第一篇：禮縣農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法(修改稿)

禮縣農(nóng)村公路工程建設(shè)

質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，確保上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政及村民自治組織或部門自籌資金的有效使用，根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍是全縣行政區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和村道及專用道）。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，建立“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 縣交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)督管理，可以聘請(qǐng)技術(shù)專家、群眾代表參與監(jiān)督工作，并成立質(zhì)量管理小組。

第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會(huì)、輿論、及政府的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向縣交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）和縣農(nóng)村公路建設(shè)交通運(yùn)輸局舉報(bào)。第六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)質(zhì)量管理全責(zé)。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)切實(shí)履行縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理職責(zé)，因地制宜建立與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式（成立農(nóng)村公路質(zhì)量管理組織），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督。重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)按交通部的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向縣交通主管部門辦理工程項(xiàng)目監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)村公路建設(shè)交通運(yùn)輸局的監(jiān)督指導(dǎo)，并設(shè)立在建項(xiàng)目中的質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)運(yùn)行中的質(zhì)量管理，人員必須滿足工程管理和質(zhì)量管理方面的要求。重點(diǎn)審查和規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方主體質(zhì)量行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第二章 質(zhì)量管理保證組織機(jī)構(gòu)

第八條 成立質(zhì)量管理組織

一、交通運(yùn)輸局成立以* * *為組長(zhǎng)、* * *為副組長(zhǎng)的施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，各片區(qū)也要成立以片區(qū)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)分析施工質(zhì)量形式及現(xiàn)狀，提出規(guī)劃措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各種質(zhì)量管理活動(dòng)。

二、交通運(yùn)輸局施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員由監(jiān)理組、交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站、片區(qū)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在質(zhì)檢站。工質(zhì)量管理人 員，要挑選思想好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、具有相應(yīng)資格和一定施工質(zhì)量技術(shù)水平及施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。具體從事工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理及監(jiān)督檢查。

第九條 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

第十條 縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)。主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)本縣農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作。（2）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)。（3）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量抽查，分析縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，收集和發(fā)布工程質(zhì)量信息，定期向上級(jí)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。（4）參與縣內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理工作。（5）組織縣內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測(cè)鑒定工作，并參與工程驗(yàn)收。（6）縣內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的施工、監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作。

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)本著人員精干、程序簡(jiǎn)化、高效務(wù)實(shí)的原則，堅(jiān)持“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”的方針，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督履蓋面達(dá)到100%。

第三章 質(zhì)量目標(biāo)

第十二條 質(zhì)量總目標(biāo)

全部工程達(dá)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100％；綜合工程質(zhì)量確保達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，第十三條

質(zhì)量分級(jí)控制目標(biāo)

1、交通運(yùn)輸局控制工程質(zhì)量大、重大事故及其以上事故；

2、各片區(qū)控制工程質(zhì)量一般及以上事故。

防止路基工程路堤壓實(shí)密度不足、缺口土方填筑夯壓不實(shí)等質(zhì)量通病；

防止橋梁、涵洞混凝土工程接縫不平順、蜂窩麻面、氣孔流砂、掉皮、露筋等質(zhì)量通病；

防止無縫線路發(fā)生脹軌跑道等質(zhì)量通??；

防止涵洞工程混凝土接茬不平順、跑模、露漿等質(zhì)量通病； 防止混凝土、砂漿試件強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度；

防止因施工質(zhì)量不符合要求或存在問題被相關(guān)單位通報(bào)或曝光。

第四章 質(zhì)量管理

第十四條 實(shí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，建立以崗位為中心的各類人員工程質(zhì)量責(zé)任制度和終身負(fù)責(zé)制。施工隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一直接責(zé)任人，交通運(yùn)輸局對(duì)標(biāo)段施工項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)宏觀管理責(zé)任。

第十五條 各片區(qū)及所屬施工隊(duì)要根據(jù)承擔(dān)工程施工項(xiàng)目數(shù)量的多少和項(xiàng)目規(guī)模的大小配備不少于一人的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職質(zhì)量管理檢查人員，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部施工項(xiàng)目的質(zhì)管理和檢查。并要認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件檢查工程質(zhì)量。交通運(yùn)輸局質(zhì)量管理檢查人員對(duì)各 項(xiàng)目部施工的工程項(xiàng)目實(shí)行抽查制度。對(duì)檢查出的質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按照程序文件進(jìn)行整改落實(shí)。

第十六條 根據(jù)投標(biāo)承諾，交通運(yùn)輸局要制定質(zhì)量方針和確定自己的質(zhì)量目標(biāo)。施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須按照規(guī)定制定質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和符合工程特點(diǎn)的質(zhì)量保證措施，報(bào)交通運(yùn)輸局核查備案，并要嚴(yán)格組織落實(shí)。

第十七條 積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

一、施工單位要按照建設(shè)單位和上級(jí)主管部門的要求，具體負(fù)責(zé)工程創(chuàng)優(yōu)，把創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)納入工程質(zhì)量重要議事日程。根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征及技術(shù)要求，有計(jì)劃、有組織地開展創(chuàng)優(yōu)。凡具備創(chuàng)優(yōu)規(guī)模的工程項(xiàng)目，要納入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。

二、實(shí)行質(zhì)量示范引路制度。每個(gè)分部、分項(xiàng)工程或工種（特別是量大面廣的分項(xiàng)工程）在開始大面積施工前作出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，統(tǒng)一施工工藝，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并由交通運(yùn)輸局牽頭，施工單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施和參加的創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，力爭(zhēng)參加評(píng)選的工程項(xiàng)目獲得優(yōu)質(zhì)示范工程率達(dá)到80％以上。

第十八條 堅(jiān)持技術(shù)交底制度。各片區(qū)必須堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步保證施工質(zhì)量的原則。積極采用新工藝、新技術(shù)；針對(duì)特殊工序要編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底，包括項(xiàng)目工程師對(duì)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的交底、施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)的交底、班組長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)人員的交底，各種交底必須得有書面或文字記錄。在技術(shù)交底中要明確要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和采取的技術(shù)措施或方法。第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行材料、成品、半成品及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢查制度。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)前必須組織物資、技術(shù)、安質(zhì)、試驗(yàn)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查驗(yàn)合格證等質(zhì)量證明文件和實(shí)物，堅(jiān)決杜絕不合格的材料進(jìn)入工地。砂石料須經(jīng)篩分試驗(yàn)并由試驗(yàn)部門出具試驗(yàn)合格后使用；廠制材料、半成品、成品必須有出廠合格證和檢、化驗(yàn)證明，鋼材、水泥、等實(shí)行雙控（合格證、復(fù)試）。超過使用期限的建筑材料必須送至合法檢（試）驗(yàn)單位進(jìn)行材質(zhì)的復(fù)核檢驗(yàn)，復(fù)試，不合格的不得使用在工程上，并要把不合格材料全部清除出施工場(chǎng)地。各種材料應(yīng)堆碼整齊，并要對(duì)水泥等材料設(shè)專用料庫，防止雨淋受潮。

各種材料、構(gòu)配件、成品及半成品等進(jìn)場(chǎng)前必須報(bào)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可；凡涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，再由監(jiān)理單位按規(guī)定進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證取樣試驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的不得進(jìn)場(chǎng)。

第二十條 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度。各種進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、成品構(gòu)配件都要懸掛標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、規(guī)格、出廠日期、質(zhì)量狀態(tài)等指標(biāo)。主要工序如鋼筋、模板、混凝土等，施工過程中要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行掛牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相應(yīng)的圖文記錄，作為重要的施工檔案保存，由于操作不規(guī)范造成質(zhì)量問題及事故的，追究相應(yīng)人的責(zé)任。

第二十一條 嚴(yán)格計(jì)量測(cè)試工作。計(jì)量、測(cè)量和試驗(yàn)是工程質(zhì)量的重要保證，各項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)量測(cè)試規(guī)定，嚴(yán)格控制 施工質(zhì)量。

一、加強(qiáng)原材料的檢測(cè)和復(fù)驗(yàn)，以及混凝土、砂漿、填筑工程的檢驗(yàn)和控制，保證發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告具有準(zhǔn)確、公正和權(quán)威性。

二、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè)。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)量?；炷烈宦蓪?shí)行重量比，規(guī)模大且集中的工點(diǎn)（圬工量在500m3以上的混凝土工程）應(yīng)采用混凝土集中拌合或其它自動(dòng)計(jì)量裝置，以保證工程內(nèi)在質(zhì)量。

四、各項(xiàng)工作均要依據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)格履行簽證手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)定后，方可進(jìn)入下道工序或工作。

第二十二條 建立隱蔽工程檢查制度，片區(qū)項(xiàng)目部要安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)每項(xiàng)工程的隱蔽工程檢查，確保隱蔽工程施工質(zhì)量。

一、凡施工過程中的隱蔽工程，如路基基底處理、橋涵各類基坑和基礎(chǔ)工程、各類工程鋼筋布置和防水層、混凝土工程預(yù)埋件等，均應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人員先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》，附上相應(yīng)的工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）及有關(guān)材料證明等，按規(guī)定程序和時(shí)間報(bào)監(jiān)理人員檢查并簽證后，方準(zhǔn)隱蔽進(jìn)行下道工序施工。

二、對(duì)需進(jìn)行隱蔽的工程，未經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證，自行隱蔽者，應(yīng)揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。

三、隱蔽檢查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，并按規(guī)定時(shí)間提前通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)辦理檢查簽證。如經(jīng)監(jiān)理人員檢查 發(fā)現(xiàn)不合格，指令整改的，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定期限整改，整改自檢合格后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。橋涵地基經(jīng)檢查簽證后應(yīng)立即封閉，逾期地質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)重新檢查。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，本級(jí)不能處理者，應(yīng)及時(shí)報(bào)駐地監(jiān)理代表和設(shè)計(jì)單位。

五、檢查時(shí)除按檢查證規(guī)定的項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查外，還應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)、施工圖紙對(duì)照檢查，并對(duì)其位置、高程和施工尺寸進(jìn)行巡查，將巡查的情況記入施工日志。

六隱蔽工程檢查證，按建設(shè)單位和監(jiān)理單位要求的鐵路工程檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查。

