第一篇：小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

（修訂版）

第一章 總

則

第一條為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕66號(hào)）、《安徽省小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（財(cái)農(nóng)〔2013〕1978號(hào)）、《岳西縣小型農(nóng)田水利工程改造提升實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的小型水利工程改造提升項(xiàng)目，是指列入省級(jí)計(jì)劃、縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，由省、縣二級(jí)財(cái)政設(shè)立的農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升項(xiàng)目。

第三條 小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌整合、民辦公助、先建后補(bǔ)、改革創(chuàng)新”的原則。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為納入全縣小型水利工程改造提升

規(guī)劃的小水庫(kù)、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級(jí)渠系等七類重點(diǎn)小型水利工程。小水庫(kù)除險(xiǎn)加固仍按原建設(shè)程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)管理。

由部門項(xiàng)目資金實(shí)施的小型水利工程不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)，按原項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、塘壩清淤擴(kuò)挖。塘容5～10萬立方的，平均每口補(bǔ)助9萬元；1～5萬立方的，平均每口補(bǔ)助3～5萬元；0.5～1萬立方的，平均每口補(bǔ)助1～2萬元；0.5萬立方以下的，暫不補(bǔ)助。

2、河溝清淤整治。重點(diǎn)河溝（來水面積10～50平方公里），平均每條補(bǔ)助10萬元；一般河溝（來水面積1～10平方公里），平均每條補(bǔ)助5萬元。

3、小型泵站更新改造。對(duì)裝機(jī)300千瓦以下的小型泵站更新改造，平均每千瓦補(bǔ)助0.2萬元。

4、中小灌區(qū)（1～5萬畝）。按灌區(qū)有效灌溉面積計(jì)算，平均每畝補(bǔ)助100元。

5、小型水閘加固、新建。規(guī)模以下水閘加固、新建暫不補(bǔ)助，納入項(xiàng)目資金實(shí)施。

6、末級(jí)農(nóng)田灌溉渠系。暫不補(bǔ)助，納入項(xiàng)目資金實(shí)施。

7、小型水庫(kù)加固。按原建設(shè)程序管理，即：省級(jí)小

（二）型水庫(kù)加固平均每座補(bǔ)助120萬元。

8、對(duì)特殊應(yīng)急情況，實(shí)行“一事一議”方式予以補(bǔ)助。

（二）工程管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金專帳，縣財(cái)政按類型或分類打捆進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)《岳西縣小型水庫(kù)管理辦法》（岳政辦〔2014〕23號(hào)）規(guī)定，小

（一）型水庫(kù)每座補(bǔ)助15萬元/年，小

（二）型水庫(kù)每座補(bǔ)助0.7萬元/年；其他“八小”水利工程按照分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任的原則，由縣農(nóng)建指揮部根據(jù)工程類型、數(shù)量確定分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理

第六條 申報(bào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照縣下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，根據(jù)工程類型、規(guī)模和特點(diǎn)，確定以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府為主負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)。其余項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按照支持自主建設(shè) 的原則，將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并公開公示，由項(xiàng)目受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，可采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式確定具體項(xiàng)目，其中以村集體為單位申報(bào)的項(xiàng)目，須通過村民代表大會(huì)等民主決策后確定。

第七條 立項(xiàng)。各受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站核實(shí)匯總經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)水利、財(cái)政部門審定立項(xiàng)。

第八條 實(shí)施。縣人民政府將省財(cái)政廳、省水利廳下達(dá)的年度任務(wù)，分解落實(shí)到項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報(bào)省、市財(cái)政和水利部門備案。

第九條 公示。建立項(xiàng)目建設(shè)公示監(jiān)督制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目公示欄，接受群眾監(jiān)督，公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)名稱、項(xiàng)目實(shí)施主體、所在村組、項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、項(xiàng)目投資情況等相關(guān)內(nèi)容。

第十條 驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)復(fù)驗(yàn)，分級(jí)負(fù)責(zé)的檢查驗(yàn)收制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)受益群眾代表參加，縣級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。

