第一篇：云南省土地增值稅征收管理暫行規(guī)定

云南省土地增值稅征收管理暫行規(guī)定

第一條 根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）的有關規(guī)定，結合云南實際，制定本規(guī)定。第二條 房地產開發(fā)費用計算扣除的具體比例確定為：

（一）財務費用中的利息支出，凡能夠按轉讓房地產項目計算分攤并提供金融機構證明的，允許據實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產開發(fā)費用，按《實施細則》第七條

（一）、（二）項規(guī)定計算的金額之和的５％計算扣除。

（二）不能按轉讓房地產項目計算分攤利息支出或者不能提供金融機構證明的，房地產開發(fā)費用按《實施細則》第七條

（一）、（二）項規(guī)定計算的金額之和的１０％計算扣除。

第三條 根據《實施細則》第十一條的規(guī)定，我省普通標準住宅與其他住宅的具體劃分界限按照省建設行政主管部門制定的住宅建筑標準辦理。

各級建設行政主管部門在審批房地產開發(fā)項目初步設計時，應當會同同級稅務機關對房地產開發(fā)項目中的普通標準住宅加以認定，聯(lián)合發(fā)出普通標準住宅情況通知，基層稅務機關據此確定免征土地增值稅的范圍。

房地產開發(fā)企業(yè)應當分別核算普通標準住宅和其他住宅的經營收入、經營成本。未分別核算的，按照其他住宅辦理。

第四條 從事房地產開發(fā)轉讓的納稅人，應當按下列程序辦理納稅手續(xù)：

（一）納稅人在簽訂房地產開發(fā)合同或者取得房地產開發(fā)立項批準文件后３０日內，應當以房地產成本核算的最基本的核算項目或者核算對象為單位向主管稅務機關辦理土地增值稅納稅項目申報手續(xù)，并向主管稅務機關提交房地產開發(fā)合同或者房地產開發(fā)立項批準文件。

（二）納稅人發(fā)生房地產轉讓后，實行各納稅項目分月繳納，年終清算的辦法：

１．納稅人應當于次月１０日內，分別根據上月各納稅項目的收入、成本、費用和與轉讓房地產有關的稅金計算并向主管稅務機關申報納稅土地增值稅。

２．納稅人應當于年度終了后４５日內，分別根據全年各納稅項目的全部收入、成本、費用和與轉讓房地產有關的稅金計算應當繳納的土地增值稅稅款以及已繳納的土地增值稅稅款，并向主管稅務機關進行清算申報，經主管稅務機關核實后，多退少補。

第五條 從事其他房地產轉讓的納稅人，應當按下列程序辦理納稅手續(xù)：

（一）納稅人在轉讓房地產合同簽訂后７日內，到房地產所在地主管稅務機關辦理納稅申報，并向主管稅務機關提交房屋及建筑物產權、土地使用權證書，土地轉讓、房產買賣合同，房地產評估報告及其他與轉讓房地產有關的資料。

（二）納稅人按照主管稅務機關核定的稅額及規(guī)定期限繳納土地增值稅。

（三）納稅人憑土地增值稅繳款書或者完稅證復印件到土地管理部門、房產管理部門辦理有關權屬變更手續(xù)。無土地增值稅繳款書或者完稅證復印件的，土地管理部門、房產管理部門不得辦理有關權屬變更手續(xù)。

第六條 縣級以上人民政府批準成立的房地產評估機構方可從事《實施細則》第七條

（四）項和第十三條規(guī)定的價格評估工作。同級稅務機關應當參與并監(jiān)督房地產評估機構對涉及土地增值稅的價格評估工作，評估價格須經同級稅務機關確認。

第七條 納稅人轉讓房地產座落在兩個或者兩個以上縣（市）的，應當分別在房地產所在地申報納稅。難以確定納稅地點的，由上一級主管稅務機關確定。

第八條 本規(guī)定由云南省地方稅務局負責解釋。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】 云南省人民政府

【發(fā)布文號】 云南省人民政府令第22號

【發(fā)布日期】 1995-04-28

云南省地方稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理

有關問題的通知

（云地稅發(fā)〔2007〕180號 2007年10月22日）

各州、市地方稅務局，省局直屬征收分局：

現將《國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）（以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，并結合云南實際就有關問題明確如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、土地增值稅的清算范圍

凡從事房地產開發(fā)的企業(yè)開發(fā)銷售的房地產開發(fā)項目，包括未預征土地增值稅稅款的房地產開發(fā)項目（經濟適用住房項目除外），均應按規(guī)定辦理土地增值稅的清算手續(xù)。

二、土地增值稅的清算單位

土地增值稅以國家有關部門審批的房地產開發(fā)項目為單位進行清算，對于分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算。

對納稅人開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應分別核算增值額。凡不分別核算增值額或不能準確核算增值額的，普通住宅不能適用《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條

（一）項的免稅規(guī)定，應按照其他房地產開發(fā)項目辦理清算。

三、土地增值稅的清算條件

（一）根據《通知》規(guī)定，經主管地方稅務機關進行納稅評估發(fā)現問題后，認為需要辦理土地增值稅清算的房地產開發(fā)項目，納稅人應按照土地增值稅清算規(guī)定到主管地方稅務機關辦理土地增值稅的清算手續(xù)。

（二）《通知》第二條規(guī)定，已竣工驗收的房地產開發(fā)項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算。其中“已轉讓的房地產建筑面積”包括房地產開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產等，發(fā)生所有權轉移時應視同銷售的房地產的建筑面積；“85%以上”包含85%即以上。

（三）凡符合《通知》第二條第（一）項規(guī)定的納稅人，應在滿足清算條件之日起90日內到主管地方稅務機關辦理清算手續(xù)，并據實填寫《土地增值稅清算申請表》（附件1（略））。經主管地方稅務機關核準后，即可辦理清算稅款手續(xù)。對納稅人申請不符合受理條件的，應將不予核準的理由在《土地增值稅清算申請表》中注明并退回納稅人。

凡主管地方稅務機關要求納稅人辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產開發(fā)項目，主管地方稅務機關應出具《土地增值稅清算通知書》（附件2（略））并送達納稅人。納稅人應在接到《土地增值稅清算通知書》之日起30日內，填寫《土地增值稅清算申請表》報送主管地方稅務機關。經主管地方稅務機關核準后，即可辦理土地增值稅清算稅款手續(xù)。

（四）房地產開發(fā)企業(yè)建造商品房，已自用或出租使用年限在2年以上（不含2年）再出售的，應按照轉讓舊房及建筑物的政策規(guī)定繳納土地增值稅，不再列入土地增值稅清算的范圍。

