第一篇：八大產(chǎn)業(yè)振興資金管理辦法(發(fā)文稿)講解

揚州市發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 揚州市經(jīng)濟和信息化委員會文件揚州市財政局 揚科創(chuàng)辦[2010]4號

關(guān)于印發(fā)《揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法》的通知

各縣(市、區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)科技創(chuàng)新辦公室、經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)發(fā)委、發(fā)經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局、財政局、信息辦:依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)三年振興(快速發(fā)展行動計劃>及保障措施的通知》(揚府發(fā)[2010]15號,現(xiàn)將《揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》印發(fā)給你們,希認真貫徹執(zhí)行。

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二0一0年三月二十九日 主題詞:產(chǎn)業(yè)扶持辦法通知 抄報:市委、市政府

抄送:各縣(市、區(qū)人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)管委會,市委辦、市政府辦,市科技創(chuàng)新辦公室有關(guān)成員單位揚州市科技創(chuàng)新辦公室2010年3月29日印發(fā)

共印100份

揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法

第一章總則

第一條為進一步推動石油及化工、汽車船舶、機械裝備、現(xiàn)代物流等四大產(chǎn)業(yè)振興,新能源、新光源、智能電網(wǎng)、軟件與信息服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成具有說服力、爆發(fā)力、競爭力的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)三年振興(快速發(fā)展行動計劃>及保障措施的通知》(揚府發(fā)[2010]15號,特制定本辦法。

第二條市財政每年安排不低于2億元的專項獎勵扶持資金,對企業(yè)做大做強、重大產(chǎn)業(yè)設(shè)備和技術(shù)投資項目、引進實施龍頭型及高端化項目、現(xiàn)代物流業(yè)投資項目、軟件和信息服務(wù)業(yè)項目、新上市和上市再融資企業(yè)、獲得省以上資助的重大科技項目、重點技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)檢測中心等9個方面進行獎勵扶持。對同時符合市發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟獎勵扶持政策獎勵扶持條件的(揚府辦發(fā)[2009]117號文,按本獎勵扶持政策執(zhí)行。獎勵扶持資金主要用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和項目建設(shè)。

第三條本專項資金的獎勵扶持對象以市區(qū)為主(包括邗江區(qū)、廣陵區(qū)、維揚區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和市直,兼顧縣(市。企業(yè)納稅關(guān)系所在地為企業(yè)所在地。原則上,獲得獎勵扶

持的市區(qū)項目所在地政府均按市政府獎勵扶持金額給予1:0.5配套,市直企業(yè)由納稅關(guān)系所在地政府給予相應(yīng)配套;對縣(市符合本辦法規(guī)定的做大做強和上市融資獎勵扶持條款的企業(yè),由市、縣(市政府各按獎勵金額的50%分攤。

第四條在市重點產(chǎn)業(yè)振興行動計劃協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下實施本專項資金的管理與撥付使用。市創(chuàng)新辦、經(jīng)信委牽頭負責(zé)項目的組織申報、評審、計劃下達及跟蹤問效等工作;市財政局負責(zé)市本級獎勵扶持專項資金的預(yù)算管理、項目評審監(jiān)督及資金撥付與資金使用監(jiān)管等工作。

第二章獎勵扶持的內(nèi)容、條件和標(biāo)準 第五條對企業(yè)做大做強的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1全市范圍內(nèi)單個納稅主體的工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè);(2企業(yè)做大做強成效顯著,當(dāng)年產(chǎn)值規(guī)模和實際入庫稅金分別達到30億元(含以上和1億元(含以上,且有一項指標(biāo)必須是增加的;(3企業(yè)近兩年內(nèi)無違法和其它不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為,產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對全市范圍內(nèi)現(xiàn)價產(chǎn)值過30億元-100億元的企業(yè),根據(jù)企業(yè)

當(dāng)年產(chǎn)值規(guī)模和實際入庫稅金確定獎勵金額。對市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè),由市政府按以下金額獎勵;對縣(市企業(yè),由市、縣(市兩級政府各按以下金額的50%獎勵。

(1對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值30億元(含以上且實際入庫稅金1億元(含以上的企業(yè),一次性給予不低于200萬元資金獎勵。

(2對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值50億元(含以上且實際入庫稅金達到1.5億元(含以上的企業(yè),一次性給予不低于400萬元資金獎勵。

(3對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值80億元(含以上且實際入庫稅金2億元(含以上的企業(yè),一次性給予不低于600萬元資金獎勵。

(4對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值100億元(含以上且實際入庫稅金3億元(含以上的企業(yè),一次性給予不低于800萬元資金獎勵。

(5對上述獎勵,如當(dāng)年產(chǎn)值實績達到獎勵條件,實際入庫稅金未達獎勵條件但有所增長的,則按獎勵標(biāo)準的30%給予獎勵;如當(dāng)年實際入庫稅金達到獎勵條件,產(chǎn)值實績未達獎勵條件但有所增長的,則按獎勵標(biāo)準的70%給予獎勵;對當(dāng)年產(chǎn)值實績和實際入庫稅金中只有一項達到獎勵條件,而另一項無增長的,則不予獎勵。

3、申報材料

(1經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)本年度和上年度財務(wù)報表及審計報告;(2市統(tǒng)計局公布的企業(yè)本年度和上年度現(xiàn)價產(chǎn)值報表;(3企業(yè)納稅關(guān)系所在地國稅局、地稅局出具的企業(yè)本年度和上年度實際入庫稅金及企業(yè)依法納稅證明;(4集團性質(zhì)的企業(yè)需提供相應(yīng)佐證材料上報認定。第六條對重大產(chǎn)業(yè)設(shè)備和技術(shù)投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過批準、核準或備案的工業(yè)投資項目;(2符合國家產(chǎn)業(yè)政策,社會、經(jīng)濟效益顯著,技術(shù)先進,符合可持續(xù)發(fā)展的要求;(3單個項目的設(shè)備和技術(shù)投資在5億元(含以上的項目(外資項目按當(dāng)期匯率折計;(4設(shè)備和技術(shù)投資以實際發(fā)生為準,項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金,項目從開工到竣工投產(chǎn)整個建設(shè)周期一般不超過3年,對超大投資項目的建設(shè)周期要求按《揚州市重大工業(yè)投資項目認定辦法》(揚府辦發(fā)[2010]2號文規(guī)定執(zhí)行。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按設(shè)備和技術(shù)投資規(guī)模,由市政府對項目實施主體一次性給予500萬元-1000萬元獎勵扶持。其中,對投資額達到5億元的,獎勵500萬元;對投資額在10億元(含以上的,獎勵1000萬元;對投資額在5億元-10億元之間的,按比例計獎。

3、申報材料

(1項目核準或備案的文件。

(2企業(yè)提供購買設(shè)備和技術(shù)清單、發(fā)票復(fù)印件(日期截至申報截止日以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備和技術(shù)投資的專項審計報告。

(3項目竣工驗收報告。

第七條對引進實施龍頭型、高端化項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1對市區(qū)范圍內(nèi)落戶實施的產(chǎn)業(yè)振興行動計劃所需的龍頭型、高端化項目予以獎勵扶持,主要包括:新能源產(chǎn)業(yè)的太陽能發(fā)電設(shè)備、控制器、逆變器及系統(tǒng)集成和生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備制造項目;新光源產(chǎn)業(yè)的LED背光源終端顯示應(yīng)用產(chǎn)品制造項目;石化產(chǎn)業(yè)的石油制乙烯、丙烯、芳烴原料及碳纖維制造項目;車船產(chǎn)業(yè)的混合動力汽車和純電動汽車、海工裝備及車船發(fā)動機、電子系統(tǒng)、控制系統(tǒng)關(guān)鍵配套件制造項目;機械產(chǎn)業(yè)的大型、成套、高速、精密、智能化、柔性化設(shè)備制造項目;智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的超高壓、特高壓電纜和超導(dǎo)電纜,智能化高壓、超高壓開關(guān)電器及變壓器,高效儲能系統(tǒng),智能電表及電力自動化系統(tǒng)制造項目。

