第一篇：國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定+國稅發(fā)(1995)117號(hào)

國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定國稅發(fā)1995117號(hào)

國稅發(fā)〔1995〕117號(hào)國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定 發(fā)布時(shí)間:2008-09-01 09:47

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國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定

國稅發(fā)〔1995〕117號(hào)

第一章

總

則

第一條

為了使稅務(wù)監(jiān)察工作走向制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其職能，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條

稅務(wù)監(jiān)察是行政監(jiān)察重要的組成部分，是稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家稅收法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及其他違法違紀(jì)行為進(jìn)行的監(jiān)察。

第三條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)是稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)察職能的專門機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策及本規(guī)定，獨(dú)立行使職權(quán)，不受稅務(wù)機(jī)關(guān)其他職能機(jī)構(gòu)及個(gè)人的干預(yù)。

第四條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)受上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條

稅務(wù)監(jiān)察工作堅(jiān)持實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和政紀(jì)上人人平等。

第六條

稅務(wù)監(jiān)察工作堅(jiān)持專門監(jiān)察和群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處和教育相結(jié)合的原則。

第七條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立舉報(bào)制度和申訴制度。

第二章

機(jī)構(gòu)和人員

第八條

各級(jí)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局均沒監(jiān)察室。

稅務(wù)所、稽查隊(duì)配備相當(dāng)于本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)副職的專職或兼職監(jiān)察員。

第九條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局專職稅務(wù)監(jiān)察干部人數(shù)，不低于本地區(qū)稅務(wù)干部總數(shù)的2%。

第十條

各級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)正、副職的任免、高層調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，須事先征得上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同意。第十一條

各級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置相當(dāng)于本級(jí)機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別的監(jiān)察專員、監(jiān)察員、助理監(jiān)察員。同時(shí)，稅務(wù)監(jiān)察干部參與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。

第十二條

稅務(wù)監(jiān)察干部實(shí)行崗位輪換制度，一般期限為三至五年。

第十三條

稅務(wù)監(jiān)察人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)原則，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)和稅收業(yè)務(wù)，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉明，保守秘密。

第三章

管

轄

第十四條

各級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，原則上按“分級(jí)管理，下管一級(jí)”的干部管理體制進(jìn)行管轄。

必要時(shí)，上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以直接管轄下級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

第四章

職

責(zé)

第十五條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度和稅收政策的情況；

（二）受理對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告以及稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員不服政紀(jì)處分的申訴；

（三）調(diào)查處理稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)的行為；

（四）參與和配合搞好廉政制度建設(shè)，并監(jiān)督實(shí)施；

（五）制定有關(guān)稅務(wù)監(jiān)察工作規(guī)章、制度、推動(dòng)工作開展。

第五章

權(quán)

力

第十六條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在檢查、調(diào)查中有權(quán)采取下列措施：

（一）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度和稅收政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行立案調(diào)查處理；

（三）召集、參加有關(guān)會(huì)議，列席管轄范圍內(nèi)的有關(guān)會(huì)議；

（四）查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，清點(diǎn)實(shí)物，了解其他情況；

（五）暫予扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文件、資料、物品和非法所得；

（六）必要時(shí)可按有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)地方監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助對(duì)與查處案件有直接關(guān)系的人員在金融機(jī)構(gòu)或其他融資機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核；

（七）責(zé)令被監(jiān)察單位和人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（八）要求被監(jiān)察單位和人員報(bào)送與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要的情況；

（九）責(zé)令被監(jiān)察單位和人員停止正在或者可能損害國家利益和公民合法權(quán)益的行為；

（十）建議主管部門暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑人員的公務(wù)活動(dòng)或者職務(wù)。

第十七條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情況，可以提出監(jiān)察建議：

（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度和稅收政策應(yīng)予糾正的；

（二）發(fā)布的規(guī)定、通知不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或撤銷的；

（三）錄用、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>

（四）違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的；

（五）按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定需要予以行政處罰的；

（六）對(duì)于模范執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度和稅收政策，忠于職守，清正廉潔，政績(jī)突出的稅務(wù)工作人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的；

（七）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第十八條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下更情況，可以作出監(jiān)察決定：

