第一篇：煤炭建設(shè)項目的基本流程介紹（范文）

煤炭建設(shè)項目的基本流程（修訂）

范小強律師

煤炭項目建設(shè)涉及的主管部門眾多，在不同的階段需要繼續(xù)推進項目建設(shè)需要不同的項目支持文件。筆者根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和相關(guān)經(jīng)驗，對此進行了初步整理，與大家共享。

路條的全稱一般為“關(guān)于某礦井建設(shè)項目開展前期工作的函”；所謂“小路條”，即省級政府同意將該項目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文。“小路條”在做了項目初可研，并進行審查后，由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請，請求列為省建設(shè)規(guī)劃。“大路條”應(yīng)當(dāng)在有“小路條”的基礎(chǔ)上，有了工程的可研報告，由省級政府及項目投資方（最終投資方，不是投資方的代理機構(gòu)）共同向國家發(fā)改委提出項目申請。

以下程序主要針對新建煤礦項目進行總結(jié)，并不完全適用整合煤炭、技改煤礦、火區(qū)治理項目等審批及建設(shè)程序，敬請注意！

一、煤炭探礦權(quán)申請階段

（一）取得煤炭項目勘查許可證

可開展的工作：

1、招標(biāo)選擇地質(zhì)勘探施工單位，勘查單位提出勘查設(shè)計報自治區(qū)國土資源廳審批后實施，同步選擇地質(zhì)監(jiān)理單位，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、根據(jù)工作安排及各階段的不同需要，分別進行普查、詳查。

3、各階段的成果經(jīng)儲量評審中心出具評審意見書后，獲得省級國土資源廳或國土資源部備案證明。

普查及必要的詳查完成后，省級發(fā)改委委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃報經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，作為審批煤炭建設(shè)項目的重要依據(jù)；省級國土資源廳委托編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，報國土資源部批復(fù)，作為審批煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)的依據(jù)。

（二）《礦井地質(zhì)勘探報告》

該階段主要有兩項工作：

1、項目單位協(xié)調(diào)勘探部門與設(shè)計院確定首采區(qū)具體范圍

2、將編制好的報告，地質(zhì)儲量評審機構(gòu)評審后連同評審意見書報送國土資源部，取得部頒發(fā)的資源儲量評審備案證明。

礦種名稱

煤(煤田)(礦區(qū))(井田)原煤(億噸)原煤(億噸)原煤(億噸)

≥50 ≥5 ≥1

10～50 2～5 0.5～1

＜10 ＜2 ＜0.5

單位

大型

規(guī)模 中型

小型

二、煤炭建設(shè)項目籌備階段

（三）《礦井及選煤廠初步可行性研究報告》

主要用于內(nèi)部決策使用，該階段主要工作如下：

1、給設(shè)計部門提供基礎(chǔ)資料：詳查地質(zhì)報告，其他按設(shè)計院收資目錄要求的資料。

2、取得支持性文件，主要包含：《礦產(chǎn)資源勘查許可證（探礦權(quán)證）》、《項目建設(shè)申請用電協(xié)議書》、《項目建設(shè)申請用水批復(fù)函》

3、委托土地勘測部門進行項目用地勘測定界，《項目用地勘測定界報告》并在此基礎(chǔ)上開展土地預(yù)審、壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害評價等工作。

4、由業(yè)主委托煤炭咨詢公司進行評審，以獲取初步可行性研究報告審查意見。

（四）煤炭項目及審批

建設(shè)項目前期工作包括發(fā)改部門的項目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；環(huán)保部門的環(huán)境影響評價文件批復(fù)；規(guī)劃部門的選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；國土部門的土地預(yù)審意見、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同、劃撥用地決定書、國有土地使用證；地震部門的地震安全性評價批復(fù)；水務(wù)部門的水土保持方案審批、取水許可、節(jié)水措施方案審查；財政部門的政府采購項目批準(zhǔn)書和招標(biāo)最高限價評審；公共資源交易中心的項目招投標(biāo)；人防部門的結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批；住建部門的工程報建意見書、施工圖設(shè)計文件審查合格書、外進企業(yè)入境備案、中標(biāo)結(jié)果備案、施工監(jiān)理合同備案、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可證；消防部門的設(shè)計審核或備案；行政執(zhí)法部門的施工放驗線等內(nèi)容。項目立項及審批：

