第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局2007年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)(國(guó)稅發(fā)〔2007〕1號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)〔2007〕1號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-10 【生效日期】2007-01-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局2007年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)

(國(guó)稅發(fā)〔2007〕1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

《2007年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》已經(jīng)2007年1月全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的情況和問題及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○七年一月十日

2007年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好稅收工作意義重大。全國(guó)稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

2007年全國(guó)稅收工作的主要任務(wù)是：

一、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收法治

（一）推進(jìn)稅法體系建設(shè)。嚴(yán)格按照立法權(quán)限和程序，做好稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件的制定與完善工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，參與制定企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，修訂耕地占用稅暫行條例和印花稅暫行條例。修訂發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。組織開展省以下稅收規(guī)范性文件清理工作。

（二）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，做到依法治稅、依法征管，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款。不得執(zhí)行地方政府和部門違法擅自作出的減免稅決定。

（三）強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為抓手，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。國(guó)稅系統(tǒng)要做好1.1版和2.0版稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的修改、完善和推廣，適時(shí)啟動(dòng)升級(jí)工作；地稅系統(tǒng)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核。開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查貫徹組織收入原則、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅和房地產(chǎn)稅收政策情況，并抓好以前年度查處問題的整改。完善重大稅務(wù)案件審理辦法，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見，修訂稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則，開展全國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議工作檢查，提高稅務(wù)行政復(fù)議以及稅務(wù)行政訴訟應(yīng)訴工作水平。積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，自覺接受人大、政協(xié)以及新聞媒體等方面的監(jiān)督。

（四）大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大大要案查處力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票和其他可抵扣票，利用假報(bào)出口、低價(jià)高報(bào)手段和用虛假發(fā)票騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等行為。對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險(xiǎn)、石油石化、食品藥品生產(chǎn)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)及使用、農(nóng)副產(chǎn)品加工、連鎖經(jīng)營(yíng)超市等行業(yè)和企業(yè)的納稅情況以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅繳納情況開展專項(xiàng)檢查。對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)開展稅收專項(xiàng)整治。與公安部門密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊印制倒賣假發(fā)票，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等倒賣發(fā)票和虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法活動(dòng)。依法做好案件移送工作，對(duì)特別重大的案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦。落實(shí)案件復(fù)查制度，嚴(yán)格稽查檔案管理。加強(qiáng)案例分析，查找管理漏洞，完善管理措施，改進(jìn)辦案方法，以查促查、以查促管。加強(qiáng)欠稅管理，積極預(yù)防新欠，大力清理陳欠。

（五）加強(qiáng)稅法宣傳教育。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。認(rèn)真開展第16個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。結(jié)合稅收征管法頒布15周年，開展系列宣傳活動(dòng)。適時(shí)曝光一批典型涉稅違法案件。做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作。充分發(fā)揮中國(guó)稅務(wù)報(bào)社、中國(guó)稅務(wù)雜志社、中國(guó)稅務(wù)出版社在稅收宣傳中的主渠道作用。

二、穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策

（六）深化稅收制度改革?？偨Y(jié)東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，進(jìn)一步研究完善在全國(guó)全面實(shí)施的方案。推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”，做好全國(guó)人大審議通過企業(yè)所得稅法后的宣傳、實(shí)施準(zhǔn)備等工作，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，確保改革順利進(jìn)行。研究基金、擔(dān)保、信托、租賃有關(guān)所得稅問題。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。按照建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制的要求，推進(jìn)資源稅改革，改進(jìn)石油、天然氣、煤炭資源稅計(jì)稅方法，建立資源稅稅率（稅額）有效調(diào)整機(jī)制。實(shí)施新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，并統(tǒng)一適用于內(nèi)外資企業(yè)。認(rèn)真貫徹車船稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則。按照實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的要求，完善耕地占用稅制度。研究物業(yè)稅方案，繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。研究完善燃油稅改革方案。

（七）完善和落實(shí)稅收政策。完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。研究完善軍品企業(yè)和國(guó)有糧食購銷企業(yè)增值稅減免政策。完善消費(fèi)稅政策，進(jìn)一步明確部分稅目的征收范圍。研究調(diào)整摩托車和農(nóng)用運(yùn)輸車的車輛購置稅政策。研究完善有關(guān)支持資本市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)有商業(yè)銀行改制以及電信業(yè)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的營(yíng)業(yè)稅政策。落實(shí)好提高企業(yè)計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)的所得稅政策。落實(shí)新修訂的耕地占用稅相關(guān)政策。進(jìn)一步完善契稅政策。研究完善農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)出口退稅政策，落實(shí)重大裝備制造業(yè)、科教用品和科技開發(fā)用品的進(jìn)口稅收政策。做好進(jìn)口設(shè)備稅收政策的調(diào)整工作，修訂外商投資項(xiàng)目不予免稅商品目錄和內(nèi)資項(xiàng)目不予免稅商品目錄，促進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目的稅負(fù)公平。

貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收政策，落實(shí)促進(jìn)中部崛起的稅收政策。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策的研究調(diào)整工作。研究實(shí)行有利于能源資源節(jié)約的稅收政策。繼續(xù)研究完善加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的稅收政策措施。研究完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。研究電子商務(wù)稅收政策。研究完善支持我國(guó)企業(yè)“走出去”的稅收政策。

（八）抓好稅收政策的執(zhí)行。不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍，違規(guī)減免稅收。認(rèn)真貫徹稅收減免管理辦法，及時(shí)清理到期的稅收優(yōu)惠政策。做好政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評(píng)估工作。健全稅收政策評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)掌握稅收政策實(shí)施中存在的問題，并提出完善的建議。

三、大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率

（九）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析和企業(yè)納稅評(píng)估。強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析工作。建立完善稅負(fù)分析、彈性分析、關(guān)聯(lián)分析以及分稅種、分行業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析等分析方法體系。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀稅負(fù)、收入彈性分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題。強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析檔案管理，夯實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)分析工作基礎(chǔ)。建立健全各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的稅收經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化納稅評(píng)估工作。修訂納稅評(píng)估管理辦法，加強(qiáng)包括主要稅種、主要行業(yè)在內(nèi)的納稅評(píng)估數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型的設(shè)計(jì)和研發(fā)，推動(dòng)納稅評(píng)估工作平臺(tái)的開發(fā)和推廣，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)體系，堅(jiān)持案頭評(píng)估與實(shí)地檢查相結(jié)合，認(rèn)真查找原因，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理措施，及時(shí)補(bǔ)繳稅款，促進(jìn)納稅人準(zhǔn)確申報(bào)。加強(qiáng)和完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控，整合監(jiān)控指標(biāo)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門。建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，提高稅源管理水平。

（十）完善稅收管理員制度。按照革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平的要求，完善和落實(shí)稅收管理員制度。依托信息化手段，建立稅收管理員工作平臺(tái)，減輕稅收管理員的工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。

（十一）強(qiáng)化納稅人戶籍管理。鞏固換發(fā)稅務(wù)登記證工作成果，以稅務(wù)登記管理為抓手，加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控。規(guī)范納稅人識(shí)別號(hào)，保證納稅人識(shí)別號(hào)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)非正常戶的管理。加強(qiáng)國(guó)稅局、地稅局之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，做好信息共享比對(duì)工作，大力清理漏征漏管戶。

（十二）推行屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理。合理確定分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類管理。強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理，實(shí)行在稅務(wù)總局和省稅務(wù)局組織指導(dǎo)下全國(guó)聯(lián)動(dòng)的管理辦法。

（十三）加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控器具推廣。督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查開具銷售發(fā)票是否已申報(bào)納稅。逐步規(guī)范鐵路、民用航空、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的專業(yè)發(fā)票管理。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票和發(fā)票查詢。配合地方政府相關(guān)部門抓緊做好稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)工作，加大推廣應(yīng)用力度，注意利用稅控收款機(jī)采集的數(shù)據(jù)計(jì)稅，在審核申報(bào)納稅時(shí)加強(qiáng)票表比對(duì)。

（十四）加強(qiáng)增值稅管理。全面落實(shí)操作規(guī)程，進(jìn)一步抓好增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理工作。對(duì)“一機(jī)多票”系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票的“一窗式”比對(duì)情況進(jìn)行跟蹤管理；逐步把稅控收款機(jī)開具的普通發(fā)票納入“一窗式”比對(duì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)普通發(fā)票的全面監(jiān)控。完善“四小票”抵扣的清單管理。逐步將貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票和海關(guān)完稅憑證納入稅控系統(tǒng)。完善增值稅抵扣憑證稽核系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)稽核比對(duì)，深入開展增值稅異常抵扣憑證審核檢查。規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報(bào)納稅工作。

（十五）加強(qiáng)消費(fèi)稅和車輛購置稅管理。制定消費(fèi)稅納稅申報(bào)管理辦法，統(tǒng)一消費(fèi)稅納稅申報(bào)表。完善汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法，制定貴重首飾及珠寶玉石消費(fèi)稅管理辦法。強(qiáng)化車輛購置稅價(jià)格信息管理，做好最低計(jì)稅價(jià)格核定工作，建立健全車輛購置稅征管信息電子檔案，規(guī)范車輛購置稅征管。

（十六）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理。強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)管理，認(rèn)真做好公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)推行工作，強(qiáng)化稽核比對(duì)。加強(qiáng)建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)銷售業(yè)等的營(yíng)業(yè)稅征管。

（十七）強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，利用流轉(zhuǎn)稅、個(gè)人所得稅征管信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等，加強(qiáng)分析評(píng)估，做好對(duì)企業(yè)收入總額、應(yīng)稅收入、免稅收入、稅前扣除項(xiàng)目等的核實(shí)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)和匯總合并納稅企業(yè)的所得稅管理，積極開展對(duì)內(nèi)資企業(yè)的反避稅工作。將企業(yè)所得稅評(píng)估與流轉(zhuǎn)稅等稅種評(píng)估相結(jié)合，提高企業(yè)所得稅評(píng)估的實(shí)效。推廣應(yīng)用新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，規(guī)范流程，做好匯算清繳工作。

（十八）加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。落實(shí)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法，抓好年所得12萬元以上等納稅人自行納稅申報(bào)管理。采取有效措施抓好單位代扣代繳，大力推進(jìn)全員全額管理。加強(qiáng)對(duì)高收入者、高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅征管，建立健全個(gè)人收入檔案。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等項(xiàng)目個(gè)人所得稅征管。擴(kuò)大個(gè)人所得稅完稅證明開具工作的覆蓋面。

（十九）改進(jìn)地方稅種征收管理。做好新修訂車船稅暫行條例、城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例的宣傳、實(shí)施等各項(xiàng)工作。建立健全房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等稅源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)稅源普查，運(yùn)用稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)稅款征收。充分利用稅務(wù)總局下傳的增值稅、消費(fèi)稅信息，加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)稅稅源控管。做好土地增值稅預(yù)征和清算工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理。加強(qiáng)印花稅的核定征收和委托代征管理。強(qiáng)化資源稅稅源監(jiān)控。

（二十）加強(qiáng)耕地占用稅、契稅征收管理。做好耕地占用稅、契稅劃歸稅務(wù)部門統(tǒng)一征管的有關(guān)工作，提高耕地占用稅、契稅管理水平。加強(qiáng)煙葉稅征管。

（二十一）加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理和車輛稅收“一條龍”管理。各地國(guó)稅局、地稅局要密切配合，大力推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，強(qiáng)化信息共享和分析評(píng)估，加強(qiáng)房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有等環(huán)節(jié)各稅種征管。落實(shí)車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息傳遞和運(yùn)用，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)稅種征管。

（二十二）加強(qiáng)國(guó)際（涉外）稅收管理。完善對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)大型涉外企業(yè)和國(guó)際稅收管理辦法，深化納稅申報(bào)、匯算清繳、納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)、反避稅各環(huán)節(jié)相互銜接的一體化工作機(jī)制，提高涉外企業(yè)和國(guó)際稅收稅源控管能力和整體征管效率。加大反避稅工作力度，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)管理，重點(diǎn)調(diào)查長(zhǎng)期虧損或微利企業(yè)以及向境外大額支付特許權(quán)使用費(fèi)的企業(yè)。做好預(yù)約定價(jià)談簽及監(jiān)控執(zhí)行。加強(qiáng)稅收協(xié)定的執(zhí)行，防止對(duì)稅收協(xié)定的濫用。加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理和服務(wù)。進(jìn)一步做深、做實(shí)非居民管理和情況交換工作。

（二十三）強(qiáng)化出口退稅管理。抓好出口貨物稅收函調(diào)制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)出口貨物征退稅工作的銜接。充分利用增值稅專用發(fā)票電子信息和海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)信息加強(qiáng)出口退稅申報(bào)、審核及評(píng)估工作。加強(qiáng)出口退稅預(yù)警分析，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。

（二十四）加強(qiáng)個(gè)體和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。認(rèn)真落實(shí)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收等管理辦法，提高個(gè)體工商戶稅收定期定額管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和透明度。推進(jìn)個(gè)體大戶建賬工作，逐步加大查賬征收比例。完善集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法，強(qiáng)化分析評(píng)估，提高集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理水平。

（二十五）強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量考核。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的要求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善稅收征管質(zhì)量和效率考核體系。

（二十六）推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。深化與司法、公安、工商、金融、海關(guān)等部門和社會(huì)組織的協(xié)作，形成工作制度，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅。

（二十七）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作。研究制定稅務(wù)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法，健全管理制度，規(guī)范征管行為。加大清繳欠費(fèi)力度，提高征繳率。做好稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的宣傳工作。

四、加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系

（二十八）切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法，大力清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送。各地國(guó)稅局、地稅局要進(jìn)一步做好聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、聯(lián)合開展稅法宣傳、聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)以及稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)等方面工作。合理簡(jiǎn)化辦稅程序，推行申報(bào)納稅“一窗式”管理、涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實(shí)行多種申報(bào)和繳款方式，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人辦稅。

（二十九）強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。開展納稅咨詢服務(wù)，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化辦稅廳服務(wù)功能，推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，規(guī)范12366熱線服務(wù)，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開等方面的作用。大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制。

（三十）加強(qiáng)納稅服務(wù)制度建設(shè)。貫徹落實(shí)《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。建立納稅服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定制度，開展對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理情況的檢查，進(jìn)一步完善評(píng)定程序和方式，推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。

（三十一）加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法、“十一五”時(shí)期中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見等。抓好制度建設(shè)，落實(shí)涉稅鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，逐步建立執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。做好注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試工作。強(qiáng)化行業(yè)行政監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。

五、實(shí)施金稅工程三期規(guī)劃，加快稅收管理信息化建設(shè)

（三十二）加強(qiáng)基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)已制定標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)數(shù)據(jù)兩級(jí)處理的要求，加強(qiáng)兩級(jí)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。完成南海數(shù)據(jù)處理中心辦公設(shè)施建設(shè)，研制稅務(wù)總局災(zāi)備系統(tǒng)方案，做好部分省市征管軟件數(shù)據(jù)備份試點(diǎn)工作。加快各省國(guó)稅局、地稅局到稅務(wù)總局以及南海數(shù)據(jù)處理中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要結(jié)合推行數(shù)據(jù)省級(jí)集中工作，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上拓展、升級(jí)，搞好省以下網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，防止重復(fù)建設(shè)。

