第一篇：國(guó)家體育總局科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

國(guó)家體育總局科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱總局）科研課題經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、科技部有關(guān)財(cái)務(wù)和科研管理制度，結(jié)合總局體育科研工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局科教司立項(xiàng)資助的科研課題?？蒲姓n題分為重點(diǎn)研究領(lǐng)域攻關(guān)課題和國(guó)家隊(duì)科研綜合攻關(guān)研究課題兩類（以下統(tǒng)稱為課題），分別由總局科教司和有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 課題經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則：

（一）明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要用于支持事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，重點(diǎn)圍繞備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、實(shí)施全民健身計(jì)劃開展科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作。

（二）科學(xué)安排、合理配置。要嚴(yán)格按照課題研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。

（三）單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩Ｕn題經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?，并建立課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用的追蹤問效機(jī)制。

第二章 經(jīng)費(fèi)開支范圍與規(guī)范

第四條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的、由總局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第五條 課題經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

1.設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。不得列支預(yù)算外設(shè)備，不得列支購買日常辦公設(shè)備，應(yīng)有完善的設(shè)備驗(yàn)收入庫手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立設(shè)備采購、驗(yàn)收入庫和領(lǐng)用各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度。

2.材料費(fèi)：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、試劑、輔助材料等易耗品的采購費(fèi)用。采購材料應(yīng)有完整的材料出入庫手續(xù)，大宗材料采購應(yīng)簽訂合同，有完善的審批手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立完整的材料采購和出入庫內(nèi)控制度。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單位或課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位的測(cè)試、計(jì)算、分析、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。課題承擔(dān)單位委托外部獨(dú)立法人單位進(jìn)行測(cè)試，須簽訂合同，并開具發(fā)票；在課題承擔(dān)單位、合作單位內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試化驗(yàn)加工 部門應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，應(yīng)當(dāng)建立任務(wù)委托和經(jīng)濟(jì)結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)形式列支。

4.差旅費(fèi)：是指在課題研究過程中開展研究活動(dòng)、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。出差人員應(yīng)為課題組人員，出差地點(diǎn)與課題研究相關(guān)，應(yīng)有出差審批手續(xù)、報(bào)銷單等相關(guān)憑證。差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁列支國(guó)際旅費(fèi)。

5.會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期，應(yīng)有會(huì)議審批手續(xù)、參會(huì)人員簽到表、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通知等憑據(jù)。會(huì)議費(fèi)不得包含專家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等開支。

6.出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出應(yīng)有相關(guān)合同，專利申請(qǐng)及論文發(fā)表等支出應(yīng)有受理函件或檢索信息。不得購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不得列支日常手機(jī)及辦公固定電話通訊費(fèi)。

7.勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研究人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算據(jù)實(shí)列支，不得計(jì)提或分?jǐn)偅辉紤{證上應(yīng)有領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、本人簽字等信息。

8.專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給聘請(qǐng)咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員以及參與課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費(fèi)相關(guān)原始憑證上應(yīng)有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、領(lǐng)取簽字等信息。專家咨詢內(nèi)容及建議需整理留存?zhèn)洳椤＜易稍冑M(fèi)只能支付給個(gè)人，不得支付給單位。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)議超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出?？?jī)效經(jīng)費(fèi)應(yīng)在科研績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，由課題承擔(dān)單位制定相關(guān)管理辦法，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)統(tǒng)籌安排。間接費(fèi)用不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備 購置費(fèi)后的20%。

第六條 課題在研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的支出，應(yīng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示說明，單獨(dú)申請(qǐng)核定。

第三章 預(yù)算編制與審批

第七條 課題預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序如下：

（一）課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)課題申報(bào)單位和課題組織單位審核后，與《國(guó)家體育總局科研課題申報(bào)書》一并報(bào)總局科教司。

（二）總局科教司會(huì)同課題組織單位組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估。

（三）課題負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)審或評(píng)估意見對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行修改，經(jīng)課題承擔(dān)單位和課題組織單位審核后，與《國(guó)家體育總局科研課題計(jì)劃任務(wù)書》一并報(bào)總局科教司。

（四）總局科教司按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第八條 課題預(yù)算編制要求：

（一）編制課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

（三）應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)開支范圍確定支出科目編制課題預(yù)算，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由進(jìn)行詳細(xì)說明。

（四）多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的課題，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂的協(xié)議書中編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，連同《國(guó)家體育總局科研課題計(jì)劃任務(wù)書》一并上報(bào)。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行

第九條 課題經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付，經(jīng)費(fèi)應(yīng)在研究周期內(nèi)按預(yù)算進(jìn)度據(jù)實(shí)支出。涉及政府采購的經(jīng)費(fèi)使用，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 課題經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，按照以下程序核批：

（一）課題合作單位變更以及調(diào)整課題合作單位預(yù)算的，由課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)課題組織單位審核同意后報(bào)總局科教司批準(zhǔn)。

（二）課題費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究實(shí)施過程中的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由課題承擔(dān)單位審批，總局科教司在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)，間接費(fèi)用等預(yù)算不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。

（三）距結(jié)題期限不足3個(gè)月的課題，任何經(jīng)費(fèi)不得調(diào)整。第十一條 課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格課題預(yù) 算調(diào)整審批程序；對(duì)總局課題經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，保證課題順利實(shí)施。

第十二條 課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第十三條 課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度決算報(bào)告制。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門編制課題經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，財(cái)務(wù)決算年度自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費(fèi)到帳之日起至9月30日不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可不編報(bào)課題經(jīng)費(fèi)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況一并在下一年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告中反映。課題負(fù)責(zé)人對(duì)課題決算報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，編制課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告，于每年10月15日前報(bào)送總局科教司，作為審批下一年度預(yù)算的依據(jù)。

第十四條 在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由課題組織單位審核后報(bào)送總局科教司，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回原渠道，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 預(yù)算執(zhí)行實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)課題 組織單位及總局科教司批準(zhǔn)。

第十六條 課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，課題組織單位和總局科教司保留調(diào)配使用的權(quán)力。課題經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查