第十一條 管護(hù)。按照分級(jí)管理原則和“產(chǎn)權(quán)有歸屬，管理有載體，運(yùn)行有機(jī)制，工程有效益”的要求，落實(shí)小型水利工程管理主體和管護(hù)責(zé)任。積極引導(dǎo)發(fā)展小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、水利專業(yè)合作社、“五老管八小”等多種形式的服務(wù)實(shí)體，在確保工程安全和公益屬性的前提下，小型水利工程產(chǎn)權(quán)主體可自行管理，也可采取承包、租賃、托管等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)管理主體，簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。跨行政村重點(diǎn)小型水利工程的管理維護(hù)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類打捆招標(biāo)，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，工程調(diào)度和安全運(yùn)行由原管理主體負(fù)責(zé)。各級(jí)投入建設(shè)的小型水利工程，可按總投資的1%提取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于工程管護(hù)。

第四章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理

第十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃分配?？h水利局和縣財(cái)政局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和縣安排的資金下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施，工程類項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)、材料實(shí)行政府采購(gòu)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并實(shí)行績(jī)效考評(píng)。

第十三條 資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工程類型和工程量，細(xì)

化獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，并直接撥付到施工單位和供應(yīng)商，屬補(bǔ)貼到戶的資金實(shí)行“一卡通”社會(huì)發(fā)放。

第十四條 資金監(jiān)管。縣水利、財(cái)政等部門依法實(shí)施監(jiān)督管理，設(shè)立舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督，確保資金安全，提高投資效益。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用套取項(xiàng)目資金的一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令整改，追回資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令）427號(hào)，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第五章 附則

第十五條 本辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、水利站

岳西縣財(cái)政局

2016年11月 14日印發(fā)

第二篇：獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法

創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)XXXX有關(guān)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理規(guī)定及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金是XXXX專項(xiàng)資金。第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于園區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)成熟期創(chuàng)業(yè)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地費(fèi)用、水電暖補(bǔ)貼等項(xiàng)目方面給予創(chuàng)業(yè)資助或補(bǔ)貼等扶持。

第四條 遵循扶優(yōu)扶強(qiáng)、事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則，嚴(yán)格程序，公開透明，注重效益，科學(xué)評(píng)審，規(guī)范操作，?？顚Ｓ谩?/p>

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用條件

1、在XXXX進(jìn)行工商、稅務(wù)登記，注冊(cè)地址為XXXX，成立具備獨(dú)立法定資格的法人單位。

2、入駐企業(yè)租賃場(chǎng)地面積，一般不大于1000平方米（從事特殊領(lǐng)域的企業(yè)，一般不大于3000平方米）。

3、在示范園區(qū)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，并符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。

4、園區(qū)內(nèi)企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。

5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、審批程序

1、向園區(qū)提出書面申請(qǐng)及其他證明材料并加蓋公章。

2、提出申請(qǐng)企業(yè)必須保證所提交材料的真實(shí)性，否則將取消其申請(qǐng)資格。

3、園區(qū)對(duì)申報(bào)企業(yè)及材料進(jìn)行審核，正式審核批準(zhǔn)后給予企業(yè)劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

4、園區(qū)將對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行跟蹤，企業(yè)取得獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行使用，不得挪作他用。對(duì)于違反規(guī)定使用的企業(yè)，將追回已取得的資金補(bǔ)助。