（三十三）推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)稅收征管工作的新要求，對(duì)綜合征管軟件進(jìn)行整合、優(yōu)化、完善、升級(jí)。加快征收管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的修訂工作，加快信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)、推廣應(yīng)用等工作。各省地稅局要做好稅務(wù)總局推薦綜合征管軟件的使用工作，防止重復(fù)開發(fā)軟件。研究開發(fā)稅收分析應(yīng)用系統(tǒng)。全面推行公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。全面推行車輛購置稅征收管理系統(tǒng)。開展個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推行等工作，做好納稅人端的技術(shù)支持服務(wù)工作。研究開發(fā)新的出口退稅審核軟件。抓緊搞好稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)試點(diǎn)，適時(shí)全面推行。組織完成人力資源管理系統(tǒng)的需求分析工作。加快為納稅人服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，在全國(guó)運(yùn)行統(tǒng)一模式的12366納稅服務(wù)熱線。加強(qiáng)安全體系建設(shè)，完善技術(shù)方案，加快建設(shè)稅務(wù)證書認(rèn)證系統(tǒng)和權(quán)限管理系統(tǒng)，落實(shí)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。加快運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)總局技術(shù)支持中心與11個(gè)技術(shù)支持分中心互聯(lián)互通，做到一點(diǎn)接入，全網(wǎng)服務(wù)。搞好業(yè)務(wù)支持中心建設(shè)，規(guī)范工作流程。

（三十四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真貫徹稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理、發(fā)布等方面工作要求。建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，制定稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范稅收指標(biāo)體系。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，依托“一戶式”儲(chǔ)存管理，做到信息共享，自動(dòng)生成，一次采集，多方使用。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度，保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠快捷地查詢和使用相關(guān)數(shù)據(jù)。各省地稅局要加快建立包括房產(chǎn)、土地、車船、個(gè)人收入等信息的稅源數(shù)據(jù)庫，為開展數(shù)據(jù)分析利用、加強(qiáng)稅收征管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用工作。利用數(shù)據(jù)搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，并建立數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，指導(dǎo)基層開展納稅評(píng)估和稅源管理，基層要利用各方面數(shù)據(jù)搞好稅收管理與服務(wù)工作。

六、規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高工作效率

（三十五）搞好政務(wù)事務(wù)工作。優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。加強(qiáng)公文處理，嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率，統(tǒng)籌運(yùn)用視頻系統(tǒng)召開會(huì)議。實(shí)行督查考評(píng)及通報(bào)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。落實(shí)稅務(wù)總局稅收專題研究項(xiàng)目管理辦法，積極實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略。強(qiáng)化外事管理，嚴(yán)格執(zhí)行外事規(guī)定，搞好國(guó)際稅收交流與合作。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（三十六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化預(yù)算管理，抓好預(yù)算執(zhí)行。擴(kuò)大定員定額試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革。加強(qiáng)對(duì)金稅工程三期建設(shè)資金的管理，完善項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、調(diào)整、支付審核制度，提高資金使用效益。嚴(yán)格支出管理，落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)保障線制度，并對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行跟蹤核查，確保經(jīng)費(fèi)向中西部、基層和征管傾斜。深化國(guó)庫集中支付改革，將授權(quán)支付范圍擴(kuò)大到全部預(yù)算單位。完善基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)清查和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用定額的核定工作。按計(jì)劃開展稅務(wù)制服更換工作。推行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，抓好有關(guān)問題的整改。

（三十七）加強(qiáng)政府采購管理。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政府采購組織體系、制度體系、運(yùn)行體系和監(jiān)督制約體系建設(shè)。堅(jiān)持依法采購，規(guī)范采購實(shí)施計(jì)劃編制，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，拓展政府采購范圍和規(guī)模，強(qiáng)化采購方式的報(bào)批報(bào)備工作。合理確定協(xié)議供貨、跟標(biāo)采購范圍，方便基層采購，節(jié)省資金，提高效率。搞好國(guó)稅系統(tǒng)電子化政府采購試點(diǎn)。

（三十八）切實(shí)做好信訪工作。健全信訪機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持抓早抓小，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。下大力氣解決初信初訪問題，避免產(chǎn)生越級(jí)訪、重復(fù)訪以及集體訪。堅(jiān)持依法辦事、有情操作，與地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)群眾的合理訴求及時(shí)得到妥善解決。

七、全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部素質(zhì)能力

（三十九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想武裝干部頭腦，指導(dǎo)實(shí)際工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，提高科學(xué)民主決策水平，提高執(zhí)政能力。探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期制，研究建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔管理體制。（四十）加強(qiáng)巡視工作。進(jìn)一步完善巡視工作暫行規(guī)定、巡視工作規(guī)程等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善“3+X”聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。突出巡視重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容，認(rèn)真開展國(guó)稅系統(tǒng)第二輪巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的問題。探索建立總局、省局兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)各地開展巡視工作。

（四十一）深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，做好公務(wù)員招錄工作。全面完成公務(wù)員登記、職務(wù)級(jí)別認(rèn)定、工資套改等工作。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放，進(jìn)一步理順公務(wù)員管理機(jī)制和薪酬分配機(jī)制。深化干部人事制度改革。完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，制定和落實(shí)干部交流、掛職鍛煉、任職回避和公務(wù)回避辦法，完善考核激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。穩(wěn)步實(shí)施以崗位聘任制為重點(diǎn)的事業(yè)單位干部人事制度改革。

（四十二）加大教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重大部署，全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次的教育培訓(xùn)工作格局。貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例，落實(shí)教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)任務(wù)。把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。繼續(xù)抓好以“六員”為重點(diǎn)的干部培訓(xùn)，加大企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高稅收征管一線干部的崗位技能。繼續(xù)做好智力援西培訓(xùn)項(xiàng)目。廣泛開展崗位練兵，提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手，形成適應(yīng)稅收工作需要的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)各類人才庫建設(shè)，集聚、使用好各方面人才。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)保障水平。年中召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作會(huì)議，進(jìn)一步研究部署干部教育培訓(xùn)工作。

（四十三）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。深入持久地開展思想政治教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)。廣泛深入地開展精神文明創(chuàng)建與和諧環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，突出思想教育內(nèi)涵，樹立社會(huì)主義榮辱觀，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的新風(fēng)尚。加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)干部心理和諧，引導(dǎo)干部正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)。加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)提高執(zhí)行力，做到恪盡職守，忠實(shí)履行職責(zé)。

（四十四）搞好黨的先進(jìn)性建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各級(jí)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制。深入抓好基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧的作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議、支部書記講黨課和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)工青婦等群眾組織工作。

（四十五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，繼續(xù)落實(shí)建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見。以思想道德教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全稅務(wù)干部廉潔從政制度，落實(shí)稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，大力治理商業(yè)賄賂，積極配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正“吃拿卡要報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。抓住關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神。認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)肅接待紀(jì)律，減少經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律、率先垂范，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

八、轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)

（四十六）轉(zhuǎn)變職能。大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，深化稅收行政管理體制改革，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅收行政管理體制。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。

（四十七）推進(jìn)依法行政。落實(shí)行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，完善稅務(wù)行政許可實(shí)施辦法，確保正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步依法簡(jiǎn)化審批手續(xù)。繼續(xù)清理審批項(xiàng)目，盡可能減少審批。加強(qiáng)對(duì)取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，堅(jiān)決杜絕變相審批行為。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)審批項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

（四十八）全面推行政務(wù)公開。豐富公開內(nèi)容，完善公開形式，規(guī)范公開程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要以公開為原則、以不公開為例外。把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中，落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)范稅務(wù)行政決策程序，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。強(qiáng)化行政監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。

（四十九）改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間、綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間、上下級(jí)以及國(guó)稅局、地稅局之間的協(xié)調(diào)配合。大力推行電子政務(wù)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)管理方式，規(guī)范工作流程，提高行政效能。增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)。增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和可操作性。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件，簡(jiǎn)并要求下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表、資料，切實(shí)減輕基層的負(fù)擔(dān)。及時(shí)研究回復(fù)下級(jí)提交的請(qǐng)示事項(xiàng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問題。

（五十）狠抓工作落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到具體工作環(huán)節(jié)、崗位和人員。對(duì)布置的工作，要定期進(jìn)行檢查，確保抓出成效。廣大稅務(wù)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，立足本職，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，探索建立行政問責(zé)制度，對(duì)履行職責(zé)不到位造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，探索開展績(jī)效評(píng)估，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。

2007年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的召開。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)總結(jié)(國(guó)稅發(fā)[2004]86號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2004]86號(hào) 【發(fā)布日期】2004-07-08 【生效日期】2004-07-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)總結(jié)

(國(guó)稅發(fā)[2004]86號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：?

2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕29號(hào)）精神，圍繞稅收宣傳月主題，結(jié)合稅收中心工作，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn)，運(yùn)用各種生動(dòng)活潑的宣傳形式和行之有效的宣傳手段，開展了豐富多彩、效果顯著的稅收宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將《2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)總結(jié)》印發(fā)給你們，同時(shí)推薦一批各地在開展稅收宣傳月活動(dòng)中的優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。希望各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)稅收宣傳月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒各地稅收宣傳好的做法，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新稅收宣傳形式和手段，拓寬宣傳渠道，深化宣傳內(nèi)容，注重宣傳實(shí)效，進(jìn)一步把稅收宣傳工作提高到一個(gè)新水平。

附件：2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新推薦項(xiàng)目

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年七月八日

2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)總結(jié)

今年4月，是第13個(gè)全國(guó)稅收宣傳月。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的主題，因地制宜、求實(shí)創(chuàng)新，精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，營(yíng)造了良好的稅收法制環(huán)境，推動(dòng)了各項(xiàng)稅收工作的開展。?

今年稅收宣傳月活動(dòng)的主要特點(diǎn)是：?

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，確保項(xiàng)目落實(shí)到位?

總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收宣傳月十分重視。謝旭人局長(zhǎng)在去年年底全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上要求“認(rèn)真開展好第13個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的形式，集中進(jìn)行稅法宣傳普及教育”。宣傳月前夕，謝旭人局長(zhǎng)、錢冠林副局長(zhǎng)聽取了稅收宣傳月活動(dòng)方案的匯報(bào)，對(duì)稅收宣傳月工作做出具體批示。宣傳月期間，總局領(lǐng)導(dǎo)多次參加稅收宣傳月活動(dòng)。3月30日，謝旭人局長(zhǎng)就今年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)接受了中央主要媒體的采訪。4月1日，總局邀請(qǐng)中宣部、人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)以及著名專家學(xué)者、企業(yè)代表共同參加了“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”座談會(huì)，謝旭人局長(zhǎng)作了主題報(bào)告。同日，紀(jì)檢組長(zhǎng)賀邦靖參加北京市地稅局在人民大會(huì)堂召開的我國(guó)首部稅務(wù)題材情景喜劇《稅務(wù)所的故事》新聞發(fā)布會(huì)，并回答了記者的提問。4月3日，謝旭人、賀邦靖來到北京市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合在西單文化廣場(chǎng)舉辦的大型全國(guó)稅法宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，參加稅法咨詢，回答納稅人提出的問題。謝旭人局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)接受了中央電視臺(tái)記者的采訪，在《新聞聯(lián)播》等新聞節(jié)目中滾動(dòng)播出；人民日?qǐng)?bào)以“局長(zhǎng)上街宣傳稅法”為題進(jìn)行了報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。4月15日，謝旭人局長(zhǎng)參加了天津市開發(fā)區(qū)國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合舉辦的“稅企座談會(huì)”?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收宣傳月活動(dòng)的高度重視，極大地推動(dòng)了全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的開展。?

為搞好今年的宣傳月活動(dòng)，總局強(qiáng)化了稅收宣傳措施。一是加強(qiáng)稅收宣傳月活動(dòng)的策劃。年初，總局在江蘇省召開了稅收宣傳月活動(dòng)策劃會(huì)，及時(shí)下發(fā)了開展全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的通知，提出今年宣傳月繼續(xù)以“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”為主題，并要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一組織籌劃與分散靈活開展相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，務(wù)求實(shí)效，做好今年稅收宣傳月工作。二是加強(qiáng)與中央主要新聞媒體的溝通，提高稿件的刊播率。在人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、新華社每日電訊、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、法制日?qǐng)?bào)等中央級(jí)新聞媒體共刊播新聞150余條，其中，在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《東方時(shí)空》、《今天》、《金土地》等欄目制作播出新聞和專題報(bào)道21條。三是加強(qiáng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)宣傳信息的交流。通過總局《稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》編發(fā)“2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)專輯”8期。四是加強(qiáng)對(duì)稅收宣傳月活動(dòng)的檢查和督導(dǎo)。通過電話、網(wǎng)絡(luò)了解宣傳月進(jìn)度，并先后赴遼寧、江蘇、安徽等地參與和督查稅收宣傳月活動(dòng)。?

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)把稅收宣傳月活動(dòng)作為全年工作的重點(diǎn)之一，普遍成立了稅收宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并加強(qiáng)國(guó)稅局、地稅局之間的協(xié)調(diào)配合，及早制定稅收宣傳月活動(dòng)方案，采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，周密部署稅收宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，在人力、物力、財(cái)力上予以保障。同時(shí)，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳月活動(dòng)的重視和支持。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)或撰寫文章，或發(fā)表電視講話，或題詞致信，或親臨宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，帶動(dòng)了全社會(huì)支持參與稅收宣傳活動(dòng)的積極性。?

二、上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合，形成稅收宣傳合力?

今年稅收宣傳月，總局協(xié)調(diào)組織全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展了統(tǒng)一的“全國(guó)稅法宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)”、“送稅法活動(dòng)”和利用因特網(wǎng)進(jìn)行系列稅收宣傳活動(dòng)。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收宣傳的整體優(yōu)勢(shì)，橫向聯(lián)合，上下聯(lián)動(dòng)，形成以總局統(tǒng)一組織，各級(jí)國(guó)稅局、地稅局密切協(xié)作，當(dāng)?shù)攸h委、政府積極支持，全社會(huì)共同參與開展稅收宣傳月活動(dòng)的格局。?

（一）同心協(xié)力，全國(guó)稅法宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)轟轟烈烈?