第十七條 總局經(jīng)濟(jì)司、科教司對(duì)課題經(jīng)費(fèi)撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 總局科教司會(huì)同總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查和中期評(píng)估。檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整課題預(yù)算、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第十九條 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合課題承擔(dān)單位及時(shí)向總局科教司提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行課題驗(yàn)收的前提?？偩挚平趟緯?huì)同總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第二十條 存在下列行為之一的，不得通過驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用課題經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）未合理安排預(yù)算支出，結(jié)余經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大；

（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十一條 課題通過驗(yàn)收后，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？偩挚平趟緦?duì)課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等在課題經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第二十四條 對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用課題經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，總局科教司予以停撥課題經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將終止課題。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占課題經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)承擔(dān)總局課題的資格，并進(jìn)行通報(bào)。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由總局經(jīng)濟(jì)司、科教司負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2005年5月30日發(fā)布的《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（體經(jīng)濟(jì)字[2005]210號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（范文）

國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱總局）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)國(guó)家科研和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局立項(xiàng)資助和經(jīng)總局申報(bào)獲得其他渠道財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科研項(xiàng)目，資助方有明確規(guī)定的除外。

第三條 本辦法所稱依托單位是指受總局委托負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目組織實(shí)施和管理工作的單位，依托單位也可以作為承擔(dān)單位承擔(dān)該項(xiàng)目的研究任務(wù)；承擔(dān)單位是指承擔(dān)科研項(xiàng)目研究任務(wù)的單位；科研項(xiàng)目責(zé)任人是指科研項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人。

第二章 預(yù)算管理

第四條 總局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序如下：

（一）申報(bào)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，與《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目申報(bào)書》一并報(bào)總局科教司；

（二）總局科教司組織有關(guān)專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)入選科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審；

（三）科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目責(zé)任人根據(jù)評(píng)審意見對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行修改，經(jīng)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和依托單位審核后，與《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》一并報(bào)總局科教司；2個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目的，科研項(xiàng)目依托單位應(yīng)與其他承擔(dān)單位就研究任務(wù)、工作條件、經(jīng)費(fèi)分配、成果權(quán)屬以及相關(guān)責(zé)任等簽訂協(xié)議（合同）書并報(bào)總局。暫不能確定協(xié)作內(nèi)容及協(xié)議（合同）書的，應(yīng)將主要協(xié)作內(nèi)容、預(yù)算依據(jù)和經(jīng)費(fèi)撥付方式等在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中說明。

（四）總局按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資助額度。

第五條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算包括總局資助經(jīng)費(fèi)、國(guó)家其他科技計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)、單位自籌經(jīng)費(fèi)等。支出預(yù)算包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、人員費(fèi)等。

（一）科研業(yè)務(wù)費(fèi)包括測(cè)試、計(jì)算、分析費(fèi)，原材料、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi)，計(jì)算機(jī)編程及機(jī)時(shí)費(fèi)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購置、飼養(yǎng)費(fèi)，協(xié)作費(fèi)（外單位承擔(dān)部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用），差旅費(fèi)，業(yè)務(wù)資料及翻譯費(fèi)、檢索查新費(fèi)，打印、論文發(fā)表及出版費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán) 登記費(fèi)，調(diào)研及會(huì)議費(fèi)，專家咨詢費(fèi)，結(jié)題驗(yàn)收費(fèi)等。

（二）設(shè)備費(fèi)包括自制專用儀器設(shè)備材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)，科研專用軟件及小型專用儀器設(shè)備購置費(fèi)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算中不得列支購買日常辦公設(shè)備的費(fèi)用支出。

（三）管理費(fèi)是指補(bǔ)償科研項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用，包括直接管理費(fèi)用，公用儀器設(shè)備、房屋的使用費(fèi)，水、電、供暖、通訊、辦公用品等費(fèi)用和管理人員費(fèi)用。管理費(fèi)預(yù)算不得超過科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的10％。

（四）人員費(fèi)是指用于直接參加項(xiàng)目研究人員的補(bǔ)助性勞務(wù)費(fèi)用。人員費(fèi)預(yù)算不得超過科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的10％。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資助額度原則上不做調(diào)整。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響，確需調(diào)整預(yù)算時(shí)，科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)總局批準(zhǔn)。

第三章 使用管理

第七條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取一次核定、分下達(dá)的方式撥付。

第一次撥款在審批《國(guó)家體育總局科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》后下達(dá)給依托單位。在研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

后續(xù)撥款在檢查評(píng)估科研項(xiàng)目進(jìn)展情況后，對(duì)符合項(xiàng)目進(jìn)展要求的項(xiàng)目，繼續(xù)下達(dá)給依托單位；對(duì)不符合要求的項(xiàng)目核減后續(xù)經(jīng)費(fèi)。

第八條 科研項(xiàng)目依托單位應(yīng)根據(jù)總局批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及與有關(guān)承擔(dān)單位簽訂的協(xié)議（合同）書，按期足額給有關(guān)承擔(dān)單位撥付研究經(jīng)費(fèi)。

第九條 獲準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入依托單位及承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)按各科研項(xiàng)目獨(dú)立核算，跨科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)保持核算對(duì)象及口徑的一致性。

第十條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，?？顚Ｓ?。

任何單位及個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；不得用于罰款、捐款、贊助、投資、福利性支出和生活性支出等。

嚴(yán)禁“以白條列支”、“以借代支”、“以撥代支”等違規(guī)行為。

第十一條 承擔(dān)單位支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)由科研項(xiàng)目責(zé)任人按科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出使用計(jì)劃，經(jīng)本單位科研管理部門審核，按單位審批程序執(zhí)行。不在預(yù)算范圍內(nèi)的開支，一律不予報(bào)銷。

第十二條 科研項(xiàng)目的管理費(fèi)和人員費(fèi)應(yīng)由承擔(dān)單位提取、管理和使用。科研項(xiàng)目有兩個(gè)以上承擔(dān)單位的，應(yīng)按協(xié)議（合同）書確定的各單位資助經(jīng)費(fèi)額度分別提取，不得重復(fù)提取。管理費(fèi)應(yīng)按當(dāng)年實(shí)際撥款額的10%提取；人員費(fèi)應(yīng)按人員費(fèi)預(yù)算比例的50％提取，其余50％應(yīng)在科研項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再提取，不得提前提取。

