第一篇：河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

（2013年8月1日 河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第三次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 技防產(chǎn)品

第三章 技防系統(tǒng)

第四章 技防系統(tǒng)的安裝運(yùn)營(yíng)

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱技防)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)、信息使用等活動(dòng)，適用本條例。第三條 本條例所稱技防，是指運(yùn)用技防產(chǎn)品和系統(tǒng)，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控、制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸、防入侵、防破壞等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入國(guó)家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄的專用產(chǎn)品。

本條例所稱技防系統(tǒng)，是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的視頻監(jiān)控、入侵探測(cè)與報(bào)警、出入口目標(biāo)識(shí)別與控制、防爆安全檢查等系統(tǒng)，或者以上述系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技防工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障所需經(jīng)費(fèi)，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入社會(huì)管理綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好技防工作的管理和監(jiān)督。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，做好本單位的技防工作。

第六條 公共安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)自 律，規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為，配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門開展公共安全技術(shù)防范管理工作。

第二章 技防產(chǎn)品

第七條 生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證的技防產(chǎn)品，按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證以外的技防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條 申請(qǐng)生產(chǎn)技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)提交下列材料：

(一)生產(chǎn)申請(qǐng)書；(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理技防產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核合格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

第九條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度，不得銷售無安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的技防產(chǎn)品。

第三章 技防系統(tǒng)

第十條 下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)：(一)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等重要新聞單位；(二)機(jī)場(chǎng)、港口、車站等重要交通樞紐；(三)國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；(四)電信、郵政、金融單位；

(五)大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)?、燃油、熱力供?yīng)設(shè)施的重要部位；

(六)大型物資儲(chǔ)備單位和大型商貿(mào)中心；

(七)教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場(chǎng)所；(八)博物館、檔案館和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；(九)研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

(十)重點(diǎn)污染源；

（十一）公交車輛、網(wǎng)吧；

（十二）賓館、大型地下停車場(chǎng)的出入口和主要通道等重要部位；

（十三）縣級(jí)以上人民政府確定的其他治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所和部位。

前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝的技防系統(tǒng)由場(chǎng)所和部位的所屬單 4 位投資建設(shè)，并接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條 城市的廣場(chǎng)、公園、主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域的路段和路口，地下人行通道、過街天橋、隧道、地鐵、大型橋梁，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道、治安復(fù)雜區(qū)域的路段和路口等，應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)。

前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝的技防系統(tǒng)由省轄市、縣(市)人民政府投資建設(shè)，由公安機(jī)關(guān)管理、使用和維護(hù)。

第十二條 鼓勵(lì)居民住宅區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)。

第十三條 在公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第十四條 除依照法定職權(quán)外，任何單位和個(gè)人不得在社會(huì)公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

禁止在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第十五條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝，應(yīng)當(dāng)符合技防系統(tǒng)防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的要求，符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具備同公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。

本條例第十條、第十一條規(guī)定安裝的技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核的，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)方案之日起十五個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，提出審核意見。第十六條 技防系統(tǒng)竣工后，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的，由建設(shè)單位委托具有檢驗(yàn)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)合格后的十五個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。

第十七條 使用技防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)日常運(yùn)行狀況、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料等事項(xiàng)的自檢制度，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)，保證系統(tǒng)正常發(fā)揮效能。

第十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)為了公共安全的需要，經(jīng)征得國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他組織同意，可以對(duì)其投資建設(shè)的技防系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。

第四章 技防系統(tǒng)的安裝運(yùn)營(yíng)

第十九條 從事技防系統(tǒng)的安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得從事技防系統(tǒng)的安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十條 省公安機(jī)關(guān)對(duì)單位從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

(一)具有法人資格；

(二)有與從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資 6 本、技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定條件的，頒發(fā)公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證；經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說明理由。

公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證實(shí)行年審制度。第二十二條 涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的技防系統(tǒng)的安裝、運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)家規(guī)定的單位承擔(dān)。

第二十三條 省外單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料到省公安機(jī)關(guān)備案。

第二十四條 從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位及其工作人員不得有下列行為：

(一)擅自拆除、損壞或者挪用系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施；(二)無故中斷或者妨礙系統(tǒng)的正常使用；(三)擅自改變系統(tǒng)的用途和適用范圍；

(四)擅自修改、刪除、破壞系統(tǒng)運(yùn)行程序和記錄；(五)不履行職責(zé)致使技防系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用；(六)其他影響系統(tǒng)運(yùn)行安全的行為。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)或者其他依法可以使用、調(diào)取技防信息的單位，調(diào)取、使用相關(guān)技防系統(tǒng)的信息資料應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第二十七條 使用技防系統(tǒng)的單位及其工作人員，對(duì)涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、公民隱私以及用戶明確要求保密的資料、信息、技術(shù)等，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二十八條 技防系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立值班監(jiān)控、信息保存、信息使用、操作規(guī)范等管理制度，顯示、儲(chǔ)存、傳輸重要信息應(yīng)當(dāng)采取信息保全和加密等措施。

負(fù)責(zé)監(jiān)控技防系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范和相關(guān)管理制度，保障系統(tǒng)信息的安全。

第二十九條 技防系統(tǒng)記錄的圖像信息資料以及其他相關(guān)資料，留存時(shí)間不得少于三十日。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)買賣、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位同意查看、復(fù)制技防系統(tǒng)采集、保存的信息；

(二)故意隱匿、刪改、毀棄技防系統(tǒng)采集、保存的信息；(三)擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍；

8(四)破壞技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序，泄露系統(tǒng)的秘密。第三十一條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維修單位，不得在履行本條例規(guī)定職責(zé)時(shí)收取任何費(fèi)用。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）違反本條例規(guī)定頒發(fā)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書或者公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證的；

（二）不認(rèn)真履行管理、使用和維護(hù)職責(zé)，致使由政府投資建設(shè)的技防系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；

（三）技防系統(tǒng)經(jīng)檢測(cè)不合格仍然同意投入使用的；

（四）非因公共安全的需要或者未征得相關(guān)單位的同意，強(qiáng)行對(duì)其投資建設(shè)的技防系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)的；

（五）向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品以及技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維修單位，或者在履行本條例規(guī)定職責(zé)時(shí)收取費(fèi)用的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 違反本條例第八條規(guī)定，未取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書生產(chǎn)技防產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，處以三千元以上三萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)而未安裝的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期安裝；逾期仍不安裝的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，在社會(huì)公共區(qū)域，或者在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除，對(duì)單位處以三千元以上三萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處三千元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，吊銷安全技術(shù)防范服務(wù)許可證；有違反治安管理行為的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處以五千元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款；有違反治安管理行為的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員及其直接責(zé)任人員或者個(gè)人依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條 本條例自2013年10月1日起施行。

第二篇：河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》

實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售，公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和信息管理等活動(dòng)，以及對(duì)上述活動(dòng)的中介服務(wù)和相應(yīng)的行政監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

第三條 公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱技防）工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施本細(xì)則。

第四條 省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省公安廳技防辦，設(shè)在省公安廳科技處）是本省行政區(qū)域內(nèi)技防工作的具體管理機(jī)構(gòu)。省轄市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱省轄市公安局技防辦)是本省轄市行政區(qū)域（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））內(nèi)技防工作的具體管理機(jī)構(gòu)。縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理辦公室（簡(jiǎn)稱縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦）是本縣行政區(qū)域內(nèi)技防工作的具體管理機(jī)構(gòu)。

第五條 省公安廳技防辦的主要職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行有關(guān)技防工作的政策、法規(guī)；制定全省技防工作的發(fā)展規(guī)劃；組織宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）指導(dǎo)各地對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、技防系統(tǒng)從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)各地對(duì)技防產(chǎn)品、技防工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督審查；指導(dǎo)各地開展技防日常管理和監(jiān)督檢查。

（三）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展技防專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和普及。