第六條 其他事項(xiàng)說明

1、本辦法自公布之日起生效。

2、本辦法由XXXX公司負(fù)責(zé)解釋。

XXXX公司

年 月 日

第三篇：小型農(nóng)田水利工程建后管理初探

農(nóng)田水利工程建設(shè)及管護(hù)制度探索

前言

我市近年來在農(nóng)田水利建設(shè)中，投入了大量資金，建成了包括水源工程，蓄水工程，引水管網(wǎng)工程等在內(nèi)的眾多民心工程，年投入資金呈逐年遞增之勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)建成蓄水萬方以上庫(kù)塘321座，容積100方以上蓄水池4500余個(gè)，灌溉面積100畝以上管網(wǎng)灌片97片，其它渠、橋、涵、閘、水窖不計(jì)其數(shù)，建成工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防汛抗洪、灌溉供水、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)在工程的建設(shè)及后續(xù)管理上也存在很多問題，普遍存在爭(zhēng)取建設(shè)積級(jí)，建設(shè)管理不力，建后管理空白的現(xiàn)象。為保證工程建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益，是我們亟待解決，和認(rèn)真思索的緊迫問題。結(jié)合多年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為要保證農(nóng)田水利工程的建設(shè)發(fā)揮長(zhǎng)期效益，應(yīng)從二個(gè)方面來著手，一、注重工程建設(shè)管理。

在工程建設(shè)管理中，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，提交完備詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)、圖紙，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，是保證工程實(shí)體正常發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。國(guó)家頒布了一系列設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理，質(zhì)檢規(guī)范，是指導(dǎo)工程建設(shè)的強(qiáng)制性和指導(dǎo)性要求，依據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及堤防工程的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制。工程質(zhì)量接受水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。工程投資接受審計(jì)部門審計(jì)。杜絕首長(zhǎng)工程，政績(jī)工程，可以說在建設(shè)中的管理制度是完備的，重點(diǎn)在各項(xiàng)制度的落實(shí)。主要做法有以下幾點(diǎn)；

一、認(rèn)真評(píng)審設(shè)計(jì)方案；包括施工詳圖，注重建筑物細(xì)節(jié)，二、如何科學(xué)合理的確定工程建設(shè)方案，合理而有效地使病險(xiǎn)水庫(kù)得到治理是亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)問題切實(shí)有效的

二、完善工程運(yùn)行管護(hù)制度。

在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)，把建后運(yùn)行管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工程竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)目?jī)?nèi)容，逐步建立健全和完善運(yùn)行管護(hù)制度。主要做法有以下幾點(diǎn)

一 及時(shí)移交固定資產(chǎn) 明確管護(hù)主體

項(xiàng)目工程竣工后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成固定資產(chǎn)造冊(cè)登記，及時(shí)移交項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工程建成設(shè)施制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位。成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的管護(hù)機(jī)構(gòu)，建立專職管護(hù)隊(duì)伍，經(jīng)常性的進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無損，工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮。

二 制定切實(shí)可行工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

⑴水源工程設(shè)施：定期檢查水庫(kù)、塘壩啟閉設(shè)施，確保啟閉靈活，設(shè)施完好，壩體要及時(shí)清除喬灌木，填筑鼠洞，清除蟻窩，有塌陷、破損及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)自然災(zāi)害造成的較大損毀，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)修復(fù)，保證正常運(yùn)行。取水池要及時(shí)清淤，保證蓄水。集水暗溝無塌陷、填埋，保證正常集水，過濾池、集水池要及時(shí)清除填塞雜物，保證正常發(fā)揮作用。嚴(yán)禁破壞水源地植被，定期對(duì)水源地植被補(bǔ)植補(bǔ)造，做到水源涵養(yǎng)林三年成活率在85%以上。

⑵蓄水設(shè)施：定期檢查水池、水窖有無滲漏、損壞，清除池底淤泥，保證放水閘閥開關(guān)靈活，蓄水設(shè)施周圍嚴(yán)禁取土挖砂。

⑶引水及管網(wǎng)工程設(shè)施：定期檢查有無破損，保證輸水通暢，無堵塞，無滲漏，鎮(zhèn)、支墩穩(wěn)固，放水閘閥開關(guān)靈活。管道跨越道路，溝渠段保護(hù)完整，及時(shí)修復(fù)破損，渠道要及時(shí)除草、疏浚，確保橋、閘、井臺(tái)、出水口、暗涵、配電設(shè)施完好。三 合理籌集嚴(yán)格管理管護(hù)經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的籌集和使用辦法。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨籌集管護(hù)費(fèi)用，對(duì)不同功能的工程設(shè)施制定不同的籌集標(biāo)準(zhǔn)，使工程設(shè)施在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行。