七、每項(xiàng)隱蔽工程在監(jiān)理工程師檢查簽證，確認(rèn)合格后，在實(shí)施隱蔽前要進(jìn)行拍照。所拍照片要作為質(zhì)保資料留存，并且作為竣工資料的一部分。

八、隱蔽工程檢查證應(yīng)用炭素墨水填寫，字跡工整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按規(guī)定備齊份數(shù)，做好留存。

第二十三條 建立施工過程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度

一、嚴(yán)格每道工序和工序間的交接檢查驗(yàn)收。即執(zhí)行“三檢”（自檢、互檢、交接檢），主要由施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量控制。

“三檢”中發(fā)生的質(zhì)量問題及處理結(jié)果，由隊(duì)質(zhì)檢員及時(shí)記入施工日志或檢查記錄本，并限期定專人改正。

二、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的檢查驗(yàn)收

1.檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程先由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、質(zhì)檢人員 等相關(guān)人員檢查，在合格的基礎(chǔ)上，由隊(duì)專業(yè)質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄相關(guān)欄目簽字，然后報(bào)監(jiān)理工程師資質(zhì)驗(yàn)收。

2.分部工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，在合格的基礎(chǔ)上，報(bào)總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），由其組織驗(yàn)收。

3.單位工程完成后，項(xiàng)目部經(jīng)理要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢。對(duì)一些大中型工程、技術(shù)復(fù)雜工程、多個(gè)項(xiàng)目部參加施工的工程和建設(shè)單位有要求的單位工程，必要時(shí)由指揮長(zhǎng)牽頭，組織人員進(jìn)行自檢，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料，請(qǐng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

5.局交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站，要不定期地抽查項(xiàng)目部的檢查驗(yàn)收情況及其正確性，對(duì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確的予以糾正。

第二十四條 建立定期質(zhì)量檢查制度

一、檢查內(nèi)容

1.工程質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)制度建立情況； 2.施工測(cè)量及放線符合要求情況；

3.按照設(shè)計(jì)圖紙施工、操作方法，及質(zhì)量復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)情況； 4.施工質(zhì)量原是記錄填寫完備、真實(shí)情況； 5.有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施制定和落實(shí)情況；

6.材料、成品、半成品等要有試驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備要有產(chǎn)品合格 證；

7.混凝土、砂漿檢查試件及土方夯實(shí)密度是否按規(guī)定要求進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)收。組數(shù)及強(qiáng)度符合要求情況；

8.工班自檢、互檢、交接檢執(zhí)行情況； 9.工程日志簿填寫情況；

10.工程質(zhì)量按規(guī)定檢查驗(yàn)收情況； 11.工程實(shí)物質(zhì)量情況；

12.歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和上級(jí)單位對(duì)工程質(zhì)量要求落實(shí)情況。

二、檢查要求。

1.交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少一次到各片區(qū)檢查指導(dǎo)工作，主持召開工程質(zhì)量分析會(huì)，督促各片區(qū)工作進(jìn)度、質(zhì)量、安全。

2.交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次到自己分管的片區(qū)檢查指導(dǎo)工作，建立完善的月度檢查記錄，要求各施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參加月度工程質(zhì)量評(píng)比會(huì)，針對(duì)檢查出現(xiàn)的問題，提出具體解決辦法，并書面告知施工單位限期整改。

3.片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持經(jīng)常性到一線督促工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全工作，有條件的片區(qū)要建立項(xiàng)目部，常駐工地加強(qiáng)施工管理工作。片區(qū)項(xiàng)目部要詳細(xì)記錄工作日志及檢查記錄一備年度工作考核以及兌現(xiàn)誤餐補(bǔ)助。

4.交通運(yùn)輸局工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組不定期抽查工作責(zé)任的落實(shí) 情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，并填發(fā)質(zhì)量問題整改通知單或檢查通報(bào)。檢查通報(bào)要向全體參與我縣農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位印發(fā)，突出獎(jiǎng)罰措施，曝光部分存在質(zhì)量問題的施工單位，引起全體施工隊(duì)伍的高度重視。

第二十五條 建立開、竣工檢查制度

一、開工前檢查內(nèi)容及要求

1.堅(jiān)持基本建設(shè)程序，簽訂承包合同； 2.設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)能滿足開工需要；

3.施工前的工地調(diào)查及中線、水準(zhǔn)、定位復(fù)測(cè)已進(jìn)行，并符合要求；

4.各種技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行； 5.采用的新技術(shù)、新工藝能掌握運(yùn)用； 6.各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度健全。復(fù)工工程也應(yīng)按以上內(nèi)容進(jìn)行檢查。

二、竣工檢查內(nèi)容及要求。

1.核對(duì)各部尺寸、完成數(shù)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)要求； 2.各種施工質(zhì)量記錄的收集整理情況；

3.復(fù)查質(zhì)量驗(yàn)收記錄，如發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或其它質(zhì)量問題，應(yīng)列項(xiàng)處理，限期完成。

上述主要以項(xiàng)目部對(duì)施工作業(yè)隊(duì)檢查為主，交通運(yùn)輸局實(shí)行抽查。

第二十六條 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量旁站監(jiān)督制度。工程施工中 要配合監(jiān)理單位執(zhí)行質(zhì)量旁站監(jiān)理制度，施工作業(yè)隊(duì)技術(shù)、質(zhì)檢人員跟班指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化施工全過程管理。重點(diǎn)做好以下方面的旁站監(jiān)理：

1.施工過程中的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位以及隱蔽工程，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋布置和架立，混凝土灌注、基礎(chǔ)土質(zhì)及基底承載力的測(cè)試等；

2.施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?，例如各種防水層施工、換鋪無縫線路、路基缺口填筑等；

3.對(duì)后續(xù)工程施工或后續(xù)工序質(zhì)量和安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο?，例如模板的支撐與固定等

4.采用新技術(shù)、新工藝、新材料的施工部位或環(huán)節(jié)； 5.施工時(shí)無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣、鋪設(shè)無縫線路、拆鋪道岔等。

第二十七條 驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目部有下列施工質(zhì)量情況的，由交通運(yùn)輸局現(xiàn)片區(qū)項(xiàng)目部在計(jì)價(jià)款中扣除，不予撥付，由施工單位承擔(dān)其費(fèi)用。

一、工程質(zhì)量不合格須返工處理者；混凝土、砂漿及填土夯實(shí)密度未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、無試驗(yàn)報(bào)告不能判定其質(zhì)量狀態(tài)者。

二、因質(zhì)量不符合要求，而造成返工后，未按規(guī)定填報(bào)質(zhì)量事故報(bào)告的。

三、由于施工錯(cuò)誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。

四、缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證及未經(jīng)檢查簽證者。

五、成品、半成品、設(shè)備缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料或出廠合格證（質(zhì)量證明文件）；原材料按規(guī)定未經(jīng)試驗(yàn)鑒定并未確認(rèn)合格者。

六、未按變更設(shè)計(jì)規(guī)定手續(xù)，擅自變更設(shè)計(jì)施工的。

七、未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收的。

第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量否決制度。對(duì)不合格檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程必須進(jìn)行返工。不合格分項(xiàng)工程流入下道工序，施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)要追究班組長(zhǎng)責(zé)任；不合格分部工程流入下道工序，片區(qū)負(fù)責(zé)人要追究施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任；不合格工程辦理驗(yàn)交，交通運(yùn)輸局要追究片區(qū)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十九條 認(rèn)真實(shí)行質(zhì)量文件記錄制度。從交通運(yùn)輸局、片區(qū)項(xiàng)目部、施工隊(duì)到班組長(zhǎng)的相關(guān)管理人員和技術(shù)人員，都要做好相應(yīng)的質(zhì)量記錄，并以項(xiàng)目部為主，指定專人收集整理、分類、歸納、存檔。交通運(yùn)輸局做好相應(yīng)職責(zé)內(nèi)的質(zhì)量記錄。

1.施工中，工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人、主管技術(shù)人員、工地值班員、測(cè)量和試驗(yàn)人員、質(zhì)量檢查員、工班長(zhǎng)等，均應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量原始記錄，特別時(shí)各類工序接口的處理，應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)時(shí)的情況，理清各方的責(zé)任。

2.質(zhì)量管理記錄資料。主要包括：有關(guān)法律、法規(guī)、文件和工程施工所涉及的有關(guān)國家、行業(yè)、企業(yè)等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各種質(zhì)量管理制度；質(zhì)量責(zé)任制；主要專業(yè)工程操作上崗證書；施工 組織設(shè)計(jì)、施工方案及審批記錄；設(shè)計(jì)文件審查核對(duì)記錄；地質(zhì)勘查資料；交接樁、施工復(fù)測(cè)記錄；混凝土攪拌及計(jì)量設(shè)置；現(xiàn)場(chǎng)材料，設(shè)備存放與管理；質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄，以及程序的相關(guān)質(zhì)量記錄等。

3、工程材料質(zhì)量記錄。主要包括進(jìn)場(chǎng)工程材料、半成品、成品、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料；各種試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告；各種合格證；設(shè)備進(jìn)場(chǎng)維修記錄或設(shè)備進(jìn)場(chǎng)運(yùn)行檢驗(yàn)記錄。

4.施工過程作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量記錄資料。施工或安裝過程可按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程建立相應(yīng)的質(zhì)量記錄資料，包含有關(guān)圖紙的圖號(hào)、設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)變更通知單；檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄；隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；歷次質(zhì)量檢查記錄；監(jiān)理工程師簽證驗(yàn)收記錄；施工日志（各工序作業(yè)的原始施工記錄）；技術(shù)交底書；檢測(cè)及試驗(yàn)報(bào)告；各項(xiàng)工程觀測(cè)記錄；不合格項(xiàng)的報(bào)告、通知，以及處理及檢查驗(yàn)收資料等。

5.各項(xiàng)記錄要真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)各方人員的簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，與施工過程進(jìn)展同步。

第三十條 執(zhí)行工程質(zhì)量事故報(bào)告及調(diào)查制度。項(xiàng)目部發(fā)生工程質(zhì)量事故，要馬上逐級(jí)上報(bào)，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督主管部門報(bào)告，同時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及保護(hù)工作。要按照“四不放過“的原則，負(fù)責(zé)或配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查及處理工作，并要提出工程質(zhì)量調(diào)查報(bào)告和技術(shù)處置方案，報(bào)交通運(yùn)輸局審核，按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位。最后按監(jiān)理和建設(shè)單 位的批準(zhǔn)的處置方案進(jìn)行處理。

