第一篇：旅游法第七章 飯店管理法律制度

第七章 飯店管理法律制度

學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)了解飯店的概念和飯店業(yè)的有關(guān)立法，掌握飯店和旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，理解飯店業(yè)的行業(yè)規(guī)范。

要點(diǎn)：我國(guó)關(guān)于飯店的立法，飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，飯店業(yè)的其他規(guī)定。

第一節(jié) 概 述

一、飯店

1、飯店業(yè)的起源和發(fā)展

1908年，美國(guó)旅館大王史泰勒在水牛城開設(shè)“史泰勒旅館”，開創(chuàng)了現(xiàn)代飯店業(yè)的新紀(jì)元。

2、飯店的定義飯店是以提供住宿服務(wù)為主，并因此提供相關(guān)綜合性服務(wù)的企業(yè)。在法律上考慮飯店的概念，更多地側(cè)重于飯店作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的地位，以及基于飯店的服務(wù)功能所產(chǎn)生的飯店和旅客、飯店和其他主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它具有以下特征：

①是向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的企業(yè)。②除住宿外，向旅客提供綜合性的服務(wù)。③提供的服務(wù)以營(yíng)利為目的。

二、飯店法飯店法是調(diào)整飯店在設(shè)立、變更、終止和經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。最早產(chǎn)生飯店法的國(guó)家是中世紀(jì)的英國(guó)。

其調(diào)整的對(duì)象包括：

①飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

②飯店和其所接待的其他顧客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。③飯店與其他經(jīng)營(yíng)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。④飯店和管理機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三、我國(guó)關(guān)于飯店業(yè)的立法立法相對(duì)滯后。主要是民事立法和行政立法。

由于缺乏專門性的規(guī)定，實(shí)踐中只能適用《合同法》和《民法通則》中“民事責(zé)任”的一般性規(guī)定，這對(duì)實(shí)際案件的處理造成困難。

除民法外，對(duì)飯店規(guī)定較多的就是行政法方面的內(nèi)容，如《旅館業(yè)治安管理辦法》、《旅游涉外飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

除了國(guó)家的立法之外，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》也是調(diào)整飯店行為的重要行為規(guī)范。

第二節(jié) 飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

一、飯店住宿合同

1、飯店合同的種類：包括飯店住宿合同、飯店保管合同。

2、飯店合同的主體：是飯店和旅客。

3、飯店住宿合同的存續(xù)期間：始于旅客在飯店進(jìn)行住宿登記。

因下列原因而終止：①旅客住宿期間屆滿。②旅客被飯店驅(qū)逐。

二、飯店接待旅客所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)

1、飯店的權(quán)利（1）向旅客收取費(fèi)用的權(quán)利

案例191p

《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》第10條規(guī)定：飯店客房收費(fèi)以“間/夜”為計(jì)算單位(鐘點(diǎn)房除外)。按客人住一“間/夜”，計(jì)收一天房費(fèi)；次日12時(shí)以后、18時(shí)以前辦理退房手續(xù)者，飯店可以加收半天房費(fèi)；次日18時(shí)以后退房者，飯店可以加收一天房費(fèi)。

（2）一定的拒絕接待旅客的權(quán)利

一般原因：①客滿無住房。②投宿旅客患有精神病或傳染病的。③旅客無力或拒絕支付飯店費(fèi)用的或曾有過逃賬記錄者。④旅客在飯店內(nèi)實(shí)施違法犯罪行為的。⑤旅客不遵守飯店規(guī)章的。⑥攜帶危害飯店安全的物品入店者；⑦影響飯店形象者；⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》第8條規(guī)定：以下情況飯店可以不予接待：(一)攜帶危害飯店安全的物品入店者；(二)從事違法活動(dòng)者；(三)影響飯店形象者；(四)無支付能力或曾有過逃賬記錄者；(五)飯店客滿；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

（3）向旅客索賠的權(quán)利

《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》第30-33條規(guī)定：

①飯店有義務(wù)提醒客人在客房?jī)?nèi)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得私留他人住宿或者擅自將客房轉(zhuǎn)讓給他人使用及改變使用用途。對(duì)違反規(guī)定造成飯店損失的，飯店可以要求下榻該房間的客人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

②飯店可以口頭提示或書面通知客人不得自行對(duì)客房進(jìn)行改造、裝飾。未經(jīng)飯店同意進(jìn)行改造、裝飾并因此造成損失的，飯店可以要求客人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

③飯店有義務(wù)提示客人愛護(hù)飯店的財(cái)物。由于客人的原因造成損壞的，飯店可以要求客人承擔(dān)賠償責(zé)任。由于客人原因維修受損設(shè)施設(shè)備期間導(dǎo)致客房不能出租、場(chǎng)所不能開放而發(fā)生的營(yíng)業(yè)損失，飯店可視其情況要求客人承擔(dān)責(zé)任；

④對(duì)飲酒過量的客人，飯店應(yīng)恰當(dāng)、及時(shí)地勸阻，防止客人在店內(nèi)醉酒?？腿俗砭坪笤陲埖陜?nèi)肇事造成損失的，飯店可以要求肇事者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2、飯店的義務(wù)（1）向旅客提供合同約定的服務(wù)

（2）維護(hù)旅客安全的義務(wù)：人身安全和財(cái)產(chǎn)安全――案例195p

飯店應(yīng)當(dāng)保護(hù)客人的人身安全：①飯店要配備基本的防護(hù)措施。

②飯店要對(duì)其設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)。③飯店要對(duì)旅客盡必要的告知義務(wù)。

