diào)解決流動人口管理工作中的難點和重點問題。

（七）流動人口信息交換平臺工作制度

1、把流動人口計劃生育信息交換平臺的應(yīng)用，納入各縣市信息化建設(shè)總體規(guī)劃。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決好信息交換平臺運用中出現(xiàn)的困難和問題，加強指導(dǎo)，完善管理，提升信息交換、反饋、查詢的質(zhì)量和效率。

2、強化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。

3、落實信息平臺專機專人負責(zé)制，堅持每日上網(wǎng)，及時反饋。

4、做好對信息交換平臺適時監(jiān)控，加強流動人口提交信息的采集工作，做好基礎(chǔ)信息的核實工作，保證提交信息質(zhì)量，不斷提高流動人口計劃生育信息交換平臺的使用效率。

5、加快戶籍地和現(xiàn)居住地流動人口計劃生育信息反饋速度，提高工作質(zhì)量和工作效率，實行定期通報制度，切實加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。

6、做好流動人口婚育、節(jié)育、孕情監(jiān)控等重要信息的統(tǒng)計與變更，健全流動人口信息檔案資料，提高信息提交率和反饋率。

（八）督促、調(diào)研和考核制度

1、定期對流動人口計劃生育管理服務(wù)工作情況進行調(diào)研，加強對工作的督促和指導(dǎo)。

2、把流動人口計劃生育管理工作納入本地人口與計劃生育目標管理考核內(nèi)容，重點考核流動人口計劃生育綜合治理成員單位工作目標責(zé)任制落實情況。

3、定期考核流動人口戶籍所在地《婚育證明》辦證率，現(xiàn)居住地《婚育證明》驗證率及《信息登記卡》建卡率。

4、檢查流動人口已婚婦女節(jié)育措施落實率，以及“兩地”協(xié)調(diào)制度落實情況，抽查宣傳服務(wù)情況。

（九）流動人口計劃生育報表數(shù)據(jù)采集、上報制度

1、對流動人口登記及流入人口現(xiàn)居住地建立《信息登記卡》的有關(guān)信息進行統(tǒng)計，規(guī)范流動人口計劃生育情況統(tǒng)計報表制度。

2、組織、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）按規(guī)定時間完成報表錄入工作。

3、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）按規(guī)定時間完成報表審核。

4、按規(guī)定和要求，填寫并及時上報流動人口計劃生育的各種報表。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級管理服務(wù)制度

（一）流動人口的計劃生育發(fā)證和登記建檔制度

1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。

2、建立《流動人口婚育證明》全程代辦工作制度，絕對不允許搭車收費。

3、規(guī)范《流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內(nèi)容?？衫糜嬎銠C建立流動人口計劃生育信息庫。

4、要對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出流入人口計劃生育管理檔案。要有辦理《流動人口婚育證明》情況登記表。

（二）流動人口計劃生育宣傳與服務(wù)制度

1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)、方針政策和有關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)他們樹立科學(xué)文明進步的婚育觀。

2、積極為流出人口提供流出期間的“三生”服務(wù)。

（三）流動人口檢查登記、審驗制度

1、定期組織對本轄區(qū)內(nèi)流動人口的檢查，并登記造冊。

2、與外出的流動人口簽定計劃生育協(xié)議。

3、與流動人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時互通情況。

4、對已婚育齡婦女寄回的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》負責(zé)審驗是否合格有效。

5、負責(zé)審查流入人口的婚姻和生育情況證明，查驗《流動人口婚育證明》并建立登記檔案。

（四）每月例會制度

1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存在的問題。

2、強化對專（兼）職人員、協(xié)管員的培訓(xùn)，全面提高管理服務(wù)人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

（五）流動人口報表制度

1、認真審核摸底采集上來的所轄村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保表內(nèi)及表間的各項邏輯關(guān)系平衡。

2、按規(guī)定時間認真錄入完成所轄村級數(shù)據(jù)。

3、通過系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)平衡校驗功能，認真進行數(shù)據(jù)審核工作。

4、每月按上級規(guī)定和要求，及時準確地上報流動人口計劃生育各種報表。

三、村（社區(qū)）級管理服務(wù)制度

（一）流動人口的計劃生育調(diào)查和登記建檔制度

1、村（社區(qū)）每月要逐戶對本轄區(qū)流動人口進行一次調(diào)查，及時掌握流動人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。

2、建立健全城市物業(yè)小區(qū)居民入住登記制度。對于新入住小區(qū)的居民由物業(yè)管理部門負責(zé)，就人口與計劃生育信息、育齡婦女婚育史、避孕節(jié)育方法等作好詳細登記，建立健全各類管理和服務(wù)卡冊，并將信息及時提供給社區(qū)。