(2項目實施企業(yè)注冊資本金在5000萬元(含以上,且項目設(shè)備技術(shù)投資額在3000萬元(含以上(外資項目按當(dāng)期匯率折計。

2、獎勵扶持標(biāo)準

每年在竣工投產(chǎn)的項目中按照“取大、取高、取新”的原則,評審確定10項左右,由市政府一次性按設(shè)備技術(shù)投資規(guī)模分檔給予項目實施主體300萬元-1000萬元獎勵扶持,即:設(shè)備技術(shù)投資額達3000萬元的獎勵300萬元,達到1億元及以上的獎勵1000萬元,投資額在3000萬元至1億元之間的按比例計獎。

3、申報材料

(1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及驗資報告;(2項目核準或備案文件。

(3企業(yè)提供購買設(shè)備和技術(shù)清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備和技術(shù)投資的專項審計報告;(4項目可行性研究報告;(5項目竣工驗收報告。

4、補充事項

對重特大龍頭型、高端化項目,還可由市政府研究提高獎勵扶持標(biāo)準。第八條對現(xiàn)代物流業(yè)投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件(1市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè);(2項目設(shè)備技術(shù)投入在5000萬元(含以上(外資項目按當(dāng)期匯率折計。

2、獎勵扶持標(biāo)準

每年在竣工項目中按照由大到小的原則,評審確定不超過5項,由市政府一次性按設(shè)備技術(shù)投資規(guī)模分檔給予項目實施主體50萬元-200萬元獎勵扶持,即:設(shè)備技術(shù)投資額達5000萬元的給予50萬元獎勵,達到1.2億元及以上的獎勵200萬元,投資額在5000萬元至1.2億元之間的按比例計獎。

3、申報材料(1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(2項目核準或備案的文件;(3企業(yè)提供購買設(shè)備和技術(shù)清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介 機構(gòu)對項目設(shè)備和技術(shù)投資的專項審計報告;

(4項目可行性研究報告;(5項目竣工驗收報告。

第九條對軟件和信息服務(wù)業(yè)項目的獎勵扶持。(一對呼叫中心服務(wù)自建坐席項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)呼叫中心服務(wù)并取得實際經(jīng)濟效益的項目;(2自建坐席數(shù)量達到200(含席以上;(3自建坐席數(shù)以實際投運為準,項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金,項目從開工到竣工投運整個建設(shè)周期原則上要求, 200(含-500席不超過1年,500(含-1000席不超過2年,1000(含席以上不超過3年,對坐席數(shù)量較大的項目建設(shè)周期可適當(dāng)延長為4年。

2、獎勵扶持標(biāo)準

根據(jù)自建坐席實際投運數(shù),由市政府按照以下標(biāo)準給予一次性獎勵:(1實際自建投運坐席數(shù)量達到1000(含席以上的企業(yè),一次性按照2000元/席標(biāo)準獎勵;(2實際自建投運坐席數(shù)量在500(含-1000席之間的企業(yè),一次性按照1500元/席標(biāo)準獎勵;(3實際自建投運坐席數(shù)量在200(含-500席之間的企業(yè),一次性按照1000元/席標(biāo)準獎勵。

3、申報材料(1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(2企業(yè)提供購買設(shè)備清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備投資的專項審計報告;(3經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)年度財務(wù)報表及審計報告;(4企業(yè)承接呼叫業(yè)務(wù)合同、企業(yè)職工花名冊及經(jīng)勞動部門鑒定的勞動關(guān)系合同附件。

(二對數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)投入項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè);(2設(shè)備投入在200萬元(含以上;(3項目從開工到竣工投運整個建設(shè)周期一般為1年,投資較大的可延長至2年,設(shè)備投入的內(nèi)容主要包括服務(wù)器、小型機、存儲設(shè)備、終端設(shè)備及其操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件等。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),設(shè)備投入在200萬元(含以上的,由市政府一次性按照設(shè)備投入的10%進行獎勵。

3、申報材料(1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(2企業(yè)提供購買設(shè)備清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備投資的專項審計報告。

(3項目竣工驗收報告。

(三對軟件業(yè)前10強企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)獲得“雙軟”認證的軟件企業(yè);(2企業(yè)年銷售超過1000萬元。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對軟件企業(yè)年銷售超過1000萬元的前10強企業(yè),每年由市政府按照軟件產(chǎn)品銷售額的5%進行獎勵。

3、申報材料(1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(2經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)本年度和上年度財務(wù)報表及審計報告;(3市統(tǒng)計局確認公布的企業(yè)本年度銷售收入報表或證明;(4企業(yè)納稅關(guān)系所在地國稅局、地稅局聯(lián)合出具的企業(yè)依法納稅證明和開票銷售收入證明。

(四對信息服務(wù)外包企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)信息服務(wù)外包企業(yè);(2企業(yè)從業(yè)人員超過200人且年營業(yè)額超過1000萬元,對年營業(yè)額超過2000萬元的企業(yè)不受從業(yè)人員條件限制。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對從事信息服務(wù)外包、從業(yè)人員超過200人且年營業(yè)額超過1000萬元的企業(yè),由市政府一次性給予100萬元獎勵。

3、申報材料(1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(2企業(yè)從業(yè)人員花名冊、經(jīng)勞動部門鑒定的勞動關(guān)系合同附件及申報獎勵年度第1、6和12月份企業(yè)人員工資發(fā)放憑證;(3經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)本年度和上年度財務(wù)報表及審計報告;(五對通過相關(guān)認證的軟件企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件企業(yè);(2企業(yè)通過“雙軟”認證、CMMI(軟件能力成熟度模型認證(含升級;(3三年之內(nèi)新增軟件著作權(quán)不低于6件。

2、獎勵扶持標(biāo)準

軟件企業(yè)通過相關(guān)認證,由市政府按照以下標(biāo)準一次性給予獎勵扶持:(1軟件企業(yè)通過“雙軟”認證的,一次性給予5萬元/家獎勵;(2通過CMMI(軟件能力成熟度模型認證(含升級的,一次性按照CMMI2級30萬元、3級40萬元、4級60萬元、5級70萬元的標(biāo)準獎勵。

3、申報材料

國家有關(guān)軟件企業(yè)認證批文及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。(六對系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件及信息服務(wù)業(yè)企業(yè);(2系統(tǒng)集成資質(zhì)超過三級。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對系統(tǒng)集成資質(zhì)三級以上每升一級,由市政府一次性給予20萬元獎勵。

3、申報材料

國家有關(guān)系統(tǒng)集成資質(zhì)認定批文及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。(七對品牌稱號的軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進行獎勵。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū);(2獲得省級以上品牌稱號。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對品牌稱號的軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū),由市政府按照省級50萬元、國家級100萬元的標(biāo)準一次性予以獎勵。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌認定批文及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。(八對獲得省以上專項資助的軟件與信息服務(wù)業(yè)項目進行配套扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件與信息服務(wù)業(yè)項目;(2獲得省級以上專項資助并要求配套的項目。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對獲得國家、省軟件與信息服務(wù)業(yè)專項資助的項目,由市政府按照省或國家規(guī)定給予20%-30%的配套扶持。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務(wù)業(yè)項目專項資助批文、到資證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。第十條對新上市和上市再融資企業(yè)的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1全市范圍內(nèi)成功新上市和上市再融資的企業(yè);(2募集資金用于企業(yè)所在地項目投資。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對市區(qū)成功上市企業(yè),由市政府給予企業(yè)一次性定額獎勵,其中,對募集資金額(扣除成本在4億元以內(nèi)的,一次性獎勵200萬元;對募集資金額(扣除成本在4億元(含以上的,一次性獎勵300萬元。對縣(市成功上市企業(yè),由市、縣(市兩級政府各按上述金額的50%獎勵。

3、申報材料

(1成功新上市和上市再融資有關(guān)證監(jiān)會發(fā)行股票批文、證交所上市批文、會計事務(wù)所募集資金驗資材料;(2企業(yè)所在縣(市、區(qū)人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或化工園區(qū)管委會出具的上市募集資金用于在地項目投資證明。

第十一條對獲得省以上資助的重大科技項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1對市區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè);(2當(dāng)年獲得省重大科技成果轉(zhuǎn)化、國家及省科技支撐計劃、國家科技重大專項、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資助的項目。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按省或國家規(guī)定給予項目承擔(dān)企業(yè)10-15%的配套扶持,配套不足部分由各區(qū)負責(zé)。

