第一篇：《北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》

北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

關(guān)于規(guī)范本市幼兒園收費(fèi)有關(guān)問題的通知

京發(fā)改規(guī)[2012] 4號

各區(qū)縣發(fā)展改革委、教委、財政局，各有關(guān)單位：

《北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，并就有關(guān)收費(fèi)規(guī)范要求通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、本市幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范為保育教育費(fèi)(收費(fèi)編碼：173014016)、住宿費(fèi)(收費(fèi)編碼：173014017)及代辦服務(wù)性收費(fèi)(見附件1)。除上述收費(fèi)之外，幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。

二、堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，加大政府學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財政支持政策，不斷提高財政投入水平，逐步降低群眾負(fù)擔(dān)。

三、本市各級各類公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附件2)執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定，幼兒園可按不高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2012年秋季開學(xué)起，新入園幼兒按照規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；在園幼兒仍按原收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

幼兒園應(yīng)填寫《北京市公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報表》(見附件3)，經(jīng)所在區(qū)縣教育行政部門、價格主管部門審核后，到價格主管部門申領(lǐng)或變更《收費(fèi)許可證》。收費(fèi)票據(jù)及收費(fèi)收入管理按照財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、本市民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)保育教育及住宿成本自行制定，報所在區(qū)縣價格主管部門和教育行政部門備案后執(zhí)行；享受政府財政補(bǔ)助的民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報所在區(qū)縣價格主管部門、教育行政部門、財政部門備案后執(zhí)行。民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持合理和相對穩(wěn)定，不得隨意漲價、搭車漲價和任何形式的變相漲價。

五、本市各級各類幼兒園應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全收費(fèi)管理制度，自覺規(guī)范收費(fèi)行為。要全面落實(shí)國家及本市制定的幼兒園收費(fèi)管理政策，認(rèn)真做好收費(fèi)公示，按照教育收費(fèi)公示制度的相關(guān)規(guī)定向社會公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)文件等，接受社會監(jiān)督。

六、各級價格、教育、財政部門要積極支持和扶持幼兒園發(fā)展，及時幫助解決幼兒園運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。要加大收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查力度，堅決依法查處違規(guī)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)及其他亂收費(fèi)行為。

七、本通知自2012年9月1日起執(zhí)行。

二〇一二年八月二十一日

北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒家長的合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒園健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《國家發(fā)展改革委教育部財政部關(guān)于印發(fā)<幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改價格〔2011〕3207號)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)并面向社會招生的公辦和民辦幼兒園，適用于本辦法。

第三條 幼兒園可按照國家和本市規(guī)定，向幼兒家長收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)。

保育教育費(fèi)指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長收取的費(fèi)用。

住宿費(fèi)指幼兒園向在園寄宿的幼兒提供住宿服務(wù)，向幼兒家長收取的費(fèi)用。

代辦服務(wù)性收費(fèi)指為保證幼兒保育教育正常開展，由幼兒園或其他單位提供必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費(fèi)用。

除保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。

第二章 公辦幼兒園收費(fèi)

第四條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。

第五條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。保育教育費(fèi)按照“非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本”的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定。

公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。

第六條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門提出意見，經(jīng)市價格主管部門會同市財政部門審核，三部門共同報市政府審定后實(shí)施。

第七條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時，應(yīng)提交下列材料，并保證材料真實(shí)合法、有效。

(一)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

(二)申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度和現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

(三)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

(四)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

(五)近三年公辦幼兒園分類別平均保育教育成本及財政經(jīng)費(fèi)投入情況；

(六)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

第八條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)按月收取，不得跨月預(yù)收。

第九條 公辦幼兒園實(shí)行政府、社會、家庭保育教育成本分擔(dān)機(jī)制。各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，加大政府學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財政支持政策，不斷提高財政投入水平。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下內(nèi)容：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害性損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第十條 建立公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障體制，逐步形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，滿足幼兒園發(fā)展需要。

區(qū)縣財政、教育行政部門要根據(jù)本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定本區(qū)域范圍內(nèi)公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

第三章 民辦幼兒園收費(fèi)

第十一條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

第十二條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定。

出資人根據(jù)幼兒園章程的規(guī)定，要求取得合理回報的民辦幼兒園，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定，確定合理回報比例，并取得合理回報。幼兒園在確定出資人取得回報比例前，應(yīng)當(dāng)向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量相關(guān)的材料和財務(wù)狀況；并應(yīng)在做出出資人取得合理回報比例決定之日起15日內(nèi)，將該決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量相關(guān)的材料及財務(wù)狀況報所在區(qū)縣教育行政主管部門備案。

第十三條 民辦幼兒園保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第十四條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行備案管理。幼兒園應(yīng)在招生簡章發(fā)布之日60個工作日前，到所在區(qū)縣價格主管部門、教育行政部門完成收費(fèi)備案。收費(fèi)備案應(yīng)提交下列材料：

(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證等；

(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本項(xiàng)目收支情況(新開辦幼兒園提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算)；

