第一篇：單位職工福利方案

XXXXXX單位職工福利方案

為進一步增強我XX干部職工的凝聚力和向心力，更好的弘揚團隊精神，激發(fā)廣大干部職工的集體榮譽感，強化XX干部職工積極投身XX事業(yè)的工作熱情。我XX將建立一個良好的福利待遇體制，把為職工送溫暖活動落實到具體事務(wù)當中，把單位對干部職工的關(guān)心、愛護和幫助通過工會開展的列行性工作傳達到每個干部職工心中。根據(jù)我XX實際本著“勤儉節(jié)約、重點幫扶、公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t特制定以下職工福利方案：

一、適用范圍：

XX單位全體在編在崗并繳納會員費的干部職工。

二、經(jīng)費來源：

1、工會撥交經(jīng)費：我XX按月根據(jù)全部職工工資總額的2%提取工會經(jīng)費。1%按月上繳當?shù)氐亩悇?wù)部門代征工會經(jīng)費集中賬戶，1%通過繳款書劃入我XX工會賬戶。

2、會員交納的會費：根據(jù)上級工會文件，工會會員應(yīng)按照本人每月工資收入的0.5%交納會費。

3、行政資助：根據(jù)工會工作和開展活動的需要經(jīng)費不足時，經(jīng)與本單位行政協(xié)商，由行政給予資助。

三、福利項目及費用標準：

1、生日祝福：本所在崗職工年度生日到工會領(lǐng)取150元的生日蛋糕劵一張。

2、病患安撫：本所在崗職工及其配偶、父母，以及退休職工患重大疾病需住院治療的，工會應(yīng)組織人員探視，并發(fā)放慰問費500元，慰問品300元。（年度限一次）

3、喪葬撫慰：本所在崗職工不幸離世，工會應(yīng)組織人員到場悼念，并發(fā)安慰費2000元。職工配偶、父母不幸離世，發(fā)放安慰費1500元，島內(nèi)安排到場慰問。

4、婚事慶賀：本所在崗職工辦婚事，工會將發(fā)放新婚賀金200元／人／次。（需交納本人結(jié)婚證復(fù)印件并在領(lǐng)證半年內(nèi)舉辦儀式方可享受）

5、添丁祝福：本所在崗職工生小孩，工會將發(fā)放添丁賀金200元／人／次。（需交納準生證、小孩出生證明復(fù)印件到工會方可享受）

6、節(jié)日慶賀：中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)由工會發(fā)放400元／人／次的節(jié)日禮品。

四、以上未涉及到的福利補助，由工會委員會和單位行政研究決定。每年根據(jù)實際情況由工會委員會衡量福利發(fā)放標準是否作出調(diào)整。

第二篇：單位職工福利發(fā)放的若干規(guī)定

***單位職工福利發(fā)放的若干規(guī)定

閩 ？？ [201 ] 號

***單位各部：

為體現(xiàn)以人為本，替職工辦實事，解除職工后顧之憂，增強中旅凝聚力，制訂本規(guī)定。

一、福利發(fā)放范圍為工資在***單位發(fā)放的人員。

二、福利發(fā)放項目：

1、子女學(xué)費補貼（含內(nèi)退、待崗及病休人員）。每學(xué)幼兒園、小學(xué) 元；中學(xué) 元；大學(xué) 元（限于本科）。于每年第4季度以部門為單位報賬。

2、生日費（含內(nèi)退、待崗、病休及退休人員）。在崗1年以上的職工每年每人 元，由工會福利委員逐月發(fā)放給當月生日的人員。

3、節(jié)日費（含內(nèi)退、待崗、病休及退休人員）。元旦 元、春節(jié) 元、三八節(jié) 元（限女性）、五一節(jié) 元、中秋國慶兩節(jié) 元。節(jié)日費于節(jié)前發(fā)放，如有變動調(diào)整，由工會提出方案，報***單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。

4、女職工專項福利費（含內(nèi)退、待崗及病休女職工）。每季度每 元，以部門為單位，持發(fā)票，分別于3月上旬和10月上旬報上半年和下半年費用。

5、職工體檢（含內(nèi)退、待崗、病休及退休人員）。在崗1年以上的職工每 年體檢 次，其中女職工每 婦檢 次，具體項目和標準可依性別及年齡段有所區(qū)別，由工會提出方案，報***單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。

6、慰問職工及困難補助。為體現(xiàn)單位對職工的關(guān)心，對遇病、困、災(zāi)的職工給予慰問或適當?shù)睦щy補助。（1）職工住院引起家庭生活困難的，可申請補助 元；（2）職工父母過世或離退休人員過世，慰問金 元，以單位名義送花圈；