（一）違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的；

（二）對(duì)于控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為有功的人員應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）違法違紀(jì)取得的非法收，依法應(yīng)由稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的；

（四）已經(jīng)給國家利益和納稅義務(wù)人的合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的。

第十九條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照管轄權(quán)限對(duì)不服行政處分的申訴，經(jīng)復(fù)審認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?，可以建議原決定機(jī)關(guān)或稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)變更或撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第二十條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的監(jiān)察決定，被監(jiān)察單位和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)察建議，被監(jiān)察單位和人員如無正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十一條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定作出監(jiān)察決定，提出監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論。

第二十二條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的正確意見未被采納時(shí)，可向上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)申告。

第六章

工作程序

第二十三條

各級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)、本部門的各項(xiàng)規(guī)章制度和稅收政策，按照本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，制定稅務(wù)監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施方案并報(bào)上級(jí)備案。

第二十四條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)在檢查前通知被檢查單位和有關(guān)人員。

第二十五條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照其管轄范圍，對(duì)需要查處的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，認(rèn)為有違法違紀(jì)行為，需要給予政紀(jì)處分的，予以立案。

第二十六條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定進(jìn)行立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查單位的上級(jí)或被調(diào)查人員的所在單位。

重大案件的立案，報(bào)上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條

凡稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的案件，都要履行立案、調(diào)查、審理、定性處理、批復(fù)、呈報(bào)、材料歸檔等程序和制度。

第二十八條

各級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查、審理、處理違法違紀(jì)案件，要嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”的方針。

第二十九條

各稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查中，根據(jù)需要，可聘請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)ｉT技術(shù)人員參加檢查、調(diào)查工作。

第三十條

稅務(wù)監(jiān)察人員辦理的案件與本人及其近親屬有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在立案后六個(gè)月以內(nèi)結(jié)案，因特殊原因需延長(zhǎng)辦案期限的，至遲到得超過一年。上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的案件，不能如期結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)構(gòu)說明理由。

第三十二條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者不需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)依立案批準(zhǔn)程序予以銷案，并告知被調(diào)查單位的上級(jí)或被調(diào)查人所在單位。

重要案件的銷案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第三十三條

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的監(jiān)察決定，或者監(jiān)察建議應(yīng)以局面形式送達(dá)被監(jiān)察單位或人員。

第三十四條

被監(jiān)察單位或人員在收到監(jiān)察決定或監(jiān)察建議次日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行、采納情況，向作出決定或建議的稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條

對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以在收到監(jiān)察決定次日超十五日內(nèi)向作出決定的稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核仍不服的，可申訴。

對(duì)監(jiān)察建議有異議的，應(yīng)在收到監(jiān)察建議次日起十五日內(nèi)向作出建議的稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出，稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理次日超十五日內(nèi)給以回復(fù)。對(duì)回復(fù)仍有異議的，由稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。

第三十六條

對(duì)監(jiān)察決定的復(fù)審申請(qǐng)，稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定。因特殊原因需延長(zhǎng)復(fù)審期限的，至遲不得超過三個(gè)月。上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的復(fù)審案件，不能如期辦結(jié)的，應(yīng)向交辦機(jī)構(gòu)說明理由。

第三十七條

對(duì)監(jiān)察決定不服提出復(fù)審、復(fù)核、申訴的，在復(fù)審、復(fù)核、申訴期間，原監(jiān)察決定仍執(zhí)行。

第七章

罰

則

第三十八條

被監(jiān)察單位或人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人或部門負(fù)責(zé)人，視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分：

（一）隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（二）利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為的；

（三）拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的；

（四）拒絕在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)就稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)所提問題作出解釋和說明的

（五）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（六）阻撓、抗拒監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的。

（七）打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)人、檢舉人、證人和稅務(wù)監(jiān)察人員員的。

前款所列行為構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十九條

稅務(wù)監(jiān)察人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)依據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的政紀(jì)處分：

（一）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；

（二）利用職權(quán)謀取私利的；

（三）玩忽職守、造成損失的；

（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）泄露所查案件情況的。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章

附

則

第四十條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，可根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法，報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

第四十一條

本規(guī)定由國家稅務(wù)總局解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知(國稅發(fā)[2006]37號(hào))

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)[2006]37號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-16 【生效日期】2006-03-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知

(國稅發(fā)[2006]37號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了規(guī)范稅務(wù)登記，加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)格稅源監(jiān)控，結(jié)合2006年全面換發(fā)稅務(wù)登記證工作，現(xiàn)將稅務(wù)登記管理中有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：?