第十三條 購置專用儀器設(shè)備應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置或研制形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理權(quán)和使用權(quán)由依托單位與承擔(dān)單位協(xié)商確定，并納入相關(guān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)的處置按總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中不得列支通訊費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和餐費(fèi)。確需支出的，可根據(jù)項(xiàng)目需要和經(jīng)費(fèi)總額情況，在資助經(jīng)費(fèi)的1-2％額度內(nèi)編制公雜費(fèi)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后，以公雜費(fèi)補(bǔ)貼形式發(fā)放給項(xiàng)目主要承擔(dān)人員。

第十五條 依托單位應(yīng)會(huì)同承擔(dān)單位在每年9月30日填寫以前的《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況匯總表》，并與加蓋財(cái)務(wù)專用章的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，于10月15日前報(bào)送總局科教司。承擔(dān)單位應(yīng)將經(jīng)費(fèi)支出情況報(bào)送給依托單位。

第十六條 科研項(xiàng)目完成后，依托單位應(yīng)會(huì)同承擔(dān)單位編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，與其他驗(yàn)收材料一并報(bào)送總局科教司。

第十七條 結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)余資金，經(jīng)總局批準(zhǔn)后，優(yōu)先安排新增科研項(xiàng)目的支出、需要追加的項(xiàng)目支出，也可用于承擔(dān)單位的科研工作。對(duì)因故中止或未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，追回所余經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十八條 總局負(fù)責(zé)組織對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行不定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)?？偩重?cái)務(wù)管理和審計(jì)中心應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)總局直屬單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督管理。

第十九條 依托單位和承擔(dān)單位應(yīng)建立、健全對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督約束機(jī)制，并對(duì)所依托或承擔(dān)的科研項(xiàng)目（包括子項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)支出行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，并接受有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。

第二十條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別采取通報(bào)批評(píng)、核減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目資助資格及申請(qǐng)項(xiàng)目資格等處理措施。對(duì)違規(guī)資金以及屬于個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)予退回。

第二十二條 總局對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并對(duì)依托單位、承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目責(zé)任人和評(píng)議專家的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第五章 附 則

第二十三條 各直屬單位進(jìn)行體育科研工作自籌經(jīng)費(fèi)的管理，可參照本辦法執(zhí)行，或按依本辦法制訂的本單位管理辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由總局體育經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年12月6日發(fā)布的《國(guó)家體育總局科學(xué)研究與科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：國(guó)家體育總局事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法

國(guó)家體育總局事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法

《國(guó)家體育總局事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》在1999.10.01由國(guó)家體育總局頒布。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家體育總局直屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總局的具體情況，制定本辦法。

第二條 直屬事業(yè)單（以下簡(jiǎn)稱單位）的固定資產(chǎn)均是國(guó)有資產(chǎn)，直屬事業(yè)單位無權(quán)自行處置。

第三條 總局對(duì)單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理原則。

第四條 單位的固定資產(chǎn)實(shí)行財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)物資管理部門、使用部門共同管理的辦法。各單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理應(yīng)有明確分工，各負(fù)其責(zé)，保障固定資產(chǎn)的安全完整，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第五條 固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“勤儉辦事業(yè)”的方針，根據(jù)體育事業(yè)任務(wù)、工作計(jì)劃、技術(shù)條件和財(cái)力可能等情況，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，減少閑置和浪費(fèi)。

第二章 固定資產(chǎn)的分類

第六條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。具體包括：

（一）單價(jià)在500元以上（含500元），耐用時(shí)間在一年以上的一般設(shè)備；

（二）單價(jià)在800元以上（含800元），耐用時(shí)間在一年以上的專業(yè)設(shè)備；

（三）單價(jià)雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上大批同類的物資。

第七條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。

第三章 固定資產(chǎn)的增添和計(jì)價(jià)

第八條 單位購置固定資產(chǎn)應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)建計(jì)劃和預(yù)算辦法；要充分考慮體育事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能；要考慮技術(shù)的先進(jìn)性、適應(yīng)性，并與現(xiàn)有設(shè)備配套。體育器材要與先行國(guó)際比賽規(guī)則相適應(yīng)。

第九條 新建房屋建筑物以及其他基建項(xiàng)目，按照基本建設(shè)管理程序報(bào)批。工程竣工后，財(cái)務(wù)部門依據(jù)工程決算及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬。

第十條 購置和調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)貴重的專業(yè)儀器設(shè)備，除根據(jù)合同、發(fā)票或調(diào)撥單進(jìn)行事物數(shù)量驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門、使用部門檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量及規(guī)格型號(hào)與合同不符等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并在商品素賠期內(nèi)向有關(guān)單位聯(lián)系解決。

第十一條 接收贊助、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，必須辦理登記、入庫手續(xù)，計(jì)入固定資產(chǎn)賬，由單位統(tǒng)一管理。制說明書。

第十二條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

（一）購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)或售出單位的賬面原值（扣除原安裝費(fèi)）、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試費(fèi)及有關(guān)稅費(fèi)等計(jì)價(jià)，進(jìn)口設(shè)備的買價(jià)按海關(guān)完稅價(jià)格計(jì)算。

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。在固定資產(chǎn)尚未交付使用或已投入使用但尚未辦理竣工決算之前發(fā)生的固定資產(chǎn)的借款利息和有關(guān)費(fèi)用、以及外幣借款的匯總差額，計(jì)入當(dāng)期事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出，不計(jì)入固定資產(chǎn)原價(jià)。已投入使用但尚未辦理交付使用手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)限期辦理交付手續(xù)。同時(shí)，先按估計(jì)價(jià)值計(jì)價(jià)，待確定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。

（三）投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)格以及發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)等計(jì)價(jià)。

（四）盤盈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)市價(jià)、或者評(píng)估價(jià)格計(jì)價(jià)。

（五）接受捐贈(zèng)、贊助的固定資產(chǎn)，按照發(fā)票、帳單所列金額及單位負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無發(fā)票、帳單的，按照同類設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。

（六）融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款。運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出入帳。

第十三條 修繕和日常維護(hù)固定資產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，均不列人固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)范圍，不增加固定資產(chǎn)原值。在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改、擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)原價(jià)，加上改、擴(kuò)建發(fā)生的支出，扣除改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收人后的余額計(jì)價(jià)。

第十四條 單位已入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其人帳價(jià)值。如調(diào)整人賬價(jià)值，必須報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。