飯店應(yīng)當(dāng)保護(hù)客人的財(cái)產(chǎn)安全：一般物品、貴重物品（3）尊重旅客隱私權(quán)的義務(wù)

三、飯店的法律責(zé)任

1、飯店的違約責(zé)任違約責(zé)任的構(gòu)成要件，不履行合同或履行合同不符合約定為要件。

合同的有效期間是飯店的責(zé)任期間。

2、飯店的侵權(quán)責(zé)任：侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件是：

（1）旅客遭受了實(shí)際損害（2）飯店的行為具有違法性

（3）飯店的侵害行為和旅客所遭受的損害之間有因果聯(lián)系 案例197p（4）飯店在主觀上存在過錯(cuò)

3、飯店違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合在發(fā)生違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)，權(quán)利人可以選擇有利于自己的訴由提起訴訟。－－案例198p

第三節(jié) 飯店業(yè)的其它規(guī)定

一、對(duì)飯店業(yè)的治安管理

1987年9月23日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《旅館業(yè)治安管理辦法》，明確了對(duì)飯店業(yè)的治安管理制度。

（一）《旅館業(yè)治安管理辦法》的適用范圍

該法第2條規(guī)定：凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)，還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)，不論是專營(yíng)還是兼營(yíng)，不論是常年經(jīng)營(yíng)，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，都必須遵守本辦法。

（二）公安機(jī)關(guān)對(duì)飯店的管理職責(zé)

公安機(jī)關(guān)旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。公安機(jī)關(guān)對(duì)飯店的管理職責(zé)主要體現(xiàn)在對(duì)飯店的開業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)管理。

1、公安機(jī)關(guān)對(duì)飯店的開業(yè)管理

必須要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的特種行業(yè)審批，即設(shè)立飯店的申請(qǐng)人應(yīng)持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。此外：（1）消防管理：飯店在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

（2）衛(wèi)生管理：“衛(wèi)生許可證”：飯店中直接為旅客服務(wù)的人員，必須持有“健康合格證”。

2、對(duì)飯店的經(jīng)營(yíng)管理公安機(jī)關(guān)要對(duì)飯店的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理。主要包括：

（1）監(jiān)督飯店健全各項(xiàng)制度（2）嚴(yán)格飯店的住宿管理（3）完善飯店的財(cái)物保管制度（4）依法對(duì)飯店進(jìn)行檢查

（5）依法處理旅客和飯店的違法行為

二、旅游飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按飯店提供服務(wù)的水平，分為一星、二星、三星、四星、五星五個(gè)等級(jí)。

1、旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)：國(guó)家和省級(jí)旅游行政管理機(jī)關(guān)，設(shè)立旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

2、參加星級(jí)評(píng)定的飯店范圍：正式開業(yè)1年以上的。

3、星級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、對(duì)星級(jí)飯店的星級(jí)復(fù)核檢查制度。

三、旅游飯店業(yè)的行業(yè)規(guī)范（行業(yè)慣例）

（一）飯店住宿合同訂立和履行

1、飯店拒絕接待旅客的原因

2、由于超額預(yù)訂而不能入住的處理。

（二）飯店應(yīng)當(dāng)合理收取費(fèi)用

飯店住宿費(fèi)用的計(jì)算：以間/夜為計(jì)算單位。

（三）飯店應(yīng)當(dāng)保護(hù)客人的人身安全①飯店要配備基本的防護(hù)措施。

②飯店要對(duì)其設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)。

③飯店要對(duì)旅客盡必要的告知義務(wù)。

（四）飯店應(yīng)當(dāng)保護(hù)客人的財(cái)產(chǎn)安全一般物品、貴重物品

（五）服務(wù)有瑕疵所導(dǎo)致的責(zé)任

（六）飯店有權(quán)謝絕客人自帶酒水和食品

另外：飯店可督促旅客遵守飯店規(guī)章

（七）對(duì)違反行業(yè)規(guī)范飯店的處理

1、協(xié)會(huì)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、公開批評(píng)等處理。

2、將該會(huì)員飯店從飯店協(xié)會(huì)中除名。

習(xí)題：

1、什么是飯店法？我國(guó)目前飯店業(yè)的立法現(xiàn)狀？你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在哪些方面加以完善？

2、飯店對(duì)旅客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全有哪些義務(wù)？

3、依照法律規(guī)定，飯店對(duì)旅客的侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成條件是什么？

4、我國(guó)的公安機(jī)關(guān)對(duì)飯店具有哪些方面的管理權(quán)？

5、星級(jí)評(píng)定的主要內(nèi)容是什么？

6、《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的地位是什么？它針對(duì)飯店的經(jīng)營(yíng)行為有哪些具體規(guī)定？

第二篇：學(xué)習(xí)旅游法心得

學(xué)習(xí)《旅游法》的心得體會(huì)

各位同志，大家好！

《中華人民共和國(guó)旅游法》于2013年4月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，自2013年10月1日起施行。為做好《旅游法》的宣傳貫徹工作，我鎮(zhèn)早于今年X月份就開始小規(guī)模在內(nèi)部組織班子領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)旅游區(qū)有關(guān)部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(nóng)（漁）家樂經(jīng)營(yíng)者分別進(jìn)行《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)。在對(duì)《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)期間，通過對(duì)《旅游法》的通讀，并對(duì)其中的條款以不同的分類方式進(jìn)行了分類，使我對(duì)《旅游法》的各項(xiàng)條款有了更深的印象。下面談?wù)勛约旱乃狞c(diǎn)體會(huì)：

