第一篇：關(guān)于印發(fā)《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強工程管理工作若干意見》的通知

【溫州法規(guī)】關(guān)于印發(fā)《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強工程管理工作若干意見》的通知

溫人防辦〔2011〕3號

關(guān)于印發(fā)《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強工程管理工作若干意見》的通

知 各縣(市、區(qū))人防辦，各人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計單位：

經(jīng)主任辦公會議同意，現(xiàn)將《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強工程管理工作若干意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強工程管理工作若干意見》

二○一一年一月十日

主題詞：人民防空 工程建設(shè) 審批 管理 通知

溫州市人民防空辦公室

2011年1月10日印發(fā)

附件

《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強工程管理工作若干意見》

為全面推進全市人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)，規(guī)范人防工程項目審批流程，提高審批效能，做好防空地下室易地建設(shè)費繳納工作，切實加強人防工程質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和竣工驗收工作，同時加大對人防防護設(shè)備生產(chǎn)、銷售及安裝的監(jiān)管，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合溫州實際，提出如下意見：

一、規(guī)范人防工程(含結(jié)建防空地下室)行政審批

各縣(市、區(qū))人防辦在進行項目審批時，要依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進一步規(guī)范行政審批，提高辦事效率。

(一)嚴格控制防空地下室易地建設(shè)。防空地下室以建為主，嚴格控制易地建設(shè)。確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位必須向人防主管部門提出易地建設(shè)申請，經(jīng)人防主管部門批準，建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的標準繳納易地建設(shè)費。

1.采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的；

2.按規(guī)定指標應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難且經(jīng)濟很不合理的；

3.建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目、因地質(zhì)條件不適宜修建的；

4.因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的;

5、應(yīng)建防空地下室面積小于(含)500平方米的。

(二)規(guī)范申報資料。受理行政相對人報建的人防工程(含結(jié)建防空地下室)申報材料時，要求提交以下資料：

1、初步設(shè)計批文、國土部門批文、建設(shè)部門認可的施工圖審查報告；

2、建筑規(guī)劃總平面圖；

3、由人防工程施工圖設(shè)計文件審查資質(zhì)機構(gòu)出具的人防專項審查報告；

4、防空地下室審查合格后的全套圖紙(包括平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案)及光盤，并提供相關(guān)專業(yè)計算書。

在行政審批許可時，必須出具《xxx人防工程設(shè)計審批表》(一式二份)(附件一)，并蓋章存檔。同時告知行政相對人辦理人防專業(yè)質(zhì)監(jiān)手續(xù)，并實行人防專業(yè)監(jiān)理。

(三)建設(shè)單位要求易地建設(shè)的，各地人防辦必須核查當?shù)匕l(fā)改委是否已批準其他地塊或二期項目立項，確有立項批文的，須經(jīng)申請同意后，辦理履約保函手續(xù)，防止出現(xiàn)規(guī)避繳納人防易地建設(shè)費的情況。

(四)嚴格專業(yè)隊工程和人防物資庫的配置。各縣(市、區(qū))對各類專業(yè)隊與物資庫的人防工程審批必須按各地人防專項規(guī)劃的編制要求嚴加控制。專業(yè)隊建5級人防工程的人防面積，按應(yīng)建6級防空地下室面積的65%——70%標準建設(shè)(其中財政投資的公建項目按65%的比例折算，社會和個人投資的項目按70%的比例折算)；人防物資庫的配置應(yīng)按省人防辦《關(guān)于新建防空地下室戰(zhàn)時功能確定為人防物資庫事宜的批復(fù)》(浙人防辦〔2010〕47號)有關(guān)要求，遵循戰(zhàn)時人員掩蔽面積已滿足人均1平方米且防空地下室建筑面積達到10000平方米以上，按10000平方米可配建人防物資庫(面積小于等于4000平方米)予以確定。若應(yīng)建人防面積超過15000平方米，可按40%比例配建人防物資庫。