四、土地增值稅清算應報送的資料

納稅人申請辦理土地增值稅清算時，除《通知》規(guī)定應報送的資料外，還應報送以下資料：

土地增值稅清算表（分清算單位填寫）（見附件3（略）），清算前各月土地增值稅納稅申報表和完稅憑證，國有土地使用權證書，國有土地使用權轉讓合同（以轉讓方式取得國有土地使用權的），清算項目的預算、概算書，清算項目的銷售許可證，與轉讓房地產有關的完稅憑證（包括已繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加等，以及主管稅務機關要求報送的其他與土地增值稅清算有關的證明資料等。

五、土地增值稅的扣除項目

對房地產開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的憑證或資料不符合清算要求或不實，需要進行核定的，在省局未確定具體核定辦法前，由負責清算的主管地方稅務機關按照《通知》第四條第（二）項規(guī)定確定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標準。

六、房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅的核定征收率

凡房地產開發(fā)企業(yè)有《通知》第七條規(guī)定的情形之一的，土地增值稅按銷售收入的一定比例實行核定征收，普通標準住宅的核定征收率為5‰-1.5%；寫字樓、營業(yè)用房、別墅、度假村、高級公寓等高檔住宅的核定征收率為1%-2.5%；開發(fā)土地使用權轉讓的核定征收率為1.5%-3.5%。具體核定征收率由各州、市地方稅務局參照當地房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅的稅負等情況，在不低于當地預征率的基礎上確定并報省局備案。

七、土地增值稅清算項目的審核鑒證

根據《通知》第五條

（三）項及第六條的規(guī)定，就稅務中介機構審核鑒證土地增值稅的有關問題明確如下：

（一）稅務中介機構的準入條件

凡是經過國家稅務總局批準，取得注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格，納入云南省注冊稅務師管理中心備案管理的稅務師事務所，并經過省級稅務機關審查合格在省級報刊予以公示的稅務師中介機構，均可從事土地增值稅清算審核鑒證工作。

省局將擇時組織稅務中介機構對土地增值稅的有關業(yè)務進行考試，對考試不合格的中介機構，將取消其鑒證資格。

（二）清算鑒證工作程序

稅務中介機構應根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》及《通知》等文件的規(guī)定，開展鑒證工作。

1.審核轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物的收入。

2.審核扣除項目金額。

接受委托土地增值稅清算鑒證工作的稅務師事務所審核扣除項目金額時，應向委托方取得土地增值稅清算應報送的各種資料和其他與土地增值稅清算有關的證明資料。

3.依法確認增值額。

4.計算應補（退）土地增值稅稅額。

（三）土地增值稅清算項目的鑒證內容

稅務師事務所受托對清算項目審核鑒證的，應如實填寫《土地增值稅項目鑒證報告》以下簡稱《鑒證報告》（見附件4（略））。

（四）法律責任

稅務師事務所在受托辦理土地增值稅清算業(yè)務時，應以有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章為依據，按照獨立、客觀、公正、誠實守信原則，在充分調查研究、論證和計算的基礎上，出具《鑒證報告》，并為其承擔法律責任。

對稅務師事務所出具的《鑒證報告》，主管稅務機關應當受理。主管稅務機關對稅務師事務所出具的《鑒證報告》，應認真檢查、審核，對符合要求的鑒證報告，稅務機關可以采信。

（五）主管地稅機關在辦理土地增值稅稅款清算時，如發(fā)現稅務中介機構出具的《鑒證報告》內容不規(guī)范、事實不清楚、提供清稅資料不完整等問題的，要退回重新修改或補充資料后，再辦理稅款清算。凡發(fā)現稅務中介機構出具的《鑒證報告》不規(guī)范、弄虛作假的，將取消參審資格。

八、凡2007年2月1日后進行清算的開發(fā)項目，均適用本通知的規(guī)定。

九、各州、市地方稅務局可結合當地實際制定具體清算實施意見及工作規(guī)程，確保土地增值稅清算工作的順利進行。

昆明市土地增值稅征收管理辦法

第一條 根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》及《云南省土地增值稅征收管理暫行規(guī)定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市轄區(qū)內依法轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物(以下簡稱轉讓房地產)并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅義務人，都應依照本辦法的規(guī)定到主管地方稅務機關辦理稅務登記、申報納稅。

這里所指的單位和個人包括：各類企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會團體、個體經營者以及其他組織和個人。

納稅人轉讓房地產所取得的收入，指轉讓房地產的全部價款及有關的經濟收益，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

第三條 土地增值稅的征稅對象是轉讓房地產所取得的增值額，即納稅人轉讓房地產所取得的收入，減去按本辦法第四條所規(guī)定扣除項目金額后的余額。第四條 計算增值額的扣除項目：

一、取得土地使用權所支付的金額。指納稅人取得土地使用權所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用。

二、開發(fā)土地和新建房及配套設施的成本(簡稱房地產開發(fā)成本)。指房地產開發(fā)項目實際發(fā)生的成本，包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費和開發(fā)間接費。

三、開發(fā)土地和新建房及配套設施的費用(簡稱房地產開發(fā)費用)。指房地產開發(fā)的銷售費用、管理費用、財務費用。具體計算方式如下：

(一)財務費用中的利息支出，凡能按轉讓房地產項目計算分攤，并提供金融機構證明的，允許據實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產開發(fā)費用按本條一、二款規(guī)定計算金額之和的5％扣除。(二)財務費用中的利息支出，不能按轉讓房地產項目計算分攤或者不能提供金融機構證明的，房地產開發(fā)費用按本條一、二款規(guī)定計算金額之和的10％扣除。

四、舊房及建筑物的評估價格。指在轉讓已使用的房屋及建筑物時，由本辦法規(guī)定的房地產評估機構評定的重置成本價乘以成新度折扣率后的價格。

五、與轉讓房地產有關的稅金。指在轉讓房地產時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅。因轉讓房地產交納的教育費附加也可視同稅金予以扣除。

六、財政部規(guī)定的其他扣除項目。從事房地產開發(fā)的納稅人，可按本年一、二款規(guī)定計算的金額之和加計百分之二十的扣除。

第五條 土地增值稅實行四級超率累進稅率，增值額未超過扣除項目金額50％的部分，稅率為30％。增值額超過扣除項目金額50％，未超過扣除項目金額100％的部分，稅率為40％。

