第一篇：山東省公共安全技術防范管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內公共安全技術防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的設計、施工、使用，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共安全技術防范是指運用科學技術手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。

技防產(chǎn)品包括入侵探測器、報警控制器、傳輸器材、出入口控制設備、安全檢查器材、專用鎖具、防盜安全門、防盜保險柜等產(chǎn)品。技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。

第四條公安機關是公共安全技術防范的主管部門，履行下列職責：

（一）在技術監(jiān)督部門指導下，組織技防產(chǎn)品的檢測、鑒定，實施產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理；

（二）指導落實安全技術防范措施；

（三）會同有關部門對技防工程進行監(jiān)督檢查和驗收；

（四）對技防產(chǎn)品和技防工程的使用實施監(jiān)督檢查；

（五）查處違反本辦法的行為。

第五條城市規(guī)劃和建筑設計部門應將公共安全技術防范納入規(guī)劃和設計規(guī)范，規(guī)定范圍內的新建、改建、擴建工程的總體設計中，均應包括公共安全技術防范設施，列入預算。

第六條技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應制定公共安全技術防范裝置的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

第七條技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位，技防工程的設計、施工、使用單位，應遵守國家有關保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

第二章公共安全技術防范管理范圍

第八條下列場所、部位必須采取公共安全技術防范措施：

（一）武器、彈藥庫；

（二）存放國家機密檔案、資料的部位；

（三）集中儲存易燃、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質等危險品的倉庫、場所；

（四）金融機構所屬金庫及營業(yè)場所；

（五）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；

（六）工交、財貿、物資等系統(tǒng)的重要倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所；

（七）單位的財會室及集中存放現(xiàn)金、證券、貴重物品的部位；

（八）新建城市居民住宅；

（九）省公安廳認為需要采取安全技術防范措施的場所和部位。

第九條安裝報警裝置的單位應逐步與當?shù)毓矙C關和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警風格，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。

第十條國家機關、社會團體、企事業(yè)單位應在公安機關指導下，由單位領導或法定代表人負責，做好本單位的公共安全技術防范工作。

第三章技防產(chǎn)品

第十一條實行技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售許可制度。凡生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的單位，須向所在市地公安機關申領準許生產(chǎn)證件或準許銷售證件。國家實行生產(chǎn)許可證和質量認證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，按國家有關規(guī)定辦理。

第十二條申領準許生產(chǎn)證件必須具備下列條件；

（一）產(chǎn)品有國家標準、行業(yè)標準或地方標準。沒有上述標準的，須制定企業(yè)標準，并報省技術監(jiān)督部門和省公安廳審核備案；

（二）產(chǎn)品經(jīng)市地以上公安機關抽樣送國家認可的檢測機構檢測合格；

（三）產(chǎn)品通過市地以上公安機關組織的生產(chǎn)定型鑒定或檢測鑒定。無線報警裝置使用的頻點須經(jīng)當?shù)責o線電管理機構批準。第十三條公共安全技術防范的新技術、新成果，須通過市地以上科技管理部門技術鑒定后，方可按規(guī)定投入生產(chǎn)和使用。

第十四條銷售單位必須建立進貨驗收制度，不得銷售未申領準許生產(chǎn)證件的技防產(chǎn)品。

第十五條銷售省外單位生產(chǎn)的技防產(chǎn)品，須報省公安廳審核備

案。

進口技防產(chǎn)品按照國家有關規(guī)定辦理。

第四章技防工程

第十六條技防工程的設計、施工單位應具有相應的資質條件，經(jīng)當?shù)毓矙C關驗證后，方可承擔相應的工程項目。

省外單位承擔技防工程設計、施工的，須經(jīng)省公安廳批準。境外單位承擔技防工程設計、施工的，須向省公安廳提出申請，轉報公安部批準。

第十七條技防工程建設使用的監(jiān)督檢查，按風險等級和投資額實行分級管理。公安部已發(fā)布風險等級和防護級別的，按規(guī)定執(zhí)行；工程投資額30萬元以下的由市地公安機關管理，投資額超過30萬元的由省公安廳管理。

第十八條報警、電視監(jiān)控、出入口控制、防爆、安全檢查等技防工程的設計、方案論證、審批、施工、驗收，按照公安部1994年發(fā)布的公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。無線發(fā)射技防產(chǎn)品的設置，應經(jīng)省無線電管理機構批準并辦理有關手續(xù)。

第十九條經(jīng)驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內整改，并在3個月內向驗收單位申請重新驗收。