（四）負(fù)責(zé)全省安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)許可的批準(zhǔn)和管理。負(fù)責(zé)省外安全技術(shù)防范服務(wù)從業(yè)單位入豫備案。

（五）負(fù)責(zé)組織各省轄市公安局、各省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防工作規(guī)劃的審核工作、城市報(bào)警與監(jiān)控等技防系統(tǒng)總體方案的論證工作，并指導(dǎo)竣工驗(yàn)收工作。

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督全省公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評(píng)價(jià)服務(wù)等活動(dòng)。

第六條 省轄市公安局技防辦的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行技防工作有關(guān)政策、法規(guī)；制定本市技防工作的發(fā)展規(guī)劃；宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)本行政區(qū)域（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））技防日常管理和檢查工作。

（二）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用；普及技防知識(shí)。

（三）作為省公安廳技防辦的受理窗口，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)許可申報(bào)、年審的初審工作，并開展日常監(jiān)督工作。

（四）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））涉及本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定、三級(jí)以上（含三級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)和投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)的方案論證和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織各縣（市、區(qū)）城市報(bào)警與監(jiān)控等技防系統(tǒng)總體方案論證，并指導(dǎo)開展竣工驗(yàn)收工作。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、投資額超過30萬元且無任何風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案論證和竣工驗(yàn)收工作。

（六）治安、交警、監(jiān)管、消防等警種按法律、法規(guī)、規(guī)章和公安部相關(guān)文件規(guī)定已經(jīng)承擔(dān)此項(xiàng)工作的，按規(guī)定執(zhí)行。

（七）指導(dǎo)本省轄市安全技術(shù)防范行業(yè)中介組織，依法開展行業(yè)自律，技術(shù)保障，咨詢和評(píng)價(jià)服務(wù)等活動(dòng)。

第七條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行技防工作有關(guān)政策、法規(guī)；制定全縣(市、區(qū))技防工作的發(fā)展規(guī)劃；宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的技防工作。

（二）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用；普及技防知識(shí)。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)技防管理具體工作，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)開展技防日常管理和監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)涉及本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)技防系統(tǒng)的方案論證和竣工驗(yàn)收。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無任何風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案審核和竣工驗(yàn)收工作。

（六）省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)許可申報(bào)、年審的初審工作，并開展日常監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)涉及本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定、三級(jí)以上（含三級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)方案論證和竣工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、無任何風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案審核和竣工驗(yàn)收工作。

（七）治安、交警、監(jiān)管、消防等警種按法律、法規(guī)、規(guī)章和公安部相關(guān)文件規(guī)定已經(jīng)承擔(dān)此項(xiàng)工作的，按規(guī)定執(zhí)行。

第二章 技防產(chǎn)品

第八條 《條例》第三條規(guī)定的技防產(chǎn)品，是指國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號(hào)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》中安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄所列產(chǎn)品。

對(duì)實(shí)行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》（國(guó)務(wù)院令第390號(hào)）、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第117號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證制度之外的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)、發(fā)放《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)書》），方能生產(chǎn)和銷售。

第九條《批準(zhǔn)書》采用全國(guó)可識(shí)別的編號(hào)方法，由本省簡(jiǎn)稱、產(chǎn)品代號(hào)、地區(qū)編號(hào)、順序號(hào)組成。取得《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，應(yīng)在出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明《批準(zhǔn)書》編號(hào)。

第十條 申請(qǐng)《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所；

（二）有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試及維修設(shè)備；

（五）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（六）有完善的售后服務(wù)措施；

（七）無違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

（八）產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第十一條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按以下程序辦理技防產(chǎn)品型式檢驗(yàn)：

（一）生產(chǎn)單位向所在地省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提出申請(qǐng)，并填寫《河南省安全技術(shù)防范產(chǎn)品型式檢驗(yàn)（委托檢驗(yàn)）申請(qǐng)表》；

（二）省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦在接到申請(qǐng)表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣，省公安廳技防辦于2個(gè)工作日內(nèi)出具《產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣單》；

（三）生產(chǎn)企業(yè)將封樣后的產(chǎn)品送到法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式檢驗(yàn)。

第十二條 申請(qǐng)辦理《批準(zhǔn)書》的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請(qǐng)書》（加蓋企業(yè)印章）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；

（四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。

提交申辦材料時(shí)，需提供復(fù)印件、原件及其電子文檔，原件驗(yàn)證后退回。

第十三條 《批準(zhǔn)書》的批準(zhǔn)程序：

（一）受理：申辦材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申辦材料的，應(yīng)當(dāng)受理。受理時(shí)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。

（二）初審：初審包括材料審查和實(shí)地考核：材料審查是指審查提交的申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、符合要求。實(shí)地考核是指實(shí)地考查申請(qǐng)單位的質(zhì)量保證體系。省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦自接到生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。

（三）批準(zhǔn)：省公安廳技防辦在接到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成審核。審核合格的，做出批準(zhǔn)登記決定，核發(fā)《批準(zhǔn)書》。復(fù)審不合格的，退回申辦材料，以書面形式說明理由告知企業(yè)。

第十四條 《批準(zhǔn)書》有效期為4年，實(shí)行年審制度。每年1至4月份進(jìn)行年審，持證時(shí)間不滿半年的不需年審。

申請(qǐng)年審的企業(yè)，應(yīng)填寫《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》，向工商注冊(cè)所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法人代表身份證明等相關(guān)材料復(fù)印件、原件及其電子文檔。省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦自接到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。省公安廳技防辦于接到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成年審工作。

年審合格的，在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書副本上加蓋印章，在正本上加貼年審標(biāo)志；年審不合格，其《批準(zhǔn)書》無效。

持有《批準(zhǔn)書》的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年審為不合格：

（一）生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題的；

（二）獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的；

（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明無效的；

（四）生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品存在違反《條例》的行為的。第十五條 因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年審手續(xù)。

遺失《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

《批準(zhǔn)書》企業(yè)名稱、法人發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)向所在地省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局提交變更申請(qǐng)、變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料復(fù)印件、原件和電子文檔，原受理單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，向省公安廳技防辦上報(bào)審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請(qǐng)材料后，2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。

第十六條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證，驗(yàn)明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安全認(rèn)證證書、標(biāo)志、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書編號(hào)。嚴(yán)禁銷售無證產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)銷售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 技防系統(tǒng)

第十八條 按照《條例》第十條規(guī)定，下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)，系統(tǒng)所屬單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督：

（一）省、市、縣（市）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等重要新聞單位，中央新聞單位的派駐機(jī)構(gòu)；各類廣播電視信號(hào)的發(fā)射臺(tái)、傳輸站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站（臺(tái)）；

（二）本省范圍內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)，鐵路運(yùn)輸部門設(shè)立的火車站，各類港口，市、縣（市）政府交通部門設(shè)立的長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站；

（三）從事航天、飛機(jī)、船舶、導(dǎo)彈、雷達(dá)、指揮自動(dòng)化等國(guó)防科技研究的研制或軍工生產(chǎn)單位；從事武器、裝備類軍工產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；從事軍需、供給等一般軍工產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的軍工企業(yè)；

（四）省、省轄市、縣（市、區(qū)）電信、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等電信運(yùn)營(yíng)公司，省、省轄市、縣（市、區(qū)）郵政企業(yè)；人民銀行鄭州中心支行、河南省銀監(jiān)局及各省級(jí)、市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)金融機(jī)構(gòu)及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行、自助設(shè)備、業(yè)務(wù)庫、運(yùn)鈔車；