第三十一條 實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程項(xiàng)目竣工后，在與建設(shè)單位約定的或由國家、行業(yè)規(guī)定的工程保修范圍、保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由責(zé)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)保修，各項(xiàng)保修費(fèi)用由責(zé)任項(xiàng)目部承擔(dān)，并對(duì)造成的各項(xiàng)損失負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 工程質(zhì)量考核及責(zé)任追究

第三十二條 交通運(yùn)輸局對(duì)片區(qū)項(xiàng)目部實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制，從工程項(xiàng)目開工至竣工驗(yàn)收期間，凡發(fā)生責(zé)任質(zhì)量一般及以上事故，實(shí)行一票否決制，取消評(píng)選先進(jìn)資格。

第三十三條 各片區(qū)項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行以上條款規(guī)定，對(duì)于不能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定的施工隊(duì)伍可以發(fā)出整改通知、警告罰款，對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的施工企業(yè)可以報(bào)請(qǐng)局工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組清退所屬施工隊(duì)，更換施工隊(duì)伍或重新進(jìn)行招標(biāo)施工。

第三十四條發(fā)生責(zé)任質(zhì)量事故及問題，由此造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用和賠償費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

一、由于不能定期檢查并整改發(fā)現(xiàn)的問題，造成工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，處罰分管領(lǐng)導(dǎo)500元。

二、由于片區(qū)施工管理和技術(shù)人員工作不負(fù)責(zé)任，技術(shù)交底、指導(dǎo)失誤、違章指揮、不按技術(shù)交底操作而造成質(zhì)量事故，且經(jīng)濟(jì)損失在30萬余（含）以下的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額處罰片區(qū)項(xiàng)目部損失金額的1％，并通報(bào)全局進(jìn)行整改。

三、對(duì)在交通運(yùn)輸局組織的質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位現(xiàn)場(chǎng)隨意更改工程項(xiàng)目，不按項(xiàng)目合同文件施工，未用計(jì)量設(shè)備或計(jì)量不準(zhǔn)確的，混凝土跑模、錯(cuò)臺(tái)、蜂麻、裂縫、空鼓、漏筋嚴(yán)重的，砌體工程砂漿不飽滿、瞎縫、通縫，鋼筋焊接、綁扎不符合規(guī)范驗(yàn)標(biāo)要求的，路基填筑或基坑回填不按規(guī)范規(guī)定分層施工或壓實(shí)等情況的，按照《禮縣農(nóng)村公路通暢工程檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，并責(zé)令片區(qū)項(xiàng)目部或質(zhì)量負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)盯崗整改，直至達(dá)到驗(yàn)收要求。

四、由于在施工過程中造成的質(zhì)量問題或隱患，被建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門等單位通報(bào)、曝光、下發(fā)整改通知單或被投訴、反映施工質(zhì)量不良的，交通運(yùn)輸局將按問題嚴(yán)重程度，處以項(xiàng)目部500-1000元的罰款，并責(zé)令片區(qū)拿出可行方案進(jìn)行整改。

第三十五條 對(duì)片區(qū)各施工隊(duì)伍質(zhì)量的考核處罰，經(jīng)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站下發(fā)通報(bào)或《罰款通知單》。受經(jīng)濟(jì)罰款的施工單位在接到《罰款通知單》之日起，到交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)股辦理收繳手續(xù)。

第三十六條 片區(qū)項(xiàng)目部獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程和交通運(yùn)輸局優(yōu)質(zhì)樣板工程及以上等級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，以及各項(xiàng)質(zhì)量先進(jìn)榮譽(yù)，交通運(yùn)輸局獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部2000元。

第三十七條

監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不能常駐工地，抽查中發(fā)現(xiàn)一次處罰100元，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題包庇、隱瞞、造成工程 質(zhì)量問題的處罰監(jiān)理公司2000元，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的予以清退監(jiān)理公司，重新選擇。

第三十八條

建立嚴(yán)格的施工隊(duì)伍退出機(jī)制，凡是當(dāng)年施工中質(zhì)量出現(xiàn)問題，不能達(dá)到驗(yàn)收要求的施工隊(duì)伍，責(zé)令進(jìn)行返工，拒絕返工給項(xiàng)目造成20萬元（含）以上的經(jīng)濟(jì)損失的施工隊(duì)伍直接進(jìn)行清退，不再安排其他施工任務(wù)，并對(duì)中標(biāo)單位予以黃牌警告。

第六章 附則

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起實(shí)行。

第四十條 在執(zhí)行本辦法的同時(shí)，還要執(zhí)行國家、行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等單位和上級(jí)的制度、辦法和規(guī)定。

第二篇：天水市公路工程建設(shè)管理辦法

天水市公路工程建設(shè)管理辦法

（2004年2月25日市政府第44次常務(wù)會(huì)議通過 2004年3月17日 天政發(fā)?2004?44號(hào)文發(fā)布 自2004年4月1日起施行有效期至2018年12月

31日）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全市公路建設(shè)市場(chǎng)管理，建立科學(xué)、嚴(yán)密的工程管理體系，確保公路工程建設(shè)有序進(jìn)行，提高投資效益和工程質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》、《甘肅省公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省公路路網(wǎng)改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省以工代賑項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省實(shí)施縣際公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策規(guī)定》等國家及省有關(guān)公路工程建設(shè)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、綠化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等公路附屬設(shè)施的新建、改建與安裝工程。

第三條 市交通行政主管部門從行業(yè)上主管全市由地方承建的公路工程?？h級(jí)交通行政主管部門從行業(yè)上主管本轄區(qū)內(nèi)由本縣區(qū)承建的公路工程。

第四條 公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人，對(duì)公路建設(shè)中違反國家法律、法規(guī)的行為，工程事故和質(zhì)量缺陷，都有權(quán)向政府交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門檢舉、控告和投拆。

第二章 前期工作管理 第五條 天水市路網(wǎng)改造項(xiàng)目，按《甘肅省公路路網(wǎng)改造工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）路網(wǎng)改造基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件由市交通行政主管部門初核后上報(bào)省交通廳；

（二）縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由縣區(qū)交通行政主管部門根據(jù)公路網(wǎng)規(guī)劃上報(bào)改造項(xiàng)目，經(jīng)市交通行政主管部門初核后，報(bào)省交通廳、公路局審批立項(xiàng)。縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告（小型項(xiàng)目可通過建議計(jì)劃上報(bào)）。項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)視項(xiàng)目復(fù)雜程度，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)原批準(zhǔn)單位審批后，根據(jù)資金籌措情況列入計(jì)劃。

第六條 以工代賑公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行省市有關(guān)以工代賑公路建設(shè)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，但上報(bào)的計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮已批準(zhǔn)的市、縣公路規(guī)劃項(xiàng)目。200萬元（含）以下的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)原則上由市交通行政主管部門審批。

第七條 公路工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)或咨詢單位編制，并報(bào)市交通行政主管部門備案。

第八條 我市管轄的公路建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格實(shí)行開工報(bào)告審批制度。由項(xiàng)目法人向市交通行政主管部門申請(qǐng)開工報(bào)告，市交通行政主管部門從收到公路工程開工報(bào)告之日起15日內(nèi)審查后予以批復(fù)，工程經(jīng)批復(fù)準(zhǔn)予開工后，方能開工。

申請(qǐng)開工的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目法人資格已經(jīng)項(xiàng)目所在地交通行政主管部門審查；

（二）已納入投資計(jì)劃；

（三）征地、拆遷已基本完成；

（四）施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實(shí)；

（五）施工圖設(shè)計(jì)滿足施工要求；

（六）已審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)書；

（七）已完成開工前的資金審計(jì)；

（八）已完成工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。公路工程開工報(bào)告使用中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表格。

第三章 工程招投標(biāo)管理

第九條 工程招投標(biāo)工作應(yīng)在有形的公路建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，天水市交通行政主管部門主管全市公路建設(shè)市場(chǎng)，并負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、合法競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的有序發(fā)展。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循“公開、公正、公平和誠實(shí)信用”的原則，嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、省交通廳《甘肅省公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。

第十一條 除利用扶貧資金進(jìn)行的以工代賑、民工建勤、民辦公助項(xiàng)目外，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須公開招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的。

第十二條 以工代賑等不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目，除搶險(xiǎn)救災(zāi)或群眾義務(wù)投勞參建的路基土石方工程不宜招標(biāo)外，原則上要求對(duì)重要的構(gòu)造物工程及路面工程參照邀請(qǐng)招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)公路資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。

國債項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行招標(biāo)。第十三條 凡公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)提供招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)批件。經(jīng)市交通行政主管部門核準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施，主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理，按下列程序進(jìn)行：

（一）確定招標(biāo)方式；

（二）組織編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請(qǐng)函；

（四）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

（五）向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；

（六）組織投標(biāo)人勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)投標(biāo)人的詢問，解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)；

（七）組織編制標(biāo)底；

（八）接受投標(biāo)人的投標(biāo)書；

（九）按照招標(biāo)文件寫明的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)；

（十）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（十一）由項(xiàng)目法人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送市交通行政主管部門核備，發(fā)中標(biāo)通知書。

第十四條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。組成人員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家從市交通行政主管部門組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十五條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 合同簽訂與履行

第十六條 公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國合同法》和招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同。在天水市公路建設(shè)活動(dòng)中，依照交通部、省交通廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》精神，實(shí)行雙合同制度，在業(yè)主與從業(yè)單位簽訂服務(wù)合同的同時(shí)，簽訂廉政合同，并嚴(yán)格履行。

第十七條 公路工程承包合同必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的價(jià)格政策和造價(jià)管理規(guī)定及批準(zhǔn)的工程概算；必須按合理工期確定合同工期。

第十八條 承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須在合同簽字生效后10日內(nèi)報(bào)市交通行政主管部門備案。

第十九條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，按要求提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件。工程實(shí)施中，必須按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行支付，不得拖欠承包方工程款（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)）。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求。