第五章獎懲

第二十條在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關或主管單位給予表彰，獎勵：

（一）模范執(zhí)行本辦法，落實安全技術防范措施，成績顯著的；

（二）運用公共安全技術防范手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；

（三）技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量管理先進，產(chǎn)品質量達到國家先進水平的；

（四）技防工程質量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由縣以上公安機關責令其限期整改，逾期不整改的，對法定代表人和直接責任人處以200元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定采取安全技術防范措施的；

（二）擅自生產(chǎn)、銷售、進口技防產(chǎn)品的；

（三）擅自承接技防工程設計、施工的；

（四）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的。

罰款應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上繳同級財政。

第二十二條生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品不符合有關標準，或銷售未申領準許生產(chǎn)證件的技防產(chǎn)品者，由縣以上公安機關責令其限期整改。逾期不整改的，責令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關收回準許生產(chǎn)證件或準許銷售證件。

第二十三條對處罰機關做出的行政處罰不服的，可以按照國家有

關法律法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十四條公共安全技術防范管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十五條本辦法由山東省公安廳負責解釋。

第二十六條本辦法自1995年1月1日起施行。

第二篇：江西省公共安全技術防范管理規(guī)定

江西省人民政府令

（第87號）

《江西省公共安全技術防范管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月26日省人民政府第19次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

省長 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技術防范管理規(guī)定

第一條 為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術防范（以下簡稱技防）是指運用技防產(chǎn)品，實施技防工程，結合其他現(xiàn)代科技手段，預防、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。

本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品是指按照技防標準生產(chǎn)的各種入侵探測器、報警控制器、出入口控制設備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設備、防盜安全門、防盜保險柜（箱）、安全專用鎖具等特種產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱技防工程是指綜合運用現(xiàn)代科學技術手段和技防產(chǎn)品，在特定的場所和部位組成的安全防范系統(tǒng)。

第三條 本省行政區(qū)域內涉及技防活動的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。第四條 公安機關是技防管理工作的主管部門，負責組織實施本規(guī)定。

建設、工商、技術監(jiān)督、商檢等行政管理部門，根據(jù)各自的職責做好技防的有關工作。第五條 下列場所及部位必須采取安全技術防范措施：

（一）非軍事單位的武器、彈藥庫；

（二）儲存易燃、易爆、劇毒、放射性物質和管制藥品的倉庫或場所；

（三）金融機構的所屬金庫、營業(yè)場所及運鈔車；

（四）博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏珍貴文物的場所；

（五）存放絕密級的國家文件、資料、物品的場所或部位；

（六）三星級以上飯店（賓館、酒店）和大型商場的重要部位；

（七）民用機場、省長途汽車站、二等站以上的火車站和百萬噸以上港口的安全檢查場所；

（八）廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位；

（九）供電、供水、供氣等單位的要害部位；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須采取技防措施的其他場所和部位。

第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應制定使用、保養(yǎng)、維修和更新管理制度，完善技防、物防和人員防范相結合的安全防范體系。

安裝防范報警設施的單位，應逐步做到和當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡。第七條 公安機關應定期檢查本轄區(qū)內的技防工作。對技防工作中存在的問題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實。

第八條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品，應向所在地的地（市）公安機關提出申請，經(jīng)初審后報省以上公安機關審查批準。

國家實行生產(chǎn)許可證和質量認證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)，按國家有關規(guī)定辦理

第九條 申請生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須具備下列條件：

（一）具有相應的產(chǎn)品質量保證體系、批量生產(chǎn)能力和售后服務措施，開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）產(chǎn)品符合國家現(xiàn)行標準的有關規(guī)定；

（三）產(chǎn)品由地（市）以上公安機關抽樣，經(jīng)法定的檢測機構檢驗合格。

第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位必須建立進貨驗收制度，沒有取得生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品不得銷售。

進口產(chǎn)品按照國家有關規(guī)定應向商檢部門辦理報檢手續(xù)。

第十一條 公安機關在當?shù)丶夹g監(jiān)督部門的指導下，對技防產(chǎn)品質量實行行業(yè)監(jiān)督管理。第十二條 技防工程的設計、安裝、維修、檢測等特種作業(yè)人員，必須接受專業(yè)培訓，經(jīng)公安機關審查合格，持證上崗。

第十三條 技防工程的建設應按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》和其它有關的安全防范行業(yè)標準、國家標準的規(guī)定執(zhí)行。

采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程，應經(jīng)省無線電行政管理部門批準。

第十四條 技防工程按風險等級和投資額實行分級管理。公安部已發(fā)布風險等級和防護級別的，按公安部的規(guī)定執(zhí)行；技防工程總投資額為人民幣30萬元以上的，由省以上公安機關管理；總投資額不滿30萬元的，由地（市）公安機關管理；本省境內鐵路技防工程管理，在省公安機關指導下，由南昌鐵路公安機關負責實施。