（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)。

（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置。

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除。

（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值。

（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出、變賣、拆除和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按照帳面原價(jià)注銷。

第四章 固定資產(chǎn)的處置 第十六條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指單位對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)出、出售等。

（一）單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照原國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》（國(guó)資事發(fā)[1995]106號(hào)）執(zhí)行。各單位處置固定資產(chǎn)，必須報(bào)主管部門審批，不得擅自處置。

（二）固定資產(chǎn)報(bào)廢。固定資產(chǎn)超過使用期限并確已失去使用價(jià)值需要報(bào)廢的，需經(jīng)單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門審查和技術(shù)鑒定，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)總局審批后，作報(bào)廢處理。凡國(guó)家有特殊報(bào)廢規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

（三）固定資產(chǎn)報(bào)損。固定資產(chǎn)在使用過程中部分損壞，需作報(bào)損處理的，由單仕財(cái)產(chǎn)物資管理部門審查并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)總局審批。

（四）固定資產(chǎn)的調(diào)出。需要調(diào)出的固定資產(chǎn)，由單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)總局審批后，辦理調(diào)撥手續(xù)。

（五）固定資產(chǎn)的出售。單位出售固定資產(chǎn)，需經(jīng)單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門技術(shù)鑒定并由財(cái)務(wù)部門簽署意見，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)總局審批后執(zhí)行。出售價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格或總局批準(zhǔn)的出售價(jià)。

（六）因比賽規(guī)則改變而不適用的體育器材，可以調(diào)撥給青少年業(yè)余體校等作為訓(xùn)練器材使用，由單位提出調(diào)撥方案，報(bào)總局審批后執(zhí)行。

（七）凡經(jīng)總局批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、出售的固定資產(chǎn)，由單位財(cái)產(chǎn)物資管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥草、報(bào)廢單、報(bào)損單等，經(jīng)總局主管部門蓋章后，具體辦理有關(guān)手續(xù)。第十七條 對(duì)固定資產(chǎn)處置取得的收入，按照《體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，直接轉(zhuǎn)入修購資金，并按專用基金管理的要求進(jìn)行管理和使用。

第五章 固定資產(chǎn)的使用和管理

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)。

第十九條 建立健全固定資產(chǎn)賬、卡管理制度。

財(cái)務(wù)部門在固定資產(chǎn)總帳科目下，按照固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細(xì)科目，核算固定資產(chǎn)原價(jià)。單位物資管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，按照每項(xiàng)固定資產(chǎn)的類別、使用部門進(jìn)行明細(xì)核算。

固定資產(chǎn)登記簿按照固定資產(chǎn)類別開設(shè)帳頁，每個(gè)帳頁內(nèi)按使用單位設(shè)專欄，每月按固定資產(chǎn)增減的日期序時(shí)登記，反映各類、各部門固定資產(chǎn)原值的增減變動(dòng)情況。

單位應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置一張固定資產(chǎn)卡片，載明該固定資產(chǎn)的編號(hào)、類別、品名、規(guī)格、型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、性能、用途、使用單位、保管責(zé)任人、開始使用日期、原價(jià)、預(yù)計(jì)使用年限、折舊率、維護(hù)和更新改造記錄等。固定資產(chǎn)卡片一式兩份，由固定資產(chǎn)管理部門保管，領(lǐng)用時(shí)將其中一張交由使用部門管理，交回固定資產(chǎn)的同時(shí)將卡片交回。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)領(lǐng)用管理制度。領(lǐng)用固定資產(chǎn)要完善各項(xiàng)領(lǐng)用手續(xù)。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度。各單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)保養(yǎng)和維修工作，做到維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè)檢修相結(jié)合。對(duì)大型貴重儀器設(shè)備，使用單位除指定專人負(fù)責(zé)管理（或?qū)Ｈ耸褂茫┩猓瑧?yīng)當(dāng)制定操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)、交接手續(xù)以及使用情況登記制度。要根據(jù)設(shè)備的具體情況合理安排工作負(fù)荷，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人身安全。同時(shí)實(shí)行專管共用，提高固定資產(chǎn)使用效率。要建立設(shè)備使用定期報(bào)告制度，定期反饋設(shè)備狀況、使用情況，并作為固定資產(chǎn)管理考評(píng)的重要依據(jù)。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)賠償制度。由于責(zé)任事故、貪污盜竊等原因造成固定資產(chǎn)損失、損壞和浪費(fèi)的，根據(jù)不同情況，給予處理。對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予必要的行政處分。觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)處理。

有條件的單位，對(duì)固定資產(chǎn)要參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)制度。每年至少組織一次全面盤點(diǎn)核對(duì)，或采取分期分批清查核對(duì)的辦法，由財(cái)產(chǎn)物資管理部門組織，財(cái)務(wù)部門和使用部門參加，共同清理核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盈虧、損毀應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，調(diào)整帳、卡記錄，保證帳、卡、物相符。

第二十四條 對(duì)暫時(shí)閑置的固定資產(chǎn)，在不影響單位正常業(yè)務(wù)開展和資產(chǎn)安全的前提下，可以將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用。包括出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等。

事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，必須嚴(yán)格按照原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（國(guó)資事發(fā)1995]89號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)總局審批后，辦理資產(chǎn)評(píng)估、立項(xiàng)、確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 固定資產(chǎn)的使用年限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或由主管部門商同級(jí)財(cái)政部門確定。

第二十六條 各單位應(yīng)根據(jù)《體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，建立修購基金，用于維修、更新、購置固定資產(chǎn)。

實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)財(cái)務(wù)制度，逐步實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度。第六章 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)

第二十七條 單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限范圍。

第二十八條 單位可以結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本辦法制定固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則；單位財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)物資管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各部門和所屬機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理工作。

第二十九條 單位內(nèi)部各部門的管理職責(zé)：

（一）財(cái)產(chǎn)物資管理部門組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理，擬定固定資產(chǎn)購建計(jì)劃和建立固定資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)編號(hào)、建卡、調(diào)配、領(lǐng)用、清查盤點(diǎn)、倉庫保管和有關(guān)資料檔案管理，記錄固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，辦理調(diào)撥處置等事項(xiàng)。

