第一篇：南京市契稅征收稅管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-07-27 【生效日期】1994-07-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

南京市契稅征收稅管理暫行規(guī)定

（1994年7月27日寧政發(fā)〔1994〕159號）

第一條 第一條 為了進一步加強契稅征收管理，切實保護房產所有人合法權益，增加地方財政收入，根據《 中華人民共和國稅收征收管理法》和《 契稅暫行條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱契稅是指不動產（房屋）所有權發(fā)生交易時，就當事人雙方所訂契約的財產價值，按一定比例向產權承受人征收的一次性稅收。

第三條 第三條 凡本市行政區(qū)域內有房產買賣、交換、贈與、典當等交易行為的單位和個人，其產權承受方即為契稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），均須依照規(guī)定履行交納契稅義務。

第四條 第四條 契稅按下列稅率計征：

（一）買契稅：按買價征收6％；

（二）典契稅：按典價征收3％；

（三）贈與契稅：按現行價征收6％；

（四）交換契稅：按交換差價征收6％。

第五條 第五條 契稅的應納稅額以所交易房屋的現行價值依率計征。

商品房的計稅價格，依照銷售合同及購房發(fā)票經審核后確定。其他房產交易的計稅價格，須經當地房產交易管理部門評估后，征收部門取申報價和評估價兩者中較高價為計稅價格。

第六條 第六條 凡符合下列條件之一的，契稅可給予減免：

（一）國家機關、人民團體由國家財政撥付事業(yè)經費購置的辦公用房，軍隊購置軍事設施用房，學校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院購置的教學、醫(yī)療、公益事業(yè)用房，免征契稅。

（二）持有本市正式城鎮(zhèn)戶口的職工，按當地房改的優(yōu)惠政策，第一次按標準價購買公有住房（不含商品房），在規(guī)定住房標準面積以內的，免征契稅。此項照顧每戶只能享受一次。

（三）因各級人民政府征地拆遷的單位和個人，以產權交換方式取得房屋的，交換等價部分免征契稅，差價部分納稅確有困難的，可酌情減免。

（四）對購買解困房的特困戶和一般困難戶，以及優(yōu)惠購買公房的產權承受人，分別按有關規(guī)定予以減免稅優(yōu)惠。

（五）到農村安家落戶的復員軍人就地購房，生活確有困難無力繳稅的，可酌情減免。

（六）華僑和港澳同胞用僑匯或外匯購買房屋，減半征收契稅。

契稅的減免由納稅人提出申請，經財政機關審核批準后執(zhí)行。

第七條 第七條 契稅由財政機關負責征收。市區(qū)契稅由市財政局契稅征收管理所直接征收。

第八條 第八條 房屋產權交易時，當事人雙方應當訂立契約，由產權承受人于契約成立后3個月內，持當地房產交易管理部門證明購房合法行為的有效證書，向財政機關申報納稅。財政機關收到契件確認無誤后，通知納稅人完納契稅，核發(fā)納稅憑據和契證。對未按規(guī)定繳納契稅或辦理契稅減免手續(xù)的，房管部門不予辦理產權登記發(fā)證手續(xù)。

市區(qū)契稅征管依據“先稅后證”制度執(zhí)行。納稅人憑完稅憑證在市房管部門領取加蓋“南京市人民政府契稅專用章”的房屋所有權證。

第九條 第九條 建委、外經委、銀行、房管等部門和房地產開發(fā)經營等單位應當積極配合財政機關加強契稅征收管理，及時提供或報送相關的文件、資料、報表。

第十條 第十條 納稅人必須接受征收機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供相關資料，不得拒絕、隱瞞。

第十一條 第十一條 凡有下列違法行為之一的，由財政機關予以處罰：

（一）凡發(fā)生房屋買賣、典當、贈與、交換等交易行為，超過規(guī)定期限而隱匿不報的，或改以繼承、分析名義立契逃稅的，除責令補稅外，并根據情節(jié)輕重依法處以應納稅款5倍以下的罰款。

（二）凡匿報產價者，除責令據實補繳短納稅款外，并根據情節(jié)輕重依法處以短納稅款2倍以下的罰款。

（三）凡已辦理契稅手續(xù)而逾期不繳者，除限期追繳應納稅款外，并按逾期天數每日加收2‰的滯納金。

（四）偽造證據、侵占他人房產或冒名補契投稅者，除沒收已納稅款外，移送有關部門處理。

第十二條 第十二條 納稅人因納稅發(fā)生爭議時，應當首先按照征收機關的決定繳納稅款和滯納金，然后可以在60日內向上級征收機關申請復議，上級機關在收到復議申請之日起60日內作出復議決定。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。

