第一篇：?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則(2007年修改)

海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則（2007年修改）2007年12月27日 16時03分 178 主題分類: 財稅審計 土地房產(chǎn) 民族民政

“租賃”

“住房補貼”

?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則（2007年修改）

第一條 為了切實解決好本市城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，做好城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼的發(fā)放工作，根據(jù)《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施辦法（試行）》（海府[2006]21號）的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼發(fā)放的申請、審核及管理工作。

第三條 本實施細則所稱的租賃住房補貼，是指由市、區(qū)人民政府向符合條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭發(fā)放住房補貼，由其到市場上租賃符合條件標準的普通住房，解決其家庭住房困難的行為。

前款所稱的普通住房，包括一般裝修標準的磚木結構平房、混合結構樓房、鋼砼結構樓房，不包括別墅。

第四條 同時具備如下條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向其戶口所在地的區(qū)人民政府房產(chǎn)行政主管部門（簡稱區(qū)房產(chǎn)行政主管部門）提出租賃住房補貼申請：

（一）具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實際居住，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)關系，且至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3 年（含3年）以上；同時家庭成員月人均收入低于當年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的特困戶家庭，或已接受民政行政主管部門連續(xù)救助3個月（含3個月）以上的低保家庭。

（二）家庭住房符合下列情況之一的：

1、家庭人均住房套內(nèi)建筑面積低于5平方米（含5平方米）以下的；

2、現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬危房（含居住自有危房、租住國家直管公房、租住所處單位住房）；

3、沒有住房的。

第五條 申請家庭成員按與戶主共同居住的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、未婚的兄弟姐妹界定。

第六條 申請租賃住房補貼，應當由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人為非戶主的，應當出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請租賃住房補貼應如實申報相關情況，并提交下列材料：

（一）租賃住房補貼申請表；

（二）區(qū)民政行政主管部門出具的該申請家庭享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助證明，或由申請人所處單位或所處街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具的家庭人均收入證明，并經(jīng)區(qū)民政行政主管部門審查及出具符合家庭月人均收入低于當年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的證明材料；

（三）申請家庭成員的身份證明及戶口簿；

（四）現(xiàn)居住地所處街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府或申請人所處單位出具的住房情況證明；

（五）其他相關材料。

第八條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門收到租賃住房補貼的申請材料后，應當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或不符合條件的，應當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第九條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)工作需要通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入、家庭人口、住房狀況進行調查，申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供有關情況。

區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應當自收到申請材料之日起15個工作日完成審核。

第十條 經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應當書面告知申請人，說明理由。經(jīng)審核符合條件的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15天。

經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門予以登記，并書面通知申請人。

經(jīng)公示有異議的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應在10個工作日內(nèi)完成核實。經(jīng)核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應當書面通知申請人，說明不予登記的理由。

第十一條 申請人對區(qū)房產(chǎn)行政主管部門的審核結果有異議的，可以向區(qū)人民政府或市房產(chǎn)管理局申訴。

第十二條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門對經(jīng)符合租賃住房補貼條件的申請人予以登記后，應根據(jù)申請人申報的實際情況以及租賃房屋的情況，計算每月應發(fā)放的租賃住房補貼金額。

租賃住房補貼的金額，按家庭成員人均住房套內(nèi)建筑面積12平方米的住房保障面積為基數(shù)，并按租賃住房相應結構房屋的租金補貼標準計算補貼金額。具體為磚木結構房屋每平方米套內(nèi)建筑面積月補貼1.8元；混合結構房屋每平方米套內(nèi)建筑面積月補貼3.8元；鋼砼結構房屋每平方米套內(nèi)建筑面積月補貼4.5元。

區(qū)房產(chǎn)行政主管部門核定租賃住房補貼金額后，應逐一建立專項卷宗及報區(qū)財政行政主管部門核準。區(qū)財政行政主管部門核準的期限為3個工作日。