地質(zhì)報告批復(fù)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展以下工作：

1、編制項目預(yù)可研（立項報告）

業(yè)主行文申請進入省級煤炭“十二五”規(guī)劃的立項報告，通過縣、州報自治區(qū)人民政府審批。

2、編制項目可行性研究報告

3、編制項目初步設(shè)計

以上2-3項設(shè)計文件工作完成后分別通過縣、州煤炭主管部門初審后，報省級煤炭工業(yè)管理局審批。

4、安全預(yù)評價、安全專篇

5、環(huán)境影響評價報告

6、水土保持報告

7、項目核準(zhǔn)申請

在取得城市規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見、環(huán)評，水保批復(fù)等支持性文件后，報發(fā)改委核準(zhǔn)。

（五）取得煤礦采礦許可證

1、劃定礦區(qū)范圍（部）

劃定礦區(qū)范圍是取得煤炭采礦權(quán)的先決條件。

（1）根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、擬建礦山項目的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用初步方案確定。

（2）根據(jù)預(yù)劃范圍意見，編制礦產(chǎn)資源綜合利用方案。

（3）地質(zhì)災(zāi)害評價報告。

（4）采礦權(quán)價款評估。

2、取得項目核準(zhǔn)文件

3、編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)方案》并經(jīng)批復(fù)

4、申請辦理采礦許可證

三、項目實施階段

（六）初步設(shè)計及安全專篇批準(zhǔn)后，可開展的工作

1、施工圖文件的設(shè)計

2、工程監(jiān)理單位的選擇

3、工程施工單位的選擇

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的委托（新疆煤炭中心質(zhì)檢站）

5、取得開工報告的批復(fù)

（七）開工前期準(zhǔn)備階段

主要為：

1、五通一平（水、電、路、通訊、排污、平場）

2、施工井筒檢查孔

3、委托工業(yè)場地詳勘，為施工圖設(shè)計做準(zhǔn)備

4、編制整個項目施工組織設(shè)計

5、工程招標(biāo)（礦建施工單位、土建施工單位、安裝施工單位、監(jiān)理單位）

6、物資設(shè)備招標(biāo)訂貨等

（八）項目開工備案

各類投資項目開工建設(shè)必須符合下列條件：【國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知 國辦發(fā)〔2007〕64號】

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2、已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。實行審批制的政府投資項目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報告，其中需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算；實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)核準(zhǔn)項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。

3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

4、需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

5、已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

6、已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

7、建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的具體措施。

8、符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。

四、項目的竣工驗收

煤礦項目按設(shè)計要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，方可進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結(jié)報告，向有關(guān)部門申請安全、環(huán)保、消防等專項驗收。各專項驗收合格后，方可進行建設(shè)項目竣工驗收。期間進行以下工作：

1、工程質(zhì)量驗收 驗收單位：煤炭中心質(zhì)檢站

2、安全條件和設(shè)施驗收 驗收單位：合格后取得安全生產(chǎn)許可證

3、環(huán)保驗收

4、消防驗收

5、工程綜合驗收

6、申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證

第二篇：煤炭建設(shè)項目的基本流程

煤炭建設(shè)項目的基本流程

——山西開源益通礦業(yè)工程責(zé)任有限公司辦公室

煤炭項目建設(shè)涉及的主管部門眾多，在不同的階段需要

繼續(xù)推進項目建設(shè)需要不同的項目支持文件。筆者根據(jù)相關(guān)

法律規(guī)定和相關(guān)經(jīng)驗，對此進行了初步整理，與大家共享。

煤炭項目開發(fā)前期工作以從詳查地質(zhì)報告為起點，以項

目開工建設(shè)為終點。所謂“小路條”，即省級政府同意將該

項目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文。“小路條”在做了項目初可

研，并進行審查后，由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請，請

求列為省建設(shè)規(guī)劃?！按舐窏l”應(yīng)當(dāng)在有“小路條”的基礎(chǔ)

上，有了工程的可研報告，由省級政府及項目投資方（最終

投資方，不是投資方的代理機構(gòu)）共同向國家發(fā)改委提出項

目申請。有了“大路條”即可開展該項目的可行性研究，項

目單位進一步落實項目建設(shè)條件，例如環(huán)境影響報告，水土

保持，水資源論證報告，安全預(yù)評價，銀行貸款等，并通過

審查。在審查意見的基礎(chǔ)上編制項目申請報告，并由項目投

資方遞交國家發(fā)改委，由國家發(fā)改委遞交國務(wù)院會議通過

后，就可以得到項目立項的批文。

路條的全稱一般為“關(guān)于某礦井建設(shè)項目開展前期工作的函”；煤炭礦區(qū)的總體規(guī)劃（發(fā)改委）。經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單項工程開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。