（二）使用部門應(yīng)配備專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修、清理、盤點(diǎn)工作，登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄，提出固定資產(chǎn)大修理建議、計(jì)劃，定期與固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)有關(guān)帳目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證帳、卡、物相符。

（三）財(cái)務(wù)部門綜合管理固定資產(chǎn)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類帳的核算，審核固定資產(chǎn)購建、維修、處置計(jì)劃，正確記錄固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，核算修購基金的提取和使用，定期與固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)帳目，參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、清理盤點(diǎn)，監(jiān)督和檢查固定資產(chǎn)使用情況。

（四）單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。單位對(duì)其主管部門負(fù)責(zé)，主管部門對(duì)財(cái)政部門（國(guó)有資產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)。

固定資產(chǎn)管理工作必須納入單位的工作考核范圍，定期檢查評(píng)比。第三十條 單位可以制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，報(bào)總局備案。第三十一條 考核指標(biāo)必須包括固定資產(chǎn)的利用率、完好率和保值增值情況，以及單位有無健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專（兼）管干部及其職能是否到位，是否嚴(yán)格執(zhí)行本辦法等情況。

第三十二條 總局將對(duì)單位的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查。

第七章 附則

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原國(guó)家體委下發(fā)的《體委系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》[（86）體計(jì)財(cái)字371號(hào)]同時(shí)廢止。

第四篇：國(guó)家體育總局文書檔案管理辦法

【發(fā)布單位】國(guó)家體育總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-10-14 【生效日期】1999-10-14 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家體育總局文書檔案管理辦法

（1999年10月14日國(guó)家體育總局發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱“體育總局”）檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，提高檔案的科學(xué)管理水平，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 體育總局在工作活動(dòng)中直接形成的、辦理完畢的、具有保存價(jià)值的各種載體的文件材料（包括照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、印模等非紙質(zhì)材料）均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會(huì)計(jì)、基建、保衛(wèi)、科技等各類文件材料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。

第四條 凡屬立卷歸檔的文件材料，體育總局機(jī)關(guān)由各廳、司、局（以下簡(jiǎn)稱各部門）分別立卷，辦公廳集中統(tǒng)一管理；直屬單位由各處室分別立卷，辦公室集中統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得分散保存檔案。

第二章 立卷任務(wù)的劃分

第五條 各部門負(fù)責(zé)本部門主辦文件材料的立卷。

第六條 舉辦全國(guó)性的單項(xiàng)體育比賽形成的文件材料，由主管項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)管理中心立卷。

第七條 舉辦全國(guó)性或洲以上的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及其它重大國(guó)際體育比賽形成的文件材料，按照《大型運(yùn)動(dòng)會(huì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由承辦單位整理立卷，運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后將正本或復(fù)印件向辦公廳移交。

第八條 參加在國(guó)外舉行的奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等綜合性體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對(duì)外聯(lián)絡(luò)司立卷，技術(shù)性的由競(jìng)技體育司立卷。

第九條 參加在國(guó)外舉行的單項(xiàng)體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對(duì)外聯(lián)絡(luò)司立卷，技術(shù)性的由各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)管理中心立。

第十條 兩個(gè)部門以上會(huì)簽的文件，由主辦部門立卷。

第十一條 體育總局與其他部、委的聯(lián)合行文，以體育總局為主的，立卷存定稿（原稿）和正本；不以體育總局為主的，立卷存復(fù)印件和正本。

第十二條 全國(guó)性重要會(huì)議形成的文件材料，由辦公廳和政法司根據(jù)各自的職能分別立卷。各種專業(yè)性會(huì)議形成的文件材料由主辦部門立卷。

第十三條 凡經(jīng)中央政治局委員、中央書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)和全國(guó)政協(xié)副主席以上領(lǐng)導(dǎo)同志審批、修改過的文電原稿，由辦公廳局長(zhǎng)辦公室退主管部門立卷。以上領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)體育工作的講話、談話記錄、題詞等，由記錄人整理后交辦公廳局長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一立卷。

第三章 立卷要求

第十四條 以文件的自然形成規(guī)律和保持文件之間的歷史聯(lián)系為原則，靈活運(yùn)用問題、名稱、通訊者、時(shí)間、作者、地區(qū)六個(gè)特征，區(qū)別不同價(jià)值（保管期限）進(jìn)行立卷。

第十五條 立卷人在立卷時(shí)，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第十六條 同一問題、同一會(huì)議、同一比賽、同一案件的文件以及正本與定稿、正件與附件、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件，應(yīng)當(dāng)立在一起，不得分開。

第十七條 文件和電報(bào)、電傳應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，傳真件須復(fù)印后存檔。

第十八條 一般文件放在寫成年；跨的文件放在辦結(jié)年；計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、預(yù)決算等文件放在針對(duì)年；長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃放在針對(duì)的頭一年；法規(guī)性的文件放在公布或批準(zhǔn)的；非訴訟案件放在結(jié)案年；專門形成的文件按專門立卷；為某項(xiàng)工作或某次會(huì)議準(zhǔn)備的文件或參考材料，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)工作或該次會(huì)議的文件一同立卷。

第十九條 照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、宣傳品、獎(jiǎng)品。印模等，應(yīng)與相關(guān)的紙質(zhì)文件材料一同歸檔，聲像材料應(yīng)標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和作者。

第二十條 案卷厚度不得超過2厘米。

第二十一條 卷內(nèi)文件的排列按照時(shí)間順序或重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿，最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎(jiǎng)懲、信訪、案件等類型的文件材料，結(jié)果、結(jié)論。判決性材料在前，依據(jù)性文件材料在后。

第二十二條 編寫卷內(nèi)文件頁號(hào)。卷內(nèi)文件材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角鉛筆填寫頁號(hào)。

第二十三條 填寫卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)目錄上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)用鋼筆填寫齊全，字跡工整。一份文件包括正本和定稿，為一個(gè)順序號(hào)。文號(hào)是指文件的發(fā)文字號(hào)。責(zé)任者是指制發(fā)文件的組織即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)，以印章為依據(jù)。標(biāo)題不得更改或簡(jiǎn)化，標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少問題部分的應(yīng)加以補(bǔ)寫，沒有標(biāo)題的文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件內(nèi)容擬寫標(biāo)題。日期是指文件的成文日期。填寫目錄頁號(hào)時(shí)，前面的各份文件只填寫起頁號(hào)，最后一份文件填寫起止兩個(gè)頁號(hào)。卷內(nèi)目錄放在卷首。