管護(hù)經(jīng)費(fèi)必須用于工程設(shè)施的維修、支付管護(hù)人員的報(bào)酬，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。經(jīng)費(fèi)籌集方式采用成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，收取會(huì)費(fèi)等形式。

四 創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行機(jī)制

小型農(nóng)田水利工程實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公肋、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“自籌起步、先干后補(bǔ)、報(bào)帳拔款”的辦法?？h財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予兌現(xiàn)。由“要我干”變?yōu)椤拔乙?，我受益?決定了小型農(nóng)田水利工程的實(shí)用性，廣泛性，多樣性。同時(shí)工程管護(hù)運(yùn)行方式也具有多樣性，需要不斷總結(jié)完善。

項(xiàng)目資金可留10%的資金作為三年后工程管護(hù)完好率、存活率、利用率等管護(hù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

各鄉(xiāng)、村都制訂相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的工程要及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)拍賣，明確責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)措施。所有的竣工項(xiàng)目，都要做到管護(hù)責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位，確保工程永久完好，正常使用。對(duì)沒有制訂工程管護(hù)制度或管護(hù)制度落實(shí)不到位的，將扣取10%的獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)工程管護(hù)制度規(guī)范并落實(shí)到位的，將按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金；

公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊(duì)承包的管理機(jī)制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。對(duì)輸水管道、采用集體投資安裝，集體維修的機(jī)制運(yùn)行管護(hù)。

對(duì)水池、水窖、取水樁等布置于田間地頭，受益范圍相對(duì)固的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位和農(nóng)戶簽訂使用協(xié)議，由農(nóng)戶對(duì)設(shè)施實(shí)行有償服務(wù)，定期檢修。制定并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。要對(duì)各村工程運(yùn)行管護(hù)檢查，督促各村制定切實(shí)可行的管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員和資金，對(duì)損壞工程。項(xiàng)目鄉(xiāng)村要及時(shí)維修，經(jīng)檢查后仍不整改的，將采取必要措施進(jìn)行處罰。五 搞好項(xiàng)目建后管護(hù)的宣傳工作

各項(xiàng)目鄉(xiāng)村要利用廣播、電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等形式，對(duì)項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和管護(hù)自覺性，做到家喻戶曉，項(xiàng)目工程竣工之后，堅(jiān)持“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管護(hù)”原則，對(duì)所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù)，保證工程正常、永久使用。分步驟將工程管護(hù)責(zé)任制度落實(shí)到人，形成人人愛工程管工程的良好社會(huì)氛圍，最大限度地提高工程設(shè)施的利用率。

六、建立和完善檔案管理制度，小型農(nóng)田水利工程涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、資金帳目等全過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。檔案資料要按照省二級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理，各有關(guān)單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)村都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。

七、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度；各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)制度的落實(shí)。主管部門要嚴(yán)格督查指導(dǎo)，確保工程的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是保證工程發(fā)揮效益的前提，結(jié)語 小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)制度的建立和完善，是工程效益正常發(fā)揮的關(guān)鍵，以上幾點(diǎn)只是管護(hù)制度建立的要點(diǎn)，針對(duì)不同的工程應(yīng)結(jié)合單項(xiàng)工程特點(diǎn)，應(yīng)從根本上改變了過去重建輕管的現(xiàn)象，放止過去頭年建、二年修、三年毀情況的發(fā)生，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，奠定一個(gè)制度保障措施。

宣威市農(nóng)開辦 陳克昌

二○○九年四月二十二日 電話*** QQ；630759429 郵箱；ckc449@163.com

第四篇：XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法

XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法

第一章

總

則

第一條??為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的相關(guān)文件精神，根據(jù)《農(nóng)田水利條例》（國(guó)務(wù)院令第669號(hào)）、《XX省小型農(nóng)田水利條例》、《XX市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（X政發(fā)〔20XX〕X號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條??本辦法適用于全縣范圍內(nèi)各級(jí)財(cái)政性水利投資且單項(xiàng)工程投資額不超過200萬元的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目”），包括山平塘、小型灌排泵站、引水堰壩、小型灌區(qū)渠系、田間灌排渠道、高效節(jié)水灌溉工程和小型河道工程等建設(shè)項(xiàng)目。

