第一篇：國內(nèi)圖書館價值評估研究綜述

國內(nèi)圖書館價值評估研究綜述

［摘要］基于CNKI檢索結(jié)果，探討國內(nèi)圖書館價值評估研究，對研究的發(fā)表時間、發(fā)表刊物和研究者進行統(tǒng)計。通過研究分析，發(fā)現(xiàn)圖書館價值評估的必要性、評價方法、評價對象研究等是該領域的重點內(nèi)容。

［關(guān)鍵詞］價值評價；成本效益；價值回報；圖書館

用戶信息和知識獲取途徑變得豐富而多樣，圖書館知識和信息中心的地位受到嚴峻挑戰(zhàn)，其社會價值也受到不同程度的質(zhì)疑。同時，受到新公共管理運動思潮的影響，西方國家中包括圖書館在內(nèi)的公共服務機構(gòu)均著手采用企業(yè)管理的方法與技術(shù)，通過產(chǎn)出控制和引入競爭來提升公共事務管理水平和服務質(zhì)量。在此背景下，圖書館服務價值評估成為國外圖書館界的研究熱點，而國內(nèi)圖書館價值和成效評估研究還較少，尚處于國外經(jīng)驗推介和個別實證研究的探索階段［1］。為了解國內(nèi)圖書館服務價值評估研究現(xiàn)狀和成果，筆者以中國知網(wǎng)為數(shù)據(jù)源，對相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)計分析。

1檢索基本情況

考慮到論文題目是研究內(nèi)容的高度概括，筆者以“價值評估”“價值評價”“投入產(chǎn)出”“成本效益”“效益評價”“投入回報”等關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的“圖書情報與數(shù)字圖書館”子庫中進行檢索，得到文獻136條（檢索時間為2013年12月1日），剔除不相關(guān)或與主題聯(lián)系不緊密的文獻，得到相關(guān)研究文獻123篇，其中博士論文1篇，碩士論文6篇，期刊論文116篇。

1.1 時間統(tǒng)計

對研究文獻的發(fā)表時間進行統(tǒng)計得圖1。1）國內(nèi)首篇圖書館服務價值評估的論文為張蕾撰寫的《圖書館讀者服務工作的效益評價》，該文于1987年3月在《黑龍江圖書館》（現(xiàn)為《圖書館建設》）上刊出。作者圍繞圖書館為何要進行效益評價、圖書館效益評價應包括哪些方面、應怎樣開展效益評價等三個問題開展了較為深入的研究［2］，這表明，自上世紀80年代中后期，國內(nèi)學者基于國外的經(jīng)驗和研究逐步關(guān)注圖書館價值評估。2）研究文獻總量偏低，雖然總體上來看，相關(guān)研究成果量逐年增加，但前期增長緩慢，自2010年后增加較為明顯，這與國內(nèi)圖書館財政撥款、缺乏企業(yè)管理思維和績效評價意識相關(guān)。3）碩博士論文均出現(xiàn)在2009年以后。這說明由于新公共管理運動在西方的興起，尤其在財政危圖1圖書館價值研究文獻時間統(tǒng)計

機的背景下，公共管理和服務部門的變革迫在眉睫，西方國家大力建設企業(yè)型政府，推動以市場為基礎的公共行政和服務配置，圖書館的效用和價值評估備受關(guān)注。受此啟發(fā)和影響，國內(nèi)學者開始重視并系統(tǒng)深入對圖書館的績效和價值進行全面考量。4）考慮到檢索日期，2013年的文獻統(tǒng)計量不具有計量意義，但仍將其納入統(tǒng)計范疇，只是為全面了解價值評價研究內(nèi)容的變化。

1.2來源期刊

116篇期刊論文發(fā)表在54種刊物上，按照載文量統(tǒng)計排名前十的期刊見表1。1）這10本期刊發(fā)表了相關(guān)研究的近一半成果，但研究成果發(fā)表相對仍較分散，文獻聚合度有待進一步提高。2）這10本期刊均是中文核心期刊，由此說明，一方面圖書館價值評估研究主題較新，且符合國內(nèi)圖書館未來建設和發(fā)展方向，核心刊物在做積極引導，希望更多學者關(guān)注圖書館服務績效和價值，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)服務；另一方面也說明相關(guān)學者在國外理論和實踐研究的基礎上，結(jié)合了國內(nèi)圖書館特點，研究體系較為完整，層次較為深入。

表１載文量排名前１０的期刊統(tǒng)計情況

序號刊名發(fā)文量

(篇)發(fā)文量占比(%)1圖書情報工作97.762圖書館建設97.763情報雜志86.904情報科學65.175圖書館學研究65.176大學圖書館學報43.457圖書館工作與研究43.458圖書館雜志43.459圖書館32.5910圖書館理論與實踐32.59小計5648.281.3 作者分析

116篇研究論文的作者共141人（包括合作者），其中發(fā)文3篇者1人（賈國柱）、2篇者5人（何志蘭、汪徽志、向林芳、殷沈琴、趙伯興），由此可見，如其他主題研究一樣，圖書館價值評估研究的核心作者和團隊尚未形成，研究成果呈點狀和散狀分布，對研究者而言，尚未建立完整和系統(tǒng)的研究體系。

2研究內(nèi)容分析

當前研究文獻關(guān)注的內(nèi)容主要有以下幾方面。

2.1 圖書館價值評估必要性研究

20世紀80年代末至90年代初，一場政府公共管理部門變革運動席卷了發(fā)達國家和發(fā)展中國家，這場新公共管理運動讓政府著手管理改革為國民提供更優(yōu)服務。對圖書館最直接的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：1）企業(yè)管理方法的應用。基于管理普適性的原則，企業(yè)管理領域的項目預算、業(yè)績評價、用戶管理、人力資源開發(fā)等方法被廣泛應用于圖書館管理。2）績效管理被引入。圖書館作為國家和社會的文化服務機構(gòu)，由于資金一直靠政府直接投入，長期以來，忽視了對服務過程和服務結(jié)果的評價，而通過新公共管理運動，圖書館提供服務的全過程和服務質(zhì)量被列為公眾監(jiān)測和評價的對象，圖書館的3E標準，即經(jīng)濟、效率和效益?zhèn)涫荜P(guān)注。3）關(guān)注產(chǎn)出控制。圖書館也逐步開始制定預算、核算成本、控制產(chǎn)出，并以此為基礎向公眾證明其價值，向政府申請資金投入。4）競爭引入。新公共管理的核心思想就是用市場的力量改造政府，在公共服務領域引入競爭機制，公共部門、私人部門之間、公共部門各機構(gòu)之間展開競爭，通過用戶檢驗，優(yōu)勝劣汰。5）重塑用戶為中心。雖然圖書館始終將用戶和讀者視為第一位的，但現(xiàn)實中由于缺乏有效監(jiān)督和績效考核，往往只會流于口號，而新公共管理將公眾視為顧客，公共部門是否應該提供服務以及如何提供服務必須根據(jù)顧客的需求而不斷調(diào)整，這種調(diào)整的明顯特征就是政府財政投入的不同配置。

歸納起來，圖書館價值評估的必要性主要體現(xiàn)在四個方面：1）圖書館作為社會公共服務部門，根據(jù)新公共管理運動的要求，應關(guān)注投入―產(chǎn)出的績效評估。2）圖書館始終強調(diào)以用戶為中心，那么理應關(guān)注圖書館服務對用戶影響的成效評估。3）圖書館是重要的文化服務陣地，既然強調(diào)的是服務社會文化，那么關(guān)注圖書館服務對社會貢獻的價值評估。4）圖書館面臨用戶減少、信息中心地位削弱等挑戰(zhàn)，自身有開展價值評估研究的訴求，通過評估結(jié)果向公眾和社會證明自身的存在價值。

2.2 圖書館價值評估方法研究

目前比較成熟的圖書館價值量化評估方法主要有3種：CBA(Cost-Benefit Analysis)成本收益分析法、CVM（Contingent Valuation Method）條件價值分析法和ROI(Return on Investment)投資回報分析法。

2.2.1 CBA成本收益分析法。成本收益分析法（Cost??Benefit Analysis），顧名思義，是通過比較項目的全部成本和收益來評估項目價值的一種方法，這種方法看似簡單，然而運用于圖書館價值評估絕非易事。首先，圖書館的收益包含直接收益和間接收益，直接收益包含用戶使用文獻資源、參考咨詢服務、圖書館空間服務產(chǎn)生的收益，間接收益包含用戶使用圖書館服務對其工作、學習產(chǎn)生的收益，間接收益的隱蔽性導致其計量的困難性；其次，圖書館組織的非盈利性，導致對其直接、間接收益貨幣化衡量的困難性。正如Neal K.Kaske所述，利用成本―收益評估圖書館的價值不是一件容易的事，但必須這么做，Neal在IMLS(美國博物館與圖書館服務協(xié)會)資助下，組建項目團隊，進行CBA法的開發(fā)與測試，該方法首次被應用于圣路易斯公共圖書館后又被推廣至眾多大中型圖書館，整個項目歷時10年（1993―2004年），構(gòu)建了適應圖書館的CBA理論模型和方法體系并形成著作“衡量圖書館的價值：如何為圖書館做成本―收益分析”［3］。

2.2.2 CVM條件價值分析法。條件價值評估法是評價非市場物品與資源經(jīng)濟價值的一種常用工具，又稱意愿調(diào)查法。最初由Ciriacy Wantrup S.V.于1947年提出，它采用效用最大化原理，以得到商品或服務價值為目的，通過調(diào)查方式確認該種商品或服務的價值。其基本思路是假定存在一個市場或者存在一種支付方式，把被調(diào)查者愿意支付的最大貨幣量來獲得某種物品或服務稱為支付意愿（Willingness to pay,簡稱WTP），把被調(diào)查者希望得到最小補償貨物量才愿意放棄對該物品或服務的消費稱為補償意愿（Willingness to accept,簡稱WTA）,從而揭示被調(diào)查者對該物品或服務的偏好，確認其非市場價值［4］。該方法應用的具體流程包括：1）確立調(diào)查對象和范圍；2）設計調(diào)查內(nèi)容和問卷；3）開展調(diào)查；4）匯總統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果；5）對調(diào)查的有效性進行驗證［5］。美國圣路易斯公共圖書館率先于1999年應用CVM對圖書館價值進行評估，隨后大英圖書館、新西蘭國家圖書館等也應用CVM進行價值評估。國內(nèi)的袁順波對國外CVM的應用案例進行介紹，汪徽志對CVM方法在國內(nèi)圖書館界應用的可行性進行分析，殷沈琴運用CVM方法計算出上海圖書館每年產(chǎn)生的經(jīng)濟價值為3.65~9.82億元［6］。