第十三條 第十三條 對圍攻、毆打、侮辱契稅征收人員，阻礙契稅征收人員執(zhí)行公務的，各級公檢法機關要依法嚴肅處理。對協(xié)稅、護稅成績顯著和舉報偷、漏稅有功人員，各級政府、財政機關應當給予相應的表彰和獎勵。

第十四條 第十四條 契稅的征收管理，依照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定未盡事宜，參照《 中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 第十五條 各縣人民政府可以根據本規(guī)定制定具體實施辦法，并報市財政局備案。

第十六條 第十六條 本規(guī)定由市財政局負責應用解釋，并可以依照本規(guī)定制定實施細則。

第十七條 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的有關契稅征收管理規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：耕地占用稅、土地契稅征收工作總結

2005年2月，根據市政府統(tǒng)一部署，中心為我們開辟設立了耕地占用稅、土地契稅（以下簡稱“兩稅”）征收窗口。一年來，在財政局黨組和中心黨委的正確領導下，我們以爭創(chuàng)“紅旗窗口”為目標，以狠抓收入為己任，按照“依法征管，文明辦稅”的工作要求和“公正、公平、公開”的原則，堅持依法治稅，文明服務，將窗口建設成為一個集中納稅的窗口、服

務的窗口、依法行政的窗口、政策宣傳的窗口。通過努力，全年累計直接或間接征收“兩稅”503萬元，使我市“兩稅”征收工作體制日趨完善。

一、2005年來工作總結

（一）集中納稅的窗口。抓收入，完善稅收征管體制，是我們進駐中心的首要任務。為此，我們積極爭取中心管委會的支持，依靠中心的協(xié)調職能，密切我們與土地窗口的配合，貫徹執(zhí)行“先稅后證”制度。工作中，我們調整思路，變坐門等稅改為主動出擊，在土地部門將有關納稅資料提供以后，我們即組織人員進行現場勘察，核定稅款，并及時通知納稅人到中心辦理納稅事宜。將工作從新辦理用地征稅拓展到對以前土地使用權轉移過程中稅款流失的查漏補缺，全年共查處補繳稅款161萬元。我們還主動與土地部門取得聯系并達成共識，對房屋交易辦理土地使用證納稅人的房屋契稅完稅情況進行核查把關，發(fā)現以前少繳或漏繳的稅款必須予以補繳。目前共辦理補稅業(yè)務9筆（含免稅3筆），稅款7916元。補繳的稅款雖少，但此項工作的開展，不僅使以前的偷稅漏稅得到進一步查處，而且房產部門在獲悉此情況后，主動加強了對房屋契稅的協(xié)查協(xié)征力度，直接增加了房屋契稅的收入，徹底杜絕了房屋契稅征收工作中的漏洞，取得了明顯成效。經中心管委會批準，自8月下旬開始，我們參與項目聯審聯辦工作，直接獲取了第一手資料，掌握了大量的耕地占用稅稅源，為后期的征收工作提供了可靠保障。

（二）服務的窗口。進駐中心后，我們及時轉變工作觀念，改進工作作風，結合保持共產黨員先進性教育活動，努力提升服務理念，提高服務水平。窗口工作服務的對象多種多樣，情況錯綜復雜，他們對政策不了解或知之甚少，有時對納稅免不了會埋怨幾句，這就需要工作人員做耐心細致地講解工作，消除他們心中的疙瘩。為此，我們總是以飽滿的熱情，熱心接待每一位納稅人。采取“換位思考”提醒自己，工作中兢兢業(yè)業(yè)，待人“以心換心”，以“一張笑臉，一聲問候，一杯熱水”的服務，使廣大納稅人“高興而來，滿意而歸”，讓群眾切實感受到中心窗口的工作一流、服務一流。

按照一站式辦公，一條龍服務的要求，我們努力爭取財政局黨組支持，將涉及“兩稅”征管減免工作納入中心統(tǒng)一辦理，避免了納稅人多頭跑的麻煩。辦理過程中，我們親自代納稅人填寫申請表格，收集相關減免資料，做到及時受理，及時辦結，大大方便了納稅人辦稅辦證。