一、稅務(wù)登記的范圍及管理?

按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法的有關(guān)規(guī)定，除國家機(jī)關(guān)、個(gè)人（自然人）和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，納稅人都應(yīng)當(dāng)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位有經(jīng)營(yíng)行為、取得應(yīng)稅收入、財(cái)產(chǎn)、所得的，也應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。?

稅務(wù)登記實(shí)行屬地管理，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。?

二、納稅人識(shí)別號(hào)?

單位納稅人識(shí)別號(hào)為15位碼：行政區(qū)域碼+組織機(jī)構(gòu)代碼。其中的行政區(qū)域碼為納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地的行政區(qū)域碼。對(duì)國家沒有賦予行政區(qū)域碼的各開發(fā)區(qū)，其行政區(qū)域碼由省級(jí)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同賦予第5、6位兩位識(shí)別碼。因稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整管轄范圍而使納稅人改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，納稅人的納稅人識(shí)別號(hào)不變。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書，按照規(guī)定編制納稅人識(shí)別號(hào)，辦理稅務(wù)登記。?

個(gè)體工商戶以及持回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)為身份證件號(hào)碼加2位順序碼。已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的個(gè)體工商戶的納稅人識(shí)別號(hào)為行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼。?

承包租賃經(jīng)營(yíng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)以承包承租人的名義辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。個(gè)人承包租賃經(jīng)營(yíng)的，以承包承租人的身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)加2位順序碼編制納稅人識(shí)別號(hào)；企業(yè)承包租賃經(jīng)營(yíng)的，以行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼為納稅人識(shí)別號(hào)。?

三、開戶銀行登錄賬號(hào)?

按照稅收征管法第十七條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本開立賬戶，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其稅務(wù)登記證件副本中登錄納稅人的賬戶、賬號(hào)，納稅人再將其賬戶、賬號(hào)書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)稅收征管法的規(guī)定，稅務(wù)登記證換發(fā)后，納稅人及其開戶銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行義務(wù)，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在納稅人開戶時(shí)在新的稅務(wù)登記證副本中登錄賬號(hào)，手工填登的，應(yīng)當(dāng)蓋章；納稅人應(yīng)當(dāng)自開立賬戶15日內(nèi)將賬號(hào)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。未依法履行義務(wù)的，對(duì)納稅人按照稅收征管法第六十條的規(guī)定處理；對(duì)納稅人的開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十二條的規(guī)定處理。?

四、扣繳稅款登記?

按照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第十三條的規(guī)定，個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證。對(duì)臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證；對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項(xiàng)。?

扣繳義務(wù)人識(shí)別號(hào)按照扣繳義務(wù)人所在地行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼編制。?

五、臨時(shí)稅務(wù)登記證件的有效期限?

承包租賃經(jīng)營(yíng)的，辦理臨時(shí)稅務(wù)登記的期限為承包租賃期；

境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，臨時(shí)稅務(wù)登記的期限為合同規(guī)定的承包期。?

六、臨時(shí)稅務(wù)登記的管理?

取得臨時(shí)稅務(wù)登記證的納稅人，可以憑臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。?

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人的管理。臨時(shí)登記戶領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)辦為正式稅務(wù)登記。對(duì)臨時(shí)稅務(wù)登記證件到期的納稅戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。?

對(duì)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的，不得辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，但必須照章征稅，也不得向其出售發(fā)票；確需開具發(fā)票的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，先繳稅再由稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。

七、停復(fù)業(yè)登記管理?

實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前申報(bào)辦理停業(yè)登記。?

納稅人停業(yè)未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)停業(yè)登記的，應(yīng)視為未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；納稅人在批準(zhǔn)的停業(yè)期間進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。未按規(guī)定辦理的，按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。?