3、申報材料

(1省或國家立項資助批文;(2有關(guān)省或國家資金撥款證明材料。第十二條對重點技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1對市區(qū)范圍內(nèi)圍繞第七條所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)龍頭型、高端化項目建成的企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和公共技術(shù)研發(fā)平臺

(2當(dāng)年獲得省以上“兩站三中心”(院士工作站、博士后工作站和企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和工程研究中心和公共技術(shù)研發(fā)平臺等認定或授權(quán)。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按省級50萬元、國家級200萬元的標(biāo)準,由市政府給予一次性獎勵扶持。

3、申報材料

國家級、省級技術(shù)研發(fā)機構(gòu)認定或授權(quán)批文。第十三條對行業(yè)檢測中心的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1市區(qū)范圍內(nèi)圍繞第七條所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)龍頭型、高端化項目建成的省以上行業(yè)檢測中心。

(2當(dāng)年經(jīng)國家、省質(zhì)監(jiān)或商檢部門驗收合格,并正式授

權(quán)成立。

2、獎勵扶持標(biāo)準 按省級 200 萬元、國家級 500 萬元的標(biāo)準，由市政府給予一 次性獎勵扶持。

3、申報材料（1）國家、省質(zhì)監(jiān)或商檢部門授權(quán)批文；（2）國家、省質(zhì)監(jiān)或商檢部門驗收合格證明材料；（3）提供購買設(shè)備和技術(shù)清單，以及驗收審計報告。第三章 申請辦理程序 第十四條 項目申請程序 本辦法所規(guī)定的獎勵扶持項目采取集中申報受理方式，申報 受理時間為每年 3 月初至 4 月上旬，具體申請程序是：（1）每年 3 月份的前 3 個工作日內(nèi)，市創(chuàng)新辦、財政局聯(lián) 合下發(fā)申報通知，并通過市經(jīng)信（經(jīng)貿(mào)）網(wǎng)發(fā)布。（2）企業(yè)于每年 3 月份的最后一個工作日前，將申報表及 有關(guān)申報材料報送納稅關(guān)系所在地創(chuàng)新辦。（3）各地創(chuàng)新辦會同財政部門初審匯總，于每年 4 月上旬 的最后 1 個工作日前統(tǒng)一報送至市創(chuàng)新辦。（4）市創(chuàng)新辦匯總整理申報項目，審查申報資料，凡申請 資料不齊全的，可當(dāng)場或在 5 個工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要 補證的全部內(nèi)容。逾期不告知的，視同資料已經(jīng)齊全。-16-第十五條 項目的審核確定程序（1）市創(chuàng)新辦會同市財政局，組織有關(guān)人員對相關(guān)項目進 行條件審查，組織中介機構(gòu)開展投資類獎勵項目投入審計和現(xiàn)場 核查，組織相關(guān)專家對需評審確定的項目開展評審。市創(chuàng)新辦對需評審確定的獎勵項目進行初審，對符合條件的 項目，進入專家評審。參加項目評審的專家，由市創(chuàng)新辦從八大 產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會和由相關(guān)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)副總以上高管組成的政 府經(jīng)濟顧問團成員中遴選。參加項目評審的專家不得與評審對象 有直接利益關(guān)系，不得泄露評審項目的相關(guān)內(nèi)容，參加評審的專 家每年至少輪換三分之一以上。專家評審采取會議評審或網(wǎng)上評 審方式，單個項目參與評審的專家不少于 3 人，并提出明確評審 意見。（2）市創(chuàng)新辦會同市財政局根據(jù)項目審查、審核和評審的 結(jié)果，提出擬獎勵扶持項目計劃及資金安排方案，報市政府分管 領(lǐng)導(dǎo)審定。（3）

市創(chuàng)新辦將評審結(jié)果通過媒介予以公示，接受社會監(jiān) 督，公示期 7 天。對在公示期間收到異議的申請，經(jīng)市創(chuàng)新辦會 同市財政局核實后，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十六條 資金撥付程序（1）市創(chuàng)新辦會同市財政局根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定方案，將兌現(xiàn)計劃下達至各地創(chuàng)新辦及財政部門。（2）各地創(chuàng)新辦、財政部門根據(jù)市兌現(xiàn)計劃，安排本地配 套資金，并將有關(guān)配套兌現(xiàn)憑證報市創(chuàng)新辦和市財政局。-17-（3）對各地已確認配套的獎勵項目，由市財政局將市獎勵 資金撥付到相關(guān)縣（市、區(qū)）或企業(yè)。第四章 資金的監(jiān)督與管理 第十七條 市創(chuàng)新辦會同市財政局定期對獎勵扶持項目資 金進行監(jiān)管，重點檢查市獎勵資金的撥付和配套情況，確保資金 足額兌現(xiàn)。對于在市獎勵資金撥付過程中出現(xiàn)截留現(xiàn)象的地區(qū)，一經(jīng)查實，則移交監(jiān)察部門查處，并取消年度市工業(yè)目標(biāo)管理和 實施“8631”行動計劃工作目標(biāo)管理先進評選資格。對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的企業(yè)，一經(jīng)查實，追回撥付的獎勵、貼 息、補助，并取消其三年內(nèi)申請獎勵扶持的資格。對于工作人員 收受申請企業(yè)賄賂，與申請企業(yè)串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。第十八條 獎勵扶持資金一律用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造 和項目建設(shè)投入。企業(yè)在獎勵扶持資金到賬后，要設(shè)立專門臺帳，確保?？顚Ｓ?。對市政府的獎勵扶持資金，稅務(wù)部門不得征繳稅 金。市創(chuàng)新辦會同市財政局定期對專項資金的使用情況和項目實 施情況進行監(jiān)督管理、開展績效評價。項目承擔(dān)單位在專項資金 使用過程中有違法行為的，一經(jīng)查實將追回已撥付的專項資金，并依照 《財政違法行為處罰處分條例》 等法律法規(guī)予以處理處罰。本辦法自 2010 年度起執(zhí)行，由市創(chuàng)新辦、市財政局負責(zé)解 釋。-18-

第二篇：八大產(chǎn)業(yè)振興資金管理辦法(發(fā)文稿)

揚州市發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

揚 州 市 經(jīng) 濟 和 信 息 化 委 員 會 文 件 揚 州 市 財 政 局

揚科創(chuàng)辦[2010]4號

關(guān)于印發(fā)《揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)科技創(chuàng)新辦公室、經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)委、發(fā)經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）、財政局、信息辦：

依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)三年振興（快速發(fā)展）行動計劃>及保障措施的通知》（揚府發(fā)[2010]15號），現(xiàn)將《揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

附件：《揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》

-1-（此頁無正文）

二0一0年三月二十九日

主題詞：產(chǎn)業(yè)

扶持

辦法

通知 抄報：市委、市政府

抄送：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)管委會，市委辦、市政府辦，市科技創(chuàng)新辦公室有關(guān)成員單位 揚州市科技創(chuàng)新辦公室

2010年3月29日印發(fā)

共印100份

揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法

第一章

總則

第一條

為進一步推動石油及化工、汽車船舶、機械裝備、現(xiàn)代物流等四大產(chǎn)業(yè)振興，新能源、新光源、智能電網(wǎng)、軟件與信息服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成具有說服力、爆發(fā)力、競爭力的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)三年振興（快速發(fā)展）行動計劃>及保障措施的通知》（揚府發(fā)[2010]15號），特制定本辦法。

第二條

市財政每年安排不低于2億元的專項獎勵扶持資金，對企業(yè)做大做強、重大產(chǎn)業(yè)設(shè)備和技術(shù)投資項目、引進實施龍頭型及高端化項目、現(xiàn)代物流業(yè)投資項目、軟件和信息服務(wù)業(yè)項目、新上市和上市再融資企業(yè)、獲得省以上資助的重大科技項目、重點技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)檢測中心等9個方面進行獎勵扶持。對同時符合市發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟獎勵扶持政策獎勵扶持條件的（揚府辦發(fā)[2009]117號文），按本獎勵扶持政策執(zhí)行。獎勵扶持資金主要用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和項目建設(shè)。