二、嚴格人防工程設(shè)計管理

(一)嚴格資質(zhì)管理。依據(jù)國家人防辦《人民防空工程設(shè)計管理規(guī)定》(國人防〔2009〕280號)及《人民防空工程設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》(國人防〔2009〕281號)要求，從事人防工程設(shè)計活動的設(shè)計單位，應(yīng)在取得人防工程設(shè)計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計活動。鑒于我市目前均未有獲得人防專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，暫時允許已獲得建筑行業(yè)建筑工程乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位仍可設(shè)計附建式人防工程，但只能設(shè)計六級附建式人防工程，且規(guī)模不超過10000平方米。大型兼顧人防工程、物資庫人防工程、單建式人防工程及防護等級5級(含)以上人防工程及各類人防專業(yè)隊工程必須由取得相應(yīng)人防專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。

單建式人防工程與附建式人防工程的界定。單建式人防工程是指任一個防護單元主體上方建筑物投影面積小于該防護單元面積一半的人防工程。附建式防空地下室是指任一個防護單元主體上方建筑物投影面積均大于(含等于)該防護單元面積一半的人防工程。

承接人防工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位，應(yīng)出具溫州建設(shè)系

統(tǒng)的資質(zhì)備案證明。

(二)嚴格人防工程施工圖審查。人防工程施工圖審查包括政策性審查和技術(shù)性審查。

1、政策性審查

政策性審查內(nèi)容：(1)設(shè)計單位資質(zhì)；(2)是否符合初步設(shè)計批準文件。

政策性審查中出現(xiàn)以下情況的，審查不得判定為合格：一是設(shè)計單位超越資質(zhì)等級承攬設(shè)計的；二是設(shè)計文件沒有加蓋規(guī)定的出圖章、注冊章或圖紙簽字不全的；三是沒有按照人防主管部門批準文件設(shè)計，造成面積、戰(zhàn)時功能、布局達不到要求的。

2、技術(shù)性審查

依據(jù)《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(國人防[2009]282號)和《關(guān)于加強人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理的通知》(浙人防辦[2010]18號)規(guī)定，新建、改建、擴建和加固改造的人防工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)及地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求項目的施工圖設(shè)計文件的技術(shù)性審查必須經(jīng)國家人防辦資格認定的人防工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查通過。施工圖技術(shù)性審查未經(jīng)國家人防辦資格認定的審圖機構(gòu)?審查通過的，各縣(市、區(qū))人防辦不得予以批準。技術(shù)性審查包括以下主要內(nèi)容：

1、是否符合現(xiàn)行人防工程設(shè)計規(guī)范、標準、強制性條文和其他相關(guān)工程建設(shè)強制性標準；

2、是否符合人防行政主管部門批準文件明確的防護和安全要求；

3、人防工程的主體布局、出入口的設(shè)置、結(jié)構(gòu)抗力和總體防護能力、設(shè)備配置、防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施等是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標準的要求；

4、工程內(nèi)部環(huán)境設(shè)計是否符合工程戰(zhàn)時功能和平時使用的要求；

5、是否達到規(guī)定的設(shè)計深度要求。

建設(shè)單位報送人防工程施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)提交下列資料：

1、人防工程施工圖設(shè)計文件報審表一式三份；

2、建設(shè)項目初步設(shè)計批文一份；

3、設(shè)計資質(zhì)證書(副本原件)、營業(yè)執(zhí)照各一份；

4、巖土工程勘察報告一份；

5、人防工程施工圖設(shè)計文件一份(按圖紙審查清單目錄要求，詳見《人防圖紙審查要點》，另電子光盤一份)；

6、人防工程結(jié)構(gòu)計算書一份；

7、人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案一份(有資質(zhì)的設(shè)計單位出具)。

技術(shù)性審查中出現(xiàn)以下情況的，審查均不得判定為合格：一是防護、防水、結(jié)構(gòu)安全設(shè)計，其中有一條違反強制性條文的；二是涉及影響工程戰(zhàn)時運行可靠性設(shè)計，其中有一條以上違反強制性條文的；三是專業(yè)或設(shè)計文件不全，沒有達到設(shè)計深度的；四是平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計達不到有關(guān)規(guī)定要求的。