（一）《礦井及選煤廠初步可行性研究報告》

該階段主要工作如下：

1、給設(shè)計部門提供基礎(chǔ)資料：詳查地質(zhì)報告，其他按設(shè)計院收資目錄要求的資料。

2、取得支持性文件，主要包含：《礦產(chǎn)資源勘查許可證（探礦權(quán)證）》、《項目建設(shè)申請用電協(xié)議書》、《項目建設(shè)申請用水批復(fù)函》

3、委托土地勘測部門進行項目用地勘測定界，《項目用地勘測定界報告》并在此基礎(chǔ)上開展土地預(yù)審、壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害評價等工作。

4、由業(yè)主委托煤炭咨詢公司進行評審，以獲取初步可行性研究報告審查意見。

（二）《礦井地質(zhì)勘探報告》（精查）

該階段主要有兩項工作：

1、項目單位協(xié)調(diào)勘探部門與設(shè)計院確定首采區(qū)具體范圍

1、五通一平（水、電、路、通訊、排污、平場）

2、施工井筒檢查孔

3、委托工業(yè)場地詳勘，為施工圖設(shè)計做準(zhǔn)備

4、編制整個項目施工組織設(shè)計

5、工程招標(biāo)（礦建施工單位、土建施工單位、安裝施工單位、監(jiān)理單位）

6、物資設(shè)備招標(biāo)訂貨等

（十三）礦井及選煤廠施工圖階段

（十四）項目開工備案

各類投資項目開工建設(shè)必須符合下列條件：【國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知 國辦發(fā)〔2007〕64號】

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2、已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。實行審批制的政府投資項目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報告，其中需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算；實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)核準(zhǔn)項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。

3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

4、需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

5、已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

6、已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

7、建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的具體措施。

8、符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。

（十五）竣工驗收程序

（十六）辦理煤炭生產(chǎn)許可證

第三篇：煤炭建設(shè)項目核準(zhǔn)有關(guān)工作流程

煤炭建設(shè)項目核準(zhǔn)有關(guān)工作流程

一、項目前置性條件

1、礦業(yè)權(quán)文件（探礦權(quán)、采礦權(quán)）

2、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案

3、主要支持性文件：

（1）經(jīng)審批或備案的勘探地質(zhì)報告（2）經(jīng)評審的資源開發(fā)利用初步方案（3）資源儲量評審備案

4、礦區(qū)范圍劃定

二、符合性文件辦理

1、礦區(qū)總體規(guī)劃

2、煤炭工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃

3、國家能源局同意開展前期工作的復(fù)函（俗稱路條）

三、項目核準(zhǔn)支持性文件

1、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

2、項目可行性研究報告

3、土地復(fù)墾方案

4、水土保持方案

5、水環(huán)境評價報告

6、項目用水申請批復(fù)

7、環(huán)境影響評價報告

8、煤礦安全預(yù)評價報告

9、項目選址意見書

10、項目建設(shè)用地預(yù)審意見

11、建設(shè)單位業(yè)績報告審批

12、用電增容申請

13、煤礦產(chǎn)品外銷鐵路運輸承諾書

14、煤炭產(chǎn)品銷售意向協(xié)議書

15、資本金出資證明

16、貸款承諾

17、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案

18、資源開發(fā)利用方案

19、鐵路專用線接軌方案

20、其他（有制約礦井開采的軍事設(shè)施、文物保護區(qū)、水資源保護區(qū)及敏感性保護目標(biāo)）

21、節(jié)能評估報告

22、項目申請報告

四、項目核準(zhǔn)（項目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算）

五、項目設(shè)計及開工審批

1、建井地質(zhì)報告

2、瓦斯涌出量預(yù)測報告

3、瓦斯抽采設(shè)計方案

4、項目初步設(shè)計

5、項目安全專篇

6、其他審批事項（環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)項目環(huán)保專篇）

7、項目開工報告

第四篇：外貿(mào)采購基本流程介紹

外貿(mào)采購基本流程介紹

【wtojob.com 外貿(mào)外語人才門戶-世貿(mào)人才網(wǎng) 2011-04-14】

1、供應(yīng)商要提供盡可能詳細的資金、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資信認證等相關(guān)報告。資料越詳細越好。