第二十一條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，按照投標(biāo)書中的承諾進(jìn)行管理，技術(shù)人員和機(jī)械、試驗(yàn)設(shè)備按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。認(rèn)真按照國家及交通部有關(guān)技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程組織施工，嚴(yán)格控制質(zhì)量和工期。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)格執(zhí)行交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系和發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營私舞弊，損害建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）和施工單位的利益。

第二十三條 嚴(yán)格禁止中標(biāo)企業(yè)（施工單位）對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包。第二十四條 工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位及交通行政主管部門應(yīng)對(duì)工程的分包進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十五條 承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決。解決糾紛期間，應(yīng)努力保持工程實(shí)施的連續(xù)性并確保公路質(zhì)量不受到損害。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，沒有約定仲裁的，可直接向人民法院起訴。第二十六條 交通行政主管部門應(yīng)按項(xiàng)目的管理權(quán)限對(duì)合同文件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國家、社會(huì)及第三方利益，不得擾亂公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。

第五章 質(zhì)量管理

第二十七條 交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定的工程項(xiàng)目管理權(quán)限對(duì)天水市境內(nèi)的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督。

第二十八條 公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位或項(xiàng)目法人（以下稱建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

第二十九條 建設(shè)單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制；

（二）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，在工程開工前，要完成工程項(xiàng)目的所有前期工作。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工；

（三）應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，通過項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并分別簽訂合同，實(shí)行合同管理；

公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任；

（四）應(yīng)根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理標(biāo)價(jià)；

（五）在選擇承包單位時(shí)，應(yīng)避免同一標(biāo)段的施工和監(jiān)理單位隸屬于同一管理單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加工程投標(biāo)；

（六）應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定；

（七）建設(shè)單位有責(zé)任確保工程施工按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，杜絕工程設(shè)計(jì)變更的隨意性和不正當(dāng)行為。應(yīng)按以下要求做好變更設(shè)計(jì)的監(jiān)督和管理工作：

l、工程建設(shè)中，不得擅自變更設(shè)計(jì)文件，且工程設(shè)計(jì)變更不得降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用效果；

2、工程設(shè)計(jì)變更必須嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行，杜絕工程設(shè)計(jì)變更的隨意性和違規(guī)行為；

3、施工單位提出的變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位（或項(xiàng)目辦），建設(shè)單位審查并報(bào)原施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位核批；設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位審查并報(bào)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位核批；

4、施工單位提出的變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表應(yīng)按規(guī)定權(quán)限在3日內(nèi)復(fù)核簽認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況在工作日志中載明備查，并在7日內(nèi)報(bào)建設(shè)單位（或項(xiàng)目辦），建設(shè)單位在14日內(nèi)會(huì)同有關(guān)單位予以審查，并通過會(huì)議紀(jì)要明確變更意見后實(shí)施；

5、監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表應(yīng)對(duì)簽認(rèn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在對(duì)變更設(shè)計(jì)的審查中發(fā)現(xiàn)簽認(rèn)不實(shí)的，有權(quán)按監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表簽認(rèn)工作量的5%扣取監(jiān)理費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)；

6、由于路基個(gè)別橫斷面與實(shí)際不符造成的土石方量變化提出的變更設(shè)計(jì)，不予認(rèn)可；路基部分橫斷面與實(shí)際不符，應(yīng)對(duì)全標(biāo)段進(jìn)行復(fù)核，相對(duì)全標(biāo)段土石方量增減在5%之內(nèi)的變更設(shè)計(jì)，不予認(rèn)可；路基原地貌破壞后提出的土石方增減及土石成份變化等無法計(jì)量的變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，不予認(rèn)可；

7、任何變更設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。

（八）應(yīng)于每月25日前及時(shí)向市交通行政主管部門報(bào)送工程進(jìn)度等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（九）應(yīng)依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制；工程完工后應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》做好交（竣）工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；

（十）應(yīng)加強(qiáng)檔案管理。所有的建設(shè)項(xiàng)目都要按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案，從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程峻工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔；

（十一）工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程等級(jí)管理權(quán)限申請(qǐng)行政主管部門進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收。

第三十條 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；

（二）必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，建立完善的設(shè)計(jì)文件編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（三）設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：

l、設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；

2、設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算結(jié)果應(yīng)符合結(jié)構(gòu)安全要求；

3、設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定，并滿足相關(guān)規(guī)范的要求；

4、設(shè)計(jì)文件必須滿足公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求；

5、設(shè)計(jì)文件中選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

（四）應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，開工前做好設(shè)計(jì)文件的交底工作；施工中做好后期服務(wù)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題；對(duì)中型和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。第三十一條 施工單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）必須按資質(zhì)、資信等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；

（二）必須依據(jù)公路建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗。施工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系；施工中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量，做到精心施工、文明施工、安全施工；

(三)必須建立施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任制，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定考核辦法；

應(yīng)實(shí)行自檢、互檢和交接檢制度，建立工地實(shí)驗(yàn)室，配備必要的實(shí)驗(yàn)儀器和專業(yè)檢測(cè)人員，并向交通行政主管部門申辦工地實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)臨時(shí)資質(zhì)和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)人員上崗證；

（四）應(yīng)按合同規(guī)定配備技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備及流動(dòng)資金；不得使用不合格的原材料；嚴(yán)禁污染和損壞成品、半成品工程；

（五）在施工過程中，必須自覺接受交通行政主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行紅、黃牌限期整改制度：

l、對(duì)質(zhì)量檢查達(dá)不到要求的單位，予以黃牌警告；

2、對(duì)兩次檢查三大負(fù)責(zé)人不在崗位的單位，予以黃牌警告；

3、對(duì)不能實(shí)現(xiàn)掛牌施工、文明施工的單位，予以黃牌警告；

4、對(duì)兩次檢查自檢體系不完善和工地實(shí)驗(yàn)室無資質(zhì)的單位，予以黃牌警告；

5、對(duì)檢查存在影響施工質(zhì)量或質(zhì)量隱患的違規(guī)操作，且在規(guī)定期限內(nèi)不改正錯(cuò)誤的單位，予以黃牌警告；

6、對(duì)累計(jì)兩張黃牌警告的單位，出示紅牌令其退場(chǎng)；

7、對(duì)受到紅、黃牌警告的單位，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰；

（七）工程缺陷期前發(fā)生的質(zhì)量問題應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部返工或維修費(fèi)用；

（八）工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理；

（九）竣工的公路建設(shè)項(xiàng)目，必須符合有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)資料。

第三十二條 監(jiān)理單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）只能依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或非法分包監(jiān)理項(xiàng)目；

（二）必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；

（三）應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員，配備必要的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。未征得業(yè)主同意，不得隨意更換主要管理、技術(shù)人員。

駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員上崗，必須持有交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書。其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過省交通廳組織的崗前培訓(xùn)并取得證書，具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和素質(zhì)；

（四）應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查并批復(fù)施工過程中的各個(gè)單項(xiàng)工程的開工報(bào)告；審查試驗(yàn)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

（五）監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)定頻率進(jìn)行平行檢測(cè)；

（六）應(yīng)對(duì)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作量及時(shí)計(jì)量。計(jì)量支付前發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題由施工單位負(fù)全責(zé)；計(jì)量支付后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題由監(jiān)理單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）公路工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督制度。凡新建、改建的公路工程項(xiàng)目，均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量管理，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；

（二）必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改，確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性；

（三）負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位的質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的工作質(zhì)量；負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，并運(yùn)用法律和行政手段，制止和糾正影響公路工程建設(shè)質(zhì)量的各種行為。

公路工程交工驗(yàn)收之前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，提出工程質(zhì)量初驗(yàn)等級(jí)意見及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的工程，不允許組織驗(yàn)收和交付使用?？⒐を?yàn)收前，應(yīng)提交質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告；

（五）應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力。根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十四條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）應(yīng)按照交通部《公路、水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)管理暫行辦法》、《公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，并接受交通行政主管部門的監(jiān)督、檢查；

（二）必須依據(jù)公路工程的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，按照委托方的試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。

第三十五條 材料、設(shè)備采購單位質(zhì)量管理應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）承擔(dān)相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任，其所采購的材料和設(shè)備，必須符合公路工程現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)對(duì)材料、設(shè)備的要求。

凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

（二）具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)其正常采購工作；

（三）由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時(shí)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁；

（四）在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督

第三十六條 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，建設(shè)單位要合理使用建設(shè)資金，提高資金使用效益，降低基建成本，保證建設(shè)資金順利有效地形成資產(chǎn)。

第三十七條 建設(shè)單位對(duì)國債扶貧及以工代賑專項(xiàng)撥款資金要設(shè)立專戶存儲(chǔ)，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第三十八條 建設(shè)單位要嚴(yán)格控制基建開支范圍，嚴(yán)格遵守《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》。第三十九條 根據(jù)《審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，由審計(jì)部門對(duì)天水市公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第四十條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)工程項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況、決算、項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)有財(cái)政資金投入的項(xiàng)目，應(yīng)將項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況、決算、項(xiàng)目竣工決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查批復(fù)，并進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是資金投向、資金使用是否符合規(guī)定的用途，是否?？顚Ｓ茫袩o截留、擠占、挪用的問題。并以真實(shí)性、合法性為主，以促進(jìn)工程項(xiàng)目的嚴(yán)格管理，提高投資效益。

第七章 工程驗(yàn)收

第四十一條

路網(wǎng)改造基本建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)（含）以上公路，工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)省公路局并向質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)工程質(zhì)量鑒定書。符合交工驗(yàn)收條件的，報(bào)省交通廳批準(zhǔn)后，按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求組織交工驗(yàn)收。對(duì)通過交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)省交通廳主持進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)。

第四十二條 縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造大中修工程、四級(jí)公路及鄉(xiāng)村公路，根據(jù)管轄范圍，由市交通行政主管部門進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收，并報(bào)省公路局備案。

第四十三條 總投資200萬元以上的以工代賑公路工程項(xiàng)目，由省計(jì)委主持，會(huì)同省交通廳進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收?？偼顿Y在50萬元以上200萬元（含）以下的項(xiàng)目，由市計(jì)委主持，會(huì)同市交通行政主管部門進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收，并報(bào)省計(jì)委備案。總投資在50萬元以下的項(xiàng)目，由縣（區(qū)）計(jì)劃部門主持，會(huì)同縣（區(qū)）交通部門進(jìn)行交、峻工驗(yàn)收，并報(bào)市計(jì)委備案。

