第一篇：礦產資源管理

礦產資源管理

【簡述】 至2012年，曲靖市已發(fā)現(xiàn)47種礦產資源，探明29種礦產、254處礦產地。按礦種劃分：煤炭155處，鉛礦10處，鋅礦10處，鍺礦7處，鎵礦1處，鎘礦3處，銻礦1處，釩礦2處，金礦（巖金）3處，銀礦（非伴生礦）1處，銀礦（伴生礦）3處，硫鐵礦7處，硫鐵礦（伴生硫）1處，鐵礦6處，銅礦（非伴生礦）1處，錳礦1處，磷礦9處，重晶石1處，電石用灰?guī)r2處，普通螢石2處，冶金用白云巖1處，耐火黏土2處，石膏1處，膨潤土1處，水泥用石灰?guī)r10處，水泥配料用砂巖4處，水泥配料用頁巖1處，水泥配料用黏土3處，水泥配料用泥巖1處，飾面用大理巖1處等。煤炭累計查明資源儲量122.613881億噸，保有資源儲量為116.57776億噸，占全省40.21%，預測資源量約270億噸；鉛礦保有資源儲量643267噸，占全省10.23%；鋅礦保有資源儲量1133709噸，占全省6.87%，預測資源量約700萬噸；錳礦保有資源儲量511.3萬噸，占全省5.41%；銻礦保有資源儲量2986噸，占全省1.22%；硫鐵礦保有資源儲量3.61323億噸，占全省73.62%；水泥用石灰?guī)r保有資源儲量5.65147億噸，占全省21.7%；磷礦保有資源儲量9.29430億噸，占全省21.92%，預測資源量約63億噸；鐵礦保有資源儲量3853.73萬噸，占全省1.09%。已開發(fā)利用煤、磷、鉛、鋅等36種礦產。全市進一步規(guī)范探礦權、采礦權管理行為，加大審查配置資源力度，加快采礦權有償出讓工作步伐，各項工作均取得較好成績。

【資源審批管理】 2012年，曲靖市國土資源局對探礦權、采礦權的申報、登記實行會審制，嚴格執(zhí)行《礦業(yè)權會審制度》。全年共審查各類礦業(yè)權報件526件，其中：探礦權報件206件（年檢172件，轉讓10件，延續(xù)18件，變更3件，注銷2件，保留1件）；采礦權報件320件（新立3件，延續(xù)124件，變更157件，轉讓34件，注銷2件）。審查備案礦產資源開發(fā)利用方案180個。自2012年8月1日起，礦業(yè)權申請除地質調查備案、劃定礦區(qū)范圍預留期延期、礦業(yè)權順延三個月、變更勘查單位備案及采礦權抵押備案需直接向省國土廳申請，其余報件全部由縣級收件。針對到2012年8月1日市內大部分縣（市）區(qū)網絡沒有聯(lián)通或聯(lián)網審批設備未到位等原因導致不具備聯(lián)網審批條件的縣（市）區(qū)國土資源局，要求對上報的紙質和電子文檔材料必須嚴格審查，到市級收件窗口報件，確保礦業(yè)權人的申請報件能及時接件辦理。按照省廳要求的工作時限辦理，省廳辦理結束下達領證通知后，及時通知礦業(yè)權人到省廳辦理探礦權、采礦權登記手續(xù)，使礦業(yè)權審批更加公開透明高效。自聯(lián)網審批以來共辦理探礦權、采礦權報件151件。按照“規(guī)劃控制、計劃投放、有償使用、合同管理”的要求，對相關縣（市）區(qū)國土資源局、分局上報的2013年探礦權采礦權出讓計劃，經審查并報市礦管會同意，上報省廳審批15個探礦權，同意縣級審批的88個普通建筑用砂、用石采礦權出讓計劃。

【采礦權市場建設】 2012年，曲靖市凡新辦礦一律實行拍賣、掛牌出讓，涉及市、縣兩級審批發(fā)證的采礦權新立、轉讓統(tǒng)一由市土地礦業(yè)權交易中心發(fā)布公告公開交易。轉發(fā)《云南省國土資源廳關于進一步規(guī)范探礦權采礦權交易活動的通知》，并認真貫徹落實。全年市交易中心共出讓轉讓礦業(yè)權29宗，出讓轉讓金額1271.83萬元，其中：采礦權出讓17宗，金額270.61萬元；采礦權轉讓12宗，金額1001.22萬元。

【采礦權標志牌設立】 2012年，曲靖市國土資源部門及時組織全市采礦權人按要求設置采礦權標志牌。截至2月25日，共設置采礦權標志牌1151塊，其中：富源縣337塊，羅平縣161塊，陸良縣89塊，麒麟?yún)^(qū)181塊，沾益縣100塊，宣威市377塊，師宗縣86塊，會澤縣102塊，馬龍縣78塊。至年底，全市采礦權均設立了采礦權標志牌。

【礦村共建】 2012年，曲靖市全力推進礦村共建工作。全年市國土資源局審查礦村共建協(xié)議220份，要求礦山企業(yè)簽訂補充協(xié)議16份。截至年底，全市共有501家礦山企業(yè)參與礦村共建，啟動實施礦村共建示范點建設300余個，簽訂《礦村共建協(xié)議》454份，礦村共建項目達3032個，協(xié)議投入資金18.1億元，已實施842個項目，投入資金5.8億元，正在實施590個項目，預計投入資金4.8億元。截至12月，全市累計投入資金36億元，發(fā)展56個惠農產業(yè)，完成201個污水處理設施建設項目，植樹造林8.3萬畝，治理地質災害隱患點120個，修繕舊房1.5萬余戶，修建通村油路（水泥路）900千米，修建水利工程600余件，配套修建學校110所、醫(yī)務室108個、文化中心93個、超市72個，促進了農民增收，解決了20余萬絕對貧困人口的溫飽問題。