納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請(qǐng)延長(zhǎng)停業(yè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施正常的稅收管理。納稅人停業(yè)期滿不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記而復(fù)業(yè)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期改正，并按照稅收征管法第六十條第一款的規(guī)定處理。?

八、納稅人經(jīng)營(yíng)范圍?

納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)登記表中如實(shí)填寫其經(jīng)營(yíng)范圍；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的證件中沒有具體列明經(jīng)營(yíng)范圍的，納稅人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況填寫。設(shè)立登記后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)登記內(nèi)容。納稅人經(jīng)營(yíng)范圍變化后應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。?

九、稅務(wù)登記證件的管理?

（一）臨時(shí)稅務(wù)登記轉(zhuǎn)為稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)收回臨時(shí)稅務(wù)登記證件，發(fā)放稅務(wù)登記證件，納稅人補(bǔ)填稅務(wù)登記表。?

（二）稅務(wù)登記證件丟失的，納稅人應(yīng)登報(bào)聲明作廢；在丟失聲明中應(yīng)聲明證件的發(fā)放日期。稅務(wù)登記證件被稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布失效的，在失效公告中應(yīng)公告證件的發(fā)證日期。?

（三）補(bǔ)發(fā)稅務(wù)登記證件的，應(yīng)在稅務(wù)登記證件中加蓋“補(bǔ)發(fā)”戳記。?

（四）納稅人在統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件期限后仍未按照規(guī)定期限辦理換證手續(xù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一宣布其稅務(wù)登記證件失效。?

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人條件要求納稅人亮證經(jīng)營(yíng)。

十、各省級(jí)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以按照《稅務(wù)登記管理辦法》和本通知的規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法。

國家稅務(wù)總局

二○○六年三月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》的通知+國稅發(fā)(1995)164號(hào)

關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》的通知

國稅發(fā)[1995]164號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院：

為了加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察制約機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)部門依法治稅和廉政建設(shè)，現(xiàn)將《稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法

抄送：沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局

中紀(jì)委辦公廳、法規(guī)室、紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、監(jiān)察綜合室稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)廣大稅務(wù)工作人員的執(zhí)法意識(shí)，提高工作效率，促進(jìn)稅務(wù)部門依法治稅和廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國家法律、法規(guī)、政策和《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作在本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法進(jìn)行稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察，獨(dú)立行使職權(quán)，不受稅務(wù)機(jī)關(guān)其他職能機(jī)構(gòu)及個(gè)人的干預(yù)。

第四條稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作堅(jiān)持實(shí)事求是，重調(diào)查研究，堅(jiān)持與群眾監(jiān)督相結(jié)合，與改進(jìn)工作和教育防范相結(jié)合的原則。

第二章范圍

第五條各級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)按“分級(jí)管理，下管一級(jí)”的原則分別對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員下列行政執(zhí)法行為進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督檢查：

（一）執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度及政策的行為；

（二）執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度的行為；

（三）執(zhí)行人事制度的行為；

（四）與稅收工作有關(guān)的其他執(zhí)法行政執(zhí)法行為。

遇有特殊情況，上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以直接監(jiān)督檢查下一級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第二章實(shí)施

第六條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)監(jiān)察工作計(jì)劃，擬定稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施方案。

第七條實(shí)施方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。重大的監(jiān)督檢查活動(dòng)報(bào)上級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第八條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可采用獨(dú)立的、聯(lián)合的或參與其他部門等方式進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。

第九條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先或者同時(shí)發(fā)出《監(jiān)察通知書》通知被檢查單位或者有關(guān)人員?！侗O(jiān)察通知書》應(yīng)當(dāng)寫明被檢查單位或者人員名稱、檢查的范圍、內(nèi)容和時(shí)間。

第十條稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察必須由兩人以上進(jìn)行。

第十一條檢查人員應(yīng)當(dāng)依法全面客觀地檢查能夠證明被檢查單位或人員的行政執(zhí)法行為的有關(guān)材料，并對(duì)檢查情況做書面記錄，由被檢查單位或者人員簽署意見。