增值額超過扣除項目金額100％，未超過扣除項目金額200％的部分，稅率為50％。

增值額超過扣除項目金額200％的部分，稅率為60％。

每級“增值額未超過扣除項目金業(yè)務員”的比例，均包括本比例數。

第六條 土地增值稅按照納稅人轉讓房地產所取得的增值額和本辦法第五條規(guī)定的稅率計算征收。

計算土地增值稅稅額可按增值額乘以適用的最高稅率減去扣除項目金額乘以同級速算扣除系數的方法計算。速算扣除系數分別為5％、15％、35％。具體計算公式如下： 增值額未超過扣除項目金額50％的 土地增值稅稅額＝增值額×30％；

增值額超過扣除項目金額50％，未超過100％的

土地增值稅稅額＝增值額×40％一扣除項目金額×5％；增值額超過扣除項目金額100％，未超過200％的

土地增值稅稅額＝增值額×50％一扣除項目金額×15％； 增值額超過扣除項目金額200％的

土地增值稅稅額＝增值額×50％一扣除項目金額×5％； 增值額超過扣除項目金額200％的

土地增值稅稅額＝增值額×60％一扣除項目金額×35％。

第七條 土地增值稅以納稅人房地產成本核算的最基本的核算項目或核算對象為單位計算。

第八條 納稅人成片受讓土地使用權后，分期分批開發(fā)轉讓房地產的，其扣除項目金額的確定，可按轉讓土地使用權的面積占總面積的比例計算分攤，或按建筑面積計算分攤，也可按昆明市地方稅務局確認的其他方式計算分攤。第九條 納稅人建蓋普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅；增值額超過扣除項目金額20％的，應就其全部增值額按規(guī)定計稅。

我市普通標準住宅與其他住宅的具體劃分界限，按照省建設行政主管部門制定的住宅建筑標準辦理。

市、縣建設行政主管部門在審批房地產開發(fā)項目初步設計時，會同同級地方稅務機關對房地產開發(fā)項目中的普通標準住宅加以認定，聯(lián)合發(fā)出《房地產開發(fā)項目普通標準住宅認定通知書》，地方稅務機關據此確定免征土地增值稅的范圍。

房地產開發(fā)企業(yè)應當分別核算普通標準住宅和其他住宅的經營收入、經營成本。未分別核算的，按照其他住宅計算征收。

第十條 在征收土地增值稅時，有下列情況，需進行房地產價格評估，并按評估價格計算征收：

一、轉讓舊房及建筑物的；

二、隱瞞、虛報房地產成交價格的；

三、提供扣除項目金額不實的；

四、轉讓房地產成交價格低于房地產評估價格，又無正當理由的。進行房地產價格評估時，應將房產和地產分別進行評估。

第十一條 轉讓國有房地產的評估工作，必須由省以上國有資產管理部門認定的資產評估機構或是經昆明市人民政府授權專門從事國有房地產評估的評估機構負責。轉讓其他房地產的評估工作，由縣級以上政府批準設立的房地產評估機構和房地產交易管理部門負責。

第十二條 從事涉及土地增值稅工作的房地產評估機構，必須到昆明市地方稅務局辦理登記手續(xù)后，方可進行涉及土地增值稅的房地產評估工作。

第十三條 涉及土地增值稅工作的房地產評估機構，在接受房地產轉讓人要求進行房地產評估的申請時，應及時將申請轉一份給同級地方稅務機關。同級地方稅務機關有權參與并監(jiān)督房地產評估機構的評估工作。評估價格須經昆明市房管部門、土地管理部門或其委托的部門認定，并由同級地方稅務機關確認后，方可作為土地增值稅的計稅依據。房地產評估機構有義務根據納稅人主管地方稅務機關的要求，無償提供與房地產評估有關的資料。

第十四條 土地增值稅稅務登記和申報納稅的工作，屬于昆明市地方稅務局各直屬分局負責征管的納稅人，由各直屬分局負責；其余納稅人，由房地產所在地的地方稅務局負責。

第十五條 從事房地產開發(fā)轉讓的納稅人，按照下列程序申辦納稅手續(xù)：

一、納稅人在簽訂房地產開發(fā)合同或者取得房地產開發(fā)立項批準文件后30日內，應當以房地產成本核算的最基本的核算項目或者核算對象為單位向主管地方稅務機關辦理土地增值稅納稅項目申報手續(xù)，填報《房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅納稅項目申報表》，并提交房地產開發(fā)合同或者房地產開發(fā)立項批準文件。

二、納稅人發(fā)生房地產轉讓后，實行各納稅項目分月繳納，年終清算的辦法。

1、從事房地產開發(fā)轉讓的納稅人，必須按照“施工、房地產開發(fā)企業(yè)財務制度”和“房地產開發(fā)企業(yè)會計制度”的規(guī)定進行財務核算。

2、納稅人應當于次月10日內，分別根據上月轉讓房地產的收入、成本、費用和與轉讓房地產有關的稅金按項目計算、填報《土地增值稅納稅申報表》，按主管地方稅務機關規(guī)定的期限繳納土地增值稅。

3、納稅人應當于年度終了后45日內，分別根據全年各納稅項目的全部收入、成本、費用和與轉讓房地產有關的稅金計算應當繳納的土地增值稅稅款以及已繳納的土地增值稅稅款，填報《房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅年度清算表》，經主管地方稅務機關清算核實后，多退少補。

第十六條 從事其他房地產轉讓的納稅人，應按照下列程序辦理申報納稅手續(xù)：

一、納稅人在轉讓房地產合同簽訂后7日內，到本辦法第十四條規(guī)定的主管地方稅務機關辦理納稅申報，填報《土地增值稅納稅申報表》，并提交房屋及建筑物產權、土地使用權出讓合同、土地使用權證書、土地轉讓、房產買賣合同、房地產評估報告、與房地產轉讓有關稅金的完稅憑證及其他與轉讓房地產有關的資料。

二、主管地方稅務機關根據納稅人的申報及有關資料，核定應納稅額并規(guī)定納稅人按照核定的稅額及規(guī)定的期限繳納土地增值稅，并由主管地方稅務機并開具土地增值稅完稅證明。

三、主管地方稅務機關根據納稅人的申報及有關資料，核定應納稅額并規(guī)定納稅期限。納稅人按照核定的稅額及規(guī)定的期限繳納土地增值稅，并由主管地方稅務機關開具土地增值稅完稅證明。

四、納稅人憑土地增值稅完稅證明到當地縣級以上房產管理部門、土地管理部門辦理房產、土地使用權權屬變更登記手續(xù)。

第十七條 凡符合政策規(guī)定給予免征土地增值稅的單位和個人，在轉讓房地產合同簽訂后7日內，必須持房屋及建筑物產權、土地使用權出讓合同、土地使用證書、房地產轉讓合同、房地產評估報告及其他與轉讓房地產有關的資料，到主管地方稅務機關辦理免征手續(xù)。經縣以上主管地方稅務機關審核批準，并出具免稅證明后，到當地縣級以上房產管理部門、土地管理部門辦理房產、土地使用權權屬變更登記手續(xù)。