（五）各類煤炭企業(yè)；發(fā)電企業(yè)；省、省轄市、縣（市、區(qū)）供電公司包括其下屬電網(wǎng)調(diào)度中心、信息中心；各類水庫、排灌站等水利設(shè)施單位，水廠、自來水公司；承擔(dān)省轄市、縣（市、區(qū)）熱力供應(yīng)的企業(yè)；省轄市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)設(shè)立的石油公司、油庫、加油站；中石油、中石化在豫油氣田及輸油氣管理企業(yè)及所屬二級(jí)單位，河南省煤氣集團(tuán)公司管道輸氣分公司及所屬二級(jí)單位；

（六）中央直屬重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫、糧庫；市屬糧庫或糧食加工企業(yè)；物資供應(yīng)系統(tǒng)下屬的各類儲(chǔ)備庫；建設(shè)面積在3000平方米以上的各類商貿(mào)企業(yè)；

（七）高等院校、各類中小學(xué)校、職業(yè)技校、幼兒園；各類科研院所；衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的各類醫(yī)療衛(wèi)生單位；各類文化單位的文化、體育場(chǎng)館；

（八）各類博物館、檔案館和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（九）重點(diǎn)的研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的單位，實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（十）國(guó)家、省、市確定的重點(diǎn)污染源；

（十一）公交車輛；

（十二）網(wǎng)吧；

（十三）星級(jí)賓館（酒店）、大型地下停車場(chǎng)的出入口和主要通道等重要部位；

（十四）縣級(jí)以上人民政府確定的其他治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所和部位。

第十九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合各自職能，按照職能分工相互配合，共同做好公共區(qū)域技防系統(tǒng)安裝、維護(hù)，使用和管理工作。

第二十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、居民住宅區(qū)以及其他企事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際情況在重要部位安裝相關(guān)的技防系統(tǒng)。

第二十一條 技防系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181）、《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》（GB/T25724）、《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求》（GA/T669）、《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)圖像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T792）、《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)合格評(píng)定》（GA/T793）、《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB41/T759）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備同公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。

第二十二條 應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。

第二十三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)根據(jù)《安全防范工程程序與要求》（GA/T 75-1994）、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（GA308-2001）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，開展技防工程方案論證、檢測(cè)、驗(yàn)收工作。

技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者工程投資額，劃分為一級(jí)工程、二級(jí)工程和三級(jí)工程。一級(jí)工程是指一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或者投資額100萬元以上（含 100萬）的技防系統(tǒng)；二級(jí)工程是指二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或者投資額超過30萬元、不足100萬元的技防系統(tǒng)；三級(jí)工程是指三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或者投資額30萬元以下（含30萬元）的技防系統(tǒng)。其中一、二級(jí)技防工程必須通過方案論證和檢測(cè)、驗(yàn)收。三級(jí)技防工程可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

技防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定，按照《軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA26-1992）、《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA27-2002）、《貨幣印制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA28-1992）、《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。

第二十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審核和竣工驗(yàn)收進(jìn)行管理。

省公安廳技防辦組織建立河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)?，向全省開放，為技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的論證、竣工驗(yàn)收、日常咨詢等技術(shù)工作提供支撐。

第二十五條 按照國(guó)務(wù)院412號(hào)令規(guī)定，郵政局（所）、軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫的技術(shù)防范工程方案設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)實(shí)施，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)計(jì)方案之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。

除上述場(chǎng)所外，針對(duì)本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定，技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案論證和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)、屬地管理。具體劃分與第五、六、七條相關(guān)規(guī)定相同。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)單位提交的《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）設(shè)計(jì)方案論證申請(qǐng)書》之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成方案論證工作。

本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、無任何風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技防系統(tǒng)，方案論證、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收后，投資額超過30萬元的，系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將論證結(jié)論、竣工驗(yàn)收結(jié)論以書面形式報(bào)工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦備案。投資額30萬元以下（含30萬元）的，系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將論證結(jié)論、竣工驗(yàn)收結(jié)論以書面形式報(bào)工程所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦備案。

第二十六條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證程序及要求：

（一）設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同公安技防部門審查設(shè)計(jì)方案論證材料。對(duì)符合論證條件的，組織方案論證。

（二）設(shè)計(jì)方案論證由建設(shè)單位主持，論證委員會(huì)由建設(shè)單位、業(yè)務(wù)主管部門、公安業(yè)務(wù)主管部門、技防辦的代表和不低于論證委員會(huì)總?cè)藬?shù)40%的技術(shù)專家組成。論證委員會(huì)主任由具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔(dān)任，專家在河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿?。論證委員會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果做出評(píng)價(jià)。提出書面論證意見，并由參加論證的委員簽字。

（三）建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照論證意見中提出的整改意見，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，并由設(shè)計(jì)單位編制技防系統(tǒng)施工圖。

（四）技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證通過的，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照論證意見中提出的整改意見，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善；論證未通過的，不得施工。

（五）技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的論證，應(yīng)提交下列資料： 1.設(shè)計(jì)任務(wù)書或者相當(dāng)于設(shè)計(jì)任務(wù)書的資料； 2.設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)功能； 3.器材平面布防圖及防護(hù)范圍；

4.系統(tǒng)框圖及設(shè)備配置表（含設(shè)備性能參數(shù)說明）； 5.監(jiān)控中心布局及使用操作說明； 6.管線敷設(shè)方案及圖紙； 7.工程費(fèi)用概算和建設(shè)工期。

第二十七條 建設(shè)單位可以委托具有技防系統(tǒng)監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)技防系統(tǒng)施工過程進(jìn)行監(jiān)理，特別要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量不留隱患。

第二十八條 三級(jí)以上（含三級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)的技防系統(tǒng)、投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)，在正式驗(yàn)收前，由建設(shè)單位通過工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提交《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）委托檢測(cè)申請(qǐng)表》、技防系統(tǒng)的合同、系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告、竣工報(bào)告和初驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料復(fù)印件、原件及其電子文檔，委托公安部授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料5日內(nèi)，將檢測(cè)工程名稱、專業(yè)部分金額、檢測(cè)安排反饋給委托單位。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行質(zhì)量手冊(cè)和程序文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公安部規(guī)定的檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)規(guī)則，做好檢測(cè)工作。

檢測(cè)結(jié)束后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于出具檢測(cè)報(bào)告后2日內(nèi)向建設(shè)單位寄送檢測(cè)報(bào)告，并將檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)報(bào)告報(bào)省公安廳技防辦。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果通知設(shè)計(jì)、施工單位。

未經(jīng)檢測(cè)、檢測(cè)不合格的系統(tǒng)不予驗(yàn)收。

省公安廳技防辦按照《公安部授權(quán)的安防檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保第三方檢驗(yàn)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。

第二十九條 技防系統(tǒng)驗(yàn)收程序及要求：

（一）驗(yàn)收由建設(shè)單位會(huì)同分級(jí)管理相對(duì)應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦共同組織，驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，建設(shè)單位（含工程總包單位、使用單位、監(jiān)理單位），設(shè)計(jì)、安裝單位，公安機(jī)關(guān)技防辦，公安業(yè)務(wù)主管部門和不低于驗(yàn)收委員會(huì)總數(shù)的50%的技術(shù)專家組成。驗(yàn)收委員會(huì)主任由具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔(dān)任，技術(shù)專家在河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿　?/p>

（二）驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同或者設(shè)計(jì)方案，對(duì)系統(tǒng)技術(shù)、施工、文件資料等三個(gè)方面進(jìn)行審查驗(yàn)收，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議，對(duì)系統(tǒng)做出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論由參加驗(yàn)收的委員簽字認(rèn)定。

（三）驗(yàn)收通過或者基本通過的技防系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論提出經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的整改措施，由建設(shè)單位、業(yè)務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)技防辦督促落實(shí)。驗(yàn)收不通過的不得交付使用，由設(shè)計(jì)、安裝單位整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

（四）技防系統(tǒng)建設(shè)單位收到技防系統(tǒng)（工程）檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)、施工單位提交以下資料：

1.《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）驗(yàn)收申請(qǐng)書》； 2.設(shè)計(jì)任務(wù)書； 3.工程合同；