第十二條檢查中，發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為線索材料應(yīng)當(dāng)依據(jù)《稅務(wù)監(jiān)察案件調(diào)查處理方法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條檢查人員在檢查中，遇有與本人及其近親屬有利害關(guān)系的人和事，或者有其他可能影響公正執(zhí)行監(jiān)督檢查因素的，應(yīng)當(dāng)回避。

稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其所在局主管領(lǐng)導(dǎo)或者上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定，其他檢查人員的回避，由本級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)監(jiān)督檢查人員的回避作出決定前，監(jiān)督檢查人員應(yīng)正常進(jìn)行檢查。

第十四條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)察中，根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)部門或者專門技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。

第十五條檢查結(jié)束后，檢查人員必須寫出書面的檢查報(bào)告。

第四章處理

第十六條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)檢查結(jié)果，填寫《監(jiān)察建議書》，上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送達(dá)被檢查單位或者被檢查人員所在單位并轉(zhuǎn)交本人。

第十七條被檢查單位或者人員收到《監(jiān)察建議書》次日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將采納情況報(bào)告作出監(jiān)察建議的稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十八條對(duì)監(jiān)察建議有異議的，應(yīng)在收到《監(jiān)察建議書》次日起15日內(nèi)向作出建議的稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出，稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后次日起十五日內(nèi)給以回復(fù)。對(duì)回復(fù)仍有異議的，由稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理，上一級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理次日起15日作出處理決定。

第十九條監(jiān)察建議在爭(zhēng)議處理期間，仍繼續(xù)執(zhí)行。

第二十條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)察中，收集到的有關(guān)材料要記入稅務(wù)干部監(jiān)察檔案，并按檔案管理的要求，整理成冊(cè)，歸檔保存。

第二十一條稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔勤政、依法治稅的先進(jìn)典型，應(yīng)當(dāng)建議表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章附則

第二十二條稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察人員依法行使職權(quán)受國家法律的保護(hù)。被檢查單位或者人員在執(zhí)法監(jiān)察中有《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十八條中行為之一的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條稅務(wù)監(jiān)察人員違反本辦法，有《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十九條中行為之一的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)情節(jié)，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法(試行)+國稅發(fā)(1995)172號(hào)

國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法(試行)國稅發(fā)[1995] 172 號(hào)

國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法(試行)

國家稅務(wù)總局稅務(wù)監(jiān)察案件審理辦法(試行)

國稅發(fā)[1995] 172 號(hào)

第一條 為了使稅務(wù)監(jiān)察案件審理工作規(guī)范化、制度化，確保案件審理質(zhì)量，提高辦案效率，根據(jù)《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 案件審理工作是稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)案件所進(jìn)行的審核和處理工作，是案件查處工作的重要組成部分。

第三條 案件審理工作必須堅(jiān)持依法審理原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。

第四條 審理案件按處理違紀(jì)案件批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)。

第五條 有關(guān)審理案件人員的回避，按照《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第六條 案件審理工作的基本要求是：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)；程序合法。

第七條 審理工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置：

(一)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備專、兼職審理人員，負(fù)責(zé)審理工作。

(二)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立案件審理委員會(huì)，委員會(huì)由主管監(jiān)察工作的局長(zhǎng)(紀(jì)檢組長(zhǎng))、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成。案件審理委員會(huì)是所在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審理案件的組織，負(fù)責(zé)對(duì)行政違紀(jì)案件進(jìn)行審議并提出審理意見。

第八條 案件審理工作的職責(zé)范圍：

(一)審理本級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案調(diào)查并需給予政紀(jì)處分的案件；

(二)審理下級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批的違紀(jì)案件；

（三）審理下級(jí)稅務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦的有重大影響的違紀(jì)案件；

(四)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要審理的其他案件。

第九條 案件審理工作內(nèi)容：

(一)案件審理，必須將違紀(jì)事實(shí)審，議清楚廠包括違紀(jì)的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段、后果等。如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，經(jīng)批準(zhǔn)后，由調(diào)查人員補(bǔ)充調(diào)查，或由審理人員直接進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，直至事實(shí)查清，責(zé)任分明。