第二十四條 填寫卷內(nèi)備考表。備考表用于填寫卷內(nèi)需要說明的情況。應(yīng)當(dāng)寫明卷內(nèi)文件的實(shí)有頁數(shù)，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指處負(fù)責(zé)人）及日期。卷內(nèi)備考表放在卷尾。

第二十五條 填寫案卷封面。

（一）案卷封面上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以廳、司、局為單位統(tǒng)一填寫，字跡工整、清晰。部門、標(biāo)題、三項(xiàng)用鋼筆或毛筆填寫，其余各項(xiàng)用鉛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

（二）案卷標(biāo)題要簡(jiǎn)明確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

（三）案卷的保管期限須按照《國(guó)家體育總局文書檔案保管期限表》確定。

（四）指案卷歸屬的時(shí)間。

第二十六條 案卷裝訂。

（一）案卷裝訂前應(yīng)當(dāng)對(duì)文件材料進(jìn)行全面檢查。對(duì)破損的文件材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)。裝訂部位過窄或裝訂部分有字跡的文件，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷皮的文件材料，要按卷皮大小折疊整齊。對(duì)字跡模糊或褪色的文件材料，應(yīng)當(dāng)予以復(fù)制或附上謄寫清楚的手抄稿。復(fù)制件附于原件后一并歸檔。重要外文文件應(yīng)當(dāng)譯成中文。

（二）案卷由立卷人裝訂，文件的左側(cè)和下方要對(duì)齊，在左側(cè)用雙線三孔裝訂。裝訂要做到結(jié)實(shí)、整齊、不掉頁、不倒頁。不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。裝訂長(zhǎng)度在16厘米左右。

（三）裝訂時(shí)要去掉文件上的曲別針、大頭針、訂書釘?shù)冉饘僦破贰?/p>

第四章 歸檔時(shí)限和要求

第二十七條 凡具有保存價(jià)值的文件材料，均應(yīng)在第二年的第一季度前，機(jī)關(guān)由各部門秘書將案卷集中，統(tǒng)一向辦公廳檔案處歸檔；直屬單位由各處室分別立卷，交辦公室集中統(tǒng)一管理。

第二十八條 歸檔時(shí)。機(jī)關(guān)各部門秘書和各直屬單位辦公室負(fù)責(zé)檔案工作的人員．應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)案卷進(jìn)行系統(tǒng)排列（如按處、按項(xiàng)目順序排列），并填寫案卷目錄一式2份。案卷目錄上的標(biāo)題必須和案卷封面上的標(biāo)題一致。

第五章 檔案的利用

第二十九條 辦公廳保管的檔案主要供體育系統(tǒng)使用，不對(duì)社會(huì)開放。

第三十條 借閱檔案的審批、登記手續(xù)。

（一）借閱本部門的檔案一般不須經(jīng)過審批手續(xù)；

（二）借閱其他部門未經(jīng)公開的檔案，須經(jīng)檔案所屬部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）借閱黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)、保衛(wèi)等方面的檔案，須經(jīng)有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（四）借閱黨組的檔案須經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（五）直屬單位和外單位借閱檔案，必須持本單位介紹信，注明利用者的身份，利用檔案的目的與范圍，經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（六）借閱者應(yīng)填寫“借閱檔案登記表”。

第三十一條 重要檔案只能在檔案處查閱，不得借出。

第三十二條 借閱檔案者必須遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)所借檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，注意保密，保持檔案原貌的清潔、完整與安全。不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)在案卷上標(biāo)注符號(hào)，不準(zhǔn)涂改、偽造、損毀、拆散、抽取、銷毀檔案，不準(zhǔn)擅自出版、公布和復(fù)印檔案，不得擅自將檔案帶出機(jī)關(guān)。

（二）借閱者出差、出國(guó)、休假或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)將所借檔案全部歸還檔案處。

（三）借閱檔案的期限為1個(gè)月，到期不能歸還，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

第三十三條 借閱者如有違反第三十一條的行為，將按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定酌情給予如下處罰：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）賠償損失；

（三）罰款；

（四）沒收非法所得；

（五）追究行政責(zé)任；

（六）追究法律責(zé)任。

以上處罰，可單獨(dú)或合并使用。

第六章 檔案的保密

第三十四條 各廳、司、局和各直屬單位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律及行政法規(guī)，確保檔案的安全。

（一）檔案在未向社會(huì)開放前，任何組織和個(gè)人無權(quán)公布檔案內(nèi)容，或擅自擴(kuò)大利用范圍。

（二）嚴(yán)禁將檔案帶往國(guó)外、外地、家中及公共場(chǎng)所。嚴(yán)禁郵寄檔案。外出工作必須攜帶檔案時(shí)，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。

（三）不得在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前，或在電話和通信中談?wù)摍n案的秘密問題。

第三十五條 違反檔案保密制度，私自提供、抄錄、擴(kuò)散和公布檔案的內(nèi)容，造成失密、泄密事故的；私自將檔案贈(zèng)送和出賣給外國(guó)人的；私自攜運(yùn)和郵寄檔案出境的，對(duì)直接責(zé)任者，應(yīng)限期追回有關(guān)檔案（包括檔案復(fù)制件），并追究其法律責(zé)任。

第三十六條 銷毀檔案必須登記造冊(cè)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，派專人監(jiān)督銷毀。

第七章 檔案庫房管理

第三十七條 檔案人員要忠于職守，確保檔案的完整與安全。

第三十八條 檔案庫房是機(jī)要重地，非檔案工作人員不得隨便進(jìn)入。因公需要進(jìn)人者，必須由檔案人員陪同。

第三十九條 根據(jù)庫房溫度、濕度的要求，做好通風(fēng)、降溫、去濕工作。

第四十條 保持庫房設(shè)備整潔，力求做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。第四十一條 庫房?jī)?nèi)禁止吸煙和存放易燃、易爆物品及酸堿腐蝕性化學(xué)制品。