第一，《旅游法》系統(tǒng)全面

一、涉及的法律主體全面。本法對(duì)旅游中所涉及的政府部門、涉游企業(yè)、旅游者等有所提及，明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù)。本法第二章從旅游者開始，就對(duì)旅游中涉及的對(duì)象進(jìn)行了精確地描述，第三章對(duì)在規(guī)劃和促進(jìn)中政府部門所起到的作用進(jìn)行了說明，第四、第五章又對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了具體的規(guī)定。

二、保護(hù)對(duì)象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)涉及旅游的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為和合法權(quán)益予以保護(hù)，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《關(guān)于加快XX開發(fā)建設(shè)的若干意見》的主要任務(wù)之一，即提高XX旅游行業(yè)監(jiān)管水平，《旅游法》系統(tǒng)全面，合理兼顧各方利益，使各方都有法可依，對(duì)我鎮(zhèn)旅游業(yè)綜合服務(wù)水平具有不可估

量的指導(dǎo)意義。

第二，《旅游法》針對(duì)性強(qiáng)。本法中多條款項(xiàng)清理解答了人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，比如第四十一條中對(duì)導(dǎo)游從業(yè)素質(zhì)進(jìn)行了針對(duì)性規(guī)范、第四十三、四十四條明確規(guī)范了景區(qū)門票價(jià)格問題、第四十九條要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為旅游者提供旅游相應(yīng)享有的服務(wù)，這促使我鎮(zhèn)從事“農(nóng)（漁）家樂”經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第三，《旅游法》最突出的就是一個(gè)字“實(shí)”，可操作性非常強(qiáng)。在《旅游法》第七章中，特別強(qiáng)調(diào)了旅游監(jiān)督管理；在第八章中，指明了旅游糾紛處理的相關(guān)途經(jīng)。對(duì)我鎮(zhèn)管理人員而言，可以借鑒本法對(duì)旅游主管部門的權(quán)利和操作思路，依法規(guī)范旅游區(qū)各涉旅企業(yè)、旅行社經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提升旅游綜合服務(wù)水平；對(duì)于參與旅游從業(yè)人員而言，《旅游法》可以鼓勵(lì)其規(guī)范有序地參與“農(nóng)（漁）家樂”經(jīng)營(yíng)、旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，遇到糾紛之際可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行調(diào)節(jié)，共建和諧潿洲島旅游開發(fā)新環(huán)境。

第四，不足之處。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。根據(jù)《旅游法》的內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我認(rèn)為本法尚預(yù)留立法的空間，有關(guān)部門亟需健全配套我鎮(zhèn)旅游的法規(guī)。雖然《旅游法》的內(nèi)容系統(tǒng)全面，但面對(duì)我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中面臨的突出問題仍是捉襟見肘，希望有關(guān)部門能抓緊研究出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)各涉旅部門的權(quán)利和義務(wù)，準(zhǔn)確進(jìn)行旅游定位；同時(shí)，應(yīng)盡快修改、清理不合時(shí)宜的法律和法規(guī)，避免出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)“打亂架”。另一方面，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行旅游法配套法律、法規(guī)的制定，構(gòu)建完備的旅游法規(guī)體系，比如《潿洲

島旅游區(qū)農(nóng)（漁）家樂管理暫行辦法》等，通過旅游法律法規(guī)的配套，營(yíng)造和諧的法治環(huán)境。

以上僅是本人不成熟的心得體會(huì)，希望大家批評(píng)指正，謝謝！

第三篇：中華人民共和國(guó)旅游法心得體會(huì)

《中華人民共和國(guó)旅游法》

自學(xué)心得體會(huì)

《中華人民共和國(guó)旅游法》于2013年4月23日通過，并予以公布，自2013年10月1日起施行，為做好《旅游法》的宣貫工作，我局早在6月份就小規(guī)模開始在局內(nèi)部組織人員學(xué)習(xí)《旅游法》并在7——8月集中組織全局，各縣（市、區(qū)）旅游局，各園區(qū)旅游主管部門和個(gè)涉旅企業(yè)員工進(jìn)行《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)，在《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)期間，通過對(duì)《旅游法》進(jìn)行了通讀，并對(duì)《旅游法》的條款以不同的分類方式進(jìn)行了分類，使我對(duì)《旅游法》的各項(xiàng)條款有了更深的印象。下面談?wù)勅c(diǎn)自己的心得體會(huì)：

一、《旅游法》系統(tǒng)全面：

1、涉及的法律主體全面。本法對(duì)旅游中所涉及的政府部門、涉旅企業(yè)、旅游者等有所提及，明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù)。從第二章旅游者開始，本法就對(duì)旅游中所涉及的對(duì)象進(jìn)行了描述，第三章對(duì)在規(guī)劃和促進(jìn)中政府部門所起到的作用進(jìn)行了說明，第四、五章又對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。

2、保護(hù)對(duì)象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)涉旅企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為和合法權(quán)益予以保護(hù)，做到不偏袒任何一方、公平公正。