(二)審理人員對(duì)案件調(diào)查人員所收集的全部證據(jù)要進(jìn)行分析、鑒別、去偽存真。必須要有足以證明違紀(jì)事實(shí)的直接證據(jù)或充分的間接證據(jù)。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿的，不能認(rèn)定虧；證據(jù)充分、確鑿的，即使犯錯(cuò)誤的人拒不承認(rèn)，也要認(rèn)定。

(三)審理調(diào)查人員所提，出的定性意見，要以法律、法規(guī)、稅收政策、規(guī)定等為依據(jù)。

(四)審理調(diào)查人員所提出的處理意見與違紀(jì)程度是否相適應(yīng)，引用法規(guī)條款是否準(zhǔn)確無誤。既不能處理過重，又不能姑息遷就。對(duì)于處理意見不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)更正。

（五）對(duì)每個(gè)違紀(jì)案件的處理，必須按照規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不完備的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦。

第十條送審案件必須具備以下材料：

（一）《立案審批表》及立案的原始依據(jù)；

（二）調(diào)查報(bào)告；

(三)主要證據(jù)材料；

（四）本人檢查材料；

（五）本人對(duì)見面材料的意見及組織對(duì)本人意見的說明；

（六）送審報(bào)告。

第十一條 案件審理程序：

（一）案件受理。案件審理要按照本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍，實(shí)行分級(jí)審理，各負(fù)其責(zé)。審理人員在接到需要審理的案件時(shí)，首先要填寫《案件審理登記表》，辦理交接手續(xù)。然后審理送審案件材料是否齊全，手續(xù)是否完備，材料不齊全，手續(xù)不完備的待補(bǔ)辦后再受理。

（二）指定承辦人。送審案件受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定承辦人。承辦人須由兩人共同組成，特別重大、復(fù)雜的案件，須由兩人以上進(jìn)行審理。

（三）審理。承辦人對(duì)送審材料首先按照“二十字方針”的要求，認(rèn)真進(jìn)行書面審核，必要時(shí)可采取書面審理與當(dāng)面審理相結(jié)合的方式，找有關(guān)人員核實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不足，有關(guān)人員責(zé)任不明或有漏查的重要違紀(jì)事實(shí)等，經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同意，退回送審人員或送審單位補(bǔ)充調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查提綱由承辦人擬定），或由承辦人直接進(jìn)行調(diào)查。送審人員或者單位不同意補(bǔ)充調(diào)查時(shí)，可以提交監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人裁定。

（四）集體審議。承辦人員經(jīng)過認(rèn)真審理后，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)召開有關(guān)會(huì)議，聽取承辦人匯報(bào)案情和審理意見，進(jìn)行討論，然后由承辦人員根據(jù)集體討論意見，寫出審理報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括違紀(jì)者的基本情況，違紀(jì)事實(shí)，本人態(tài)度，調(diào)查組或呈報(bào)單位的定性處理意見，以及審理后的意見。

（五）提交審理委員會(huì)。審理部門經(jīng)過審理，應(yīng)當(dāng)提交審理委員會(huì)：

1．重要、復(fù)雜的案件；

2．審理與調(diào)查意見不一致的案件；

3．審理人員認(rèn)為需要提交審理委員會(huì)審議的案件。

（六）審理委員會(huì)經(jīng)過審議，可提出如下審議意見：

1．同意審理的意見；

2．改變審理的意見；

3．要求重新審理?！?/p>

第十二條 對(duì)送審的案件，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。重大、復(fù)雜的案件，可延長(zhǎng)一個(gè)月。第十三條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自公布之日起試行。

1995年9月11日

第五篇：關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》的通知+國稅發(fā)(1995)118號(hào)

關(guān)于印發(fā)稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定的通知國稅發(fā)1995118號(hào)：

國稅發(fā)[1995]118號(hào)：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院：

為維護(hù)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)，保證國家稅收法律、法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行和稅收任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行處分暫行規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

抄送：中紀(jì)委監(jiān)察部法規(guī)室、中紀(jì)委監(jiān)察部第二紀(jì)檢監(jiān)察室

沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局

稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定

第一條為了維護(hù)政紀(jì)，促進(jìn)稅務(wù)人員為政清廉，保證國家稅收法律、法規(guī)、政策的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用的對(duì)象為國家正式稅務(wù)工作人員（以下統(tǒng)稱稅務(wù)人員）。