第十八條 轉讓房地產必須使用由云南省地方稅務局監(jiān)制的《云南省銷售不動產統(tǒng)一發(fā)票》。

第十九條 土地管理部門、房產管理部門，應當協(xié)助地方稅務機關依法征收土地增值稅，并向主管地方稅務機關提供房屋及建筑物產權、土地使用權、土地出讓金額、土地基準地價、房地產交易價格及權屬變更等方面的資料。

第二十條 土地增值稅的稅政管理和征收管理，由各級地方稅務機關負責，本辦法由昆明市地方稅務局負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。1994年1月1日至本辦法發(fā)布之日期間的土地增值稅，參照本辦法規(guī)定計算征收。

第二篇：大連地稅明確土地增值稅征收管理若干問題

大連地稅明確土地增值稅征收管理若干問題

來源：中國稅網 作者： 日期：2014-04-24 字號[ 大 中 小 ]

閱讀提示：大連地稅日前發(fā)文，明確16個土地增值稅問題，自2014年5月1日起施行。

大連市地方稅務局關于土地增值稅征收管理若干問題的公告

大連市地方稅務局公告2014年第1號

依照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》、《國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）（以下簡稱《通知》）有關規(guī)定，現對土地增值稅征收管理有關問題公告如下：

一、土地增值稅的清算單位

土地增值稅應以國家有關部門審批、備案的房地產開發(fā)項目為單位進行清算。對于分期開發(fā)的項目，應以住建部門或國土規(guī)劃部門下發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》確定的分期建設項目作為清算單位。

二、房地產開發(fā)企業(yè)拆遷補償費扣除

房地產開發(fā)企業(yè)實際發(fā)生的拆遷補償費可以在計算土地增值稅時扣除，但應提供真實發(fā)生憑據。

（一）房地產開發(fā)企業(yè)與動遷公司簽訂協(xié)議（合同），由動遷公司負責拆遷的，房地產開發(fā)企業(yè)應向稅務機關提供雙方簽訂的協(xié)議（合同）、發(fā)票、支付憑證、動遷公司支付明細及被拆遷人簽收憑據等。

（二）房地產開發(fā)企業(yè)直接與被動遷人簽訂拆遷補償協(xié)議的，應向稅務機關提供拆遷（回遷）合同，被拆遷人是單位的，還需提供支付憑證及拆遷補償發(fā)票；被拆遷人是個人的，還需提供簽收花名冊或簽收憑證等。

三、非直接銷售確認收入預征土地增值稅

房地產開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其它單位和個人的非貨幣性資產等，發(fā)生所有權轉移時應視同銷售房地產，預征土地增值稅，其收入的確認方法和順序按照《通知》第三條第一項執(zhí)行。

四、轉讓無產權地下車庫（位）征收土地增值稅

房地產開發(fā)企業(yè)轉讓其利用地下基礎設施形成的不可售的地下車庫（位），取得的轉讓收入不預征稅款，也不計入清算收入。同時，該不可售庫（位）應分擔的開發(fā)土地和新建房及配套設施成本、開發(fā)土地和新建房及配套設施費用等不得計入扣除。其他未列入可售范圍的建筑物等比照執(zhí)行。

五、共同成本費用分攤方法

（一）屬于多個房地產項目共同的土地成本，應按清算項目的占地面積占多個項目總占地面積的比例，計算確定清算項目的扣除金額。

（二）屬于多個房地產項目共同的其他成本費用，應按清算項目可售建筑面積占多個項目總可售建筑面積的比例，計算確定清算項目的扣除金額。

（三）屬于同一項目的共同成本費用，應按普通標準住宅、非普通標準住宅、非住宅可售建筑面積占總可售建筑面積的比例，計算扣除金額。

六、清算面積確認

（一）房地產開發(fā)項目的建筑面積原則上以規(guī)劃部門的批復文件（詳細規(guī)劃總平面圖等）為準，對于項目最終測繪面積與規(guī)劃部門批復文件不相符的，經規(guī)劃等政府部門確認后，以測繪面積為準。

（二）房地產開發(fā)項目的可售面積原則上以銷（預）售許可證確認的面積為準，對于實際可售面積與銷（預）售許可證面積不一致的，應由房地產開發(fā)企業(yè)提供政府相關部門的證明，按實際可售面積確認。

七、房地產開發(fā)費用的扣除

（一）財務費用中的利息支出，凡能夠按轉讓房地產項目計算分攤并提供金融機構證明的，允許據實扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產開發(fā)費用，按照“取得土地使用權所支付的金額”與“房地產開發(fā)成本”金額之和的5%計算扣除。

據實扣除利息的終止時間為企業(yè)按規(guī)定首次開始清算的上個月。

（二）凡不能按轉讓房地產項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構證明的，房地產開發(fā)費用按照“取得土地使用權所支付的金額”與“房地產開發(fā)成本”金額之和的10%計算扣除。

（三）全部使用自有資金，沒有利息支出的，按照“取得土地使用權所支付的金額”與“房地產開發(fā)成本”金額之和的10%計算扣除。

八、集團內部統(tǒng)借統(tǒng)還的借款利息扣除

對于統(tǒng)借統(tǒng)還貸款或關聯(lián)企業(yè)貸款后轉給房地產開發(fā)企業(yè)使用而產生的利息支出，在計算土地增值稅時，不得據實扣除，應按《國家稅務總局關于土地增值稅清算有關問題的通知》（國稅函〔2010〕220號）第三條第二項的規(guī)定，按“取得土地使用權所支付的金額”與“房地產開發(fā)成本”金額之和的10%計算扣除。

九、售樓處、樣板間等成本費用的扣除

若售樓處、樣板間等是企業(yè)開發(fā)產品的一部分，則其成本費用（包括裝修費）可計入房地產開發(fā)成本進行扣除；房地產企業(yè)在開發(fā)小區(qū)內、主體外修建臨時性建筑物作為售樓部、樣板房的，其發(fā)生的設計、建造、裝修等費用，應計入房地產銷售費用扣除；售樓部、樣板房內的資產，如空調、電視機等資產性購置支出不得在銷售費用中列支。

十、公寓等房產適用的政策

土地使用年限符合國家土地法律法規(guī)關于“住宅用地”使用年限規(guī)定的“公寓”、“商住兩用房”等房地產項目，且容積率為1.0（含）以上的，可視同“住宅”適用土地增值稅預征、清算政策。