第十五條 按規(guī)定需設技防工程的建設項目，在進行總體工程設計審查和竣工驗收時，必須有公安機關參加。技防工程設計未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可投入使用。

第十六條 承擔重要單位、要害部門技防工程設計、施工、維修的人員，應遵守國家有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定；建設單位應對上述人員進行審查并將有關資料存檔，將知密人員限制在最小范圍。

第十七條 對技防工作中作出下列成績的單位和個人，由公安機關或主管單位給予表彰、獎勵；

（一）模范執(zhí)行本規(guī)定，落實技防管理措施，成績顯著的；

（二）運用技防手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；

（三）技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理先進，產(chǎn)品質量達到國內外先進水平的；

（四）技防工程質量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第十八條 違反本規(guī)定第五條的，責令其限期改正；逾期不改的，對單位處1000元以下罰款，對其直接負責的主管人員處200元以下罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第八條的，責令其停止違法行為，有違法所得的，處其違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過3萬元。

第二十條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一款的，處2000元以上1萬元以下罰款。第二十一條 違反本規(guī)定第十五條的，處1000元以下罰款。第二十二條 違反本規(guī)定第十六條的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣以上公安機關決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十四條 公安機關工作人員在技防管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本規(guī)定具體應用中的問題由省公安廳負責解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：1999年04月16日 實施日期：1999年04月16日(地方法規(guī))

第三篇：黑龍江省公共安全技術防范管理規(guī)定

黑龍江省公共安全技術防范管理規(guī)定

第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，加強公共安全技術防范管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內公共安全技防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術防范系統(tǒng)工程(以下簡稱技防工程)的設計、施工、使用，均適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術防范是指運用科學技術手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。技防產(chǎn)品包括安全檢查、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監(jiān)控和公共安全技術防范系統(tǒng)工程產(chǎn)品。技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

第四條 公共安全技術防范管理工作應堅持誰主管誰負責，技術監(jiān)督和防范管理相結合的原則。

第五條 公安機關負責公共安全技術防范管理工作，組織實施本規(guī)定。技術監(jiān)督、建設、科學技術等行政管理部門在各自職責范圍內負責公共安全技術防范的有關工作。

第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術防范措施:

（一）武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;

（二）存放機密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;

（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質的倉庫、場所;

（四）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;

（五）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存場所;

（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;

（七）金融機構所屬金庫及營業(yè)場所;

（八）單位的財務室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設

備存放或安裝部位;

（九）城鎮(zhèn)居民區(qū)和農(nóng)村需采取公共安全技術防范措施的部位或場所;

（十）公安機關依據(jù)有關規(guī)定確定應當采取公共安全技術防范措施的其它重點部位。

第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術裝置:

（一）機場，主要港口和車站;

（二）有安全檢查責任的重要單位、要害部位及場所。

第八條 城市規(guī)劃和建筑設計部門應將公共安全技術防范設施建設納入規(guī)劃和設計規(guī)范。

凡規(guī)定安裝安全技術防范設施的單位和場所，在新建、改建、擴建的基建總體任務書中，應規(guī)定安全技術防范系統(tǒng)及其經(jīng)費預算。

第九條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位，應制定公共安全技術防范設施的安裝、使用、保養(yǎng)、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴密的警訊緊急處置預案，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

第十條 安裝的防范報警設施應與本單位保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，有條件的應與

當?shù)毓矙C關或上級保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，逐步形成多級報警網(wǎng)絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。

第十一條 單位的安全技術防范工作應在公安機關指導下，由本單位領導或

法定代表人負責，保衛(wèi)部門組織實施。城鎮(zhèn)居民區(qū)的安全技術防范工作應在公安機關業(yè)務指導下，由街道辦事處負責并組織實施。

農(nóng)村的安全技術防范工作應在公安機關業(yè)務指導下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責并組織實施。

第十二條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個人，必須遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。不符合標準要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。維修后達不到標準要求的，禁止交付使用。

第十三條 公共安全技術防范的新產(chǎn)品，應由科學技術行政管理部門會同公安機關按有關規(guī)定組織鑒定定型。采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品，應經(jīng)無線電行政管理部門批準。

第十四條 凡國家實行生產(chǎn)（制造）許可證制度、認證制度和省內實行準產(chǎn)

證制度的技防產(chǎn)品，必須嚴格按照國家和省有關規(guī)定辦理。

第十五條 技防工程所需器材，應選用符合有關標準要求，并經(jīng)法定檢測機構檢測合格的產(chǎn)品。屬于國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證制度、認證制度和省內實行準產(chǎn)證制度的產(chǎn)品，則必須選用獲證產(chǎn)品。第十六條 技防工程的立項、招標、委托、設計、方案論證、審批、施