【儲量管理】 2012年，曲靖市加強礦產資源儲量評審備案管理工作，進一步規(guī)范完善儲量評審備案程序，提高評審備案質量，全年共完成礦產資源儲量核實報告評審備案證明201個。在聘請相關專家組初審的基礎上，辦理建設項目用地壓覆礦產資源審查84個（其中：壓覆礦產資源20個，未壓覆64個）。

【礦業(yè)規(guī)費征收】 2012年，曲靖市開展礦產資源有償使用費的征收工作，全年共征收入庫礦產資源有償使用費43885.5998萬元。加強礦產資源補償費征收管理工作，組織各縣（市）區(qū)做好礦產資源補償費征收統(tǒng)計網絡直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報工作，實現(xiàn)礦產資源補償費的應收盡收，全年共征收入庫礦產資源補償費23704817.27元。

【地質找礦】 2012年，曲靖市國土資源局按照國土資源部關于找礦突破戰(zhàn)略行動動員部署電視電話會議、《云南省人民政府關于實施3年地質找礦行動計劃的意見》和2012年5月8日全省找礦突破戰(zhàn)略工作會議要求，組織云南華聯(lián)礦產勘探有限責任公司、云南省一四三煤田地質勘探隊、云南省有色地質局三一七隊有關專家和科室人員編制《云南省曲靖市找礦突破戰(zhàn)略行動工作方案》（2010～2020年），由市政府審定后報省國土資源廳審批。

（楊絡鳴）

第二篇：礦產資源管理-曲靖

礦產資源管理

【簡述】

曲靖市礦產資源豐富，至2009年底，已發(fā)現(xiàn)47種礦產資源，探明29種、225處礦產地，總儲量354.7億噸，潛在經濟價值12947億元，其中：煤、鍺、磷、鉛、鋅、錳、硫鐵、水泥用灰?guī)r、鐵、銻等礦產資源探明儲量居全省前十位，煤居全省第一位，鍺和磷居全省第二位。煤炭探明儲量87億噸，預測資源量約270億噸，并且煤種齊全、煤層厚、煤質好、埋藏淺、易篩選，是全省的第一產煤大市；鉛、鋅探明儲量497萬噸，預測資源量約700萬噸；磷礦探明儲量約10億噸，預測資源量約63億噸；此外，已探明水泥用石灰?guī)r4.83億噸，鐵礦3376.9萬噸，錳礦441.9萬噸，硫鐵礦3.55億噸。全市共設置采礦權1822個，探礦權305個，開發(fā)利用36個礦種。全市93%以上的一次能源、82%的工業(yè)原料、71%以上的農業(yè)生產資源都來自于礦產資源。2009年，全市國土資源系統(tǒng)進一步加大整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作力度，規(guī)范探礦權、采礦權管理行為，加大采礦權有償出讓工作步伐，各項工作均取得較好成績。

【整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序】

2009年，市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序辦公室按照《云南省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組辦公室關于進一步加強礦產資源開發(fā)整合工作的通知》（云整規(guī)辦〔2009〕4號）、省整規(guī)辦《關于督辦整合礦區(qū)實施方案上報備案工作的通知》要求，下發(fā)《關于督辦整合礦區(qū)實施方案上報備案工作的通知》（曲整規(guī)辦電〔2009〕4號），上報10個市級確定整合礦區(qū)實施方案及批復文件。

【打擊非法采礦行動】

2009年，全市共組織學習338次，電視報道232期，廣播1285次，報紙報道32篇，出動宣傳車5704臺（次），宣傳標語10761條，出板報484期，圖片展覽42次，印發(fā)宣傳材料42678份。創(chuàng)辦簡報23期，受理舉報電話95個，受理舉報信件64件，查處舉報案件148起。查處取得勘查許可證不按期施工3起，未依法完成最低勘查投入7起，無證開采2661起，群發(fā)性無證開采11起，超層越界開采20起，注銷采礦許可證8個，沒收非法礦產品28噸，沒收違法所得2.55萬元，罰款49.84萬元，催交補償費65萬元，行政處罰39人，移送司法機關處理案件29起，刑事處罰96人，開展專項整治的重點礦區(qū)26個。

【礦業(yè)權糾紛調處】

2009年，全市國土資源部門調處或參與調處云南馳宏鋅鍺股份有限公司與礦山鎮(zhèn)經濟開發(fā)有限公司、曲靖安正商貿有限公司富源縣大河鎮(zhèn)福田煤礦內部糾紛、富源縣老廠鄉(xiāng)色補煤礦與宏發(fā)煤礦、富源縣竹園鎮(zhèn)合樂武煤礦二號井與曲靖市麒麟?yún)^(qū)蓮花沖岔溝煤礦、原新廠煤礦探礦權人楊國勝與白龍山煤礦、國投曲靖煤炭開發(fā)有限公司與云南駿龍礦業(yè)有限公司等6起采礦引發(fā)的糾紛。

【采礦權招標拍賣掛牌出讓】

2009年，全市國土資源部門加強采礦權市場建設，積極采取拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權。全年全市共有償出讓采礦權148個，共收采礦權價款460.932萬元。