第三條行政處分分為；警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除6種。

第四條本規(guī)定所指違法違紀(jì)的行為是；

（一）貪污稅（公）款；

（二）行賄、受賄、索賄；

（三）挪用稅（公）款及公物；

（四）通謀參與騙取國家出口退稅款；

（五）參與偽造、倒賣、盜竊增值稅專用發(fā)票和為他人開具內(nèi)容不實(shí)的增值稅專用發(fā)票；

（六）違反稅收票證、印章、發(fā)票使用管理規(guī)定謀取私利；

（六）玩忽職守，造成國家稅（公）款及公物直接損失；

（八）勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅、抗稅；

（九）積壓、截留國家稅款；

（十）超越權(quán)限擅自減免稅；

（十一）任意降低（或提高）稅率，縮?。ɑ驍U(kuò)大）征收范圍；

（十二）收受納稅人禮品、禮金及有價(jià)證券；

（十三）以權(quán)壓價(jià)購買納稅人商品；

（十四）接受納稅人宴請(qǐng)；

（十五）向納稅人借錢借物、賒欠貨款；

（十六）在納稅人處報(bào)銷票據(jù)；

（十七）直接參與經(jīng)商或利用職務(wù)之使幫助親友經(jīng)商；

（十八）參與納稅人舉辦的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；

（十九）在納稅人處兼職同時(shí)取酬；

（二十）違反規(guī)定亂收費(fèi)；

（二十一）其他違反政紀(jì)的行為。

第五條利用職務(wù)之便，貪污稅（公）款的、索要賄賂和接受他人賄賂的，挪用稅（公）款及公物歸個(gè)人使用的，按照《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》，給予政紀(jì)處分。

第六條通謀參與騙取國家出口退稅款的，依照下列規(guī)定給予處分；

（一）騙取出口退稅金額不足1萬元的，給予記大過直至撤職處分；

（二）騙取出口退稅金額1萬元以上的，給予撤職直至開除處分。

第七條 參與偽造、倒賣、盜竊增值稅專用發(fā)票；為他人開具內(nèi)容不實(shí)的增值稅專用發(fā)票，并使稅款損失在1萬元以上的，一律給予開除處分。

第八條利用稅收票證、印章或發(fā)票謀取私利的，按貪污論處，依照本規(guī)定第五條給予處分；

第九條對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，視造成國家稅（公）款及公物直接損失數(shù)額大小、情節(jié)輕重，給予下列處分：

（一）造成國家稅（公）款及公物直接損失不足1萬元的，給予記大過以下處分；

（二）造成國家稅（公）款及公物直接損失在1萬元以上，不足5萬元的，給予記大過直至撤職處分；

（三）造成國家稅（公）款及公物直接損失在5萬元以上的，給予撤職直至開除處分。

第十條勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅，視數(shù)額大小、情節(jié)輕重，給予下列處分：

（一）構(gòu)成犯罪的，給予開除處分；

（二）未構(gòu)成犯罪的，給予撤職直至開除處分。

第十一條勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人抗稅的，給予開除處分。

第十二條超越權(quán)限，擅自為私營(yíng)企業(yè)及其他個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織減免稅不足1千元，情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任人員記過以下處分；減免稅收在1千元以上的，給予責(zé)任人員記過以上處分。超越權(quán)限，擅自為全民、集體、“三資企業(yè)”減免稅收在5萬元以上，或不足5萬元情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任人員記過以下處分；減免稅收在5萬元以上，且減免稅額占全年應(yīng)上繳稅金的10％以上，或不足上述界限，情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任人員記過以上處分。擅自決定納稅人級(jí)組應(yīng)繳稅款的，比照前款規(guī)定給予處分。

第十三條任意降低（或提高）稅率、縮?。ɑ驍U(kuò)大）征收范圍，使國家稅收或納稅人的合法權(quán)益受到損失的；根據(jù)數(shù)額大小，情節(jié)輕重，依照本規(guī)定第十二條或第十五條給予處分。