2.2.3 ROI投資回報分析法。ROI(Return on investment)即投資回報率，指通過投資而獲得的回報。1982年，Dona H W.King率先將ROI應用于能源數(shù)據(jù)庫的價值評價，后續(xù)的研究者從不同角度探討了ROI在圖書館定量評估中的可行性和操作流程。美國伊利諾伊大學香檳分校(UIUC)圖書館基于文獻借閱和使用量計算出學術(shù)型圖書館的ROI最具影響力。UIUC圖書館試圖通過詳細數(shù)據(jù)計算出圖書館投入相對項目基金收益的投資回報，該項目歷時三年，分為兩個階段：1）建立圖書館ROI模型，并核算出2006年UIUC每一美元的圖書館經(jīng)費投入可以換來4.38美元的項目收益。2）項目組將UIUC模型推廣至8個不同國家的8所不同圖書館，驗證該模型的普適性，并算出這8所高校的ROI為15??54:1~0.64:1，揭示了圖書館在高校教學、科研、立項中的重要性［7］。國內(nèi)圖書館人自2008年后關(guān)注圖書館ROI研究，鐘麗華對數(shù)字資源建設的ROI進行分析，李晟光針對數(shù)字圖書館建設的ROI進行探討［８］。

2.3 圖書館價值評估對象研究

目前圖書館價值評估的對象主要包括以下幾類。1）信息資源價值評價，包括紙質(zhì)資源建設評價、特色資源建設評價、數(shù)據(jù)庫建設評價和數(shù)字資源建設評價。研究者結(jié)合具體資源的購買成本和使用情況，按不同讀者群分類計算，最后核算出信息資源的價值，并通過案例數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)檢驗［9］。2）工作內(nèi)容價值評估，包括采編流程效益分析、期刊管理成本效益分析和圖書館技術(shù)支持效益分析，該類評估圍繞圖書館工作內(nèi)容的成本和收益比較分析展開［10］。對圖書館工作內(nèi)容的效益進行評價，有助于館員和用戶認清圖書館各類工作的投入、產(chǎn)出及其與期望目標之間的關(guān)系，并以評價的結(jié)果為基礎形成改進對策。3）用戶服務價值評估，這是圖書館價值評估的重點。為用戶服務并產(chǎn)生效益是圖書館社會價值的重要體現(xiàn)。用戶服務成本包括信息生產(chǎn)成本、服務流通成本、人才培訓費和館員智力成本；而用戶服務的效益除了顯性的信息和知識提供，更包含用戶信息需求被滿足的感知價值［11］。4）圖書館管理價值評價，包括圖書館服務營銷的成本效益分析和圖書館聯(lián)盟建設的效益分析。圖書館管理的成本是在用戶服務支持活動中的各項投入或消耗的資源，包括固定成本和可變成本，而高效管理帶來的效益更多體現(xiàn)在用戶成本的節(jié)約和用戶收益的放大兩個方面［12］。

2.4 其他相關(guān)問題

現(xiàn)有研究除了關(guān)注圖書館價值評價的必要性、評估方法和評價對象等內(nèi)容，對圖書館價值評估的局限性和未來發(fā)展趨勢也進行了探討。由于圖書館服務價值取決用戶的感知和體驗，因此存在部分主觀因素，而當前流行的3種方法或多或少都存在缺陷，比如CBA方法源于對企業(yè)短期獲利能力的評價，因此對圖書館提高用戶信息素養(yǎng)、開展文化教育、輔助教學等長期社會效益無法評測。而CVM的評估理念較難理解，且評估過程對技術(shù)手段的要求高，導致評估活動的成本增加，不利于圖書館使用，同時這種建立在市場假想基礎上的評估不可避免會造成各種偏差，影響評價的準確性。而ROI只是局部詮釋了圖書館的價值，比如圖書館文獻資源建設的價值等，且在評估圖書館帶來的隱形價值和隱形收益方面略顯不足。因此，圖書館價值評估方法系統(tǒng)化是今后圖書館評估的發(fā)展方向，只有考慮各種評估方法和手段的系統(tǒng)化集成，才能構(gòu)建圖書館全方位的價值評估體系。

3結(jié)語

國內(nèi)學者在國外圖書館價值評估研究和實踐的基礎上，積極探索適合國內(nèi)館情的價值評價模式和方法，并取得了長足的進步，通過價值評價，多角度、全方位向公眾證明圖書館的社會價值。隨著圖書館價值評價研究的持續(xù)深入，研究者應用其他專業(yè)領域的理論與思想不斷豐富圖書館評估體系，形成百花齊放的學術(shù)氛圍，同時，通過評估活動和研究，圖書館的服務質(zhì)量明顯得以提升。圖書館人將會繼續(xù)努力，逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一的評價標準和指標體系，促使圖書館服務的持續(xù)改進。

［參考文獻］

［1］ 賈國柱,熊偉.國外圖書館價值評估研究述評［J］.圖書情報工作,2010(1):84―88.［2］ 張蕾.圖書館讀者服務工作的效益評價［J］.黑龍江圖書館,1987(1):18―22.［3］ Measure your library’s value［EB/OL］.［2010-09-20］.http://libraryacademicvalue.org.［4］ 胡蓮香，楊衛(wèi)紅.國內(nèi)運用條件價值法（CVM）評估圖書館價值的研究述評［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報學刊,2012(12):70―75.［5］ 殷沈琴，溫國強.圖書館物有所值嗎？――國外圖書館應用CVM測量投資回報率的實踐述評［J］.圖書館理論與實踐,2008(4):80―83.［6］ 殷沈琴，趙睿杰.公共圖書館價值評估實證研究――運用CVM評估上海圖書館的價值為例［J］.圖書館雜志,2011(2):17―20.［7］ 陸萍.國內(nèi)外基于投資回報的高校圖書館價值研究［J］.圖書情報工作,2012(3):39―43.［8］ 金潔琴.國內(nèi)外基于投資回報的圖書館價值研究對比分析［J］.圖書情報工作,2011(3):60―63.［9］ 趙霞琦.基于條件價值評估法的數(shù)字資源建設價值評估［J］.圖書館工作與研究,2011(10):70―73.［10］ 張文惠.基于灰關(guān)聯(lián)分析的圖書館采編流程效益評價［J］.情報雜志,2008(4):31―33，36.［11］ 胡國芳.圖書館開展主動信息服務的成本效益分析［J］.情報理論與實踐,2006(1):66―69.［12］ 謝春枝.圖書館聯(lián)盟的成本效益分析及決策選擇［J］.中國圖書館學報,2007(1):25―30.［收稿日期］２０１３－１２－２３

［作者簡介］陳方銳（1987―），女，本科，助理館員，福建船政交通職業(yè)學院圖書館，研究方向為圖書館學研究。

（上接第49頁）

11月7日至9日，廣西圖書館學會韋紹芬參加了在上海市浦東新區(qū)由文化部主辦、中國圖書館學會等單位承辦的“2013年中國圖書館年會――中國圖書館學會年會?中國圖書館展覽會”。2013年3月，接到《2013中國圖書館學會年會征文通知》后，學會秘書處及時通過信函和網(wǎng)站進行了轉(zhuǎn)發(fā)，宣傳動員全區(qū)會員積極撰文參加年會的征文活動，并在“2013中國圖書館學會年會征文”活動中取得了較好的成績，共向主辦方提交論文37篇，其中2篇獲一等獎，3篇獲二等獎，15篇獲三等獎。為讓基層圖書館員能有機會現(xiàn)場體驗新時期我國圖書館事業(yè)的發(fā)展盛況，了解與圖書館相關(guān)的最新技術(shù)、資源、設備及服務，聆聽業(yè)界專家的學術(shù)報告，學習先進圖書館的實踐經(jīng)驗，學會秘書處配合理事長單位廣西壯族自治區(qū)圖書館資助了10個縣級圖書館的館長到上海浦東參會。

11月26日，由廣西圖書館學會主辦，廣西圖書館學會現(xiàn)代化技術(shù)工作委員會、桂林理工大學圖書館承辦的2013年廣西圖書館學會現(xiàn)代化技術(shù)工作委員會“計算機管理經(jīng)驗交流會及特色資源建設研討會”在桂林召開，來自區(qū)內(nèi)各公共圖書館、各高校圖書館及區(qū)外的部分高校圖書館代表共100多人參加了本次研討會。廣西圖書館學會理事長、廣西圖書館館長徐欣祿在會上致開幕詞并作“廣西圖書館公共數(shù)字文化建設”專題報告。南寧市圖書館、廣西大學圖書館、廣州圖創(chuàng)等代表進行了發(fā)言。

第二篇：上市公司企業(yè)價值評估研究

上市公司企業(yè)價值評估研究

證券時報記者 鄭曉波

中國資產(chǎn)評估協(xié)會和中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部日前召開會議，發(fā)布《上市公司并購重組企業(yè)價值評估和定價研究》課題研究成果。這是將中國資本市場和企業(yè)價值評估有機結(jié)合的第一部專業(yè)書籍，對評估行業(yè)更好地服務資本市場和今后的發(fā)展具有重要意義。據(jù)悉，證監(jiān)會將會根據(jù)課題成果對相應監(jiān)管政策進行必要調(diào)整，使研究成果得到落實。

本課題研究報告由中國證監(jiān)會上市部、中評協(xié)會同部分資產(chǎn)評估機構(gòu)、證券公司組成的課題組編寫。課題研究報告全面反映了2008年至2010年我國上市公司并購重組資產(chǎn)評估的應用情況，探究了資產(chǎn)評估和財務估值兩種企業(yè)價值評估體系的特點，總結(jié)了實踐中存在的問題，提出了相關(guān)政策建議，具有重要的理論和實踐價值。

中評協(xié)副會長、秘書長劉萍表示，該研究對評估行業(yè)更好地服務資本市場和今后的發(fā)展具有重要意義：第一，深入論證了資產(chǎn)評估在上市公司并購重組中的重要作用，合理界定了專業(yè)機構(gòu)服務資本市場建設的各自優(yōu)勢和格局；第二，對中國上市公司并購重組過程中評估與定價的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領域有了更進一步的把握；第三，課題成果為資產(chǎn)評估更好地服務資本市場建設提供了路徑指引。

劉萍也明確提出了今后課題研究與合作的方向：一是持續(xù)關(guān)注并研究上市公司并購重組中的收益法、市場法、期權(quán)法的應用等評估熱點、難點問題，定期發(fā)布研究成果。二是建立評估服務上市公司并購重組的長效機制。在對資產(chǎn)評估服務重大資產(chǎn)并購重組研究的基礎上，共同研究資產(chǎn)評估如何為上市公司信息披露提供非財務信息評價報告體系，研究評估機構(gòu)服務上市公司財務顧問業(yè)務等新型業(yè)務領域和服務內(nèi)容。三是建立理論成果的有效轉(zhuǎn)化機制。

第三篇：中國二手車價值評估體系研究.