第三條

小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)群眾的實(shí)施主體作用，政府采用“民辦公助”方式給予補(bǔ)助?？h水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織和指導(dǎo)全縣小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。鎮(zhèn)（街道）是小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)與管理的責(zé)任主體。項(xiàng)目受益主體（包括村組、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、受益群眾聯(lián)戶或獨(dú)戶，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目受益主體）是小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、建后管護(hù)等工作，不再通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍實(shí)施。

第二章

申報(bào)與審查

第四條

縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申報(bào)和財(cái)政資金安排情況，綜合全縣各鎮(zhèn)（街道）水稻種植面積，輔以區(qū)域位置、水資源條件、歷年項(xiàng)目建設(shè)管理情況、已建項(xiàng)目建后管護(hù)情況等因素，擬定小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并在縣內(nèi)相關(guān)媒體公示后，將小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道）。

小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目由項(xiàng)目受益主體通過民主決策后擇優(yōu)向村申報(bào)，村級(jí)遴選后向鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申報(bào)，鎮(zhèn)（街道）將申報(bào)項(xiàng)目按輕重緩急分類排序后，根據(jù)縣級(jí)安排的計(jì)劃額度，將項(xiàng)目逐個(gè)在XX縣智慧水務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)時(shí)要求將各項(xiàng)目工程量進(jìn)行初步量測(cè)，估算工程投資，并上傳項(xiàng)目現(xiàn)狀照片，要求點(diǎn)狀工程能反映項(xiàng)目全貌、病險(xiǎn)嚴(yán)重的部位，線狀或面狀工程選取不少于三個(gè)典型位置，能反映近期真實(shí)情況。縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局審核后下達(dá)資金計(jì)劃（該資金計(jì)劃代替“民辦公助”小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)）。

第五條??所申報(bào)的小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要；要充分尊重受益主體意愿，優(yōu)先解決灌溉面積大、效益高或存在重大安全隱患、嚴(yán)重影響使用功能的項(xiàng)目。小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)同步明確建后管護(hù)方案和管護(hù)主體，未明確的不得列入計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)合作組織主動(dòng)開展小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，并在計(jì)劃安排時(shí)給予支持。

第三章

建設(shè)與管理

第六條??小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》及相關(guān)技術(shù)要求實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條??小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織管理，受益主體組織實(shí)施。由鎮(zhèn)（街道）與實(shí)施主體簽訂建設(shè)協(xié)議，鎮(zhèn)（街道）水務(wù)站負(fù)責(zé)技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理；實(shí)施主體要嚴(yán)格按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用管理負(fù)總責(zé)。

第八條

建立項(xiàng)目建設(shè)公示監(jiān)督制度。實(shí)行項(xiàng)目公示、村級(jí)公示、鎮(zhèn)（街道）公示及縣級(jí)公示制度，將項(xiàng)目建設(shè)情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示內(nèi)容至少應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、所在村組、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助資金、監(jiān)督責(zé)任人及監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。

第四章

驗(yàn)收與考核

第九條??小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)完成后，按如下程序進(jìn)行驗(yàn)收：各鎮(zhèn)（街道）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐處驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將簽字確認(rèn)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收卡》和項(xiàng)目資料整理成冊(cè)報(bào)縣水務(wù)局，并提出縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)?？h水務(wù)局組成驗(yàn)收組對(duì)單項(xiàng)工程投資額在10萬元及以上的項(xiàng)目逐項(xiàng)實(shí)地驗(yàn)收；對(duì)單項(xiàng)工程投資額在10萬元以下的項(xiàng)目，按不少于15%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)收。驗(yàn)收質(zhì)量及數(shù)量認(rèn)定：質(zhì)量不合格的項(xiàng)目驗(yàn)收不予通過；逐項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目工程數(shù)量不足按實(shí)結(jié)算，抽查項(xiàng)目工程數(shù)量不足的，扣減該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的同時(shí)，對(duì)該鎮(zhèn)（街道）同類項(xiàng)目按抽查不合格比例進(jìn)行相應(yīng)扣減。同時(shí)將驗(yàn)收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體通報(bào)，并核減驗(yàn)收不合格鎮(zhèn)（街道）下一投資。