第四十二條 庫房?jī)?nèi)的消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，使之保持完好。

第四十三條 人離庫房要斷電、鎖門。

第四十四條 庫內(nèi)所保管的檔案一年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取積極有效措施，保護(hù)檔案安全。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。1996年11月25日修訂的《國(guó)家體委機(jī)關(guān)文書檔案管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家體育總局文書檔案管理辦法

中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)文書檔案管理辦法

（2012年3月15日 發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)會(huì)”）系統(tǒng)檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，提高科學(xué)管理檔案的水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及聯(lián)會(huì)主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 聯(lián)會(huì)及各會(huì)員管理機(jī)構(gòu)、各專門工作委員會(huì)在工作活動(dòng)中形成的、辦理完畢的、具有保存價(jià)值的、各種載體的文件材料（包括印模、照片、錄音<像>帶、光盤和電子文件的元數(shù)據(jù)及背景信息）等非紙質(zhì)物，均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會(huì)計(jì)、基建、保密、科技等文件材料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。

第四條 凡屬于立卷歸檔的文件材料，聯(lián)會(huì)由辦公室負(fù)責(zé)立卷，交中國(guó)殘聯(lián)辦公廳檔案室集中統(tǒng)一管理；各會(huì)員管理機(jī)構(gòu)由其秘書處負(fù)責(zé)立卷，設(shè)專崗派專人管理；各專門工作委員會(huì)由其秘書或領(lǐng)導(dǎo)指派專人負(fù)責(zé)立卷，交聯(lián)會(huì)辦公室集中統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得分散保存檔案。

第二章 立卷要求

第五條 以文件的自然形成規(guī)律和保持文件之間的歷史聯(lián)系為原則，靈活運(yùn)用問題、作者、名稱、地區(qū)、時(shí)間、收發(fā)文單位等六個(gè)特征，區(qū)別不同價(jià)值（保管期限）進(jìn)行立卷。

第六條 立卷人在立卷時(shí)，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第七條 同一問題、同一會(huì)議、同一活動(dòng)、同一案例的文件以及正本與定稿、正件與附件、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種載體形成的同一文件，應(yīng)當(dāng)立在一起，不得分開。

第八條

文件和電報(bào)、電傳應(yīng)按照內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷，傳真件須復(fù)印后存檔。

第九條 一般文件放在寫成年；跨的文件放在辦結(jié)年；計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、預(yù)（決）算等文件放在文件簽發(fā)日期（即落款日期）；長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃放在針對(duì)的頭一年；法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)年；非訴訟案件放在結(jié)案年；專門形成的文件按專門立卷；為某項(xiàng)工作或某次會(huì)議、活動(dòng)準(zhǔn)備的文件，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)工作或該次會(huì)議、活動(dòng)的文件一同立卷。

第十條 各種載體的文件材料及宣傳品、獎(jiǎng)品等，應(yīng)與相關(guān)的紙質(zhì)文件材料一同歸檔，應(yīng)標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和作者。

將同一年、同一期限、同一事由的歸檔文件按照排列的先后順序依次裝盒，一盒裝滿后，順次裝入下一盒即可。檔案盒厚度一般在1-4厘米之間。

第十一條 蓋章：歸檔章一般應(yīng)蓋在每份文件首頁上端居中的空白位置，如領(lǐng)導(dǎo)批示或收文章等占用上述位置，可將歸檔章蓋在首頁的其他空白位置，但以上端為宜。

第十二條 歸檔文件的排列將同一事由的文件按照時(shí)間順序或 重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件：批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿：最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎(jiǎng)懲、信訪、案例等類型的文件材料：結(jié)論性文件在前，依據(jù)性文件材料在后。

第十三條 兩個(gè)或以上單位會(huì)簽的文件，由主辦單位立卷。

第十四條 打?。ɑ蛱顚懀┚韮?nèi)目錄。卷內(nèi)目錄上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)打?。ɑ蛴娩摴P填寫）齊全，字體、字號(hào)（或字跡）統(tǒng)一工整。一份文件（包括正本、定稿和重要修改稿）為一個(gè)順序號(hào)。文號(hào)是指文件的發(fā)文字號(hào)。責(zé)任者是指制發(fā)文件的組織，即發(fā)文單位，以印章為依據(jù)。標(biāo)題不得更改或簡(jiǎn)化；標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少問題部分的應(yīng)加以補(bǔ)寫；沒有標(biāo)題的文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件內(nèi)容擬寫標(biāo)題，并在新擬或補(bǔ)充標(biāo)題之外加“【】”號(hào)填寫在目錄中。日期是指文件的形成日期。頁數(shù)是指填寫一份文件的總頁數(shù)。

第十五條 填寫備考表。備考表放在盒內(nèi)所有歸檔文件之后，用于對(duì)盒內(nèi)歸檔文件進(jìn)行必要的說明。包括文件的件數(shù)、實(shí)有頁數(shù)，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指秘書處負(fù)責(zé)人）及組卷日期。

第十六條 填寫案卷封面。

檔案盒盒脊上的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一填寫，字跡工整、清晰。用鋼 筆或毛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

案卷標(biāo)題要簡(jiǎn)明確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

是指案卷歸屬的時(shí)間。第十七條 案卷裝訂（裝盒）。

（一）裝訂前應(yīng)當(dāng)對(duì)文件材料進(jìn)行全面檢查。對(duì)于破損的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)；紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙；紙張大于卷皮的，要按卷皮大小折疊整齊；字跡模糊或褪色的，應(yīng)當(dāng)予以復(fù)制或附上謄寫清楚的手抄（或打?。└澹瑥?fù)制件附于原件之后一并歸檔。重要的外文文件應(yīng)當(dāng)翻譯成中文放在外文文件前一并歸檔。

（二）歸檔文件由立卷人裝訂。應(yīng)當(dāng)將“件”內(nèi)的各頁以左、下側(cè)對(duì)齊。盡量保持每份文件材料的右側(cè)和下方對(duì)齊，在左側(cè)用鋼夾、塑料夾、非金屬回形針按照順序錯(cuò)落卡牢。裝訂要做到結(jié)實(shí)、整齊、不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。

（三）裝訂前應(yīng)當(dāng)去掉所有文件上的訂書釘、大頭針、鐵制回形針等金屬裝訂物。

（四）統(tǒng)一裝入檔案專用盒中保管。

第三章 保管期限

第十八條 聯(lián)會(huì)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第十九條 永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本單位召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；