3、對未持有《流動人口婚育證明》的流動人口已婚育齡婦女，督促其在一個月內(nèi)補證，并將其情況向上級人口計生部門報告。

4、每三個月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。對沒有按期寄回《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口計生部門報告，并明確專人負責(zé)，跟蹤處理。

（二）流動人口的計劃生育宣傳服務(wù)制度

1、在流動人口聚住小區(qū)內(nèi)設(shè)立與小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的人口與計劃生育宣傳窗（欄）、黑板報等，宣傳計劃生育有關(guān)政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等；同時在小區(qū)設(shè)立避孕藥具免費發(fā)放點，方便流動育齡人群隨時免費按需領(lǐng)取。

2、要利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機，做好流動人口計劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計劃生育科普知識的宣傳和服務(wù)工作。

（三）流動人口計劃生育政務(wù)公開制度

利用村（社區(qū)）計劃生育政務(wù)公開平臺，公開《流動人口婚育證明》免費辦證程序、辦證條件、流出人口名單以及流出人口辦證情況。

第二篇：流動人口服務(wù)管理工作制度

軍樂鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作制度

根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動人口服務(wù)管理工作制度

1.鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負責(zé)此次流動人口服務(wù)管理推進工作的組織協(xié)調(diào)，對各流管站的工作進行指導(dǎo)。同時，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。

2.建立流動人口服務(wù)管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由鎮(zhèn)分管計生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.各流管站負責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。

4.鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務(wù)管理推進工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實相關(guān)服務(wù)與管理工作。

5.落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責(zé)”的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。

6.對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

7.村（社區(qū)）民警和流動人口專職協(xié)管員負責(zé)對各村（社區(qū)）流動人口的檢查與質(zhì)量考核，指導(dǎo)各村（社區(qū)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、流動人口信息采集工作制度

1.各流管站主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，各流管站應(yīng)確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。

3.信息集中采集過程中，應(yīng)主動宣傳流動人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應(yīng)及時通知片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。

4.采集信息時，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實、準確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

5.整個信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負責(zé)指導(dǎo)與檢查。

三、流動人口服務(wù)管理三級巡查制度

（一）巡查工作

實行三級巡查責(zé)任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護情況，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

（二）巡查時限

鎮(zhèn)流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。

（三）巡查人員

鎮(zhèn)流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔(dān)，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔(dān)；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔(dān)責(zé)任區(qū)的專兼職協(xié)管員負責(zé)。

（四）巡查內(nèi)容

1.鎮(zhèn)流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護等內(nèi)容。

2.各流管站對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內(nèi)容，查是否按時對系統(tǒng)進行信息增減與維護等內(nèi)容。

3.專兼職協(xié)管員對責(zé)任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：

ａ、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

ｂ、原有出租房屋變動情況，發(fā)現(xiàn)變動的及時登記上門登記。

ｃ、對片區(qū)內(nèi)用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

(五)巡查要求

1.各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。

2.各級對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。

3.巡查方式，應(yīng)結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)管理協(xié)管制度 1.為進一步落實使用流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。

2.按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責(zé)”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)負責(zé)對流動人口進行法制宣傳教育，負責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌妼α鲃尤丝诘姆?wù)管理工作。

3.全面推進用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)協(xié)管責(zé)任制，使用流動人口的用工單位負責(zé)人為流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任人，負責(zé)落實本單位流動人口的服務(wù)管理工作。

4.使用流動人口的單位法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書，認真履行治安責(zé)任，協(xié)助搞好社會穩(wěn)定工作，維護良好的治安秩序。

6.用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責(zé)督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

7.鎮(zhèn)流管辦和各流管站負責(zé)對本單位業(yè)主的協(xié)管責(zé)任 5 落實情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)，對違法相關(guān)法規(guī)的由相關(guān)部門進行處罰。

第三篇：流動人口出租屋服務(wù)管理工作制度

流動人口出租屋服務(wù)管理工作制度

為切實推進流動人口和出租屋服務(wù)管理工作的深入開展，充分發(fā)揮基層組織和相關(guān)職能部門涉及的流動人口服務(wù)管理的職責(zé)，落實流動人口服務(wù)管理長效機制，推動相關(guān)工作開展，規(guī)定如下：

一、社區(qū)流動人口和出租屋服務(wù)管理點負責(zé)轄區(qū)流動人口服務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)、工作規(guī)劃和指導(dǎo)檢查。

二、建立流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議制度。由黨組織書記牽頭，每月組織召開一次工作會議，相關(guān)職能部門企事業(yè)負責(zé)人參加，收集流動人口服務(wù)管理工作情況、研究存在問題、提出工作要求。