第四十四條

公路工程交（竣）工驗(yàn)收嚴(yán)格按照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行。未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程不得交付使用，交工驗(yàn)收不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第四十五條 對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格或有缺陷的工程及未完工程，應(yīng)由原施工單位限期修復(fù)、補(bǔ)救，其費(fèi)用自理。完成后由相關(guān)部門組織驗(yàn)收，質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，保修期順延一年。

第四十六條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)。其編制費(fèi)用分別由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位承擔(dān)。驗(yàn)收工作所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十七條 公路工程驗(yàn)收的依據(jù)： l、批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；

2、批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)、概算預(yù)算文件；

3、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件及圖紙；

4、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收意見；

5、批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文件；

6、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工程的指示文件； ．

7、交通部頒布的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)定等。第四十八條 交工驗(yàn)收必須具備以下條件：

l、工程已按施工合同和設(shè)計(jì)文件要求建成，具有獨(dú)立使用價(jià)值；

2、按要求編制完竣工文件；

3、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位已準(zhǔn)備好總結(jié)報(bào)告材料；

4、質(zhì)量監(jiān)督部門己完成工程質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)，并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。

第四十九條 交工驗(yàn)收組應(yīng)認(rèn)真聽取和審議以下報(bào)告：

1、建設(shè)單位關(guān)于工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告；

2、設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；

3、施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；

4、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理（含變更設(shè)計(jì)）情況的報(bào)告；

5、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定情況的報(bào)告。交工驗(yàn)收組在聽取報(bào)告、審查資料和實(shí)地察看的基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評(píng)分進(jìn)行審議和確認(rèn)。

第五十條 竣工驗(yàn)收必須具備以下條件：

1、經(jīng)過交工驗(yàn)收且各標(biāo)段均達(dá)到合格以上的工程；

2、對(duì)未完工程或交工驗(yàn)收時(shí)提出的修復(fù)、補(bǔ)救工程已處理完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格；

3、按國家《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》要求，已編制完成竣工文件；

4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算，并經(jīng)審計(jì)（有財(cái)政投資的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批）；

5、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報(bào)材料。第五十一條

竣工驗(yàn)收委員會(huì)在全面聽取報(bào)告及檢查有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)察看的基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行綜合評(píng)分。

第五十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)合格以上的建設(shè)項(xiàng)目簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

竣工驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、建設(shè)單位、交工驗(yàn)收組代表、接管養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量監(jiān)管、造價(jià)管理、有關(guān)銀行、土地管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位組成。大中型項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜的工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。

第八章 法律責(zé)任

第五十三條 我市公路工程建設(shè)實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。建設(shè)單位、項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，對(duì)工程管理、安全生產(chǎn)、資金的使用以及在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)的管理與監(jiān)督。建設(shè)單位對(duì)公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在天水市境內(nèi)從事公路建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目法人和從業(yè)單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，有違紀(jì)行為者，由市交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)察部門進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 項(xiàng)目所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，未按規(guī)定時(shí)限、數(shù)量完成項(xiàng)目所需征地、拆遷，并組織建設(shè)用地單位辦妥有關(guān)手續(xù)的，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或取消該項(xiàng)目，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十五條 對(duì)項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)干擾、阻撓施工，向施工單位亂攤派、亂收費(fèi)，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)成項(xiàng)目所在地政府及有關(guān)部門，依法追究其責(zé)任。

第五十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，市政府責(zé)成有關(guān)部門予以通報(bào)：

（一）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的；

（三）管理的公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大安全事故的。第五十七條 建設(shè)單位有下列情形的給予經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）將公路工程發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的，處工程合同價(jià)款0.5%以下罰款；

（二）指定或迫使設(shè)計(jì)、施工單位使用不合格材料、配件和設(shè)備的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；

（三）違反項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，擅自變更設(shè)計(jì)或?qū)χ卮笤O(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序報(bào)批的，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第五十八條 項(xiàng)目法人代表是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，并實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人發(fā)生以下違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重由交通行政主管部門通報(bào)批評(píng)、限期整改、責(zé)令停工，并報(bào)市政府和省交通廳核備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停工程資金的撥付，并由有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：

（一）未按規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)；

（二）允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級(jí)承攬公路建設(shè)任務(wù)；

（三）造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故和安全事故。

第五十九條 咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程負(fù)有質(zhì)量保證責(zé)任。咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位因咨詢、勘察設(shè)計(jì)資料不全、設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)質(zhì)量差、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，或不按時(shí)提交圖紙等原因，造成返工或延誤工期的，除繼續(xù)補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)資料并不得再收費(fèi)外，建設(shè)單位（業(yè)主）可扣減勘察設(shè)計(jì)單位2%-10%的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

造成重大質(zhì)量事故的，扣減其損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，視其情節(jié)，報(bào)省交通廳予以通報(bào)或警告處罰，并取消其在我市1-3年的從業(yè)資格。勘察設(shè)計(jì)單位未按合同派設(shè)計(jì)代表，建設(shè)單位（業(yè)主）可以視情節(jié)輕重，扣減其2%-5%的設(shè)計(jì)費(fèi)。

第六十條 施工單位對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。施工單位必須按投標(biāo)文件的承諾進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)組織施工。施工單位違反規(guī)定，倒手轉(zhuǎn)包，非法分包工程，應(yīng)沒收其非法收入，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下罰款，并取消其在我市1-3年的投標(biāo)資格。對(duì)不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格材料，工程質(zhì)量低劣，造成工程質(zhì)量不符合施計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位負(fù)責(zé)返工、維修，并賠償建設(shè)單位（業(yè)主）全部直接經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或清除出場(chǎng)，并取消其在我市1-3年的投標(biāo)資格。

第六十一條 監(jiān)理單位對(duì)工程負(fù)有質(zhì)量控制責(zé)任。監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反規(guī)定，造成誤工或重大工程質(zhì)量事故的，除扣減受損工程的全部監(jiān)理費(fèi)用外，予以通報(bào)或警告處罰，直至清除出場(chǎng)，并取消其在我市1-3年的投標(biāo)資格。

第六十二條 試驗(yàn)檢測(cè)單位違反規(guī)定，導(dǎo)致試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果失真或弄虛作假，造成工程質(zhì)量事故的，除扣除相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用外，并視情節(jié)予以通報(bào)或給予警告處罰。

對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)督職能的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，由授權(quán)的交通行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，撤銷授權(quán)并進(jìn)行改組。第六十三條 政府工作人員或監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十四條 市政府過去發(fā)布的其他有關(guān)公路建設(shè)管理辦法，如有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第六十五條 本辦法自2004年4月1日施行。

第三篇：某高速公路工程 質(zhì)量管理辦法

Xxx高速公路建設(shè)項(xiàng)目

工程質(zhì)量管理辦法

工 程 質(zhì) 量 管 理 辦 法

經(jīng)驗(yàn)的有資質(zhì)的技術(shù)人員擔(dān)任，為保證工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，質(zhì)量管理人員不得頻繁調(diào)動(dòng)，如確屬工作需要，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)。

1.貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量工作方針政策，受經(jīng)理委托，全面落實(shí)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施。

2.監(jiān)督檢查各部門質(zhì)量工作職責(zé)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作。

3.貫徹“預(yù)防為主”的方針，組織處理質(zhì)量缺陷工作。4.經(jīng)理缺席時(shí)，代行使經(jīng)理職責(zé)處理質(zhì)量管理工作緊急事務(wù)。

工工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

1.對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量教育，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理小組的工作，組織職工參加創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

2.組織各班組嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底進(jìn)行施工，并經(jīng)常督促檢查。

3.隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量狀況，認(rèn)真貫徹各種技術(shù)措施，主持班（組）工序交接檢查和分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定工作，并針對(duì)存在的質(zhì)量通病，組織質(zhì)量攻關(guān)。

4.對(duì)違反操作規(guī)程及質(zhì)量低劣的工程，必須責(zé)令改正或返工，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞和袒護(hù)。

5.對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)驗(yàn)交工程質(zhì)量賠款承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6.重視和支持質(zhì)量管理人員行使質(zhì)量否決權(quán)。

計(jì)變更報(bào)告等工作。

7.認(rèn)真詳細(xì)的做好施工記錄。

8.做好隱蔽工程的檢查工作，特殊工序的施工必須做到人不離崗。

的責(zé)任。

1.監(jiān)督檢查各施工單位及人員對(duì)國家有關(guān)保證質(zhì)量的方針、政策、指示及上級(jí)頒發(fā)的規(guī)則、規(guī)章制度、措施等的貫徹執(zhí)行。

2.參加工程開工前檢查，負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量檢查，并對(duì)隱蔽工程檢查簽證。

3.審查有關(guān)保證質(zhì)量的措施，參加竣工工程驗(yàn)收與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。

4.審定已完工程質(zhì)量簽證及驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

5.總結(jié)施工質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按規(guī)定向上級(jí)主管部門匯報(bào)、電話快報(bào)、半年全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表及總結(jié)報(bào)告。

6.對(duì)不按施工規(guī)范要求施工的要提出糾正，必要時(shí)可簽發(fā)工程質(zhì)量問題通知單，遇有嚴(yán)重影響質(zhì)量情況，有權(quán)責(zé)令停止施工，有權(quán)決定返工，并向經(jīng)理部報(bào)告處理意見。

7.負(fù)責(zé)收集、整理所轄范圍的質(zhì)量檔案、資料、按竣工文件的編制辦法所要求的份數(shù)簽字，手續(xù)齊全，做到工程竣工所有的資料也隨之完善齊全。

策、法規(guī)規(guī)范和各項(xiàng)制度，并以此為依據(jù)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)評(píng)定。

2.負(fù)責(zé)完成施工過程的質(zhì)量檢查，進(jìn)行分項(xiàng)工程檢驗(yàn)評(píng)定（自檢），辦理質(zhì)量報(bào)表。檢查指導(dǎo)班組進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢、交接檢工作。

3.負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質(zhì)量評(píng)定和申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程，總結(jié)交流管理工作經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)各施工單位的質(zhì)量情況，提出改進(jìn)質(zhì)量管理的措施。