4月3日，按照總局的統(tǒng)一部署，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展了聲勢(shì)浩大的“全國(guó)稅法宣傳咨詢?nèi)炸D―12366納稅服務(wù)熱線與您面對(duì)面”活動(dòng)。各級(jí)國(guó)稅局和地稅局聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同攜手在繁華街道、集貿(mào)市場(chǎng)、集鎮(zhèn)等人員集中的地區(qū)，開展了具有一定規(guī)模和影響的稅收宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)部門、社會(huì)各界和納稅人的良性互動(dòng)。遼寧省國(guó)稅、地稅系統(tǒng)聯(lián)合在全省城鄉(xiāng)以設(shè)臺(tái)咨詢、文藝演出、圖片展覽、發(fā)放傳單、知識(shí)競(jìng)答等多種形式開展宣傳日活動(dòng)；四川省、成都市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合開展“依法誠(chéng)信納稅、共建美好成都”稅法宣傳咨詢，舉行猜燈謎、舞龍獅、稅收百題有獎(jiǎng)問答、中小學(xué)生誦讀優(yōu)秀作文和現(xiàn)場(chǎng)繪畫等活動(dòng)；青海省國(guó)稅局、地稅局在西寧中心廣場(chǎng)隆重表彰全省50戶A級(jí)誠(chéng)信納稅企業(yè)，并舉辦大型廣場(chǎng)文藝演出；海南省國(guó)稅局、地稅局舉行宣傳月啟動(dòng)儀式暨授予孫衍吾“優(yōu)秀義務(wù)宣傳員”榮譽(yù)稱號(hào)大會(huì)；河北省國(guó)稅局、地稅局開展“依法誠(chéng)信納稅共建小康社會(huì)”百尺長(zhǎng)卷簽名活動(dòng)；青島市國(guó)稅局、地稅局在五四廣場(chǎng)舉行“三送三促進(jìn)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；大連市國(guó)稅局、地稅局組織了《征管法》和《個(gè)人所得稅法》知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)；深圳市國(guó)稅局、地稅局舉辦“深圳老東門稅法宣傳一條街大型咨詢”活動(dòng)；廈門市國(guó)稅局、地稅局的12366工作人員，身披“12366為您服務(wù)”字樣的彩帶，采取“12366納稅咨詢有獎(jiǎng)問答”和“從小學(xué)稅法有獎(jiǎng)問答”的形式宣傳稅法，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。?

（二）重點(diǎn)突出，送稅法活動(dòng)實(shí)實(shí)在在?

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，廣泛開展送稅法進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、市場(chǎng)、農(nóng)村、家庭活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)人所得稅、涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、保護(hù)納稅人合法權(quán)益等稅收政策的宣傳。青島市國(guó)稅局與市團(tuán)委向社會(huì)公開招募2萬名青年志愿者，聘任450名稅法監(jiān)督員，共同深入全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近40萬戶農(nóng)家，發(fā)放“惠農(nóng)稅收政策監(jiān)督卡”1.6萬余張；河南省國(guó)稅局將稅收優(yōu)惠政策、納稅服務(wù)指南、優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，通過“納稅服務(wù)直通車”送到千家萬戶；內(nèi)蒙古國(guó)稅局深入社區(qū)、個(gè)體工商戶和企業(yè)，走訪上萬家納稅戶宣傳稅法；內(nèi)蒙古地稅局8000名地稅干部走進(jìn)蒙古包，開展維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益和稅收優(yōu)惠政策的宣傳；福建省國(guó)稅局在省最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉行“送涉農(nóng)優(yōu)惠政策下鄉(xiāng)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，送涉農(nóng)優(yōu)惠政策進(jìn)村入戶；遼寧省沈陽市國(guó)稅局針對(duì)老工業(yè)基地下崗失業(yè)人員多的情況，加強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的宣傳；重慶市國(guó)稅局利用在城鄉(xiāng)設(shè)立稅法宣傳站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、閉路電視、出動(dòng)宣傳車等形式，開展涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)千家萬戶活動(dòng)；廣西北海市國(guó)稅局組織開展“送稅法進(jìn)千漁家萬農(nóng)戶”活動(dòng)；陜西省基層地稅局利用到農(nóng)村巡回放映電影之機(jī)，播放稅法宣傳幻燈片、散發(fā)稅收宣傳資料。?

（三）拓展渠道，互聯(lián)網(wǎng)稅收系列宣傳紅紅火火?

今年稅收宣傳月，總局加大了利用互聯(lián)網(wǎng)開展稅收宣傳的力度。一是在總局互聯(lián)網(wǎng)站建立第13個(gè)全國(guó)稅收宣傳月專欄，發(fā)布稅收宣傳月重要活動(dòng)文字新聞和圖片新聞27篇；刊載了前12個(gè)稅收宣傳月的主題、口號(hào)、通知、總結(jié)等文件資料；轉(zhuǎn)載有關(guān)媒體涉及稅收宣傳月的報(bào)道，方便了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收宣傳月活動(dòng)信息的查閱和交流。二是開設(shè)“稅收? 發(fā)展?小康”專題論壇，發(fā)布貼子365個(gè)，瀏覽最多的達(dá)220次。三是在網(wǎng)上組織個(gè)人所得稅知識(shí)競(jìng)賽，近萬人參加了競(jìng)賽，獲得滿分成績(jī)的611人。四是制作了新時(shí)期稅制改革問答、下崗再就業(yè)稅收政策問答、涉稅違法案件曝光三個(gè)專題，編輯稅收政策法規(guī)專刊等，受到廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界的普遍歡迎。?

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在宣傳月期間以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，采用多種形式進(jìn)行稅法宣傳和咨詢。江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)建立30多家網(wǎng)站或網(wǎng)頁，形成了一個(gè)融稅收宣傳與稅收服務(wù)于一體的國(guó)稅窗口；廣東省地稅系統(tǒng)16個(gè)市（縣）先后建立網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布稅收信息；山西省國(guó)稅系統(tǒng)全面更新網(wǎng)頁內(nèi)容，開辟納稅指南、最新政策咨訊等欄目和設(shè)置咨詢信箱、監(jiān)督舉報(bào)等專項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；河南省國(guó)稅局、青島市地稅局開展局長(zhǎng)與納稅人就有關(guān)涉稅問題進(jìn)行網(wǎng)上咨詢和交流活動(dòng)；福建省國(guó)稅局在《福建日?qǐng)?bào)》、《福建之窗》網(wǎng)站開辟“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”系列報(bào)道；江蘇省地稅局向全省600戶納稅人贈(zèng)送中國(guó)稅法遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)卡，納稅人可以隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)稅法；深圳市地稅局舉辦“QQ會(huì)員學(xué)稅法”有獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)；安徽省合肥市地稅局與電信部門聯(lián)合在“江淮熱線”上舉辦“網(wǎng)友話稅收”活動(dòng)，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行網(wǎng)上稅收交流。

（四）鞏固提高，傳統(tǒng)稅收宣傳活動(dòng)有聲有色?

新聞媒體和辦稅服務(wù)廳是開展稅收宣傳月活動(dòng)的傳統(tǒng)陣地。今年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步發(fā)揮和鞏固新聞媒體和辦稅服務(wù)廳的宣傳優(yōu)勢(shì)，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。?

通過新聞媒體表彰先進(jìn)和曝光典型涉稅案例，教育廣大納稅人。4月15日，總局通過中央主要新聞媒體向社會(huì)公布了11起涉稅案例，同時(shí)組織中央電視臺(tái)、新華社的記者對(duì)江蘇省南京市國(guó)稅局警稅聯(lián)手查處虛開增值稅發(fā)票案進(jìn)行采訪，并在中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》、《新聞30分》、《今天》欄目中播出；浙江省地稅局將典型涉稅案例改編成電視短劇《星期五檔案》每周播出，以震懾涉稅違法犯罪；山東省國(guó)稅局、地稅局開展全省首批A級(jí)信用納稅企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，媒體進(jìn)行了全方位報(bào)道。?

利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體受眾面廣、影響力強(qiáng)的特點(diǎn)，制作播出稅收專題、綜藝節(jié)目和公益廣告，開設(shè)稅收專欄、專版?？偩峙c遼寧省國(guó)稅局、地稅局邀請(qǐng)省稅法宣傳形象大使趙本山拍攝稅收宣傳電視公益廣告，在中央電視臺(tái)及遼寧14個(gè)市電視臺(tái)播出；吉林省國(guó)稅局在新文化報(bào)上開設(shè)的“企業(yè)家話誠(chéng)信納稅”欄目中，發(fā)表了9位知名企業(yè)家撰寫的文章，在社會(huì)上產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；福建省國(guó)稅局在省電視臺(tái)黃金時(shí)段開辟專欄節(jié)目《名流企業(yè)談?wù)\信納稅》；深圳市地稅局舉辦“深港稅企對(duì)話CEPA”大型電視訪談節(jié)目，受到香港居民的廣泛關(guān)注；重慶市國(guó)稅局、地稅局與市教委聯(lián)合6所高校舉辦“宏聲杯”大學(xué)生稅收知識(shí)電視辯論賽；寧夏區(qū)國(guó)稅局、地稅局在廣播電臺(tái)交通音樂臺(tái)每天播出“稅務(wù)之聲”專題節(jié)目。?

發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的宣傳功能，將宣傳寓于服務(wù)中，努力提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)宣傳效果。吉林省國(guó)稅系統(tǒng)的110個(gè)辦稅服務(wù)廳通過開設(shè)納稅咨詢服務(wù)窗口、服務(wù)熱線、局長(zhǎng)接待日等活動(dòng)，面向納稅人開展涉稅服務(wù)和宣傳輔導(dǎo)；廣東省地稅系統(tǒng)成立近百個(gè)納稅人服務(wù)中心，對(duì)每位進(jìn)入服務(wù)大廳的納稅人進(jìn)行面對(duì)面宣傳輔導(dǎo)；安徽省基層國(guó)稅局在辦稅服務(wù)廳內(nèi)的電子屏幕上輸入稅收宣傳圖像、口號(hào)、短文以及稅收法律法規(guī)等內(nèi)容；內(nèi)蒙古基層地稅局實(shí)行辦稅服務(wù)窗口全體人員宣誓制度。?

三、推陳出新，特色鮮明，宣傳活動(dòng)異彩紛呈?

宣傳月期間，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)因地制宜，創(chuàng)新形式，開展靈活多樣、各具特色的稅收宣傳活動(dòng)。?

（一）以座談會(huì)、研討會(huì)形式架起征納雙方溝通的橋梁?

謝旭人局長(zhǎng)在天津市開發(fā)區(qū)國(guó)稅局、地稅局舉辦的稅企座談會(huì)上，充分肯定了以座談會(huì)的方式加強(qiáng)稅企交流和溝通的宣傳形式，希望稅企交流和溝通保持經(jīng)常化。宣傳月期間，各地以研討、座談、論壇等形式開展稅收宣傳。遼寧省沈陽市國(guó)稅局邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅界知名專家、學(xué)者和基層企業(yè)代表，舉辦“振興東北老工業(yè)基地--稅收政策專家研討會(huì)”；黑龍江省、哈爾濱市國(guó)稅局聯(lián)合召開“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”稅企座談會(huì)；江西省國(guó)稅局舉辦企業(yè)家、專家學(xué)者等共同參與的“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”國(guó)稅論壇；福建省地稅局召開有600家企業(yè)參加的建筑和房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策大型報(bào)告會(huì)；四川省國(guó)稅局組織召開稅收政策懇談會(huì)。?

（二）利用豐富的藝術(shù)形式開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將稅收宣傳融入到各種藝術(shù)形式中，通過藝術(shù)魅力的展示，寓教于樂?？偩洲k公廳和河南省國(guó)稅局聯(lián)合推出的稅收知識(shí)漫畫撲克以其獨(dú)特的藝術(shù)形式和豐富的稅法知識(shí)，深受社會(huì)各界的歡迎；總局、北京市地稅局與中國(guó)音樂家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦全國(guó)稅務(wù)歌曲公開征集活動(dòng)，吸引全國(guó)各地音樂愛好者踴躍參加；湖北省國(guó)稅局編創(chuàng)的稅收題材大型現(xiàn)代黃梅戲《天職》，在省內(nèi)巡回演出50余場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)爆滿；吉林省國(guó)稅局、地稅局舉辦的“關(guān)注稅收，共筑誠(chéng)信”文藝匯演和內(nèi)蒙古國(guó)稅局舉辦的“國(guó)稅風(fēng)”文藝匯演，都以生動(dòng)活潑的文藝節(jié)目，傳播稅收知識(shí)；安徽省地稅局籌拍20集稅收題材電視連續(xù)劇《稅務(wù)局長(zhǎng)》；山東省國(guó)稅局組織京劇名家演唱會(huì)宣傳稅法；遼寧省鐵嶺市國(guó)稅局、地稅局舉辦“稅海揚(yáng)帆”大型廣場(chǎng)文藝演出；廈門市國(guó)稅局舉辦國(guó)稅杯“城市?納稅人?活力”攝影賽；寧波市地稅局舉辦的稅收宣傳曲藝匯演和四川省內(nèi)江市地稅局制作的電視方言小品《“曹操”侃稅法》，使群眾在欣賞幽默風(fēng)趣的曲藝節(jié)目的同時(shí)獲得稅收知識(shí)。?

（三）以多彩的宣傳形式開展我是小小稅法宣傳員活動(dòng)?

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)著眼于祖國(guó)的未來，面向中小學(xué)生開展稅收宣傳。浙江省地稅局開展“水? 稅? 源”浙江中學(xué)生未來宣言大型主題活動(dòng)，種植“護(hù)稅林”，放漂“護(hù)稅瓶”；甘肅省國(guó)稅局與《少年文摘報(bào)》舉辦國(guó)稅杯“稅收與小康生活”全國(guó)少兒繪畫大賽活動(dòng)；江西省地稅局組織少年稅校的學(xué)生同稅務(wù)干部一起開展送稅法系列宣傳活動(dòng)；湖南省國(guó)稅局開展“送稅法進(jìn)校園”活動(dòng)；青島市國(guó)稅局首部稅務(wù)題材的兒童電視劇《長(zhǎng)大要做稅務(wù)官》在中央電視臺(tái)播出；貴州省貴陽市國(guó)稅局、地稅局通過向全市小學(xué)生贈(zèng)送稅收宣傳漫畫書《兵兵漫游稅?！泛烷_展稅收法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)宣傳稅法；廈門市地稅局在因特網(wǎng)上推出“校園稅網(wǎng)”，舉辦“小記者與稅同行”活動(dòng)；南京市地稅局推出“稅收文化教育基地”活動(dòng)，向中小學(xué)生贈(zèng)送“稅收文化漫談”小冊(cè)子。?

（四）利用民族特色和地方資源開展別具一格的宣傳活動(dòng)?

安徽省國(guó)稅局巧打“徽文化”牌，在納稅人中開展“學(xué)徽商、講誠(chéng)信、樹商德”系列稅收宣傳活動(dòng)；山東省地稅局利用21屆濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，以風(fēng)箏搭臺(tái)，稅收宣傳唱戲；海南省國(guó)稅局、地稅局充分發(fā)揮紅色娘子軍、萬泉河、博鰲亞洲論壇“三大品牌”效應(yīng)，開展“萬泉?dú)庀笮隆毕盗卸愂招麄骰顒?dòng)；云南省國(guó)稅局、地稅局開展了25個(gè)少數(shù)民族學(xué)稅法活動(dòng)；麗江市國(guó)稅局依托茶馬古道，紅河州國(guó)稅局借一年一度的彝族“阿細(xì)跳月”節(jié)，將稅收宣傳內(nèi)容融入民族文化節(jié)慶活動(dòng)中；江西省、廣西區(qū)地稅局充分利用旅游資源，在景區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)開展稅收宣傳活動(dòng)。?

（五）運(yùn)用現(xiàn)代載體開展覆蓋面廣的流動(dòng)稅收宣傳?