對審查不合格的項目，審查機構(gòu)應(yīng)將人防工程施工圖設(shè)計文件退回建設(shè)單位，并由原設(shè)計單位修改，重新送審。人防工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)技術(shù)審查或者審查不合格的，各地人防辦不得出具批準文件。人防工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查意見樣本詳見附件二。

三、加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督

(一)根據(jù)國家人防辦《關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》(國人防[2010]288號)規(guī)定，對單建式人防工程實行全面的人防質(zhì)量監(jiān)督，對附建式人防工程和兼顧工程實行防護方面的質(zhì)量監(jiān)督。防護方面包括：防護結(jié)構(gòu)，孔口防護設(shè)施，防化、防電磁脈沖、防震設(shè)備，戰(zhàn)時使用的通風(fēng)、給排水、電氣、通信設(shè)備管道，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。

(二)建設(shè)單位在工程開工前，必須向?qū)俚厝朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計、施工單位進行技術(shù)交底和圖紙會審；在工程施工中，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。

(三)各級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對每個新報建的人防工程制定質(zhì)量監(jiān)督方案，對工程項目重點部位、隱蔽部位進行現(xiàn)場跟蹤驗收。市人防辦實行不定期的質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查，確保防空地下室質(zhì)量符合人防工程的有關(guān)標準。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在人防質(zhì)監(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)施工單位有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的，有權(quán)責令改正，并可責令停工整頓。

四、加強對人防監(jiān)理單位的監(jiān)督

根據(jù)《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》(國人防辦字〔2001〕第7號)和《浙江省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》(浙人防辦〔2010〕90號)，各類新建、擴建和改建人防工程(包括人防地下室)的監(jiān)理必須由具有相應(yīng)人防資質(zhì)等級的監(jiān)理單位承擔，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(一)人防工程監(jiān)理實行行業(yè)資質(zhì)管理。從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動。

(二)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍。資質(zhì)分甲、乙、丙3個等級，其業(yè)務(wù)范圍(參見浙江省規(guī)定第九條)。

(三)溫州市外監(jiān)理企業(yè)在溫州市行政區(qū)域內(nèi)承接人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，必須到溫州市人民防空辦公室登記認證，并接受工程所在地縣(市、區(qū))人防辦的監(jiān)督檢查，資質(zhì)認證登記有效期2年。

(四)監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律規(guī)定和合同約定對人防工程的投資、質(zhì)量、工期實施全面的監(jiān)督管理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

五、做好人防工程防護設(shè)備在溫生產(chǎn)、銷售及安裝的監(jiān)管工作

根據(jù)省人防辦《關(guān)于印發(fā)<浙江省人防工程防護(化)設(shè)備定點企業(yè)年檢管理規(guī)定>的通知》(浙人防辦〔2010〕58號)、《關(guān)于規(guī)范人防工程防護設(shè)備管理的通知》(浙人防辦〔2009〕42號)及市人防辦《關(guān)于整頓規(guī)范人防防護設(shè)備定點企業(yè)在溫承接業(yè)務(wù)的通知》(溫人防辦〔2010〕26號)等文件要求，人防防護設(shè)備定點企業(yè)在溫承攬的項目，應(yīng)使用省人防辦與省工商局聯(lián)合監(jiān)制的標準合同文本簽訂合同。在合同生效后1個月內(nèi)，定點企業(yè)應(yīng)將合同文本復(fù)印件同時報工程所在地人防辦和市人防辦備案。人防工程項目竣工驗收合格以后，人防防護設(shè)備定點企業(yè)必須向當?shù)厝朔啦块T提供《防護(化)設(shè)備質(zhì)量保修承諾書》一份。

六、抓好人防工程專項驗收工作

(一)人防工程竣工后，建設(shè)單位在按照國家有關(guān)規(guī)定申請人防工程專項竣工驗收前，必須向人防部門提供經(jīng)測繪單位實際測量過的人防工程竣工面積測繪圖，作為人防部門核定項目工程實際人防面積的依據(jù)。若測繪后的人防地下室面積少于審批時應(yīng)建人防面積，須補繳少建面積的人防易地建設(shè)費。人防面積計算辦法另行發(fā)文。