三、社區(qū)流動人口和出租屋服務(wù)管理工作站負責(zé)承擔(dān)本社區(qū)的流動人口和出租屋服務(wù)管理工作。

1、勞動保障站負責(zé)為轄區(qū)流動人口提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和社會保險等項服務(wù)。

2、人民調(diào)解員負責(zé)做好流動人口和出租房主的普法教育、法律咨詢、糾紛調(diào)解等工作。

3、計生專干負責(zé)做好流動人口的計劃生育及管理的相關(guān)工作。

4、安全員負責(zé)組織開展出租房屋和流動人口用人單位的消防安全宣傳工作，開展出租房屋消防安全專項治理和監(jiān)督檢查。

5、建立流動人口服務(wù)需求登記卡制度，在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)。

6、落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，全面推行流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，確定兼職協(xié)管員負責(zé)使用人員及員工租住情況信息收集報送工作，條件成熟的可通過授權(quán)由用工單位通過網(wǎng)絡(luò)定期報送相關(guān)信息。

第四篇：關(guān)于建立流動人口服務(wù)管理工作制度

關(guān)于建立流動人口服務(wù)管理工作制度，實行流入地、流出地雙向考核的具體實施意見

為了切實加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，提高全縣人口和計劃生育工作整體水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣會議精神，制定如下實施意見：

一、充分認識加強流動人口計劃生育工作的重要意義

隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我縣流動人口呈逐年上升趨勢，有力地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但由于人口流動的多變性、復(fù)雜性，流動人口管理體制和服務(wù)手段的滯后、缺失，流動人口計劃生育底數(shù)不清、發(fā)證和驗證率不高、檔案資料不健全、計劃外生育現(xiàn)象比較嚴重；流動人口管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、部門之間工作進展不平衡，人口計生部門與有關(guān)部門之間信息溝通不順暢；流動人口實行計劃生育的法定義務(wù)和合法權(quán)益沒有得到有效落實，已成為影響和制約全縣計劃生育工作整體水平提升的“瓶頸”。切實加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，是當(dāng)前人口和計劃生育工作中亟待解決的問題，也是新時期穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的重要措施。各級各部門要從事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識做好流動人口計劃生育工作的重要性，增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立依法行政的意識，緊緊抓住減少計劃外出生和維權(quán)服務(wù)兩個重點，自覺履行法律、法規(guī)規(guī)定的流動人口計劃生育工作職責(zé)。要把流

動人口計劃生育工作納入重要議事日程，建立健全流動人口計劃生育

工作聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)制度，加強各相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和信息溝通、交流，共同研究解決在流動人口計劃生育管理和服務(wù)中存在的問題，探索和完善促進人口合理有序流動的管理與服務(wù)工作機制。

二、流出地和流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道計劃生育工作機構(gòu)的工

作職責(zé)

流出地：

1、為流出人口辦理《流動人口婚育證明》；

2、對流動人口開展多種

形式的人口與計劃生育宣傳教育；

3、指導(dǎo)流動人口已婚育齡婦女知

情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，適時提供隨訪服務(wù)；

4、根據(jù)本地實際，堅持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚

育齡婦女簽訂計劃生育合同；

5、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)

制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的住處溝通和反饋工作；

6、幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實

際困難落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策；

流入地：

1、查驗流動育齡人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動

人口在規(guī)定期限內(nèi)補辦；

2、建立已婚育齡流動人口登記制度，及時

掌握流動人口生育變動信息；

3、將流動人口計劃生育工作納入城市

社區(qū)或村（居）民委員會計劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計評

估考核；

4、落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出

租誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰用工誰負責(zé)”的原則，將流動人口計劃

生育工作納入社會治安、出租房屋、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工

等相關(guān)管理工作中；

5、為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)

育、生殖保健服務(wù)，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準確地

出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，將流動人口在現(xiàn)居住地的結(jié)

婚、生育狀況通報其戶籍所在地； 在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動人口計劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育工

作目標管理責(zé)任制。

6、支持、鼓勵和指導(dǎo)流動人口相對集中的社區(qū)

和用工單位建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，開展計劃生育的自我教

育、自我管理、自我服務(wù)；

三、進一步加強流出人口的計劃生育工作

各級政府及其村（居）委會必須認真履行戶籍地管理職責(zé)，做好

流動人口流出前的發(fā) 證、宣傳與服務(wù)工作, 流出后的上門訪視、跟蹤

管理服務(wù)和與現(xiàn)居住地信息交流反饋工作，抓好源頭管理。

要進一步建立健全流動人口計劃生育管理服務(wù)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村（居）委員會要積極搭建流動人口計劃生育管理和服務(wù)平臺，成立流動人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞工作重點，強化工作職能，健