4.認(rèn)真組織并參加定期或不定期的質(zhì)量檢查評(píng)定，提出評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比辦法，提出獎(jiǎng)罰措施，下發(fā)質(zhì)量檢查通報(bào)。

5．負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審查簽證，對(duì)違反施工程序及操作規(guī)程等影響質(zhì)量的行為及時(shí)制止。

6.監(jiān)督執(zhí)行各關(guān)健崗位操作人員持證上崗情況。7.及時(shí)提供現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)程。

8.組織領(lǐng)導(dǎo)編寫QC小組成果發(fā)布會(huì)材料及成果評(píng)價(jià)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)檢查與會(huì)場(chǎng)發(fā)表相結(jié)合的原則，推薦上報(bào)公司、集團(tuán)公司、總公司進(jìn)行發(fā)表。

3.檢驗(yàn)工程施工結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的成品、半成品的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)施工技術(shù)要求。

4.對(duì)工地測(cè)試及施工監(jiān)督，保證工程施工質(zhì)量。5.參加有關(guān)工程質(zhì)量檢查及事故分析。

6.負(fù)責(zé)試驗(yàn)原始資料的整理、保管，并及時(shí)提出試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)。

單、工程檢查證，做到自檢合格、資料齊全、并經(jīng)質(zhì)檢員復(fù)檢合格后，在經(jīng)理部安質(zhì)部協(xié)助下，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。重要部位或試驗(yàn)項(xiàng)目等由經(jīng)理部相關(guān)部門共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2.隱蔽工程驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序施工。3.對(duì)需要進(jìn)行隱蔽的工程未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)察人員檢查自行覆蓋隱蔽者，應(yīng)揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由各單位負(fù)責(zé)。

4.檢查中如發(fā)現(xiàn)和設(shè)計(jì)不符時(shí)，工點(diǎn)技術(shù)人員無權(quán)處理，應(yīng)及時(shí)做好記錄，并報(bào)經(jīng)理部解決，必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師、業(yè)主等參加處理。

5.經(jīng)理部和施工隊(duì)設(shè)專職或兼職資料員，從開工到施工資料移交期間，專門負(fù)責(zé)資料建檔，確保工程完成、資料真實(shí)、齊全、有效。

記錄）。

5.前次提出的質(zhì)量問題是否糾正。

檢查后，及時(shí)通報(bào)表彰好的施工隊(duì)列訓(xùn)練和好的做法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，并向質(zhì)量先進(jìn)單位和個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)狀和證書，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量差的單位除通報(bào)批評(píng)外，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

重大質(zhì)量事故者，要追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

2.重大事故和一般事故調(diào)查必須： ①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;②組織技術(shù)鑒定；

③查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者； ④提出事故處理方案；

⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施； ⑥對(duì)事故責(zé)任單位提出處理意見； ⑦提出事故調(diào)查報(bào)告。

除上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)理部再拿出20萬元獎(jiǎng)金進(jìn)行重獎(jiǎng)，其中40％的獎(jiǎng)金發(fā)給項(xiàng)目部主要部室、施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員（主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)主管獎(jiǎng)60％）。

2.獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或質(zhì)量管理獎(jiǎng)的單位，除上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)理部再發(fā)給單位獎(jiǎng)金5萬元，其中20％的獎(jiǎng)金發(fā)給施工單位領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員（主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)主管獎(jiǎng)45％）。

3.獲局級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)樣板工程的單位發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1）中小橋一座（含通道）獎(jiǎng)勵(lì)3000～4000元 2）路基（每2KM以上）獎(jiǎng)勵(lì)5000元

3）其它沒有提到的單位優(yōu)質(zhì)工程可根據(jù)施工技術(shù)復(fù)雜程度、工程量大小、采用新技術(shù)、新工藝的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等情況報(bào)請(qǐng)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.單位工程竣工后，經(jīng)經(jīng)理部組織評(píng)定，并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目按本條

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

一等獎(jiǎng) 獎(jiǎng)勵(lì)2000元 二等獎(jiǎng) 獎(jiǎng)勵(lì)1000元 三等獎(jiǎng) 獎(jiǎng)勵(lì)500元 鼓勵(lì)獎(jiǎng) 獎(jiǎng)勵(lì)200元 創(chuàng)一個(gè)省部?jī)?yōu)秀QC小組除上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)QC小組3000元，創(chuàng)一個(gè)國家級(jí)優(yōu)秀QC小組獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

并將小組名稱、成員姓名、所在單位負(fù)責(zé)人等情況記入局志以資鼓勵(lì)。

6）事故發(fā)生后，凡隱瞞事故者給予加倍處罰。

2.凡因質(zhì)量管理混亂造成的質(zhì)量問題，被建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)或建設(shè)、監(jiān)理單位電告上級(jí)機(jī)關(guān)的施工隊(duì)，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰2000—3000元，罰施工隊(duì)10000元。對(duì)通報(bào)后改觀不大的施工隊(duì)，將對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予必要的行政處分或予以更換，直至終止該施工隊(duì)的施工合同。

3.以上對(duì)個(gè)人的罰款從本人工資中扣除，不允許單位墊付。

5.技術(shù)資料齊全，（包括分項(xiàng)分部、單位工程檢查評(píng)定）隱蔽工程檢查簽證和隱蔽工程的彩色照片、工程日志、試測(cè)資料、各工序施工工藝錄像帶等。

6.未發(fā)生質(zhì)量事故。7.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著； 8.逐級(jí)按時(shí)申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程資料。

第十章 附則

第三十七條 本辦法未涉及到的及與上級(jí)或國家有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級(jí)或國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)或參照處安（2001）79號(hào)文辦理。

第三十八條 各施工隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，施工過程質(zhì)量控制辦法及施工中質(zhì)量保證措施，上報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部。

第三十九條

本辦法解釋權(quán)由經(jīng)理部安質(zhì)部負(fù)責(zé)。第四十條 本辦法自發(fā)行之日起實(shí)施。

中鐵二十局集團(tuán)許亳高速公路經(jīng)理部

二00五年四月五日

中鐵xx局集團(tuán)x公司xx高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部

第四篇：江西省國有墾區(qū)公路工程建設(shè)管理辦法

江西省國有墾區(qū)公路工程建設(shè)管理辦法

（暫行）

第一章總則

第一條為改善國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)交通條件，加強(qiáng)和規(guī)范“十二五”期間全省農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路（以下稱農(nóng)墾場(chǎng)公路）建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)墾實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于“十二五”期間交通運(yùn)輸部投入我省國有墾區(qū)通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和通建制村級(jí)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目。

國有農(nóng)墾場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路是指縣城通達(dá)相當(dāng)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政級(jí)別的農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)居民點(diǎn)或干線公路連接相當(dāng)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政級(jí)別的農(nóng)墾場(chǎng)居民點(diǎn)的公路。

國有農(nóng)墾場(chǎng)通建制村級(jí)公路是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或相當(dāng)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政級(jí)別的農(nóng)墾場(chǎng)居民點(diǎn)通相當(dāng)于建制村行政級(jí)別的農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)居民點(diǎn)公路或干線公路連接相當(dāng)于建制村行政級(jí)別的農(nóng)墾場(chǎng)居民點(diǎn)公路。

第三條國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

第四條國有農(nóng)墾場(chǎng)為農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)責(zé)任主體。各有關(guān)農(nóng)墾場(chǎng)應(yīng)成立公路建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。

第五條各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)墾主管部門和交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第二章計(jì)劃及前期工作管理

第六條國有農(nóng)墾場(chǎng)應(yīng)根據(jù) “十二五”農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目庫，編制當(dāng)年的公路建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴?/p>

部門審核簽署意見后報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一匯總審核后上報(bào)省農(nóng)墾辦，由省農(nóng)墾辦匯總核定后，報(bào)省交通運(yùn)輸廳批復(fù)。

第七條國有農(nóng)墾場(chǎng)新建通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)瀝青（水泥）路建設(shè)

工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到三級(jí)（含三級(jí)）以上，路面寬度不小于6.5米，路基寬度不小于7.5米；新建通建制村級(jí)瀝青（水泥）路建設(shè)工程項(xiàng)目原則上應(yīng)達(dá)到四級(jí)（含四級(jí)）以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不小于4.5米，路基寬度不小于5.5米；改建公路路基寬度無法滿足上述規(guī)定時(shí)，可保持原路基寬度不變。

第八條國有農(nóng)墾場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)

目應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的咨詢單位編制項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告；國有農(nóng)墾場(chǎng)通行政村級(jí)的瀝青（水泥）路項(xiàng)目場(chǎng)以可行性研究報(bào)告審批表的格式編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告及可行性研究報(bào)告審批表由各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門審核后上報(bào)省農(nóng)墾辦。

第九條國有農(nóng)墾場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通行政村級(jí)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告由省農(nóng)墾辦報(bào)省交通運(yùn)輸廳，并抄送省公路管理局，由省公路管理局提出初審意見，省交通運(yùn)輸廳批復(fù)。

第十條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目中采用二

級(jí)公路及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公路項(xiàng)目應(yīng)編制二階段初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，其余項(xiàng)目?jī)H編制一階段施工圖設(shè)計(jì)。

第十一條國有農(nóng)墾場(chǎng)通瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目的初

步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)由市級(jí)交通運(yùn)輸部門審核批復(fù)并報(bào)省農(nóng)墾辦備案。

第十二條要求列入國家投資計(jì)劃的國有農(nóng)墾場(chǎng)

通瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目，必須符合下述條件：

——已納入“十二五”農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目庫；

——完成項(xiàng)目前期工作，具備開工條件；

——建設(shè)單位和配套資金基本落實(shí)。

第三章建設(shè)資金與管理

第十三條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行中

央專項(xiàng)（車購稅）資金補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)墾場(chǎng)統(tǒng)籌解決。

第十四條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目管理和

建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?，只能用于工程直接費(fèi)用。中央專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全部用于國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)資金使用及基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條項(xiàng)目批準(zhǔn)開工后，省農(nóng)墾辦按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

將中央專項(xiàng)資金直接撥付到場(chǎng)，國有農(nóng)墾場(chǎng)統(tǒng)籌的配套資金應(yīng)確保及時(shí)、足額到位，并率先用于項(xiàng)目建設(shè)。具體資金撥付辦法詳見《江西省國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)工程資金管理辦法》（暫行）。