第十條

各鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供如下資料：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）工程承包合同或建設(shè)協(xié)議；

（三）簽字認(rèn)可、蓋章生效的驗(yàn)收卡（一項(xiàng)目一卡）；

（四）小農(nóng)水項(xiàng)目匯總表；

（五）工程管護(hù)承諾書及管護(hù)方案；

（六）項(xiàng)目建設(shè)前、中、后同一視角照片及項(xiàng)目公示欄照片，照片上需顯示拍攝時(shí)間；

（七）其他需要提供的資料。

第十一條

小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)必須與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，養(yǎng)殖和生活污水未經(jīng)處理直接排入已建設(shè)好的小農(nóng)水設(shè)施的，該項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并取消該項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

第五章

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金使用管理

第十二條??小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》實(shí)施，項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，縣級(jí)及以上財(cái)政資金不重復(fù)補(bǔ)助，不足部分由受益主體自籌或投工投勞解決。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)按照縣財(cái)政投資評(píng)審中心審定的綜合單價(jià)的75～80%確定。根據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格變化情況，縣水務(wù)局報(bào)縣政府審核同意后，由縣投資評(píng)審中心對(duì)綜合單價(jià)適時(shí)進(jìn)行審核調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)間原則上在計(jì)劃下達(dá)前，調(diào)整后應(yīng)寫明適應(yīng)時(shí)段。

第十三條??項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期滿無異議后撥付補(bǔ)助資金。實(shí)際完成工程量超過實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，超過部分工程量不予補(bǔ)助；實(shí)際完成工程量小于實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，按實(shí)際完成工程量補(bǔ)助；未按《標(biāo)準(zhǔn)圖集》施工或質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。

第十四條

小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助資金由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金使用管理的規(guī)章制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用資金；資金的使用情況要向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。

第六章

建后管護(hù)與獎(jiǎng)罰辦法

第十五條

按“誰受益、誰管理”的原則，建立小農(nóng)水工程“自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展”的良性運(yùn)行機(jī)制?？绱宓男∞r(nóng)水設(shè)施，由鎮(zhèn)（街道）水務(wù)站或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；自然村內(nèi)的小農(nóng)水設(shè)施，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)維護(hù)管理；以農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作組織實(shí)施的小農(nóng)水設(shè)施，由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十六條

對(duì)已建成小農(nóng)水項(xiàng)目管護(hù)不到位的責(zé)任主體，鎮(zhèn)（街道）在下再次申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)不予接受；對(duì)小農(nóng)水項(xiàng)目建后管護(hù)不到位的鎮(zhèn)（街道），報(bào)經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核減下項(xiàng)目計(jì)劃額度。

第十七條??小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行銷號(hào)制度，建成一處銷號(hào)一處，五年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。

第十八條??未在限定時(shí)間內(nèi)完成或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，取消當(dāng)年該項(xiàng)目的資金安排。當(dāng)年未完成的項(xiàng)目資金調(diào)整至下全縣統(tǒng)籌安排。

第十九條??縣政府將小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)管理情況納入縣對(duì)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核。對(duì)工作不到位者，責(zé)令限期整改；對(duì)玩忽職守、套取國(guó)家資金及其它情節(jié)嚴(yán)重的行為，相關(guān)部門將實(shí)行行政問責(zé)，直至追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第七章

附

則

第二十條

上級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)管理有其他規(guī)定的，按上級(jí)相應(yīng)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第五篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法

兩部委修改小農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法

http://004km.cn 2012年06月21日 08:42 農(nóng)博網(wǎng)

財(cái)農(nóng)[2012]54號(hào)

農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、水利(務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號(hào))精神，為進(jìn)一步健全農(nóng)田水利建設(shè)政策支持體系，財(cái)政部、水利部決定對(duì)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[2009]335號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)條文作如下修改：