【探礦權采礦權審查、會審】

2009年，全市國土資源部門加強探礦權采礦權審查、會審。一是嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權申請、延續(xù)、變更、轉讓會審制和市礦產資源管理委員會集體討論制，規(guī)范審批行為。二是在市政務服務中心設立探礦權采礦權業(yè)務窗口，公開辦理程序，承諾辦理時限，提高行政效率，增加工作透明度。全年共審查、會審各類探礦權采礦權報件518件，其中：探礦權205件（年檢186件，轉讓19件）；采礦權313件（新立6件，延續(xù)257件，變更44件，轉讓3件，注銷3件）；審查備案礦產資源開發(fā)利用方案546個。

【采礦權年檢】

2009年，全市國土資源部門組織開展全市采礦權年檢工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對全市1713個采礦權進行年檢，年檢率99.4%，其中抽檢礦山937個，抽檢率55.7%。

【探礦權采礦權出讓計劃編報】

2009年，全市國土資源部門對全市56個探礦權（煤19個，銅9個，鉛鋅8個，錳2個，鐵6個，金1個，銻1個，銅多金屬1個，磷8個，地熱水1個）、5個采礦權（錳4個，煤1個）編制2009探礦權采礦權出讓計劃并報省國土資源廳。

【礦業(yè)權實地核查】

2009年，全市國土資源部門根據(jù)國土資源部、省國土資源廳的安排，對全市1978個礦業(yè)權（采礦權1711個，探礦權267個）進行實地核查工作。

【過期探礦權采礦權清理】

2009年，全市國土資源部門按照《云南省國土資源廳關于全面清理和規(guī)范過期探礦權采礦權的通知》（云國土資〔2009〕286號），對全市過期的158個探礦權、326個采礦權進行清理?！锯櫟V區(qū)內采礦權清理】

2009年，全市組織宣威市、馬龍縣對轄區(qū)內的2個鈾礦區(qū)內的采礦權進行清理，沒有發(fā)現(xiàn)任何單位和個人以開發(fā)一般礦產為名在鈾礦區(qū)內開采礦產資源的情況，也沒發(fā)現(xiàn)在鈾礦區(qū)內設置采礦權情況。

【探礦權協(xié)議出讓清理】

2009年，全市對涉及2005年9月25日前受理擬按協(xié)議方式出讓的6個探礦權進行清理，其中：已辦理勘查許可證的5個，申請人放棄的1個。

【礦業(yè)權行政管理合同簽訂】

2009年，全市各縣（市）區(qū)國土資源局、分局與礦業(yè)權人簽訂礦業(yè)權行政管理合同1360份，其中：采礦權行政管理合同1252份，探礦權行政管理合同108份。

【探礦權采礦權設置情況調查】

2009年，全市國土資源部門組織對轄區(qū)內探礦權采礦權設置情況進行調查。經調查，全市共有探礦權305個，其中：煤196個，磷11個，鉛鋅25個，銅16個，金11個，鐵29個，銻5個，天然氣3個，多金屬2個，銀多金屬1個，鉛鋅銀1個，錳1個，煤層氣3個，石灰?guī)r1個。全市共有采礦權1822個，其中：煤631個（含關閉73個），磷4個，鉛鋅16個，鐵9個，銅6個，金1個，水泥用灰?guī)r9個，水泥用砂巖、頁巖1個，石灰?guī)r237個，磚瓦用頁巖118個，石英砂10個，河砂4個，磚瓦用粘土71個，白云巖2個，建筑用砂177個，建筑石料用灰?guī)r495個，凝灰?guī)r2個，磚瓦用砂11個，螢石1個，石膏3個，耐火粘土2個，膨潤土3個，礦泉水3個，硅灰石3個，玄武巖2個，天然氣1個，高嶺土2個?！镜V山儲量管理】

2009年，全市國土資源部門加強儲量管理。一是認真做好儲量登記和統(tǒng)計工作。全年共完成1822個礦山的儲量登記統(tǒng)計工作。二是完成505個礦產資源儲量核實報告的評審備案。

【礦業(yè)規(guī)費征收】

2009年，全市國土資源部門認真做好礦業(yè)規(guī)費征收工作。一是開展礦產資源有償使用費的征收工作，共征收礦產資源有償使用費7234.124萬元。二是加強礦產資源補償費征收管理工作，共征收礦產資源補償費1254萬元。

（趙勤光）

第三篇：礦產資源管理辦公室工作總結（定稿）

市**區(qū)礦產資源管理辦公室二oo七工作總結

2007年，**區(qū)礦管辦在**區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下，堅持以十七大精神為指導，緊緊圍繞全區(qū)經濟建設大局和國土資源管理中心任務，認真履行礦產資源管理工作職責，開拓進取，扎實推進各項工作，圓滿完成了各項目標任務?，F(xiàn)總結如下：

一、堅持科學發(fā)展觀，各項業(yè)務工作取得新成效

今年以來，我辦按照市、區(qū)有關精神，結合轄區(qū)礦管工作實際，以整頓規(guī)范礦業(yè)開采秩序為龍頭，以推進礦管職能到位為目標，各項工作有了長足發(fā)展。