（三）依法行政的窗口。依法行政是最好的稅收服務，工作中做到嚴把政策關，嚴把減免審核關，照章辦事，取信與民。對該收的稅款，一分不漏。有一名納稅人的納稅資料轉交到我們窗口，而且也提供了契稅完稅憑證，并通過不同的途徑向我們提供了所征土地為非耕地的信息，但窗口工作人員認真審核，進行現場勘察，最終確認為耕地，通過向其進行耐心細致的政策宣傳，終于使這名納稅人認識并補繳了應納耕地占用稅款31萬余元。對不該收的，我們也一分不要。11月份，一名納稅人前來咨詢政策，我們認真查看了納稅人提供的資料，確認基層征收機關在事實不清的情況下向納稅人多下達了近20萬元的稅款繳納通知，于是窗口及時與征收人員聯系，并親自陪同納稅人前去核定稅款事宜，為納稅人避免了損失，使納稅人深受感動，提前繳納了應納稅款。

（四）政策宣傳的窗口。稅收工作好不好，輿論宣傳是先導。為提高公民依法納稅的自覺性和主動性，我們時刻不忘自己是一名農稅征收人員，時刻牢記稅收宣傳是自己的責任。利用中心辦事人員多的特點，采取多種方式開展“兩稅”宣傳工作。對前來辦理納稅事項或進行業(yè)務咨詢的，我們不厭其煩的進行直接的耐心講解宣傳；對路過窗口的，我們發(fā)放一張介紹“兩稅”知識的明白紙。目前，納稅人的“兩稅”知識明顯增多，依法納稅意識不斷提高，進一步優(yōu)化了我市的稅收征管環(huán)境。

二、2006年工作思路

2006年，財政局窗口將以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，立足崗位，扎扎實實地開展“保持先進性、爭創(chuàng)先鋒崗”，“滿意在窗口、服務創(chuàng)一流”的主題實踐活動，緊緊圍繞“為投資者服務、為納稅人服務、為老百姓服務”這條主線，真正做到群眾滿意、社會滿意。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）進一步加強部門配合，完善窗口功能

全面總結窗口運行一年來的工作經驗，在中心管委會的大力支持和協(xié)調下，進一步加強與相關窗口的配合，嚴格按照先稅后證，不完稅不發(fā)證的程序，嚴把減免關，嚴格依法治稅，文明征稅，進一步完善我市農業(yè)稅收稅源控制機制。

（二）配備高素質窗口隊伍

根據中心

第三篇：耕地占用稅、土地契稅征收工作總結[定稿]

耕地占用稅、土地契稅征收工作總結

耕地占用稅、土地契稅征收工作總結2007-02-02 21:54:08

2005年2月，根據市政府統(tǒng)一部署，中心為我們開辟設立了耕地占用稅、土地契稅（以下簡稱”兩稅”）征收窗口。一年來，在財政局黨組和中心黨委的正確領導下，我們以爭創(chuàng)”紅旗窗口”為目標，以狠抓收入為己任，按照”依法征管，文明辦稅”的工作要求和”公正、公平、公開”的原則，堅持依法治稅，文明服務，將窗口建設成為一個集中納稅的窗口、服務的窗口、依法行政的窗口、政策宣傳的窗口。通過努力，全年累計直接或間接征收”兩稅”503萬元，使我市”兩稅”征收工作體制日趨完善。

一、2005年來工作總結

（一）集中納稅的窗口。抓收入，完善稅收征管體制，是我們進駐中心的首要任務。為此，我們積極爭取中心管委會的支持，依靠中心的協(xié)調職能，密切我們與土地窗口的配合，貫徹執(zhí)行”先稅后證”制度。工作中，我們調整思路，變坐門等稅改為主動出擊，在土地部門將有關納稅資料提供以后，我們即組織人員進行現場勘察，核定稅款，并及時通知納稅人到中心辦理納稅事宜。將工作從新辦理用地征稅拓展到對以前土地使用權轉移過程中稅款流失的查漏補缺，全年共查處補繳稅款161萬元。我們還主動與土地部門取得聯系并達成共識，對房屋交易辦理土地使用證納稅人的房屋契稅完稅情況進行核查把關，發(fā)現以前少繳或漏繳的稅款必須予以補繳。目前共辦理補稅業(yè)務9筆（含免稅3筆），稅款7916元。補繳的稅款雖少，但此項工作的開展，不僅使以前的偷稅漏稅得到進一步查處，而且房產部門在獲悉此情況后，主動加強了對房屋契稅的協(xié)查協(xié)征力度，直接增加了房屋契稅 的收入，徹底杜絕了房屋契稅征收工作中的漏洞，取得了明顯成效。經中心管委會批準，自8月下旬開始，我們參與項目聯審聯辦工作，直接獲取了第一手資料，掌握了大量的耕地占用稅稅源，為后期的征收工作提供了可靠保障。