第十六條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目要設(shè)立

中央專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。對(duì)資金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金使用全過程的監(jiān)管，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第四章建設(shè)組織與管理

第十七條國有農(nóng)墾場(chǎng)要做好涉及公路工程建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)，確保農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)順利進(jìn)行。

第十八條國有農(nóng)墾場(chǎng)要加強(qiáng)農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)工程施

工的質(zhì)量和安全管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

第十九條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格

執(zhí)行招投標(biāo)制度，符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)，在同一場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)可以多項(xiàng)目一并“打捆招投標(biāo)”。國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定由國有農(nóng)墾場(chǎng)自行委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，招投標(biāo)文件可參照當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的農(nóng)村公路招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制。

第二十條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)

實(shí)行施工許可制度，施工單位必須在開工之前向縣（市、區(qū)）

交通主管部門申請(qǐng)施工許可證，施工單位辦理施工許可證后即可開工建設(shè)。

第二十一條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)

過程中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)報(bào)告，已下達(dá)的工程項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更項(xiàng)目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，項(xiàng)目單位必須按程序上報(bào)，由省農(nóng)墾辦提出并報(bào)省交通運(yùn)輸廳，再按原審批程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。

第二十二條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)

過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

第二十三條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)

行工程監(jiān)理制度。

農(nóng)墾場(chǎng)通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目由省農(nóng)墾建

筑管理站組織具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員組成專項(xiàng)

監(jiān)理組或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。建制村級(jí)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員組成專項(xiàng)監(jiān)理組或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。

國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重

技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第二十四條國有農(nóng)墾場(chǎng)瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度，各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門應(yīng)在每月20日前將本月的國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)表（附件1）以及其他有關(guān)情況報(bào)省農(nóng)墾辦。

第二十五條工程項(xiàng)目完工后，國有農(nóng)墾場(chǎng)應(yīng)按照批復(fù)的工可、計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙和工程質(zhì)量等內(nèi)容要求及時(shí)組織項(xiàng)目交工和提請(qǐng)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，首先由國有農(nóng)墾場(chǎng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行自驗(yàn)；自驗(yàn)合格的向設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門申請(qǐng)初驗(yàn)，設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門將會(huì)同市、縣（市、區(qū)）交通主管部門一并參與進(jìn)行實(shí)地初驗(yàn)，實(shí)地初驗(yàn)時(shí)應(yīng)采用GPS+PDA的方式，采集擬驗(yàn)收路線及其新

建橋梁的線型線位，填寫國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收路段及橋梁的屬性表（見附件2）連同初驗(yàn)報(bào)告一并上報(bào)省農(nóng)墾辦；省農(nóng)墾辦按照省交通廳的要求組織相關(guān)人員進(jìn)行正式驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目形成并通過《國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書》（附件3）。驗(yàn)收不合格的工程由原施工單位限期修復(fù)完善，修復(fù)完善后按上述程序重新組織驗(yàn)收。項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門將驗(yàn)收情況匯總（匯總表格式見附件4）后上報(bào)省農(nóng)墾辦。

根據(jù)農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路特點(diǎn)，交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。設(shè)區(qū)市農(nóng)墾主管部門組織項(xiàng)目工程初驗(yàn)之前農(nóng)墾場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向市級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定，并出具質(zhì)量鑒定書。未經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目不得組織項(xiàng)目工程初驗(yàn)。

省公路管理局對(duì)農(nóng)墾場(chǎng)公路工程驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查。第二十六條農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，省農(nóng)墾辦及時(shí)組織對(duì)農(nóng)墾場(chǎng)公路數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)工作，省公路管理局對(duì)農(nóng)墾場(chǎng)公路數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)工作提供技術(shù)支持，對(duì)省農(nóng)墾辦報(bào)送的電子地圖更新數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

第二十七條國有農(nóng)墾場(chǎng)應(yīng)建立項(xiàng)目檔案管理制度，工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按《國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工檔案目錄》（附件5）的要求將竣工資料統(tǒng)一裝訂成冊(cè)（資料由建設(shè)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理等單位按工作內(nèi)容收集整理）。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條對(duì)騙取、截留、挪用、滯留國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十九條國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由上一級(jí)人民政府農(nóng)墾主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位給予警告，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十條國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第三十一條國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第六章 附則

第三十二條各設(shè)區(qū)市農(nóng)墾場(chǎng)主管部門應(yīng)參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并抄報(bào)省農(nóng)墾辦。

第三十三條本規(guī)定未涉及到的有關(guān)方面，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

1、江西省農(nóng)墾公路建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度表

2、國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收路段及橋梁的屬性

表（表一）

國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收路段及橋梁的屬

性表（表二）

3、國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書

4、國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收匯總表一國有農(nóng)墾場(chǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收匯總表二

5、國有農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工檔案目錄附件：附件：

第五篇：公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

×××公路工程建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條：目的

為使×××公路工程建設(shè)工作有章可循，做到工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，有效控制工期和建設(shè)費(fèi)用，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本辦法。

第二條：原則

凡參加×××公路工程建設(shè)的工作人員應(yīng)堅(jiān)持深入調(diào)查研究，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神；對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

第三條：辦法的建立

×××公路工程建設(shè)指揮部按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)×××公路工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理，確保公路工程質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第二章 管理體系

第四條：×××公路工程建設(shè)指揮部設(shè)置工程組、人秘組、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)后勤組、協(xié)調(diào)組、試驗(yàn)檢測(cè)中心。

第五條：監(jiān)理工作設(shè)置監(jiān)理組，設(shè)置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師一人（監(jiān)理組長(zhǎng)）。開工前，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書中的承諾到位，未經(jīng)指揮部同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人，方能提出更換申請(qǐng)。否則，將按違約進(jìn)行處罰。

高級(jí)駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)；監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測(cè)量、試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（旁站、試驗(yàn)、測(cè)量）和后勤服務(wù)人員。

第六條：承包人必須設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目部要制定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責(zé)，各級(jí)管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項(xiàng)目部人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、計(jì)量工程師、試驗(yàn)工程師、測(cè)量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)本合同段進(jìn)行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全、保通、物資、財(cái)務(wù)、宣傳等管理制度。

第三章 工程質(zhì)量管理

第七條：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、指揮部的各級(jí)工程技術(shù)質(zhì)量管理人員，要樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化全員工程質(zhì)量意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量管理要“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。

第八條：工程質(zhì)量實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系，建立季度、月工程質(zhì)量檢查制度，實(shí)行“指揮部管理、社會(huì)監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。

第九條：項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，建立健全崗位責(zé)任及考核辦法。加大獎(jiǎng)罰力度，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)?！?/p>

第十條：監(jiān)理單位建立以高級(jí)駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照合同文件的要求配備“工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽檢、試驗(yàn)、測(cè)量，特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度，確保任何一道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十一條：指揮部建立指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的管段工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。指揮部各級(jí)管理人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量勤檢查，加大巡查力度，及時(shí)處理、解決工程質(zhì)量問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。

第十二條：工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向監(jiān)理、指揮部報(bào)告，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，在征得指揮部同意后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理，對(duì)質(zhì)量事故的處理實(shí)行“三不放過”的原則（事故原因不查清不放過，責(zé)任人責(zé)任不清不放過，責(zé)任人未受到教育不放過）。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第四章 工程進(jìn)度管理

第十三條：為了×××公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、有序進(jìn)行。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保龍崗油氣田公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。

第十四條：在開工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會(huì)關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素。按照合同工期的時(shí)間要求編制可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理和指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條：依據(jù)總工期要求，指揮部對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解、制定階段目標(biāo)。承包人對(duì)指揮部下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行細(xì)化分解，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵控制性工程，層層落實(shí)，合理調(diào)配人員、機(jī)械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十六條：監(jiān)理單位要對(duì)承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行評(píng)估。如施工單位進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行施工調(diào)整，分析原因，并幫助承包人出謀劃策，及時(shí)將拖延工程完成。同時(shí)要將拖欠的工程數(shù)量、施工單位的補(bǔ)救措施、整改意見及時(shí)上報(bào)指揮部。

第十七條：指揮部各級(jí)、各部門的人員要深入工地檢查進(jìn)度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題、困難，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

第十八條：指揮部應(yīng)建立健全進(jìn)度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度，確保進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五章 工程計(jì)量與支付管理

第十九條：工程計(jì)量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進(jìn)行，要堅(jiān)持“客 觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計(jì)量；數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量；資料不齊全不予計(jì)量；手續(xù)不完善不予計(jì)量；審核簽字不通過不予計(jì)量。監(jiān)理人員、指揮部工程管理人員應(yīng)本著對(duì)國家負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理，各部門認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān)，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用，最大限度地節(jié)約投資。

第二十條：承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測(cè)量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對(duì)，按規(guī)定簽證工程計(jì)量報(bào)表。指揮部有關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)計(jì)量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可。如果對(duì)某項(xiàng)工程數(shù)量有疑問，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查證后再簽認(rèn)。

第二十一條：承包人計(jì)量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，絕不允許“多報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。

第二十二條：指揮部、監(jiān)理組、承包人應(yīng)分別建立工程量臺(tái)帳，相互核對(duì)、簽認(rèn)，作為計(jì)量支付的基礎(chǔ)，以后每月重新核對(duì)一次臺(tái)帳，對(duì)設(shè)計(jì)補(bǔ)充、變更數(shù)量等納入新臺(tái)帳。

第二十三條：建立計(jì)量支付時(shí)限報(bào)審制度。承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量報(bào)表，指揮部、監(jiān)理工程師對(duì)承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后，必須做到專款專用，保證施工需要的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項(xiàng)目部上繳主管部門的管理費(fèi)應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取，上繳額度應(yīng)報(bào)指揮部同意，并及時(shí)支付有關(guān)人員應(yīng)得的費(fèi)用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，嚴(yán)禁克扣工程款，特別是民工款。

第二十四條：承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號(hào)必須報(bào)指揮部。指揮部將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，指揮部將按規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處罰。

第二十五條：指揮部、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計(jì)量支付和資金管理制度、辦法，確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付及時(shí)、資金使用合理。對(duì)違規(guī)操作者，要給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第六章 工程變更管理