（一）保持整治高壓態(tài)勢，堅決打擊亂采亂挖。2007年，我辦保持整頓和規(guī)范礦產資源開采秩序的高壓態(tài)勢，繼續(xù)抓好轄區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區(qū)為重點。由于蒲山礦區(qū)豐山礦緊靠白河，又有安丹平高壓線經過，安全隱患大，屬政府明令禁采區(qū)域，當?shù)夭糠秩罕娛芾骝屖梗洺：蛨?zhí)法部門打游擊搞周旋，冒險偷挖盜采，直接影響整個蒲山礦區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。為徹底取締豐山礦非法采礦，我辦周密部署，匯同蒲山礦業(yè)公司、蒲山第二派出所組織專門力量進行定期不定期巡查，有問題早發(fā)現(xiàn)及時查處。僅上半年，我辦就出動執(zhí)法人員50人次，車輛12臺次進行巡查，扣押非法采礦設備近20臺套，對違法業(yè)主一一進行了處罰，目前該礦區(qū)瘋狂盜采的現(xiàn)象已不復存在。下半年，我們以整治獨山礦區(qū)為重點。今年8月份，市政府將獨山礦下劃我區(qū)管理后，我們在不懈維護蒲山、豐山礦業(yè)秩序的基礎上，重點打擊獨山違法亂采、濫挖事件，按照市政府《通告》精神和區(qū)政府[2007]54號文件的要求，開展獨山專項整治。對此，我辦高度重視，首先是統(tǒng)一思想認識，我們把整治工作當作落實科學發(fā)展觀，促進全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務認真實施，在充分調研論證的基礎上，結合礦區(qū)實際，制訂了《獨山礦非法采礦專項治理整頓實施方案》，明確了整治指導思想、目標任務及方法措施；二是集中力量投入整治，成立了獨山礦管所，抽調業(yè)務熟、素質高的人員充實到礦管所和執(zhí)法大隊；三是明確職責，建立健全管理制度，實行定崗、定責、責任追究制度；四是與七里園鄉(xiāng)政府建立聯(lián)合巡查制度，做到對非法開采行為早發(fā)現(xiàn)、早制止；五是實行綜合執(zhí)法，與公安、安全、電業(yè)等部門一起對非法礦點進行突擊整治，拆除設備、沒收工具，查處炸藥來源，切斷電源和電攬等手段，使違法開采的現(xiàn)象得到有效遏制。同時，加強對轄區(qū)磚瓦窯的檢查，重點打擊磚廠無證非法采礦行為，共調查7家磚廠，已立案查處6起，在整治礦區(qū)礦業(yè)秩序過程中，我辦獨山所、蒲山所、執(zhí)法大隊的同志，不懼嚴寒、不畏酷署，不怕黑惡勢力威脅與阻撓，日復一日地戰(zhàn)斗在工作一線，用行動悍衛(wèi)了礦法尊嚴，用行動維護著全區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定，實現(xiàn)了全區(qū)礦業(yè)秩序根本顯好轉。

（二）強化基礎工作，切實抓好動態(tài)監(jiān)測力度。一是對礦產資源儲量進行動態(tài)檢測和監(jiān)督管理，依據(jù)《南陽市礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理實施方案》的要求，在蒲山礦區(qū)開展資源儲量的動態(tài)檢測和評估，鞏固完善了礦產資源儲量申報備案制度，為避免國有資源流失、礦產資源補償費征收、開采活動的監(jiān)督管理奠定了基礎；二是堅持科學開采，認真敦促礦山企業(yè)嚴格落實《礦山開發(fā)利用方案》，按照方案規(guī)定的采區(qū)、采面從事采礦作業(yè)，越層越界、高臺階、陡坡度開采現(xiàn)象得到了杜絕；三是開展礦山督查，按照省市規(guī)定的礦山督查辦法，我辦每半年對礦山進行一次全面督查，從而確保礦山依法開采和有序開發(fā)。

（三）落實群測群防措施，加強地質災害防治。今年以來，我們堅持“預防為主，避讓與治理相結合的方針”。一是根據(jù)有關法律規(guī)定，制定《地質災害防治實施方案》；二是簽訂地質災害防治管理目標責任書，層層落實對地質災害防治的行政和法律責任；三是對轄區(qū)地質災害隱患點和危險點進行排查，發(fā)放防災“兩卡”，共發(fā)放回收“兩卡”50份。此外，我辦還按照區(qū)安委會的安排和要求，認真開展全區(qū)安全生產大檢查，積極查處整治事故隱患，有效地提高了各級安全生產管理人員和操作人員的安全責任意識，促進了安全責任制的有效落實。

（四）加強法制宣傳工作。一是抓好礦產資源新政學習宣傳教育，不斷提高行政執(zhí)法水平和依法辦事能力。在礦管隊伍中有重點地學習了國土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項為民措施》及礦產資源管理的相關法律政策，在學習過程中，注重實效，講求方法，堅持理論與實踐相結合，著重提高執(zhí)法人員的政策水平和工作能力，做到用法律武器解決工作中遇到的實際問題。二是加大對采礦權人的法律宣傳力度。通過查處案件、開展警示教育等有效形式，向采礦權人講解法律知識，提高他們依法辦礦和合理開發(fā)利用資源的自覺性。三是向社會宣傳。我們以開展“地球日”和“安全生產月”活動為載體，向社會進行法制宣傳，提高全社會珍惜資源，保護環(huán)境實施可持續(xù)發(fā)展的責任意識。

二、堅持“五抓”，建設高素質礦管隊伍

（一）抓

學習，強素質。認真開展“講正氣、樹新風”主題教育。為確保主題教育扎實有效開展，一是健全組織，活動伊始，我辦及時成立了活動領導小組，一把手任組長，負總責；二是制定周密的活動方案；三是堅持把理論學習貫徹始終，選準每一階段學習重點，保證人員、時間、內容、效果四落實；四是廣泛爭求意見和建議，認真查擺問題，通過開展座談會，設置意見箱，發(fā)