1引言

中國汽車保有量從改革開放之處的 136萬輛 , 至 2001年 已增至 2000萬輛 , 進入 20世紀 90年代以來 , 每年遞增 100萬輛。隨著人民生活水平的提高 , 汽車進入家庭的步伐加快 , 更 新?lián)Q代的步伐也在加快 , 二手車市場的發(fā)展伴隨著中國市場經(jīng) 濟的發(fā)展。另一方面 , 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)用車制度的改革 , 進 口車、新車、緝私罰沒車、抵債車等不斷增加 , 人們的消費觀念 和市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 , 從而刺激了二手車交易市場的形 成和發(fā)展。

目前中國二手車的交易量約是新車交易量的 30%, 且每年 以 25%的速度增長 , 二手車每年交易在 60萬輛以上 , 相對集中 于經(jīng)濟發(fā)達、汽車保有量大的中心城市如上海、北京、廣東等。其流動的趨勢 , 從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)流動、從高收入 者向低收入者流動。因此 , 中國二手車市場存在巨大潛力和廣 闊的發(fā)展前景。如何做好二手車價值評估工作 , 在鑒定估價中 怎樣才能做到客觀、公正 , 提高科學性 , 保護 廣 大 消 費 者 的 合 法權(quán)益 , 是二手車價值評估不可回避的問題 [1]。

二 手 車 指 那 些 具 有 合 法 身 份 和 剩 余 使 用 壽 命 的 舊 機 動 車。由于每一輛車因制造質(zhì)量、使用強度和養(yǎng)護水平不同 , 必然 會造成技術(shù)狀況的明顯差異 , 與此同時 , 二手 車 輛 交 易 價 格 還 會受到諸如品牌聲譽、消費地域差異、消費心理等諸多無形因 素的影響 , 所以最終形成的二手車市場交易價格會在很大程度 上波動。如何比較準確地評價估計二手車價格 , 是建立買賣雙 方的市場信心 , 樹立規(guī)范、公正的二手車交易市場形象的必要 保證 , 它對培育和推動二手車交易市場、促進建立二手車信貸 體系、確保國家稅收等均具有十分重大的意義 [2]。

2國內(nèi)外二手車評估體系比對 2.1國外二手車評估體系概況

在汽車工業(yè)發(fā)達國家 , 二手車市場已經(jīng)是一個十分成熟 中國二手車價值評估體系研究

童 佳 , 孫 璐

(北京交通大學 經(jīng)濟管理學院 , 北京 100044 [摘 要 ]比較了國內(nèi)外二手車價值評估體系的差異 , 從中找出中國二手車市場及價值評估領域存在的問題 , 分析二手車價值

評估的內(nèi)涵 , 借鑒國外市場的成功經(jīng)驗和做法 , 探討中國二手車價值評估的發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞 ]二手車;價值評估;發(fā)展趨勢

[中圖分類號 ]F407.471[文獻標識碼 ]A [文章編號 ]1005-152X(2008 07-0023-04 Study on Value Evaluation System of Used Vehicle in China TONG Jia, SUN Lu(School of Economics &M anagement, Beijing Jiaotong University, Beijing 100044, China Abstract:The paper compares the difference of the value evaluation systems of used vehicle both at home and abroad, analyzes the connotation of value evaluation of used vehicles and discusses the developing trend of used vehicle value evaluation in China.Keywords:used vehicle;evaluation system;value evaluation [收稿日期 ]2008-05-16 [作者簡介 ]童佳(1977-, 女 , 江西樟樹人 , 北京交通大學經(jīng)濟管理學院博士生 , 主要研究方向為管理理論與方法 , 現(xiàn)供職于中國人民財產(chǎn)保 險股份有限公司;孫璐

(1982-, 女 , 湖南邵陽人 , 中央財經(jīng)大學保險系在職研究生 , 現(xiàn)供職于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司。童佳 , 等 :中國二手車價值評估體系研究 研究與探討 23--物流技術(shù) 2008年第 27卷第 7期(總第 190期 的市場 , 二手車交易在汽車交易中占有相當大的比重。例如美 國 2004年二手車交易量達到新車交易量的 2.5倍 [3-4]。

(1 日本二手車評估體系。成立于 1966年的日本評估協(xié) 會起到規(guī)范二手車銷售業(yè)務資格評審和組織評估師資格的考 試審定的作用。對于二手車的價格 , 日本通行的計算方法的公 示是 :評估價格 =基本評估價-標準維修費用及標準雜費-各公司調(diào)整點-加減點。其中 :基本評估價是根據(jù)評估協(xié)會發(fā) 行的指導手冊 , 通過二手車行情信息系統(tǒng)推算出來的。日本評 估協(xié)會每月會發(fā)行一本 《價 格 指 導 手 冊》 , 刊 登 各 地 區(qū) 的 零 售 價格。在日本 , 舊車的一切修復歷史都要如實告知車主 , 除了 對廠牌、用途進行登記外 , 還要對汽車的行駛里程做特別記 錄。同時對車輛側(cè)梁等處的修復歷史和不符合安全標準需要 修復的隱患做詳細的記錄 , 附有 《車輛狀況評價書》。同時 , 每 輛二手車可以在全國享受 1年或者 2.5萬公里的售后維修服 務;買車人如果不 滿 意 , 可 以 在 車 輛 售 出 的 10天 或 500公 里 以內(nèi)退貨。

(2 美國二手車評估體系。在美國 , 人們對二手車刮目相 看的首要原因是二手車項目一般包括合格的質(zhì)量要求、嚴格 的檢測標準、質(zhì)量改進保證、過戶保證以及比照新車銷售推出 的送貨方案等。甚至一些大汽車公司開展的認證還會提供與 新車一樣利率的購車貸款。

美國對二手車的定價做法一般是為擁有品牌車編制一本 《價格總目錄》 , 其中包括汽車出廠的年代、品牌、型號、行駛里 程等。銷售店的工作人員只需翻查就可大致給出比較合理的 價格。另外影響車價的因素還有很多 , 譬如是否出過事故、有 無大修記錄和車體有無劃痕等 , 這些因素都會使車價上下浮 動。為了避免二手車市場信息不準確 , 購買二手車有一定的試 用期限 , 以避免消費者上當。例如 , 通用公司規(guī)定車齡 7年以 內(nèi)的二手車有 1~2年的全美質(zhì)量保證 , 與新車無異。而且所 有銷售店出售的二手車都必須持有政府頒發(fā)的技術(shù)合格證書 才能上路行駛。這些

是美國二手車市場興旺的重要原因。(3 墨西哥二手車評估體系。墨西哥二手車市場受到政府 有關(guān)部門的嚴格監(jiān)督和管理 , 除了要遵守經(jīng)營普通商品的有 關(guān)法律法規(guī)外 , 還必須遵守特定行業(yè)的管理法規(guī) , 其中最有約 束力的是一個關(guān)于舊車經(jīng)營者必須遵守的旨在保護消費者利 益的法規(guī)。根據(jù)規(guī)定 , 舊車經(jīng)營者必須向消費者提供所售出車 輛的機械性能和行駛合法性能的詳細情況 , 與消費者簽訂正 規(guī)的銷售合同 , 以防止銷售過程中欺詐和誤導行為的發(fā)生。此外 , 舊車經(jīng)營者必須對所購車輛 250多個關(guān)鍵部位進 行嚴格的機械性能檢測和檢修 , 銷售的車輛內(nèi)外表要良好、安 全可靠、車輛證件手續(xù)要齊全。在簽訂合同時 , 必須要標明所 售 舊 車 的 具 體 車 況 和 合 法 性 , 包 括 車 型、車 身 顏 色、車 牌、車 號、發(fā)動機號、行駛里程、機械性能、車稅和 車 證 等;合 同 還 要 有對保質(zhì)期、保修條件、違約處罰等 項 目 的 具 體 說 明 , 并 在 車 輛管理部門備案。墨西哥有專門從事舊車收購、檢修和銷售業(yè) 務的場所 , 買賣經(jīng)營合法規(guī)范 , 所售車輛安全可靠 , 貨真價實。(4 瑞士二手車評估體系。瑞士的二手車評估體系稱做優(yōu) 諾泰斯評估系統(tǒng) , 該系統(tǒng)由二手車協(xié)會制定 , 任何二手車的估 價都由這一套科學的評估系統(tǒng)來確定。二手車的銷售價格首 先經(jīng)過技術(shù)檢測部門的技術(shù)人員進行測定 , 列出測試清單 , 然 后對此車進行估價 , 銷售商根據(jù)二手車的估價和原銷售價格 , 最終確定二手車的實際銷價。二手車車主可以得到一張保修 單 , 享受 2年的保修期。這種承諾不僅在瑞士 , 而且在全歐洲 通行。如果 2年內(nèi)車主轉(zhuǎn)賣 , 保修期還可以隨車主的更換轉(zhuǎn)移 給另一個車主。這樣做 , 既解除了車主購買二手車的后顧之 憂 , 在某種程度又促進了二手車的銷售。