第三條

本專項資金的獎勵扶持對象以市區(qū)為主（包括邗江區(qū)、廣陵區(qū)、維揚區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和市直），兼顧縣（市）。企業(yè)納稅關(guān)系所在地為企業(yè)所在地。原則上，獲得獎勵扶

-3-持的市區(qū)項目所在地政府均按市政府獎勵扶持金額給予1：0.5配套，市直企業(yè)由納稅關(guān)系所在地政府給予相應(yīng)配套；對縣（市）符合本辦法規(guī)定的做大做強和上市融資獎勵扶持條款的企業(yè)，由市、縣（市）政府各按獎勵金額的50%分攤。

第四條

在市重點產(chǎn)業(yè)振興行動計劃協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下實施本專項資金的管理與撥付使用。市創(chuàng)新辦、經(jīng)信委牽頭負責(zé)項目的組織申報、評審、計劃下達及跟蹤問效等工作；市財政局負責(zé)市本級獎勵扶持專項資金的預(yù)算管理、項目評審監(jiān)督及資金撥付與資金使用監(jiān)管等工作。

第二章

獎勵扶持的內(nèi)容、條件和標(biāo)準

第五條

對企業(yè)做大做強的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）全市范圍內(nèi)單個納稅主體的工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)；

（2）企業(yè)做大做強成效顯著，當(dāng)年產(chǎn)值規(guī)模和實際入庫稅金分別達到30億元（含）以上和1億元（含）以上，且有一項指標(biāo)必須是增加的；

（3）企業(yè)近兩年內(nèi)無違法和其它不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為，產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對全市范圍內(nèi)現(xiàn)價產(chǎn)值過30億元-100億元的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)

-4-當(dāng)年產(chǎn)值規(guī)模和實際入庫稅金確定獎勵金額。對市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)，由市政府按以下金額獎勵；對縣（市）企業(yè)，由市、縣（市）兩級政府各按以下金額的50%獎勵。

（1）對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值30億元（含）以上且實際入庫稅金1億元（含）以上的企業(yè)，一次性給予不低于200萬元資金獎勵。

（2）對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值50億元（含）以上且實際入庫稅金達到1.5億元（含）以上的企業(yè)，一次性給予不低于400萬元資金獎勵。

（3）對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值80億元（含）以上且實際入庫稅金2億元（含）以上的企業(yè)，一次性給予不低于600萬元資金獎勵。

（4）對當(dāng)年現(xiàn)價產(chǎn)值100億元（含）以上且實際入庫稅金3億元（含）以上的企業(yè)，一次性給予不低于800萬元資金獎勵。

（5）對上述獎勵，如當(dāng)年產(chǎn)值實績達到獎勵條件，實際入庫稅金未達獎勵條件但有所增長的，則按獎勵標(biāo)準的30%給予獎勵；如當(dāng)年實際入庫稅金達到獎勵條件，產(chǎn)值實績未達獎勵條件但有所增長的，則按獎勵標(biāo)準的70%給予獎勵；對當(dāng)年產(chǎn)值實績和實際入庫稅金中只有一項達到獎勵條件，而另一項無增長的，則不予獎勵。

3、申報材料

（1）經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)本和上財務(wù)報表及審計報告；

（2）市統(tǒng)計局公布的企業(yè)本和上現(xiàn)價產(chǎn)值報表；（3）企業(yè)納稅關(guān)系所在地國稅局、地稅局出具的企業(yè)本和上實際入庫稅金及企業(yè)依法納稅證明；

-5-（4）集團性質(zhì)的企業(yè)需提供相應(yīng)佐證材料上報認定。第六條

對重大產(chǎn)業(yè)設(shè)備和技術(shù)投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過批準、核準或備案的工業(yè)投資項目；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，社會、經(jīng)濟效益顯著，技術(shù)先進，符合可持續(xù)發(fā)展的要求；

（3）單個項目的設(shè)備和技術(shù)投資在5億元（含）以上的項目（外資項目按當(dāng)期匯率折計）；

（4）設(shè)備和技術(shù)投資以實際發(fā)生為準，項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金，項目從開工到竣工投產(chǎn)整個建設(shè)周期一般不超過3年，對超大投資項目的建設(shè)周期要求按《揚州市重大工業(yè)投資項目認定辦法》（揚府辦發(fā)[2010]2號文）規(guī)定執(zhí)行。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按設(shè)備和技術(shù)投資規(guī)模，由市政府對項目實施主體一次性給予500萬元-1000萬元獎勵扶持。其中，對投資額達到5億元的，獎勵500萬元；對投資額在10億元（含）以上的，獎勵1000萬元；對投資額在5億元-10億元之間的，按比例計獎。

3、申報材料

（1）項目核準或備案的文件。

（2）企業(yè)提供購買設(shè)備和技術(shù)清單、發(fā)票復(fù)印件（日期截至申報截止日）以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備和技術(shù)投資的專項審計報告。

（3）項目竣工驗收報告。

-6-第七條

對引進實施龍頭型、高端化項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）對市區(qū)范圍內(nèi)落戶實施的產(chǎn)業(yè)振興行動計劃所需的龍頭型、高端化項目予以獎勵扶持，主要包括：新能源產(chǎn)業(yè)的太陽能發(fā)電設(shè)備、控制器、逆變器及系統(tǒng)集成和生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備制造項目；新光源產(chǎn)業(yè)的LED背光源終端顯示應(yīng)用產(chǎn)品制造項目；石化產(chǎn)業(yè)的石油制乙烯、丙烯、芳烴原料及碳纖維制造項目；車船產(chǎn)業(yè)的混合動力汽車和純電動汽車、海工裝備及車船發(fā)動機、電子系統(tǒng)、控制系統(tǒng)關(guān)鍵配套件制造項目；機械產(chǎn)業(yè)的大型、成套、高速、精密、智能化、柔性化設(shè)備制造項目；智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的超高壓、特高壓電纜和超導(dǎo)電纜，智能化高壓、超高壓開關(guān)電器及變壓器，高效儲能系統(tǒng)，智能電表及電力自動化系統(tǒng)制造項目。

（2）項目實施企業(yè)注冊資本金在5000萬元（含）以上，且項目設(shè)備技術(shù)投資額在3000萬元（含）以上（外資項目按當(dāng)期匯率折計）。

2、獎勵扶持標(biāo)準

每年在竣工投產(chǎn)的項目中按照“取大、取高、取新”的原則，評審確定10項左右，由市政府一次性按設(shè)備技術(shù)投資規(guī)模分檔給予項目實施主體300萬元-1000萬元獎勵扶持，即：設(shè)備技術(shù)投資額達3000萬元的獎勵300萬元，達到1億元及以上的獎勵1000萬元，投資額在3000萬元至1億元之間的按比例計獎。

3、申報材料

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及驗資報告；

-7-（2）項目核準或備案文件。

（3）企業(yè)提供購買設(shè)備和技術(shù)清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備和技術(shù)投資的專項審計報告；

（4）項目可行性研究報告；（5）項目竣工驗收報告。

4、補充事項

對重特大龍頭型、高端化項目，還可由市政府研究提高獎勵扶持標(biāo)準。

第八條

對現(xiàn)代物流業(yè)投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)；

（2）項目設(shè)備技術(shù)投入在5000萬元（含）以上（外資項目按當(dāng)期匯率折計）。

2、獎勵扶持標(biāo)準

每年在竣工項目中按照由大到小的原則，評審確定不超過5項，由市政府一次性按設(shè)備技術(shù)投資規(guī)模分檔給予項目實施主體50萬元-200萬元獎勵扶持，即：設(shè)備技術(shù)投資額達5000萬元的給予50萬元獎勵，達到1.2億元及以上的獎勵200萬元，投資額在5000萬元至1.2億元之間的按比例計獎。

3、申報材料

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）項目核準或備案的文件；

（3）企業(yè)提供購買設(shè)備和技術(shù)清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介

-8-機構(gòu)對項目設(shè)備和技術(shù)投資的專項審計報告；

（4）項目可行性研究報告；（5）項目竣工驗收報告。

第九條

對軟件和信息服務(wù)業(yè)項目的獎勵扶持。

（一）對呼叫中心服務(wù)自建坐席項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)呼叫中心服務(wù)并取得實際經(jīng)濟效益的項目；