放意見表，個別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議，在此基礎上，按照“重點寫問題、認真找原因、關鍵查自身”的原則，認真撰寫剖析材料，切實做好自我剖析；五是做到整改工作到位，針對查擺的問題，限時間、定人員、定標準逐一進行整改，最終達到領導滿意、同志滿意、群眾滿意。通過主題教育的深入開展，全辦人員政治業(yè)務素質有了明顯提高，機關精神風貌有了明顯好轉。今年7月份在市局統(tǒng)一安排下，我們深入開展了“作風紀律教育整頓月”活動，在辦機關開展作風紀律整頓，著力解決單位紀律建設方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化大家的組織觀念、紀律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開后，我們在辦機關掀起學習十七大高潮，利用二、五學習日、黨員活動日原原本本地學習胡錦濤總書記十七大報告，并結合礦管實際，開展了“強素質、轉作風、樹形象、創(chuàng)一流”的大討論，通過一系列學習教育活動的開展，機關干部職工政治業(yè)務素質明顯提高，工作作風明顯好轉，機關形象明顯提升，貫徹執(zhí)行黨的方針政策自覺性有了明顯提高。

（二）抓班子，帶隊伍。班子是各項事業(yè)發(fā)展的核心，是單位建設的龍頭和重要保證。一年來，我們把領導班子建設作為重中之重。一是切實加強班子自身建設。班子成員之間大事講原則，小事講風格，顧全大局，換位思考，相互尊重，相互配合，相互協(xié)調，相互補臺，形成了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體；對班子研究出臺的決定，班子成員率先垂范，堅持從點滴做起，從自身做起，不斷增強班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊伍建設。我們用好的作風選作風好的人，按照“公正、公平、公開、擇優(yōu)”的原則，把一批德才兼?zhèn)涞耐痉诺街袑訊徫簧?，放在重要崗位上，這些同志思路清晰，創(chuàng)新意識強，作風扎實，贏得了同志們一致好評。三是樹立正確的用人導向，看政績用人，看能力用人，看品行用人，為廣大干部職工營造公平競爭的個人發(fā)展環(huán)境。

（三）抓管理，建機制。一是建立科學管理機制。按照《河南省礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理制度》要求，建立健全和完善了我辦各科室的工作職責和工作流程，明確了責任、目標和要求，保證了政令暢通，實現(xiàn)了“凡事有章可依、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督”的工作新秩序。二是公開公示礦管政務。對礦管部門的職能權限、收費許可、服務承諾、處罰依據(jù)進行了上墻公布，自覺接受社會監(jiān)督。三是強化督查督辦機制。堅持少開會、開短會、開有針對性的會、開解決問題的會，把有限的時間和精力放到深入基層抓督察、深入一線抓落實上。班子成員分片包干，經常深入基層指導工作和督查督辦。

（四）抓協(xié)調，創(chuàng)環(huán)境。在對外協(xié)調上，我們堅持做到腿勤、嘴勤，主動匯報，主動拜訪相關部門和重點企業(yè)，傾聽意見和建議，消除誤會和偏見，增強理解和交流，贏得了支持。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調，加強與安監(jiān)、經貿、水利等部門的協(xié)調，加強與公檢法的協(xié)調，加強與企業(yè)的協(xié)調，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和兄弟部門要配合、向公檢法要支持、向企業(yè)要理解，為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（五）抓行風，樹形象。我們堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，一是認真開展了“三示范”創(chuàng)建活動、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用；二是開展民主評議行風活動；三是嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法事項請示報告制、執(zhí)法情況通報考評制、執(zhí)法過錯責任追究制，并由班子領導帶隊，深入部分企業(yè)明察暗訪，認真檢查和糾正涉企“四亂”及執(zhí)法不嚴等問題，樹立了良好的礦管形象。

三、存在的問題

1、監(jiān)測力量薄弱，對企業(yè)實施開采利用方案的監(jiān)督力度不夠。

2、礦管體制未能從根本上得到理順，資源監(jiān)管的覆蓋面不夠，給礦管執(zhí)法帶來了很大難度。

3、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法服務水平較低，對非法采礦行為的查處力度不夠。

4、獨山礦區(qū)的治理整頓和監(jiān)督工作還不到位，維護礦區(qū)礦業(yè)秩序任務還很艱巨。

四、明年工作打算

1、認真學習貫徹黨的十七大精神。全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。全面提高領導班子和領導干部的領導水平和執(zhí)政能力，提高干部職工的綜合素質。加快轉變經濟發(fā)展方式，加強資源節(jié)約和地質環(huán)境保護，提高資源利用效率，促進我區(qū)礦業(yè)經濟又快又好發(fā)展。

2、進一步加大礦業(yè)秩序整治力度，圍繞重點礦區(qū)、熱點礦種，嚴厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為，實現(xiàn)礦產資源開采秩序持續(xù)穩(wěn)定。

3、加強礦產資源儲量核查檢測工作。加強對礦山企業(yè)占有儲量的動態(tài)管理，進一步鞏固和完善資源儲量的申報備案評估制度，進一步探索資源儲量動態(tài)監(jiān)督新手段，進一步摸準和掌握資源家底和每年資源消耗量。

4、加大礦產資源補償費征收力度。嚴格執(zhí)行標準，準確核定采礦量，防止少繳、漏繳現(xiàn)象發(fā)生，確保按時足額入庫。

5、繼續(xù)加大地質災害防治力度。進一步落實“誰受益、誰投入、誰破壞、誰治理”的指導方針，切實做好礦山環(huán)境保護工作，通過完善制度，加強巡查，確保礦山生產安全，減少地質災害造成的損失。

二oo七年十二月二十日

第四篇：深圳市礦產資源管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81908 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-03-03 【生效日期】1994-03-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