十一、土地增值稅納稅期限確定

土地增值稅申報及繳納期限，應按《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第十條、《大連市土地增值稅征收管理暫行辦法》（大政發(fā)〔1995〕94號）第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

（一）房地產開發(fā)企業(yè)預征土地增值稅時，應于收到房款的次月，按實際收到款項申報繳納預征稅款。

（二）房地產開發(fā)企業(yè)在土地增值稅清算期間取得轉讓房地產收入的，應按規(guī)定預征稅款。

（三）房地產開發(fā)企業(yè)在土地增值稅清算時未轉讓的房地產，清算后銷售或有償轉讓的，企業(yè)應于房地產銷售合同簽訂次月，按照合同約定金額繳納土地增值稅，具體計算辦法應按《通知》第八條規(guī)定執(zhí)行，應區(qū)分普通標準住宅、非普通標準住宅和非住宅計算應納稅額。

（四）合同約定納稅人分期取得轉讓房地產（非房地產開發(fā)項目）收入，納稅人應于取得第一筆收入七日內，到主管稅務機關，按合同約定的全部收入金額計算繳納土地增值稅。

十二、納稅人在規(guī)定期限內不進行清算申報及提交清算資料

房地產開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定期限向主管稅務機關報送土地增值稅清算資料，經主管稅務機關責令限期報送，逾期仍不報送的，實施土地增值稅清算檢查，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的相關規(guī)定進行處理。

十三、公共配套設施認定

房地產開發(fā)企業(yè)確認公共配套設施的扣除金額時應提供有效證明。

（一）政府規(guī)劃文件中應有相關規(guī)劃，沒有政府規(guī)劃，卻實際建造的，需提供有效證明。

（二）允許扣除的公共配套設施面積原則上以政府規(guī)劃面積為準，實際測繪面積同政府規(guī)劃面積不一致的，應提供有效證明，按實際面積扣除。

（三）產權屬于全體業(yè)主或無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的公共配套設施，應有移交手續(xù)，產權屬于全體業(yè)主的還應在小區(qū)內進行公開承諾。

1.產權屬于全體業(yè)主的，如物業(yè)管理用房等，應提供房地產開發(fā)企業(yè)無償移交給全體業(yè)主使用的移交文件、業(yè)主委員會選舉文件等資料，并在小區(qū)內進行公開承諾。未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由辦理入住手續(xù)50%以上的業(yè)主簽字確認移交。對于物業(yè)用房面積超過規(guī)劃面積的，還應提供大連市國土資源和房屋局關于明確該項目物業(yè)管理用房的文件以及大連市國土資源和房屋局出具的關于暫時限制該項目預留物業(yè)管理用房交易的文件。

2.無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，應提供與相關部門的移交手續(xù)：

公共配套設施為幼兒園、學校的，企業(yè)應提供與縣級（含縣級）以上教委簽署的交接協(xié)議；

公共配套設施為居委會的，企業(yè)應提供與所屬街道簽訂的交接協(xié)議；

公共配套設施為人防工程的，企業(yè)應提供人防工程證、大連市人民防空（民防）辦公室出具的該項目結建人防工程批復等證明材料。

3.公共配套設施為設備間、變電所、泵房、消防間等的，企業(yè)應進行書面說明。

4.公共配套設施（會所、物業(yè)經營用房等）用于經營的，原則上不予扣除。

十四、減免稅審批要件

（一）因城市實施規(guī)劃、國家建設需要依法征用、收回的房地產，納稅人申請免征土地增值稅時應提供下列資料。

1.因城市實施規(guī)劃收回

（1）納稅人減免稅申請表；

（2）政府征用房產或收回土地使用權的文件；

（3）與政府相關部門或政府指定部門簽訂的補償協(xié)議；

（4）原土地使用證復印件；

（5）土地增值稅稅款計算表及相關材料。

2.因國家建設需要收回

（1）納稅人減免稅申請表；

（2）政府征用房產或收回土地使用權的文件；

（3）國務院、省級人民政府、國務院有關部委對建設該項目的批文，例如立項審批等；

（4）政府或政府收回文件中指定的單位與被收回（征用）企業(yè)簽訂的補償協(xié)議；

（5）原土地使用證復印件；

（6）土地增值稅稅款計算表及相關材料。

（二）因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而搬遷，由納稅人自行轉讓原房地產而取得的收入，納稅人申請免征土地增值稅時應提供下列資料。

1.因城市規(guī)劃而自行搬遷

（1）納稅人減免稅申請表；

（2）政府及有關部門的規(guī)劃文件或相關批文；

（3）土地使用權轉讓合同；

（4）原土地使用證復印件；

（5）土地增值稅稅款計算表及相關材料。

2.因國家建設需要而自行搬遷

（1）納稅人減免稅申請表；

（2）國務院、省級人民政府、國務院有關部委對建設該項目的批文，例如立項審批等；

（3）土地使用權轉讓合同；

（4）原土地使用證復印件；

（5）土地增值稅計算表及相關材料。

十五、轉讓舊房及建筑物的土地增值稅核定征收率

納稅人轉讓坐落于大連市行政區(qū)域的舊房及建筑物，經稅務機關確認土地增值稅采取核

定征收方式的，核定征收率調整為5%.十六、普通標準住宅的適用時間

對于網上簽訂房地產轉讓合同的，以合同簽訂時間作為享受土地增值稅優(yōu)惠的普通標準住宅標準適用時間；對于非網上簽訂房地產轉讓合同的，以房地產轉讓合同在大連市國土與房屋局的備案時間作為享受土地增值稅優(yōu)惠的普通標準住宅標準適用時間。

本公告自2014年5月1日起施行。《大連市地方稅務局關于明確土地增值稅若干問題的通知》（大地稅函〔2006〕76號）；《大連市地方稅務局關于進一步明確土地增值稅若干問題的通知》（大地稅函〔2007〕200號）第一條第一項和第五項“主管稅務機關出具《房地產開發(fā)項目土地增值稅清算結論通知書》后，有下列情形之一的”至“主管稅務機關認為可以調整清算結論的其它情況”的規(guī)定；《大連市地方稅務局關于進一步加強土地增值稅清算工作的通知》（大地稅函〔2008〕188號）第一條第四項“納稅人取得土地使用權后，分期分批開發(fā)的，其清算單位按納稅人成本核算的最基本核算項目或核算對象為單位計算。主管稅務機關認為納稅人的核算項目或核算對象劃分不合理的，可按主管稅務機關確定的核算單位或核算對象進行清算“的規(guī)定，第六項和第七項；《大連市地方稅務局關于房地產開發(fā)項目土地增值稅清算若干問題的通知》（大地稅函〔2009〕183號）第二條”土地增值稅清算的項目單位“至”以每宗《房地產開發(fā)項目銷（預）售許可證》的房地產開發(fā)項目為單位確定“的規(guī)定；《大連市地方稅務局關于調整大連市房地產開發(fā)項目土地增值稅預征率和清算核定征收率的公告》（大地稅公告〔2010〕1號）第二條”主管地稅機關在本公告施行之日前確定按照原核定征收率定率核定征收的房地產開發(fā)項目，仍適用原核定征收率“的規(guī)定同時廢止。本公告施行前有關規(guī)定同本公告規(guī)定不一致但主管稅務機關已出具土地增值稅清算審核意見的，不再進行調整。