4.設(shè)計(jì)方案論證意見（附論證委員會(huì)名單）及設(shè)計(jì)方案通過論證后，設(shè)計(jì)、安裝單位和建設(shè)單位共同簽署的整改落實(shí)意見；

5.正式設(shè)計(jì)方案與相關(guān)圖紙（包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等）； 6.系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告； 7.系統(tǒng)竣工報(bào)告；

8.系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護(hù)說明）； 9.初驗(yàn)報(bào)告（包括隱蔽工程）； 10.決算報(bào)告； 11.監(jiān)理報(bào)告； 12.系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告； 13.其他相關(guān)文件。

（五）縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)自收到技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位提交的《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）驗(yàn)收申請(qǐng)書》之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。

第三十條 技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定技防設(shè)施的使用、維護(hù)和更新制度，保證系統(tǒng)效能的發(fā)揮和正常運(yùn)行，并建立健全值班備勤制度和緊急處置預(yù)案。

技防系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度，定期對(duì)系統(tǒng)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效，杜絕漏報(bào)，減少誤報(bào)；接到報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)立即予以復(fù)核，確認(rèn)為警情的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四章 技防系統(tǒng)的安裝運(yùn)營(yíng)

第三十一條 技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)行許可制度。省公安廳技防辦對(duì)從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的單位，統(tǒng)一核發(fā)《河南省公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），加蓋“河南省公安廳公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可專用章”。根據(jù)單位的綜合實(shí)力，《許可證》分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和初級(jí)。未取得《許可證》的，不得從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。

實(shí)體防護(hù)類安防產(chǎn)品安裝、施工單位，不屬于技防系統(tǒng)的安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。

第三十二條 《許可證》申辦條件：

（一）基本條件

1.有固定的辦公及營(yíng)業(yè)地點(diǎn)； 2.有法人資格證明；

3.有相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員； 4.有設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試及維修設(shè)備；

5.有完善的管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護(hù)、維修服務(wù)措施。

（二）等級(jí)條件 1.一級(jí)許可條件：

（1）注冊(cè)資金人民幣500萬元以上（含500萬元）；（2）取得二級(jí)許可兩年以上；

（3）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中副高以上技術(shù)職稱不少于1人、中級(jí)以上技術(shù)職稱不少于5人；（4）近2年內(nèi)通過檢測(cè)、竣工驗(yàn)收的技防工程總額不少于600萬元，其中一級(jí)技防工程（指投資額）不少于4項(xiàng)；或者近1年內(nèi)承擔(dān)過6項(xiàng)以上的一級(jí)技防工程（指投資額）；

（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施和保密制度。

2.二級(jí)許可條件：

（1）注冊(cè)資金人民幣300萬元以上（含300萬元）；（2）取得三級(jí)許可兩年以上；

（3）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中中級(jí)技術(shù)職稱不少于3人；

（4）近2年內(nèi)通過檢測(cè)、竣工驗(yàn)收的技防工程總額不少于300萬元，其中一級(jí)以上技防工程（指投資額）不少于2項(xiàng)；或者近1年承擔(dān)過3項(xiàng)以上一級(jí)技防工程（指投資額）；

（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施和保密制度。

3.三級(jí)許可條件：

（1）注冊(cè)資金人民幣100萬元以上（含100萬元）；（2）1年以上從業(yè)經(jīng)歷；

（3）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，其中中級(jí)技術(shù)職稱不少于2人；

（4）近2年內(nèi)通過竣工驗(yàn)收的工程總額不少于100萬元，其中二級(jí)以上工程（指投資額）不少于1項(xiàng)；（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施和保密制度。

4.初級(jí)許可條件：

（1）注冊(cè)資金人民幣15萬元以上（含15萬元）；（2）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其中中級(jí)技術(shù)職稱1人；

（3）初次申請(qǐng)《許可證》或未達(dá)到三級(jí)許可條件的。第三十三條申請(qǐng)《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）《河南省公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可申請(qǐng)書》；

（二）法人資格證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明；

（三）公司簡(jiǎn)介；

（四）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、社保證明、職稱證書、學(xué)歷證明、崗位培訓(xùn)證書；

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）；

（六）主要設(shè)備、檢驗(yàn)儀器清單；

（七）技防系統(tǒng)安全、保密制度，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書或質(zhì)量保證體系文件。

提交申請(qǐng)材料時(shí)，需提供復(fù)印件、原件及其電子文檔，原件驗(yàn)證后退回。

第三十四條 省轄市公安局技防辦、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，在接到申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核、實(shí)地考核等初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)《許可證》；經(jīng)審查不符合條件的，由省公安廳技防辦向申請(qǐng)單位書面說明理由。

申辦材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申辦材料的，應(yīng)當(dāng)受理。受理時(shí)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。

第三十五條《許可證》實(shí)行審驗(yàn)制度。年審時(shí)間為每年3月至6月。年審主要檢查取得《許可證》的單位基本情況是否有變化；是否符合規(guī)定的資格及其等級(jí)條件；技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求；是否存在其他違反規(guī)定的行為等情況。年審?fù)ㄟ^的，由省公安廳技防辦在《許可證》副本上加蓋“河南省公安廳公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可年審專用章”。第三十六條 取得《許可證》的單位，年審時(shí)應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）《河南省公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證年審表》；

（二）法人資格證明；

（三）當(dāng)完成的技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證結(jié)論表、技防系統(tǒng)合同書、技防系統(tǒng)《檢測(cè)報(bào)告》、系統(tǒng)竣工驗(yàn)收結(jié)論；

（四）《許可證》；

（五）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、社保證明、職稱證書、學(xué)歷證明、崗位培訓(xùn)證書。

省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦受省公安廳技防辦的委托，在接到年審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個(gè)工作日內(nèi)完成年審。

取得初級(jí)許可證滿1年、通過竣工驗(yàn)收的工程額達(dá)到100萬以上、專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到三級(jí)許可條件的單位，年審時(shí)可申請(qǐng)升三級(jí)許可。取得許可證的單位，每2年年審1次。年審時(shí)取得三級(jí)、二級(jí)許可證的單位、達(dá)到上一級(jí)別許可條件的，可申請(qǐng)升至與條件相符的級(jí)別。近2年業(yè)績(jī)未達(dá)到本級(jí)別年檢條件的，降至下一級(jí)別。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故和或本行業(yè)產(chǎn)生惡劣影響事件的從業(yè)單位，視情降至初級(jí)或作相應(yīng)處理。

因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)。

第三十七條 取得《許可證》單位遺失證書的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

《許可證》單位名稱、法人發(fā)生變更的，單位應(yīng)在30日內(nèi)向所在地省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交變更申請(qǐng)、變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料原件、復(fù)印件和電子文檔，原受理單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，向省公安廳技防辦上報(bào)審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請(qǐng)材料后，2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。

因企業(yè)改制或者分立、合并等有重大變更的，已取得《許可證》等級(jí)的單位，應(yīng)按本辦法重新評(píng)審備案等級(jí)；因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，注銷并收回其證書。

第三十八條 省外已取得相應(yīng)資質(zhì)證明的安全技術(shù)防范從業(yè)單位，進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，向省公安廳技防辦申請(qǐng)備案。省公安廳技防辦自收到申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合備案條件的，省公安廳技防辦出具《河南省安全技術(shù)防范服務(wù)備案證》（以下簡(jiǎn)稱《備案證》）?！秱浒缸C》有效期1年，期滿換發(fā)。未取得《河南省安全技術(shù)防范服務(wù)備案證》的，不得在我省從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第三十九條 省外安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位向省公安廳技防辦備案時(shí)，需提交以下材料：

（一）《省外公共安全技術(shù)防范從業(yè)單位備案登記表》；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（四）申請(qǐng)單位所在地省級(jí)公安技防管理部門出具的證明原件，以及資質(zhì)證明復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理制度原件；