（3）離退休人員或在職員工過世，單位租用大巴1輛，送火葬場。

（4）職工遇有病、困、災(zāi)的，工會可隨帶價值50-100元慰問品前往看望；

（5）職工因重大事故造成家庭生活困難的，視情況酌情補助，一般不超過 元。

困難補助由本人提出書面申請（特殊情況由部門代為提出書面申請），交由所轄范圍的工會委員或小組長簽注意見后，報***單位本部工會審批。

本規(guī)定于20 年 月 日起執(zhí)行。

***單位 二〇一 年 月 日

抄送：***單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及助總

第三篇：職工福利管理辦法

職工福利管理辦法

第一章 總則

第一條 目的

為進一步完善職工福利管理，建立良好的福利保障制度，解決職工困難，保障職工權(quán)益，使職工能切實享有國家規(guī)定的福利待遇，加強福利支出管理，規(guī)范福利支出范圍，根據(jù)北京市總工會、北京市財政局、北京市人力資源和社會保障局、北京市教育委員會、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于進一步加強服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見》（京工發(fā)〔2016〕24號），特制訂本辦法。第二條 適用范圍

適用于本單位在職職工及退休職工

第三條 本辦法所稱的福利是指職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出。主要包括：為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放的或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利。

第二章福利支出的范圍和執(zhí)行標準

第五條 福利支出的范圍

（一）購置各種職工文體活動設(shè)施或器材開支。

（二）重大節(jié)日期間開展的面對全體職工的業(yè)余文體娛樂活動的相關(guān)開支。

（三）職工的特殊困難補助,限額1000元。

（四）單位的先進模范、為單位事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人員、照顧因公負傷和即將退休的職工，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定職工大會通過，安排療養(yǎng)費用。

（五）職工的預(yù)防保健及醫(yī)藥費開支：

1、單位為職工每年安排的健康體檢費用開支

2、職工因病發(fā)生的醫(yī)藥費，在醫(yī)療保險起付標準以下，按職工自己負擔(dān)醫(yī)藥費的90%進行補助，最高限額不超過起付標準的90%。

（六）職工供養(yǎng)的直系親屬醫(yī)藥費補助：

1、補助范圍：供養(yǎng)的直系親屬指職工父母、配偶、又無收入者。報銷父母醫(yī)藥費的父母雙方需均無工作單位，年齡在60周歲以上或喪失勞動能力（需出具醫(yī)院和街道證明）；報銷配偶醫(yī)藥費的配偶無工作單位且年齡60周歲以上或喪失勞動能力（需出具證明）。

2、供養(yǎng)的直系親屬補助數(shù)額按其供養(yǎng)者均攤后醫(yī)藥費的50%，限額為每年1000元。

（七）子女醫(yī)藥費補助：單位正式職工符合國家相關(guān)規(guī)定生育的子女，子女醫(yī)藥費補助比例為50%，每名職工內(nèi)補助金額1000元封頂，到18周歲止。

（八）職工或職工直系親屬大病住院、去世等臨時性困難慰問支出，限額1000元，喪葬補助金、撫恤金按國家相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。

（九）職工因工負傷的醫(yī)療費用報銷按工傷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）對即將退休的職工、已退休職工的慰問支出。

（十一）職工子女的兒童節(jié)日慰問支出。

第三章 福利支出的管理和監(jiān)督

第六條 職工的福利費用按規(guī)定編制列入每年預(yù)算，實際支出實行總額控制，不得超過批復(fù)的福利支出項目的總額。

第七條 各項福利支出嚴格按照福利管理辦法執(zhí)行，財務(wù)科負責(zé)監(jiān)督審核。

第四章 附則

第八條 本規(guī)定自2018年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：社會福利 職工福利[推薦]

社會福利

職工福利

社會福利

社會福利是指能夠給人們生活提供某種方便或帶來某種實惠的措施、政策或制度。

社會福利大致包括三方面內(nèi)容：

第一，由國家或社會團體舉辦的以全體人民為對象的社會公共福利事業(yè)，如，教育、科學(xué)、環(huán)境保護、文化、體育、衛(wèi)生等公益性設(shè)施。社會公共福利事業(yè)一般為群眾提供免費的或低費的服務(wù)。在免費提供服務(wù)時，這些設(shè)施的維持和發(fā)展費用全部由國家負擔(dān)。在以優(yōu)惠價格提供服務(wù)時，則由消費者負擔(dān)一部分費用，其余部分由國家負擔(dān)。

第二，以某些人員為對象的特別的、專門性的社會福利事業(yè)。主要包括民政部門為殘廢者、孤兒、生活無依靠的老人等具有特殊需要而又無力自理的人舉辦的福利院、教養(yǎng)院、敬老院等。以及由于突然性的傳染病或其他災(zāi)害由政府撥付的救助款項也屬于這一事業(yè)。

第三，主要由國家為照顧一定地區(qū)或一定范圍內(nèi)的居民對部分必要生活資料的需要所采取的福利性補貼措施。如對寒冷地區(qū)冬季取暖補貼，對住公房的居民給予房租補貼等等。這些福利性補貼措施隨著生產(chǎn)的發(fā)展、條件的改變，會有所增加、減少或取消。

職工福利

職工福利是指由企業(yè)、事業(yè)和國家機關(guān)單位通過建立各種補貼制度和舉辦集體福利事業(yè)，以方便和改善職工生活，解決職工個人難以解決的生活困難，保證職工正常生活，提高職工生活水平的一種社會福利事業(yè)。