2、采購商將對供應(yīng)商提供的資料做一個詳細的歸類，把這些客戶歸在哪類客戶，并且給出是否值得扶持、資金是否值得肯定的內(nèi)部分析。

3、采購商對供應(yīng)商的工廠查看。視察廠家規(guī)模是否與他們提供的基礎(chǔ)資料一致。如果有不一致的地方就不予考慮合作。

4、采購商向供應(yīng)商提出樣品需求?？礃悠返某叽?、規(guī)格以及其他參數(shù)是否符合需求。

5、采購商要通過技術(shù)分析，要有檢驗部門的分析結(jié)果。檢驗包括其價格、質(zhì)量以及其他是否符合要求。

6、如果符合要求，采購商對供應(yīng)商下達一個評審?fù)ㄖ獣７弦蟮墓?yīng)商可以進入采購商的供應(yīng)鏈。對于再好的供應(yīng)商來說，首先要進入采購商的供應(yīng)鏈，才能有資格為其提供產(chǎn)品服務(wù)。

7、采購商與供應(yīng)商進行初期的商業(yè)談判，正常的談判時間在三個月。

8、雙方簽定合同。

9、供應(yīng)商開始對采購商提供小批量的產(chǎn)品。

10、采購商對供應(yīng)商的小批量產(chǎn)品進行復(fù)查。所有的小批量產(chǎn)品必須進行嚴格的實驗檢查。

11、如果小批量產(chǎn)品通過審核，那么此供應(yīng)商將為加入采購商的產(chǎn)品目錄。

12、供應(yīng)商加入采購商的產(chǎn)品目錄，每一個目錄都需要自己去評審，每一個地方都需要重新評審一次，整個流程需要半年時間。資信問題更是重中之重

12道流程不能出一絲差錯，資信問題更是不允許有問題。以上12個環(huán)節(jié)都成功通過以后，您就能成為此采購商的供應(yīng)商，進入他們的全球供應(yīng)鏈。要求是極其苛刻的，如果哪一個環(huán)節(jié)上出了差錯，那么都將有前功盡棄的可能。

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第五篇：北京印刷廠基本流程介紹

北京印刷廠基本流程介紹了五個方面：原始電影印刷。

（1）原：我們要打印的手稿。我們知道，通常被稱為“四色印刷，印刷的概念是在彩色印刷C，M，Y，K時，四種顏色組成。一般接觸印刷，按照四色套印

2分色：分色是一個印刷專業(yè)名詞，是指各種顏色的黃色，品紅，青，黑四種顏色的原色原分解;型電腦印刷設(shè)計或平面設(shè)計圖像，在軟件分離工作掃描圖像或其他來源的圖像的色彩模式為CMYK模式。在Photoshop中，分色操作其實很簡單：只要把圖像的顏色模式為CMYK模式，可以從RGB模式或Lab模式轉(zhuǎn)換。因此，圖像的顏色是四色通道，由色料（油墨）來表示。將圖像輸出菲林時產(chǎn)生按顏色的通道數(shù)據(jù)網(wǎng)點，并劃分成黃色，品紅，青，黑四色分離薄膜。

3影片：這部電影是一個非常關(guān)鍵的事情，其實，就像是相同的感光膠片。北京印刷廠四種顏色的四部電影，四部影片對應(yīng)如下：C，M，Y和K薄膜是黑色和白色了，等到印刷譴責(zé)，其中彩色印刷油墨的那種想要什么。

4個板塊：電影完成后，我們可以直接去的電影，并沒有分開每種色彩，這是計算機在Photoshop中做的CMYK模式的圖像（位圖圖像格式，通常使用TIF印刷），我們可以看到圖像的CMYK（通常遇到的多數(shù)在RGB模式的圖片，可以轉(zhuǎn)換為CMYK看），在通道面板管理，你可以看到4種渠道，分別為四種顏色。這部電影是照排機，專門的軟件，操作并不難。電影出來。該板塊是很容易理解。

印刷：印刷不同類型分平版印刷，凹版印刷，凸版印刷，絲網(wǎng)印刷，北京印刷廠印刷的電影不同分離原則將有一定的差異。