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)利用手機(jī)短信傳播速度快、覆蓋面廣和交通工具流動(dòng)地區(qū)多的特點(diǎn)，開展稅收法律法規(guī)的宣傳。山西省、太原市地稅局向手機(jī)用戶每天發(fā)送一條稅收知識(shí)短信，共有1.53萬人參加了活動(dòng)；青島市國(guó)稅局將稅收宣傳內(nèi)容編輯成30余條手機(jī)短信，免費(fèi)向廣大納稅人發(fā)送；西藏拉薩市國(guó)稅局在市區(qū)主要路段的公交車身上制作以“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”為主題的公益廣告；新疆烏魯木齊國(guó)稅局、地稅局在市區(qū)200多輛公交車內(nèi)的廣告欄中，印制稅收小知識(shí)進(jìn)行宣傳；北京市朝陽區(qū)地稅局舉辦“稅法宣傳上藍(lán)天”活動(dòng)。?

（六）以新穎獨(dú)特的宣傳形式開展稅收宣傳活動(dòng)?

深圳市地稅局開展“萬人鵲橋牽手學(xué)稅法”活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)男女青年才藝展示與稅收知識(shí)有獎(jiǎng)問答相結(jié)合的形式，增強(qiáng)了群眾參與的積極性；江蘇省姜堰市國(guó)稅局舉辦國(guó)內(nèi)首家“稅文化史料展”，展出北宋以來各類稅收實(shí)物資料，引起社會(huì)的極大關(guān)注；深圳市國(guó)稅局制作“創(chuàng)新之光”系列稅收宣傳光碟，通過郵政部門和各辦稅服務(wù)廳向納稅人免費(fèi)贈(zèng)送；廣東省國(guó)稅局就稅務(wù)部門的工作效率、宣傳服務(wù)質(zhì)量等情況開展建局以來第一次稅收宣傳問卷調(diào)查活動(dòng)。?

從總體上看，今年的全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)同配合、共同努力下取得了可喜的成績(jī)，宣傳內(nèi)容、形式、手段、方法和效果方面都有新的突破和進(jìn)展。但是也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，主要是有的省國(guó)稅局、地稅局沒有按照總局的要求，聯(lián)合開展統(tǒng)一的稅收宣傳活動(dòng)；個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收宣傳月工作重視不夠，宣傳月活動(dòng)組織不得力，工作不到位，信息和總結(jié)上報(bào)不及時(shí)等。?

開展稅收宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，希望各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)13年來稅收宣傳月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，緊密圍繞稅收的中心工作，積極開拓、努力探索，不斷加大稅收宣傳的影響力和輻射面，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳領(lǐng)域，增強(qiáng)宣傳效果，堅(jiān)持不懈、持之以恒地做好稅收宣傳工作。

附件:

2004年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新推薦項(xiàng)目

北京市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

3稅法宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)

“稅企攜手奔小康”大型文藝演出

北京市地方稅務(wù)局

攝制全國(guó)首部稅務(wù)題材情景喜劇《稅務(wù)所的故事》

全國(guó)稅務(wù)歌曲公開征集活動(dòng)

天津市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”稅企座談會(huì)

天津市地方稅務(wù)局

“發(fā)送稅收短信”活動(dòng)

河北省國(guó)家稅務(wù)局

“情系三農(nóng)、共筑小康--河北省稅收宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)

河北省地方稅務(wù)局

納稅服務(wù)系列座談會(huì)

石家莊市地稅局“大樹底下好乘涼”電視公益廣告

山西省國(guó)家稅務(wù)局

大同市國(guó)稅局稅收文化懇談會(huì)

長(zhǎng)治市國(guó)稅局依法誠(chéng)信納稅人表彰暨事跡報(bào)告會(huì)

山西省地方稅務(wù)局

省局與太原市地稅局手機(jī)短信送稅法

運(yùn)城市地稅局開辦多元化“稅收服務(wù)超市”

內(nèi)蒙古區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

“稅收政策進(jìn)萬家”活動(dòng)

國(guó)稅系統(tǒng)“國(guó)稅風(fēng)”文藝匯演

內(nèi)蒙古區(qū)地方稅務(wù)局

8000稅干走進(jìn)蒙古包宣傳農(nóng)牧民減免政策

烏海市地稅局啟動(dòng)辦稅服務(wù)窗口人員宣誓制度

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

聯(lián)合攝制稅收宣傳電視公益廣告

鐵嶺市國(guó)稅、地稅局“稅海揚(yáng)帆”稅收宣傳大型廣場(chǎng)文藝演出

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局

沈陽市國(guó)稅局“振興東北老工業(yè)基地--稅收政策專家研討會(huì)”

吉林省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

“關(guān)注稅收，共筑誠(chéng)信”文藝匯演

吉林省國(guó)家稅務(wù)局

長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局開設(shè)英文咨詢服務(wù)站

吉林省企業(yè)家話誠(chéng)信納稅活動(dòng)

黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局

省局與哈爾濱市國(guó)稅局“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”稅企座談會(huì)

齊齊哈爾市國(guó)稅局“環(huán)境年話稅收環(huán)境”大型直

播節(jié)目

黑龍江省地方稅務(wù)局

“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”公益廣告

大慶市地稅局《幸運(yùn)時(shí)刻》稅法知識(shí)問答欄目

上海市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（未報(bào)）

江蘇省國(guó)家稅務(wù)局

省局與南京市國(guó)稅局“稅收走進(jìn)千萬家”活動(dòng)

南京市國(guó)稅局稅警聯(lián)手查處騙購虛開增值稅發(fā)票大案 系列報(bào)道

姜堰市國(guó)稅局舉辦國(guó)內(nèi)首家“稅文化史料展”

江蘇省地方稅務(wù)局 向600戶納稅人贈(zèng)送網(wǎng)卡

南京市地稅局“稅收文化教育基 地”宣傳活動(dòng)

蘇州市地稅局稅收宣傳FLASH動(dòng)畫

浙江省國(guó)家稅務(wù)局

景寧縣國(guó)稅局用畬語向畬民宣傳稅法

衢州市國(guó)稅局送電影、送稅法進(jìn)萬家

浙江省地方稅務(wù)局

“小學(xué)生眼中的稅收”贈(zèng)書暨征文活動(dòng)”

“水 稅 源”浙江中學(xué)生未來宣言大型主題活動(dòng)

《星期五檔案》系列電視劇

安徽省國(guó)家稅務(wù)局

宣城市國(guó)稅局宣傳月巧打“徽字牌”

淮北市國(guó)稅局個(gè)體稅收定額核定聽證會(huì)

安徽省地方稅務(wù)局

攝制電視連續(xù)劇《稅務(wù)局長(zhǎng)》

合肥市地稅局“網(wǎng)友話稅收”活動(dòng)

淮南市地稅局“小手拉大手、稅法進(jìn)萬家” 活動(dòng)

福建省國(guó)家稅務(wù)局

“涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策下鄉(xiāng)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式

名流企業(yè)談?wù)\信納稅

福建省地方稅務(wù)局

福州市地稅局“百店無假票”活動(dòng)

建筑和房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策大型報(bào)告會(huì)

江西省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

全省稅收宣傳月活動(dòng)電視電話會(huì)議

江西省國(guó)家稅務(wù)局

“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”國(guó)稅論壇

稅收宣傳筆會(huì)

江西省地方稅務(wù)局

走進(jìn)地稅--省人大代表、政協(xié)委員視察地稅工作

新型公益廣告詮釋稅宣新內(nèi)涵

開展少年稅?；顒?dòng)

山東省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

山東省首批A級(jí)納稅信用企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)暨稅企懇談會(huì)

山東省國(guó)家稅務(wù)局

稅收宣傳月京劇名家巡回演唱會(huì)

山東省地方稅務(wù)局

省局與濰坊市地稅局“風(fēng)箏傳稅法”大型稅收宣傳活動(dòng)

河南省國(guó)家稅務(wù)局

稅收知識(shí)漫畫撲克

“納稅服務(wù)直通車”宣傳活動(dòng)

“互聯(lián)網(wǎng)上國(guó)稅行”活動(dòng)

河南省地方稅務(wù)局

稅收宣傳月廣場(chǎng)文化活動(dòng)

湖北省國(guó)家稅務(wù)局

組織演出稅收題材大型現(xiàn)代黃梅戲《天職》

評(píng)選全省納稅信用百佳企業(yè)

湖北省地方稅務(wù)局 稅收政策效應(yīng)系列報(bào)道

千名稅官送稅法，優(yōu)惠政策到農(nóng)家活動(dòng)

湖南省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

稅務(wù)局長(zhǎng)走進(jìn)《瀟湘晨報(bào)》讀者熱線

株洲市國(guó)稅、地稅局“誠(chéng)信納稅萬人簽名活動(dòng)”

廣東省國(guó)家稅務(wù)局

“依法誠(chéng)信納稅 共建小康社會(huì)”書畫攝影作品全省巡回展覽

廣東省地方稅務(wù)局

“南粵金稅”發(fā)票抽獎(jiǎng)系列宣傳活動(dòng)

依法打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)系列宣傳活動(dòng)

廣西區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

“首府稅法宣傳與您面對(duì)面”活動(dòng)

南寧市國(guó)稅局“金稅杯”稅收題材原創(chuàng)作品系列活動(dòng)

廣西區(qū)地方稅務(wù)局

“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”征文大賽

百色市地稅局“涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳周八個(gè)一”活動(dòng)

南寧市地稅局“東盟國(guó)家留學(xué)生看南寧，話稅收，說南博”稅法宣傳活動(dòng)

海南省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

宣傳月啟動(dòng)儀式暨授予孫衍吾“優(yōu)秀義務(wù)宣傳員”榮譽(yù)稱號(hào)大會(huì)

瓊海市國(guó)稅、地稅局“萬泉?dú)庀笮隆毕盗行麄骰顒?dòng)

重慶市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

“宏聲杯”大學(xué)生稅收知識(shí)電視辯論賽

重慶市國(guó)家稅務(wù)局

涪陵區(qū)國(guó)稅局涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)千家萬戶活動(dòng)

重慶市地方稅務(wù)局

納稅人“稅收維權(quán)”系列活動(dòng)

重慶朝天門個(gè)體工商戶誠(chéng)信納稅宣誓儀式

四川省國(guó)家稅務(wù)局

“稅企共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)

“依法誠(chéng)信納稅 共建小康社會(huì)” 倡議儀式

涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳“村村通”

四川省地方稅務(wù)局

內(nèi)江市地稅局電視小品《“曹操”侃稅法》

貴州省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

貴陽市國(guó)稅、地稅局《乒乓漫游稅海》卡通讀物出版及贈(zèng)書儀式

貴州省國(guó)家稅務(wù)局

遵義市國(guó)稅局稅企聯(lián)合“大型聲訊互動(dòng)”稅收宣傳晚會(huì)

貴州省地方稅務(wù)局

貴陽市南明區(qū)地稅局小學(xué)生稅收宣傳系列活動(dòng)

遵義市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局稅收宣傳“大蓬車”活動(dòng)

云南省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

組織25個(gè)少數(shù)民族學(xué)稅法活動(dòng)

云南省國(guó)家稅務(wù)局

紅河州國(guó)稅局“阿細(xì)跳月”搭臺(tái)，稅收唱戲

麗江市國(guó)稅局依托茶馬古道開展稅收宣傳活動(dòng)

云南省地方稅務(wù)局

稅收網(wǎng)站服務(wù)你我他

西藏區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

拉薩市國(guó)稅局公交車身公益廣告

拉薩市國(guó)稅局“依法誠(chéng)信納稅”簽名活動(dòng)

陜西省國(guó)家稅務(wù)局

稅收咨詢服務(wù)西洽會(huì)

設(shè)立“ 稅收宣傳一條街”活動(dòng)

陜西省地方稅務(wù)局

周至縣地稅局電影稅法匯映月及“地稅杯”群眾秦腔清唱大賽

柞水縣地稅局“小小信封傳稅情、鴻雁送法進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)

甘肅省國(guó)家稅務(wù)局

國(guó)稅杯“稅收與小康生活”全國(guó)少兒繪畫大賽

甘肅省地方稅務(wù)局 玉門市地稅局“共鑄誠(chéng)信玉門”大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)

青海省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

宣傳月首日活動(dòng)

青海省地方稅務(wù)局

西寧城東區(qū)地稅局稅收走進(jìn)清真寺

玉樹州地稅局“從我做起，爭(zhēng)做小小護(hù)稅員”演講比賽

寧夏區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

全區(qū)稅收宣傳廣場(chǎng)文藝巡回演出

銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅、地稅局方寸郵票傳稅法

寧夏區(qū)地方稅務(wù)局

銀川市西夏南區(qū)地稅局向中小學(xué)生贈(zèng)送稅收知識(shí)跳棋

新疆區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

哈密地區(qū)國(guó)稅、地稅局首次稅務(wù)行政處罰模擬聽證會(huì)

新疆區(qū)地方稅務(wù)局

涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策公告貼遍新疆鄉(xiāng)村

小學(xué)生“誠(chéng)信納稅公民從我做起”宣誓活動(dòng)

大連市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

國(guó)稅、地稅聯(lián)手搭建稅收宣傳大舞臺(tái)

大連市國(guó)家稅務(wù)局

體驗(yàn)“稅官”活動(dòng)

誠(chéng)信納稅人回訪活動(dòng)

大連市地方稅務(wù)局

“促進(jìn)下崗職工再就業(yè)”稅收宣傳直通車活動(dòng)

青島市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

誠(chéng)信納稅A級(jí)企業(yè)評(píng)選、頒獎(jiǎng)活動(dòng)

青島市國(guó)家稅務(wù)局

“三送三促進(jìn)”活動(dòng)

首部稅務(wù)題材的兒童電影電視劇《長(zhǎng)大要做稅務(wù)

官》在中央電視臺(tái)播出

青島市地方稅務(wù)局

地稅局長(zhǎng)網(wǎng)上與你見面

《稅收 誠(chéng)信 發(fā)展》大型電視對(duì)話特別節(jié)目

“稅企金橋”路路通卡通電視公益廣告

寧波市國(guó)家稅務(wù)局

“稅法進(jìn)社區(qū)，納稅奔小康”主題宣傳活動(dòng)

“局長(zhǎng)走進(jìn)12366稅收服務(wù)熱線”活動(dòng)

寧波市地方稅務(wù)局

“ 鄞州地稅杯”稅收宣傳曲藝匯演

“共鑄誠(chéng)信納稅環(huán)境大家談”電視報(bào)紙?jiān)L談節(jié)目

廈門市國(guó)家稅務(wù)局

“國(guó)稅杯---城市 納稅 活力”攝影賽

打造“12366”知名服務(wù)品牌

廈門市地方稅務(wù)局

“校園稅網(wǎng)”火熱學(xué)生課堂

“小記者與稅同行”活動(dòng)

稅法宣傳“流動(dòng)風(fēng)景線”

深圳市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局

東門商業(yè)街稅收宣傳月啟動(dòng)儀式

為守法納稅大戶舉辦“誠(chéng)信之光”電視文藝晚會(huì)