職工福利事業(yè)是社會福利事業(yè)的重要組成部分。它具有社會福利的一般特點，但又區(qū)別于社會福利而具有自己的特點。它的服務(wù)對象主要是在職職工；它的任務(wù)主要是為了滿足職工的共同需要或特殊需要；它同直接生產(chǎn)過程有密切聯(lián)系，但主要在職工的生活領(lǐng)域里發(fā)生作用；它主要是通過為職工提供生活方便，幫助職工解決生活上發(fā)生的困難，解除職工的后顧之憂，來保證職工正常和有效地進行勞動。

職工福利與社會保險的區(qū)別：

① 前提條件不同。社會保險的享受是以勞動者暫時或永久喪失勞動能力為前提條件，職工福利的享受是以勞動為前提條件；

② 享受目的不同。社會保險的目的是為了保證勞動者在喪失勞動能力時的基本生活需要，職工福利的目的是在勞動者獲得日常勞動報酬的基礎(chǔ)上，滿足職工物質(zhì)、文化生活的需要，進而滿足職工物質(zhì)生活與精神生活中的發(fā)展和享受需要；

③ 管理方法上不同。社會保險一般是通過國家立法，具有強制性；職工福利是國家規(guī)定一些原則要求，在政策上作些指導(dǎo)；企業(yè)職工福利的具體項目設(shè)置、享受水平，主要根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)濟能力，逐步擴大和提高；福利基金一般由企業(yè)自行管理與安排使用。

④享受方式不同，社會保險的享受方式以個人為主，而職工福利一般以集體福利為主，主要采取建立集體福利設(shè)施的方式，以滿足職工的共同需要。職工福利的內(nèi)容

職工福利的內(nèi)容是由它的特定的對象、任務(wù)和目的決定的。根據(jù)職工福利項目的不同形式，職工福利可劃分為職工集體福利和職工個人福利。職工集體福利又劃分為集體生活福利設(shè)施和集體文化娛樂設(shè)施兩個方面。職工集體生活福利設(shè)施包含有職工食堂、職工宿舍、哺乳室、托兒所、幼兒園以及理發(fā)室、浴室等內(nèi)容；集體文化娛樂設(shè)施包含有企業(yè)主辦的職工文化館、圖書館、閱覽室、俱樂部、球場、職工業(yè)余學(xué)校等內(nèi)容；職工個人福利的內(nèi)容包括有冬季取暖補貼、探親假補貼、上下班交通費補貼、職工生活困難補助等福利性補貼。職工福利的特點

1、職工福利為職工提供生活上的方便。包括：吃飯、交通、住宿等日常生活問題，關(guān)系到職工的切身利益。

2、職工福利是幫助職工解決生活上的困難，特別是幫助職工解決自己無力解決或很難解決的生活問題。

3、職工福利事業(yè)包括集體福利和個人福利兩部分，以集體福利事業(yè)為主。集體福利有兩個顯著特點：一是免費或優(yōu)待（包括低廉收費），帶有補貼性；二是消費的形式是滿足廣大職工的共同需要，每個職工都有平等的使用權(quán)利，如職工宿舍、浴室、食堂等設(shè)施。個人福利主要是為個別職工的特殊生活困難提供必要的貨幣補貼，直接支付給困難者，如生活困難補助等。

4、職工福利事業(yè)不僅為職工的物質(zhì)生活服務(wù)，而且要為改善職工的文化生活服務(wù)，促進社會主義精神文明的建設(shè)。職工福利的性質(zhì)

1、職工福利是按照實際需要進行分配的，但是，這種按需分配不具有共產(chǎn)主義的按需分配性質(zhì)。在生產(chǎn)力不夠發(fā)達，物質(zhì)產(chǎn)品還沒達到極大豐富的條件下，有限度地滿足勞動者某些方面的生活需要。

2、職工福利不是按勞分配，但是，它是以按勞分配為前提的。是在一定條件下和一定范圍內(nèi)解決職工在參加勞動過程中產(chǎn)生的共同需要和特殊需要的一種分配形式。

職工福利的分配特點

1、它是人們生活所必需的，但又不是經(jīng)常的必需，而是在一定時間條件下才需要的，如對托兒所的需要，對生活困難補助的需要等；

2、這種消費具有集體性，即必須由多數(shù)人來共同消費；

3、這些生活消費品和勞務(wù)的費用，超過了個人的經(jīng)濟負擔(dān)能力。

職工福利所提供的消費品和勞務(wù)的費用，沒有必要也不可能和工資獎金一樣分配給勞動者個人支付使用。一方面這有利于保證滿足勞動者的需要和勞動力的再生產(chǎn)。由于個人無力負擔(dān)大多數(shù)福利項目的費用，只有把這筆費用集中起來，當勞動者需要時，由集體根據(jù)客觀條件來支付，才能滿足勞動者的需要。另一方面這也有利于提高職工福利基金的使用效率，減少浪費。如果把勞動者非經(jīng)常的生活必需品的費用也發(fā)給個人，勢必形成有的人需要而不足，有的人不需要而閑置。職工福利的分配，必須遵?“機會均等、共同享受”的原則。