第十三條 對已核準核發(fā)租賃住房補貼的家庭，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門從區(qū)級廉租住房資金專戶中將補貼資金直接撥付申請人，用于支付房屋租金。區(qū)級廉租住房專項資金出現(xiàn)缺口時，經(jīng)報審批后，從市級廉租住房資金中予以補貼。每次撥付的租賃住房補貼金額按6 個月時間計發(fā)，房屋租賃合同約定的租賃期限少于6個月的，按實際租賃期限計發(fā)。

第十四條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應對已核準享受租賃住房補貼家庭逐一建立專項檔案，統(tǒng)一管理。區(qū)房產(chǎn)行政主管部門每年度應將租賃住房補貼工作情況予以匯總并報市房產(chǎn)管理局備案。

第十五條 享受租賃住房補貼的家庭應當自領取租賃住房補貼之日起，每隔3個月時間向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門如實申報家庭人均收入、家庭人口、租賃住房及自有住房變動等情況。區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應當對享受租賃住房補貼家庭的人均收入及住房等情況定期進行核查，及時掌握租賃住房補貼家庭的收入及住房居住的相關變化情況。

第十六條 對于享受租賃住房補貼的家庭存在家庭人均收入、家庭人口及住房狀況等情況變化的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應進行調查核實，按本實施細則第十二條的相關規(guī)定作出審核意見，并按程序報批后辦理相應租賃住房補貼變更登記及租賃補貼發(fā)放手續(xù)。

第十七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請租賃住房補貼時違反規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，經(jīng)調查核實，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門取消其享受租賃住房補貼資格；已騙取租賃住房補貼的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門責令其退還。申請家庭不能將已騙取的租賃住房補貼退還的，可由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門與民政行政主管部門協(xié)商，并從該申請家庭領取的低保救助金中扣減。

第十八條 享受租賃住房補貼的家庭有下列行為之一的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門停止發(fā)放租賃住房補貼。

（一）因家庭人數(shù)或住房面積發(fā)生變化，致使家庭人均住房面積超出本市廉租住房保障條件的；

（二）家庭成員人均收入超過當年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，或低保救助資格已經(jīng)民政行政主管部門終止的；

（三）將承租的住房轉借、轉租的；

（四）連續(xù)六個月以上未在租賃住房居住的；

（五）改變承租房屋使用用途的。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門或其他有關工作人員，違反本實施細則規(guī)定，在租賃住房補貼工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者好處的，對租賃住房補貼發(fā)放工作不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本實施細則自公布之日起施行。

二○○七年十二月十七日

第二篇：陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見

陜西省人民政府關于印發(fā)陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見的通知

陜政發(fā)[2007]16號

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府

二○○七年五月十七日

陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見

為切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，維護社會和諧發(fā)展，結合我省實際，現(xiàn)就廉租住房制度建設制定如下實施意見。

一、目的和意義

住房問題是涉及民生的重要問題，構建多層次的住房保障體系是建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。隨著住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場的逐步完善，廣大群眾的住房問題明顯改善，但部分最低收入家庭很難通過自身努力解決住房困難，需要政府進行扶持和救助。廉租住房制度是目前解決最低收入家庭住房問題的重要途徑，是社會保障體系建設的重要組成部分，是各級政府履行社會保障職能的重要職責，也是落實十六屆六中全會提出的“拓展資金籌措渠道，加快廉租住房建設，規(guī)范和加強經(jīng)濟適用住房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”的具體體現(xiàn)。逐步實現(xiàn)人人享有適當住房的社會目標，有利于促進社會穩(wěn)定、政治安定、人民安居樂業(yè)，有利于經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

二、目標任務和總體要求

（一）目標任務。以2006年底應享受廉租房保障家庭總數(shù)119459戶為基數(shù)，力爭全省“十一五”末實現(xiàn)“應保盡保”。具體計劃為：除2006年底已實施保障的7553戶外，2007年全省新增保障34273戶，其中新增實物配租5000戶，新增租金補貼29273戶，保障率達到35％，楊凌示范區(qū)率先達到應保盡保；2008年新增保障23888戶，其中新增實物配租10000戶，新增租金補貼13888戶，保障率達到55％；2009年新增保障29859戶，其中新增實物配租12000戶，新增租金補貼17859戶，保障率達到80％；2010年新增保障23886戶，其中新增實物配租7552戶，新增租金補貼16334戶，實現(xiàn)應保盡保（各市實施計劃詳見附表1）。形成“目標明確、資金保障、房源穩(wěn)定、動態(tài)管理”的廉租住房管理機制，使我省廉租住房保障工作步入日?；⒁?guī)范化管理軌道。