第三篇：臨汾市房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理辦法

臨汾市房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理辦法（暫行）

2010年第1號 臨汾市地方稅務局關于發(fā)布

《臨汾市房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理辦法（暫行）》的公告

現將《臨汾市房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理辦法（暫行）》予以發(fā)布，自2010年12月1日起施行。特此公告。

臨汾市地方稅務局

二〇一〇年十月二十八日

臨汾市房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理辦法（暫行）

第一章

總則

第一條

為規(guī)范土地增值稅征收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征收管理法》）及其《實施細則》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（以下稱《暫行條例》）及其《實施細則》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的房地產開發(fā)企業(yè)（以下簡稱納稅人），應當依照本辦法申報繳納土地增值稅。

納稅人轉讓房地產取得的收入，指轉讓房地產取得的全部價款及有關的經濟收益，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

第三條

納稅人轉讓房地產的，以轉讓的房地產所在地為土地增值稅納稅地點。

第四條

土地增值稅由房地產所在地的地方稅務機關（以下簡稱主管稅務機關）負責征收。

第五條

土地增值稅實行“項目登記、按月預繳、竣工清算、多退少補”的征收管理辦法。第二章

納稅申報

第六條

納稅人在取得施工許可證后的30日內，應按開發(fā)項目或對象向主管稅務機關辦理項目登記，填報《土地增值稅項目登記表》，并提供下列資料（復印件）。

（一）施工許可證；

（二）房地產開發(fā)項目的預、概算書；

（三）項目立項書；

（四）商品房分層平面圖；

（五）取得土地使用權的證明材料；

（六）主管稅務機關要求提供的其他有關資料。

第七條

納稅人應于次月10內，將上月取得的預收房地產收入，向主管地方稅務機關填報《土地增值稅預繳申報表》，申報預繳稅款。納稅人應于房地產開發(fā)項目竣工結算并轉讓完畢后10日內，向主管地方稅務機關填報《土地增值稅納稅申報表》，進行納稅申報。第八條

納稅人應于次月10日內向主管稅務機關報送《企業(yè)土地增值稅應稅收入、扣除項目月報表》，做為稅收管理的一項考核內容。第三章

稅款征收

第九條

納稅人開發(fā)項目已全部竣工結算并一次性轉讓房地產的，應按《暫行條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定，據實申報繳納土地增值稅。

第十條

納稅人在項目全部竣工結算并轉讓完畢前轉讓房地產取得的收入，采取預征土地增值稅辦法。除政府規(guī)定的經濟適用房轉讓不預征外，其他房地產項目應按下列預征率預征土地增值稅。

1、住宅按2％預征。

2、非住宅（商業(yè)營業(yè)用房、寫字樓等其他房地產）按3%預征。

3、對納稅人既開發(fā)建造住宅又開發(fā)其他房地產的，其銷售收入應分別核算，否則從高按3％預征。

第十一條

納稅人按照轉讓房地產取得的收入和規(guī)定的預征率計算應納稅額。應納稅額計算公式：

應納稅額＝轉讓房地產取得的收入×預征率

第十二條

納稅人應在主管稅務機關規(guī)定的預征期限內繳納土地增值稅，對未按預征規(guī)定期限繳納稅款的，按《稅收征管法》及其《實施細則》的有關規(guī)定，從限定的繳納期限屆滿的次日起，加收滯納金。

第四章

納稅清算

第十三條

土地增值稅的清算條件

（一）符合下列情形之一的，納稅人應進行土地增值稅清算：

1、房地產開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；

2、整體轉讓未竣工決算房地產開發(fā)項目的；

3、直接轉讓土地使用權的。

（二）符合下列情形之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：

1、已竣工驗收的房地產開發(fā)項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的；

2、取得銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；

3、納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)；

4、省地方稅務局規(guī)定的其它情況。

第十四條

納稅清算以國家有關部門審批的房地產開發(fā)項目為單位進行清算，對于分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算，開發(fā)項目中同時包括普通住宅、非普通住宅以及商業(yè)用房的，應分別計算增值額。

第十五條

普通住宅標準

1．住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上。2．單套建筑面積在144平方米以下。

3．實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下。第十六條 土地增值稅清算應報送的資料

符合本辦法第十三條第（一）項規(guī)定的納稅人，須在滿足清算條件之日起90日內到主管稅務機關辦理清算手續(xù)；符合本辦法第十三條第（二）項規(guī)定的納稅人，須在主管稅務機關限定的期限內辦理清算手續(xù)。納稅人辦理土地增值稅清算應報送以下資料：

（一）房地產開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅書面申請、土地增值稅納稅申報表；

（二）項目竣工決算報表、取得土地使用權所支付的地價款憑證、國有土地使用權出讓合同、銀行貸款利息結算通知單、項目工程合同結算單、商品房購銷合同統(tǒng)計表等與轉讓房地產的收入、成本和費用有關的證明資料；

（三）《企業(yè)土地增值稅應稅收入、扣除項目月報表》；

（四）主管稅務機關要求報送的其他與土地增值稅清算有關的證明資料等；

納稅人委托符合條件的稅務中介機構審核鑒證的清算項目，還應報送中介機構出具的《土地增值稅清算稅款鑒證報告》。

第十七條

進行土地增值稅清算的項目，納稅人根據《企業(yè)土地增值稅應稅收入、扣除項目月報表》累計數為依據計算應納土地增值稅。第十八條

土地增值稅的核定征收

房地產開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，稅務機關應按5%的核定征收率進行核定征收：

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的；

（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

（三）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以確定轉讓收入或扣除項目金額的；

（四）符合土地增值稅清算條件，未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經稅務機關責令限期清算，逾期仍不清算的；

（五）申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。

第十九條

納稅人可以自行申請土地增值稅清算，也可以委托中介機構進行清算鑒證。

第二十條

主管地方稅務機關應在接到納稅人的清算申請后10日內做出是否清算的決定。

第二十一條

在土地增值稅清算時未轉讓的房地產，清算后銷售或有償轉讓的，納稅人應按規(guī)定進行土地增值稅的納稅申報，扣除項目金額按清算時的單位建筑面積成本費用乘以銷售或轉讓面積計算。第二十二條