（2）自建坐席數(shù)量達到200（含）席以上；

（3）自建坐席數(shù)以實際投運為準，項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金，項目從開工到竣工投運整個建設(shè)周期原則上要求，200（含）-500席不超過1年，500（含）-1000席不超過2年，1000（含）席以上不超過3年，對坐席數(shù)量較大的項目建設(shè)周期可適當(dāng)延長為4年。

2、獎勵扶持標(biāo)準

根據(jù)自建坐席實際投運數(shù)，由市政府按照以下標(biāo)準給予一次性獎勵：

（1）實際自建投運坐席數(shù)量達到1000（含）席以上的企業(yè)，一次性按照2000元/席標(biāo)準獎勵；

（2）實際自建投運坐席數(shù)量在500（含）-1000席之間的企業(yè)，一次性按照1500元/席標(biāo)準獎勵；

（3）實際自建投運坐席數(shù)量在200（含）-500席之間的企業(yè)，一次性按照1000元/席標(biāo)準獎勵。

3、申報材料（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）企業(yè)提供購買設(shè)備清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備投資的專項審計報告；

（3）經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)財務(wù)報表及審計報告；（4）企業(yè)承接呼叫業(yè)務(wù)合同、企業(yè)職工花名冊及經(jīng)勞動部門鑒定的勞動關(guān)系合同附件。

（二）對數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)投入項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)；（2）設(shè)備投入在200萬元（含）以上；

（3）項目從開工到竣工投運整個建設(shè)周期一般為1年，投資較大的可延長至2年，設(shè)備投入的內(nèi)容主要包括服務(wù)器、小型機、存儲設(shè)備、終端設(shè)備及其操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件等。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，設(shè)備投入在200萬元（含）以上的，由市政府一次性按照設(shè)備投入的10%進行獎勵。

3、申報材料

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）企業(yè)提供購買設(shè)備清單、發(fā)票復(fù)印件以及中介機構(gòu)對項目設(shè)備投資的專項審計報告。

（3）項目竣工驗收報告。

（三）對軟件業(yè)前10強企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)獲得“雙軟”認證的軟件企業(yè)；（2）企業(yè)年銷售超過1000萬元。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對軟件企業(yè)年銷售超過1000萬元的前10強企業(yè)，每年由市政府按照軟件產(chǎn)品銷售額的5%進行獎勵。

3、申報材料

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)本和上財務(wù)報表及審計報告；

（3）市統(tǒng)計局確認公布的企業(yè)本銷售收入報表或證明；（4）企業(yè)納稅關(guān)系所在地國稅局、地稅局聯(lián)合出具的企業(yè)依法納稅證明和開票銷售收入證明。

（四）對信息服務(wù)外包企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)信息服務(wù)外包企業(yè)；

（2）企業(yè)從業(yè)人員超過200人且年營業(yè)額超過1000萬元，對年營業(yè)額超過2000萬元的企業(yè)不受從業(yè)人員條件限制。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對從事信息服務(wù)外包、從業(yè)人員超過200人且年營業(yè)額超過1000萬元的企業(yè)，由市政府一次性給予100萬元獎勵。

3、申報材料（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

-11-（2）企業(yè)從業(yè)人員花名冊、經(jīng)勞動部門鑒定的勞動關(guān)系合同附件及申報獎勵第1、6和12月份企業(yè)人員工資發(fā)放憑證；

（3）經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)本和上財務(wù)報表及審計報告；

（五）對通過相關(guān)認證的軟件企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件企業(yè)；

（2）企業(yè)通過“雙軟”認證、CMMI（軟件能力成熟度模型）認證（含升級）；

（3）三年之內(nèi)新增軟件著作權(quán)不低于6件。

2、獎勵扶持標(biāo)準

軟件企業(yè)通過相關(guān)認證，由市政府按照以下標(biāo)準一次性給予獎勵扶持：

（1）軟件企業(yè)通過“雙軟”認證的，一次性給予5萬元/家獎勵；（2）通過CMMI（軟件能力成熟度模型）認證（含升級）的，一次性按照CMMI2級30萬元、3級40萬元、4級60萬元、5級70萬元的標(biāo)準獎勵。

3、申報材料

國家有關(guān)軟件企業(yè)認證批文及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（六）對系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件及信息服務(wù)業(yè)企業(yè)；（2）系統(tǒng)集成資質(zhì)超過三級。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對系統(tǒng)集成資質(zhì)三級以上每升一級，由市政府一次性給予20萬元獎勵。

3、申報材料

國家有關(guān)系統(tǒng)集成資質(zhì)認定批文及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（七）對品牌稱號的軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進行獎勵。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；（2）獲得省級以上品牌稱號。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對品牌稱號的軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，由市政府按照省級50萬元、國家級100萬元的標(biāo)準一次性予以獎勵。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌認定批文及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（八）對獲得省以上專項資助的軟件與信息服務(wù)業(yè)項目進行配套扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區(qū)范圍內(nèi)軟件與信息服務(wù)業(yè)項目；（2）獲得省級以上專項資助并要求配套的項目。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對獲得國家、省軟件與信息服務(wù)業(yè)專項資助的項目，由市政府按照省或國家規(guī)定給予20%-30%的配套扶持。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務(wù)業(yè)項目專項資助批文、到資證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

第十條

對新上市和上市再融資企業(yè)的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）全市范圍內(nèi)成功新上市和上市再融資的企業(yè)；（2）募集資金用于企業(yè)所在地項目投資。

2、獎勵扶持標(biāo)準

對市區(qū)成功上市企業(yè)，由市政府給予企業(yè)一次性定額獎勵，其中，對募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎勵200萬元；對募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎勵300萬元。對縣（市）成功上市企業(yè)，由市、縣（市）兩級政府各按上述金額的50%獎勵。

3、申報材料

（1）成功新上市和上市再融資有關(guān)證監(jiān)會發(fā)行股票批文、證交所上市批文、會計事務(wù)所募集資金驗資材料；

（2）企業(yè)所在縣（市、區(qū)）人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或化工園區(qū)管委會出具的上市募集資金用于在地項目投資證明。

第十一條

對獲得省以上資助的重大科技項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件（1）對市區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)；

（2）當(dāng)年獲得省重大科技成果轉(zhuǎn)化、國家及省科技支撐計劃、國家科技重大專項、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資助的項目。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按省或國家規(guī)定給予項目承擔(dān)企業(yè)10-15%的配套扶持，配套不足部分由各區(qū)負責(zé)。

3、申報材料

（1）省或國家立項資助批文；

（2）有關(guān)省或國家資金撥款證明材料。第十二條

對重點技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）對市區(qū)范圍內(nèi)圍繞第七條所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)龍頭型、高端化項目建成的企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和公共技術(shù)研發(fā)平臺

（2）當(dāng)年獲得省以上“兩站三中心”（院士工作站、博士后工作站和企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和工程研究中心）和公共技術(shù)研發(fā)平臺等認定或授權(quán)。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按省級50萬元、國家級200萬元的標(biāo)準，由市政府給予一次性獎勵扶持。

3、申報材料

國家級、省級技術(shù)研發(fā)機構(gòu)認定或授權(quán)批文。第十三條

對行業(yè)檢測中心的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）市區(qū)范圍內(nèi)圍繞第七條所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)龍頭型、高端化項目建成的省以上行業(yè)檢測中心。

（2）當(dāng)年經(jīng)國家、省質(zhì)監(jiān)或商檢部門驗收合格，并正式授

-15-權(quán)成立。

2、獎勵扶持標(biāo)準

按省級200萬元、國家級500萬元的標(biāo)準，由市政府給予一次性獎勵扶持。

3、申報材料

（1）國家、省質(zhì)監(jiān)或商檢部門授權(quán)批文；

（2）國家、省質(zhì)監(jiān)或商檢部門驗收合格證明材料；（3）提供購買設(shè)備和技術(shù)清單，以及驗收審計報告。

第三章

申請辦理程序

第十四條

項目申請程序

本辦法所規(guī)定的獎勵扶持項目采取集中申報受理方式，申報受理時間為每年3月初至4月上旬，具體申請程序是：

（1）每年3月份的前3個工作日內(nèi)，市創(chuàng)新辦、財政局聯(lián)合下發(fā)申報通知，并通過市經(jīng)信（經(jīng)貿(mào)）網(wǎng)發(fā)布。