（二）服務的窗口。進駐中心后，我們及時轉變工作觀念，改進工作作風，結合保持共產黨員先進性教育活動，努力提升服務理念，提高服務水平。窗口工作服務的對象多種多樣，情況錯綜復雜，他們對政策不了解或知之甚少，有時對納稅免不了會埋怨幾句，這就需要工作人員做耐心細致地講解工作，消除他們心中的疙瘩。為此，我們總是以飽滿的熱情，熱心接待每一位納稅人。采取”換位思考”提醒自己，工作中兢兢業(yè)業(yè)，待人”以心換心”，以”一張笑臉，一聲問候，一杯熱水”的服務，使廣大納稅人”高興而來，滿意而歸”，讓群眾切實感受到中心窗口的工作一流、服務一流。

按照一站式辦公，一條龍服務的要

求，我們努力爭取財政局黨組支持，將涉及”兩稅”征管減免工作納入中心統(tǒng)一辦理，避免了納稅人多頭跑的麻煩。辦理過程中，我們親自代納稅人填寫申請表格，收集相關減免資料，做到及時受理，及時辦結，大大方便了納稅人辦稅辦證。

（三）依法行政的窗口。依法行政是最好的稅收服務，工作中做到嚴把政策關，嚴把減免審核關，照章辦事，取信與民。對該收的稅款，一分不漏。有一名納稅人的納稅資料轉交到我們窗口，而且也提供了契稅完稅憑證，并通過不同的途徑向我們提供了所征土地為非耕地的信息，但窗口工作人員認真審核，進行現場勘察，最終確認為耕地，通過向其進行耐心細致的政策宣傳，終于使這名納稅人認識并補繳了應納耕地占用稅款31萬余元。對不該收的，我們也一分不要。11月份，一名納稅人前來咨詢政策，我們認真查看了納稅人提供的資料，確認基層征收機關在事實不清 的情況下向納稅人多下達了近20萬元的稅款繳納通知，于是窗口及時與征收人員聯系，并親自陪同納稅人前去核定稅款事宜，為納稅人避免了損失，使納稅人深受感動，提前繳納了應納稅款。

（四）政策宣傳的窗口。稅收工作好不好，輿論宣傳是先導。為提高公民依法納稅的自覺性和主動性，我們時刻不忘自己是一名農稅征收人員，時刻牢記稅收宣傳是自己的責任。利用中心辦事人員多的特點，采取多種方式開展”兩稅”宣傳工作。對前來辦理納稅事項或進行業(yè)務咨詢的，我們不厭其煩的進行直接的耐心講解宣傳；對路過窗口的，我們發(fā)放一張介紹”兩稅”知識的明白紙。目前，納稅人的”兩稅”知識明顯增多，依法納稅意識不斷提高，進一步優(yōu)化了我市的稅收征管環(huán)境。

二、2006年工作思路

2006年，財政局窗口將以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，立足崗位，扎扎實實地開展”保持先進性、爭

創(chuàng)先鋒崗”，”滿意在窗口、服務創(chuàng)一流”的主題實踐活動，緊緊圍繞”為投資者服務、為納稅人服務、為老百姓服務”這條主線，真正做到群眾滿意、社會滿意。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）進一步加強部門配合，完善窗口功能

全面總結窗口運行一年來的工作經驗，在中心管委會的大力支持和協(xié)調下，進一步加強與相關窗口的配合，嚴格按照先稅后證，不完稅不發(fā)證的程序，嚴把減免關，嚴格依法治稅，文明征稅，進一步完善我市農業(yè)稅收稅源控制機制。

（二）配備高素質窗口隊伍

根據中心即將搬遷，與”兩稅”征收工作相關的窗口業(yè)務可能擴大的情況，我們將按照”素質高、能力強、年輕化”的原則，再選拔兩名年富力強，從事農業(yè)稅收工作多年，具有較高業(yè)務能力和較強政治思想素質的人員進駐中心，確保窗口的工作效率和服務水平不斷提

高。

（三）規(guī)范稅收征管秩序

為進一步規(guī)范我市的稅收征管秩序，消除多頭征收，多頭管理的局面，窗口將積極建議局黨組按照市政府有關文件規(guī)定及中心的有關制度，加強對基層征收部門的業(yè)務指導，明確各自職責分工。對未辦理或正在辦理土地使用權轉移變動手續(xù)的，必須告知納稅人到中心窗口辦理有關完稅或減免手續(xù)，市、鎮(zhèn)兩級征收機關不得擅自越權辦理，確保中心窗口工作的正常開展。