本法這種全面系統(tǒng)的特點(diǎn)使得各方都有法可依，做到公平公正，更好發(fā)揮《旅游法》的社會(huì)效益。

二、《旅游法》針對(duì)性強(qiáng)。《旅游法》中血多條款對(duì)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了清理解答，你定了針對(duì)性條款，比如景區(qū)門票價(jià)格（第四十三、四十四條）、零團(tuán)費(fèi)（第三十五條）、強(qiáng)行購物（第三十五、四十一條）、買團(tuán)賣團(tuán)（第六十三條）等，通過法律的手段杜絕此類旅游市場(chǎng)亂象行為，保障旅游者的合法權(quán)益。

三、《旅游法》可操作性強(qiáng)?！堵糜畏ā访空聴l款都體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，可操作性非常強(qiáng)的，就拿我們旅游主管部門來說，《旅游法》專門寫了第七章旅游監(jiān)督管理，對(duì)旅游主管部門的權(quán)利和操作方式都有明確規(guī)定。按照《旅游法》規(guī)定能夠有效實(shí)行旅游主管部門的監(jiān)督管理權(quán)。

作為旅游主管部門的一員，通過這段時(shí)間學(xué)習(xí)《旅游法》，自身的旅游業(yè)務(wù)知識(shí)有所提升，為10月1日《旅游法》的施行打下一定基礎(chǔ)，在今后我將進(jìn)一步加深對(duì)《旅游法》的理解，努力提高自身為人民服務(wù)的水平，爭(zhēng)做旅游主管部門的一名執(zhí)法標(biāo)兵。

第四篇：學(xué)習(xí)《旅游法》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)旅游法》 心得體會(huì)

張亞麗

明天就是10月1日了，《中華人民共和國(guó)旅游法》即將全面實(shí)施。為了盡快熟悉并掌握旅游法律法規(guī)，從而更好地做好本職工作，為廣大游客進(jìn)行更好更舒心的服務(wù)，在社里的統(tǒng)一安排下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)旅游法》。

《中華人民共和國(guó)旅游法》于2013年4月23日由國(guó)務(wù)院通過，并予以公布，自2013年10月1日起施行。在《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)期間，通過對(duì)《旅游法》進(jìn)行了通讀，并對(duì)《旅游法》的條款以不同的分類方式進(jìn)行了分類，使我對(duì)《旅游法》的各項(xiàng)條款有了更深的印象。下面談?wù)勅c(diǎn)自己的心得體會(huì)：

一、《旅游法》系統(tǒng)全面：

1、涉及的法律主體全面。本法對(duì)旅游中所涉及的政府部門、涉旅企業(yè)、旅游者等有所提及，明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù)。從第二章旅游者開始，本法就對(duì)旅游中所涉及的對(duì)象進(jìn)行了描述，第三章對(duì)在規(guī)劃和促進(jìn)中政府部門所起到的作用進(jìn)行了說明，第四、五章又對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。

2、保護(hù)對(duì)象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)涉旅企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為和合法權(quán)益予以保護(hù)，做到不偏袒任何一方、公平公正。本法這種全面系統(tǒng)的特點(diǎn)使得各方都有法可依，做到公平公正，更好發(fā)揮《旅游法》的社會(huì)效益。

二、《旅游法》針對(duì)性強(qiáng)。

《旅游法》中的許多條款對(duì)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了清晰解答，并制定了具有針對(duì)性的相應(yīng)條款，比如景區(qū)門票價(jià)格（第四十三、四十四條）、零團(tuán)費(fèi)（第三十五條）、強(qiáng)行購物（第三十五、四十一條）、買團(tuán)賣團(tuán)（第六十三條）等，通過法律的手段防止旅游市場(chǎng)中諸如上述亂象行為的發(fā)生，杜絕旅游過程中發(fā)生強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象，切實(shí)保障旅游者的合法權(quán)益。

三、《旅游法》可操作性強(qiáng)。

《旅游法》中的每章條款都體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，可操作性非常強(qiáng)的，就旅游主管部門來說，《旅游法》專門寫了第七章旅游監(jiān)督管理，對(duì)旅游主管部門的權(quán)利和操作方式都有明確規(guī)定。按照《旅游法》規(guī)定能夠有效實(shí)行旅游主管部門的監(jiān)督管理權(quán)。就服務(wù)于廣大旅游者的工作者來說，“實(shí)實(shí)在在”的每張條款讓我們感覺有據(jù)可依，各項(xiàng)工作有條理，從而可以提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升我們的旅游品牌。

作為身處旅游工作一線的一名導(dǎo)游，通過這段時(shí)間學(xué)習(xí)《旅游法》，自身的旅游業(yè)務(wù)知識(shí)有所提升，為我今后在《旅游法》的指引下開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)我將繼續(xù)學(xué)習(xí)《旅游法》，進(jìn)一步加深對(duì)《旅游法》的理解，努力提高自已為人民服務(wù)的水平，爭(zhēng)做新時(shí)代的一名優(yōu)秀旅游服務(wù)者。

第五篇：旅游法教程復(fù)習(xí)資料

旅游法規(guī)

1旅游法的概念是廣義的，指調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2法律調(diào)整的對(duì)象