深圳市國(guó)家稅務(wù)局

“與稅同行”手牽手系列活動(dòng)

“創(chuàng)新之光”系列稅收宣傳光碟

深圳市地方稅務(wù)局

“萬人鵲橋牽手學(xué)稅法”活動(dòng)

“深港稅企對(duì)話CEPA”電視訪談節(jié)目

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2008年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)情況的通報(bào)(國(guó)稅發(fā)〔2008〕78號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)〔2008〕78號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-18 【生效日期】2008-07-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2008年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)情況的通報(bào)

(國(guó)稅發(fā)〔2008〕78號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

2008年4月，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”主題，以稅收“五五''普法叢書的編寫發(fā)行為契機(jī)，以青少年稅收教育基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索，因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真開展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，取得積極成效?，F(xiàn)將全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)開展情況通報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與，稅收宣傳形成合力

國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視稅收宣傳月。在部署全年工作時(shí)，肖捷局長(zhǎng)就對(duì)稅收宣傳月工作提出明確要求；宣傳月前夕，總局領(lǐng)導(dǎo)多次聽取辦公廳關(guān)于稅收宣傳月活動(dòng)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，確定了”稅收?發(fā)展?民生''的宣傳月活動(dòng)主題，并對(duì)宣傳月活動(dòng)提出進(jìn)一步要求。宣傳月期間，總局領(lǐng)導(dǎo)親自參與重要稅收宣傳活動(dòng)。4月1日上午，國(guó)家稅務(wù)總局在人民大會(huì)堂舉行第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月啟動(dòng)暨稅收“五五”普法叢書首發(fā)和贈(zèng)書儀式。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)陳昌智、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷、全國(guó)普法辦副主任、司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍、教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)共同啟動(dòng)稅收宣傳月儀式啟動(dòng)桿，拉開了第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的序幕。啟動(dòng)儀式上，陳昌智、肖捷、張?zhí)K軍、楊周復(fù)一起為稅收“五五”普法叢書首發(fā)揭幕。陳昌智、錢冠林等領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還向北京市中小學(xué)校師生代表現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)書。解學(xué)智、王力、宋蘭、馮慧敏、董樹奎、董志林等總局領(lǐng)導(dǎo)及各司局負(fù)責(zé)人出席了儀式。肖捷局長(zhǎng)在《求是》雜志發(fā)表了“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改善民生”的署名文章?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自參與宣傳月活動(dòng)，極大地推動(dòng)了全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的開展。

稅收宣傳月期間，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)上下積極配合，群策群力，形成了稅務(wù)總局統(tǒng)一組織，各級(jí)國(guó)稅局、地稅局密切協(xié)作，當(dāng)?shù)攸h委、政府支持配合，全社會(huì)共同參與的稅收宣傳大格局。

為確保稅收宣傳月活動(dòng)有效開展，稅務(wù)總局辦公廳做到早謀劃、早準(zhǔn)備，提前對(duì)今年的稅收宣傳月活動(dòng)作出周密部署，認(rèn)真制定宣傳月活動(dòng)方案，明確宣傳月活動(dòng)主題、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容和主要活動(dòng)安排，并及時(shí)制發(fā)文件對(duì)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出明確要求，精心組織了全系統(tǒng)廣泛參與的重要活動(dòng)。稅務(wù)總局辦公廳與中國(guó)稅務(wù)雜志社、中國(guó)稅務(wù)報(bào)社聯(lián)合舉辦了第四屆稅法Flash動(dòng)漫大賽、第二屆稅收公益廣告創(chuàng)意大賽、第二屆稅收宣傳短信大賽和“稅收?發(fā)展?民生”、“圖話稅宣''兩個(gè)征文活動(dòng)，吸引了稅務(wù)系統(tǒng)以及全社會(huì)關(guān)心支持稅收工作的人士和機(jī)構(gòu)廣泛參與。利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展的五大涉稅案件深度報(bào)道、三級(jí)（稅務(wù)總局、省局、地市局）國(guó)稅局、地稅局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上在線訪談、人民網(wǎng)的新企業(yè)所得稅法知識(shí)競(jìng)賽、《人民日?qǐng)?bào)》及《法制日?qǐng)?bào)》稅法宣傳專版等項(xiàng)目取得了明顯的宣傳成效。贈(zèng)送稅收”五五“普法叢書、組織評(píng)選”中國(guó)十大優(yōu)秀稅官''、開辟《諷刺與幽默報(bào)》稅收漫畫專欄、征集金稅文藝作品等13個(gè)主題性稅收宣傳項(xiàng)目進(jìn)行順利、精彩迭出，形成了渠道和形式豐富多樣、主題和層次特點(diǎn)鮮明、與納稅人互動(dòng)交流活躍的生動(dòng)局面。宣傳月期間，稅務(wù)總局各司局密切配合，“三社''和稅務(wù)總局網(wǎng)站充分發(fā)揮稅收宣傳的主陣地作用，形成稅收宣傳工作合力。各業(yè)務(wù)司局積極配合做好稅收政策的宣傳工作，集中解讀和宣傳與本司局相關(guān)的政策和法律，發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳稅法的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。中國(guó)稅務(wù)雜志社精心策劃”稅收宣傳：他們的故事“專題報(bào)道，把視線投向17年來關(guān)注稅收宣傳、關(guān)注稅收事業(yè)發(fā)展的人；與稅務(wù)總局辦公廳一起聯(lián)合中央電視臺(tái)12套《法治視界》欄目組，合作制作《動(dòng)漫說法――稅收與民生》系列節(jié)目；統(tǒng)一制作了第三屆FLASH動(dòng)漫大賽優(yōu)秀作品光盤，在稅收宣傳月啟動(dòng)儀式上與稅收”五五“普法叢書一起向中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放，提高了宣傳效果。中國(guó)稅務(wù)報(bào)社積極做好稅收宣傳月重點(diǎn)報(bào)道，及時(shí)編發(fā)各地宣傳月活動(dòng)動(dòng)態(tài)稿件，開辟稅收宣傳月專版，形式多樣，內(nèi)容廣泛，取得了較好的宣傳效果。中國(guó)稅務(wù)出版社保質(zhì)保量按時(shí)出版了稅收”五五''普法叢書，精心設(shè)計(jì)制作了稅收宣傳招貼畫并向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)放，策劃了一批稅收宣傳題材的出版物。稅務(wù)總局網(wǎng)站也開辟了稅收宣傳月專欄，全方位、多層次為納稅人和稅務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宣傳月期間稅務(wù)總局在新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視等中央級(jí)新聞媒體刊播新聞稿件l90條（次），其中，在央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等重點(diǎn)欄目制作播出新聞和專題報(bào)道20條（次），收到了良好宣傳效果。同時(shí)稅務(wù)總局辦公廳認(rèn)真做好稅收宣傳月活動(dòng)的檢查和督導(dǎo)，通過《稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》編發(fā)21期“稅收宣傳月活動(dòng)專輯”及時(shí)總結(jié)、交流各地的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)宣傳月工作開展。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都十分重視稅收宣傳月，普遍成立了稅收宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各地國(guó)稅局、地稅局繼續(xù)加強(qiáng)合作，及早策劃稅收宣傳月活動(dòng)方案，合理安排稅收宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，在人力、物力、財(cái)力上予以保障。同時(shí)，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。廣西、山西、河北、貴州、甘肅、青海、四川、寧夏、湖南等地的黨政領(lǐng)導(dǎo)分別以發(fā)表講話和署名文章、為誠(chéng)信納稅企業(yè)授牌、題詞致信等形式參與稅收宣傳月活動(dòng)。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和親自參與，推動(dòng)了稅收宣傳月活動(dòng)的深入開展。各級(jí)國(guó)稅局和地稅局密切協(xié)作，聯(lián)合有關(guān)部門共同開展了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)。廣東省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合舉辦2007廣東納稅百強(qiáng)榜新聞發(fā)布會(huì)暨2008年稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。遼寧省國(guó)稅局、地稅局和省政務(wù)公開辦公室共同舉辦了2008年遼寧省稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。寧夏、陜西、山西、內(nèi)蒙古、河北、安徽、甘肅、貴州、海南等地國(guó)稅局、地稅局也繼續(xù)加強(qiáng)合作，聯(lián)手開展稅收宣傳月活動(dòng)。

二、圍繞主題，突出重點(diǎn)，稅收宣傳深入人心

宣傳月期間，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)緊密圍繞“稅收。發(fā)展。民生”的主題，以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容，采取多種形式和手段，引導(dǎo)輿論唱響主旋律，重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局的宣傳，加強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)優(yōu)化納稅服務(wù)的宣傳，加強(qiáng)整頓和規(guī)范稅收秩序的宣傳，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和稅務(wù)形象的宣傳，稅收宣傳取得了顯著成效。

突出抓好“稅收?發(fā)展?民生”主題宣傳。廣泛宣傳“稅收?發(fā)展?民生”的意義和內(nèi)涵，大力宣傳稅收在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位、作用，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義稅收“取之于民，用之于民”的本質(zhì)，使“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”的觀念深入人心，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，共同營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。江蘇省政府召開“稅收促發(fā)展、惠民生”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省國(guó)稅系統(tǒng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)民生改善的工作成效，推出服務(wù)發(fā)展關(guān)愛民生新舉措。山西省國(guó)稅局舉辦“稅收?發(fā)展?民生”專題座談會(huì)，特邀全國(guó)人大常委、大寨村黨支部書記、大寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司董事長(zhǎng)郭鳳蓮及大寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的企業(yè)家代表、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)一起論稅收、談發(fā)展、話民生。郭鳳蓮暢談了大寨村改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況和對(duì)稅收改善民生的理解。黑龍江省國(guó)稅局舉辦“振興龍江納稅人論壇”、江西省國(guó)稅局與地稅局聯(lián)合舉辦“稅收?發(fā)展?民生”論壇，寧波市國(guó)、地稅局舉辦紀(jì)念寧波計(jì)劃單列20周年“稅收?發(fā)展?民生”座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等，圍繞“稅收?發(fā)展?民生”進(jìn)行了交流、研討，共同倡導(dǎo)納稅人依法納稅，促進(jìn)發(fā)展，改善民生。青海省地稅局、浙江省地稅局、黑龍江省地稅局等地稅務(wù)機(jī)關(guān)也開展了“稅收?發(fā)展?民生”系列宣傳活動(dòng)。

突出抓好稅收政策的宣傳。宣傳月期間，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)緊貼納稅人需求，積極采取納稅輔導(dǎo)、政策宣講、上門咨詢等方式，加大了稅收法律法規(guī)和政策的宣傳力度。山東省國(guó)稅局在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開展了“稅收服務(wù)進(jìn)萬家，和諧共贏促發(fā)展”宣傳服務(wù)活動(dòng)，共組織各類報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和稅收政策業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng)l 60余場(chǎng)次，2萬余名納稅人參加。重慶市國(guó)稅局開展新企業(yè)所得稅法“三個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即“網(wǎng)上競(jìng)賽100題、網(wǎng)送稅法l00問、納稅輔導(dǎo)10000人”.江蘇省徐州市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合舉行“萬名老總學(xué)稅法”活動(dòng)，市、縣局分管業(yè)務(wù)的局長(zhǎng)親自為企業(yè)老總上企業(yè)所得稅培訓(xùn)課。天津市國(guó)稅局舉辦百場(chǎng)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)。吉林省國(guó)稅局、河北省地稅局、新疆區(qū)國(guó)稅局等為重點(diǎn)稅源企業(yè)舉辦新《企業(yè)所得稅法》政策輔導(dǎo)班。安徽省國(guó)稅局編寫企業(yè)所得稅法“三字歌”，幫助納稅人更好地掌握新企業(yè)所得稅法內(nèi)容。云南省地稅局編印了《云南省地方稅務(wù)系統(tǒng)征收管理的24種稅費(fèi)簡(jiǎn)介》、甘肅省地稅局編印《納稅人應(yīng)知應(yīng)會(huì)百題問答》免費(fèi)發(fā)放給納稅人。重慶市地稅局健全稅收法規(guī)庫和納稅知識(shí)咨詢庫，充分利用12366納稅服務(wù)熱線為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。湖北省地稅局關(guān)注殘疾人創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)，開展稅收扶持弱勢(shì)群體系列宣傳活動(dòng)。

突出抓好稅收服務(wù)的宣傳。宣傳月期間，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)向納稅人征求意見，認(rèn)真研究改進(jìn)措施，不斷提升稅收服務(wù)水平。北京市國(guó)稅局、深圳市地稅局等相繼開展“走進(jìn)北京國(guó)稅”、“稅收開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表，走進(jìn)稅務(wù)局，了解稅收工作。天津市國(guó)稅局、地稅局舉行局長(zhǎng)“接待日”活動(dòng)。黑龍江省國(guó)稅局向納稅人贈(zèng)送《辦稅服務(wù)流程圖板》光盤，方便納稅人辦理涉稅事宜。福建、云南、黑龍江省針對(duì)臺(tái)商、邊疆少數(shù)民族、對(duì)俄口岸開展了有特色的稅收宣傳活動(dòng)，受到普遍歡迎。湖北省國(guó)稅局、湖南省地稅局、青島市國(guó)稅局分別開展了“納稅服務(wù)主題”、“納稅服務(wù)需求”和“稅事由你知”問卷調(diào)查活動(dòng)，并根據(jù) 問卷調(diào)查反饋情況，認(rèn)真研究改進(jìn)和完善納稅服務(wù)工作的措施。以2008北京奧運(yùn)為契機(jī)，北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島等奧運(yùn)賽場(chǎng)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)推出奧運(yùn)涉稅服務(wù)“直通車”，為奧運(yùn)提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)。

突出抓好正反典型宣傳。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持正面典型與反面典型宣傳相結(jié)合，正面宣傳重在教育引導(dǎo)，反面宣傳重在懲戒威懾，努力營(yíng)造公平和諧的稅收環(huán)境。山東省政府表彰100戶2007山東省納稅先進(jìn)企業(yè)。廣東、甘肅省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)布2007納稅百強(qiáng)排行榜。湖北省國(guó)稅局表彰十強(qiáng)百佳納稅人。寧夏回族自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局、公安廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)曝光10起重大涉稅違法案件。遼寧省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合曝光l0起涉稅違法案件。廣西壯族自治區(qū)國(guó)稅局公開曝光2007年十大涉稅典型案件。浙江省國(guó)稅局在主要媒體集中曝光一批涉稅典型案件。河南省地稅局開展“保羅國(guó)際偷稅案警示宣傳”活動(dòng)。突出抓好面向廣大青少年的稅法宣傳。為更好地加強(qiáng)對(duì)青少年的稅法宣傳工作，今年稅收宣傳月，稅務(wù)總局要求各省市稅務(wù)機(jī)關(guān)選擇1-2所中學(xué)，結(jié)合教學(xué)大綱和稅收教學(xué)進(jìn)度情況，進(jìn)行“稅收教育基地”授牌活動(dòng)，贈(zèng)送《青少年稅收知識(shí)讀本》、稅收動(dòng)漫光盤和其他稅法宣傳材料。此項(xiàng)活動(dòng)獲得積極響應(yīng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)為全國(guó)近二百所中小學(xué)校授牌。廣東省國(guó)稅局、地稅局與教委、共青團(tuán)、學(xué)校共同攜手，選擇22所中學(xué)作為第一批稅收宣傳教育基地。北京市地稅局在密云少年稅校舉行“祖國(guó)的未來，稅收的明天”――青少年稅收教育基地授牌暨青少年稅校教材發(fā)行儀式。山西省大同市國(guó)稅局組織開展“今天我來當(dāng)稅官”學(xué)生大型稅收社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。浙江省國(guó)稅局舉辦全省中學(xué)生“我眼中的稅收”征文比賽。宣傳月期間，各地還充分利用稅務(wù)博物館等稅收教育基地面向青少年進(jìn)行稅收宣傳教育。北京市地稅局在北京稅務(wù)博物館舉辦了“走進(jìn)歷史傳承文化”大型稅收歷史文化宣傳活動(dòng)。中國(guó)財(cái)稅博物館、南京市稅收文化教育基地、中國(guó)徽州稅文化博物館、鄂豫皖蘇維埃政府稅務(wù)總局舊址陳列館等也開展了面向廣大青少年的稅收宣傳活動(dòng)。