職工福利的社會作用

1、職工福利事業(yè)能協(xié)調(diào)社會主義社會中的矛盾，促進社會安定團結(jié)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，消費品實行按勞分配原則，存在著勞動者之間由于生活富裕程度的不同而造成的事實上的不平等。同時，在國家、集體、個人在根本利益一致的前提下，還存在著各自的物質(zhì)利益。經(jīng)濟上的差別和不同的物質(zhì)利益，不可避免地會形成人與人之間的矛盾。如果任其發(fā)展不加以調(diào)節(jié)，也有可能導(dǎo)致矛盾激化，影響社會的安定團結(jié)。職工福利是一種有效的調(diào)節(jié)手段。通過建立職工福利來調(diào)節(jié)人們在經(jīng)濟上的差別，縮小由于收入上的差距所引起的不公平感。

2、職工福利對滿足職工的精神生活需要，提高職工的文化修養(yǎng)，促進社會主義精神文明建設(shè)起著不少作用。企業(yè)通過建立職工俱樂部、圖書館、閱覽室、體育場所等集體福利設(shè)施，開展文娛、體育及其他業(yè)余文化活動，使職工在業(yè)余時間能得到文化藝術(shù)享受，從而豐富職工的文化生活，滿足職工精神生活的需要，提高職工的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。多種文化福利設(shè)施的建立，吸引廣大職工在業(yè)余時間把自己的精力用在提高文化、科學(xué)和技術(shù)水平上，也有利于促進社會主義精神文明建設(shè)。

職工福利的經(jīng)濟作用

1、職工福利是保證實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)的必要條件。隨著生產(chǎn)的社會化，原來屬于家庭的某些職能必然轉(zhuǎn)為社會職能。勞動者某些生活條件將由家庭供給轉(zhuǎn)為社會供給。例如，在社會主義制度下，婦女獲得解放，大批離開家庭走向社會，對兒童的保育、教育需要，就要求社會和企業(yè)建立福利設(shè)施來加以支持；隨著科技進步，生產(chǎn)設(shè)備的更新，對勞動力提出了更高的文化技術(shù)要求，這就要求社會和企業(yè)在職工培訓(xùn)教育方面承擔(dān)更大的責(zé)任。

2、職工福利是有限度地滿足勞動者日益增長的物質(zhì)文化生活需要、實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的所必需的補充形式。因為在社會主義社會中，依靠按勞分配還不能完全滿足勞動者的基本生活需要。必須建立和發(fā)展職工福利事業(yè)，以便對消費品進行必要的補充分配。這種補充分配不僅是滿足勞動者生存需要，更是滿足發(fā)展需要和享受需要所不可缺少的。

3、職工福利是為職工提供生活方便，解決職工自己難以解決的生活困難，從而使職工能夠積極努力地投入生產(chǎn)和工作，促進生產(chǎn)的發(fā)展。如，通過舉辦職工食堂、職工宿舍、浴室等設(shè)施，為職工上下班提供交通車或交通費補貼，使職工不必為吃、住、行等生活問題發(fā)愁；有的職工因遇特殊事件，發(fā)生經(jīng)濟困難，通過福利補助給予解決，就能解除他們的生活困難和精神上的負擔(dān)等等。

職工福利費的構(gòu)成

1、國家給各單位提供的基本建設(shè)投資費用。企業(yè)的基本建設(shè)投資中，一般都包括了與職工基本生活有關(guān)的必要的非生產(chǎn)性建設(shè)投資費用；

2、企業(yè)設(shè)有職工福利基金；

3、以企業(yè)的管理費中開支一部分福利費用；

4、從工會經(jīng)費中開支一部分職工福利費用；

5、職工福利設(shè)施本身的收入，例如：職工電影院（場），溜冰場、俱樂部和職工業(yè)余文藝演出、體育競賽等活動的收費，都可以積累一部分用于有計劃地新建、擴建或修建職工集體文化福利設(shè)施；

6、企業(yè)基金、利潤留成或稅后留利中提取一部分用作職工福利基金。

企業(yè)職工的福利基金提取比例

根據(jù)《財政部關(guān)于提高國營企業(yè)職工福利基金提取比例調(diào)整職工福利基金和職工教育經(jīng)費計提基數(shù)的通知》規(guī)定，列入企業(yè)成本的職工福利費，由原來的企業(yè)職工工資總額扣除副食品價格補貼和各種資金（包括超過標準工資的計件工資、浮動工資、提成工資等）后的11%提取，改按職工工資總額扣除各種資金（包括超過標準工資的計件工資、浮動工資、提成工資等）后的14%從成本中提取，計提福利基金的工資總額不再扣除副食品價格補貼。

國家機關(guān)和事業(yè)單位的福利費提取標準 根據(jù)1986年12月6日《勞動人事部、財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央級國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員福利費提取標準的通知》規(guī)定，1、在京中央國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費，從1987年1月起按照中央國家機關(guān)全部工作人員的基本工資的2%提取。據(jù)此計算，各單位統(tǒng)一按每人每月2.40元提取。

2、駐京外地區(qū)的中央國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利費按駐在地的規(guī)定標準提取。

4、省、自治區(qū)、直轄市以下地方各級機關(guān)工作人員的福利費按照工資總額的2.5%提取。機關(guān)和事業(yè)單位的福利費使用范圍

根據(jù)《財政部、內(nèi)務(wù)部關(guān)于1964年國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員福利費標準等問題的通知》規(guī)定，1、機關(guān)和事業(yè)單位工作人員家屬的統(tǒng)籌醫(yī)療費用；