一、將《辦法》第九條修改為：“小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)縣建設(shè)的，重點(diǎn)支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于支持專項(xiàng)工程建設(shè)的，重點(diǎn)支持高效節(jié)水灌溉、山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)、農(nóng)村河塘清淤整治等。主要包括：

“(一)小型水源工程：包括塘壩(容積小于10萬m3)、引水堰閘(流量小于1m3/s)、小型灌溉泵站(裝機(jī)小于1000千瓦)、灌溉機(jī)電井、雨水集蓄利用工程(容積小于500m3)等；

“(二)灌溉渠系工程：包括大型灌區(qū)和5-30萬畝大中型灌區(qū)末級(jí)渠系(流量小于1m3/s)、5萬畝以下灌區(qū)的渠系工程及配套建筑物、田間輸水管道等；

“(三)高效節(jié)水灌溉工程：包括管道輸水灌溉、噴灌、微灌等；

“(四)排水工程：包括小型排水泵站(裝機(jī)容量小于1000千瓦)、控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物等；

“(五)農(nóng)村河塘清淤整治：包括承擔(dān)灌溉、排澇功能，流域控制面積在50km2以內(nèi)的農(nóng)村河道的整治及河塘清淤；

“(六)田間配套工程：包括必要的機(jī)耕道路、生產(chǎn)橋等；

“(七)牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地工程；

“(八)必要的量測(cè)水設(shè)施、灌溉試驗(yàn)站等。

“小農(nóng)水專項(xiàng)資金具體補(bǔ)助范圍或建設(shè)內(nèi)容，由財(cái)政部、水利部根據(jù)上述范圍和國(guó)家有關(guān)政策確定，并通過小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南發(fā)布。”

二、將《辦法》第三十一條修改為：“為進(jìn)一步提高地方預(yù)算的完整性，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部按照一定比例提前通知下一中央補(bǔ)助資金預(yù)算規(guī)模。

“各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。中央補(bǔ)助資金使用中，屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

本通知自發(fā)布之日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

財(cái)政部 水利部

二○一二年五月二十四日

(文章來源：財(cái)政部網(wǎng)站)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

財(cái)農(nóng)[2006]124號(hào)

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 2006-09-01 10:03:34

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、水利(水務(wù))廳(局)：

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號(hào))的精神，2005年，中央財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，并制定了《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”專項(xiàng)資金管理試點(diǎn)辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為了提高中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金的使用效益，更好地支持各地開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，財(cái)政部、水利部結(jié)合一年來《辦法》的實(shí)施情況，對(duì)其部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)水利部

二○○六年八月十一日

附件：

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號(hào))的精神，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金)。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)采用“民辦公助”方式，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體等自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項(xiàng)目，財(cái)政給予補(bǔ)助。第三條 小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)等給予補(bǔ)助。

中央財(cái)政根據(jù)財(cái)力可能、各省、自治區(qū)、直轄市，(以下簡(jiǎn)稱各省)財(cái)政狀況、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)、省級(jí)預(yù)算安排小型農(nóng)田水利建設(shè)資金，以及以往項(xiàng)目實(shí)施情況，確定各省資金控制額度。

中央財(cái)政補(bǔ)助資金可用于中央補(bǔ)助項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)支出，但最高比例不超過中央補(bǔ)助資金總額的3％(其中中央提取安排比例不超過1％)，并不得用于人員補(bǔ)貼、購(gòu)置交通工具和辦公設(shè)備等支出。

第四條 中央財(cái)政積極探索建立小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，通過“民辦公助”增加補(bǔ)助小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的方式，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成效顯著的地方實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

第五條 各級(jí)財(cái)政、水利部門共同組織和指導(dǎo)小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第六條 申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的對(duì)象包括：(一)農(nóng)戶(包括聯(lián)戶)。