（2）企業(yè)于每年3月份的最后一個工作日前，將申報表及有關(guān)申報材料報送納稅關(guān)系所在地創(chuàng)新辦。

（3）各地創(chuàng)新辦會同財政部門初審匯總，于每年4月上旬的最后1個工作日前統(tǒng)一報送至市創(chuàng)新辦。

（4）市創(chuàng)新辦匯總整理申報項目，審查申報資料，凡申請資料不齊全的，可當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補證的全部內(nèi)容。逾期不告知的，視同資料已經(jīng)齊全。

-16-第十五條

項目的審核確定程序

（1）市創(chuàng)新辦會同市財政局，組織有關(guān)人員對相關(guān)項目進行條件審查，組織中介機構(gòu)開展投資類獎勵項目投入審計和現(xiàn)場核查，組織相關(guān)專家對需評審確定的項目開展評審。

市創(chuàng)新辦對需評審確定的獎勵項目進行初審，對符合條件的項目，進入專家評審。參加項目評審的專家，由市創(chuàng)新辦從八大產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會和由相關(guān)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)副總以上高管組成的政府經(jīng)濟顧問團成員中遴選。參加項目評審的專家不得與評審對象有直接利益關(guān)系，不得泄露評審項目的相關(guān)內(nèi)容，參加評審的專家每年至少輪換三分之一以上。專家評審采取會議評審或網(wǎng)上評審方式，單個項目參與評審的專家不少于3人，并提出明確評審意見。

（2）市創(chuàng)新辦會同市財政局根據(jù)項目審查、審核和評審的結(jié)果，提出擬獎勵扶持項目計劃及資金安排方案，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（3）市創(chuàng)新辦將評審結(jié)果通過媒介予以公示，接受社會監(jiān)督，公示期7天。對在公示期間收到異議的申請，經(jīng)市創(chuàng)新辦會同市財政局核實后，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條

資金撥付程序

（1）市創(chuàng)新辦會同市財政局根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定方案，將兌現(xiàn)計劃下達至各地創(chuàng)新辦及財政部門。

（2）各地創(chuàng)新辦、財政部門根據(jù)市兌現(xiàn)計劃，安排本地配套資金，并將有關(guān)配套兌現(xiàn)憑證報市創(chuàng)新辦和市財政局。

-17-（3）對各地已確認配套的獎勵項目，由市財政局將市獎勵資金撥付到相關(guān)縣（市、區(qū)）或企業(yè)。

第四章

資金的監(jiān)督與管理

第十七條

市創(chuàng)新辦會同市財政局定期對獎勵扶持項目資金進行監(jiān)管，重點檢查市獎勵資金的撥付和配套情況，確保資金足額兌現(xiàn)。對于在市獎勵資金撥付過程中出現(xiàn)截留現(xiàn)象的地區(qū)，一經(jīng)查實，則移交監(jiān)察部門查處，并取消市工業(yè)目標(biāo)管理和實施“8631”行動計劃工作目標(biāo)管理先進評選資格。對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的企業(yè)，一經(jīng)查實，追回撥付的獎勵、貼息、補助，并取消其三年內(nèi)申請獎勵扶持的資格。對于工作人員收受申請企業(yè)賄賂，與申請企業(yè)串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十八條

獎勵扶持資金一律用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和項目建設(shè)投入。企業(yè)在獎勵扶持資金到賬后，要設(shè)立專門臺帳，確保專款專用。對市政府的獎勵扶持資金，稅務(wù)部門不得征繳稅金。市創(chuàng)新辦會同市財政局定期對專項資金的使用情況和項目實施情況進行監(jiān)督管理、開展績效評價。項目承擔(dān)單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經(jīng)查實將追回已撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

本辦法自2010起執(zhí)行，由市創(chuàng)新辦、市財政局負責(zé)解釋。

第三篇：運營主管管理辦法(發(fā)文稿)

附件：

中國農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)機構(gòu)運營主管管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了加強營業(yè)機構(gòu)臨柜業(yè)務(wù)運行管理，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》等有關(guān)制度、規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“運營主管”，是指受派于農(nóng)業(yè)銀行各級對外營業(yè)機構(gòu)，對臨柜業(yè)務(wù)運行進行管理、組織、監(jiān)督，并對柜員業(yè)務(wù)交易情況進行考評的人員。

“運營主管”與“中國農(nóng)業(yè)銀行綜合應(yīng)用系統(tǒng)”（以下簡稱“ABIS”）中的“九級主管”、“三級主管”、“二級主管”、“一級主管”無直接關(guān)系。運營主管可以兼任營業(yè)機構(gòu)“三級主管”角色，履行相關(guān)職責(zé)，但不得兼任“二級主管”、“一級主管”及柜員。

第三條

運營主管的基本職責(zé)是，樹立以客戶為中心的理念，組織臨柜業(yè)務(wù)有序、安全、高效運行，規(guī)范柜員操作行為，加強對臨柜業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的控制。

第四條

本辦法適用于中國農(nóng)業(yè)銀行各級對外營業(yè)機構(gòu)。

第二章 基本規(guī)定

第五條

凡是設(shè)立ABIS機構(gòu)號的各級對外營業(yè)機構(gòu)，包括 綜合營業(yè)機構(gòu)、儲蓄所等，都必須配備運營主管。

第六條

營業(yè)機構(gòu)對外營業(yè)時，必須有運營主管在崗，或必須有人履行運營主管職責(zé)。營業(yè)期間，運營主管不得頂崗或代班辦理業(yè)務(wù)。

第七條

運營主管實行委派制。各級對外營業(yè)機構(gòu)配備的運營主管，一律由該機構(gòu)的上級管轄行委派，其工作直接對委派行負責(zé)。

對業(yè)務(wù)量大、柜員數(shù)量多，或營業(yè)場所功能分區(qū)多的營業(yè)機構(gòu)，可根據(jù)業(yè)務(wù)或管理需要，增加委派一名（含）以上運營副主管。

第八條

運營主管（含運營副主管，下同）崗位納入管理類崗位序列。

第九條

運營主管行政、組織關(guān)系及薪酬上收委派行管理。受派機構(gòu)負責(zé)運營主管日常工作的監(jiān)督。

委派行運營管理部門應(yīng)指派一名部門負責(zé)人專門負責(zé)運營主管的日常管理工作，包括接受業(yè)務(wù)咨詢、報告，以及業(yè)務(wù)考核、管理等。

第十條

運營主管實行分級、動態(tài)管理。運營主管原則上分為六級。

一級分行制定運營主管分級、晉級管理辦法時，既要考慮運營主管的工作能力與水平，也要充分考慮受派機構(gòu)的類別。

第十一條

受派機構(gòu)的一切業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)不得與運營主管經(jīng)濟利益掛鉤，以確保運營主管獨立履行監(jiān)督職責(zé)。

第十二條

受派機構(gòu)應(yīng)積極支持運營主管工作，為運營主管正常履職創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境。不得違規(guī)干預(yù)、刁難或故意 設(shè)臵障礙影響運營主管正常工作，不得對運營主管堅持原則的行為打擊報復(fù)。

第十三條

運營主管的薪酬按照崗位管理和薪酬管理相關(guān)制度，參照運營主管不同等級分別執(zhí)行。其營銷效益收入與委派行機關(guān)相應(yīng)人員享受同等待遇。

第十四條

各級行建立運營主管培訓(xùn)制度。運營主管的培訓(xùn)，包括上崗培訓(xùn)和在崗持續(xù)培訓(xùn)。

運營主管正式上崗前，委派行應(yīng)組織上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括工作方法、每日工作流程、重要內(nèi)控制度與風(fēng)險防控和管理要求等。

上級行或委派行每年至少組織一次運營主管離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)范圍包括全部運營主管。

第十五條

委派行應(yīng)建立運營主管例會制度。定期組織學(xué)習(xí)、傳達有關(guān)規(guī)章制度，聽取運營主管工作報告，了解受派機構(gòu)內(nèi)控管理情況，組織運營主管交流經(jīng)驗，解決運營主管工作、生活中的問題。