2.2國內(nèi)二手車市場現(xiàn)實情況

國外二手車市場比新車市場活躍 , 在經(jīng)營理念、經(jīng)營方式 以及經(jīng)營管理上都比中國 先 進。中 國 二 手 車 交 易 在 稅 收、估 價、置換、檢測等方面與國外比較存在著較大的差距 [5]。

(l 二手車交易的稅收標準不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查 , 各地對二手車 交易中的稅收基本上都按當?shù)赜嘘P(guān)政策 , 因此各地稅收的種類 和標準都不一樣 , 有的按增值稅 , 有的按營業(yè)稅征收 , 最高的 17%, 最低的 2%, 稅率高低相差懸殊。造成了一些地區(qū)二手車 的 成本過高 , 經(jīng)營二手車的企業(yè)利潤 微 薄 , 一 些 地 區(qū) 采 用 交 易 不 過戶來逃稅 , 場外交易、私下交易、非法交 易 , 擾 亂 了 二 手 車 交 易秩序 , 可以說二手車交易稅收問題制約著二手車市場的發(fā) 展 , 稅費成為二手車市場發(fā)展的瓶頸。

(2 評估體系不健全。1999年中國原國內(nèi)貿(mào)易部生產(chǎn)資料 流通司與武漢工業(yè)大學編寫了 《舊機動車鑒定估價師培訓教 材》 , 與勞動和社會保障部 培 訓 就 業(yè) 司 聯(lián) 合 下 發(fā) 了 《關(guān) 于 開 展 舊機動車鑒定估價師資格鑒定工作的通知》 , 對機動車鑒定估 價從業(yè)人員進行了資格鑒定 , 目前經(jīng)過培訓并取得資格的估價 師約 2000人 , 但是人員的培訓僅僅是二手車價格估價的一個 方面 , 現(xiàn)在面臨的主要問題是估價 的 標 準 全 國 不 統(tǒng) 一 , 在 交 易 中存在著定價不合理 , 隨意性較大的問題。有的地方為了搶二 手車生意 , 故意低估價格 , 競相壓價。甚至還出現(xiàn) “私賣公高估 價 , 公賣私低估價” 的現(xiàn)象。由于價格壓低 , 使國有資產(chǎn)流失 , 國 家的稅收減少。因此如何建立科學、可操作的二手車評估系統(tǒng) 是亟待解決的問題。

(3 二手車售后服務問題多。服務方式單一是目前許多二 手車交易市場的通病 , 許多交易市場主要是辦理工商驗證和轉(zhuǎn) 籍過戶手續(xù) , 是工商、公安部門管理功能的延伸轉(zhuǎn)移 , 缺乏必要 的服務功能、服務設施和服務手段。目前中國新車品牌的銷售 基本上建立了信息咨詢、配件供應、維 修、汽 車 保 險 等 一 條 龍 服務。而二手車的售后服務還沒有建立 , 特別是與發(fā)達國家相 比差距較大。

(4 開展汽車置換步履艱難。目前國內(nèi)一些有眼光的品牌 汽車生產(chǎn)廠家看好汽車置換潛在的市場 , 推出了一些汽車置換 的辦法 , 但在運行中 , 生產(chǎn)企業(yè)反映步履艱難 , 主要存在著以下 問題 : 一是舊車收上來很難賣出。其原因有 :① 生產(chǎn)企業(yè)二手車 估價沒有統(tǒng)一的標準和科學的依據(jù) , 估價高影響新車銷售的利 潤 , 估價低不能滿足購車者的預期。② 在中心城市置換下來的

研究與探討 24

二手車不容易就地銷售 , 一般流向不發(fā)達的小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 涉 及到車輛跨地區(qū)的銷售過戶轉(zhuǎn)籍問題。③ 關(guān)鍵的問題是生產(chǎn) 廠家沒有二手車的經(jīng)營權(quán) , 不能就地銷售。

二 是 目 前 生 產(chǎn) 企 業(yè) 的 內(nèi) 部 管 理 制 度 制 約 置 換 業(yè) 務 的 開 展。其原因是現(xiàn)有的管理體制不適應汽車置換業(yè)務的開展。因 為置換的二手車賣出去有一段時間 , 這部分的價值過去企業(yè)可 以掛賬處理 ,近年來企業(yè)對掛賬處理 比 較 嚴 格 , 又 不 能 出 現(xiàn) 過 多的應收賬款 , 一般企業(yè)考核業(yè)績 , 應收賬款是很重要的指標 , 所以經(jīng)營者很難承受。

(5 二手車技術(shù)檢測不到位。2000年全國汽車更新辦公室 領導小組組織國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、國 家 內(nèi) 貿(mào) 部、國 家 機 械 局、公安部、國家環(huán)保局等六部委研究修訂了 《汽車報廢標 準》 , 并頒布 《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標準的若干規(guī)定的通知》。規(guī) 定以技術(shù)檢驗為延長汽車使用年限的依據(jù) , 即達到使用年限需 繼續(xù)使用的 , 必須依據(jù)國家機動車安全、污染物排放有關(guān)規(guī)定 進行嚴格檢驗 , 檢驗合格后可延長使用年限。這項政策的調(diào)整 在全社會引起強烈的反響 , 一方面體現(xiàn)了我國政策的調(diào)整符合 國情;另一方面在技術(shù)檢測上逐步與國際接軌 , 促進了二手車 市場的發(fā)展。但是從目前情況看 , 國家并沒有要求所有二手車 在交易前必須經(jīng)過有關(guān)的技術(shù)檢測 , 這樣就很難保證二手車的 行駛安全和購車者的利益。

(6 買賣雙方信息不對稱。賣方則對自己手中的二手車有 比較充分的信息 , 而買方則缺少這方 面 的 信 息 , 再 加 上 目 前 中 國信用體系不健全 , 賣方可能會故意 隱 瞞 某 些 瑕 疵 , 甚 至 提 供 虛假信息欺騙買方。這都在很大程度上制約了二手車市場的 發(fā)展。

3二手車價值評估主要內(nèi)涵

二手車價值評估是指依法設立具有二手車價格評估資質(zhì) 的價格評估、鑒定和認證機構(gòu) , 接受 二 手 車 處 置 權(quán) 人 的 委 托 , 由價格評估專業(yè)人員根據(jù)特定目的 , 運用科學方法 , 依據(jù)法定 程序和規(guī)范統(tǒng)一標準 , 對二手車的時點價格進行鑒定、認證和 估算的總稱 [6]。

建立完善合理的二手車價格評估體系是實現(xiàn)價格信息對 稱性的基礎 , 而評估體系質(zhì)量取決于 評 估 方 法 , 目 前 我 國 各 地 在二手車價格評估過程中使用的方法大多比較簡單 , 人為痕跡 較重 , 因此大大削弱了其準確反映市 場 特 征 的 能 力 , 難 以 確 立 其對市場價格的指導地位。

3.1影響二手車價值的主要因素

二手車評估價格由最初的新車購置成本、無形貶值、有形 貶值、殘值及故障維修費用等因素構(gòu)成。從實際情況來看 , 二手 車的價格主要由重置成本、使用期限、行駛里程、整車狀況、保 值率五大因素所決定 [1]。

(1 重置成本。指購買與二手車同樣品牌的新車所需要的 價格 , 包括購置稅。由于當前我國汽車行業(yè)競爭十分激烈 , 新車 降價銷售已成為汽車市場的常態(tài) , 同一車型有可能在同一月內(nèi) 甚至同一星期內(nèi)市場銷售價格相差 上 萬 元 , 因 此 , 重 置 成 本 如 何確定是一個難題 , 也是影響二手車交易成敗的關(guān)鍵。如果按 時間上最近的同品牌新車價格計算 , 則賣方有可能覺得與其購 買時價格相差過大而吃虧;如果按二手車新車時購入價為重 置成本 , 則買方又覺不合算 , 還不如買新車。所以 , 從成交的角度 考慮 , 在評定重置成本時應該兼顧買賣雙方的利益而不能取極 端。

(2 使用期限。指二手車實際已經(jīng)使用的時間長度。使用期 限主要用來計算二手車的折舊率。使用時間越長則其折舊率 越大 , 反之則越小。但如何利用使用年限來計算折舊率目前也 沒有統(tǒng)一標準。

(3 行駛里程。行駛里程的多少也對二手車的價格起著決 定的作用。同樣使用期限的二手車 , 如果行駛里程不一樣 , 則其 價格也應不一樣;同樣 , 行駛里程一樣 , 如果使用期限不一樣 , 則 其價格也不一樣。

(4 整車狀況。指車的外觀、內(nèi)飾、零部件、底盤、發(fā)動機等 的狀態(tài)。一般通過靜態(tài)檢測與動態(tài)檢測即可知道。靜態(tài)檢測主 要檢查漆面、車身 , 車門、后車廂、前蓋、內(nèi)飾、底盤等是否良好;動態(tài)檢測主要檢查發(fā)動機怠速是否良好 , 有沒有異常的聲音和 抖動 , 尾氣排放是否正常。

(5 保值率。主要指二手車品牌在市場上的暢銷情況。暢銷 的品牌保值率就高 , 否則就低。這個可根據(jù)一定范圍市場上汽 車銷售量來定。

除上述因素外 , 輪胎新 舊 程 度、發(fā) 動 機 修 理 情 況、二 級 維 護情況、車輛機件缺損情況、年檢超期罰款情況等也是價值評 估時要考慮的內(nèi)容 [7]。

3.2二手車價值評估的基本程序

二手車價值評估操作程序是指對具體的評估車輛從接受 立項、受理委托到完成評估任務、出具評估報告的全過程的具 體步驟和工作環(huán)節(jié)。在實際工作中 , 由于汽車市場價格變化迅 速 , 判定二手車技術(shù)狀況相對復雜 , 因 此 , 既 要 遵 守 資 產(chǎn) 評 估 的法定程序 , 又要簡化程序中申報審批、驗收確認等繁雜的操 作手續(xù) , 尋找一套適合二手車鑒定估價特點 , 簡便易行的操作 程序。通常二手車評估業(yè)務分為單個的二手車交易業(yè)務和多 輛或批量的二手車車評估業(yè)務。前者一般都是少量、零散地進 入市場交易 , 評估操作程序相對簡單;后者則相對數(shù)量比較集 中 , 少則三五輛 , 多則幾十輛 , 操作相對復雜 , 手續(xù)更加嚴格和 正規(guī)。多輛或批量交易的評估業(yè)務為例 , 二手車價值評估一般 要經(jīng)過前期準備、現(xiàn)場工作、評定估算和撰寫評估報告四個階 段 [8]。