（四）優(yōu)化服務質量，提高服務時效

在優(yōu)化服務質量、提高服務時效上下功夫。繼續(xù)提前介入，及時核定，及時通知納稅人辦理納稅事項。對路途遠，或因其他原因不能及時到窗口辦理納稅而又急需辦理相關證件的，窗口將推出登門服務、現場辦理的措施，確保納稅人及時領取相關證件。

第四篇：南京市計劃生育管理暫行規(guī)定

南京市計劃生育管理暫行規(guī)定

【頒布單位】 南京市人民政府

【頒布日期】 19910227

【實施日期】 19910227

【章名】 全文

第一條 為了加強計劃生育管理，使人口增長與經濟和社會發(fā)展相適 應，根據《江蘇省計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，特制定本規(guī)定。

第二條 凡居住本市行政區(qū)域內的我國公民，以及常住戶口在本市的 公民離開本市的，均應遵守《江蘇省計劃生育條例》和本規(guī)定。

第三條 市、區(qū)、縣計劃生育委員會是同級人民政府的計劃生育主管 部門，負責本規(guī)定的具體實施。

第四條 計劃生育工作實行目標管理責任制。市人民政府與區(qū)、縣人 民政府，區(qū)、縣人民政府與其所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與駐地單位，須分別按照上級下達的人 口計劃指標簽訂目標管理責任書，并定期對目標管理執(zhí)行情況進行檢查和 考評。

第五條 實行計劃生育是我國一項基本國策，各級人民政府有關部門 和各社會團體，都應當配合主管部門做好計劃生育宣傳教育工作。

第六條 機關、團體、部隊、企事業(yè)單位可根據工作需要設置計劃生 育辦事機構或配備專職、兼職人員，負責本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作，并為計劃生育工作提供必要的經費和條件。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除配備計劃生育助理外，還可聘用一至二 名計劃生育工作人員；街道辦事處應配備計劃生育專職干部。

居民（村民）委員會應有負責計劃生育工作的人員，并可在居民（村 民）小組中指定計劃生育宣傳員。

第八條 基層單位應與育齡夫妻簽訂計劃生育合同：與達到法定婚齡 而未達到晚婚年齡的新婚夫妻簽訂晚育合同，與懷孕第一胎的育齡夫妻簽 訂生育、節(jié)育合同，與領取二孩生育證的育齡夫妻簽訂絕育合同。合同的具體款項由區(qū)、縣計劃生育主管部門制定。

第九條 流動人口的計劃生育管理，由流出地和流入地人民政府共同 負責，嚴格管理。

凡需外出３個月的已婚育齡婦女，應到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 或街道辦事處領取《南京市計劃生育證明》。集體外出的建筑隊或其他團 體，必須與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂《計劃生育工 作責任書》，并有專人負責計劃生育工作。

凡外來３個月以上的已婚育齡婦女，應持有戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府或街道辦事處出具的婚育、節(jié)育證明；外來的建筑隊或其他團體，必 須持有與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂的《計劃生育工 作責任書》，并有專人負責計劃生育工作。符合上述規(guī)定的，經暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后，方可向公安派出所申報暫住戶口、向有關部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照或有關手續(xù)。

第十條 育齡夫妻應自覺采取節(jié)育措施，除禁忌癥和嚴重不適應者外，已有一孩的婦女應以上環(huán)為主，農村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻 應以一方結扎為主。無計劃懷孕的女婦，應終止妊娠。

第十一條 凡上環(huán)、結扎或上環(huán)作人流、引產的，可憑醫(yī)療單位證明 按規(guī)定享受相應的假期，假期內工資、獎金照發(fā)。采取其他避孕措施失敗 后作人流、引產的，可憑醫(yī)療單位證明按規(guī)定享受相應假期，假期內工資 照發(fā)。

第十二條 節(jié)育手術費用，在職職工可暫在單位醫(yī)療費中列支；個體 工商戶、么營企業(yè)者可暫在工商行政管理部門管理費中列支；農民、無業(yè) 居民可暫在區(qū)、縣計劃生育事業(yè)費中列支，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處解決。

第十三條 凡需摘取節(jié)育器或施行輸卵（精）管復通手術的，施行手 術的單位必須審核受術者的單位證明或二孩生育證，手術費全部自理。第十四條 符合晚婚年齡依法登記結婚的初婚夫妻，可享受婚假１５ 天（含法定婚假３天）；符合晚育年齡的夫妻，女方可享受產假１２０天（含法定產假９０天）。男方可享受護理假７天。上述假期內，工資、獎 金照發(fā)。單位分配住房時，可將超過晚婚年齡的年限計入工齡（３０周歲 后不再計入）。