(二)建設(shè)單位報送人防工程竣工驗收資料，必須包含以下所要報驗的資料：

1、建設(shè)單位的人防工程竣工專項驗收申請報告；

2、施工單位的人防工程竣工驗收總結(jié)報告；

3、監(jiān)理單位的人防工程質(zhì)量評估報告；

4、人防質(zhì)監(jiān)部門出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》；

5、人防工程竣工驗收申報表(附件三)；

6、人防部門審批文件(復(fù)印件)；

7、防空地下室施工工程技術(shù)資料(包括鋼筋、砼材料試驗報告、質(zhì)保書等)；

8、人防防護設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)家許可證，產(chǎn)品合格證，質(zhì)保書和備案合同；

9、建筑總平面圖；

10、防空地下室竣工圖紙(包括建筑、結(jié)構(gòu)、風(fēng)、水、電)；

11、人防地下室平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案；

12、光盤(申報表、竣工圖紙、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、照片)。

(三)人防部門對建設(shè)單位報驗的竣工資料進行審查，對符合竣工驗收條件的，向建設(shè)單位出具人防工程準予竣工驗收回復(fù)，并在5個工作日期間組織竣工驗收。

(四)人防部門應(yīng)當提出人防專項驗收結(jié)論。不合格的，要求限期整改；符合要求的，組織專項驗收的人防部門核發(fā)《xxx人民防空辦公室人防工程專項驗收意見書》(附件四)。各縣(市、區(qū))人防辦發(fā)放《xxx人民防空辦公室人防工程專項驗收意見書》后1個月內(nèi)，應(yīng)報市辦備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

七、建立人防工程項目審批備案制度

(一)各縣(市、區(qū))人防辦在參與人防工程建設(shè)項目初步設(shè)計會審時，應(yīng)填寫相應(yīng)的人防工程初步設(shè)計會審意見，提交會審主審單位，寫入會審紀要或作為該項目會審紀要的附件。

(二)各縣(市、區(qū))人防辦每月5日之前向市人防辦上報工程統(tǒng)計報表時，應(yīng)將參與會審項目的有關(guān)人防工程初步設(shè)計會審意見抄送市辦工程處登記備案，作為市辦行政審批監(jiān)督管理與工程竣工驗收的依據(jù)。

八、明確防空地下室工程防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換項目

根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》GB50038-2005和國家人防辦《人民防空工程防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計標準》(RJF1-98)的有關(guān)規(guī)定，明確防護功能轉(zhuǎn)換項目。所有人防設(shè)備必須使用國家人防辦定點廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并按人防部門要求進行安裝，選用圖集必須為《人民防空工程防護設(shè)備選用圖集RFJ01-2008》。

(一)下列項目不得實施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，在施工、安裝時須一次性實施。

1、建筑部分：防護密閉門，密閉門；懸板活門；膠管活門；臨戰(zhàn)封堵框，簡易洗消間木門。

2、通風(fēng)專業(yè)：平戰(zhàn)結(jié)合的風(fēng)機；防毒通道通風(fēng)短管；各通風(fēng)設(shè)備預(yù)埋管件；超壓排氣活門；測壓裝置預(yù)埋鍍鋅鋼管；手動密閉閥門；濾塵器立式安裝時的取樣管、壓差測量管、尾氣監(jiān)測管等預(yù)埋管、線；風(fēng)管插板閥；預(yù)留風(fēng)機、過濾吸收器、油網(wǎng)濾塵器等設(shè)備的尺寸位置。

3、給排水專業(yè)：戰(zhàn)時給水管接口、閥門以及手搖泵接口；防爆波閥門或防護閥門；防爆地漏及防爆波清掃口；集水井排污泵及排水出水管；預(yù)埋預(yù)留管線。