不同的部門法有其特定的調(diào)整對(duì)象，即調(diào)整特定的社會(huì)關(guān)系，旅游法調(diào)整：

①國(guó)家行政管理部門與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系；

②國(guó)家行政管理部門之間的關(guān)系；

③國(guó)家行政管理部門與旅游者之間的關(guān)系；

④上下級(jí)行政管理部門之間的關(guān)系

⑤旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者之間的關(guān)系；

⑥旅游經(jīng)營(yíng)者相互之間，旅游經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)部門之間的關(guān)系等；

3旅游立法，是指有立法權(quán)的機(jī)關(guān)通過法定程序制定、修改或廢止旅游法律、法規(guī)的活動(dòng)。

4立法體制，又稱立法權(quán)限，指國(guó)家機(jī)關(guān)在制定法律規(guī)范過程中權(quán)限的劃分。(我國(guó)立法體制表現(xiàn)為“兩級(jí)多層次”)

5法律解釋:指由特定的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)治意識(shí)，法理原則和政策觀點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行法律或法律條文的含義所做的解釋和說明。

6、法律解釋的種類：

有效解釋或有權(quán)解釋、無效解釋或無權(quán)解釋

7在我國(guó)，有法律解釋權(quán)的主體包括：

1高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)；②最高司法機(jī)關(guān)； ○

③最高行政機(jī)關(guān)；④地方國(guó)家機(jī)關(guān).8旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所主要任務(wù)：受理旅游投訴、開展旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查、開展旅游行政執(zhí)法。P16

9法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人與人之間的特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。包含三個(gè)要素：主體、客體、內(nèi)容。

10旅游法律關(guān)系是指被旅游法所確認(rèn)和調(diào)整的、當(dāng)事人之間在旅游活動(dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

旅游法律關(guān)系具有如下三個(gè)特征：

（1）旅游法律關(guān)系必須以現(xiàn)存的法律規(guī)范為前提；

（２）旅游法律關(guān)系是以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；

（３）旅游法律關(guān)系是基于一定的法律事實(shí)而形成的社會(huì)關(guān)系。

11同其他法律關(guān)系一樣，旅游法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)基本要素構(gòu)成的，缺一不可。

1）旅游法律關(guān)系的主體

旅游法律關(guān)系的主體是指由旅游法規(guī)所確認(rèn)的、享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人或參加者，即在旅游法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人或社會(huì)組織。

我國(guó)旅游法律關(guān)系的主體主要包括：

(1)國(guó)家旅游行政管理機(jī)關(guān)(2)與旅游業(yè)密切相關(guān)的政府部門

(3)旅游企事業(yè)單位(4)旅游者(5)進(jìn)入中國(guó)旅游市場(chǎng)的境外旅游組織

2）旅游法律關(guān)系的客體

旅游法律關(guān)系的客體是旅游法律關(guān)系主體間權(quán)利和義務(wù)的共同指向?qū)ο?，可以分?類，即物、行為、智力成果、信息。

(1)物是指在旅游法律關(guān)系中可以作為財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的物品和其他有形物質(zhì)財(cái)富。旅游法律關(guān)系中的物主要包括旅游資源、旅游設(shè)施和旅游消費(fèi)品等。

(2)行為是指旅游法律關(guān)系主體的行為，它可以分為作為和不作為兩種情況。

(3)智力成果指的是旅游法律關(guān)系中主體從事智力活動(dòng)所創(chuàng)造的成果。比如旅游企業(yè)的名稱、標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)以及管理模式等。

(4)信息，反應(yīng)旅游活動(dòng)發(fā)生、變化和特點(diǎn)的各種消息、數(shù)據(jù)、情報(bào)和資料。

3）旅游法律關(guān)系的內(nèi)容

旅游法律關(guān)系的內(nèi)容是主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

權(quán)利是指法律對(duì)法律關(guān)系主體能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。

義務(wù)是指法律規(guī)定的對(duì)法律關(guān)系主體必須作出一定行為或不作出一定行為的約束。

12抽象行政行為和具體的行政行為二者的區(qū)別：

1、效果不同。對(duì)將來要發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行管理VS對(duì)現(xiàn)在發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行管理

2、適用范圍不同。不特定的人，普遍約束力VS特定的人，沒有普遍約束力

3、形式不同。條文、規(guī)范的形式出現(xiàn)VS一種具體的處理決定

13法律事實(shí)是指由法律規(guī)范所確認(rèn)的足以引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況。

按是否以主體意志為轉(zhuǎn)移，可分為事件和行為。與主體無關(guān)的客觀現(xiàn)象、引起法律關(guān)系變更VS當(dāng)事人有意識(shí)的某種實(shí)際活動(dòng)。

14旅游消費(fèi)者既有消費(fèi)者的共性，又有旅游者的個(gè)性，如，①弱者地位更加明顯；

②對(duì)滿足需求的消費(fèi)對(duì)象有特殊的品質(zhì)要求；

③風(fēng)險(xiǎn)防范成本高、維權(quán)難度大。

15安全保障權(quán)知情權(quán)自主選擇權(quán)公平交易權(quán)(略)P59-P6

116承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定：

1在購買和使用時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，可向銷售者索賠；

2在購買使用或接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立合并的，可向變更后的企業(yè)索賠；

3在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)，可向銷售者或服務(wù)者索賠；

4因虛假廣告受損害的，可向經(jīng)營(yíng)者索賠。

17旅游安全事故概念：是指發(fā)生在旅游過程中的，由自然或人為原因引起，造成旅游者人身或財(cái)產(chǎn)損失，并由此導(dǎo)致有關(guān)當(dāng)事人相應(yīng)法律責(zé)任的事件。