全工作制度，細化工作職責(zé)，提高基層流動人口計劃生育管理服務(wù)工

作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是流動人口管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任是直接責(zé)任人，并要把工作責(zé)任層層落實到包

片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村組干部。

要全面落實合同化管理,與流出人口特別是重點管理對象簽訂合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。要強化辦證查證工作,把提高辦證、查證率作為抓好流動人口計劃生育管理與服務(wù)的源頭，經(jīng)常入戶訪視，特別是要緊緊抓住春節(jié)期間、農(nóng)忙時節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的有利時機，做好流動人口宣傳教育、清理清查、辦證驗證、合同簽訂、“三查”、節(jié)育措施落實及獎懲兌現(xiàn)工作。對繼續(xù)外出的，要主動上門服務(wù)，辦理相關(guān)手續(xù)。要整合各類社會資源,廣泛發(fā)動計劃生育協(xié)會會員、模范執(zhí)行計劃生育的農(nóng)戶和有組織勞務(wù)輸出領(lǐng)頭人共同做好流動人口信息通報和計劃生育政策宣傳等工作，實現(xiàn)外出勞務(wù)人員計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要認真落實建立有獎舉報制度，發(fā)動群眾對不按時反饋信息的流出人員的流向、婚育生育情況進行舉報，多渠道了解流出人口信息，實行群防群治。要充分運用“全國流動人口信息交換平臺”，及時交流流動人口計劃生育有關(guān)信息，對流入地提交的協(xié)查信息及時、準確反饋，共同提高流動人口計劃生育動態(tài)管理水平。

四、進一步加強流入人口的計劃生育工作

各級各部門要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，堅持把流動人口與常住人口計劃生育工作同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核，做好流入人口的計劃生育工作，幫助解決流動人口在生產(chǎn)、生活、生育等方面存在的困難。要將流動人口計劃生育工作融入計劃生育綜合改革、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動之中，積極開展流動人口計劃生育管理服務(wù)的改革創(chuàng)新，建立“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的流動人口計劃生育管理機制。

要建立并落實單位法定代表人管理流動人口計劃生育的目標責(zé)任制。各相關(guān)部門要指導(dǎo)各類經(jīng)濟組織和社會組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)管理流動人口的責(zé)任，簽訂目標管理責(zé)任書，自覺接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的管理和考核。明確轄區(qū)單位與社區(qū)居委會責(zé)任關(guān)系，即：有工作單位的人員以單位管理為主，無工作單位的，以社區(qū)居委會管理為主。社區(qū)居委會、各單位必須配備流動人口計生管理專（兼）職干部，做好查證、驗證等管理服務(wù)工作；用人單位或個人，都要積極配合當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）做好流動人口的計劃生育管理工作，發(fā)現(xiàn)違法生育或不明生育情況都要及時向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）計生辦報告。要實行分級分類管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會、流動人口的雇主、用人單位和向流動人口出租房屋的出租戶在流動人口計劃生育管理中的職責(zé)。全面落實社區(qū)包單位、單位及企業(yè)法人包職工、店主包店員、房主包房客責(zé)任制。對未履行計生管理職責(zé)和義務(wù)的企業(yè)、用工單位、物業(yè)小區(qū)負責(zé)人和房屋出租戶，應(yīng)追究單位負責(zé)人和房主的責(zé)任。

縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生部門要通過有效形式，向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機構(gòu)、開展計劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話，為流動人口、農(nóng)民工提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

第五篇：流動人口服務(wù)管理工作制度

二里村流動人口服務(wù)管理工作制度

根據(jù)上級流動人口服務(wù)管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動人口服務(wù)管理工作制度

1.村流管辦代表黨委、具體負責(zé)此次流動人口服務(wù)管理推進工作的組織協(xié)調(diào)，同時，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。

2.建立流動人口服務(wù)管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由計生工作的主任牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.計生專干負責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。

4.結(jié)合本村工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務(wù)管理推進工作。

5.落實用工作的協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責(zé)”的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，各組中心戶長積極協(xié)助我村流管站做好用工人員情況、信息采集與報送工作。

6.對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入我村生活。

7.我村村干部要不定時的對流動人口的檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、流動人口信息采集工作制度

1.計生專干主要承擔(dān)本村內(nèi)單位、企業(yè)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。

3.信息集中采集過程中，應(yīng)主動宣傳流動人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應(yīng)及時通知民警前來協(xié)調(diào)。

4.采集信息時，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實、準確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

三、流動人口服務(wù)管理三級巡查制度

（一）巡查工作

實行三級巡查責(zé)任制，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理 2

責(zé)任區(qū)域，通過開展實地倒查，檢查流動人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動人口的登記情況的流管工作。

（二）巡查時限

村計生每月對各組工作進行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。