（二）總體要求。市縣政府要將此項工作列為重要目標任務，層層建立目標責任制，嚴格考核機制，有計劃、有步驟地切實抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府將按照廉租住房目標責任書對各市進行考核（考核內(nèi)容見附表2）。

三、保障對象

（一）確定廉租住房保障對象。我省廉租住房保障對象為城鎮(zhèn)最低收入家庭中的住房困難戶。各地應按照本地廉租住房管理辦法和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》（建住房〔2005〕122號）對廉租住房申請人在規(guī)定的時限內(nèi)進行審核、公示，對符合保障條件的家庭建立名單清冊（臺賬），每半年向省、市備案一次。

（二）及時確定保障方式。各市縣對審核符合條件的保障對象，應及時確定保障方式。實行租金核減的家庭要做到即時核減，實物配租和租金補貼的家庭要按照“優(yōu)先保障特困家庭”的原則，實行輪候制。要制訂詳細的包括保障對象名單的輪候時間表，務必于今年10月底前向社會公布，讓困難家庭了解自己的保障時間、保障方式及保障標準。

（三）制訂廉租家庭保障計劃。各市要以2006年底最低收入家庭住房狀況調查為基礎，根據(jù)本實施意見提出的廉租住房保障實施計劃，分解落實到縣（區(qū)），于今年7月底前向社會公布并報省政府。同時，各地要對當?shù)匾殉^本地住房面積保障條件，尚未達到省上人均建筑面積14平方米的低保家庭進行排查，并制訂逐步擴大惠及面的保障規(guī)劃。

四、保障方式和保障標準

我省實施廉租住房保障采取以租金補貼為主，實物配租和租金核減為輔的方式。鑒于各

地危舊房屋改造進程加快，市場提供的小戶型、低價位租賃房源嚴重不足以及現(xiàn)有保障對象的居住狀況，全省實物配租和租金補貼的具體比例為實物配租占廉租住房保障家庭總數(shù)的30%，租金補貼和租金核減占70％。

（一）實物配租。實物配租對象原則上為人均住房建筑面積低于4平方米以下的住房特困戶和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。實物配租房源采取新建廉租住房、收購二手房以及改造、改建直管公房等途徑獲得。新建廉租住房套建筑面積一般為30～50平方米，原則上不得低于30平方米。收購的廉租住房應以成套小戶型為主。

城鎮(zhèn)廉租住房建設工程必須納入政府采購范圍，實行公開招標，嚴格控制建設成本，全省平均建設成本控制在每平方米1000元左右,建設標準應達到入住條件。

準予實物配租的家庭應與廉租住房產(chǎn)權人簽訂房屋租賃合同。廉租住房租金標準由當?shù)匚飪r部門按照《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價格〔2005〕405號）制訂。對列入實物配租計劃的廉租家庭，在輪候期間須優(yōu)先按當?shù)刈饨鹧a貼標準予以租金補貼。

（二）租金補貼。人均住房面積補貼標準上限按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部、財政部、民政部、國土資源部和國家稅務總局120號令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司娣e的60％”的規(guī)定，全省確定為建筑面積14平方米（占人均住房面積的57％）。單位面積的租金補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。已準予租金補貼的家庭應與廉租住房管理部門簽訂廉租住房租金補貼協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。補貼金額由房屋出租人憑有效的租賃合同領取，沖減房屋租金。

（三）租金核減。對租住企事業(yè)單位自管公房和直管公房符合保障條件的家庭，可以向當?shù)亓庾》抗芾聿块T提出租金核減申請，廉租住房管理部門根據(jù)本地的管理辦法出具租金核減認定意見，房屋產(chǎn)權單位應當依據(jù)認定意見予以核減租金。