工、驗收，按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。采用無線傳輸信道的公共安全技術防范設施的設置，應經(jīng)無線電行政管理部門批準。

第十七條 建設單位、施工單位在工程正式驗收合格后，應向公安機關提交一式二份正規(guī)技術資料，由公安機關統(tǒng)一編號存檔并報上級公安機關備案。

第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經(jīng)省公安廳批準后，方可施工并報公安部備案。

凡國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用單位，技防工程的設計、施

工、使用單位，應遵守國家有關保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

第二十條 新聞單位未征得公安機關同意，不得對公共安全技術防范設施的涉密事項進行公開報道。凡屬公共安全技術防范范疇的有關廣告宣傳，未經(jīng)公安機關審核同意，有關廣告審批部門及廣告經(jīng)營者應拒絕批準和受理。

第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關或有關主管部門給予表彰、獎勵:

（一）嚴格落實公共安全技術防范措施，成績顯著的;

（二）充分運用公共安全技術防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;

（三）技防產(chǎn)品質量達到國家先進水平的;

（四）技防工程質量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令其限期整改，逾期不改正的，責令其停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重的，由公安機關或由公安機關按規(guī)定會同有關行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對其法定代表人和直接責任人員處二百元至五百元罰款:

（一）生產(chǎn)、銷售和進口不符合標準要求的技防產(chǎn)品或產(chǎn)品維修后達不到標準要求而擅自交付使用的;

（二）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、銷售、維修技防產(chǎn)品和承接技防工程的;

（三）未按國家和省有關規(guī)定辦理取證手續(xù)而生產(chǎn)技防產(chǎn)品的;

（四）技防工程所需器材不符合標準要求或未選用獲證產(chǎn)品的;

（五）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的;

（六）未按規(guī)定采取公共安全技術防范措施的;

（七）未經(jīng)批準，擅自將技防工程交與外商承接的;

（八）將國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;

（九）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽職守，未按規(guī)定使用、維護，致使公共安全技術防范設施帶病運行或停止運行，而又不及時采取相應措施的;

（十一）阻礙公共安全技術防范管理和公共安全技術防范設施正常運轉的。

第二十三條 違反本規(guī)定，泄露國家秘密及公共安全技術防范設施秘密的，由公安機關會同有關部門按照有關規(guī)定處罰。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術防范設施，造成公共財物損毀或人身傷亡，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 罰沒應使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政部門。

第二十八條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋。

第二十九條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準，一九八八年八月十日省公安廳發(fā)布的《黑龍江省加強技術防范設施建設規(guī)定》同時廢止。

第四篇：安徽省公共安全技術防范管理規(guī)定

2.10安徽省公共安全技術防范管理規(guī)定

安徽省人民政府令

第138號

現(xiàn)發(fā)布《安徽省公共安全技術防范管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

省長：許仲林

二00二年二月一日

安徽省公共安全技術防范管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全技術防范，是指運用技術產(chǎn)品、設施等科學技術手段預防和制止違法行為，維護公共安全的活動。

第三條本省行政區(qū)域內公共安全技術防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用，公共安全技術防范設施（以下簡稱技防設施）的設計、安裝、使用、維修，適用本規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導，將公共安全技術防范工作納入社會治安綜合治理目標管理內容。

第五條公安機關是公共安全技術防范工作的主管部門。

質量技術監(jiān)督、建設、工商行政管理、信息產(chǎn)業(yè)等相關部門應在各自職責范圍內做好公共安全技術防范管理的有關工作。

第六條鼓勵、支持公共安全技術防范科學研究，發(fā)展公共安全技術防范產(chǎn)業(yè)，推廣使用先進的技防產(chǎn)品、技防設施，提高全民的公共安全防范意識。