（六）維護(hù)與維修保養(yǎng)服務(wù)措施；

（七）在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)證明文件，或委托本省具有相應(yīng)資格的單位負(fù)責(zé)質(zhì)保服務(wù)工作的證明文件原件。

第四十條 技防系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)查驗(yàn)《許可證》或《備案證》。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)，因工作需要可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料。

發(fā)生社會(huì)安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)事件調(diào)查、處置權(quán)的行政主管部門可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)技防系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護(hù)公共安全的需要，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以接入相關(guān)單位的技防系統(tǒng)或者直接使用其信息資料。

第四十二條 單位查閱、復(fù)制或者調(diào)取技防系統(tǒng)信息資料時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）復(fù)制、調(diào)取時(shí)不得少于2人；

（二）出示工作證件和單位證明文件；

（三）出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守技防系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。第四十三條 技防系統(tǒng)使用單位和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立信息保密、值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度，對(duì)信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記，無關(guān)人員不得進(jìn)入監(jiān)看場(chǎng)所。對(duì)技防系統(tǒng)及時(shí)更新、升級(jí)；對(duì)顯示、儲(chǔ)存、傳輸重要信息應(yīng)采取信息保全和系統(tǒng)安全措施；對(duì)操作人員的技能和保密知識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。

技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育和管理；妥善保管技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料；技防系統(tǒng)驗(yàn)收后，承建單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交相關(guān)資料。第四十四條 技防系統(tǒng)采集的音視頻信息資料留存時(shí)限不得少于30日，案（事）件信息應(yīng)存儲(chǔ)到相應(yīng)的信息庫，長(zhǎng)期保留。視音頻信息的存儲(chǔ)、播放應(yīng)具有原始完整性。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對(duì)技防系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對(duì)技防系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）規(guī)范技防系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)技防系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和規(guī)范管理，防止失泄密事件發(fā)生。

第四十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦及相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位持證施工，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并定期檢查。

對(duì)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：檢查生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的技防產(chǎn)品是否具有《批準(zhǔn)書》，及時(shí)了解生產(chǎn)企業(yè)情況；配合工商、質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十七條 檢查工作一般情況下應(yīng)事先通知被檢查單位。檢查工作應(yīng)由2名以上公安民警共同進(jìn)行。檢查時(shí)應(yīng)出示工作證件。

第四十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，應(yīng)當(dāng)將《條例》及本實(shí)施細(xì)則設(shè)立的批準(zhǔn)事項(xiàng)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本在辦公場(chǎng)所公示。

省公安廳技防辦負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站上公告取得《批準(zhǔn)書》、《許可證》、《備案證》的企業(yè)、單位名錄，檢舉、舉報(bào)途徑，日常監(jiān)督檢查情況等應(yīng)該公告的信息。各級(jí)公安機(jī)關(guān)不得對(duì)上述企業(yè)、單位重復(fù)審查、備案。

第四十九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦及其工作人員不得在履行《條例》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)時(shí)收取任何費(fèi)用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防管理部門及其工作人員應(yīng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。對(duì)指定或變相指定技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位，有償參與技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)等行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告。收到檢舉、控告的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)按照職責(zé)及時(shí)查處。

第五十條 有下列情形之一的，省公安廳技防辦可以撤銷《批準(zhǔn)書》、《許可證》、《備案證》：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的批準(zhǔn)決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出批準(zhǔn)決定的；

（五）申請(qǐng)企業(yè)、單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)的。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 《條例》第三十五條規(guī)定中責(zé)令限期改正的限期為不超過15天；第三十三條、第三十六條、第三十七條規(guī)定中責(zé)令限期改正的限期為不超過3個(gè)月；第三十四條責(zé)令限期安裝限期為不超過6個(gè)月。

第五十二條 申請(qǐng)企業(yè)、單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)批準(zhǔn)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

第五十三條 申請(qǐng)企業(yè)、單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 申請(qǐng)企業(yè)、單位涂改、倒賣、出租、出借《批準(zhǔn)書》、《許可證》、《備案證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓上述許可證書的，根據(jù)情節(jié)及后果，觸犯《治安管理處罰法》，按照《治安管理處罰法》處罰；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦及其工作人員在履行《條例》規(guī)定的職責(zé)時(shí)收取費(fèi)用的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；

（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。

第七章 附則

第五十七條 《河南省安全技術(shù)防范工程資格證》有效期截止為2014年6月30日。本實(shí)施細(xì)則施行前取得《河南省安全技術(shù)防范工程資格證》的單位，在2014年年審時(shí)統(tǒng)一換發(fā)《許可證》，從事實(shí)體防護(hù)類安防產(chǎn)品安裝、施工的，不再換發(fā)《許可證》。

第五十八條 本實(shí)施細(xì)則中“縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)”包含縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第五十九條 本實(shí)施細(xì)則由河南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第六十條 本實(shí)施細(xì)則自2013年10月1日起施行。

第三篇：安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則

安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則(安徽省公安廳皖公通[2003]6號(hào))

發(fā)布時(shí)間：2003年1月23日

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安徽省公共安全技術(shù)防范管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《安徽省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（安徽省人民政府令第138號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修以及使用技防產(chǎn)品、技防設(shè)施的單位。

第二章 公共安全技術(shù)防范范圍

第三條 《規(guī)定》第八條中的采取技防措施是指使用技防產(chǎn)品、安裝技防設(shè)施。所列場(chǎng)所和部位采取技防措施，有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或主管部門文件規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定要求執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市公安局技防辦公室應(yīng)會(huì)同治安部門對(duì)上述場(chǎng)所、部位采取技防措施以及其使用情況進(jìn)行造表登記和歸檔，加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查。

第四條 對(duì)新建城市居民住宅的技防設(shè)施建設(shè)，各市公安局技防辦公室、治安部門應(yīng)督促建設(shè)單位按照要求建設(shè)技防設(shè)施。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同建設(shè)、城市規(guī)劃等部門制定。

已建成的城市居民住宅，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，適時(shí)采用、改造、建設(shè)技防設(shè)施。

第三章技防產(chǎn)品管理

第五條 技防產(chǎn)品管理范圍按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部制定并公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。首批公布的十種產(chǎn)品具體是指：

(一)入侵探測(cè)器（產(chǎn)品代號(hào)01）包括主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、微波入侵探測(cè)器、微波和被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器、超聲波入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、磁開關(guān)入侵探測(cè)器、超聲和被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器等；

(二)防盜報(bào)警控制器（產(chǎn)品代號(hào)02）包括有線、無線的防盜報(bào)警控制、傳輸、顯示、存儲(chǔ)等設(shè)備；

(三)汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)03）包括車輛防盜報(bào)警設(shè)備和車輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)；

(四)報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào)04）包括目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；

(五)防盜保險(xiǎn)柜（箱）（產(chǎn)品代號(hào)05）包括防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱、便攜式防盜保險(xiǎn)箱等；

(六)機(jī)械防盜鎖（產(chǎn)品代號(hào)06）包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、機(jī)動(dòng)車防盜的專用鎖等；

(七)樓寓對(duì)講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)07）包括各類可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)；

(八)防盜安全門（產(chǎn)品代號(hào)08）包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等；

(九)防彈復(fù)合玻璃（產(chǎn)品代號(hào)09）包括各類防彈、防破壞的玻璃；

(十)報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào)10）包括視頻入侵、探測(cè)、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。

第六條 對(duì)技防產(chǎn)品分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和生產(chǎn)登記制度。此三種制度對(duì)同一種技防產(chǎn)品不重復(fù)適用，具體管理制度按照國(guó)家和公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品須辦理《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》，其辦理程序按公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》登記的項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，持證單位應(yīng)向所在市公安局技防辦公室申請(qǐng)變更，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后，報(bào)省公安廳技防辦公室換發(fā)新證。