4、電氣專業(yè)：所有戰(zhàn)時設(shè)備的管線到位；戰(zhàn)時通風(fēng)信號控制箱；戰(zhàn)時通風(fēng)信號指示燈箱；戰(zhàn)時配電箱、蓄電池等；柴油發(fā)電機油管接口及預(yù)埋預(yù)留管線；柴油發(fā)電站應(yīng)預(yù)埋的套管及基礎(chǔ)等。

(二)六級及兼顧人防防空地下室可實施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換項目：

1、土建部分：戰(zhàn)時砌筑的磚墻；抗爆隔墻、擋墻用的沙袋；各出入口的臨戰(zhàn)封堵及單元間封堵構(gòu)件及材料；填埋電纜井的黃沙；戰(zhàn)時干廁。

2、安裝部分(人防設(shè)備)：過濾吸收器、戰(zhàn)時飲用、生活水箱、戰(zhàn)時柴油發(fā)電機組、戰(zhàn)時供電電纜等。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《文物保護工程審批管理暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《文物保護工程審批管理暫行規(guī)定》的通知

文物保發(fā)〔2008〕19號 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、局）、文管會：

《文物保護工程審批管理暫行規(guī)定》已于2008年2月29日經(jīng)國家文物局第2次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2008年5月1日起在北京、河北、山西、浙江、四川5省、市試行，其他省、自治區(qū)、直轄市的施行時間將根據(jù)試行情況另行公布。附件：文物保護工程審批管理暫行規(guī)定 國家文物局 二〇〇八年三月二十一日 文物保護工程審批管理暫行規(guī)定

一、為適應(yīng)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展需要，進一步加強文物保護工程管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定的適用范圍為，《文物保護工程管理辦法》規(guī)定的屬于全國重點文物保護單位的古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑保護工程。

三、除保養(yǎng)維護工程以外，其他文物保護工程必須按以下規(guī)定履行立項報批程序：

（一）省級文物行政部門在對工程項目的必要性、緊迫性以及可行性進行科學(xué)評估后，向國家文物局申報立項；

（二）國家文物局按照行政許可的有關(guān)規(guī)定在專家審核的基礎(chǔ)上作出同意或者不同意立項的決定，并書面通知相關(guān)的省級文物行政部門。

四、工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：

（一）工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；

（二）擬立項項目名稱、地點、時代，保護范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布及執(zhí)行情況，保護規(guī)劃的編制、公布及執(zhí)行情況；

（三）保護工程必要性與實施可行性的說明文件（包括照片、圖紙等必要的勘測資料及原則性的保護措施說明）；

（四）經(jīng)費估算、來源及計劃工期安排。

五、工程業(yè)主單位根據(jù)國家文物局的批準意見委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行方案設(shè)計。

六、省級文物行政部門受國家文物局委托負責工程方案的審查與批準工作。國家文物局認為有必要由其審查批準的重要文物保護工程方案，由國家文物局直接組織審查并出具批復(fù)意見。國家文物局審批方案的文物保護工程應(yīng)當在批準立項的文件中予以注明。

七、審核方案要以《文物保護法》、《文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)準則規(guī)范為依據(jù)，遵循最少干預(yù)和不改變文物原狀的原則，保護文物及其歷史環(huán)境的真實性和完整性。

八、文物保護工程方案實行專家咨詢制。國家文物局建立全國重點文物保護工程專家?guī)?，負責全國重點文物保護工程咨詢工作。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)成立專家組或建立專家?guī)?，負責本行政區(qū)域的文物保護工程咨詢工作。審核方案的專家應(yīng)熟悉文物保護方面的法律法規(guī)和政策，具有良好的職業(yè)道德和較高的文物保護理論與專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，并有較豐富的實踐經(jīng)驗。

九、審核方案應(yīng)通過現(xiàn)場論證會、專家函審等方式進行。參與審核的專家應(yīng)熟悉審核對象的保存現(xiàn)狀，其中全國重點文物保護工程專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)專家不少于兩名。論證過程或函審過程要有詳細記錄，并最終出具專家論證會或函審意見，提交省級文物行政部門作為對方案批復(fù)的依據(jù)。