五、保障資金

（一）資金來源。按照財政部、建設部、國土資源部《關于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財綜〔2006〕25號），結合我省實際，廉租住房保障資金主要由土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益扣除風險準備金、管理費用等費用的余額（以下簡稱公積金增值收益余額）、市縣財政預算、省級財政配套資金組成。鼓勵社會多渠道籌集用于廉租住房保障資金。

土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益余額不能滿足保障資金需要時，差額部分由省市縣三級財政按“三三制”原則籌措。2007年省級財政安排配套資金6000萬元，以后逐年遞增，保障資金按省市縣簽訂的廉租住房目標責任書確定的保障目標確定。

（二）資金管理。根據(jù)國家關于廉租住房資金籌集使用管理的有關規(guī)定，市、縣廉租住房實施管理機構應設立廉租住房資金專戶，各種渠道籌集的資金均需通過該賬戶進行管理，?？顚Ｓ?。省財政配套資金按有關規(guī)定撥付各市縣，再由市縣財政撥付廉租住房資金專戶進行使用。

（三）省級財政資金配套辦法。按年初簽訂的目標責任書，測算出各市縣所需保障資金總數(shù)，扣除該市縣應從土地出讓凈收益的7%和住房公積金增值收益余額外的缺口，省級財政承擔三分之一。市縣土地出讓金凈收益的提取基數(shù)按上年實際征收總額計算。省級財政配套資金由市縣在本級財政配套資金到位后提出申請，省廉租住房工作領導小組辦公室對其申請資料審核后按保障進度提出補助方案，由省財政逐季撥付，年終統(tǒng)一決算。各市要比照省上的管理模式制訂出相應的管理辦法。

市縣申請省級財政配套資金時，建設或改造的廉租住房項目應提供立項、土地、規(guī)劃、項目進展以及市縣配套資金到位情況等相關材料，收購的廉租住房應提供房屋產(chǎn)權證復印件和房屋買賣合同，租金補貼的應提供廉租保障家庭月補貼發(fā)放臺賬明細及出租人領取補貼證明。

市縣政府通過制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按當?shù)亓庾》拷ㄔO成本計算金額視為當?shù)刎斦涮踪Y金；由市縣政府承擔的廉租住房建設用地征遷費、補償費，按實際發(fā)生額視為當?shù)刎斦呐涮踪Y金；市縣政府通過優(yōu)惠措施吸引的企業(yè)、個人捐贈廉租住房或資金，在配套時可視為當?shù)刎斦涮踪Y金。

六、管理機制

（一）規(guī)范管理程序。建立廉租住房的申請、審核和退出的規(guī)范化管理機制。符合當?shù)乇Ｕ蠗l件的家庭申請廉租住房時，受理機關應及時受理，并出具書面憑證，經(jīng)審核、公示無異議的應建立廉租保障家庭檔案，包括申請、審核、實施保障及復核等有關材料。廉租住房申請人對廉租住房主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級政府或上一級廉租住房管理部門申訴，受理部門應對申訴出具書面答復意見。

（二）建立退出機制，實行動態(tài)管理。廉租住房管理部門每年要對保障家庭的收入、人口及住房變動情況進行復核，實行動態(tài)管理。對不再符合享受廉租住房條件的，要停發(fā)租賃住房補貼（或收回承租的廉租住房、停止租金減免）。實物配租家庭以成本價或低于成本價購買所配租房屋的，購房者不再作為廉租住房保障對象，退出保障范圍。

七、監(jiān)督檢查

（一）加強領導，完善工作機構。為加強對市縣廉租住房工作的指導和監(jiān)督管理，省上成立廉租住房制度建設領導小組，省政府分管副省長任組長，省政府分管副秘書長、省建設廳廳長任副組長，省建設廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省國土資源廳、省地稅局、省物價局等有關負責同志任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在省建設廳，省建設廳分管副廳長兼任辦公室主任，各相關廳局抽調人員參加辦公室工作，具體負責指導全省廉租住房工作并對各地實施情況進行監(jiān)督檢查。