構(gòu)成事故的3個(gè)必要條件：1）事故發(fā)生在旅游活動(dòng)（廣義）的過程中；2）自然或人為兩方面的原因；3）事故會(huì)導(dǎo)致有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

事故等級(jí)：輕微、一般、重大、特大

18旅游出入境證件的種類：護(hù)照、簽證、旅行證、入出境通行證

19出入境證件的辦理，出入境檢查制度（海關(guān)檢查衛(wèi)生檢疫檢查動(dòng)植物檢疫邊防檢查）（僅需了解）P87-P88

20運(yùn)輸憑證：各類交通運(yùn)輸客票是旅游者搭乘交通運(yùn)輸工具的憑證。

運(yùn)輸憑證主要有以下特征：

①運(yùn)輸憑證的內(nèi)容和形式必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

②運(yùn)輸憑證是承運(yùn)人和旅客雙方客運(yùn)合同關(guān)系的證據(jù)。

旅行社：是指從事招徠、組織、接待旅游者活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游或者出境旅游的企業(yè)法人。其法律特征：

①是從事旅游服務(wù)的企業(yè)法人；

②旅行社是團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，通過履行與旅游者簽訂的合同實(shí)現(xiàn)和完成交易；提供的是安排交通、食宿等旅游服務(wù)，并不是服務(wù)產(chǎn)品全部要素的直接提供者；

③所從事的旅游服務(wù)包括招徠組織和接待旅游者，以及接受旅游者委托提供相關(guān)服務(wù)。

22旅行社法的概念：屬廣義，指調(diào)整旅行社業(yè)務(wù)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

23旅行社應(yīng)當(dāng)具備法定條件，依法設(shè)立。設(shè)立條件（國(guó)內(nèi)游、入境游）：

① 固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所②有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施③有不少于30萬元的注冊(cè)資本

24旅行社管理法律制度：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度、旅行社質(zhì)量保證金管理制度、旅行社監(jiān)督檢查制度、旅行社公告制度、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度

24、旅行社申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的條件

①期限條件，旅行社取得經(jīng)營(yíng)許滿2年

②行為條件，未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)處罰以上處罰。

25旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度

旅行社業(yè)務(wù)許可證，是具有許可權(quán)的旅游行政管理部門頒發(fā)的，證明持證人具有從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的憑證。

旅行社違反《條例》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于許可證規(guī)定的，由旅游行政管理部門給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，再通知工商管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

26旅行社質(zhì)量保證金，是指根據(jù)《條例》的規(guī)定，有旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的用于保障旅游者權(quán)益的專用款項(xiàng)。保證金的所有權(quán)歸屬：屬于交納的旅行社所有，保證金產(chǎn)生的利息歸旅行社所有。

保證金的交納：

國(guó)內(nèi)、入境：20萬；分社+5萬

出境：20萬+120萬；分社+30萬

27保證金的動(dòng)態(tài)管理

1）保證金的降低和退還規(guī)定

①時(shí)間限制：3年②處罰部門和類別：無。不限于旅游行政部門

③處罰原因：侵害旅游者合法權(quán)益④降低幅度：50%⑤退還

2）保證金的補(bǔ)足規(guī)定（略）P145

28旅行社的監(jiān)督檢查制度（僅需了解）

1）旅游行政管理部門及其監(jiān)管職責(zé)

①接受備案②營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查③公告監(jiān)督檢查情況

④處理投訴⑤保證金劃撥⑥企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)

2）行政管理部門及其監(jiān)管職責(zé)

行政管理部門的責(zé)任和義務(wù)：出示證件、保守秘密等

29旅行社公告制度

公告制度的內(nèi)容：①履行公告職責(zé)的部門②公告內(nèi)容和期限③公告的途徑

30旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度

1）旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的含義：是指保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)的旅行社在組織的旅游活動(dòng)中依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)。

2)責(zé)任險(xiǎn)是旅游保險(xiǎn)中的一個(gè)新的、主要的險(xiǎn)種，具有以下特征：

①屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)②投保人和被保險(xiǎn)人是旅行社

③賠償范圍是應(yīng)由旅行社承擔(dān)的旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失④賠付主體是保險(xiǎn)公司

31規(guī)范開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

1照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)②提供旅游服務(wù)信息真實(shí)可靠③選擇公布的旅游目的地開展出境旅游業(yè)務(wù)○

④安排的旅游活動(dòng)不得有違法內(nèi)容⑤旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)符合市場(chǎng)規(guī)則

32出國(guó)旅游管理制度(僅需了解)P166-P168

1出國(guó)旅游目的地的批準(zhǔn)管理制度②出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批管理制度 ③實(shí)行《中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》管理制度 ○

④旅游團(tuán)隊(duì)出入境管理制度⑤出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量的管理制度⑥對(duì)特種旅游的管理制度

33導(dǎo)游人員的分類

①依據(jù)導(dǎo)游服務(wù)使用的語言為標(biāo)準(zhǔn)，分為外國(guó)語導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員

②依據(jù)職業(yè)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游人員可以分為專職導(dǎo)游員和兼職導(dǎo)游員

③依據(jù)持有的證書為標(biāo)準(zhǔn)，可分為正式導(dǎo)游員和臨時(shí)導(dǎo)游員

④依據(jù)所具備為的技術(shù)等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)游人員可分為初級(jí)導(dǎo)游人員，中級(jí)導(dǎo)游人員，高級(jí)導(dǎo)游人員和特級(jí)導(dǎo)游人員。