十、設(shè)計方案的論證或函審應(yīng)做到客觀、公正、透明。會審或函審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)思想、原則是否正確；

（二）是否符合依法批準的文物保護規(guī)劃；

（三）勘察測繪是否全面、真實；

（四）維修設(shè)計對象研究評估是否到位；

（五）存在問題定性定量是否準確；

（六）維修措施和技術(shù)手段是否得當；

（七）其他需要說明的內(nèi)容。對設(shè)計方案存在的問題應(yīng)明確指出，并提出修改意見。會審或函審的結(jié)論為可行、原則可行、不可行。

十一、工程項目主要內(nèi)容及會審或函審的主要意見和結(jié)論應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)報國家文物局備案并在國家文物局網(wǎng)站上公示，備案、公示時間不少于五個工作日。

備案和公示結(jié)束無異議后，省級文物行政部門出具正式批復(fù)意見。

十二、國家文物局負責組織對省級文物行政部門的方案審批和實施情況進行檢查。

十三、工程竣工后，由方案審批部門組織工程驗收。參加驗收的專家原則上以審核原方案的專家為主。

十四、抗震、防洪、消防、避雷工程設(shè)計方案由省級文物行政部門根據(jù)文物保護的要求審核批準后，按規(guī)定程序報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準實施。安防工程設(shè)計方案由省級文物行政部門初審?fù)夂?，報國家文物局審批?/p>

十五、工程預(yù)算由省級文物行政部門按照批準的方案組織審查并報國家文物局備案。

十六、本規(guī)定自二〇〇八年五月一日起試行。

第三篇：工程管理工作意見

工程管理工作意見

**年，在各級相關(guān)部門的正確指導(dǎo)和**的共同努力下，我局工程管理工作取得了明顯成效。從建立健全**工程管理機制到維修養(yǎng)護專項的實施，從遠程監(jiān)控現(xiàn)地站系統(tǒng)運行維護到組織開展**安全鑒定，以及按照“植滿植嚴”要求積極開展**管護區(qū)植樹活動，各項工作均順利完成，這為我局所轄**在年底上級的工程管理檢查中取得優(yōu)異成績打下了基礎(chǔ)。為全面提升我局**工程管理水平，引導(dǎo)**工程管理向精細化轉(zhuǎn)變，使**工程管理逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。現(xiàn)對****工程管理做出如下工作安排：

一、指導(dǎo)思想

**年**工程管理的指導(dǎo)思想是，以工程安全管理為基礎(chǔ)，規(guī)范日常管理，消滅工程管理死角，保持工程完整和良好的工程面貌；加強規(guī)劃，提升庭院美化建設(shè)檔次，以閘為家，打造和諧美好家園；加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，管理維護好**遠程監(jiān)控現(xiàn)地站系統(tǒng)；嚴格專項建設(shè)，強化工程精細化管理，繼續(xù)改善工程面貌，全面提高工程管理水平。

二、工程管理目標

**年工程管理總體目標：通過完善措施，落實責任，嚴格考核，確保**工程防洪和運行安全。全面推行規(guī)范化、精細化

1管理，提升**工程管理整體面貌，實現(xiàn)在工程管理五年大檢查及各時段工程管理檢查考核中進入前十名的**有新突破。具體目標：一是保證投入工程管理的經(jīng)費不低于當年實返水費收入的*%；二是嚴格專項管理，十月底前完成專項項目建設(shè)；三是強化日常管理，確保**工程各類設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，無違規(guī)操作；四是生產(chǎn)生活區(qū)四季常青，三季有花，環(huán)境優(yōu)美，成為堤防工程的靚麗點綴；五是規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，建立健全資料目錄，統(tǒng)一日常維護、運行、觀測表格，規(guī)范填寫；六是力爭**遠程監(jiān)控現(xiàn)地站系統(tǒng)運行保證率達到90%以上，遠程監(jiān)控現(xiàn)地站系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、正常運行。