（二）嚴肅紀律，加強監(jiān)督檢查。加強對各地廉租住房實施情況的監(jiān)督檢查，實行廉租住房實施情況季報表制度（見附表3）。省政府每年將按照目標責任書對各市進行考核，對目標任務完成不力的將追究責任。廉租住房管理機構或其他有關行政管理部門的工作人員，利用職權在廉租住房管理中收受他人財物或其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，建議有關部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三篇：城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

2004-02-03

《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，辦法自2004年3月1日起施行。全文如下：城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法中華人民共和國建設部中華人民共和國財政部中華人民共和國民政部中華人民共和國國土資源部國家稅務總局令（第120號）《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2003年11月15日建設部第22次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月1日起施行。建設部部長 汪光燾財政部部長 金人慶民政部部長 李學舉國土資源部部長 孫文盛國家稅務總局局長 謝旭人二○○三年十二月三十一日城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，制定本辦法。第二條 地方人民政府應當在國家統(tǒng)一政策指導下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，因地制宜，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度。第三條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60％。第四條 符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權單位按照當?shù)厥小⒖h人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。第六條 國務院建設行政主管部門對全國城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監(jiān)督。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監(jiān)督。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關工作。第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標準由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務等有關部門擬定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行。廉租住房租金標準由維修費、管理費二項因素構成。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、縣財政預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。第九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。第[字號：大 中 小]

十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。實物配租的廉租住房來源應當以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。第十一條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；各級地方人民政府應當在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。第十二條 申請廉租住房的最低收入家庭，應當由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。第十三條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。第十四條 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊輪候。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。第十五條 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當?shù)淖》浚谂c出租人達成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。第十六條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按向房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)行政主管部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，調整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼, 或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。房地產(chǎn)行政主管部門應當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。第十七條 廉租住房申請人對房地產(chǎn)行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。第十八條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。第十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。第二十條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日發(fā)布的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（建設部令第70號）同時廢止。

第四篇：自貢市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

市政府令第64號

第一條 為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局令第120號）和國務院辦公廳《轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）等有關規(guī)章和政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自貢市自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理。

第三條 符合市政府規(guī)定的住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。

第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式有實物配租、發(fā)放租賃住房補貼、租金核減等。

本辦法所稱實物配租是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租賃住房補貼是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放租金補貼，由其到市場上租賃住房，憑租賃合同辦理租金補貼手續(xù)。

本辦法所稱租金核減是指產(chǎn)權單位按市政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租的公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

對實物配租不能保障的對象，由政府發(fā)放租賃住房補貼；對承租公房的對象，由產(chǎn)權單位實行租金核減。

第五條 自貢市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一負責全市廉租住房的管理工作，各區(qū)房地產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的具體管理工作。

市財政、規(guī)劃建設、民政、國土資源、稅務、公積金管理等部門按照本部門職責，負責城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關工作。

第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、區(qū)財政預算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益的5%；

（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃補貼的發(fā)放以及廉租住房的購建、維修和管理等，不得挪作他用。

第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

(一)政府出資收購的住房；

(二)社會捐贈的住房；

(三)騰空的公有住房；

(四)政府出資建設的廉租住房；

(五)其他渠道籌集的住房。

第九條 政府新建的廉租住房建設用地采取行政劃撥方式供應，并在行政事業(yè)性收費方面給予政策優(yōu)惠；對房地產(chǎn)管理部門購買舊住房作為廉租住房以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十條 廉租住房的建設實行代建制，可委托具有相應資質的、社會專業(yè)化的項目管理單位作為代建人，項目建成后由房地產(chǎn)管理部門安排使用。

第十一條 申請廉租住房保障應符合以下條件：

（一）在自貢市城區(qū)的城鎮(zhèn)有戶籍的常住居民住房困難戶；

（二）家庭人均收入在市政府公布的城市居民最低生活保障標準以下，并連續(xù)享受城市居民最低生活保障金6個月以上；

（三）家庭人均住房建筑面積在8平方米以下；

（四）未享受房改政策購房或已享受房改政策購房但未達到本條第三款規(guī)定標準的。以上四個條件須同時具備。

第十二條 申請廉租住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭應當由戶主按照規(guī)定程序向轄區(qū)房地產(chǎn)管理部門提出書面申請。申請時應提交以下材料：