第十六條

委派行要定期對運營主管進行行為排查，掌握運營主管的工作、生活、思想狀況。發(fā)現(xiàn)異常的，及時采取措施。

第十七條

運營主管臨時離崗的，由委派行安排其他能夠承擔(dān)運營主管工作的人員接替其工作。接替人員替班期間享受與運營主管同等的責(zé)、權(quán)、利。

運營主管臨時離崗，是指運營主管因參加會議、培訓(xùn)，以及休假等原因暫時離開本工作崗位的情況，不涉及工作崗位調(diào)整。

第十八條 運營主管工作變動的，要辦理交接手續(xù)，由委派行和受派機構(gòu)指定人員共同監(jiān)督交接。交接手續(xù)不完整，或交接 事項不清楚的，不得調(diào)離。

第十九條

委派行每年必須組織一次運營主管強制休假，休假天數(shù)不少于5個工作日。休假期間，安排人員對其經(jīng)管的重要事項進行檢查和評價。

第二十條

委派行應(yīng)建立運營主管檔案。運營主管檔案逐級匯總后，由一級分行統(tǒng)一管理。運營主管檔案要根據(jù)運營主管工作變動情況及時更新。

運營主管檔案的內(nèi)容，應(yīng)包括（但不限于）運營主管個人基本情況、工作簡歷、培訓(xùn)情況、輪崗休假情況、表彰或處分情況等。

第三章 工作職責(zé)與權(quán)限

第二十一條

運營主管要根據(jù)委派行授權(quán)，主動、全面、正確履行各項工作職責(zé)，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督作用。

第二十二條

運營主管負責(zé)受派機構(gòu)運營基礎(chǔ)工作的管理，督促、帶領(lǐng)受派機構(gòu)強化內(nèi)控管理，不斷提高運營基礎(chǔ)工作管理水平。

第二十三條

運營主管的基本工作職責(zé)：

（一）組織受派機構(gòu)臨柜業(yè)務(wù)正常運行；

（二）按照業(yè)務(wù)制度要求，對臨柜業(yè)務(wù)運行、柜員操作情況進行監(jiān)督、管理，包括審核審批、授權(quán)；

（三）劃分柜員業(yè)務(wù)范圍和操作權(quán)限；

（四）組織核查臨柜業(yè)務(wù)操作差錯、事故和違規(guī)行為；

（五）配合相關(guān)部門檢查，對各類檢查發(fā)現(xiàn)的涉及臨柜操作 方面的問題組織整改；

（六）對受派機構(gòu)臨柜業(yè)務(wù)及運營基礎(chǔ)工作管理狀況做出判斷和評價，并及時向委派行、受派機構(gòu)負責(zé)人報告；

（七）組織柜員學(xué)習(xí)規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識；

（八）與監(jiān)督管理有關(guān)的其他職責(zé)。

第二十四條

運營主管的基本工作權(quán)限：

（一）提出受派機構(gòu)柜員準入意見；

（二）營業(yè)期間，對柜員進行管理；

（三）安排柜員勞動組合，調(diào)整柜員分工；

（四）制止柜員違反規(guī)章制度的行為，并提出處理意見；

（五）參與制定受派機構(gòu)有關(guān)管理、考核辦法中涉及內(nèi)部控制、柜員考核的內(nèi)容，并對柜員業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及勞動紀律等進行管理、考核，參與柜員薪酬分配；

（六）抵制單位負責(zé)人或有關(guān)業(yè)務(wù)主管人員授意、指使、強令違反規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)的行為；

（七）在委派行授權(quán)范圍內(nèi)，對有關(guān)業(yè)務(wù)事項進行審批。第二十五條

運營主管在做好本職工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)定期向營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人匯報柜員思想、工作、服務(wù)、業(yè)務(wù)考核等情況，積極協(xié)助營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人對柜員進行思想政治與職業(yè)操守教育，配合營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人做好本機構(gòu)與內(nèi)、外部監(jiān)督管理部門對臨柜業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督等相關(guān)工作。同時，營業(yè)機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)將對運營主管的思想行為排查納入工作職責(zé)。

運營主管配合大堂經(jīng)理做好柜面營銷服務(wù)，協(xié)助大堂經(jīng)理解決客戶投訴事件。

第二十六條

對于單位負責(zé)人或有關(guān)業(yè)務(wù)主管人員授意、指 使、強令違反規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)的，運營主管在抵制的同時，要及時向委派行報告，并在《運營主管工作日志》中詳細記錄。報告可采取電話報告、書面報告等方式。

第四章 選拔與委派

第二十七條

運營主管必須同時具備以下基本條件：

（一）政治思想好，作風(fēng)正派，廉潔奉公，責(zé)任心強，敢于堅持原則，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)；近三年無重大違規(guī)違紀違法記錄或處分；

（二）取得會計從業(yè)資格；

（三）從事銀行財會或運營等相關(guān)專業(yè)工作兩年以上；

（四）具有二年（含）以上從事綜合柜員，或ABIS一級主管、二級主管、三級主管經(jīng)歷，熟悉ABIS柜面業(yè)務(wù)操作；

（五）具有較強的組織、溝通、協(xié)調(diào)和管理能力。第二十八條

運營主管實行準入管理。取得崗位任職資格后，由委派行擇優(yōu)選聘。

第二十九條

運營主管聘期每屆兩年。運營主管在同一機構(gòu)連續(xù)任職不超過兩屆。超過期限的要進行機構(gòu)輪換。輪換期限不少于半年。

第三十條

運營主管的委派分級實施。原則上二級分行所在城市營業(yè)網(wǎng)點，由二級分行直接委派；（建制）縣支行所轄網(wǎng)點，由縣支行委派。

直轄市分行、直屬分行，由一級分行根據(jù)自身實際確定委派方式。原則上級別較高的運營主管，應(yīng)派駐級別較高的營業(yè)機構(gòu)。

第五章 考核與獎懲

第三十一條

各級行要建立健全運營主管崗位責(zé)任制和工作質(zhì)量考核制度?？己私Y(jié)果作為對運營主管進行績效分配、崗位調(diào)整、聘任、獎懲、晉級與職務(wù)晉升的主要依據(jù)。

第三十二條

運營主管的考核分為日?？己?、考核和聘期屆滿考核。

日?？己擞晌尚羞\營管理部門組織?？己伺c聘期屆滿考核由委派行人事部門與運營管理部門共同組織。

第三十三條

委派行應(yīng)根據(jù)全轄運營主管工作質(zhì)量及工作考核情況，每年組織運營主管評優(yōu)活動。評優(yōu)標(biāo)準和比例由一級分行確定。

第三十四條

符合下列條件之一的，委派行應(yīng)對運營主管給予獎勵：

（一）考評期內(nèi)受派機構(gòu)未發(fā)生事故、業(yè)務(wù)差錯及案件的；

（二）對單位負責(zé)人或業(yè)務(wù)主管部門的違規(guī)、違紀行為予以抵制，并及時向上級行報告的；

（三）主動發(fā)現(xiàn)、揭露、制止重大違規(guī)問題、事故、案件的。第三十五條

發(fā)生下列情況之一的，委派行應(yīng)及時解聘運營主管：

（一）運營主管工作質(zhì)量考核不合格的；

（二）受派機構(gòu)的內(nèi)控管理水平明顯下降，或發(fā)生重大違規(guī)行為、出現(xiàn)重大風(fēng)險隱患的；

（三）因履職不到位導(dǎo)致受派機構(gòu)臨柜業(yè)務(wù)發(fā)生重大差錯、事故和案件的。

被解聘的運營主管，自解聘之日起三年內(nèi)不得再次擔(dān)任運營主管或運營部門相關(guān)負責(zé)人等職務(wù)。

第三十六條

運營主管違規(guī)的，按照《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條

運營主管履職過程中，主動發(fā)現(xiàn)、揭露受派機構(gòu)有關(guān)違規(guī)問題、案件的，即使該運營主管應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，也應(yīng)從輕或減輕處理。

第三十八條

運營主管對于單位負責(zé)人或上級行負責(zé)人的違規(guī)行為進行抵制、報告后，委派行未及時處理，由此引發(fā)的風(fēng)險、案件的，運營主管不承擔(dān)責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條