三、嚴格管理、狠抓落實，全面完成**年**工程管理目標 根據(jù)**年的工程管理目標，要針對不同問題探索解決辦法，進而促進工程管理水平進一步全面提高，重點要采取以下措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，將日常管理落到實處

進一步落實工程管理責任制，將日常維修養(yǎng)護工作包干到人，明確崗位、明確責任、明確任務(wù)、明確目標。按照不同季節(jié)、月份明確維修養(yǎng)護內(nèi)容，逐步做到月初有計劃，月末有檢查、有驗收，根據(jù)所完成的工程量和考核結(jié)果兌現(xiàn)工資，讓所有參加維修養(yǎng)護的職工通過承包作業(yè)完成目標任務(wù)等有效勞動實現(xiàn)正常收入，適當拉開收入差距，獎罰分明，不搞平均主義，確保維修養(yǎng)護定額工作量的完成，杜絕出工不出力現(xiàn)象的發(fā)生，時時保持良好的工程面貌。

建立完善日常管理工作考核制度，同時加強對工程管理工作的考核。各單位要加大日常管理的考核力度，建立日常管理考評通報制度，按照《**管理辦法》和《**工程管理實施細則》的要求，每季度應(yīng)組織一次日常維修養(yǎng)護評比，每月度至少組織1次日常管理檢查，通過強化日常管理，保持工程完整，改善工程面貌。扎扎實實地開展**工程安全普查，認真總結(jié)、分析、研究**工程中存在的問題，及時上報**運行中出現(xiàn)的影響工程面貌、工程安全、防洪安全的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，對暫時無法解決的問題，預(yù)籌應(yīng)急措施和整修計劃。重點對各種電力線路、電纜線路、照明線路進行排查整理，做到布線整齊有序，無漏電、短路、斷路、虛連、開關(guān)接線裸露等現(xiàn)象，確保用電安全。進一步完善**管理區(qū)內(nèi)的安全警示標識，在機架橋、測流橋、通訊塔、機電設(shè)備、水域、堤岸等區(qū)域設(shè)臵醒目的警告、警示標志。不失時機地進行水工建筑物的砌石護坡護底維修養(yǎng)護、防沖設(shè)施及反濾排水設(shè)施維修養(yǎng)護、混凝土破損修補、裂縫處理、伸縮縫填料填充，閘門防腐，啟閉機及機電設(shè)備保養(yǎng)，定期進行閘機房和管理房整理打掃，堤坡平整及除草等日常維修養(yǎng)護工作，保證**工程處于良好的運行狀態(tài)，從根本上扭轉(zhuǎn)突擊管理、突擊花錢的被動局面。

（二）按時保質(zhì)保量完成**年維修養(yǎng)護專項建設(shè)

維修養(yǎng)護專項是規(guī)范養(yǎng)護資金使用、迅速改善工程面貌、提升工管水平的一個重要手段，單位要嚴格按照已經(jīng)批復(fù)的養(yǎng)護專項，盡快組織實施，確保維修養(yǎng)護專項在10月底前保質(zhì)保量按期完成。參照堤防養(yǎng)護模式對專項進行管理，做好質(zhì)量控制，嚴格資金使用，規(guī)范管理程序，完善內(nèi)業(yè)資料，確保養(yǎng)護專項發(fā)揮作用。

（三）高標準、高起點搞好庭院規(guī)劃，打造花園式** 加快庭院建設(shè)步伐，對**進行高標準高起點綠化美化，爭取讓每一處**都成為堤線上的一顆明珠，真正成為提升生態(tài)景觀線檔次的亮點。各**管理單位應(yīng)按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出特色、整體推進”的工作思路制定庭院發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有工程綠化美化基礎(chǔ)上，以花園式庭院為主基調(diào)，實行喬木、綠籬、花卉、草坪間植，高低搭配、錯落有致，做到三季有花，四季常青，適當增加涼亭、奇石、雕塑等景觀建筑物，對庭院、**樹株進行園林式修剪，依托當?shù)刈匀痪坝^，挖掘人文內(nèi)涵，豐富文化，打造和諧的宜居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