三、積極探索，因地制宜，稅收宣傳豐富多彩

加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體宣傳，擴(kuò)大稅收宣傳的覆蓋面。河南、湖南、西藏、海南、廈門等地稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)手當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，在《河南日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《西藏日?qǐng)?bào)》、《海南經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《廈門日?qǐng)?bào)》開設(shè)稅務(wù)專版，集中反映稅收宣傳月活動(dòng)開展情況。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)安徽地稅部門納稅服務(wù)做專門報(bào)道。河北省國(guó)稅局組織了“燕趙國(guó)稅行新聞采訪”活動(dòng)，陜西省國(guó)稅局開展“新聞?dòng)浾呷貒?guó)稅行”系列活動(dòng)，四川省地稅局?jǐn)y手主流媒體組織“地稅報(bào)道全省行”活動(dòng)，邀請(qǐng)新聞媒體記者深入稅收征管一線、深入重點(diǎn)稅源企業(yè)，就稅收征管、納稅服務(wù)、依法治稅、隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)典型等進(jìn)行有針對(duì)性的采訪報(bào)道。云南省國(guó)稅局、山西省地稅局、湖南省國(guó)稅局、黑龍江省地稅局、上海市國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)分別參加當(dāng)?shù)亍罢L(fēng)行風(fēng)咨詢熱線”直播節(jié)目，與納稅人進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，為納稅人釋疑解惑。

拓展新興媒體宣傳，提高稅收宣傳的影響力。天津市國(guó)稅局、地稅局領(lǐng)導(dǎo)共同做客北方網(wǎng)，宣講稅收法規(guī)政策和宣傳月主題，暢談稅收事業(yè)改革發(fā)展成就，與納稅人和網(wǎng)友互動(dòng)。深圳市國(guó)稅局在國(guó)稅門戶網(wǎng)站與網(wǎng)友以“新企業(yè)所得稅法實(shí)施面對(duì)面”為主題進(jìn)行實(shí)時(shí)在線交流。海南國(guó)稅門戶網(wǎng)站的“在線訪談”活動(dòng)受到納稅人廣泛關(guān)注。湖南省國(guó)稅局啟動(dòng)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。內(nèi)蒙古國(guó)稅系 統(tǒng)各盟、市局開設(shè)“稅收知識(shí)輕松聊”，QQ群用戶達(dá)到30萬人。廣東省地稅局鼓勵(lì)全系統(tǒng)稅務(wù)干部開展稅收博客活動(dòng)，組織博客評(píng)比。大連市國(guó)稅局主打“科技牌”，網(wǎng)絡(luò)宣傳有聲有色。河南省國(guó)稅局研發(fā)制作稅收政策移動(dòng)查詢系統(tǒng)――《智能稅務(wù)通》。深圳市地稅局成功開發(fā)全國(guó)首個(gè)“稅收知識(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲”，為市民提供了一個(gè)輕松、便捷了解學(xué)習(xí)稅收基礎(chǔ)知識(shí)的平臺(tái)，以全新的方式培養(yǎng)公民的納稅意識(shí)。

充分利用文化資源，豐富稅收宣傳的吸引力。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收宣傳中有效調(diào)動(dòng)各種文化元素，融合地方文化特色，使稅收宣傳更富有生動(dòng)性和趣味性。浙江省地稅局、福建省國(guó)稅局等單位舉辦“稅收?發(fā)展?民生”主題攝影大賽，用新老照片對(duì)比的方式，反映稅收為改善民生所作出的貢獻(xiàn)。福建省地稅局舉辦首屆海峽兩岸及港澳印花稅票郵展。青海省國(guó)稅局利用福利彩票宣傳稅法。四川省國(guó)稅局開展“千場(chǎng)露天電影送稅法”活動(dòng)。廣西國(guó)稅局舉辦2008年稅收宣傳月廣西歌王大型演唱晚會(huì)，巧用“山歌唱稅法”.甘肅省國(guó)稅局舉辦“稅收?發(fā)展?民生”民族歌舞文藝演出。湖北省國(guó)稅局舉辦“迎奧運(yùn)。鑄和諧。謀發(fā)展。稅收帶來祖國(guó)美”全省稅收小品競(jìng)賽展播。吉林省地稅局創(chuàng)作二人轉(zhuǎn)稅收小品《約法三章》等受到觀眾的歡迎。新疆維吾爾自治區(qū)地稅局制作播出了《尋找最可愛的人》等五部稅收宣傳系列短劇。貴州省地稅局拍攝《稅月》系列電視短劇。

稅企攜手征納互動(dòng)，提高稅收宣傳的親和力。四川省、成都市國(guó)稅局、地稅局與成都市總工會(huì)、共青團(tuán)市委聯(lián)合成立稅收服務(wù)志愿者隊(duì)伍，分成若干小分隊(duì)，參加稅收宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)校園等大型稅收宣傳活動(dòng)。河南省國(guó)稅局、大連市地稅局、廈門市地稅局等單位也組建了稅收志愿者隊(duì)伍，為廣大納稅人提供稅收咨詢和稅收法律援助。安徽省地稅局舉辦安徽省首屆大型企業(yè)地方稅收知識(shí)邀請(qǐng)賽，貴州省國(guó)稅局組織了“稅企互動(dòng)稅收知識(shí)答題競(jìng)賽”，大連市地稅局舉辦“新企業(yè)所得稅法稅企同考大賽”，企業(yè)代表與稅務(wù)干部共同組隊(duì)參賽，實(shí)現(xiàn)了稅企互促、共同提高的目的，促進(jìn)了征納和諧。

在第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)中，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)圍繞主題，集中精力，突出重點(diǎn)，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步做大做響了全國(guó)稅收宣傳月的品牌，稅收宣傳活動(dòng)取得了顯著成效，增強(qiáng)了全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高了納稅人稅法遵從度，樹立了稅務(wù)部門的良好形象，促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，營(yíng)造了良好的稅收工作環(huán)境。

稅收宣傳是提高納稅人納稅意識(shí)和稅法遵從度、提高稅收征管質(zhì)量和效率的有效途徑，也是法律賦予稅務(wù)部門的重要職責(zé)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)稅收宣傳月工作經(jīng)驗(yàn)，把稅收宣傳月宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，在探索稅收宣傳規(guī)律上多下功夫，在拓展稅收宣傳思路上多下功夫，在豐富稅收宣傳內(nèi)容上多下功夫，在創(chuàng)新稅收宣傳形式上多下功夫，推動(dòng)稅收宣傳工作再上新臺(tái)階。

附件：2008年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目

國(guó)家稅務(wù)總局

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見(國(guó)稅發(fā)[2004]108號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2004]108號(hào) 【發(fā)布日期】2004-08-24 【生效日期】2004-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見

(國(guó)稅發(fā)[2004]108號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：?

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)稅收征管工作的總體要求，為貫徹“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式，完善征管體制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作提出以下意見，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

一、加強(qiáng)稅款征收管理

（一）加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核

辦稅服務(wù)廳窗口工作人員在受理納稅申報(bào)時(shí)，要按照“一窗式”管理規(guī)程的要求，對(duì)各類納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)邏輯進(jìn)行必要的審核。在審核增值稅申報(bào)資料時(shí)，要認(rèn)真比對(duì)防偽稅控磁卡記錄銷售額與申報(bào)的專用發(fā)票銷售額、防偽認(rèn)證數(shù)與申報(bào)專用發(fā)票抵扣數(shù)，比對(duì)運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關(guān)代征憑證以及農(nóng)副產(chǎn)品收購票抵扣清單（磁盤）匯總額與申報(bào)表對(duì)應(yīng)抵扣額，其他發(fā)票填開額與申報(bào)銷售額等。受理運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)，要比對(duì)申報(bào)的稅額與發(fā)票清單（磁盤）匯總額。發(fā)現(xiàn)申報(bào)差錯(cuò)要及時(shí)處理，輔導(dǎo)納稅人糾正一般性錯(cuò)誤，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。稅源管理部門要根據(jù)納稅人戶籍資料以及各類相關(guān)指標(biāo)，對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，堵塞管理漏洞。

（二）嚴(yán)格欠稅管理

稅款征期過后，要及時(shí)將納稅人欠繳稅款情況提交稅源管理部門催繳，最大限度地減少新欠稅款的形成。要加強(qiáng)延期申報(bào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度，任何單位和個(gè)人不得違法豁免滯納金。對(duì)歷史形成的欠稅，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得采取任何變通辦法擅自減免欠繳稅款。納稅人確有困難申請(qǐng)緩繳稅款的，要嚴(yán)格執(zhí)行征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，不得越權(quán)審批緩繳稅款，不得擅自放寬期限。?

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把清理欠稅作為目標(biāo)管理和質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，定期檢查欠稅管理制度執(zhí)行情況，落實(shí)責(zé)任追究制度，制定和完善欠稅公告制度，定期進(jìn)行欠稅公告。

（三）強(qiáng)化出口退稅管理?

落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施，切實(shí)做好利用增值稅專用發(fā)票電子信息和海關(guān)出口電子信息審核出口退稅工作，不斷改進(jìn)“免、抵、退”稅管理，提高出口退稅管理水平。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，合理簡(jiǎn)化手續(xù)，加快出口退稅審批進(jìn)度，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行免抵稅調(diào)庫。

二、強(qiáng)化稅源管理

（一）堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)施分類管理

稅源管理工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及內(nèi)設(shè)的稅源管理科（股）負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持屬地管理的原則，根據(jù)行政區(qū)劃和稅源規(guī)模與分布，對(duì)所轄稅源實(shí)施分類管理。分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)可由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人實(shí)際情況以及稅源管理的需要自行確定。一般可以按照納稅人所在區(qū)域，結(jié)合納稅人規(guī)模、性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行劃片管理。

（二）建立健全稅收管理員制度

稅源管理工作必須落實(shí)到人，實(shí)行稅收管理員責(zé)任制。稅收管理員（簡(jiǎn)稱專管員、片管員）是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片（業(yè)）管理稅源的工作人員,隸屬于稅源管理部門。其主要工作職責(zé)包括：稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo)；掌握所轄稅源戶籍變動(dòng)情況；調(diào)查核實(shí)管戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況；核實(shí)管戶申報(bào)納稅情況；進(jìn)行稅款催報(bào)催繳；開展對(duì)所管企業(yè)的納稅評(píng)估及其稅務(wù)約談；提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見；協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理等。

稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查和違章處罰工作。特殊情況，如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)的零散稅收，可制定相應(yīng)管理制度，由稅收管理員直接征收稅款。?

稅源管理重要事項(xiàng)由部門集體研究。稅收管理員下戶執(zhí)行各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)，要提出報(bào)告，按計(jì)劃和規(guī)定程序進(jìn)行，并接受行政執(zhí)法和行政監(jiān)察的監(jiān)督。所獲稅源信息要記錄歸檔，實(shí)行共享。稅收管理員實(shí)行兩年定期輪換制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要制定稅收管理員工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的管理、監(jiān)督和考核。

要選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的培訓(xùn)，注重提高稅收管理員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平和數(shù)據(jù)分析能力，通過能級(jí)管理等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其增長(zhǎng)才干，積累經(jīng)驗(yàn)，成為稅源管理方面的專門人才。

（三）嚴(yán)格稅務(wù)登記制度，加強(qiáng)戶籍管理

戶籍管理不但要嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng)，加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理，還要及時(shí)了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)情況。包括：納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其財(cái)務(wù)核算情況；各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況；各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況；稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況；納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格、品種、數(shù)量情況；納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)以及委托稅務(wù)代理情況等。要及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，強(qiáng)化和細(xì)化管理。要健全戶籍管理檔案，并通過信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲(chǔ)管理。?

要充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理中的重要作用。稅收管理員要通過所掌握的戶籍管理信息對(duì)管戶進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。要有計(jì)劃地對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未辦理稅務(wù)登記戶，防止漏征漏管。稅源管理部門要對(duì)稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。

（四）加強(qiáng)稅源分析

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門都要建立健全稅源管理統(tǒng)計(jì)分析制度，定期采集和分析稅源管理數(shù)據(jù)，建立稅源管理數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和稅源分析的數(shù)學(xué)模型，針對(duì)所轄稅源變化趨勢(shì)，按照地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、稅種、時(shí)限等對(duì)所轄稅源實(shí)施結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要側(cè)重稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。要把握稅收與經(jīng)濟(jì)的對(duì)應(yīng)規(guī)律，預(yù)測(cè)稅收收入能力；分析宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)及其變化規(guī)律，并作地區(qū)間比較；定期發(fā)布稅負(fù)情況，提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)。同時(shí)，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅源分析手段、方法和指標(biāo)，指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)制定稅源管理制度和方案，開展稅源分析，并據(jù)此指導(dǎo)納稅評(píng)估工作。?

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施，側(cè)重對(duì)影響本地區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控，并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法；組織指導(dǎo)稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評(píng)估為主要內(nèi)容的稅源管理工作。

（五）加強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控

稅源管理部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動(dòng)態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時(shí)對(duì)照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，比較各部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的指標(biāo)，結(jié)合各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅、部門配合等各類相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析信息，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。?

稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解情況，掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本狀況和銷售、成本、價(jià)格、增加值利潤(rùn)等財(cái)務(wù)情況，及時(shí)取得動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過對(duì)納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對(duì)、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對(duì)、實(shí)物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對(duì)，分析稅負(fù)變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（六）全面開展納稅評(píng)估

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負(fù)變化信息和納稅人戶籍資料，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析，利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷，進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。?

對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如計(jì)算填寫、政策理解等非主觀性質(zhì)差錯(cuò)，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。通過約談進(jìn)行必要的提示與輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自行糾正差錯(cuò)，在申報(bào)納稅期限內(nèi)的，根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰；超過申報(bào)納稅期限的，加收滯納金。有條件的地方可以設(shè)立稅務(wù)約談室。?

對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實(shí)的問題，可下戶做調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)的過程和結(jié)果要進(jìn)行記錄，并納入“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)。?