34導(dǎo)游法的概念是指調(diào)整導(dǎo)游人員在提供導(dǎo)游服務(wù)、開展導(dǎo)游業(yè)務(wù)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

35導(dǎo)游證與臨時(shí)導(dǎo)游證的區(qū)別：

①取得證書的前提條件不同；②對(duì)語言能力的要求不同；③申領(lǐng)主體和程序不同；④有效期限不同。

36《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：

（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（2）患有傳染性疾病的；

（3）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；（4）被吊銷導(dǎo)游證的。

37導(dǎo)游人員的計(jì)分管理的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（略）P185

38導(dǎo)游人員行使調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)的限制：

1必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽的過程中； ②必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情形； ○

③必須征得多數(shù)旅游者同意； ④必須立即報(bào)告旅行社。

39飯店法是調(diào)整飯店開設(shè)、經(jīng)營(yíng)中各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

40飯店住宿合同是旅客租用飯店的客房，同飯店明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

41飯店在合同方面的權(quán)利

1向旅客收取費(fèi)用的權(quán)利③向旅客索賠的權(quán)利 ○

②一定的拒絕接待旅客的權(quán)利（拒絕不得出于歧視，除非有正當(dāng)理由，如：客滿無住房投宿旅客犯患有精神病或傳染病的旅客無力或拒絕支付費(fèi)用的在店內(nèi)實(shí)施違法犯罪行為的不遵守飯店規(guī)章的影響飯店形象者）

42飯店侵權(quán)行為的構(gòu)成要件

①旅客遭受了實(shí)際損害；②飯店的行為具有違法性；

③飯店的侵害行為和旅客的損害之間有因果聯(lián)系；④飯店存在主觀上的過錯(cuò)。

43參加星級(jí)評(píng)定的飯店范圍

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事接待外國(guó)人、華僑、外籍華人、港澳臺(tái)同胞以及國(guó)內(nèi)人，正式開業(yè)一年以上的國(guó)營(yíng)、集體、合資、獨(dú)資、合作的飯店、度假村，均可以申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。凡準(zhǔn)備開業(yè)或正式開業(yè)不滿一年的飯店，旅游行政管理機(jī)關(guān)給予定出預(yù)備星級(jí)，待飯店正式開業(yè)一年以后再正式評(píng)定星級(jí)。

441）風(fēng)景名勝區(qū)的概念： 具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。

2）按照景物的觀賞、文化科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件來劃分等級(jí)

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（自然景觀和人文景觀能反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或保持歷史原貌，具有國(guó)家代表性）

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（具有區(qū)域代表性，可設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）

自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域.46自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域構(gòu)成（為了更好地對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施保護(hù)和管理，自然保護(hù)區(qū)又分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。）

核心區(qū)：核心區(qū)是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀，瀕臨動(dòng)植物的集中分布區(qū)。

緩沖區(qū)：緩沖區(qū)是在核心區(qū)外圍劃定的一定面積的區(qū)域。

實(shí)驗(yàn)區(qū)：實(shí)驗(yàn)區(qū)是指緩沖區(qū)的外圍領(lǐng)域。

47文物保護(hù)單位的法律保護(hù)

1）文物保護(hù)單位及級(jí)別

一般指固定的不可移動(dòng)的文物，分為全國(guó)重點(diǎn)、省級(jí)、和市縣級(jí)三等

2）歷史文化名城及其特征

歷史文化名城，是指歷史悠久，文化發(fā)達(dá)且保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值或革命紀(jì)念意義的城市。特點(diǎn)：風(fēng)光秀麗；歷史悠久；文物古跡繁多

48民間文物（民間收藏文物的管理）（略）P267

① 文物的取得②文物的流通 ③國(guó)家對(duì)民間文物的權(quán)利④文物商店和拍賣企業(yè)

49世界遺產(chǎn)的概念及分類

世界遺產(chǎn)是指前代所遺留的，對(duì)人類生存和發(fā)展具有特殊價(jià)值而為國(guó)際社會(huì)特別加以保護(hù)的自然和文化遺產(chǎn)。

世界遺產(chǎn)的種類

①自然遺產(chǎn)②文化遺產(chǎn)③自然與文化雙重遺產(chǎn)

④文化景觀遺產(chǎn)⑤人類口述和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

51合同訂立的過程

1）要約 “要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

①內(nèi)容具體確定； ②表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。

2）承諾承諾又稱作“收盤”或者“接受提議”。承諾是受要約人承諾要約的意思表示。

有效的承諾必須具備以下條件：①受要約人向要約人發(fā)出 ②必須是對(duì)要約明確表示同意的意思 ③內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容相一致④必須在要約有效的期限之內(nèi)作出。

52無效合同無效合同是指已經(jīng)成立但欠缺法定生效要件,因而被確認(rèn)為無效合同.無效合同的法律特征:

①違法性；②不得履行;③自始無效,當(dāng)然無效;

53可撤消合同可撤消合同是指當(dāng)事人的意思表示有缺陷，當(dāng)事人可以通過自己的意思表示而使合同效力歸于消滅的合同。可撤消合同包括：

①因重大誤解訂立的合同；②顯失公平的合同；

③一方以欺詐、脅迫或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思下訂立的合同

54違約責(zé)任的構(gòu)成要件構(gòu)成違約責(zé)任，在客觀上需要當(dāng)事人沒有履行合同約定的行為，這是違約責(zé)任的客觀要件。（詳見p289）55違約責(zé)任的承擔(dān)方式①繼續(xù)履行 ②采取補(bǔ)救措施 ③賠償損失