第九條 《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》有效期為4年，實(shí)行年檢制度。年檢每年1至4月份進(jìn)行，至開始年檢之日（1月1日）獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記時(shí)間不足6個(gè)月的免檢。年檢時(shí)企業(yè)須填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記年檢登記表》，并提交公安部授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)（自檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)告之日起至當(dāng)年4月30日不超過2年）的型式檢驗(yàn)合格報(bào)告。

年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在市公安局技防辦公室申報(bào)，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后報(bào)省公安廳技防辦公室復(fù)審。年檢合格的由省公安廳技防辦公室在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書正本上加貼標(biāo)志、副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》視為無效。

第十條 持有《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年檢為不合格：

(一)生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題；

(二)獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的；

(三)在生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品活動(dòng)中存在違反《規(guī)定》的行為；

(四)其他違反《規(guī)定》的行為。

第十一條 技防產(chǎn)品銷售單位，應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系。

省外技防產(chǎn)品來我省銷售時(shí)，其代理商或售后服務(wù)單位應(yīng)持本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議和經(jīng)銷的技防產(chǎn)品《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》或認(rèn)證證書及公安部授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格的型式檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)省公安廳技防辦公室驗(yàn)證后，在銷售所在地市公安局技防辦公室進(jìn)行登記。

技防產(chǎn)品的銷售單位銷售技防產(chǎn)品時(shí)應(yīng)在銷售點(diǎn)明顯處懸掛或張貼有關(guān)證書。

第四章 技防設(shè)施管理

第十二條 本省技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的單位必須具備省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室核發(fā)的《安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》），并且在《資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)和資格范圍內(nèi)從事技防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、維修。

省外技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位來我省承接技防設(shè)施，需持單位所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦公室頒發(fā)的相關(guān)資格證書（境外企業(yè)不需此項(xiàng)）和有關(guān)材料經(jīng)我省公安廳技防辦公室資格驗(yàn)證后，方可在我省承接技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修。

外商獨(dú)資企業(yè)承接技防設(shè)施的范圍按照公安部公科[2000]16號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 《資格證書》的資格范圍分為電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程、樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程、防彈玻璃安裝工程等。

電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程包括其相關(guān)的通訊、出入口控制、聲音復(fù)核等子系統(tǒng)及用于安全防范的銀行柜員制系統(tǒng)。

電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程按照被防范部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或投資額分為三級(jí)：

(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在100萬元（含）以上的為一級(jí)工程。

(二)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在30萬元（含）以上不足100萬元的為二級(jí)工程。

(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額不足30萬元的為三級(jí)工程。

區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程按照前款所列投資額劃分標(biāo)準(zhǔn)也分為三級(jí)。

樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程不分級(jí)。

第十四條 從事電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程兩類技防設(shè)施，其《資格證書》資格等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

從事樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程，其《資格證書》不分級(jí)別，在“資格等級(jí)”欄注明為“專項(xiàng)資格”。專項(xiàng)資格只能承接《資格證書》規(guī)定的資格范圍內(nèi)的技防設(shè)施。

第十五條 《資格證書》采用統(tǒng)一編號(hào)方法，由本省簡(jiǎn)稱（皖）、資格等級(jí)代號(hào)（1或2或

3、專項(xiàng)資格為0）、兩位單位所在地區(qū)代碼編號(hào)和三位順序號(hào)組成。

第十六條 從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測(cè)的人員應(yīng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)和考核合格，并取得《安徽省技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維修、檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》），方可上崗。具體培訓(xùn)和考核事宜由省公安廳技防辦公室組織。

第十七條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位申請(qǐng)《資格證書》應(yīng)具備的基本條件是：

(一)申請(qǐng)一級(jí)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊(cè)資金在200萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的高工不少于2人和工程師不少于4人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營(yíng)業(yè)額1000萬元以上或其承接的并在當(dāng)驗(yàn)收通過的技防設(shè)施總額300萬元以上；

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

(二)申請(qǐng)二級(jí)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊(cè)資金在100萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的高工不少于1人和工程師不少于3人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營(yíng)業(yè)額500萬元以上或其承接的并在當(dāng)驗(yàn)收通過的技防設(shè)施總額100萬元以上；

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

(三)申請(qǐng)三級(jí)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊(cè)資金在30萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的工程師不少于2人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營(yíng)業(yè)額200萬元以上或其承接的并在當(dāng)驗(yàn)收通過的技防設(shè)施總額50萬元以上；

4、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

(四)申請(qǐng)樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程專項(xiàng)《資格證書》

1、注冊(cè)資金20萬元（含）以上；

2、取得《合格證》的技術(shù)、安裝人員5人；

3、有固定的工作場(chǎng)所和必要的儀器設(shè)備；

4、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

5、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修管理制度及保密措施。

第十八條 本省單位持下列材料向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安局技防辦公室申請(qǐng)領(lǐng)取《資格證書》，其申請(qǐng)材料中的復(fù)印件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章：

(一)《安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修資格證書（新辦、年檢、換證、升級(jí)）申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》）；

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)法人代表身份證復(fù)印件和無犯罪經(jīng)歷證明材料；

(四)申請(qǐng)單位從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的人員的無犯罪經(jīng)歷證明材料；

(五)企業(yè)質(zhì)量保證體系情況說明；

(六)有關(guān)技防設(shè)施的保密措施和安全制度；

市公安局技防辦公室自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察并在審核合格后簽署意見報(bào)省公安廳技防辦公室；對(duì)審核不合格的退回申請(qǐng)，書面說明理由并告知申請(qǐng)單位。省公安廳技防辦公室在接到市公安局技防辦公室的審核材料后7日內(nèi)作出審批決定，合格的發(fā)給《資格證書》，不合格的退回申請(qǐng)材料并書面說明理由。

無《資格證書》的本省單位新申請(qǐng)時(shí)，在滿足相應(yīng)資格等級(jí)和資格范圍《資格證書》規(guī)定的基本條件下，最高可申請(qǐng)二級(jí)。

第十九條 本省技防設(shè)施從業(yè)單位《資格證書》登記項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，持證單位應(yīng)向所在市公安局技防辦公室提出申請(qǐng)變更，市公安局技防辦公室審核后報(bào)省公安廳技防辦公室換發(fā)新證。

第二十條 《資格證書》有效期為2年，《資格證書》有效期滿應(yīng)提前1個(gè)月申請(qǐng)換發(fā)。

第二十一條 《資格證書》實(shí)行年檢制度，年檢在每年11至12月份進(jìn)行，至年檢結(jié)束之日（12月31日）領(lǐng)證時(shí)間不足6個(gè)月的免檢。

年檢時(shí)持證單位須填寫《申請(qǐng)書》，并提交當(dāng)承接的技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案?jìng)浒副砗涂⒐さ怯洷?。年檢主要檢查持證單位當(dāng)技防設(shè)施承接情況和是否存在基本條件不能滿足要求、是否存在違反規(guī)定的行為等情況。

年檢由持證單位向所在市公安局技防辦公室申報(bào)，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后報(bào)省公安廳復(fù)審。年檢通過的由省公安廳技防辦公室在《資格證書》正副本上加蓋印章。年檢不通過或逾期未年檢的，其《資格證書》視為無效。

第二十二條 本省技防設(shè)施從業(yè)單位《資格證書》資格等級(jí)的調(diào)整：

(一)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)承接其《資格證書》規(guī)定可以承接的最高級(jí)別的技防設(shè)施4個(gè)以上并驗(yàn)收結(jié)論全部為“通過”（驗(yàn)收結(jié)論為“基本通過”的不予計(jì)算），并具備上一級(jí)別《資格證書》所要求的基本條件，可以申請(qǐng)辦理上一級(jí)別的《資格證書》。