(一)書面申請；

(二)市民政局頒發(fā)的《自貢市城市居民最低生活保障金領取證》；

(三)家庭戶口簿及家庭成員的身份證；

(四)現(xiàn)居住住房的產(chǎn)權證或租賃證明；

（五）其他相關證明材料。

第十三條 區(qū)房地產(chǎn)管理部門收到申請后，應在15日內(nèi)完成初審。經(jīng)審核符合條件的，應當予以登記，并將登記結果予以公示，經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門審查后確認。

房地產(chǎn)管理部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。第十四條 經(jīng)公示群眾無異議或者異議不成立的，對申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規(guī)定予以租金減免；對申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由房地產(chǎn)管理部門按困難程度輪候。

區(qū)房地產(chǎn)管理部門根據(jù)輪候情況，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的情況予以公布。

在輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候資格。

第十五條 租金補貼標準按家庭戶籍人口人均住房面積（建筑面積，下同）15平方米計算，家庭人口人均住房面積不足15平方米的差額，每月每平方米補貼3.5元，每戶享受租金補貼的住房面積最高不超出60平方米。

第十六條 經(jīng)房地產(chǎn)管理部門確定獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當?shù)淖》浚谂c出租人達成租賃協(xié)議后，報房地產(chǎn)管理部門審查；房地產(chǎn)管理部門按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。第十七條 廉租住房租金標準按直管公房同類租金標準的1/3執(zhí)行。

第十八條 廉租住房申請人對房地產(chǎn)管理部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)管理部門申訴。

第十九條 享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭應當按向房地產(chǎn)管理部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，調整租賃住房補貼或者廉租住房，對已超過申請廉租住房保障條件的家庭，要取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

房地產(chǎn)管理部門要對享受廉租住房保障的城鎮(zhèn)最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。

第二十條 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房，補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第二十一條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減。

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,房地產(chǎn)管理部門或者其他有關管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房

不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 自貢高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會按照本辦法負責其管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理工作。

第二十四條 榮縣、富順縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2007年10月1日起施行。

第五篇：淄博市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

淄博市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房（以下簡稱廉租住房）管理適用本辦法。

第三條 市房產(chǎn)管理部門負責全市廉租住房管理工作，區(qū)房產(chǎn)管理部門具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房管理工作。財政、民政、國土資源、物價、地稅等部門以及街道辦事處、居民委員會按照職責分工，負責廉租住房的相關工作。

第四條 廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第五條 廉租住房保障資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）直管公有住房售房款；

（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第六條 廉租住房保障資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第七條 廉租住房保障資金由區(qū)政府承擔，市財政部門按廉租住房保障資金的一定比例給予補助。

第八條 政府新建廉租住房的建設用地實行行政劃撥方式供應，依照建設計劃優(yōu)先安排。新建廉租住房行政事業(yè)性收費全免。

政府收購舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，稅務部門應當按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第九條 申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱申請家庭）應當具備下列條件：

（一）享受城市居民最低生活保障待遇連續(xù)6個月以上；

（二）無房戶或者擁有私有住房和承租公有住房的家庭人均住房建筑面積15平方米以下；

（三）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)居民常住戶口且居住5年以上。

第十條 廉租住房保障的建筑面積標準為：單身家庭20平方米，兩人家庭人均17平方米，三人以上家庭人均15平方米。

廉租住房實物配租的租金標準為每月每平方米建筑面積0.7元，超出保障面積部分按政府公布的公有住房租金標準執(zhí)行。

廉租住房租賃住房補貼標準為每月每平方米建筑面積3.5元。

第十一條 廉租住房的申請條件、保障面積和租賃住房補貼標準需要調整的，由市房產(chǎn)管理部門會同有關部門擬定，報市政府批準后實施。

廉租住房租金標準需要調整的，由市物價部門會同市房產(chǎn)管理部門擬定，報市政府批準后實施。

第十二條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請

申請家庭應由戶主向戶籍所在地的居民委員會（未設立居民委員會的地方，直接向街道辦事處或其他指定機構）提供以下材料：

1、《城市居民最低生活保障證》和享受城市居民最低生活保障待遇連續(xù)6個月以上證明；

2、房屋所有權證或房屋租賃證明；

3、戶口簿和家庭成員身份證；

4、孤老、烈屬、殘疾等證明；

5、與申請廉租住房有關的其他證明。

居民委員會對符合申請條件的家庭發(fā)給《淄博市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請表》，經(jīng)核實并簽署意見蓋章后報街道辦事處，街道辦事處簽署意見并簽章后報區(qū)房產(chǎn)管理部門。