2、機關(guān)、單位哺乳室、托兒所、幼兒園、理發(fā)室、浴室的零星購置費的開支；

3、慰問住院的患病工作人員少量慰問品的開支。

企業(yè)職工福利費的使用范圍

1、職工困難補助費；

2、職工及其供養(yǎng)的直系親屬的醫(yī)藥費，本單位醫(yī)療部門的全體醫(yī)務(wù)工作人員工資和醫(yī)務(wù)經(jīng)費，職工因工負傷就醫(yī)路費等；

3、本單位職工食堂、浴室工作人員的工資和食堂炊事用具的購買、修理費用等；

4、本單位托兒所、幼兒園工作人員的工資、費用，以及托兒所、幼兒園設(shè)備的購置和修理等費用；

5、企業(yè)自辦農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的開辦費和虧損補貼；

6、結(jié)余的職工福利基金可用于維修宿舍（包括集體宿舍和家屬宿舍）；

7、按照國家規(guī)定由職工福利基金開支的其他支出。職工個人福利補貼

職工個人福利補貼是指為解決職工某些帶有特殊性的生活困難，由企業(yè)以貨幣形式提供給個人的一種補充收入。職工個人福利補貼一般有職工探親假，職工生活困難補助。職工上下班交通費補貼，職工冬季宿舍取暖補貼以及其他一些補貼。

職工上下班交通費補貼

職工上下班交通費補貼是指為幫助一部分上下班路遠的職工，減輕交通費支出，而建立的補貼制度。

1978年2月國家勞動總局，財政部頒發(fā)了《關(guān)于建立職工上下班交通費補貼制度的通知》，對職工上下班交通費補貼制度作了統(tǒng)一規(guī)定。職工上下班交通費補貼制度實行的范圍是：省、市、自治區(qū)人民政府所在地的城市和人口在50萬以上的城市（不包括農(nóng)業(yè)人口和市屬縣城關(guān)非農(nóng)業(yè)人口）；個別人口不滿50萬的主要工礦區(qū)，如省、市、自治區(qū)認為有必要實行時，需報經(jīng)財政部、國家勞動總局（現(xiàn)勞動保障部）同意。補貼的對象為家距工作地點四華里以上，必須乘坐公共汽車、電車、地鐵或騎個人自行車上下班的職工。補貼的標準為，上下乘坐公共汽車、電車、地鐵的職工，原則上由本人負擔(dān)一部分，其余部分由工作單位給予補貼。這項補貼費企業(yè)單位由企業(yè)管理費中支付，事業(yè)單位由事業(yè)經(jīng)費中支付，國家機關(guān)由行政經(jīng)費中支出。職工冬季宿舍取暖補貼

職工冬季宿舍取暖補貼是指國家為保證一部分寒冷地區(qū)的職工在冬季能夠正常生活而設(shè)立的補貼制度。

1、實行補貼的地區(qū)和范圍：除廣東、廣西、福建、浙江、湖南、湖北、四川（諒山阿孜彝族自治州除外）、云南（中甸、德欽縣等除外）、貴州等省，江蘇、安徽、河南等省的淮河以南地區(qū)，陜西省的秦嶺以南地區(qū)外，其他地區(qū)的國家機關(guān)和事業(yè)、企業(yè)單位可以發(fā)給冬季取暖補貼。西藏地區(qū)，由當?shù)卣们闆Q定。

2、補貼標準：職工冬季取暖補貼的數(shù)額一律按職工本人工資的4%計算；補貼規(guī)定有最低限額，如北京、天津的最低限額為16元。職工住在裝有暖氣設(shè)備的宿舍，從1977年冬季起，中央各部及部分省市改由國家免費供暖，既不發(fā)取暖補貼，也不再收取暖費用。家庭生活困難補助

困難補助的標準，根據(jù)1988年6月1日勞動部、財政部、全國總工會《關(guān)于適當提高城鎮(zhèn)職工生活困難補助標準的通知》指出，各地可以在現(xiàn)行困難補助標準的基礎(chǔ)上，參考本地區(qū)職工家計調(diào)查和職工家庭生活必需品消費支出中的人均最低生活費用水平，加以確定。補助標準要從嚴掌握，不宜提高過多。提高困難補助標準所增加的經(jīng)費，行政事業(yè)單位的在職職工的補助由福利費開支；離退休人員由原渠道開支。企業(yè)在職職工的補助由職工福利基金解決，福利基金不足的由企業(yè)其他自有資金解決；自有資金確有困難的，經(jīng)同級財政部門審查批準，可由營業(yè)外收入列支。對農(nóng)村民辦教師的生活困難補助

1、對農(nóng)村民辦教師的生活困難補助范圍：根據(jù)《國家教育委員會、財政部、人事部關(guān)于農(nóng)村年老病殘民辦教師生活費的暫行規(guī)定》（88）教計字100號規(guī)定，經(jīng)縣以上教育行政部門審查批準發(fā)給任用證書，享受國家民辦教師補助費并符合下述補助條件的現(xiàn)任中小學(xué)民辦教師：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，且連續(xù)任教滿十五年的；