深圳市礦產資源管理暫行規(guī)定

（深圳市人民政府一九九四年三月三日發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對深圳市礦產資源的統(tǒng)一管理，確保礦產資源的合理開發(fā)和利用，根據(jù)《 中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內開發(fā)利用各種金屬、非金屬、燃料，包括砂、石、粘土、礦泉水等礦產資源，均須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 礦產資源屬于國家所有。在地表或地下的礦產資源，不因土地所有權或使用權的歸屬而改變其國家所有的性質。

礦產資源實行有償開采制度。任何采礦企業(yè)或個人必須按有關規(guī)定繳納礦產資源稅和資源補償費。

第四條 第四條 深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）會同環(huán)保等有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制全市礦產資源開采規(guī)劃，報深圳市人民政府（以下簡稱市政府）批準后執(zhí)行。

第五條 第五條 市政府保護采礦企業(yè)或個人合法的采礦權和收益權，采礦企業(yè)或個人，應珍惜和合理利用礦產資源。嚴禁任何組織或個人用任何手段非法侵占和破壞礦產資源。

第六條 第六條 市規(guī)劃國土局是市政府主管本市礦產資源開發(fā)管理的職能部門。其主要職責是：

（一）組織實施和檢查監(jiān)督有關礦產資源管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）對全市礦產資源進行勘查、登記、并負責發(fā)放采礦許可證；

（三）協(xié)同市有關部門做好礦產資源開采的安全生產和環(huán)保工作；

（四）核定并征收礦產資源開發(fā)管理費。

第二章 開采管理

第七條 第七條 禁止在下列地區(qū)開采礦產資源：

（一）市政府劃定的港口、機場、國防工程、核能工業(yè)設施安全防護區(qū)范圍內；

（二）鐵路、重要公路、重要河流、水庫、堤壩周圍一定的距離；

（三）國家、省和市劃定（或規(guī)劃）的自然保護區(qū)、飲用水源一、二級保護區(qū)、重要風景區(qū)；

（四）重要的歷史文物和名勝古跡所在地；

（五）工業(yè)區(qū)、居民點及各種重要的水利、防洪、電力、通訊等工程設施的安全保護區(qū)內。

本條第二項規(guī)定的“一定距離”，由市規(guī)劃國土局會同有關管理部門確定。

第八條 第八條 采礦企業(yè)或個人必須嚴格按照批準后的開采方案和范圍進行開采。確需變更的，須經市規(guī)劃國土局批準。

第九條 第九條 開采期內，因建設需要需關閉礦場的，市規(guī)劃國土局應提前兩個月發(fā)出通知，采礦企業(yè)或個人應無條件服從。因關閉礦場給采礦者造成經濟損失的，建設單位應予以適當?shù)慕洕a償。

第十條 第十條 采礦年期將近屆滿，采礦企業(yè)或個人應在期滿前二個月停止生產，并做好礦場植被復植，耕地復墾等善后工作。確需繼續(xù)開采的，按本規(guī)定第十八條的規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。

第十一條 第十一條 采礦企業(yè)或個人不得擅自改變采礦范圍內用地的用途。采礦墾復開發(fā)的土地，屬國家所有。任何單位、個人未經批準不得占用。

第十二條 第十二條 用于普通建筑材料的砂、石、粘土等礦種的開采利用，應首先滿足本市建設需要。確需銷往市外的，須經市規(guī)劃國土局同意，并到有關部門辦理銷售手續(xù)。

第十三條 第十三條 采礦企業(yè)或個人購買為開采礦產資源所需的爆破物品，須持采礦許可證，到市公安局辦理報批手續(xù)。

第三章 審批及發(fā)證管理

第十四條 第十四條 申請開采礦產資源的企業(yè)或個人，應提交下列文件：

（一）采礦申請報告；

（二）可行性報告（內容應包括開采地點、范圍、礦種、儲量、開采方案、效益論證及環(huán)保措施、安全生產措施等）；

（三）環(huán)境影響評價及環(huán)保部門的批準文件；

（四）申請在河道范圍內采砂的，除提交上述文件外，還應提交河道主管部門的批準文件；

（五）市規(guī)劃國土局認為需提供的其它文件。

市規(guī)劃國土局自接到申請文件之日起六十日內，以書面形式作出批準或不予批準的決定。獲批準的申請，應自接到批準決定之日起七日內到市規(guī)劃國土局辦理用地及采礦登記手續(xù)，領取《采礦許可證》或《臨時采礦許可證》。

第十五條 第十五條 采礦企業(yè)或個人憑采礦許可證按有關規(guī)定到市工商局、稅務局、勞動局、公安局等有關部門，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、勞務登記、民用爆破器材使用許可證等手續(xù)。

第十六條 第十六條 采礦范圍內的土地需要征用的，由市規(guī)劃國土局負責征用，征地的補償費由開采礦產資源的企業(yè)或個人支付。若征地補償費由市規(guī)劃國土局支付的，采礦企業(yè)或個人應與市規(guī)劃國土局簽訂臨時使用土地合同。

第十七條 第十七條 為落實保護自然環(huán)境和防治污染的措施以及礦場停產后復植、回填、復墾等善后工作，采礦企業(yè)或個人在領取采礦許可證時，應向市規(guī)劃國土局繳交五萬元以上、十萬元以下的保證金。保證金在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時退回。但開采期滿或因故停辦不按規(guī)定做好善后工作，保證金不予退回，?？钣糜趶椭病⒒靥?、復墾等善后工作。