3.3二手車價值評估的計算方法

二手車評估和資產(chǎn)評估的方法一樣 , 根據(jù)不同的評估目 的、價值標準和業(yè)務條件 , 按照國 家 規(guī) 定 可 分 為 收 益 現(xiàn) 值 法、重置成本法、現(xiàn)行市價法和清算價格法四種 [9]。

(1 重置成本法。是指在現(xiàn)時條件下重新購置一輛全新狀 態(tài)的被評估車輛所需的全部成本(即完全重置成本 , 簡稱重置

童佳 , 等 :中國二手車價值評估體系研究 研究與探討 25--物流技術(shù) 2008年第 27卷第 7期(總第 190期

成本 , 減去該被評估車輛的各種陳舊貶值之后的差額作為被 評估車輛的現(xiàn)時價格的一種評估方法。其基本公式可表達為 : R=C ×T ×K R :車輛評估價;C :重置成本價;T :成新率;K :綜合調(diào)整系 數(shù)。

(2 現(xiàn)行市價法。又稱市場法 , 是指通過比較被評估車輛 與最近售出類似車輛的市場價格進行調(diào)整 , 從而確定被評估 車輛價值的一種評估方法。其基本公式可表達為 : R=P+∑△ D+∑△ D ′

R :車輛評估價;P :類似車輛的市場價格;△ D :評估車輛比 類似車輛優(yōu)異的價格差額;△ D ′ :類似車輛比評估車輛優(yōu)異 的價格差額。

(3 現(xiàn)行收益法。是將被評估車輛在剩余壽命期內(nèi)預期收 益用適當?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn)為評估基準日的現(xiàn)值 , 并以此確定評 估價格的一種評估方法。其基本公式可表達為 : R=∑(At/(1+I t t=1、2、3… n

R :車輛評估價;At :未來第 t 收益期的預期收益額;I :折現(xiàn) 率;n :收益年期(剩余經(jīng)濟壽命的年限。

(4 清算價格法。是指以清算價格為標準 , 對二手車進行 評估。所謂清算價格是指企業(yè)由于破產(chǎn)或其他原因 , 要求在一 定的期限內(nèi)將車輛變現(xiàn) , 在企業(yè)清算之日預期出賣車輛可收 回的價格快速變現(xiàn)價格。

4中國二手車價值評估的發(fā)展方向

(1 完善二手車評估體系 , 規(guī)范行業(yè)評估行為。建立科學的 價值評估體系。第一 , 對評估師進行嚴格培訓和職業(yè)技能鑒定。按照 《舊機動車鑒定估價師國家職業(yè)標準》 對舊機動車鑒定估 價從業(yè)人員統(tǒng)一進行培訓和職業(yè)技能鑒定 , 實行持證上崗制 度 , 使舊機動車殘值評估有章可循 , 根據(jù)舊車車況依照品牌、車 型、使用

年限、行駛里程、部件性能 等 不 同 方 面 的 指 數(shù) 對 其 殘 值進行綜合評估。第二 , 建立一套完善的評估制度和標準 , 提高 評估的準確性。第三 , 在全國選擇有一定影響的二手車交易市 場和品牌汽車供應商 , 制定全國二手車價格指南。

(2 引進新型營銷模式。在推出二手車交易市場、二手車 經(jīng)營公司、二手車品牌經(jīng)營公司和二手車經(jīng)紀公司等多元化 經(jīng)營主體的同時 , 引入拍賣、租賃、置換、連鎖經(jīng)營等新型營銷 模式 , 努力營造各種經(jīng)營實體并存、各種交易模式并存的良好 局面。

(3 加快二手車市場信息網(wǎng)絡建設。市場信息網(wǎng)絡平臺的 建設 , 其作用主要有兩個方面 :一是通過區(qū)域性聯(lián)網(wǎng) , 可加快信 息傳遞 , 實現(xiàn)信息資源共享 , 有利于 促 進 二 手 車 的 異 地 流 通 和 網(wǎng)上舊車拍賣;二是通過網(wǎng)絡平臺可實現(xiàn)舊車各種信息的查 詢 , 從而杜絕問題車、非法車進入二手車市場 , 有助于提升二手 車市場的信譽。

(4 規(guī)范售后服務標準。從發(fā)達國家看 , 主要是通過制定法 規(guī)和行業(yè)協(xié)會管理以及品牌汽車企業(yè)來確定經(jīng)營者的資質(zhì)資 格 , 規(guī)范其交易行為 , 通過技術(shù)質(zhì)量認證 , 保證售出的二手車的 質(zhì)量。同時 , 通過統(tǒng)一的服務標準 , 使購買舊車的消費者 , 在一定 時期內(nèi)享受與新車相同的服務待遇。應努力提高二手車交易 市場的管理、服務水平。根據(jù)二手車交易的特性 , 通過電子商務 技術(shù)實行交易全過程的系統(tǒng)規(guī)范管 理;強 化 車 輛 查 驗、檢 測、鑒定評估等硬件設施改造 , 提高技術(shù)含量 , 保證交易質(zhì)量 , 維護 交易雙方的權(quán)益;實行專項合同、保 證 金、交 易 辦 證 服 務 承 諾 等制度 , 提升市場服務誠信體系。

(5 完善二手車信貸體系。二手車的消費群體多為中、低 收入者 , 相當一部分是具有超前消費觀念、初出校門的大學畢 業(yè)生。二手車信貸體系的建立和完善 , 可使這些人盡快實現(xiàn)自 己的 “汽車夢” , 也有助于將潛在購買力轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的市場 [10]。

5結(jié)束語

中國二手車價值評估起步晚 , 在評估中存在許多問題。價 格評估涵蓋了經(jīng)濟學、汽車工程學、法學、工程數(shù)學等內(nèi)容 , 涉 及面廣 , 專業(yè)技術(shù)要求高 , 需要研 究 技 術(shù) 檢 查 規(guī) 范 標 準 , 對 各 種用途的車輛采用標準的、統(tǒng)一的技術(shù)檢查的主體和操作流 程 , 提高對二手車價值評估的質(zhì)量。研究設計網(wǎng)絡化、信息化、科學化的二手車價值評估系統(tǒng) , 并編寫二手車價值評估培訓 教材 , 對評估員進行比較系統(tǒng)的規(guī)范化培訓。

綜上所述 , 在可以預見 的 將 來 , 國 內(nèi) 經(jīng) 濟 將 高 速 增 長 , 人 們生活水平和汽車消費水平將進一步提高 , 二手車流通行業(yè) 將迅猛發(fā)展。因此 , 在本世紀最初的二十年間 , 中國二手車行 業(yè)必將進入一個高速、持續(xù)發(fā)展的黃金時代 , 無論是交易數(shù)量 和交易金額都將快速成長 , 以滿足不斷增長的汽車消費需求 , 適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]朱長豐.二手車市場價格評估模型分析 [J].職教與成教 ,2006,(3: 281-282.[2]胡寧 , 陳志恒 , 等.二手車價格評估中的車型分類方法研究 [J].上海工 程技術(shù)大學學報 ,2004,18(3 :195-198.[3]呂恩利 , 陸華忠.國內(nèi)外二手車評估體系比較 [J].汽車工業(yè)研究 ,2007,(3 :27-29.[4]陳慶樟 , 曾一凡.舊機動車評估體系的探討 [J].汽車維護與修理 ,2006,(10 :40-42.[5]于光增 , 曹志勇 , 雷建平.舊機動車市場存在的問題與對策 [J].中國物 流與采購 ,2002,(13 :25-27.[6]楊向群.二手車價格評估原理 [J].廣西市場與價格 ,2003,(1 :25-27.[7]名廷信.舊汽車定價方法初探 [J].山西交通科技 ,2000,(5 :59-60.[8]阿 里? 古 巴 提.也 門 二 手 車 鑒 定 評 估 方 法 研 究 [D].西 安 :長 安 大 學 , 2006.[9]張功英.舊機動車價值評估算法探析 [J].商業(yè)會計 ,2006,(6 :37-38.[10]高 永 強 , 何 淑 梅.我 國 二 手 車 市 場 的 發(fā) 展 思 考 [J].汽 車 維 修 ,2006,(11 :2-4.研究與探討 26

第四篇：2008國內(nèi)圖書館大事回顧

2008國內(nèi)圖書館大事回顧

回眸2008中國圖書館人走過的路程，回憶依然鮮活。跳入腦海的，是北川圖書館館長李春在廢墟中被埋了七十五小時后艱難地被救起，是齋主帶著圖書館家園的愛大步流星地走在四川災區(qū)途中，是范并思教授伏案起草《圖書館服務宣言》并和同行們一起努力終使宣言得以正式發(fā)布，是圖書館志愿者奔波吉林、貴州、山東、河南等地的身影并在臺前激情演講“我有一個夢想”，是于良芝教授和邱冠華館長在振臂呼吁并積極投身總分館的建設，是青年論壇上那優(yōu)美的書車舞，是圖書館 2.0會議上炫舞的白皮書，是深圳圖書館圖書自助機的投放，是杭州圖書館館長褚樹青豪邁宣布 “我們辦證不用押金”，是國圖二期暨國家數(shù)字數(shù)字圖書館的隆重開館??鮮活的人與事，就這樣交織于一起。

1、《圖書館服務宣言》的發(fā)布

2008年10月28日，《圖書館服務宣言》在重慶舉行的中國圖書館學會七屆四次理事會上正式通過，這是中國圖書館界的一件大事。對此，范并思教授如是說，“ 作為《宣言》的起草者，我們深切感受到最為困難的理論工作不在起草工作本身，而在于中國圖書館人重建現(xiàn)代圖書館理念的艱難過程?！?；倪曉建館長說，“《服務宣言》不僅證明了中國圖書館事業(yè)的發(fā)展和對公眾權(quán)益的保障，同時也是中國圖書館事業(yè)融入世界和世界圖書館界同行共同發(fā)展的標志。”；柯平教授說，“《圖書館服務宣言》的發(fā)布，在中國圖書館界正式確立了圖書館服務的重要地位；《宣言》的發(fā)布標志著圖書館服務進入一個新時代?！?/p>