（二）男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且連續(xù)任教滿十五年的，經(jīng)縣（市）以上醫(yī)院證明，縣（市）教育行政部門確認喪失工作能力的；

（三）因公致殘，經(jīng)縣（市）以上醫(yī)院證明，縣（市）教育行政部門確認喪失工作能力的。

2、農(nóng)村民辦教師生活困難補助費的標準：農(nóng)村年老、病殘的中小學(xué)民辦教師離開工作崗位后的生活補助費由原工作單位按月發(fā)放。生活補助費標準全國不作統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況自行制定。但最低補助標準不得少于現(xiàn)行民辦教師補助費中的國家補助部分。

3、凡符合領(lǐng)取生活補助費的民辦教師，由所在學(xué)校負責(zé)填報申請表，經(jīng)縣（市）教育行政部門審批并發(fā)給證書。證書式樣和名稱由各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門自定。

4、農(nóng)村民辦教師生活補助費的經(jīng)費來源：在不增加民辦教師和財政負擔(dān)的前提下，農(nóng)村年老、病殘民辦教師生活補助費的資金來源，從國家已下達的民辦教師補助費、農(nóng)村征收的教育事業(yè)費附加和集體自籌中解決。為了保證經(jīng)費來源穩(wěn)定，各地應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的通知》（國發(fā)[1989]174號）的有關(guān)規(guī)定精神，積極創(chuàng)造條件，逐步建立民辦教師福利基金。

第五篇：國稅函(職工福利扣除)

國稅函[2009]3號：準確把握職工福利費扣除范圍

國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）對《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費包含的內(nèi)容，從三個方面分別作了詳細的說明，即《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：

（一）尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。

（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。

（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。

但是，財政部《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》（財企〔2009〕242號）規(guī)定，企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出。該文件還詳細列舉了發(fā)放給職工或為職工支付的應(yīng)該作為職工福利費核算和管理的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利。如，該文件規(guī)定：“企業(yè)為職工提供的交通、住房、通信待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通信補貼，應(yīng)當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理，但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購建住房。企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當納入工資總額管理?！庇纱丝梢?，稅法與會計制度對職工福利費范圍的界定存在差異。

今后，企業(yè)在進行職工福利費扣除的稅務(wù)處理時，只要是實際發(fā)生的符合國稅函〔2009〕3號文件規(guī)定范圍而且不超過工資、薪金總額14%的職工福利費，最好直接列作職工福利費支出，用足稅收政策。

必須指出的是，國稅函〔2009〕3號文件第三條對界定的職工福利費的內(nèi)容究竟是全列舉還是非全列舉尚未明確。如果是全列舉，則該文件沒有列舉的即使從情理上分析可以作為職工福利費支出的內(nèi)容，或者按照會計準則或會計制度規(guī)定應(yīng)該作為職工福利費的支出，都不能作為職工福利費在稅前扣除（即使企業(yè)列支的職工福利費沒有超過工資、薪金總額14％的標準），如國稅函〔2009〕3號文件沒有列舉的，許多企業(yè)都存在的逢年過節(jié)發(fā)放給職工的各種貨幣性福利和非貨幣性福利，或者平時以各種名目為職工集體提供的衣、食、住、行、玩樂、健康等各方面的福利待遇。如果是非全列舉，則沒有列舉的，其他從情理上分析應(yīng)該作為職工福利費的支出，如上述逢年過節(jié)發(fā)放給職工的各種福利和以各種名目為職工提供的各方面待遇等，就可以稅前扣除。因此，對于上述扣除范圍問題，還有待稅務(wù)部門進一步明確。在沒有明確之前，筆者認為，企業(yè)在稅務(wù)處理時，應(yīng)按國稅函〔2009〕3號文件規(guī)定的列支范圍和標準列支職工福利費。

此外，需要提醒的是，對于國稅函〔2009〕3號文件已經(jīng)明確屬于職工福利費范圍的支出，在進行稅務(wù)處理時，必須列入職工福利費范疇，而不應(yīng)再按照會計處理方法或以往的習(xí)慣方法列入其他范圍。如對國稅函〔2009〕3號文件已經(jīng)明確規(guī)定的供暖費補貼、職工防暑降溫費等，即使企業(yè)已經(jīng)按照會計準則或會計制度的規(guī)定直接計入了“生產(chǎn)成本”或“管理費用”等科目，在匯算清繳時，也應(yīng)該按照稅法規(guī)定，調(diào)整到職工福利費中列支，并不得超過工資、薪金總額14%的標準，如果超過標準，超過部分不得在稅前扣除。

解讀國稅函[2009]3號：“合理”工薪標準明確 稅前扣除注意新規(guī)

2009年1月4日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號），對企業(yè)工資、薪金和職工福利費扣除有關(guān)問題進行了明確。筆者就其主要內(nèi)容進行了解析，提醒納稅人列支工資、薪金及福利費，關(guān)注扣除政策四項新規(guī)。

合理工資、薪金認定五項原則

《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十四條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的合理的工資、薪金支出，準予扣除。前款所稱工資、薪金，是指企業(yè)每一納稅支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資，以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出?！?/p>

國稅函[2009]3號文件明確，實施條例第三十四條所稱的“合理工資、薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制訂的工資、薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資、薪金。稅務(wù)機關(guān)在對工資、薪金進行合理性確認時，可按以下原則掌握：