56免責(zé)理由：不可抗力因素（略）詳見P28

157旅游者的義務(wù)

①按時(shí)交納旅游費(fèi)用②協(xié)力義務(wù)

58市場(chǎng)混同行為，也被稱為仿冒行為，是指經(jīng)營(yíng)者采用假冒或模仿等不正當(dāng)手段，使其商品、營(yíng)業(yè)或服務(wù)與他人的商品、營(yíng)業(yè)或服務(wù)相混同，而導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者誤認(rèn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

市場(chǎng)混同行為的具體表現(xiàn)

1、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)行為

在同一商品或服務(wù)上使用與他人商標(biāo)相同的商標(biāo)

在同一商品或服務(wù)上使用與他人商標(biāo)相近的商標(biāo)

在類似商品或服務(wù)上使用與他人商標(biāo)相同的商標(biāo)

在類似商品或服務(wù)上使用與他人商標(biāo)相近的商標(biāo)

商業(yè)秘密的界定：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)效益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密的構(gòu)成要件：

①秘密性②實(shí)用性或價(jià)值性③保密性

60反壟斷法，是禁止排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律部門或者法律規(guī)范的總稱。其實(shí)體規(guī)范一般是由禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為制度、禁止壟斷協(xié)議行為制度、控制經(jīng)營(yíng)者集中行為制度這三方面組成。

61橫向壟斷協(xié)議行為概念：指兩個(gè)或兩個(gè)以上因生產(chǎn)或者銷售同一類型產(chǎn)品或提供同一類服務(wù)而處于相互直接競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者，通過共謀而實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，企業(yè)間的橫向壟斷協(xié)議行為也被稱作卡特爾。

橫向壟斷協(xié)議行為主要表現(xiàn)

①固定價(jià)格行為②限制產(chǎn)量行為③劃分市場(chǎng)行為④聯(lián)合抵制交易行為

62縱向壟斷協(xié)議行為也被稱作垂直限制協(xié)議或垂直協(xié)議行為，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，通過共謀而實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為（如維持轉(zhuǎn)售價(jià)格等）。該類行為是非競(jìng)爭(zhēng)者之間的聯(lián)合行為，因此其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響是比橫向壟斷行為要小。

反壟斷法禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

①

定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格③國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議

63解決糾紛的主要途徑：協(xié)商，調(diào)解，行政處理，仲裁，訴訟

64調(diào)解，是指在第三方的主持下，通過第三方的勸說、引導(dǎo)。使?fàn)幾h各方在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，使得糾紛得以解決的方式。有第三方作為調(diào)解人，是調(diào)解同協(xié)商的不同之處。如果是民間調(diào)解，調(diào)解人應(yīng)具備相應(yīng)條件：辦事公道、為人正派；與雙方當(dāng)事人沒有利害關(guān)系；懂政策、懂法律，有責(zé)任心。

根據(jù)主持調(diào)解的第三方的不同身份，協(xié)商可以分為民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和法庭調(diào)解；后三種的調(diào)解結(jié)果可以得到強(qiáng)制執(zhí)行。

65《我國(guó)行政處罰法》規(guī)定的行政處罰的具體種類有警告（申誡罰）；罰款，沒收非法所得，沒收非法財(cái)物（財(cái)產(chǎn)）責(zé)令停產(chǎn)，停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證照（能力罰）；行政拘留（人身罰）以及法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。66了解“或仲或裁”以及“一裁終定”詳見 P36

167關(guān)于行政訴訟當(dāng)事人只能對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提起訴訟。如果行政機(jī)關(guān)對(duì)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)益糾紛作出處理決定，即屬于作出具體的行政行為，由于該行為影響了旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都可以就此向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，可以向法院提起行政訴訟，也可以不經(jīng)過復(fù)議直接提起行政訴訟，以糾正行政機(jī)關(guān)的行為。（被告是行政機(jī)關(guān)，而不是糾紛的另一方。

68有權(quán)使用質(zhì)量保證金的機(jī)關(guān)：根據(jù)《旅行社條例》的有關(guān)規(guī)定，旅游行政管理機(jī)關(guān)和人民法院都有使用、劃撥質(zhì)量保證金的權(quán)力。①旅游行政管理機(jī)關(guān)：作為質(zhì)量保證金的管理機(jī)關(guān)，同時(shí)也具有使用該筆資金來賠付旅游者損失的權(quán)力（通過內(nèi)設(shè)的“質(zhì)監(jiān)所”）②人民法院：旅行社繳納質(zhì)量保證金后，其財(cái)產(chǎn)權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，它仍然是旅行社的財(cái)產(chǎn)。因此在需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，質(zhì)量保證金也在執(zhí)行的范圍之內(nèi)。

69質(zhì)量保證金的使用范圍

①旅行社違反合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益；

②

70質(zhì)量保證金的使用程序

①旅游者向旅游行政管理機(jī)關(guān)提起訴訟 ②旅游行政管理機(jī)關(guān)作出處理決定 ③銀行進(jìn)行支付 ④通報(bào)相關(guān)情況

旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。