對實行晚婚晚育的農民，可給予適當的物質獎勵或減免當年的義務工。

第十五條 凡鄰取《獨生子女證》的夫妻，自領證之日起至子女滿１

４周歲止，每年可領取獨生子女父母獎勵金４０元。

前款獎勵金，機關、團體、企事業(yè)單位在職工福利項目中列支；個體 工商戶、私營企業(yè)者在工商行政管理部門管理費中列支；城鎮(zhèn)待業(yè)人員在 區(qū)、縣計劃生育事業(yè)費中列支；農業(yè)人口在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費中列支。農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放獨生子女父母獎勵金確有困難的，可采用扶持發(fā)展 生產、適當減免義務工、開展養(yǎng)老保險等辦法予以照顧。具體辦法由區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

第十六條 獨生子女入園、入托、入學費用按有關規(guī)定給予報銷。獨 生子女的醫(yī)療費，凡參加統(tǒng)籌醫(yī)療的，免繳原由家長負擔的部分；享受勞 保醫(yī)療的，按勞保規(guī)定范圍全額報銷。

前款費用，由夫妻雙方所在單位負擔。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。

第十七條 城鎮(zhèn)分配住房和農村調整自留地、宅基地時，獨生子女可 享有兩個孩子份額。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)招工時（包括征用土地招工），在同等條件下應優(yōu) 先照顧“獨生子女戶”。

第十八條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的地區(qū)、單位和個人，各級人民政府應給予表彰和獎勵。

凡完成計劃生育各項指標的單位，可從當年的留利中適當提取計劃生 育獎勵金。

第十九條 被處以罰款的無計劃生育者和未達到法定婚齡的生育者，系在職職工的，其年經濟收入情況由所在單位勞動人事部門提供；系農民 的，由所在的村民委員會提供；系個體工商戶、私營企業(yè)者，由發(fā)營業(yè)執(zhí) 照的工商行政管理部門會同稅務管理部門提供；系閑散無業(yè)人員的，由所 在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供。

第二十條 對無計劃生育者，除按《江蘇省計劃生育條例》規(guī)定罰款 外，系在職職工的，其所在單位可給予行政處分；系農民的，３年內不得 招工（含鄉(xiāng)、村企業(yè)）、不得由農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口，已被招工不滿 １年的應返鄉(xiāng)務農；系臨時工，合同工、季節(jié)工、外包工、代課教師的，應解除合同或予以辭退；系個體工商戶、私營企業(yè)者，工商行政管理部門 可給予其他行政處理直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 對出現無計劃生育的單位，計劃生育主管部門可會同有 關部門予以處罰。該單位當年不得被評為先進，企業(yè)不得升級，有關領導

應承擔相應的行政責任。

第二十二條 對違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的，由暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據不同情況給予處罰：

（一）對因放松管理而導致流動人口無計劃生育的用工單位負責人，處以２０００元以下罰款；

（二）對為躲避計劃生育管理的人提供住宿的單位和個人，處以５０ ０元罰款；對造成無計劃生育的，處以１０００元至４０００元罰款。第二十三條 對有下列行為之一的，由計劃生育主管部門會同有關部 門給予行政處罰，其中觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責任：

（一）對擅自為育齡婦女做假節(jié)育手術、非法摘取節(jié)育器或做輸卵（精）管復通手術、擅自進行胎兒性別鑒定的，處以２００元至５００元罰 款；

（二）對在計劃生育工作中玩忽職守、違法亂紀的計劃生育干部，處 以２００元至５００元罰款，并可由其所在單位或者上級機關給予行政處 分。

第二十四條 本規(guī)定由南京市計劃生育委員會負責解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：延安市契稅征收管理實施細則

延安市人民政府辦公室

關于印發(fā)延安市契稅征收管理實施細則的通知

延政辦發(fā)〔2012〕69號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

經市人民政府同意，現將重新修訂后的延安市契稅征收管理實施細則印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室 二○一二年六月六日

延安市契稅征收管理實施細則

第一條 為了規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障納稅人合法權益，促進經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細則》和《陜西省契稅實施辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結合我市契稅征管工作實際，制定本細則。