（一）企業(yè)制定了較為規(guī)范的員工工資、薪金制度；

（二）企業(yè)所制定的工資、薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

（三）企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資、薪金是相對固定的，工資、薪金的調(diào)整是有序進行的；

（四）企業(yè)對實際發(fā)放的工資、薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)；

（五）有關(guān)工資、薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

《企業(yè)所得稅法》及實施條例對工資支出合理性的判斷，主要包括兩個方面：一是存在向“任職或雇傭關(guān)系”的雇員實際提供了服務(wù)，因任職或雇傭關(guān)系支付的勞動報酬應(yīng)與所付出的勞動相關(guān)，這是判斷工資、薪金支出合理性的主要依據(jù)。所謂任職或雇傭關(guān)系，一般是指所有連續(xù)性的服務(wù)關(guān)系，提供服務(wù)的任職者或雇員的主要收入或很大部分收入來自于任職的企業(yè)，并且這種收入基本上代表了提供服務(wù)人員的勞動。二是報酬總額在數(shù)量上是合理的。任職或雇傭有關(guān)的全部支出，包括現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的報酬。國稅函[2009]3號文件對實施條例第三十四條所稱的“合理工資、薪金”作了進一步的補充說明，著重強調(diào)了“企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制定的工資、薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資、薪金”方為“合理”。同時，國稅函[2009]3號文件對各地稅務(wù)機關(guān)如何認定企業(yè)工資、薪金的合理性，給出了五項指導(dǎo)性原則，具體操作由各地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)當?shù)氐纳鐣c經(jīng)濟發(fā)展水平和不同企業(yè)的情況區(qū)別把握、合理裁量，并且要考慮當?shù)赝袠I(yè)職工平均工資水平。企業(yè)則必須建立健全內(nèi)部工資、薪金管理制度，其所發(fā)放工資要相對固定，每次工資調(diào)整都要有案可查、有章可循；尤其要注意，每一筆工資、薪金支出，是否及時、足額扣繳了個人所得稅等。

國企工資、薪金總額不得超標

國稅函[2009]3號文件規(guī)定，《實施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資、薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實際發(fā)放的工資、薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資、薪金，不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額；超過部分，不得計入企業(yè)工資、薪金總額，也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。

上述政策說明，實施條例及國稅函[2009]3號文件對工資、薪金扣除都強調(diào)實際發(fā)放，其范圍也僅指工資、薪金，也就是說工資、薪金總額必須是實際發(fā)放，而且實際發(fā)放的工資、薪金總和，不包括通常所說的“三費、五險、一金”，與新企業(yè)會計準則所規(guī)范的“職工薪酬”范圍明顯不同。企業(yè)在計算所得稅工資、薪金總額時，務(wù)必至少把握下面幾個事項內(nèi)容：一是實際工資、薪金總額是計算稅法規(guī)定的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及其他相關(guān)指標稅前扣除限額的基本依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當通過“應(yīng)付工資”或者“應(yīng)付職工薪酬——工資”科目對工資、薪金總額進行單獨核算；二是不合理的工資、薪金即使實際發(fā)放也不得扣除，如國有性質(zhì)的企業(yè)超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額部分的工資、薪金，不得扣除；三是超標的工資、薪金本身不得包括在所得稅稅前扣除的“工資、薪金總額”之中，因此也不能將其作為計算職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費等稅前扣除限額的依據(jù)。

職工福利費范圍更詳細

《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資、薪金總額14%的部分，準予扣除。國稅函[2009]3號文件第三條明確，《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：1.尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資、薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。2.為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。3.按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。

與原有規(guī)定相比，新規(guī)定更為詳細、規(guī)范。值得注意的是，下列費用不屬于職工福利費的開支范圍：

1.退休職工的費用；2.被辭退職工的補償金；3.職工勞動保護費；4.職工在病假、生育假、探親假期間領(lǐng)取到的補助；5.職工的學(xué)習(xí)費；6.職工的伙食補助費（包括職工在企業(yè)的午餐補助和出差期間的伙食補助）等。即國稅函[2009]3號文件所規(guī)定的職工福利費包括的范圍，與我們通常所說“企業(yè)職工福利”相比大大縮小，如企業(yè)發(fā)給員工的“年貨”、“過節(jié)費”、節(jié)假日物資及組織員工旅游支出等都不在此列。

職工福利費須單設(shè)賬冊準確核算

《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2007企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補充通知》（國稅函[2008]264號）規(guī)定，2007的企業(yè)職工福利費，仍按計稅工資總額的14%計算扣除，未實際使用的部分，應(yīng)累計計入職工福利費余額。2008年及以后發(fā)生的職工福利費，應(yīng)先沖減以前累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額已在稅前扣除，屬于職工權(quán)益，如果改變用途的，應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額。

國稅函[2009]3號文件明確規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準確核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定”。對此，有關(guān)專業(yè)人士建議有的企業(yè)在管理費項下設(shè)“管理費用——職工福利費”科目，這類企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整賬冊，將員工福利歸集到“應(yīng)付職工薪酬——職工福利費”科目。