2、《公共圖書館建設標準》和《公共圖書館建設用地指標》的施行

黨的十七大報告中把文化大發(fā)展大繁榮作為新的歷史時期的重要任務，提出“把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設”。但是，作為公益性文化事業(yè)的重要組成部分，公共圖書館建設尚處于弱勢，它的基本建設必須得到保證并需要不斷加強。

6月1日，《公共圖書館建設用地指標》正式施行，這是新中國成立以來首個文化設施建設國家標準，它的頒布實施，意味著國家對公共圖書館無償劃撥土地、無償使用土地有了政策依據(jù)；11月1日，《公共圖書館建設標準》施行。確立了以“服務人口”為制定公共圖書館建設指標基本依據(jù)的原則，建立了“服務人口”為基本依據(jù)，以“千人擁有公共圖書館面積”、“人均藏書量”、“千人閱覽座席數(shù)量”為基本指標的公共圖書館建設指標體系等等。兩個條例的出臺，是公共圖書館建設的里程碑，規(guī)范了政府規(guī)劃、決策、建設公共圖書館的行為，是

公共圖書館建設的法律依據(jù)和保障，使得公共圖書館建設走上法制的軌道。

3、《中華人民共和國政府信息公開條例》的正式施行

2007年通過、2008年5月1日起正式施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，將在建設公開透明的政府，保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面帶來深刻影響，開了中國政治信息公開制度建設的先河。

在《中華人民共和國政府信息公開條例》的第三章“公開的方式和程序”的第十六條中，明確指出，“各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關(guān)可以根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。行政機關(guān)應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息?！?/p>

《政府信息公開條列》的頒行，奠定了公共圖書館作為社會公眾法定獲取政府信息的通道的法律框架，公共圖書館將承擔更為重要的社會職責，成為現(xiàn)代

政治制度的不可缺少的一部分。但圖書館如何落實這項新的職能，如何抓住機遇開展圖書館立法工作，仍任重道遠。

4、圖書館服務的延伸

公共圖書館服務向基層的延伸，包括基層圖書館建設、總分館建設、流動圖書館建設、區(qū)域性服務網(wǎng)絡建設等等，這也就是公共圖書館服務體系建設的幾個部分。2008年4月，在結(jié)合考察了許多地區(qū)的建設實例的基礎上，作為中國圖書館學會立項“圖書館服務網(wǎng)絡構(gòu)建研究”課題成果，蘇州圖書館館長邱冠華、南開大學教授于良芝合寫的“覆蓋全社會的公共圖書館服務體系：模式、技術(shù)支撐與方案”一書出版。

（1）蘇州圖書館的總分館建設

近年來，蘇州圖書館堅持在積極探索管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)一、服務統(tǒng)一的覆蓋全蘇州城區(qū)的公共圖書館總分館體系。至2007年底，建成了10所分館；2008年里，又新建5個分館，其中兩個分館的面積都超過了1000平方米，此外，縣級圖書館也分別在當?shù)亻_展總分館建設，至2008年底建成62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。在不斷增加分館，且要向分館派遣工作人員、與分館實現(xiàn)通借通還的總館，2007年接待讀者161萬人次，而2008年達到了227萬人次。蘇州圖書館成功的總分館模式的探索經(jīng)驗，值得目前已經(jīng)開展和將要開展總分館模式的公共圖書館借鑒。此外，蘇州圖書館在08年10月投入使用“掌上蘇圖”，即用手機平臺，提供圖書館的資源和共享工程的信息資源，總的服務內(nèi)容包括：短信服務、書目查詢、讀者個人信息查詢、講座展覽信息、蘇圖動態(tài)信息、新書導讀、電子圖書、古籍瀏覽和共享工程有關(guān)信息。

（2）杭州圖書館的免押金和90％面積用于讀者服務

11月20日，杭州新館開館典禮，館長褚樹青在多種場合理直氣壯地宣稱，新館的公共開放面積達到90%，把公共資源最大限度地用于讀者服務，并且，杭圖終于免掉了押金，對于公共圖書館，免費是實現(xiàn)公平的最好方式。杭圖跨出了重要的一步。

（3）深圳圖書館的 “城市街區(qū)自助圖書館”

2008年7月，深圳市的“ 城市街區(qū)24小時自助圖書館系統(tǒng)”正式啟動。同時啟動的還有其它6個社區(qū)的10個自助圖書館。具備自助借書、自助還書、申辦新證、預借服務、查詢服務等圖書館的基本服務功能。該系統(tǒng)是圖書館延伸服務和高新技術(shù)在圖書館應用上的重大突破，創(chuàng)新了公共圖書館服務的理念和模式，深圳市計劃在08年陸續(xù)推出40臺自助機的試點，條件成熟后再進行更大范圍的推廣使用。

此外，“掌上國圖—國家圖書館移動服務”的推出，上海首個國際圖書館開館向境外提供信息服務，吉林建立“圖書館聯(lián)盟”，浙江省首家盲文圖書館落戶富陽，嘉興市圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館09年實現(xiàn)全覆蓋，順德將在3年內(nèi)建成50個社區(qū)圖書館等等，各種努力讓全民普遍均等地享用圖書館服務的舉措紛呈涌現(xiàn)。

5、幾個會議

08年，從年初開始的"新年峰會”至年中的“中青論壇”，及年底的“中圖年會”、數(shù)圖前沿問題研討班等等，會議涵蓋了圖書館理論與實踐的諸方面。

(1)中青論壇7月在上海舉行的中國圖書館學會第四屆青年學術(shù)論壇，通過學術(shù)報告、提問、自由發(fā)言、模擬表演、舞臺表演、競賽等生動形象及受青年歡迎的形式，引導了圖書館人去關(guān)注圖書館的公眾形象、媒體公關(guān)、文明禮儀、圖書館服務用語等問題。

(2)圖書館2.0的會議有關(guān)圖書館2.0的會議，08年共舉行了兩次，一次是四月杭州的全國會議，一次是十月的上海第三屆圖書館2.0會議。在杭州lib2.08會議上，閃亮登場的是中文圖林博客奧斯卡獎的頒獎，而現(xiàn)場人氣最旺的是人文煙鬼齋主和技術(shù)酒徒Keven的PK，最激動人心的時刻是《圖書館2.0：升級你的服務》一書的作者齊刷刷亮相并每人當場發(fā)表一句寫作感言；而在上海第三屆圖書館2.0會議上，Lib2.08的八卦金獎獲得者老槐對圖書館2.0文化作出了精辟的闡釋——圖書館的2.0文化是“2”的文化，及圖書館2.0的四個文化分論：Geek文化、Beta文化、F(u)B(ai)文化、八卦文化；而會上對08年7月1日發(fā)布的圖書館2.0技術(shù)應用系列白皮書之首的《RSS技術(shù)在圖書館的應用白皮書》的介紹與推廣，必將進一步推進圖書館2.0的應用與發(fā)展。

(3)中圖年會網(wǎng)絡視頻直播

主題為“圖書館服務：全民共享”的2008中國圖書館學會年會，對10月28日大會的開幕式和大會發(fā)言實況進行網(wǎng)絡視頻直播。這是中國圖書館學會年會首次全國直播，也是文化部全國文化信息資源建設管理中心首次開通網(wǎng)絡現(xiàn)場直播平臺，實現(xiàn)了國內(nèi)外圖書館界對本屆年會的實時收看。網(wǎng)絡直播具體內(nèi)容包括開幕式上國際圖聯(lián)（IFLA）主席克勞迪亞。盧克斯（Claudia Lux）致辭等和《圖書館服務宣言》發(fā)布，及李春、唐成(北川縣圖書館館長、副館長)所作的“北川圖書館一定能站起來”的報告等。李春出現(xiàn)在年會現(xiàn)場并做報告，便是對眾多圖書館人莫大的安慰。

此外，還有歲末在上海交大召開的2008數(shù)字圖書館前沿問題高級研討班，是我國圖書館界全面了解國外數(shù)字圖書館發(fā)展狀況、獲得新信息和新技術(shù)的重要平臺，有海外學者和國內(nèi)學者聯(lián)袂出場報告。

6、《中國圖書館學報》啟用網(wǎng)絡投稿系統(tǒng)和同行評審制

自 2008年6月15日起，《中國圖書館學報》編輯部遠程稿件處理系統(tǒng)正式開通，作者可以在線投稿。此外，在圖書館專業(yè)刊物中《中國圖書館學報》率先采用了世界學術(shù)期刊陸續(xù)采用嚴格的質(zhì)量控制機制—同行評審制。這是一種由相關(guān)領域的知名學者審查論文內(nèi)容并決定論文取舍的制度，一般由兩位或以上資深專家雙向匿名評審即評審專家不知道作者姓名，作者也不知道評審專家的姓名，專家意見不一致時再請其他專家重新評審。其價值主要寓于它采用的評審標準和操作規(guī)范。

7、國圖二期暨國家數(shù)字數(shù)字圖書館

9月9日，正值國家圖書館建館99 周年，國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館正式開館接待讀者。二期新館建筑面積80538平方米，設有讀者座位2900個，日均接待讀者能力約8000人次，國家圖書館館舍總面積也隨之增至25萬平方米，居世界上國家圖書館第三位。二期新館將傳統(tǒng)服務與數(shù)字服務相融合，集查、閱、咨、藏、網(wǎng)絡服務于一體，突出新理念、新技術(shù)、新服務。在09年1月7日公布的“中國書業(yè)評選”中，國家圖書館和Calis一起榮獲2008圖書館獎項。

同期建設的國家數(shù)字圖書館工程更是一項具有戰(zhàn)略意義的民族文化工程，建設周期為2005-2010年。本著“邊建設、邊服務”的原則，國家圖書館不斷增加了數(shù)字資源的種類和數(shù)量，截至2008年6月底，數(shù)字資源總量已超過 200TB，其中自建數(shù)字資源總量已達130 TB。同時，免費開放無版權(quán)數(shù)字資源，并通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動終端、電子政務外網(wǎng)、衛(wèi)星、光盤等多種方式，面向全國乃至全球提供服務。