未設立居民委員會的地方，由街道辦事處對符合申請條件的家庭發(fā)給《淄博市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請表》，經(jīng)核實并簽署意見蓋章后報區(qū)房產(chǎn)管理部門。

（二）審核

區(qū)房產(chǎn)管理部門自收到申請材料之日起，在10個工作日內(nèi)完成初審并報市房產(chǎn)管理部門，市房產(chǎn)管理部門應當在5個工作日內(nèi)完成審核。

（三）公示

經(jīng)審核符合條件的，由市房產(chǎn)管理部門將申請家庭的基本情況在淄博市房產(chǎn)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：）進行公示，并委托區(qū)房產(chǎn)管理部門將申請家庭的基本情況在申請人單位或戶籍所在地進行公示，公示期為15日。

（四）登記

公示期內(nèi)無異議或經(jīng)調查異議不成立的，予以登記。

（五）輪候

市房產(chǎn)管理部門將登記情況批轉區(qū)房產(chǎn)管理部門。區(qū)房產(chǎn)管理部門對登記的家庭予以輪候排序，根據(jù)輪候情況提供廉租住房保障。

第十三條 輪候排序按申請家庭的住房狀況、家庭收入、年齡大小及戶口遷入時間等條件排序，孤老、烈屬、殘疾優(yōu)先。輪候期間申請家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向區(qū)房產(chǎn)管理部門申報；經(jīng)區(qū)房產(chǎn)管理部門審核不再符合申請條件的，取消輪候，并報市房產(chǎn)管理部門備案。

第十四條 準予享受租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當?shù)淖》浚谂c出租人達成初步租賃意向后，報區(qū)房產(chǎn)管理部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。區(qū)財政部門根據(jù)廉租住房租賃合同，按規(guī)定標準具體負責廉租住房租賃補貼發(fā)放工作，實行國庫集中支付，將補貼資金直接撥付出租人。申請家庭有私有住房的，在保障面積中扣除私有住房面積。

準予享受實物配租的家庭，應當與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂房屋租賃合同。租賃合同應當明確廉租住房情況、租賃期限、租金標準、騰退住房方式及違約責任。

準予享受租金核減的家庭，由區(qū)房產(chǎn)管理部門出具租金核減認定證明，申請人憑證明到房屋產(chǎn)權單位辦理租金核減手續(xù)。第十五條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應當定期向社會公布廉租住房保障情況，設立公開舉報電話，接受社會監(jiān)督。市、區(qū)房產(chǎn)管理部門對區(qū)廉租住房具體管理情況進行監(jiān)督檢查，有關部門應積極配合。

第十六條 廉租住房實行動態(tài)管理和定期復核。享受廉租住房保障的家庭應當按向區(qū)房產(chǎn)管理部門申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。區(qū)房產(chǎn)管理部門應當會同民政部門及街道辦事處對廉租對象每年進行一次復核；并按照復核結果，相應調整租賃住房補貼或廉租住房。對家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，停止租金核減或者在3個月內(nèi)收回配租的住房。

第十七條 房產(chǎn)管理及相關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況進行核實。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，申請家庭不如實申報家庭收入、家庭人口和住房狀況的，由房產(chǎn)管理部門依法取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。

被取消廉租住房申請資格的，3年內(nèi)不得再申請廉租住房保障。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，房管部門或者其他有關行政管理部門及其工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 廉租住房申請人對房管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)行政主管部門依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條 桓臺縣、高青縣、沂源縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域的廉租住房管理辦法。

第二十三條 市房產(chǎn)管理、財政、民政、物價、地稅等部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。