第二十六條：指揮部、監(jiān)理工程師、承包人，在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下，可根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實(shí)際情況提出變更意見，由指揮部、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、承包人四方現(xiàn)場(chǎng)研究決定是否變更。并匯簽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要，明確變更方案，由承包人依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要及變更申報(bào)時(shí)限作出變更設(shè)計(jì)資料逐級(jí)上報(bào)審批。

第二十七條：根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件規(guī)定，設(shè)計(jì)單位必須派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底?？辈煸O(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真做好設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)、及時(shí)做好各階段的技術(shù)交流工作。派往工地的設(shè)計(jì)代表要與指揮部、監(jiān)理組及施工單位密切配合，主動(dòng)及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問題，不能拖延。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時(shí)處理以致影響工程施工，指揮部將按勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條：指揮部鼓勵(lì)承包人、監(jiān)理工程師、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對(duì)工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)參與單位和人員，按節(jié)約投資的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條：在變更設(shè)計(jì)中，對(duì)新增工程項(xiàng)目的單價(jià)，原則上套用本合同類似工程項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，確實(shí)不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報(bào)。指揮部按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審批，并以指揮部最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。

第三十條：施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專人管理變更設(shè)計(jì)資料，對(duì)變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔，對(duì)變更批復(fù)數(shù)量及時(shí)列入工程數(shù)量臺(tái)帳。

第三十一條：承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計(jì)圖表進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報(bào)，指揮部將按規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處罰。

第七章 監(jiān)理管理

第三十二條：監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及指揮部各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定。堅(jiān)持事實(shí)求是，公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺規(guī)范監(jiān)理行為，維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。

第三十三條：監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正的開展監(jiān)理工作，不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程；不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系；不準(zhǔn)損害指揮部利益；不準(zhǔn)刁難施工單位；不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，管理好所有監(jiān)理人員。指揮部對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核，進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察，對(duì)工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退；對(duì)有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條：監(jiān)理人員應(yīng)按照《×××公路工程建設(shè)施工監(jiān)理實(shí)施辦法》的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量管理為核心，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，對(duì)重要工序的工程質(zhì)量要進(jìn)行旁站監(jiān)理，加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗(yàn)簽證關(guān)，上道工序工程質(zhì)量不合格，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。

第三十五條：監(jiān)理工程師必須對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量，有效控制工程費(fèi)用。對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證，要及時(shí)進(jìn)行辦理，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

第三十六條：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、計(jì)量、道路、結(jié)構(gòu)、測(cè)量等專業(yè)監(jiān)理工程師，必須按合同文件的承諾及要求進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)不得更換。

第三十七條：監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或違規(guī)計(jì)量，給指揮部造成經(jīng)濟(jì)損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外，對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)，給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第八章 試驗(yàn)檢測(cè)管理

第三十八條：指揮部設(shè)置中心試驗(yàn)室，并配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測(cè)定。并對(duì)承包人的工地試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行平行試驗(yàn)，以肯定、否定或調(diào)整承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)參數(shù)和指標(biāo)。

駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗(yàn)室，配備常用試驗(yàn)檢測(cè)儀器，對(duì)承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)過程進(jìn)行檢查。在承包人的工地試驗(yàn)室接技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進(jìn)行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上，按30％以上的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，并審查承包人的試驗(yàn)檢測(cè)資料。

第三十九條：各級(jí)試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作，工作認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，對(duì)提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的，要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任。對(duì)故意做虛假資料的試驗(yàn)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四十條：監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度，檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時(shí)，必須立即進(jìn)行分析研究，并向上級(jí)部門報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)情況。

第四十一條：項(xiàng)目部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作，凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn)，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。

第四十二條：指揮部試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場(chǎng)，了解工程質(zhì)量狀況，對(duì)工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽撿，對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告，為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料，按合同段分別進(jìn)行整理建檔，妥善保管。

第九章 資料管理

第四十三條：所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計(jì)量文件資料等及以工程建設(shè)項(xiàng)目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按《檔案管理辦法》執(zhí)行。

第四十四條：檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實(shí)行檔案管理責(zé)任制，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

第四十五條：指揮部平時(shí)要收集整理各種資料，包括來往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進(jìn)行整理、成冊(cè)的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨(dú)裝訂成冊(cè)，妥善保管，以備查驗(yàn)。

第四十六條：承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時(shí)對(duì)完成的工程資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊(cè)，提交有關(guān)部門。

第四十七條：竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實(shí)行微機(jī)化，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗(yàn)。

第十章 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理

第四十八條：環(huán)境保護(hù)與水土保持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》及上級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第四十九條：指揮部、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護(hù)與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。由指揮長(zhǎng)（或分管的付指揮長(zhǎng)）、項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，工程管理部門相關(guān)人員，地方協(xié)調(diào)人員為組員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。

第五十條：全體施工管理人員要樹立環(huán)保意識(shí)。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施，防止揚(yáng)塵和噪聲，保護(hù)綠色植被，盡量減小施工對(duì)環(huán)境的破壞，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降低到最小的程度。

第五十一條：承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《×××公路工程建設(shè)環(huán)境與水土保持管理實(shí)施辦法》。違反規(guī)定施工，對(duì)環(huán)境造成損害，指揮部將按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的，由承包人全部負(fù)責(zé)。

第十一章 安全生產(chǎn)管理

第五十二條：指揮部、監(jiān)理、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第五十三條：全體施工管理人員，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作；以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。

第五十四條：現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、施工人員應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程建設(shè)。

對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場(chǎng)施工人員交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

對(duì)施工機(jī)械、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理，機(jī)駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責(zé)任書。第五十五條：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《×××公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)，只有規(guī)定不見行動(dòng)，安全意識(shí)淡薄，管理松懈，將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟(jì)處罰。施工中一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十二章 征地拆遷協(xié)調(diào)管理

第五十六條：指揮部成立征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一名副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，組員由指揮部相關(guān)部門人員、施工單位征地拆遷負(fù)責(zé)人組成。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。

第五十七條：征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國家、省、縣有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動(dòng)員工作，減小征地拆遷阻力。加強(qiáng)與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取沿線各級(jí)地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。

第五十八條：征地拆遷人員應(yīng)嚴(yán)格掌握好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著精打細(xì)算的原則，在操作中做到數(shù)量如實(shí)、測(cè)量準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。第五十九條：征地拆遷內(nèi)容包括：公路正線（合聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū)）建設(shè)用地；高速公路營運(yùn)需要設(shè)計(jì)的收費(fèi)站點(diǎn)、監(jiān)控、急救中心、管理機(jī)構(gòu)和沿線服務(wù)等配套設(shè)施用地；設(shè)計(jì)變更、完善、地質(zhì)變化產(chǎn)生的新增建設(shè)用地；修建水麻高速公路建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)便道建設(shè)用地；公路建設(shè)占用各類土、砂、石料場(chǎng)、取土、棄土場(chǎng)、堆料場(chǎng)、拌和場(chǎng)用地；臨時(shí)用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的邊坡坍塌擴(kuò)大的用地等。

第十三章 道路保通

第六十條：為保證施工的順利進(jìn)行，減少干擾，指揮部成立安全保通組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。

第六十一條：保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭(zhēng)取交警部門對(duì)保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

第六十二條：承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車輛。

第六十三條：施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長(zhǎng)時(shí)間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會(huì)不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況進(jìn)行處罰。

第十四章 宣傳報(bào)道

第六十四條：指揮部、項(xiàng)目部要有專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，對(duì)工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問題和困難，爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第六十五條：施工單位邀請(qǐng)新聞?dòng)浾叩焦さ夭稍L報(bào)道，必須先報(bào)請(qǐng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，采訪報(bào)道的內(nèi)容也必須報(bào)請(qǐng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)表。各施工單位的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)此負(fù)責(zé)。涉及工程建設(shè)機(jī)密的資料不得宣傳報(bào)道。

第六十六條：嚴(yán)格審閱制度。普通采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪人同意，并經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。重要采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。否則，因報(bào)道失誤造成的不良影響，將由其承擔(dān)一切責(zé)任和后果。

第十五章 工程質(zhì)量巡查管理

第六十七條：指揮部成立以工程組人員為主的巡查組。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等進(jìn)行稽查，督促承包人、監(jiān)理人員履行國家有關(guān)公路修建的法律、法規(guī)、合同條款以及指揮部的管理辦法和規(guī)定。

第六十八條：巡查人員必須定期、不定期的對(duì)工地進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《×××公路工程建設(shè)工程質(zhì)量巡查管理實(shí)施辦法》，對(duì)查到的問題按規(guī)定徹底處理，對(duì)質(zhì)量好的施工單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。

第六十九條：巡查人員要以“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度，按照規(guī)定處理問題。不準(zhǔn)感情用事，亂講亂罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

第十六章 重大技術(shù)方案評(píng)審

第七十條：重大單位工程、分部工程的施工組織設(shè)計(jì)，重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的施工技術(shù)方案，新技術(shù)、新工藝的采用須進(jìn)行評(píng)審后方能實(shí)施。

第七十三條：評(píng)審組對(duì)方案做出的評(píng)審意見和批準(zhǔn)，不應(yīng)解除承包人對(duì)合同所負(fù)的責(zé)任。

第十六章 廉政建設(shè)

第七十一條：項(xiàng)目法人（指揮長(zhǎng)）分別與承包單位（法人代表或授權(quán)代理人）、監(jiān)理單位（法人代表或授權(quán)代理人）簽訂《×××公路工程建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包單位簽訂《四川省儀隴縣龍崗油氣田高速公路建設(shè)廉政合同》明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為。

第七十二條：領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺規(guī)范自己的行為，要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊(duì)伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識(shí)。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派的干部職工隊(duì)伍。

第七十三條：指揮部建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并設(shè)置“廉政信箱”和舉報(bào)電話，歡迎人民群眾對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行如實(shí)舉報(bào)和監(jiān)督。指揮部對(duì)有違紀(jì)行為的干部職工將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十八章 指揮部?jī)?nèi)部管理

第七十四條：指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各部門相應(yīng)的工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)、管理辦法和措施，在指揮部?jī)?nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、效益管分配、成績(jī)管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責(zé)。

第七十五條：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第十七章 附則

第七十六條：指揮部根據(jù)工程實(shí)際對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題，進(jìn)行完善和補(bǔ)充。