(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十五條 享受政府財政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由所在區(qū)縣教育行政部門以合同等方式約定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報所在區(qū)縣價格主管部門、教育行政部門、財政部門備案后執(zhí)行。

第十六條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)招生簡章刊登標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與備案標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第十七條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，對在園幼兒按照入園合同約定的辦法收費(fèi)。

第四章 管理規(guī)定

第十八條 各級各類幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)自新學(xué)年起執(zhí)行。

第十九條 代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由市教育行政部門根據(jù)本市幼兒園管理規(guī)范及實(shí)際提出意見，經(jīng)市價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

代辦服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照“確有必要，家長自愿；即時發(fā)生、即時收?。粨?jù)實(shí)結(jié)算，定期公布”的原則確定。

第二十條 幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色辦、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，在保育教育費(fèi)以外向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第二十一條 家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，按《北京市學(xué)前教育資助管理辦法》免(減)收保育教育費(fèi)。鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒免(減)相關(guān)費(fèi)用。

第二十二條 公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉(zhuǎn)、退園，造成幼兒連續(xù)缺勤天數(shù)超過當(dāng)月法定工作日一半時，退還月保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)的二分之一；當(dāng)月全部缺勤時，退還當(dāng)月全部保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)。

幼兒在園期間伙食費(fèi)按實(shí)際缺勤天數(shù)退還。

第二十三條 幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度。各級各類幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照《教育收費(fèi)公示制度》規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)或備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計費(fèi)單位、收費(fèi)期限、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及退費(fèi)辦法和減免辦法等內(nèi)容。

第二十四條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)。幼兒園需到價格主管部門申領(lǐng)或變更《收費(fèi)許可證》，按照《收費(fèi)許可證》核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按照規(guī)定參加收費(fèi)年度審驗(yàn)。

第二十五條 公辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。公辦幼兒園收取代辦服務(wù)性收費(fèi)，根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目分別使用財政部門統(tǒng)一印制的《北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算專用票據(jù)》和稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

民辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

中央在京單位、軍隊(duì)所屬幼兒園的票據(jù)使用，按照中央、軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 各級各類幼兒園要建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，做好成本核算工作。公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)收入應(yīng)按照財政部門有關(guān)規(guī)定納入公共財政預(yù)算管理，并上繳同級國庫，使用時由同級財政部門統(tǒng)籌安排。

幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 各級價格主管部門要加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查。幼兒園有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》實(shí)施行政處罰：

(一)公辦幼兒園擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)公辦幼兒園不按照《收費(fèi)許可證》核定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(三)幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)、支教費(fèi)等任何名義，收取與入學(xué)掛鉤的各項(xiàng)費(fèi)用；以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色辦、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，在保育教育費(fèi)之外向家長另行收取費(fèi)用；

(四)不按照規(guī)定公示幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)其他價格違法行為。

幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時，應(yīng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。

第二十八條 各級教育行政部門要加強(qiáng)對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查。經(jīng)教育行政部門審批的幼兒園有下列違法行為之一的，由教育行政部門按照《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例予以處理：

(一)違反規(guī)定自行提高幼兒園等級標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施收費(fèi)；

(二)不按照規(guī)定將收費(fèi)列入招生簡章；

(三)各級各類幼兒園不按照規(guī)定執(zhí)行代辦服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定；

(四)教育行政部門依法認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第二十九條 各級財政部門要加強(qiáng)對公辦幼兒園收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。公辦幼兒園有下列違法行為之一的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理：

(一)擅自設(shè)立、變更收費(fèi)項(xiàng)目；

(二)不按照規(guī)定上繳保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)；

(三)不按照規(guī)定使用財政票據(jù)；

(四)財政部門認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第六章 附則

第三十條 本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)展改革委、市教委、市財政局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自2012年9月1日起試行。此前本市相關(guān)規(guī)定有與本實(shí)施細(xì)則不符的，一律按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二篇：北京市幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定

北京市幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定

第十八條 各級各類幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)自新學(xué)年起執(zhí)行。

第十九條 代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由市教育行政部門根據(jù)本市幼兒園管理規(guī)范及實(shí)際提出意見，經(jīng)市價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

代辦服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照“確有必要，家長自愿；即時發(fā)生、即時收??；據(jù)實(shí)結(jié)算，定期公布”的原則確定。

第二十條 幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，在保育教育費(fèi)以外向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第二十一條 家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，按《北京市學(xué)前教育資助管理辦法》免（減）收保育教育費(fèi)。鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒免（減）相關(guān)費(fèi)用。

第二十二條 公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉(zhuǎn)、退園，造成幼兒連續(xù)缺勤天數(shù)超過當(dāng)月法定工作日一半時，退還月保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)的二分之一；當(dāng)月全部缺勤時，退還當(dāng)月全部保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)。

幼兒在園期間伙食費(fèi)按實(shí)際缺勤天數(shù)退還。

第二十三條 幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度。各級各類幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照《教育收費(fèi)公示制度》規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)或備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計費(fèi)單位、收費(fèi)期限、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及退費(fèi)辦法和減免辦法等內(nèi)容。