經(jīng)納稅評(píng)估、約談?shì)o導(dǎo)和調(diào)查核實(shí)所確定的問題，包括催報(bào)催繳、補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目、限期改正、加收滯納金等，按照有關(guān)規(guī)定處理。涉及處罰的，按照征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌“偷逃騙抗”等稅收違法行為需要立案的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門查處。?

要制定納稅評(píng)估工作規(guī)范，建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系，落實(shí)納稅評(píng)估工作職責(zé)，并將納稅評(píng)估納入行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制進(jìn)行考核。

（七）大力推行稅控裝置，加強(qiáng)發(fā)票管理

要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推行稅控裝置的一系列要求，積極穩(wěn)妥地推行稅控收款機(jī)等稅控裝置。嚴(yán)格執(zhí)行稅控裝置使用規(guī)定，督促檢查使用稅控裝置的納稅人如實(shí)錄入經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和開具稅控發(fā)票；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用稅控裝置記錄數(shù)據(jù)計(jì)核應(yīng)征稅額，分析納稅狀況，不斷提高稅款征收質(zhì)量。要嚴(yán)把稅控初始化關(guān)，按照總局有關(guān)規(guī)定對(duì)用戶使用的稅控收款機(jī)進(jìn)行稅控初始化。要嚴(yán)把申報(bào)審核關(guān)，按照“一窗式”管理的原理，加強(qiáng)對(duì)使用稅控收款機(jī)的納稅人申報(bào)資料的審核。受理納稅申報(bào)崗位不僅要對(duì)納稅申報(bào)表及相關(guān)資料進(jìn)行邏輯審核，而且要對(duì)納稅申報(bào)表填報(bào)的經(jīng)營(yíng)收入數(shù)據(jù)與納稅人用戶卡記錄的開票金額進(jìn)行比對(duì)。納稅申報(bào)的經(jīng)營(yíng)收入大于或者等于用戶卡記錄的開票金額，方可開票征稅和清零解鎖；納稅申報(bào)的經(jīng)營(yíng)收入小于用戶卡記錄的開票金額，要即時(shí)要求納稅人糾錯(cuò)補(bǔ)正，不能即時(shí)補(bǔ)正的，要求納稅人說明原因，同時(shí)移送稅源管理部門約談、核查。要嚴(yán)把發(fā)票發(fā)售“驗(yàn)舊售新”關(guān)，在稅控收款機(jī)清零解鎖后，才允許其重新啟用稅控收款機(jī)開票，并發(fā)售新的空白發(fā)票。對(duì)不按規(guī)定使用稅控裝置、不據(jù)實(shí)申報(bào)納稅的，要依法予以處罰并核定其應(yīng)納稅額。?

要加強(qiáng)發(fā)票管理，運(yùn)用“以票控稅”管理手段，強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度，強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購新”管理，落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。要堅(jiān)持有獎(jiǎng)發(fā)票制度，認(rèn)真依法落實(shí)發(fā)票違章舉報(bào)制度，充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。?

三、加大稅務(wù)稽查力度?

（一）充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的重要作用

加大稽查工作力度，嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，震懾和懲處涉稅犯罪。重點(diǎn)查處偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票，利用作假賬、多套帳或賬外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款，偽造海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專用繳款書、運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資普通發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票等騙抵稅款以及騙取出口退稅等違法案件。對(duì)跨地區(qū)的大案要案，上級(jí)機(jī)關(guān)要直接指揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)地區(qū)要積極協(xié)助主辦部門調(diào)查取證。國(guó)稅、地稅局之間要及時(shí)溝通情況，盡可能聯(lián)合辦案。要切實(shí)做好稅收專項(xiàng)檢查統(tǒng)一組織工作，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。

（二）建立健全稽查執(zhí)法辦案責(zé)任制

要建立健全首查責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高檢查、辦案的能力和水平，加快辦案速度。要全面推行案件復(fù)查制度，對(duì)檢查案件要確定一定比例定期進(jìn)行復(fù)查。要堅(jiān)持重大案件集體審理制度，要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)重大案件的審理工作。對(duì)稅收違法行為涉嫌犯罪的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依法進(jìn)行行政處理（處罰）外，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，對(duì)徇私舞弊不依法移送的，必須依法追究責(zé)任。對(duì)收繳的稅款、滯納金、罰款等涉稅款項(xiàng)，要嚴(yán)格按照規(guī)定繳入國(guó)庫，違者要嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)案例分析，查找管理漏洞

加強(qiáng)稅務(wù)稽查的案例分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點(diǎn)，作案手段和發(fā)展動(dòng)向，有針對(duì)性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動(dòng)。對(duì)查處的案件，要進(jìn)行認(rèn)真剖析，通過案例分析，發(fā)現(xiàn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，制定并采取整改措施，堵塞稅收征管漏洞，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查對(duì)稅款征收和稅源管理的監(jiān)督與促進(jìn)作用。

（四）明確劃分日常稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的職責(zé)

日常稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的職責(zé)范圍要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕124號(hào)）規(guī)定的三條原則劃分。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)各地實(shí)際情況，制定具體管理辦法，從稅務(wù)檢查的對(duì)象、范圍、性質(zhì)、時(shí)間等方面劃清日常稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的業(yè)務(wù)邊界。?

為保持稅務(wù)稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)的完整性，稅務(wù)稽查案源主要從以下幾個(gè)方面確定：舉報(bào)案件；日常管理過程中發(fā)現(xiàn)有偷、逃、騙稅等稅收違法行為嫌疑、需要移送稽查的案件；上級(jí)交辦的案件；稽查局按規(guī)定采取計(jì)算機(jī)選取或人工隨機(jī)抽樣等辦法選取并與稅源管理部門協(xié)調(diào)后確定的案件；外單位（包括國(guó)際情報(bào)交換）轉(zhuǎn)辦的案件等。?

為保證稅務(wù)稽查人員集中精力查處案件，以及征收、管理部門及時(shí)了解發(fā)票交叉稽核情況和有利于管理，增值稅專用發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專用繳款書、廢舊物資普通發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票以及稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票等經(jīng)稽核系統(tǒng)篩選出的異常票，由協(xié)查系統(tǒng)轉(zhuǎn)征收、管理部門進(jìn)行審核，區(qū)分不同情況處理。屬于采集、填寫、打印、傳輸?shù)纫话慵夹g(shù)性錯(cuò)誤，無需立案查處的，由征收、管理部門進(jìn)行處理；確有偷逃騙稅以及虛開等嫌疑的，移送稽查部門查處。

（五）規(guī)范稅務(wù)檢查行為

稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查，要嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)檢查程序，按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，出示稅務(wù)檢查通知書和稅務(wù)檢查證件。為避免多頭重復(fù)檢查，要嚴(yán)格控制檢查次數(shù)和檢查時(shí)間，制定統(tǒng)一的檢查計(jì)劃。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立日常稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查的協(xié)調(diào)機(jī)制，已經(jīng)被稅務(wù)稽查部門立案查處的，稅源管理部門不再進(jìn)行日常稅務(wù)檢查。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）規(guī)范面向納稅人的辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)

凡屬納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)，統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳辦理，由辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”服務(wù)。按照當(dāng)?shù)卣?，需要統(tǒng)一到政府政務(wù)大廳（中心）辦理的稅務(wù)登記事項(xiàng)，可根據(jù)需要先行在政府辦證場(chǎng)所辦理。對(duì)納稅人提交的各項(xiàng)事務(wù)，屬于同類性質(zhì)的要盡可能在一個(gè)窗口辦結(jié)；不能即時(shí)辦結(jié)的，要由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理和轉(zhuǎn)辦，并向納稅人承諾辦結(jié)時(shí)限，以方便納稅人，體現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)。?

根據(jù)征期與非征期工作量的不同，統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各類窗口的辦稅業(yè)務(wù)。要按照“一戶式”管理要求，及時(shí)綜合、加工、分析、整理和維護(hù)即時(shí)采集的各類管理服務(wù)信息。要經(jīng)常聽取納稅人對(duì)辦稅服務(wù)工作的意見和建議，改進(jìn)工作、提高效率。

（二）合理設(shè)置辦稅服務(wù)窗口

要將“一窗式”管理理念應(yīng)用于各類辦稅事務(wù)。按照征管業(yè)務(wù)流程和管理效率的要求，辦稅服務(wù)廳一般可設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類窗口，規(guī)模較小、納稅人較少的也可簡(jiǎn)并為一或兩類窗口。辦稅窗口設(shè)置的類型和數(shù)量，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照上述原則根據(jù)實(shí)際情況自行確定。?

要建立辦稅服務(wù)廳各窗口之間業(yè)務(wù)聯(lián)系和監(jiān)督制約機(jī)制，充分應(yīng)用信息技術(shù)和納稅人納稅資料“一戶式”存儲(chǔ)方式，形成窗口之間業(yè)務(wù)聯(lián)系和監(jiān)控關(guān)系，各個(gè)窗口采集的數(shù)據(jù)信息要實(shí)現(xiàn)通用共享。

（三）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與各有關(guān)管理部門工作銜接

要建立辦稅服務(wù)廳（以下簡(jiǎn)稱前臺(tái)）與其他有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門（以下簡(jiǎn)稱后臺(tái)）的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，明確各類辦理事項(xiàng)的時(shí)限和流程，確定前后臺(tái)間各個(gè)環(huán)節(jié)的分工和責(zé)任，建立健全崗責(zé)考核體系。前臺(tái)要將征收信息及時(shí)提供后臺(tái)管理部門使用，后臺(tái)管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)維護(hù)納稅人基本信息并為前臺(tái)提供支持。前后臺(tái)之間數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)即時(shí)共享。要積極創(chuàng)造條件，探索通過征管信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和自動(dòng)考核。

（四）優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)水平

要在進(jìn)一步鞏固和完善納稅人自行上門申報(bào)、繳納稅款方式的基礎(chǔ)上，積極推行郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)、現(xiàn)金繳款、支票繳款、銀行代收、委托代扣等多元化申報(bào)繳款方式。推行多元化申報(bào)繳款方式要本著依法、自愿原則，以方便征納雙方、降低征納成本為目的，確保稅款申報(bào)解繳及時(shí)、足額入庫。避免不切實(shí)際地追求形式，造成納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外負(fù)擔(dān)。對(duì)實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等申報(bào)納稅方式。?

要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段。繼續(xù)積極推行多種服務(wù)方式，堅(jiān)持首問責(zé)任制和文明辦稅“八公開”制度，加強(qiáng)與納稅人聯(lián)系與溝通。加強(qiáng)和規(guī)范“12366”建設(shè)，同一地區(qū)的國(guó)稅、地稅局要統(tǒng)一建設(shè)和使用“12366”服務(wù)平臺(tái)，共享網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)開發(fā)造成資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)人員的考核與管理，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，完善服務(wù)功能和內(nèi)容。認(rèn)真貫徹《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》，積極開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作，促進(jìn)納稅人依法納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政。國(guó)稅、地稅局要聯(lián)合進(jìn)行評(píng)定管理工作。尚未開展評(píng)定管理工作的地區(qū)，要加快工作步伐。

（五）加強(qiáng)稅法宣傳，引導(dǎo)納稅遵從

進(jìn)一步拓寬稅法宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等外部媒體資源以及“12366”納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等內(nèi)部資源，開展多種形式的稅法宣傳。深入開展稅收宣傳月活動(dòng)，發(fā)揮集中宣傳優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)稅法宣傳的主動(dòng)性和實(shí)效性。完善稅收公告制度，加強(qiáng)稅收政策和管理方式變化的宣傳告知，使納稅人及時(shí)了解政策變化，熟悉辦稅程序，掌握管理要求，提高納稅人稅法遵從度。?

要區(qū)分不同對(duì)象，選準(zhǔn)宣傳著力點(diǎn)。既要廣泛宣傳誠(chéng)信納稅典型，促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅社會(huì)風(fēng)氣的形成；又要適時(shí)曝光案值高、影響大的涉稅違法案件，以教育納稅人，震懾違法分子。

（六）清理簡(jiǎn)化審批程序，簡(jiǎn)并稅務(wù)文書和報(bào)表

依據(jù)《行政許可法》，進(jìn)一步全面清理各自權(quán)限之內(nèi)的各類審批制度、程序和手續(xù)。對(duì)重復(fù)設(shè)置、手續(xù)繁瑣、不規(guī)范、不科學(xué)的管理環(huán)節(jié)、審批手續(xù)和審批權(quán)限，進(jìn)行必要的精簡(jiǎn)；屬于上級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)的，統(tǒng)一報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)處理。對(duì)于能夠事后審核的項(xiàng)目，盡量改事前審批為事后審核，同時(shí)加強(qiáng)事后的檢查和監(jiān)督，以減少不必要的管理環(huán)節(jié)，提高效率，方便納稅人。?

清理、規(guī)范和簡(jiǎn)并各類“表、證、單、書、票、卡”等文書資料。倡導(dǎo)試行綜合申報(bào)表、通用稅票和一卡多用等方式。?

統(tǒng)一簡(jiǎn)化各種稅務(wù)登記、核定、認(rèn)定事項(xiàng)，豐富稅務(wù)登記證副本的內(nèi)容，減少不必要的年檢、驗(yàn)證和換證。統(tǒng)一規(guī)范各稅種核定、各類減免稅。簡(jiǎn)化各類辦稅事項(xiàng)的單獨(dú)申請(qǐng)、登記、核定和認(rèn)定事項(xiàng)。

五、整合信息資源

（一）加強(qiáng)現(xiàn)有信息資源的整合與應(yīng)用?

以實(shí)施納稅申報(bào)“一窗式”、納稅人資料“一戶式”管理為突破口，按照一體化的思路，通過數(shù)據(jù)層面的整合和功能填平補(bǔ)齊的方式，實(shí)現(xiàn)總局綜合征管應(yīng)用系統(tǒng)、增值稅管理應(yīng)用系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、稽查管理等系統(tǒng)以及各地自行開發(fā)并已在全省普遍應(yīng)用的綜合征管應(yīng)用系統(tǒng)的各類信息資源互通互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)各個(gè)征管工作環(huán)節(jié)在信息化支撐條件下的相互銜接。?

在整合各類信息資源的同時(shí)，要利用現(xiàn)代技術(shù)手段，盡可能實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的桌面集成，形成界面統(tǒng)一、切換方便、實(shí)時(shí)調(diào)用、數(shù)據(jù)共享的操作系統(tǒng)，最大限度地方便納稅人、方便基層操作。要注意各類設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)有效的整合，使現(xiàn)有資源得以充分利用，避免浪費(fèi)和重復(fù)投資。?

整合工作中要充分發(fā)揮總局統(tǒng)一主體軟件重要作用，在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件整合版的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)與總局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，相關(guān)征管信息國(guó)稅、地稅局共享。

（二）實(shí)行信息數(shù)據(jù)集中處理

要利用信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)各類征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)一數(shù)字化存儲(chǔ)、加工和管理，消除信息孤島，發(fā)掘數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力，實(shí)行信息數(shù)據(jù)集中處理，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量和水平。?