(二)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)下列情況之一的，在年檢或換證時(shí)降低其《資格證書》級(jí)別（對(duì)三級(jí)或?qū)ｍ?xiàng)資格單位則取消其《資格證書》）：

1、不按有關(guān)規(guī)定辦理技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案論證、備案和技防設(shè)施竣工檢測(cè)和驗(yàn)收的；

2、超越《資格證書》規(guī)定的資格范圍和資格等級(jí)承接技防設(shè)施的；

3、在《資格證書》有效期內(nèi)有1次（含）以上3次以下技防設(shè)施驗(yàn)收為“不通過”或3次（含）以上5次以下技防設(shè)施驗(yàn)收為“基本通過”的；

4、不按規(guī)定辦理換證的。

(三)持有《資格證書》的單位基本條件發(fā)生變化，不能滿足《資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)和資格范圍所對(duì)應(yīng)的基本條件時(shí)，在年檢或換證時(shí)根據(jù)其基本條件將其《資格證書》的資格等級(jí)和資格范圍進(jìn)行相應(yīng)降低直至取消。

(四)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)有下列情況之一的，取消其《資格證書》；被取消《資格證書》的單位自被取消之日起半年后方可重新申請(qǐng)：

1、不按規(guī)定辦理年檢的；

2、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、非法買賣、涂改《資格證書》的；

3、設(shè)計(jì)、安裝、維修技防設(shè)施時(shí)采用無證或有質(zhì)量問題的技防產(chǎn)品的；

4、技防設(shè)施因設(shè)計(jì)、安裝、維修單位設(shè)計(jì)、安裝、維修中的質(zhì)量問題，造成重大事故的；

5、在《資格證書》有效期內(nèi)有3次（含）以上技防設(shè)施驗(yàn)收為“不通過”或5次（含）以上技防設(shè)施驗(yàn)收為“基本通過”的。

第二十三條 技防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)技防辦公室對(duì)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)工程和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)工程兩類技防設(shè)施實(shí)行分級(jí)管理。其中一級(jí)技防設(shè)施由省公安廳技防辦公室監(jiān)督管理；

二、三級(jí)技防設(shè)施由市公安局技防辦公室監(jiān)督管理。

樓寓對(duì)講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程類技防設(shè)施由市公安局技防辦公室監(jiān)督管理。

第二十五條 《規(guī)定》第八條所列場(chǎng)所和部位的技防設(shè)施安裝前其建設(shè)單位應(yīng)按照《安全防范工程程序與要求》（中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T 75-1994）組織設(shè)計(jì)方案論證。建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)過論證的方案要報(bào)相應(yīng)監(jiān)督管理的公安機(jī)關(guān)技防辦公室備案，并填寫《安徽省技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案?jìng)浒副怼贰?/p>

第二十六條 技防設(shè)施竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)省以上技術(shù)監(jiān)督部門和同級(jí)公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)部門按照有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《安全防范系統(tǒng)檢驗(yàn)規(guī)范》（安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 34/221）檢測(cè)合格。具體檢驗(yàn)部門另文通知。

建設(shè)單位建設(shè)技防設(shè)施、設(shè)計(jì)施工單位設(shè)計(jì)技防設(shè)施時(shí)，應(yīng)將檢測(cè)費(fèi)用納入預(yù)算。

第二十七條 技防設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA 308-2001）。

技防設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，其設(shè)計(jì)、安裝單位要將驗(yàn)收表格、檢測(cè)報(bào)告和全套竣工圖紙資料復(fù)印件報(bào)送相應(yīng)監(jiān)督管理的公安機(jī)關(guān)技防辦公室辦理竣工登記手續(xù)，并填寫《安徽省技防設(shè)施竣工登記表》。

第二十八條 城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)由省公安廳統(tǒng)一規(guī)劃和管理。其設(shè)計(jì)方案論證、竣工檢測(cè)、驗(yàn)收參照技防設(shè)施管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 各市公安局技防辦公室應(yīng)會(huì)同治安部門，在每年底對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的技防設(shè)施的使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不能正常使用的技防設(shè)施，要責(zé)令其限期整改。

第五章 罰 則

第三十條 技防設(shè)施建設(shè)單位違反《規(guī)定》，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，對(duì)責(zé)任單位給予警告，并處以1000元以下罰款：

(一)《規(guī)定》必須采取技防措施而不按要求采取的；

(二)不按《安全防范工程程序與要求》組織技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案論證和竣工驗(yàn)收的；

(三)不按規(guī)定將技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案?jìng)浒傅模?/p>

(四)技防設(shè)施竣工后不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的。

第三十一條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位違反《規(guī)定》，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，對(duì)責(zé)任單位給予警告，并處以5000元以下罰款：

(一)使用無《合格證》人員從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的；

(二)泄露技防設(shè)施秘密的；

(三)超越《資格證書》規(guī)定的資格等級(jí)、資格范圍承接技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的；

(四)不按照《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》要求辦理技防設(shè)施竣工登記手續(xù)的；

(五)不按照有關(guān)公共安全技術(shù)防范的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的。

第三十二條 技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修單位違反《規(guī)定》，無《資格證書》承接技防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，給予警告，并處以5000元至10000元罰款。

第三十三條 對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位違反《規(guī)定》的行為處罰按《規(guī)定》執(zhí)行。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)技防辦公室的工作人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十五條 省公安廳以前下發(fā)的有關(guān)文件與本細(xì)則有抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第三十六條 本細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。

第四篇：杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

杭州市人民政府令第238號(hào)

杭州市人民政府令

(第238號(hào))

《杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法》已經(jīng)2007年10月22日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

市

長(zhǎng) 蔡奇

二○○七年十一月一日

杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理工作，維護(hù)社會(huì)公共安全，保護(hù)公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)和其他科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和災(zāi)害事故，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

本辦法所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品），是指列入國(guó)家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的產(chǎn)品。

本辦法所稱公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng)），是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，運(yùn)用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、圖像信息系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

第四條 技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類建設(shè)的要求，實(shí)行“誰使用、誰管理”的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范圍。

第六條 市、區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，并履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)落實(shí)公共安全技術(shù)防范措施；

（二）對(duì)技防產(chǎn)品的安裝、使用實(shí)行監(jiān)督管理；

（三）對(duì)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、使用實(shí)行監(jiān)督管理；

（四）處理違反有關(guān)公共安全技術(shù)防范規(guī)定的行為。

規(guī)劃、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共安全技術(shù)防范的管理工作。

第七條 市、區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、制止違法犯罪工作的需要，編制本轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 下列重要部位和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的技防系統(tǒng)：

（一）城市水、電、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施的重要部位；

（二）爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性和傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)及武器、管制藥品的存放場(chǎng)所；

（三）重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)集中存放重要檔案資料的館、庫；

（四）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所；

（五）金融機(jī)構(gòu)存放現(xiàn)金、有價(jià)證券、金銀等貴重物品和重要憑證的庫房和場(chǎng)所；

（六）新聞、出版、廣播、電視、電信、郵政等單位的要害部位或者場(chǎng)所；

（七）機(jī)場(chǎng)、汽車場(chǎng)（站）、火車站、公交停車場(chǎng)、碼頭、地鐵等重要交通樞紐的出入口、主要通道等重要部位；

（八）廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景區(qū)、林區(qū)、文體場(chǎng)館、文化娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、旅館、公共停車場(chǎng)的出入口、主要通道等重要部位；

（九）上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)，以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位〔蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)的范圍，由蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）人民政府劃定〕；

（十）新建成片住宅小區(qū)的主要出入口、地下停車庫等重要部位；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的重要部位。

前款第十項(xiàng)規(guī)定的技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在住宅小區(qū)交付使用前完成。鼓勵(lì)未建立技防系統(tǒng)的現(xiàn)有住宅區(qū)建立技防系統(tǒng)。