本辦法由總行負責(zé)制定、解釋和修改。其他相關(guān)制度與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十條

本辦法自2011年3月1日起實施。原《中國農(nóng)業(yè)銀行基層營業(yè)機構(gòu)會計主管制度》（農(nóng)銀發(fā)【2005】302號）同時廢止。

第四篇：工會經(jīng)費使用管理辦法-發(fā)文稿

工會經(jīng)費使用管理辦法

為管好、用好工會經(jīng)費，更好地為會員服務(wù)，按照工會預(yù)算管理原則和工會會計制度改革的要求，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及其他有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

一、工會經(jīng)費使用管理原則

1、堅持經(jīng)費獨立管理原則。要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會經(jīng)費開支，由工會主席審批。

2、堅持遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準，認真執(zhí)行工會財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀律。

3、堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量力為出、收支平衡”的原則。工會經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展職工教育和職工活動方面。

4、堅持預(yù)算管理原則。一切費用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級工會要求，認真編報和執(zhí)行。

5、堅持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠會員用好經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。

6、堅持民主管理原則。要定期公布賬目，接受會員監(jiān)督和上級審查。

7、堅持為職工服務(wù)原則。工會經(jīng)費不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。

二、工會經(jīng)費開支范圍

1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、員工慰問、直系親屬慰問金、郊游活動、參觀、電影、舞會、困難補助以及其他集體活動的費用等。

其中員工慰問費用不超過200元/次；退休人員茶話費100元/次；員工直系親屬死亡慰問金200元/人；特殊困難補助視情況給予適當(dāng)補助；郊游活動費按每年200元/人下?lián)艿礁骰鶎庸?，?dāng)年有效。

2、工會業(yè)務(wù)費。用于履行工會職能、加強自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費用。

3、其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。

4、上繳經(jīng)費支出。按規(guī)定比例上繳上級工會的經(jīng)費。

工會應(yīng)根據(jù)實際需要以及本規(guī)定的開支原則、范圍、編列預(yù)算，掌握使用。每月由財務(wù)人員編制公司工會經(jīng)費使用報表。工會如果經(jīng)費確有不足，影響工會工作正常開展時，可按《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，商請行政給予補助。

三、國家規(guī)定由行政承擔(dān)的費用開支

根據(jù)《工會法》、財政部及國家的有關(guān)規(guī)定，下列費用應(yīng)由行政列支：

1、工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動場地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費用。

2、工會專職人員的工資、獎金、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。

3、組織離退休人員活動的活動費。

4、工會兼職干部短期學(xué)習(xí)的工資及差旅費。

5、工會組織的勞動競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動所需的獎勵費用。

6、公司光榮榜制作的設(shè)備材料費。

7、公司各部門訂閱的報刊費。

8、由行政方面或委托工會布置的慶祝春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的活動費。

9、工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。

10、公司召開員工代表大會所需的各項費用。

11、公司員工的大額困難補助費。

12、工會組織勞模、先進生產(chǎn)（工作）者、優(yōu)秀員工休養(yǎng)活動的費用。

13、工會組織員工療（休）養(yǎng)活動的費用，如康體費。

14、公司員工獻血一次性的營養(yǎng)費、補助費。

四、工會經(jīng)費報銷審批流程

經(jīng)辦人員應(yīng)在發(fā)票上簽字并注明報銷事由，經(jīng)基層工會同意，公司工會主席審核簽字后，方可到計劃財務(wù)部辦理報銷手續(xù)。

五、附則

1、本辦法由公司工會負責(zé)解釋。

2、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：財政助鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法

財政助鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，加強過渡期內(nèi)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(以下簡稱銜接資金)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《市市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指銜接資金是中央、省、市財政專項補助我縣和縣財政通過一般公共預(yù)算安排的用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。

第二章資金預(yù)算與分配

第三條財政部門根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)需要及財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的本級銜接資金，保持投入力度總體穩(wěn)定。

第四條銜接資金主要按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達國有林場鞏固提升任務(wù)進行分配，并結(jié)合相關(guān)政策因素及績效考核結(jié)果等因素進行測算。分配銜接資金時，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，推動均衡發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、革命老區(qū)予以適當(dāng)傾斜支持。

第五條縣鄉(xiāng)村振興局會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、林業(yè)、民宗等行業(yè)主管部門(以下簡稱行業(yè)主管部門)根據(jù)職責(zé)分工，在中央、省、市財政銜接資金下達我縣20日內(nèi)，提出財政銜接資金分配建議方案報送縣財政局。

縣級財政銜接資金在縣人代會批準20日內(nèi)向縣鄉(xiāng)村振興局或行業(yè)主管部門批復(fù)預(yù)算。

縣財政局根據(jù)預(yù)算管理要求、預(yù)算安排等，結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局和行業(yè)主管部門資金分配建議方案研究確定分配方案，按規(guī)定程序報批后，將銜接資金下達縣直有關(guān)單位。

第三章資金支出范圍

第六條按照中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求，結(jié)合我縣工作實際，將銜接資金與其他用于鄉(xiāng)村振興的財政性資金統(tǒng)籌安排使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。主要用于以下方面：

(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

1.健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預(yù)警，強化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施?？砂才女a(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等相關(guān)支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。

2.外出務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè)，省級、市級資金可分別對跨省、跨市就業(yè)的脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補助。縣級資金也可安排用于跨縣就業(yè)的脫貧勞動力一次性交通補助。采取就業(yè)幫扶車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

(二)支持銜接推進鄉(xiāng)村振興。

1.培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動產(chǎn)銷對接和消費幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

2.補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以及垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過原資金渠道支持。

3.實施少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以工代賑項目、欠發(fā)達國有林場鞏固發(fā)展。

(三)符合中央和省、市、縣級政策要求的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。

第七條銜接資金實行“負面清單”管理，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務(wù)和墊資等。

第四章資金使用

第八條銜接資金項目審批由縣級負責(zé)，各相關(guān)部門在安排銜接資金時要兼顧脫貧村和非貧困村、脫貧群體和其他農(nóng)村人口，提高資金使用效益。縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的中央財政銜接資金支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目;省、市、縣各級統(tǒng)籌銜接的資金總額用于上述方面比重由縣級結(jié)合當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃和實際需求確定。

第九條建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上從項目庫選擇，且符合本辦法要求。在選擇具體項目時，優(yōu)先支持可通過土地流轉(zhuǎn)、拋荒整治、務(wù)工就業(yè)、收益分享等方式，有效帶動村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶穩(wěn)定增收的項目。

第十條縣級可按照不超過1%的比例統(tǒng)一從銜接資金中提取項目管理費，統(tǒng)籌安排用于項目前期設(shè)計、評審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關(guān)的支出。

第十一條銜接資金的支付，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。

第五章資金管理

第十二條加強銜接資金和項目管理，上級銜接資金下達后，原則上2個月內(nèi)要落實分配方案，并向市鄉(xiāng)村振興局、市財政局備案。銜接資金分配方案需要明確資金具體用途、責(zé)任單位、投資補助標(biāo)準、項目建設(shè)內(nèi)容、項目實施時間計劃、資金用款計劃等內(nèi)容，資金使用方案在實施過程中確需調(diào)整的，由縣鄉(xiāng)村振興局會同縣級行業(yè)主管部門向縣級人民政府(或縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組)提出申請，并報上級主管部門備案。

第十三條全面推行公開公示制度，按照規(guī)定的程序和要求在縣、鄉(xiāng)、村(行政村)三級進行公告公示，接受社會監(jiān)督。

第十四條各有關(guān)部門要按照省級要求，完善項目實施管理，落實績效管理要求，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的銜接資金，按照財政部和省財政廳相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條銜接資金管理實行分工負責(zé)制?？h財政局負責(zé)銜接資金預(yù)算安排、審核資金分配建議方案和下達資金，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強資金監(jiān)管和績效管理。行業(yè)主管部門負責(zé)資金和項目使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任。

第十六條建立健全我縣銜接資金監(jiān)督檢查制度，按照中央和省、市要求，定期開展銜接資金監(jiān)督檢查?？h級財政、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位按要求配合審計、紀檢監(jiān)察、巡察機關(guān)做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。

第十七條縣級財政、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)處理。