(二)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。(三)村組集體。

第七條 申請(qǐng)對(duì)象向縣級(jí)水利、財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)報(bào)送的文件材料包括：(一)農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本資料；(二)項(xiàng)目建設(shè)方案、資金籌措(含投勞)方案和建成后管護(hù)方案、用水分配方案，用水合作組織組建方案及村民有關(guān)決議材料。

第八條 縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體的項(xiàng)目申請(qǐng)按以下原則進(jìn)行審查：

(一)農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性，項(xiàng)目建設(shè)的投勞投資方案和管理運(yùn)行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民民主議事、民主決策通過。

(二)因地制宜的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，合理確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程。

(三)按規(guī)劃實(shí)施的原則。興建和改造小型農(nóng)田水利工程要符合各地編制的《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃(2006-2015年)》，堅(jiān)持水源、骨干工程和田間工程配套建設(shè)，水利措施要與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，確保工程建成后，充分發(fā)揮效益。

經(jīng)審查合格后，縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門以縣為單位編制《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金(水利)管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門、水利部門。

第九條 省級(jí)財(cái)政、水利部門對(duì)《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金(水利)管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行審查，并對(duì)項(xiàng)目審查結(jié)論負(fù)責(zé)。經(jīng)審查合格后，按財(cái)政部、水利部審定的資金控制額度，按照下列條件，等額編制省級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部和水利部。

(一)糧食主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)商品糧基地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先；

(二)有一定籌資籌勞能力、管理能力較強(qiáng)、已在民政部門或工商等部門注冊(cè)登記的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先；(三)通過“一事一議”或民主議事形式選定的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

第十條 財(cái)政部、水利部對(duì)各省申請(qǐng)的項(xiàng)目報(bào)告及《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金(水利)管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行合規(guī)性審查，批復(fù)下達(dá)補(bǔ)助資金。具體項(xiàng)目計(jì)劃由省級(jí)水利、財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)。

第三章 資金使用與管理

第十一條 中央財(cái)政對(duì)各省項(xiàng)目實(shí)行差別比例補(bǔ)助，東部地區(qū)補(bǔ)助比例為項(xiàng)目總投資的15％，中西部地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)助比例為項(xiàng)目總投資的30％。具體項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省財(cái)政、水利部門自行確定。

第十二條 中央補(bǔ)助資金由財(cái)政部下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門，并抄送省級(jí)水利部門。省級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序下達(dá)資金，并抄送同級(jí)水利部門。

第十三條 中央補(bǔ)助資金原則上與各地安排的補(bǔ)助資金一并直接補(bǔ)助到實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他專業(yè)合作組織和村組集體，具體形式視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。資金管理實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。

第十四條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h級(jí)水利、財(cái)政部門應(yīng)將實(shí)施項(xiàng)目情況在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示，資金的使用情況要向受益區(qū)農(nóng)民張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，確保資金發(fā)揮效益。

第十五條 在小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金管理過程中，對(duì)違反本辦法行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))給予處理、處罰、處分。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施與管護(hù)

第十六條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)制，申請(qǐng)項(xiàng)目的農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體為項(xiàng)目法人或業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申請(qǐng)、建設(shè)和建成后項(xiàng)目的管護(hù)。

第十七條 地方各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，督促落實(shí)工程建成后經(jīng)營(yíng)和管護(hù)責(zé)任；財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。

第十八條 縣級(jí)水利部門為項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)單位?？h級(jí)財(cái)政、水利部門對(duì)所完成的工程進(jìn)行驗(yàn)收。省級(jí)財(cái)政、水利部門采取隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

第十九條 各地要積極推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程發(fā)揮效益。單戶工程產(chǎn)權(quán)明確歸農(nóng)戶所有；聯(lián)戶工程可建立用水合作組織，工程產(chǎn)權(quán)歸其所有并負(fù)責(zé)管護(hù)。

第五章 附則

第二十條 本辦法所指小型農(nóng)田水利工程，按水利部門相關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。第二十一條 各省財(cái)政、水利部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自2006年8月11日起實(shí)行?！敦?cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”專項(xiàng)資金管理試點(diǎn)辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)[2005]115號(hào))同時(shí)廢止。