土地增值稅清算結束的項目，主管稅務機關應根據《企業(yè)土地增值稅收入、扣除項目月報表》對納稅人的清算結果進行清算審核。

第二十三條

土地增值稅清結算已結束的納稅人，如果有證據表明納稅人在清結算過程中提供虛假收入、成本費用等情況的，主管稅務機關應組織人員對清算情況進行審核并重新清結算或移交稽查部門立案稽查。

第五章

附則

第二十四條

納稅人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》的有關規(guī)定進行處罰。

第二十五條

本辦法由臨汾市地方稅務局負責解釋。

第二十六條

本辦法自2010年12月1日起施行。以前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準

第四篇：2011廈門市地方稅務局關于土地增值稅征收管理有關事項的公告

廈門市地方稅務局關于土地增值稅征收管理有關事項的公告

廈門市地方稅務局公告〔2011〕5號

全文有效成文日期：2011-04-27

根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《財政部國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知》（財稅〔2006〕21號）、《國家稅務總局關于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕91號）等文件規(guī)定，結合我市實際，現就土地增值稅征收管理有關事項公告如下：

一、關于清算分期標準

對2011年1月1日前采取分期方式開發(fā)并已經取得商品房預售許可證的房地產開發(fā)項目，清算分期標準仍適用《廈門市地方稅務局關于印發(fā)<廈門市房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法>的通知》（廈地稅發(fā)〔2010〕16號）第十五條規(guī)定。對2011年1月1日后采取分期方式開發(fā)、銷售的房地產開發(fā)項目，可按政府規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》作為分期標準，以分期項目為單位進行清算。

二、關于扣除項目金額分攤

（一）取得土地使用權所支付的金額的分攤

房地產開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算時, 可以將取得土地使用權所支付的金額全部分攤至計入容積率部分的可售建筑面積中，對于不計容積率的地下車位、人防工程、架空層、轉換層等不再計算分攤取得土地使用權所支付的金額。

（二）轉讓房地產有關的稅金的分攤

土地增值稅清算時未轉讓的房地產，清算后銷售或有償轉讓產生的有關的稅金在計算土地增值稅時不得扣除。

三、關于在2006年1月1日前后均有銷售的房地產項目的清算

對于在2006年1月1日前已銷售建筑面積占整個項目可售建筑面積在85%以下（不含85％）的房地產項目，以后房地產開發(fā)企業(yè)在辦理土地增值稅清算時，應先計算該項目已售房地產的增值率，確定適應的土地增值稅稅率，再將2006年1月1日后已售房地產的增值額乘以該項目已售房地產適應的土地增值稅稅率計算土地增值稅。

四、關于單位和個人轉讓二手房土地增值稅征收管理

1．個人轉讓住房（含普通標準住宅和非普通標準住宅）、寫字樓、商業(yè)營業(yè)用房、車位等二手房的，按轉讓收入全額的1％征收土地增值稅。按照《財政部 國家稅務總局關于調整房地產交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕137號）規(guī)定，自2008年11月1日起，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

2．對于單位轉讓二手房繳納營業(yè)稅采用差額征稅的，在計算征收土地增值稅時也應按購房發(fā)票計算扣除項目金額，據此計算轉讓二手房增值額、增值率和應納土地增值稅稅款。

3．單位和個人轉讓二手房價格明顯偏低且無正當理由的，主管稅務機關根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第九條規(guī)定進行調整。

本公告自2011年5月1日起執(zhí)行，其中本公告第四條執(zhí)行時間以向廈門市房地產交易權籍登記中心申報的時間（收件時間）為準。本公告生效之前房地產開發(fā)企業(yè)已辦理土地增值稅清算的，不再根據本公告第二、三條規(guī)定進行調整。

二○一一年四月二十七日

第五篇：云南省中小學常規(guī)管理暫行規(guī)定

云南省中小學常規(guī)管理暫行規(guī)定

一、總則

第一條 為全面貫徹教育方針,保證教育、教學活動正常運行,依據《教育法》、《教師法》和國家頒布的有關法規(guī)政策制定本暫行規(guī)定.第二條 中小學校實行校長負責制.校長在上級教育行政部門的領導下,主持學校的教育、教學和其它行政管理工作.學校應通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參于民主管理和監(jiān)督.第三條 學校管理應遵循為當地經濟、社會發(fā)展服務的宗旨,圍繞全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質來進行,促進學生生動活潑地全面發(fā)展.第四條 學校管理應建立健全崗位責任制,做到職責清楚,措施具體,要求明確,獎懲分明.學校應在有關組織配合下,加強教職工的思想政治工作,增強職業(yè)道德,發(fā)揚奉獻精神,做到教書育人,管理育人,服務育人.二、教學管理

第五條 建立正常的教學秩序.嚴格執(zhí)行國家教委、省教委制定的教學計劃,科學安排課表,合理制定作息時間,不得隨意增減、變更課時、課程.停課半天,須經校長批準；停課一天至二天須經縣（區(qū)）教育行政部門批準；停課三天以上,須經地、州、市教育行政部門批準,并報省教委備案.嚴格控制學生每日在?；顒恿?小學不超過6小時,中學不超過7小時；適量布置課外作業(yè)（小學一年級不留書面作業(yè),二、三年級每天不超過30分鐘,四年級不超過45分鐘,五、六年級不超過1小時,初中生每天1.5小時,高中不超過2小時）；保證學生睡眠時間（小學生每天10小時,初中生每天9小時,高中生每天8小時）.第六條 加強教學研究,積極進行教改試驗.根據實際需要組建學科教研室（組）,開展小型多樣、切實有效的教研活動和教學改革試驗,努力提高教學質量.第七條 嚴格教學常規(guī)管理.對備課、上課、布置和批改作業(yè)、課外輔導、學業(yè)成績檢查和評定等教學基本環(huán)節(jié)都應有明確具體的要求,有檢查、督促指導執(zhí)行教學常規(guī)的措施,要特別重視建立課堂教學規(guī)范,努力提高教學效率.第八條 切實執(zhí)行學籍管理規(guī)定.不接收不符合條件的轉學生,按規(guī)定控制班級學生人數（小學每班50人以下,復式教學班一般20人-40人,中學班50人）.義務教育階段一般不實行留級.中學不得舉辦全日制升學補習班.第九條 嚴格執(zhí)行《國家教育委員會中、小學校實驗室工作的規(guī)定》和國家教委頒布的《中小學圖書館（室）規(guī)程》等規(guī)定,以加強實驗教學和對學生進行閱讀活動的指導.三、教職工管理