第十四條積壓、截留國家稅款，累計(jì)數(shù)額在5萬元以上的，或不足5萬元，但情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人員給予記過以下處分；累計(jì)數(shù)額在5萬元以上的，且占該應(yīng)入庫稅款額10％以上或不足上述界限，但情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人員給予記過以上處分．

第十五條在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定接受禮品超過1個(gè)月不上交的，以貪污論處，依照本規(guī)定第五條給予處分。

接受納稅人禮品、禮金及有價(jià)證券，按受賄論處，依照本規(guī)定第五條給予處分。接受禮品兩次以上的按累計(jì)數(shù)額計(jì)算。

在涉外公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定接受禮品，按有關(guān)外事規(guī)定處理。

第十六條利用職務(wù)之便，接受納稅人的宴請(qǐng)，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員不準(zhǔn)接受納稅戶宴請(qǐng)的規(guī)定》執(zhí)行。

第十七條利用職務(wù)之便，以權(quán)壓價(jià)向納稅人購買商品的，根據(jù)得利多少及情節(jié)輕重，給予下列處分：

（一）得利不足1干元的，給予警告直至記大過處分；

（二）得利在1千元以上不足5千元的，給予記大過直至撤職處分；

（三）得利在5千元以上的，給予撤職直至開除處分．

第十八條利用職務(wù)之便，向納稅人借錢賒欠貨款的，根據(jù)金額大小及情節(jié)輕重給予下列處分：

（一）不足1萬元的，給予警告直至撤職處分；

（二）1萬元以上的，給予撤職直至開除處分。

向納稅人借物的，比照前款規(guī)定處理。

超過6個(gè)月未還的，從重處分。

第十九條利用職務(wù)之便，在納稅戶處報(bào)銷票據(jù)的，以貪污論處，按本規(guī)定第五條給予處分。

第二十條稅務(wù)人員直接參與經(jīng)商或利用職務(wù)之便幫助親友經(jīng)商的，給予記大過以下處分；情節(jié)嚴(yán)重、手段惡劣的，給予記大過直至開除處分。

第二十一條利用職務(wù)之便，參與納稅人舉辦的高消費(fèi)活動(dòng)的，視情節(jié)輕重，數(shù)額大小，比照本規(guī)定第十八條給予處分。

第二十二條利用職務(wù)之便，在納稅人處兼職同時(shí)取酬的，以受賄論處，視數(shù)額大小，情節(jié)輕重，按本規(guī)定第五條給予處分；其他兼職同時(shí)取酬的，比照本條處理。

第二十三條利用職務(wù)之便，違反規(guī)定向納稅人亂收費(fèi)的，視數(shù)額大小，情節(jié)輕重，給予記大過直至撤職處分。

第二十四條有《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十八條所列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予記大過以下處分。

第二十五條有《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十九條所列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予記大過以下處分。

第二十六條犯有本規(guī)定中未列舉的其他違法違紀(jì)行為的，根據(jù)其錯(cuò)誤事實(shí)，情節(jié)輕重和造成的后果，可比照本規(guī)定的有關(guān)條款處理。

第二十七條有下列行為之一的；應(yīng)從重處分：

（一）在共同違紀(jì)中負(fù)有主要責(zé)任的；

（二）同時(shí)犯有兩種以上違法違紀(jì)行為的；

（三）認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好，訂立攻守同盟，銷毀證據(jù)，抗拒檢查，拒不改正錯(cuò)誤的；

（四）屢教不改的。

第二十八條有下列行為之一的．可從輕或免予行政處分；

（一）主動(dòng)坦白交待問題的；

（二）認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，積極退贓及其他非法所得；

（三）揭發(fā)檢舉他人違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的；

（四）主動(dòng)采取措施積極挽回?fù)p失的。

第二十九條稅務(wù)人員因貪污、挪用稅（公）款、賄賂罪等被判刑罰的，以及被依法免予刑事處理的，依照《國家機(jī)關(guān)工作人員行政處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。

稅務(wù)人員觸犯其他刑律的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定“以上”“以下”均包括本數(shù)。

第三十一條本規(guī)定所稱“從重”、“從輕”是指在本規(guī)定的處分幅度內(nèi)按高限或低限給予處分。

第三十二條本規(guī)定由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。