第十八條 第十八條 采礦許可證的有效期由市規(guī)劃國土局確定。采礦年期屆滿，采礦企業(yè)或個人應按規(guī)定辦理采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的注銷手續(xù)。期滿仍需繼續(xù)開采的，須在期滿前二個月向市規(guī)劃國土局提出續(xù)期申請，經批準后，按本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。

第十九條 第十九條 礦產資源開發(fā)管理實行年審制度。市規(guī)劃國土局會同勞動、環(huán)保和其他有關部門每年對各采礦場的開采范圍、采礦量、銷售量、安全生產、環(huán)境保護等內容進行檢查。年審不合格的，由市規(guī)劃國土局限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的可吊銷其采礦許可證。

第二十條 第二十條 采礦企業(yè)或個人因故停止礦場開采的，應提前二個月書面通知市規(guī)劃國土局，按市規(guī)劃國土局的要求做好礦區(qū)的善后工作，并向有關部門辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第二十一條 第二十一條 擴大采礦范圍、改變采挖礦種、變更企業(yè)名稱、更換采礦者時，應向市規(guī)劃國土局申請，經批準后辦理相應的變更登記和換領采礦許可證手續(xù)。

第二十二條 第二十二條 遺失采礦許可證者，應聲明作廢，并申請補發(fā)。

第二十三條 第二十三條 采礦許可證不得轉讓、租賃和抵押。

第二十四條 第二十四條 有下列情形之一者，采礦許可證自行失效，由市規(guī)劃國土局負責通知有關部門注銷相應的證、照：

（一）領取采礦許可證滿二年，無正當理由不進行開采生產的：

（二）采礦許可證有效期屆滿，或期滿雖申請續(xù)期但未獲批準的；

（三）在采礦許可證有效期內，因城市建設需要占用采礦場而停止開采的。

第四章 礦產資源開發(fā)管理費

第二十五條 第二十五條 采礦企業(yè)或個人在采礦期內，均應繳納礦產資源開發(fā)管理費（以下簡稱開發(fā)管理費）。開發(fā)管理費由市規(guī)劃國土局收取。在河道采砂的，采礦企業(yè)或個人應按有關規(guī)定向市水務管理部門繳交河道采砂管理費，其他任何部門不得重復收取此項費用。

第二十六條 第二十六條 開發(fā)管理費標準區(qū)別不同礦種類型，按實際生產礦產品（不含深加工）銷售總額的2－3％的比例計收。

具體收費標準見附表

第二十七條 第二十七條 采礦企業(yè)或個人應在每季度第一個月月初的十天內繳清前一季度的開發(fā)管理費。

第二十八條 第二十八條 開發(fā)管理費按《廣東省行政事業(yè)性收費財務管理暫行辦法》的規(guī)定進行管理。

第五章 罰則

第二十九條 第二十九條 違反本規(guī)定，未取得采礦許可證或持失效的采礦許可證擅自采礦的，責令其停止開采、賠償損失、沒收采出的礦產品和違法所得，并可處以2000元以下的罰款。

以上處罰措施可單處或并處。

第三十條 第三十條 超越批準范圍采礦，責令退回其采礦范圍內開采，并賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，并可處以2000元以下的罰款；拒不退回其采礦范圍內開采，造成礦產資源破壞損失的，吊銷采礦許可證。

第三十一條 第三十一條 買賣、出租采礦許可證或將采礦許可證用作抵押的，沒收違法所得，吊銷采礦許可證，并可處以違法所得20－50％的罰款。

第三十二條 第三十二條 違反本規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，責令恢復原狀、賠償損失、處以2000元以下的罰款，并可吊銷采礦許可證。

以上處罰措施可單處或并處。

第三十三條 第三十三條 凡不按時繳納開發(fā)管理費的采礦企業(yè)或個人，除應補交外，每超過一個月按應補交款數(shù)額繳交的10％滯納金。

逾期三個月以上仍不繳交的，除按上款規(guī)定辦理外，處以欠繳金額二至三倍的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證。

第三十四條 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向執(zhí)罰機關的上一級機關依法申請復議或者向人民法院起訴；期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 當事人違反《 中華人民共和國礦產資源法》及本規(guī)定，其行為構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 第三十六條 本規(guī)定由市規(guī)劃國土局負責解釋。

第三十七條 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。以前市政府的有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。

礦產資源開發(fā)管理費收費標準

┌────┬────────┬──────────────┬─────┐

│ │特種非金屬礦產 │金剛石、水晶、冰洲石等 │3% │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │冶金輔助 │菱鎂礦、耐火粘土 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │原料礦產 │硅石、白云巖、石灰?guī)r等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │化工原料 │磷、硫、鹽、鉀鹽 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │非金屬礦產 │鎂鹽、天然堿等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │水泥原料 │石灰?guī)r、泥灰?guī)r、大理巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 非 │水泥配料 │粘土、黃土、砂、砂巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │玻璃原料 │石英砂巖、石英鈔等 │2% │ │ 金 ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │玻璃配料 │白云石、石灰?guī)r、螢石等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 屬 │陶瓷原料 │高嶺土、瓷土、石膏等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │建筑石料 │花崗石、石灰?guī)r、砂巖等 │ │ │ 礦 ├────────┼──────────────┼─────┤ │ │建筑用砂、碎石 │河砂、海砂、各類巖石的碎石等│ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 產 │磚瓦粘土 │塑性粘土 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │大理巖 │裝潢用的飾面材料 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │裝潢石材 │花崗巖、閃長巖、輝綠巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │漆石原料 │玄武巖、粗面巖、角閃石等 │ │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│燃料礦產│ │煤、泥、灰等 │2% │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│地下水 │ │礦泉水 │2% │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│礦類 │礦種 │礦產 │收費標準 │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│ │貴金屬礦產 │金、銀、鉑等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 金 │稀有金屬礦產 │鉭、鈮、鈹、鋰等 │3% │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 屬 │稀土金屬礦產 │鈰、釤、釔、銪、釓等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 礦 │黑色金屬礦產 │鐵、錳、鉻、釩等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 產 │有色金屬礦產 │銅、鎢、鋁、鎂、鉬等 │2% │ ├────┼────────┴──────────────┴─────┤