第十條 教師應當堅持四項基本原則,忠誠人民的教育事業(yè),模范地執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》.教師應刻苦鉆研業(yè)務,努力學習教育理論,執(zhí)行學校教學計劃,履行教師聘約.自覺做到:認真?zhèn)湔n,認真上課,認真布置與批改作業(yè),認真輔導、考核和組織課外活動.第十一條 嚴肅工作紀律.教職工應遵章守紀,按時上下班,認真參加會議和活動,衣著整潔,儀態(tài)端正,說普通話,談吐文明,以身作則,為人師表.第十二條 全面貫徹教育方針,面向全體學生教書育人,耐心細致地做好后進學生的轉化工作,不得歧視、諷刺、體罰與變相體罰學生,不得隨意停學生的課,不得借故迫使后進生退學.第十三條 有計劃地組織教職工進行政治、文化、業(yè)務學習和基本功訓練,不斷提高其思想政治覺悟和業(yè)務水平,定期對教職工的“德、能、勤、績”進行考核,建立考績檔案,為評審、聘任和晉級、獎懲提供依據.第十四條 建立教代會制度,實行民主管理,組織教職工開展各項活動,主動關心教職工生活,充分發(fā)揮其積極性和業(yè)務專長,形成團結、互助、奮發(fā)向上的良好集體作風.四、學生管理 第十五條 加強學生的思想政治教育和道德品質教育,切實有效地貫徹《小學德育綱要》和《中小學德育大綱》,并按《中學生守則》、《小學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》、《小學生日常行為規(guī)范》嚴格要求,嚴格訓練,嚴格考核使學生逐步達到行為規(guī)范要求.第十六條 組織好班、團、隊活動及各種科技、課外興趣小組活動,開展書評、影評活動,豐富學生課余活動,抵制不健康書刊、錄像和歌曲的影響,按規(guī)定安排學生參加勞動和社會實踐教育活動,組織安排好學生的假日活動和農忙假勞動.第十七條 建立與社會和學生家長聯(lián)系制度,聘請校外輔導員,邀請校外輔導員,邀請當地有關人員研究、開展學生教育工作.定期家訪召開家長座談會,舉辦家長學?；蚣彝ソ逃v座.第十八條 抓好體育課、廣播操、眼保健操和課外體育活動,保證學生平均每天有一小時體育活動,做操應做到隊伍整齊,精神飽滿,動作規(guī)范.第十九條 嚴格控制輟學.對家庭經濟困難學生給予適當資助.五、校園、后勤管理

第二十條 根據國家頒布的標準,按照安全、適用、勤儉辦校的原則,做好校園建設整體規(guī)劃,有計劃地組織實施.教學、體育活動區(qū)、生活區(qū)和生產勞動區(qū)等布局應合理,避免相互干擾.第二十一條 認真執(zhí)行《中華人民共和國國旗法》,嚴格執(zhí)行國家教委制定的升旗制定.教室內外,公共場所應按照規(guī)定懸掛名人像.第二十二條 建設清潔美觀、綠化、美化的文明校園.建立衛(wèi)生包干和檢查評比制度,配備必要的衛(wèi)生設施,抓好環(huán)境衛(wèi)生,做到校無荒地、內無雜草、墻壁無污跡、垃圾入箱柜、地面無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、廁所每天打掃,定期沖刷.種、管好果木花草,無隨意攀摘、踐踏現象.黑板板、宣傳櫥窗內容定期更換；布告、通知等正確使用簡化字、字體工整,行文規(guī)范.第二十三條 加強師生宿舍管理,評選文明宿舍.房舍內外清潔衛(wèi)生,床鋪整齊,物品安放有序.第二十四條 加強食堂管理.制訂并執(zhí)行衛(wèi)生制度和采購驗收制度,按月結算成本,每月公布一次賬目,嚴格應餐紀律、做到器皿整潔,餐具定期消毒,食堂內外地面、洗碗池等地無亂倒飯菜,污物,注意飲水衛(wèi)生.第二十五條 加強校舍、校產管理.校產應分類造冊,建立,落實使用部門、班級、個人的責任制,每學期作一次檢查,清理,若損壞、遺失,應及時處置；各類用房定期檢查,及時維修,發(fā)現危房應立即采取措施,并向上級報告.第二十六條 校舍建筑門窗玻璃齊全,桌椅排列整齊,窗明幾凈,各類物品安置有序,圖書資料、報刊雜志實驗用品、音像器材擺放整齊,方便使用.第二十七條 嚴格遵守財經紀律,嚴格審批制度；按上級規(guī)定收費；嚴格財務審核.定期稽核公布賬目.第二十八條 按照當地經濟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求,結合學校優(yōu)勢、特點發(fā)展校辦產業(yè),開展勤工儉學,所得收入用于改善辦學條件和提高師生福利待遇.六、安全管理

第二十九條 認真貫徹《中小學安全須知》,落實專人分管或兼管工作,建立安全責任制,抓好防火、防盜、防流氓滋擾、觸電、溺水、交通安全緊急意外事故的安全教育,讓師生學會緊急情況下自救、互救常識.第三十條 定期組織有關人員,查找不安全因素,發(fā)現隱患及時排除.不許鼓勵、放任學生參加超過體力、能力的危險活動.組織游泳、軍訓、旅游、匯演等大型集體活動時,誰主辦誰負責安全防范工作,一旦因玩忽職守發(fā)生事故,堅決追究責任.處于交通事故多發(fā)地段的小學校,應組織老師和家長接送一年級學生.第三十一條 意外事故發(fā)生時,應及時向有關部門報告,做好善后處理.七、教育行政管理

第三十二條 建立教師業(yè)務、教學、學?；驹O施,文書、會計等各類檔案,有專人負責,有管理制度或規(guī)定.第三十三條 開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動.對認真履行職責,模范遵守紀律,工作、教學、學習突出的優(yōu)秀個人和先進集體進行表彰、獎勵.第三十四條 學校應根據實際建立一整套管理規(guī)章制度并建立正確的監(jiān)督、管理機制.第三十五條 對無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅領導、不聽從安排,不能完成任務,違法亂紀等犯有嚴重錯誤的人員,可按照《國務院關于國家行政機關工作人員獎懲暫行規(guī)定》和人事部關于《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)人員和管理人員暫行規(guī)定》予以處理.八、附則

第三十六條 職業(yè)中學參照本規(guī)定執(zhí)行.第三十七條 本規(guī)定由云南省教育委員會負責解釋.第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行.