8、賑災——中圖學會行動和圖書館家園

回顧08年，不能忽略的是慘烈的汶川大地震；而對于08年圖書館人走過的歷程，賑災與重建圖書館家園也成了重要內(nèi)容。

（1）中圖學會在行動

5.12日，汶川大地震發(fā)生；5月18日，中國圖書館學會抗震救災、重建家園倡議書發(fā)布；5月19日，中圖學會網(wǎng)站主頁上專門開辟了“賑災重建”專欄，及時地搜集和發(fā)布汶川地震災區(qū)圖書館和圖書館人的信息，成為收錄受災地區(qū)圖書館相關(guān)信息最全面的一個網(wǎng)站；6月2日，國際圖聯(lián)在其網(wǎng)站首頁發(fā)布消息，呼吁世界圖書館界同仁為5.12地震中受災的中國圖書館捐款；文化部印發(fā)《公共文化設施災后重建規(guī)劃指導意見》，指導災區(qū)公共文化設施重建工作；國家財政部、文化部，中圖學會，國圖等等圖書館、出版社等都對災區(qū)圖書館進行了援助。

（2）“ 圖書館家園” 在行動

5月21日，由著名的齋主、中山大學圖書館館長程煥文，超星數(shù)字圖書館的史超董事長共同召集、全球范圍超過400名圖書館人志愿者共同發(fā)起的一項民間抗震 救災慈善項目—— “圖書館家園：援助圖書館人計劃”拉開了序幕。齋主的博客也成了抗震救災的陣地，在齋主博客的總共541篇博文中，抗震救災專集就占了60篇，而“圖書館家園”計劃確認參與名錄從5月21日開始，截至到8月8日，共有429人參與，博客上不斷添加的、長長的名單，是中外圖書館人愛心的云集，家園共募集到一百多萬人民幣；6月18日，程煥文館長、史超董事長等攜帶第一批慰問金專程趕赴四川，不辭辛勞連續(xù)走訪慰問了綿竹市圖書館、北川縣圖書館、安縣圖書館、綿陽師范學院圖書館等等。

此外，廈門大學的蕭德洪館長，重慶師范大學圖書館的一子等等，都在為災區(qū)圖書館的重建而奉獻著。

正如中圖學會網(wǎng)站載文所言：強烈的地震能摧毀圖書館的建筑、設備和書刊，但摧毀不了圖書館人的堅強意志。倒下去的是廢墟，挺起來的是脊梁，圖書館人更是中國圖書館事業(yè)的脊梁！在此，對2008年，為災區(qū)圖書館作出貢獻的（包括捐款、捐物、幫助聯(lián)系、或?qū)膮^(qū)圖書館給予關(guān)注的）所有圖書館人表示崇高敬意！

第五篇：礦產(chǎn)資源價值評估模式研究論文

摘要礦產(chǎn)資源是一種耗竭性資源。隨著持續(xù)開發(fā)，礦產(chǎn)資源的留存量將日漸減少，各類資源的有效利用程度以及對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值評估成為關(guān)注的焦點。本文首先研究礦產(chǎn)資源的涵義及資產(chǎn)特征，其次評價礦產(chǎn)資源評估需要考慮的因素，再次構(gòu)建礦產(chǎn)資源價值評估體系，最后提出礦產(chǎn)資源價值評估的保障條件。

關(guān)鍵詞礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬性價值評估體系

一、礦產(chǎn)資源的涵義和特征分析

（一）礦產(chǎn)資源的種類和特征

礦產(chǎn)資源是指經(jīng)過地質(zhì)成礦作用而形成的，天然存在地殼內(nèi)部或地表，埋藏于地下或出露于地表層，并具有開發(fā)利用價值的礦物質(zhì)或有用元素，它的存在形態(tài)主要有固、液、氣三種形態(tài)。按照礦產(chǎn)資源自身的用途及其特點，可將其大致分為以下四類：金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)。概括而言，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)主要具有以下特征：1.耗竭性與不可再生性。礦產(chǎn)資源的形成往往要經(jīng)歷數(shù)百萬年，它的使用屬于物質(zhì)上的消耗，不可恢復。2.隱蔽性與潛在性。礦產(chǎn)資源大多賦存于地下，存在較大的隱蔽性。由于地理位置的復雜性等，礦產(chǎn)資源的開采只能通過地質(zhì)勘察工作來進行。3.分布不均衡性與權(quán)力關(guān)系的復雜性。礦產(chǎn)資源的地理分布因自然條件的不同表現(xiàn)為不均衡的形態(tài)，會導致整個礦產(chǎn)資源的開采開發(fā)過程中，相關(guān)的利益主體例如開發(fā)商、勘察機構(gòu)等之間的權(quán)益關(guān)系變得更加復雜。4.可變化性。礦產(chǎn)資源是一種自然資源，會受到自然界各種條件變化的影響。同時，隨著社會科學技術(shù)的進步，礦產(chǎn)資源會在物質(zhì)形態(tài)和使用價值等方面發(fā)生變化，導致在界定與評估過程中存在很大的不確定性。5.所有權(quán)的壟斷性。我國礦產(chǎn)資源的所有權(quán)歸屬于國家，未經(jīng)許可任何個人和機構(gòu)都不能行使礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)等權(quán)利。

（二）礦產(chǎn)資源的價值構(gòu)成一直以來，學術(shù)界對礦產(chǎn)資源的價值問題存在爭議，包括以下兩種觀點。第一種觀點認為，礦產(chǎn)資源本身是沒有價值的，只有經(jīng)過人類的開采、利用等勞動活動，礦產(chǎn)資源才具備價值；而另一種觀點認為，礦產(chǎn)資源在開采前需要國家轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，而這種礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價值遠高于開采勘探后扣除成本后的利潤值，這就說明在人類對其進行勞動創(chuàng)造價值之前，其自身就具有價值。本文同意第二種觀點。本文認為，礦產(chǎn)資源價值組成分別包括自然價值、權(quán)益價值以及環(huán)境價值三個方面。具體如下：1.礦產(chǎn)資源的自然價值。自然價值的存在主要是支撐了前文提出的第二種價值觀點，認為礦產(chǎn)資源在被人類開發(fā)利用之前就存在價值。這種價值與勞動的投入以及后期的勘探成本等均無關(guān)聯(lián)，而與礦產(chǎn)資源本身的物質(zhì)屬性、地理條件、資源稀缺性等有關(guān)。在實務中，評估人員會根據(jù)這些資源的自身特性，參考市場數(shù)據(jù)，對礦產(chǎn)資源的自然價值作出評估。2.礦產(chǎn)資源的權(quán)益價值。權(quán)益價值屬于礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成中非常重要的一部分，它是將資源的靜態(tài)價值轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)價值的過程。權(quán)益價值主要包括了礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)價值、所有權(quán)價值、取得權(quán)益所發(fā)生的成本費用、勘察與開采所產(chǎn)生的勞動消耗以及礦產(chǎn)資源補償費等。3.礦產(chǎn)資源的環(huán)境價值。礦產(chǎn)資源在被開采使用的過程中會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，可能會對資源所在地的土壤、空氣、水質(zhì)等造成污染，也可能會引發(fā)一系列的自然災害，例如山體滑坡、空氣指標嚴重超標等。因此，礦產(chǎn)資源開發(fā)商對礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的環(huán)境污染向國家上繳了相關(guān)的補償費用，以此來改善其所造成的環(huán)境污染問題。各類環(huán)境補償費用所構(gòu)成的環(huán)境價值成為了礦產(chǎn)資源價值構(gòu)成中的重要組成部分。

二、礦產(chǎn)資源價值評估需要考慮的因素

礦產(chǎn)資源的價值評估是指專職的機構(gòu)和人員依照客觀標準，對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的內(nèi)在價值進行評估，并出具書面評估報告文件的行為。本文認為，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值評估應該考慮以下因素：

1.礦產(chǎn)資源的有限性

在進行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估時，必須考慮礦產(chǎn)資源最大的特性，即有限性與不可再生性。大多數(shù)礦產(chǎn)資源的形成需要經(jīng)過很長一段時間，且其形成條件比較特殊，數(shù)量有限。由此，在對礦產(chǎn)資源進行資產(chǎn)評估時，資源有限性是需要考慮的主要因素之一。

2.礦產(chǎn)資源的可替代程度

隨著社會的不斷進步，越來越先進的科學技術(shù)被用于各種資源的開發(fā)與應用，利用可再生的資源科學替代不可再生資源。例如，隨著對風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等的廣泛應用，會直接影響到煤炭發(fā)電的經(jīng)濟效益，從而影響該資源的價值。礦產(chǎn)資源屬于耗竭性資源，若其可替代性在不斷增加，那么其價值的評估將會受到影響。

3.礦產(chǎn)資源分布的非均衡性

礦產(chǎn)資源的分布存在地域上的不均衡性。所以在評估時，應當綜合考慮各個可能的影響因素，如礦產(chǎn)資源的物質(zhì)屬性、地理位置情況、周邊開發(fā)環(huán)境等等。

4.礦產(chǎn)資源評估對象的復雜性

由于礦產(chǎn)資源的地理位置較復雜，成本品質(zhì)等存在較多不確定性，因此，在對礦產(chǎn)資源進行價值評估時，應當認真考慮礦產(chǎn)資源的復雜性，選擇專業(yè)且官方的地質(zhì)勘查報告、開采價值、資源儲量報告等信息，結(jié)合相關(guān)領域的評估技術(shù)，盡可能對復雜的礦產(chǎn)資源采取科學有效的資產(chǎn)評估方法。

5.礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)

為了提升資源的有效利用率，減少開發(fā)資源的相關(guān)成本，提高礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟效益，目前礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)已經(jīng)越來越成熟。因此，在對此類資源進行價值評估時，要綜合考量相關(guān)技術(shù)的先進程度，分析該領域未來技術(shù)發(fā)展的趨勢，運用合理有效的方法對該類資源進行資產(chǎn)評估。