第二條 在本市行政區(qū)域內轉移土地、房屋權屬的承受單位和個人為契稅納稅人，應當依照本細則規(guī)定繳納契稅。

本細則所稱土地、房屋權屬，是指土地使用權和房屋所有權。

本細則所稱承受，是指以購買、受讓、受贈、交換等方式取得土地、房屋權屬等行為。

本細則所稱單位，是指企業(yè)單位、事業(yè)單位、國家機關、軍事單位和社會團體以及其它組織。

本細則所稱個人，是指個體經營者及其他個人。

第三條 土地、房屋權屬轉移是指下列行為：

—1—

（一）國有土地使用權出讓。即土地使用者向國家交付土地使用權出讓金，國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者的行為。

（二）土地使用權轉讓。即土地使用者以出售、贈與、交換或者其它方式將土地使用權轉移給其它單位和個人的行為。不包括農村集體土地承包經營權的轉移。

（三）房屋買賣。即房屋所有者將其房屋出售，由承受者交付貨幣、實物、無形資產或者其它經濟利益的行為。

（四）房屋贈與。即房屋所有者將其房屋無償轉讓給受贈者的行為。

（五）房屋交換。即房屋所有者之間相互交換房屋的行為。

第四條 土地、房屋權屬以下列方式轉移的，視同土地使用權轉讓、房屋買賣或者房屋贈與征收契稅：

（一）以土地、房屋權屬作價投資、入股；

（二）以土地、房屋權屬抵債；

（三）以獲獎方式承受土地、房屋權屬；

（四）以預購方式或者預付集資建房款方式承受土地、房屋權屬；

集資建房是指政府、機關、團體、企事業(yè)單位組織，由城鎮(zhèn)居民、單位職工投資或參與部門投資建設住宅的一種形式。

（五）以其它方式事實構成土地、房屋權屬轉移的。如城鎮(zhèn)居民委托代建房，城鎮(zhèn)職工購買安居房、經濟適用房等。

第五條 契稅稅率為3%。

第六條 契稅的計稅依據：

（一）國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣，為成交價格。成交價格為土地、房屋權屬轉移合同確定的所有價格(含稅費)，包括承受者交付的貨幣、實物、無形資產或者其它經濟利益。土地使用權出售，是指土地使用者以土地使用權作為交易條件，取得貨幣、實物、無形資產或者其它經濟利益的行為。

—2—

（二）土地使用權贈與、房屋贈與，由征收機關參照土地使用權出售、房屋買賣的市場價格核定。

（三）土地使用權交換、房屋交換，為所交換的土地使用權、房屋價格的差額。

成交價格明顯低于市場價格并無正當理由的，或者所交換土地使用權、房屋的價格的差額明顯不合理并且無正當理由的，由征收機關參照市場價格核定。

土地使用權交換、房屋所有權交換，交換價格不相等的，由多交付貨幣、實物、無形資產或者其它經濟利益的一方繳納稅款。交換價格相等的，免征契稅（房屋使用權交換不征契稅）。

土地使用權與房屋所有權相互交換，按照前款征稅。

以劃撥方式取得土地使用權的，經批準轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅。其計稅依據為補繳的土地使用權出讓費或者土地利益。同時承受者按照成交價格繳納契稅。

第七條 契稅應納稅額計算公式：

應納稅額=計稅依據（計稅額）×稅率

應納稅額以人民幣計算。轉移土地、房屋權屬以外匯結算的，按照納稅義務發(fā)生之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價格折合成人民幣計算。

第八條 有下列情形之一的，減征或者免征契稅：

（一）國家機關、事業(yè)單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋用于本單位辦公、教學、醫(yī)療、科研和軍事設施的，免征；事業(yè)單位是指按《事業(yè)單位財務規(guī)則》進行核算的事業(yè)單位。

（二）城鎮(zhèn)職工第一次購買公有住房，在國家規(guī)定標準面積以內的（面積標準按陜辦發(fā)〔1996〕7號文件執(zhí)行）免征契稅。超過國家規(guī)定標準面積的部分，按規(guī)定繳納契稅。

本細則所稱公有住房是國家所有的房屋。即全民所有制單位的房產，以區(qū)別集體所有制單位的房產和私有房產。公有住房包括：國家

—3— 企業(yè)、事業(yè)單位購建的含自建自置、集資興建的（不包括個人集資），產權屬于單位，租給職工居住的公房；政府部門及所屬單位自管自用的公房；國家設置的專業(yè)管理部門，如房地產管理部門管理的房產或由房地產公司經營的公房。