│說明 │

1、表中未列出的其他礦產按以上相應礦類、礦種核定管理收費標 │ │ │準

2、收費標準按實際生產礦產品（不含深加工）銷售總額計算 │

│ │ │

└────┴─────────────────────────────┘

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：地稅局礦產資源管理經驗總結

地稅局礦產資源管理經驗總結市地處長江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部，境內礦產資源豐富，現(xiàn)已探明鐵礦儲量××億噸，居全省第二位。近年來，礦產品走俏，價格持續(xù)上漲，礦產資源稅收成為我市地方稅收的增長點和新亮點?！痢潦械囟惥至⒆銓嶋H，不斷強化資源稅的征收管理，探索出了一條“政府護稅、部門協(xié)稅、稅務管稅”的綜合治稅模式，取得顯著成效，資源稅

收入不斷攀升，2004年實現(xiàn)××××萬元，同比增長××，今年元至9月實現(xiàn)××××萬元，同比增長××，全年可望達到××××萬元。

一、明察動向正視問題深入基層摸實情隨著各種經濟成分介入生產資料市場程度的加深，使得稅收征管的難度越來越大。就我市礦產行業(yè)而言，私營、民營企業(yè)及個體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè)，激活了××的礦石市場，也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起，我們先后組織了市、區(qū)兩級課題組，深入到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調查研究，通過對礦石市場和稅收現(xiàn)狀的真實把握，為領導決策提供可靠依據(jù)。

（一）涉礦稅收格局變了礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有，如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等，而獨立礦山多為民間資本經營，從收入上看，2004年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對份額，以2001年為例，我局征收聯(lián)合礦山資源稅近2000萬元，而獨立礦山資源稅收入不到400萬元。財稅[2002]17號《財政部、國家稅務總局關于調整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后，自2002年4月1日起，對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標準的40征收以來，2003年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。從2004年開始，獨立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢，到今年，聯(lián)合礦山的稅收退居次席，在元至9月實現(xiàn)的資源稅收入中，獨立礦山提供1700萬元，而聯(lián)合礦山則為772萬元，從稅負上看，2002年以前，獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/T，今年平均綜合稅負為34.2元/T，是原來的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結構的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。（附2001—2005年資源稅收入趨勢及2001—2005年資源稅稅負趨勢）

（二）涉礦企業(yè)分工細了由于從事礦產行業(yè)投資大、風險大，加之礦石價格曾長時間在低價位徘徊，幾年前，涉足礦產行業(yè)的投資者數(shù)量不多，投產的企業(yè)也多是自采自選自賣，社會化程度不高，而現(xiàn)在，礦產行業(yè)的專業(yè)化程度提高了，產業(yè)鏈拉長了。采礦、選礦、運輸、購銷都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例，礦山、選廠、球團廠、煉鐵廠、運輸車隊、購銷公司等一應俱全，數(shù)量近百家。

（三）涉礦交易手段多了由于經濟成分多樣，經營渠道寬泛，既有采礦主采礦直接銷售的，也有選礦主單純選礦銷售的；既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的，也有專門從事礦石買賣的。結算方式靈活，現(xiàn)金交易頻繁，加上一些業(yè)主納稅意識淡薄，認為少交稅就是多賺錢，偷稅是本事，繳稅是無能，不少人受利益驅使鋌而走險，千方百計采取多種手段偷逃稅款，這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。

二、順勢而動建言獻策力促政府出實招礦產行業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管工作難度的加大，使我們認識到，一個行業(yè)的興旺，如果不能給百姓帶來更大的實惠，不能給政府帶來更多的稅收，而只是讓極少數(shù)人一夜暴富，是極不正常的。同時也認識到，僅靠稅務部門一己之力是遠不能達到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使礦石的生產經營走上合法經營軌道。

（一）一紙建議起波瀾2004年上半年，我們通過對全市礦產行業(yè)進行為期半個月的調查研究，形成了一萬多字的調查報告。調查報告對我市礦產行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進行了詳盡的剖析，痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主，窮了政府”，建議市政府盡快出臺過硬的措施和辦法。這份報告一交到政府就產生了強烈的反響，市長謝松保親自在報告上批示，主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務、礦產部門、有關區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會議，研究對策和措施。

（二）二份文件顯決心2004年5月，××市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺了《關于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中，對強化安全生產、減輕環(huán)境污染、遏制地質災害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。在加強稅收征管方面，對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進一步的明確?？梢哉f，這兩份文件，凝聚了地稅人的心血和汗水，也顯示了各級政府加大治理礦產行業(yè)的決心。文件的出臺，直接促進了我市礦業(yè)生產經營秩序的好轉，我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。(三)三套班子抓整治為進一步落實市、區(qū)兩個文件精神，2004年7月，鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產資源管理辦公室，區(qū)、鎮(zhèn)兩級三套“礦管辦”領導成員中，分別有地稅分局局長、地稅所所長參加，“礦管辦”代表政府行使礦產資源管理職能，具有權威性。機構成立后，加強資源稅