鼓勵(lì)已建技防系統(tǒng)與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

第九條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)以外的其他建制鎮(zhèn)的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位，以及非治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的財(cái)務(wù)室、檔案室、收銀臺(tái)、出入口等重要部位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際防范需要采取相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和公共區(qū)域的技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案統(tǒng)一建設(shè)。

第十一條 按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立技防系統(tǒng)的場(chǎng)所和部位新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投入使用。

第十二條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)到企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)備案。

外地企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂技防工程合同之日起十日內(nèi)到工程所在地區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)備案。

第十三條 技防系統(tǒng)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收和維修，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和安全防范工程技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)單位自行建設(shè)的技防系統(tǒng)有聯(lián)網(wǎng)接入必要時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國(guó)家有關(guān)安全防范工程技術(shù)規(guī)范的要求，建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工單位在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中違反法律、行政法規(guī)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

第十五條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家規(guī)定要求的技防產(chǎn)品，不得偷工減料。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的技防產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，不得使用不符合國(guó)家規(guī)定要求的技防產(chǎn)品。

第十六條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。建設(shè)單位、技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)參加。

技防系統(tǒng)建成后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知公安機(jī)關(guān)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的技防系統(tǒng)，不得投入使用。

第十七條 政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)所和公共區(qū)域的技防系統(tǒng)，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)，維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

前款規(guī)定以外的技防系統(tǒng)，由使用主體自行承擔(dān)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用。

第十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的保密制度，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，妥善保管涉密圖紙和資料，控制知密人員范圍，對(duì)知密人員進(jìn)行登記和存檔備查，并加強(qiáng)教育和管理。

第十九條 除由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和公共區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

在公共場(chǎng)所和公共區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。

公共安全圖像信息系統(tǒng)的設(shè)置和信息采集，不得侵犯公民個(gè)人隱私。對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，嚴(yán)禁泄露或違規(guī)使用、處理。

第二十條 技防系統(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料，留存時(shí)間不得少于7日；公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料，留存時(shí)間不得少于15日。

公安等偵查機(jī)關(guān)因工作需要，調(diào)取圖像信息資料等相關(guān)記錄時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 技防系統(tǒng)已建成并投入使用的單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行：

（一）對(duì)操作人員、管理人員和維護(hù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（二）建立日常檢查、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除；

（三）建立信息資料使用登記制度，不得向公安等偵查機(jī)關(guān)以外的其他單位和個(gè)人提供、傳播信息資料；

（四）建立應(yīng)急處理制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條 使用單位及其工作人員不得有下列行為：

（一）故意刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄；

（二）改變技防系統(tǒng)的用途和范圍；

（三）泄露技防系統(tǒng)的秘密；

（四）干擾、妨礙技防系統(tǒng)的正常使用；

（五）違反規(guī)定使用技防系統(tǒng)的記錄資料。

第二十三條 從事區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、GPS報(bào)警等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的安全技術(shù)防范相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的接警人員，制定相應(yīng)的接處警規(guī)章制度，規(guī)范接處警程序。

從事聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)到市公安機(jī)關(guān)備案。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)單位的安全技術(shù)防范工作中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向建立技防系統(tǒng)的單位和個(gè)人指定使用技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位，不得泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，單位存在治安隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處警告；逾期不改正，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或公共安全的，對(duì)單位處10000元以上50000元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十二條、第二十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處500元以上2000元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條、第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1000元以上5000元以下的罰款，并對(duì)直接責(zé)任人員處200元的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十六條第二款、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款，并可對(duì)單位直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下的罰款。

第三十條 公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共安全技術(shù)防范管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2008年1月1日起施行。

發(fā)布機(jī)構(gòu)：浙江省人民政府法制辦公室

2007-11-01

第五篇：江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

江西省人民政府令

（第87號(hào)）

《江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月26日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

省長(zhǎng) 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱技防）是指運(yùn)用技防產(chǎn)品，實(shí)施技防工程，結(jié)合其他現(xiàn)代科技手段，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品是指按照技防標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的各種入侵探測(cè)器、報(bào)警控制器、出入口控制設(shè)備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設(shè)備、防盜安全門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、安全專用鎖具等特種產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱技防工程是指綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品，在特定的場(chǎng)所和部位組成的安全防范系統(tǒng)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及技防活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條 公安機(jī)關(guān)是技防管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政管理部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好技防的有關(guān)工作。第五條 下列場(chǎng)所及部位必須采取安全技術(shù)防范措施：

（一）非軍事單位的武器、彈藥庫；

（二）儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)和管制藥品的倉庫或場(chǎng)所；

（三）金融機(jī)構(gòu)的所屬金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及運(yùn)鈔車；

（四）博物館、文物店等陳列、經(jīng)營(yíng)、收藏珍貴文物的場(chǎng)所；

（五）存放絕密級(jí)的國(guó)家文件、資料、物品的場(chǎng)所或部位；

（六）三星級(jí)以上飯店（賓館、酒店）和大型商場(chǎng)的重要部位；

（七）民用機(jī)場(chǎng)、省長(zhǎng)途汽車站、二等站以上的火車站和百萬噸以上港口的安全檢查場(chǎng)所；

（八）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電訊樞紐的重要部位；

（九）供電、供水、供氣等單位的要害部位；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須采取技防措施的其他場(chǎng)所和部位。

第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應(yīng)制定使用、保養(yǎng)、維修和更新管理制度，完善技防、物防和人員防范相結(jié)合的安全防范體系。

安裝防范報(bào)警設(shè)施的單位，應(yīng)逐步做到和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成多級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的技防工作。對(duì)技防工作中存在的問題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

第八條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品，應(yīng)向所在地的地（市）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后報(bào)省以上公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理

第九條 申請(qǐng)生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須具備下列條件：

（一）具有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、批量生產(chǎn)能力和售后服務(wù)措施，開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）產(chǎn)品符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；

（三）產(chǎn)品由地（市）以上公安機(jī)關(guān)抽樣，經(jīng)法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位必須建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，沒有取得生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品不得銷售。

進(jìn)口產(chǎn)品按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向商檢部門辦理報(bào)檢手續(xù)。

第十一條 公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，對(duì)技防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理。第十二條 技防工程的設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測(cè)等特種作業(yè)人員，必須接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查合格，持證上崗。

第十三條 技防工程的建設(shè)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程程序與要求》和其它有關(guān)的安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程，應(yīng)經(jīng)省無線電行政管理部門批準(zhǔn)。

第十四條 技防工程按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。公安部已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的，按公安部的規(guī)定執(zhí)行；技防工程總投資額為人民幣30萬元以上的，由省以上公安機(jī)關(guān)管理；總投資額不滿30萬元的，由地（市）公安機(jī)關(guān)管理；本省境內(nèi)鐵路技防工程管理，在省公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由南昌鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十五條 按規(guī)定需設(shè)技防工程的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行總體工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須有公安機(jī)關(guān)參加。技防工程設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十六條 承擔(dān)重要單位、要害部門技防工程設(shè)計(jì)、施工、維修的人員，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定；建設(shè)單位應(yīng)對(duì)上述人員進(jìn)行審查并將有關(guān)資料存檔，將知密人員限制在最小范圍。

第十七條 對(duì)技防工作中作出下列成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)或主管單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；

（一）模范執(zhí)行本規(guī)定，落實(shí)技防管理措施，成績(jī)顯著的；

（二）運(yùn)用技防手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；

（三）技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的；

（四）技防工程質(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第十八條 違反本規(guī)定第五條的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，對(duì)單位處1000元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處200元以下罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第八條的，責(zé)令其停止違法行為，有違法所得的，處其違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過3萬元。

第二十條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一款的，處2000元以上1萬元以下罰款。第二十一條 違反本規(guī)定第十五條的，處1000元以下罰款。第二十二條 違反本規(guī)定第十六條的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)工作人員在技防管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：1999年04月16日 實(shí)施日期：1999年04月16日(地方法規(guī))