（三）本單位職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

（四）本單位關(guān)于重要問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（五）本單位機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本單位房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)或單位制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

（八）同級(jí)單位、下級(jí)單位關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第二十條 定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本單位召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；

（三）本單位人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本單位一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本單位關(guān)于一般性問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)或單位制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級(jí)單位、下級(jí)單位關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；

（九）下級(jí)單位報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。

第二十一條 其他各種專門檔案的保管期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 歸檔時(shí)限

第二十二條 凡屬于歸檔范圍的文件材料，均應(yīng)在第二年的第一季度前，按照各自分工完成立卷歸檔和移交工作。

第二十三條

各單位負(fù)責(zé)檔案工作的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的核查，對(duì)案卷次序進(jìn)行系統(tǒng)排列。填寫（或打?。┌妇砟夸洠ㄒ皇絻煞荩阂环葑源?zhèn)洳?；一份?bào)聯(lián)會(huì)辦公室備案。案卷目錄上的標(biāo)題必須和案卷封面上的標(biāo)題一致。

第五章 保護(hù)與利用

第二十四條 各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高防范意識(shí)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度；檔案工作人員要忠于職守，嚴(yán)格把關(guān)。確保檔案的完整與安全。

（一）聯(lián)會(huì)系統(tǒng)保管的檔案，主要供系統(tǒng)內(nèi)部使用，不向社會(huì)開放。

（二）在未向社會(huì)開放前，任何單位和個(gè)人均無權(quán)公布檔案內(nèi)容，或擅自擴(kuò)大其利用范圍。

（三）嚴(yán)禁將檔案帶往外國(guó)、外地、家中及公共場(chǎng)所。外出工作必須攜帶檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。嚴(yán)禁郵寄檔案。

（四）不得在電話、通信及公共場(chǎng)所中，或在家屬、子女及親友面前談?wù)摍n案的秘密問題。

（五）銷毀檔案必須登記造冊(cè)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，派專人監(jiān)督銷毀。

第二十五條 改善檔案的保護(hù)條件，預(yù)防檔案損毀現(xiàn)象（事件）的發(fā)生。

（一）檔案柜（庫）屬機(jī)要重地，應(yīng)當(dāng)上鎖加密保管，非公不得隨意開啟。

（二）根據(jù)溫度（14~24℃）、濕度（45%~60%）的要求，做好保溫和通風(fēng)去濕工作。

（三）保持檔案設(shè)備和裝具的整潔和完好，做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。

（四）檔案柜（庫）嚴(yán)禁存放易燃、易爆品及腐蝕性化學(xué)制品。接觸檔案時(shí)禁止吸煙。

（五）經(jīng)常對(duì)所保管的檔案進(jìn)行清查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取積極有效措施，保障檔案安全。

第二十六條 借閱檔案的審批、登記手續(xù)：

（一）借閱本單位的檔案，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（二）借閱其他單位的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報(bào)經(jīng)檔案所屬單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）借閱聯(lián)會(huì)檔案，或人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等方面的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報(bào)須經(jīng)聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（四）檔案利用者應(yīng)辦理檔案借閱登記手續(xù)后，方可借閱。

第二十七條 重要檔案只能在檔案存儲(chǔ)處查閱，不得借出。

第二十八條 檔案利用者必須遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)所借檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，注意保密，保持原貌，保證其完整與安全。不準(zhǔn)在案卷上標(biāo)注符號(hào)，不準(zhǔn)涂改、偽造、拆散、抽取、損毀、銷毀檔案，不準(zhǔn)擅自出版、公布和復(fù)印檔案，不得擅自將檔案帶出。

（二）借閱者出差、出國(guó)、休假或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)將所借檔案全部歸還。

（三）借閱檔案的期限為1個(gè)月。如到期不能歸還，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

（四）不得轉(zhuǎn)借檔案。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條

挖掘和整理聯(lián)會(huì)檔案，是一項(xiàng)帶有搶救意義的工作。為鼓勵(lì)在這項(xiàng)工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，調(diào)動(dòng)檔案工作者的積極性，促進(jìn)聯(lián)會(huì)檔案管理規(guī)范化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平，對(duì)有上佳表現(xiàn)和取得顯著成績(jī)的，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)聯(lián)會(huì)檔案的收集、整理、保護(hù)、提供利用和現(xiàn)代化管理做出突出貢獻(xiàn)的；

（二）對(duì)聯(lián)會(huì)檔案開展研究并取得重要成果和有專著的；

（三）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給聯(lián)會(huì)的；

（四）同違反國(guó)家檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。第三十條

聯(lián)會(huì)設(shè)“檔案管理突出貢獻(xiàn)”等專項(xiàng)獎(jiǎng)，每年評(píng)審一次。給予獲獎(jiǎng)?wù)呔窦拔镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條

推薦和評(píng)審辦法：

（一）由實(shí)施立卷歸檔的單位或個(gè)人向聯(lián)會(huì)提出書面申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)介紹所取得的顯著成就和重要成果；

（二）由聯(lián)會(huì)組織并邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事檔案管理、具有較高專業(yè)造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審；

（三）報(bào)經(jīng)聯(lián)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第三十二條 對(duì)有下列行為之一者，將按照國(guó)家檔案管理法律法規(guī)及保密制度的規(guī)定給予處罰。

（一）私自提供、抄錄、擴(kuò)散和公布檔案內(nèi)容，造成失密、泄密事故的；

（二）私自將檔案贈(zèng)送或出賣給外國(guó)人的；

（三）私自攜運(yùn)或郵寄檔案的；

（四）利用工作之便私自摘錄、擅自復(fù)制、篡改或傳播檔案內(nèi)容的；

（五）因?yàn)^職造成檔案損毀、丟失、泄密等行為的。

第三十三條

對(duì)造成損失的直接責(zé)任者，應(yīng)責(zé)令其限期彌補(bǔ)和挽回?fù)p失，追回有關(guān)檔案（包括檔案復(fù)制件），并予以通報(bào)批評(píng)、賠償、罰金、沒收非法所得、追究行政責(zé)任、追究其法律責(zé)任的處罰。

第三十四條

以上處罰，可單獨(dú)或合并使用。

附 件：中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)文書檔案保管期限表