第二十四條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)。幼兒園需到價格主管部門申領(lǐng)或變更《收費(fèi)許可證》，按照《收費(fèi)許可證》核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按照規(guī)定參加收費(fèi)審驗(yàn)。第二十五條 公辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。公辦幼兒園收取代辦服務(wù)性收費(fèi)，根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目分別使用財政部門統(tǒng)一印制的《北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算專用票據(jù)》和稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

民辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

中央在京單位、軍隊(duì)所屬幼兒園的票據(jù)使用，按照中央、軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 各級各類幼兒園要建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，做好成本核算工作。公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)收入應(yīng)按照財政部門有關(guān)規(guī)定納入公共財政預(yù)算管理，并上繳同級國庫，使用時由同級財政部門統(tǒng)籌安排。

幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第三篇：北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)

北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范本市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。

第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。

第四條 政府提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)；鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭；促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成；禁止價格欺詐。

第五條 本市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由市價格主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門制定基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度，兩年公布一次。

－1－ 第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、危改回遷小區(qū)，在未成立業(yè)主大會前，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)是指按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的若干規(guī)定（試行）的通知》（京政辦發(fā)[1998]54號）文件的規(guī)定，由市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)建設(shè)的，按照政府指導(dǎo)價銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)。

危改回遷小區(qū)是指執(zhí)行《北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法（試行）》（京政辦發(fā)[2000]19號）政策的危改回遷小區(qū)。

第七條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時，應(yīng)由業(yè)主大會或共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)的全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

第八條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主交納。政府另有規(guī)定的除外。第九條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，可以采取包干制或者酬金制方式，具體方式由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定；業(yè)主大會成立前，由開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在房屋買賣合同或前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第十條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè) －2－ 服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

（一）管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；

（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；

（三）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；

（四）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；

（六）辦公費(fèi)用；

（七）物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

（八）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費(fèi)用；

（九）經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。

第十一條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。

－3－ 業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

第十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式的，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計。

第十三條 執(zhí)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價的住宅區(qū)，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)可依據(jù)其實(shí)際支出，按建筑面積或戶合理分?jǐn)?，具體辦法由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。協(xié)商達(dá)成一致之前，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價。

第十四條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第十五條 業(yè)主按照房屋買賣合同約定的交付期開始交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。

第十六條 物業(yè)管理企業(yè)可按月、按季或按計收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，但不得一次性預(yù)收一年以上（不含一年）的物業(yè)服務(wù)費(fèi) －4－ 用。

第十七條 業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

第十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第十九條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由雙方約定。

第二十條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國家的價格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。

－5－ 第二十二條 市、區(qū)縣價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門依法負(fù)責(zé)監(jiān)督管理物業(yè)收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)行為。

第二十三條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會、市建設(shè)委員會按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。

《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（京價（房）字[1997]第196號）、《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》（京價（房）字[2000]163號）、《北京市高檔住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（京價（房）字[1998]第394號）《、關(guān)于調(diào)整委托管理住宅電梯高壓水泵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京價（房）字[1996]第274號）同時廢止。

本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！

－6－

第四篇：國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實(shí)施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實(shí)施計劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實(shí)施單位自行采購工作；

（五）依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動前報規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預(yù)算時，將該財政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報。

政府采購項(xiàng)目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實(shí)施計劃和部門集中采購實(shí)施計劃報規(guī)劃與財務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整政府集中采購實(shí)施計劃或部門集中采購實(shí)施計劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)財政部下達(dá)的部門預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實(shí)施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實(shí)施計劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀(jì)錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：倉儲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉儲精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細(xì)化管理的要求，同時為了

進(jìn)一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作。空倉進(jìn)行清倉消毒，地上衡進(jìn)行

檢測，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測設(shè)備，落實(shí)好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴(yán)格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對入庫的每一車糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅守收購現(xiàn)場，對每一車糧進(jìn)行

數(shù)量的核對，同時和復(fù)檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進(jìn)行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對當(dāng)天裝倉的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉日結(jié)報單，與倉儲統(tǒng)計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗(yàn)室要對入倉的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測結(jié)果，填寫中央儲備糧油?？?、中央儲備糧實(shí)物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進(jìn)倉檢查一次糧情，進(jìn)行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現(xiàn)意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并認(rèn)真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對通風(fēng)倉庫的水分進(jìn)行測定。通風(fēng)時必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對倉庫的水分進(jìn)行測定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認(rèn)真填寫《臨儲糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對出庫的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時進(jìn)行帳實(shí)對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對危險性較大的設(shè)備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗(yàn)室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉儲費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測算和預(yù)算。對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉儲費(fèi)用開支計劃，納入本企業(yè)財務(wù)預(yù)算，通過加大倉儲費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動定額和費(fèi)用定額，促使倉儲作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉儲保管費(fèi)用形成過程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對每一個倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車核算或定額核算。通過嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購進(jìn)貨憑證、結(jié)報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費(fèi)。

收購現(xiàn)場費(fèi)用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊(duì)長一起對所干工作分時分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲必然對發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫，機(jī)械通風(fēng)，勢必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉儲必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫糧食水分關(guān)。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20