（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準于減征或者免征；

不可抗力指自然災害、戰(zhàn)爭等不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

（四）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權屬的，免征；

（五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權用于農、林、牧、漁業(yè)生產的，免征；

（六）承受土地、房屋用于敬老院、孤兒院、幼兒園、托兒所、監(jiān)獄、勞改勞教所的，免征；

（七）省財政廳規(guī)定的其它減征、免征契稅的項目。

前款所稱用于辦公的，是指辦公室（樓）以及食堂、洗澡堂、庫房、綠化帶等直接服務于辦公的土地、房屋。

所稱用于教學的，是指教室（教學樓）、圖書館、操場以及學生宿舍、食堂、洗澡堂、庫房、綠化帶等直接服務于教學的土地、房屋。

所稱用于醫(yī)療的，是指門診部、住院部以及食堂、洗澡堂、庫房、綠化帶等直接服務于醫(yī)療的土地、房屋。

所稱用于科研的，是指科學實驗的場所以及食堂、洗澡堂、庫房、綠化帶等直接服務于科研的土地、房屋。

所稱用于軍事設施的，是指地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭；軍用庫房、營區(qū)、訓練場、試驗場；軍用通信、導航、觀測臺站；其它直接用于軍事設施的土地、房屋。

第九條 納稅人享受減征或者免征契稅的，應當在簽訂土地、房屋權屬轉移合同后10日內，向土地、房屋所在地的契稅征收機關領取《契

—4— 稅減免申報審批表》，提出減免申報。計稅金額在1000萬元(含1000萬元)以上的，由省級征收機關辦理減免手續(xù)；計稅金額在100萬元(含100萬元)以上的，由市級征收機關受理審核；計稅金額在100萬元以下的，由縣級征收機關受理審核。

征收機關應指定專人受理、審核減免申報事項。

受理人應要求申報人如實填寫減免申報表并提供相關資料，告知申報人若申報不實或虛假申報而應負的法律責任。

契稅減免申報應由征收機關受理，其他任何機關、單位和個人都無權受理。

地方各級人民政府、各級人民政府主管部門、單位和個人違反法律、行政法律規(guī)定，擅自做出的減稅、免稅規(guī)定無效，征收機關不得執(zhí)行，并向上級征收機關報告。

第十條 經批準減征或者免征契稅的納稅人改變土地、房屋的用途，應當補繳已經減征、免征的稅款。其補繳稅款發(fā)生時間為改變有關土地、房屋用途的當天。

第十一條 承受土地、房屋部分權屬的，按照所承受部分權屬的比例計算征稅。

第十二條 契稅納稅義務發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天，或者納稅人取得其它具有合同性質的契約、協(xié)議、合約、單據、確認書及由市政府確定的其它憑證的當天。

第十三條 納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起10日內向土地、房屋所在地的契稅征收機關進行納稅申報。納稅人在辦理納稅申報時，必須如實向征收機關填報《陜西省契稅納稅申報表》；并同時提供所承受土地、房屋變動的買賣合同、房地產評估報告等有關資料。

第十四條 納稅人辦理了納稅申報后，依照契稅征收機關核定的期限，在辦理過戶登記前繳納契稅。

第十五條 納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機關應當向納稅人開具契稅完稅憑證，納稅人按契稅完稅憑證和其它規(guī)定的文件到土地、—5— 房產管理部門辦理土地、房屋權屬變更登記手續(xù)。

納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房產管理部門不得辦理有關土地、房屋的權屬變更登記手續(xù)。

第十六條 土地管理部門、房產管理部門及城市規(guī)劃、房地產開發(fā)經營單位有義務向契稅征收機關提供有關資料，并協(xié)助契稅征收機關依法征收契稅；征收機關有權依法對土地、房產部門發(fā)放的權證是否完稅進行檢查，有權對房地產開發(fā)公司房屋銷售的財務情況進行檢查。

第十七條 契稅的征收及繳庫由市、縣區(qū)財政部門主管農業(yè)稅收的科、局、所、股，根據具體情況采用直接征收方式。

為集中統(tǒng)一搞好市區(qū)范圍內的契稅征管，寶塔區(qū)行政區(qū)域內的契稅由寶塔區(qū)財政部門負責征收，收入按市與寶塔區(qū)5:5比例解繳國庫。

第十八條 對兩個或者兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適應首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

第十九條 對已繳納契稅的購房單位和個人，在未辦理房屋權屬變更登記前退房的，退還已納契稅；在辦理房屋權屬變更登記后退房的，不予退還已納契稅。

第二十條 征收機關按實征稅額的5%提取征收經費，用于業(yè)務費開支。

第二十一條 契稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、《中華人民共和國刑法》及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！堆影彩衅醵愓魇展芾韺嵤┘殑t》（延政辦發(fā)〔1999〕72號）同時廢止。

—6—