提醒注意的是，國稅函[2009]3號文件明確，政策從2008年1月1日開始執(zhí)行，即與《企業(yè)所得稅法》及其實施條例同步實施。當前，正在開始進行的企業(yè)所得稅2008所得稅匯算清繳就可以直接適用該文件。納稅人應(yīng)當關(guān)注該文件與企業(yè)已經(jīng)執(zhí)行完畢的2008財務(wù)賬目處理的差異，及時進行必要的納稅調(diào)整，從而確保所得稅申報工作準確、及時、完整性。

國家稅務(wù)總局頒發(fā)國稅函[2009]3號《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》，文件對企業(yè)計繳企業(yè)所得稅時所涉及的“工資薪金”范圍及其總額計算和“職工福利費”內(nèi)容作出具體的規(guī)定。文件的上述規(guī)定，對認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供了具體依據(jù)。但上述規(guī)定的執(zhí)行與現(xiàn)有的財務(wù)規(guī)定如何協(xié)調(diào)和銜接仍需要進行必要地討論。

一、關(guān)于“工資薪金”的范圍及總額

《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條、第四十一條和第四十二條對企業(yè)發(fā)生的“職工福利費支出”規(guī)定不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除；企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費，不超過工資薪金總額2%的部分，準予扣除；除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額

2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

國稅函[2009]3號文件對“工資薪金總額”的范圍規(guī)定為““工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的“職工福利費支出”、“撥繳的工會經(jīng)費”和“發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出”允許扣除的數(shù)額，均按“工資薪金總額”的一定比例計算扣除。

原《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》對上述支出，第六條規(guī)定為“??三納稅人的職工工會經(jīng)費、職工福利費、職工教育經(jīng)費，分別按照計稅工資總額的2%、14%、1．5%計算扣除?！保▽τ嫸惞べY該條第二款中明確“計稅工資的具體標準，在財政部規(guī)定的范圍內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報財政部備案”）

《企業(yè)所得稅法》的前述相關(guān)規(guī)定，將原計算依據(jù)“計稅工資”修改為“工資薪金總額”。

國稅函[2009]3號文件，通知第一條對“工資薪金”的解釋是“是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金”，同時，對其數(shù)額進一步明確有“企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進行的”。由此可知，企業(yè)

在計繳企業(yè)所得稅時，只要企業(yè)發(fā)生的“工資薪金總額”按規(guī)定“符合行業(yè)及地區(qū)水平”即可作為允許計算扣除數(shù)額的依據(jù)。

《企業(yè)財務(wù)通則》第四十二條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當按照勞動合同及國家有關(guān)規(guī)定支付職工報酬??????”；第四十四條規(guī)定：“??職工教育經(jīng)費按照國家規(guī)定的比例提取，專項用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。工會經(jīng)費按照國家規(guī)定比例提取并撥繳工會。”之前，對于職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費的提取和撥繳的計算基數(shù)，相關(guān)財政文件規(guī)定為“職工工資總額”，“職工工資總額”按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算。

因此，對于“職工工資總額”和“工資薪金總額”兩者之間在企業(yè)會計核算過程如何具體執(zhí)行，需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)進行明確。

二、關(guān)于“職工福利費”的范圍和內(nèi)容

對“職工福利費”的范圍和內(nèi)容，《企業(yè)會計準則講解（2008）》P145頁，第十章職工薪酬—

二、職工薪酬的范圍——

二、職工福利費明確：“主要包括職工因工負傷赴外地就醫(yī)路費、職工生活困難補助、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用，以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出”。

第十章職工薪酬—

二、職工薪酬的范圍——

六、非貨幣性福利明確：“是指企業(yè)以自己的產(chǎn)品或外購的商品發(fā)放給職工作為福利，企業(yè)提供給職工無償使用自己擁有的資產(chǎn)或租賃資產(chǎn)供職工無償使用，比如提供給企業(yè)高級管理人員使用的住房，免費為職工提供諸如醫(yī)療保健的服務(wù)；或向職工提供企業(yè)支付了一定補貼的商品或服務(wù)，以低于成本的價格向職工出售住房等”。

《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：

(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。

(二)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。

(三)按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。

比較上述講解和實施條例的規(guī)定，“講解”除列舉的幾項內(nèi)容外，以“按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出”予以概括。而實施細則則詳細列舉了一般常規(guī)支出的項目。兩者之間基本上無原則的區(qū)別。一般情況下，職工薪酬中職工福利費和非貨幣性福利所發(fā)生支出的內(nèi)容可以作為計算稅前扣除數(shù)額。

需要注意說明的是由于職工提供服務(wù)生產(chǎn)和工作崗位需要的特殊性對職工提供的“衛(wèi)生保健”、供暖費補貼、職工防暑降溫費以及探親假路費等過去是作為成本費用列支并未計入“職工福利費”的內(nèi)容。

三、關(guān)于職工福利費核算的問題

根據(jù)國稅函[2009]3號文件的要求，“企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準確核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定?！?/p>

對此，為滿足上述稅務(wù)管理要求，企業(yè)是否可單獨設(shè)置“職工福利費支出”科目，按明細項目分類歸集核算，月末再轉(zhuǎn)入“應(yīng)付職工薪酬”的相關(guān)項目。