三、礦產(chǎn)資源價值評估模式的構(gòu)建

資源價值評估模式是從評估理論入手，總結(jié)現(xiàn)有各種資源的資產(chǎn)評估體系，以待評估資產(chǎn)的自身屬性為基礎，以為評估實踐作參考為目的的一種價值評估模式。本文將礦產(chǎn)資源價值評估模式分為三部分，分別為評估的目的、評估的程序以及礦產(chǎn)資源的評估方法。

（一）礦產(chǎn)資源價值評估目的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估的目的主要有兩個方面：一方面，在正常市場條件下，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估能夠為資源的勘探、開采、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等提供價格參考；另一方面，實行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估，能夠促進各種相關(guān)制度的建立和推行，維護國家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)權(quán)益。例如，我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源的消耗，為了能夠準確真實地反映國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，筆者認為除了要統(tǒng)計人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富以外，還應當在國民經(jīng)濟體系中包含礦產(chǎn)資源的消耗統(tǒng)計。因此進行資源價值評估能夠進一步促進相關(guān)核算制度的完善。

（二）礦產(chǎn)資源價值評估程序

第一，在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值評估之前，專業(yè)評估人員首先應當確定待評估礦產(chǎn)資源的自身特性，進而確定資源評估的目的、范圍、對象等基本事項。第二，在對待評估礦產(chǎn)資源進行信息調(diào)查時，不僅要進行實地勘察，還要查閱各類相關(guān)資料。在進行實地勘察時，要注意對待評估資產(chǎn)的地理位置、儲量、成分等進行實地勘測與拍照，保留資料。除此之外，評估人員還應當對類似參照物的市場情況進行調(diào)查，收集待評估資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及相關(guān)審批資料等。第三，采用合適的評估方法。根據(jù)待評估礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)特性以及關(guān)于資源開采開發(fā)等信息的獲取情況，合理采用評估方法。目前在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估過程中，比較常用的是可比市場法與收益現(xiàn)值法，這兩個方法相對于其他幾種方法而言，數(shù)據(jù)更容易獲取，且評估結(jié)果也在可接受范圍內(nèi)，因此在實務操作中較常使用。第四，根據(jù)所選取的評估方法，利用獲取的各類材料，對被評估資產(chǎn)進行價值評估。一般在實際評估過程中，建議采用兩種及以上的評估方法進行評估，但最終的評估結(jié)果不能采用其平均值，而是根據(jù)各類評估條件所得出的評估值進行系統(tǒng)分析，選擇最為合適的評估值來作為最終的資產(chǎn)價值。第五，撰寫評估報告。在評估過程中要將各類資料歸檔為評估底稿，根據(jù)所有工作底稿編制價值評估報告，經(jīng)資產(chǎn)評估師簽字認可后，提交委托方或相關(guān)委托機構(gòu)。

（三）礦產(chǎn)資源價值評估方法

1.收益現(xiàn)值法。該種方法需要先初步計算出資源在整個開采期內(nèi)的現(xiàn)金流入與流出，進一步把每年的凈現(xiàn)值折算到基準年限。然后，計算出整個開采期內(nèi)該資源所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和，作為該資源資產(chǎn)本身的價值，或者作為交易市場上該資源的評估值。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；n為被評估的資源的剩余開采期；Qt為估計的第t年該資源產(chǎn)生的凈收益，Qt的計算通常為當年通過對礦產(chǎn)資源的開采、經(jīng)營等所產(chǎn)生的符合常理的年收入扣除掉該礦產(chǎn)資源當年總的支出后的凈額，總支出通常包括礦業(yè)權(quán)的年成本攤銷、開采勘探成本以及其他各類相關(guān)費用；i為整個開采期間的折現(xiàn)率，為簡化計算，通常在實際應用中將i確定為恒定值。

2.可比市場法。這種評估方法要求該類資源的市場交易比較成熟，能夠在市場上找到類似的資產(chǎn)資源，這種類似的資源要求與被評估的資源存在物理性質(zhì)與地理性質(zhì)等多方面的相似性。并且能夠獲得近期該礦產(chǎn)資源的相關(guān)交易數(shù)據(jù)，其他因素對該方法的評估影響不大或者可以計算相應的調(diào)整系數(shù)。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的資源的價值；Qs為參考的市場上類似資源的評估價值；α為該種方法下的資源規(guī)模調(diào)整系數(shù)；β為對應的品位調(diào)整系數(shù)；γ為價格調(diào)整系數(shù)；θ為差異要素調(diào)整系數(shù)。

3.利潤指數(shù)法。該方法主要集中在該礦產(chǎn)資源的開采經(jīng)濟價值上。在運用該種方法評估礦產(chǎn)資源的價值時，主要考慮以下兩個因素：第一，在評估前應詳細調(diào)查該礦產(chǎn)資源的各類自然影響因素，包括該資源的儲量、成分、質(zhì)量等天然條件，研究其未來的發(fā)展使用趨勢；第二，在評估時要考慮該礦產(chǎn)資源的未來社會利用價值，其中涵蓋了被評估資源的物價體系，人類生活中對該資源未來的使用發(fā)展趨勢、整個社會經(jīng)濟水平的發(fā)展趨勢等等。具體的計算公式可簡化如下：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；P為被評估資源所對應礦產(chǎn)品的市場價格；E為被評估資源所對應礦產(chǎn)品的開采成本；T為被評估資源所對應礦產(chǎn)品的運輸費用；M為整個資源的開采總成本；I為社會資金平均利潤率。

4.機會成本法。該方法源自于西方經(jīng)濟分析理論。機會成本是指從事某項經(jīng)濟活動而放棄了另一項經(jīng)濟利益的成本。在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估中，機會成本主要指的是放棄了最有利的可替代用途效益。用公式表示如下：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；E為使用替代礦產(chǎn)品的總支出；Q為副產(chǎn)品收入；M為被評估礦產(chǎn)資源對應礦產(chǎn)品的年經(jīng)營成本；I為各項資金費用成本。5.重置成本法。其主要是指在進行礦產(chǎn)資源價值評估時按扣除掉各種損耗成本后的被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時重置成本來計算被評估資源的價值的方法。在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估中，重置成本是將已經(jīng)發(fā)生的成本或者預期將要發(fā)生的各類成本作為成本基數(shù)，然后確定合理的成本倍數(shù)，并且根據(jù)影響資產(chǎn)評估值的各類相關(guān)因素進行修正，最后估算出待評估的礦產(chǎn)資源的價值。具體公式如下：公式中：V為被評估的礦產(chǎn)資源的價值；P為被評估礦產(chǎn)資源的重置成本；i為確定的成本倍數(shù)；ε為考慮風險、開采水平等因素后的修正系數(shù)；E為已經(jīng)發(fā)生的總成本；T為預期將要發(fā)生的各類成本。

四、礦產(chǎn)資源價值評估的保障條件

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資產(chǎn)評估在各行各業(yè)都顯得越來越重要。但是由于我國資產(chǎn)評估的發(fā)展起步較晚，不論在理論還是實踐層面都與西方國家存在一定的差距。因此，如何完善資產(chǎn)評估的模式，為各類資源資產(chǎn)價值提供保障條件，是目前評估各界需要關(guān)心的主要問題之一。本文就礦產(chǎn)資源價值評估模式的完善提出以下幾點建議：

1.政策和法規(guī)保障

目前我國資產(chǎn)評估行業(yè)缺乏較為完善的政策和法規(guī)，為提升資源價值評估的效率與效益，降低評估風險，完善相關(guān)的資產(chǎn)評估法律體系是非常重要的。目前我國應盡快修訂《資產(chǎn)評估管理法》，規(guī)定相關(guān)的要求與標準，進行統(tǒng)一管理，加大各種監(jiān)察力度，建立一個有秩序的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境。

2.資產(chǎn)評估的獨立性

資產(chǎn)評估的獨立性是資產(chǎn)評估職業(yè)道德中的重要組成部分。注冊資產(chǎn)評估師應當在項目開始之前對小組成員的獨立性進行判斷，判斷是否存在經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)或者人員關(guān)聯(lián)，合理規(guī)避各種由獨立性引起的導致評估風險增加的行為。只有當項目組成員保持足夠的獨立，才能合理評估待評估資產(chǎn)的價值，提升資產(chǎn)評估的質(zhì)量。

3.評估人員的專業(yè)勝任能力

資產(chǎn)評估人員的專業(yè)勝任能力是決定資產(chǎn)評估結(jié)果的關(guān)鍵因素，也是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要組成部分。為提升資產(chǎn)評估人員的綜合專業(yè)素質(zhì)，應當注重評估人員的專業(yè)能力培養(yǎng)，幫助其各類準則變化情況以及自身知識體系的更新。只有提高了目前評估人員的各項綜合素質(zhì)能力，才能不斷提高資產(chǎn)評估的質(zhì)量，維持行業(yè)的發(fā)展。

4.資產(chǎn)評估的信息技術(shù)保障

隨著社會高科技的不斷發(fā)展，越來越多的資產(chǎn)評估程序逐漸被高科技的信息技術(shù)所替代。評估人員可以借助信息化手段來提高資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)效率，提升資產(chǎn)評估工作的科學性。但是目前資產(chǎn)評估行業(yè)的信息技術(shù)發(fā)展還未完全成熟，各種信息安全技術(shù)也不夠完善。因此，要建立起一套完善的資產(chǎn)評估信息技術(shù)保障體系，全面提升資產(chǎn)評估行業(yè)信息化建設，提升資產(chǎn)評估的效率。

摘要：

1.廖作鴻，黃敬寶，李曉昭.礦業(yè)投資項目不確定性和實物期權(quán)分析.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟.2005（7）

2.駱山.我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與改進措施.納稅.2018（1）

3.李萌，王建平.我國礦業(yè)權(quán)制度的法律本質(zhì)、存在的問題及改進建議.資源與產(chǎn)業(yè).2018（1）

4.李保嬋.海洋礦產(chǎn)資源價值評估研究.商業(yè)會計.2015（9）

5.王立杰.煤炭資源經(jīng)濟評價的理論與方法研究.煤炭學報.1996（2）

6.張子威.礦產(chǎn)資源評估方法選擇研究.中國石油和化工標準與治理.2016（17）

7.兀謹瑜.資產(chǎn)評估風險及防范對策分析.財經(jīng)屆.2017（12）