（四）認真做好工程管理資料的搜集和整理工作

工程運行觀測、維修養(yǎng)護工程資料是完成維修養(yǎng)護工作量的重要依據(jù)，也是我們管理工作中亟待加強的一項，各單位務(wù)必高度重視，按照《**工程內(nèi)業(yè)資料管理標準》，建立規(guī)范、完善的工程管理內(nèi)業(yè)資料體系，形成系統(tǒng)的維修養(yǎng)護檔案。內(nèi)業(yè)資料整理必須做到翔實可靠、記錄及時、填寫規(guī)范、齊全完整、相互印證，經(jīng)得住上級的檢查和驗收。同時，配備必須的攝像和照相器材，及時收集各類影像、圖片資料，建立能夠反映整個工程管理與維修養(yǎng)護過程的錄像和圖片資料，作為內(nèi)業(yè)資料的重要組成部分存檔。

（五）切實抓好遠程監(jiān)控現(xiàn)地站系統(tǒng)安全運行工作

認真貫徹落實《**遠程監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》以及我局下發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度，探索建立適應(yīng)本分局情況的監(jiān)督機制和責任追究機制，加強已建系統(tǒng)的應(yīng)用。從增強現(xiàn)地站管理人員責任心和應(yīng)用技能入手，嚴格要求按照系統(tǒng)操作規(guī)程進行作業(yè)，堅持履行故障及時報告制度，強化現(xiàn)地站系統(tǒng)安全防護能力，進一步提高**遠程監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)地站的運行、管理、日常維護水平。

（六）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工程管理人員素質(zhì)

各分局要根據(jù)人員現(xiàn)狀和工程實際，結(jié)合工作開展好、組織好工程管理人員和維修養(yǎng)護人員的培訓(xùn)。利用好現(xiàn)有的報刊、網(wǎng)絡(luò)、影視等知識載體搞好學(xué)習(xí)，結(jié)合辦班、考察、交流等形式，學(xué)習(xí)先進的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷提高工程管理水平和人員業(yè)務(wù)水平。

第四篇：人防工程建設(shè)項目審批(河南)

人防工程建設(shè)項目審批辦理機構(gòu)： 河南省人民防空辦公室受理地址： 鄭州市緯二路9號

聯(lián)系人： 馬懷林 胡永華聯(lián)系電話： 0371-65963461、65962021

辦理程序：

1、申請人向廳行政服務(wù)窗口辦公室提交項目建議書；

2、編制可行性研究報告；

3、進行初步設(shè)計，提出總概算；

4、進行施工圖設(shè)計；

5、提出開工報告；

6、省直、中央駐鄭單位向省直機關(guān)人防辦公室提出申請。

7個工作日。辦理時限：

受理條件：省轄市人民防空辦公室提出審批請示。

1、項目建議書審批請示；

2、可行性研究報告審批請示；

3、初步設(shè)計審批請示；

4、施工圖設(shè)計審批請示；

5、開工報告請示。

不收費 材料明細： 收費情況：

第五篇：人防工程拆除審批(河南)

人防工程拆除審批辦理機構(gòu)： 河南省人民防空辦公室受理地址： 鄭州市緯二路9號

聯(lián)系人： 馬懷林 胡永華聯(lián)系電話： 0371-65963461、65962021

辦理程序： 1、300平方米(含)以上5級工程、4級(含)以上工程、指揮工程和疏散干道工

程，經(jīng)國家人防重點城市人防主管部門審查后，報省人防主管部門審批；

2、拆除單位向市人民防空辦公室提出申請，市人民防空辦公室報省人民防空辦公室審批。

3、省直、中央駐鄭單位向省直機關(guān)人防辦公室提出申請。

7個工作日。辦理時限：

受理條件：省轄市人民防空辦公室提出審批請示。

1、拆除審批請示；

2、工程現(xiàn)狀圖；

按省發(fā)改委、財政廳核定標準。材料明細： 收費情況：