要按照信息共享的原則，管好用好稅收征管數(shù)據(jù)信息。根據(jù)稅收征管信息特點(diǎn)，細(xì)化信息分類，將各類分別采集、分散使用的征管數(shù)據(jù)信息通過信息化手段進(jìn)行整合，以提高信息系統(tǒng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。要區(qū)分靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)兩種不同方式采集、處理各類征管數(shù)據(jù)。凡屬常用、通用等通常不變的靜態(tài)數(shù)據(jù)，如納稅人名稱、地址、稅務(wù)登記號(hào)碼、適用稅目稅率等，要由一個(gè)部門統(tǒng)一采集、各部門通用；凡屬經(jīng)常發(fā)生變化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，如納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)、納稅申報(bào)、補(bǔ)交稅款、滯納金、罰款、發(fā)票用存情況等必須由各部門分別采集的，要實(shí)行分別采集、各部門通用。在統(tǒng)籌使用、整合各種技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和資源的基礎(chǔ)上，盡可能提高數(shù)據(jù)處理的集中度，有條件的地方可以集中到省一級(jí)統(tǒng)一處理，以有效利用各種設(shè)備和征管信息資源，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。

（三）落實(shí)納稅人信息“一戶式”管理措施

要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行納稅信息“一戶式”管理工作的通知》（國(guó)稅函〔2004〕529號(hào)）要求，把散存于稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的征管資料和各類靜態(tài)、動(dòng)態(tài)征管信息，按獨(dú)立的納稅戶（人）加以歸集，依托信息技術(shù)實(shí)行“一戶式”管理，使之能夠反映納稅人履行納稅義務(wù)的全貌，將“一戶式”管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對(duì)于不能在申報(bào)環(huán)節(jié)取得的信息資料，如各稅種管理所需的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息資料，要做出統(tǒng)一規(guī)定由納稅人一次性報(bào)送，禁止各專業(yè)部門隨意向納稅人索要有關(guān)信息資料。對(duì)于納稅人報(bào)送的各類信息資料，要明確工作責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)一次性錄入，各部門信息共享。不能通過信息系統(tǒng)自動(dòng)采集的，也要通過手工補(bǔ)錄方式，統(tǒng)一歸集到“一戶式”管理信息系統(tǒng)中，以確?！耙粦羰健惫芾硇畔⒌墓蚕砼c應(yīng)用?！耙粦羰健睔w集存儲(chǔ)的各類管理信息，要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)更新。有條件的地方，要實(shí)現(xiàn)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)歸集納稅人各類信息數(shù)據(jù)，以便查詢、分析、監(jiān)控，提高管理的質(zhì)量和效率。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合（一）加強(qiáng)稅收征管各環(huán)節(jié)的聯(lián)系與制約

要根據(jù)稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查責(zé)任分工，明確各環(huán)節(jié)銜接方法和配合內(nèi)容，暢通各環(huán)節(jié)聯(lián)系渠道和聯(lián)系手段。通過信息手段，以現(xiàn)有綜合征管軟件為支撐，形成各個(gè)環(huán)節(jié)之間既相互銜接、密切配合又相互監(jiān)督制約的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行機(jī)制。?

為加強(qiáng)相互之間的監(jiān)督，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查對(duì)稅款征收、稅源管理等環(huán)節(jié)工作的重要促進(jìn)作用，稅務(wù)稽查部門可按照所屬稅務(wù)局的統(tǒng)一安排，根據(jù)工作計(jì)劃，對(duì)納稅人依法納稅情況進(jìn)行抽樣檢查，抽查的結(jié)果要向有關(guān)部門及時(shí)反饋。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的稅政、征管等問題，要有針對(duì)性地提出建議，提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

稅款征收與稅源管理部門要積極支持和配合稽查部門案件查處和牽頭組織專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)工作，及時(shí)提供案源，如實(shí)提供有關(guān)信息資料，大力協(xié)助稽查部門辦案。要嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件移送標(biāo)準(zhǔn)，該移送的必須及時(shí)移送。對(duì)有意瞞報(bào)或不移送案件的，要嚴(yán)肅查處。

（二）建立統(tǒng)一的征管辦法發(fā)布實(shí)施制度

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立統(tǒng)一的稅收征管辦法發(fā)布實(shí)施制度。凡要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大納稅人執(zhí)行的征管規(guī)定，必須經(jīng)征管部門統(tǒng)一審核同意后發(fā)布實(shí)施；涉及征管軟件配套支持的，要事前通告信息管理部門，經(jīng)信息管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，提供配套軟件后，同步發(fā)布實(shí)施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅、地稅部門的協(xié)作配合 要認(rèn)真貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)作的意見》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕4號(hào)〕）精神，切實(shí)抓好國(guó)稅、地稅局協(xié)作配合工作。各級(jí)國(guó)稅局、地稅局的主要領(lǐng)導(dǎo)是雙方協(xié)作配合工作的第一責(zé)任人，要親自抓好這項(xiàng)工作。要落實(shí)例會(huì)制度、協(xié)調(diào)解決協(xié)作配合工作中的問題。要指定相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，建立切實(shí)可行、行之有效的工作聯(lián)系制度和信息共享制度。大力提倡在有條件地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一稅務(wù)登記、相互代征稅款、共建共用辦稅服務(wù)廳、申報(bào)納稅同城通辦等管理辦法。?

國(guó)稅、地稅局配合的核心在于信息的互通互聯(lián)共享。要加快國(guó)稅、地稅征管信息系統(tǒng)互通互聯(lián)，包括國(guó)稅、地稅共管戶的稅務(wù)登記信息、關(guān)聯(lián)發(fā)票信息、核定認(rèn)定信息、增值稅抵扣信息、所得稅管轄信息、附征稅費(fèi)基礎(chǔ)信息、委托代征信息、征管違章信息、稅務(wù)稽查信息、司法救濟(jì)信息等等，都要列入雙方共享的范疇，通過信息資源互聯(lián)共享，形成稅收征管合力，增強(qiáng)管理實(shí)效。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政、商務(wù)、海關(guān)、銀行、勞動(dòng)、社保、城建、交通、外匯管理、技術(shù)監(jiān)督等部門配合，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅工作。要積極拓寬與工商、銀行、海關(guān)、外匯管理等部門的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，制定信息交換與數(shù)據(jù)共享制度，全面提高稅源監(jiān)控能力。要進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)代理等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，在規(guī)范稅收征管執(zhí)法、堅(jiān)決杜絕讓渡稅收行政執(zhí)法權(quán)行為、嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤規(guī)定和加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管的同時(shí)，積極支持和引導(dǎo)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，在稅收征收管理中發(fā)揮積極作用。

（五）發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督制約作用

進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)察對(duì)征管工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控考核，規(guī)范稅收征管行為。要全面建立問責(zé)制，加大執(zhí)法過錯(cuò)和管理失職追究力度。要重點(diǎn)加強(qiáng)稅收管理員執(zhí)法和管理行為的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。積極開展執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)稅收征管執(zhí)法行為的過程程序監(jiān)察；加大查辦違法違紀(jì)案件力度，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年八月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2004年農(nóng)業(yè)稅收工作的意見(國(guó)稅發(fā)[2004]26號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2004]26號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-03 【生效日期】2004-03-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2004年農(nóng)業(yè)稅收工作的意見

(國(guó)稅發(fā)[2004]26號(hào))

天津、河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及寧波、青島、廈門、深圳市財(cái)政廳（局），北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、海南、四川、云南、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及大連市地方稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，做好農(nóng)業(yè)稅收工作的有關(guān)方針、政策和措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收管理，現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2004年農(nóng)業(yè)稅收工作意見》印發(fā)給你們，供各地安排2004年農(nóng)業(yè)稅收工作參考。

為便于總結(jié)和掌握全國(guó)農(nóng)業(yè)稅收工作情況，請(qǐng)各地將2003年農(nóng)業(yè)稅收工作總結(jié)和2004年農(nóng)業(yè)稅收工作計(jì)劃，于2004年3月20日前報(bào)送總局（農(nóng)業(yè)稅征收管理局）。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年三月三日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2004年農(nóng)業(yè)稅收工作的意見

2004年是在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作全面鋪開后，完善農(nóng)業(yè)稅收政策，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管的一年。2004年農(nóng)業(yè)稅收工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)方針、政策、措施，以貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格依法規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征收管理為重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整和農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整工作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收法制建設(shè)、征管制度建設(shè)、信息化建設(shè)；轉(zhuǎn)變征收方式，規(guī)范征管行為；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，搞好執(zhí)法監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)稅收征管專業(yè)化、法制化、規(guī)范化、信息化水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的目標(biāo)而努力。

一、認(rèn)真貫徹中發(fā)［2004］1號(hào)文件精神，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整落實(shí)工作 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號(hào)）是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)，為增加農(nóng)民收入出臺(tái)的一重要舉措，各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并根據(jù)文件規(guī)定要求，切實(shí)做好深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收政策的工作。

（一）做好降低農(nóng)業(yè)稅稅率工作，確保政策落實(shí)到戶。中發(fā)〔2004〕1號(hào)文件規(guī)定，“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體降低1個(gè)百分點(diǎn)”，“有條件的地方可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收機(jī)關(guān)要在國(guó)務(wù)院有關(guān)執(zhí)行性政策文件下發(fā)以后，根據(jù)地方黨委、政府的部署安排，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整工作。

（二）做好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅工作。從2004年起，除煙葉外，各地不得再對(duì)原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證除用于繼續(xù)征收煙葉特產(chǎn)稅和收取農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅尾欠外，不得他用。沒有煙葉特產(chǎn)稅和尾欠征收任務(wù)的地方，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證一律停止使用，并按照國(guó)家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)稅收票證管理辦法》有關(guān)規(guī)定組織繳銷和銷毀。

（三）據(jù)實(shí)核減征占耕地而減少的計(jì)稅面積。為解決有稅無地的問題，總局?jǐn)M在調(diào)查和征求各地意見的基礎(chǔ)上，研究制定下發(fā)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積核減管理辦法，明確核減范圍、程序管理權(quán)限和責(zé)任。各地要注意調(diào)查農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地管理方面存在的問題，研究做好農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地管理工作。

（四）研究制定改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格管理的措施、辦法，做到計(jì)稅價(jià)格合理，稅負(fù)公平。

（五）改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免管理辦法。在認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免管理暫行辦法》。對(duì)2003年農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作情況要組織檢查，確保減免落實(shí)到戶。切實(shí)做好2004年農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作。?

（六）各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真掌握涉農(nóng)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要對(duì)國(guó)、地稅局執(zhí)行的涉農(nóng)所得稅、增值稅收優(yōu)惠政策在農(nóng)村落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋有關(guān)情況。

二、大力規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征收管理，保護(hù)納稅農(nóng)戶合法權(quán)益，防止涉農(nóng)稅收惡性事件的發(fā)生

各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要從正確貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，保證農(nóng)業(yè)稅收征收管理工作正常開展，保護(hù)廣大納稅農(nóng)戶合法權(quán)益出發(fā)，標(biāo)本兼治，依法規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征收管理。

（一）根據(jù)中發(fā)〔2004〕1號(hào)文件關(guān)于“盡快制定農(nóng)業(yè)稅的征管辦法”的要求，總局將配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅收征收管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）制定工作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

（二）建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅收征管體制和機(jī)制。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2003〕12號(hào)），改革和完善農(nóng)業(yè)稅征管體制，逐步建立納稅人自行納稅、征收機(jī)關(guān)征稅，鄉(xiāng)村干部協(xié)稅護(hù)稅的征管模式。各地要引導(dǎo)和激勵(lì)納稅農(nóng)戶自行納稅，努力實(shí)現(xiàn)由征收人員上門收稅逐漸向納稅農(nóng)戶自行納稅轉(zhuǎn)變。各地要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，使農(nóng)業(yè)稅管理逐步納入專業(yè)化、法制化、信息化、規(guī)范化的軌道，從體制和機(jī)制上規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益。各地要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法〉的通知》要求，重點(diǎn)解決稅費(fèi)混征和非農(nóng)稅人員征稅的錯(cuò)誤作法，杜絕涉稅惡性事件和案件的發(fā)生?？h以上征收機(jī)關(guān)要組織開展定期或者不定期的執(zhí)法檢查，以保證貫徹稅收政策和執(zhí)法行為的規(guī)范。

（四）建立健全農(nóng)業(yè)稅收信訪工作制度，加強(qiáng)信訪工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要高度重視信訪工作，建立和完善信訪工作制度，要有人專門負(fù)責(zé)信訪工作。對(duì)來信來訪要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)所反映的問題要認(rèn)真查辦，特別是對(duì)農(nóng)民群眾來信來訪反映違反農(nóng)業(yè)稅征管“十不準(zhǔn)”規(guī)定的，要加大直接查處力度，堅(jiān)決糾正。查處的情況要通報(bào)。

三、加強(qiáng)耕地占用稅和契稅征收管理工作

研究制定《耕地占用稅、契稅征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，統(tǒng)一、規(guī)范全國(guó)的耕地占用稅、契稅征管業(yè)務(wù)工作;組織開展執(zhí)法檢查，清理、糾正耕地占用稅和契稅執(zhí)行中的違法、違規(guī)行為，加強(qiáng)兩稅征管?？偩謱⒃谶m當(dāng)時(shí)候組織對(duì)契稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，搞好調(diào)查研究，確保農(nóng)業(yè)稅收征收工作順利進(jìn)行

農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作全面展開后，農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整、組織收入、規(guī)范征管的任務(wù)十分繁重，政策執(zhí)行和征管工作中新情況、新問題很多。各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管制度建設(shè)、信息化建設(shè)，重點(diǎn)解決落實(shí)政策和杜絕惡性涉農(nóng)案件兩個(gè)主要問題?？偩?jǐn)M在上半年召開全國(guó)農(nóng)業(yè)稅工作會(huì)議，總結(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作開展以來的農(nóng)業(yè)稅征管工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅工作形勢(shì)，部署全國(guó)農(nóng)業(yè)稅收工作。

各地農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要根據(jù)稅收政策調(diào)整和征管制度出臺(tái)情況，做好有關(guān)培訓(xùn)工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅收政策、征管業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高廣大征收人員政策業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化依法行政意識(shí)和紀(jì)律觀念。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)稅收宣傳力度。2004年農(nóng)業(yè)稅收宣傳工作的重點(diǎn)是：降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、涉農(nóng)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策、即將出臺(tái)的農(nóng)業(yè)稅收征管條例和修訂后的耕地占用稅暫行條例。各地不僅要充分利用“稅收宣傳月”，而且要將稅收宣傳作為日常工作的重點(diǎn)，要采取群眾喜聞樂見的各種形式，廣泛、深入地宣傳改革政策，重點(diǎn)加強(qiáng)增值稅和所得稅優(yōu)惠政策“進(jìn)村到戶”的政策宣傳。把政策原原本本地交給農(nóng)民，真正做到家喻戶曉。

加強(qiáng)調(diào)研工作。總局要組織開展統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制等方面的課題研究。縣以上征收機(jī)關(guān)要開展調(diào)查研究，提出農(nóng)業(yè)稅取消以后的對(duì)策、意見。

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