第七條 技防產(chǎn)品、技防設施的使用單位，應當建立健全公共安全技術防范的各項制度，落實各項防范措施，將技術防范與人員防范相結合，提高安全防范能力。

第二章 公共安全技術防范范圍

第八條下列場所、部位，所在單位必須采取公共安全技術防范措施：

（一）經(jīng)省公安機關認定的重要的政治活動場所、機關；

（二）存放涉及國家秘密的文件、資料、計算機軟件及高科技成果等的室、館（庫）；

（三）存放易燃、易爆、劇毒物品、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質等危險物品的場所；

（四）武器、彈藥庫（柜）；

（五）廣播電視、通信樞紐、供水、供電、供氣、供熱、科研、軍工等單位的要害部位；

（六）金融機構所屬金庫、營業(yè)場所、計算機信息中心、運鈔車，銷售金、銀、珠寶等物品的場所（專柜）；

（七）博物館和陳列、收藏重要文物的場所；

（八）機場、火車站等需要采取公共安全技術防范措施的公共場所；

（九）涉外賓館、三星級以上賓館；

（十）國家和省規(guī)定的其他必須采取公共安全技術防范措施的場所和部位。

第九條集中存放現(xiàn)金、票據(jù)、證券、貴重物品的部位，存放高檔商品、重要物資的倉庫、場所，其主管單位應在公安機關的指導下，根據(jù)實際需要采取公共安全技術防范措施。

第十條城市居民住宅公共安全技術防范設施的建設，應當納入住宅建設的規(guī)劃，并與住宅工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

城市居民住宅公共安全技術防范設施的管理，由具體管理住宅的單位負責。公安機關負責城市居民住宅公共安全技術防范設施管理的監(jiān)督檢查。

第三章 技防產(chǎn)品

第十一條本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品，是指列入《安全技術防范產(chǎn)品目錄》，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止財產(chǎn)和人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。

第十二條對技防產(chǎn)品的管理，按國家有關規(guī)定，分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品，實行生產(chǎn)登記制度。

第十三條禁止生產(chǎn)、銷售無質量檢驗合格證明、無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準書的技防產(chǎn)品。

第十四條技防產(chǎn)品質量檢驗機構必須經(jīng)省以上質量技術監(jiān)督部門會同同級公安機關審查認可并考核合格，在授權的檢驗范圍內從事技防產(chǎn)品質量檢驗活動。

第四章 技防設施

第十五條本規(guī)定所稱技防設施，是指以維護社會公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品和科學技術手段組成的安全防范系統(tǒng)，包括報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等設施、設備。

第十六條技防設施的建設按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》和其他有關公共安全技術防范的國家、行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條從事技防設施設計、安裝、維修的單位，應取得相應的資格證書。

第十八條本規(guī)定第八條所列場所和部位，建設單位應將其技防設施的設計方案報縣以上公安機關備案。

第十九條技防設施竣工后，應經(jīng)省以上技術監(jiān)督部門和同級公安機關審查認可的檢驗機構按照國家標準、行業(yè)標準和省制定的規(guī)范進行檢測；未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得投入使用。檢驗機構應當自接到申請檢測之日起15日內完成檢測，出具檢測報告。

本規(guī)定第八條所列場所和部位，其技防設施竣工，應有縣級以上公安機關參與驗收。

第二十條從事技防設施設計、安裝、維修、檢測的人員，應經(jīng)過專門培訓，方可上崗，并應保守技防設施秘密。

第二十一條技防設施的使用單位應當確定專人管理，使技防設施處于良好運行狀態(tài)。

縣以上公安機關應定期對技防設施的使用情況進行檢查，督促使用單位保證技防設施正常運行。

第二十二條統(tǒng)一規(guī)劃、逐步建立以報警中心為主的社會聯(lián)動信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成跨地區(qū)、跨部門、跨警種的緊急救助信息網(wǎng)絡和指揮協(xié)調服務系統(tǒng)。

第五章 獎懲

第二十三條單位或個人有下列行為之一的，由公安機關或者其主管部門予以表彰、獎勵：

（一）宣傳、執(zhí)行公共安全技術防范法規(guī)、規(guī)章，成績顯著的；

（二）從事公共安全技術防范科學研究、產(chǎn)品開發(fā)，取得重大成果的；

（三）從事技防產(chǎn)品、技防設施的管理工作，成績顯著的；

（四）運用公共安全技術防范措施，制止重大違法行為或為偵破刑事案件提供重要線索、證據(jù)的。

第二十四條違反本規(guī)定第八條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上公安機關責令其限期改正；拒不改正的，對責任單位給予警告，并可酌情處以10000元以下罰款，并建議有關部門對其直接負責的主管人員給予行政處分。

第二十五條違反本規(guī)定，擅自生產(chǎn)、銷售應經(jīng)批準生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機關責令其改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重給予警告或者處以10000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下，但最高不超過30000元罰款。

第二十六條對技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗活動中的質量違法行為的行政處罰，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條公安、質量技術監(jiān)督、建設等部門及其工作人員，在公共安全技術防范管理工作中有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）對符合條件應頒發(fā)有關證、照或者進行批準生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品，不予頒發(fā)或者批準登記的；

（二）利用職權謀取私利或者不正當利益的；

（三）對違反本規(guī)定的行為不查處的；

（四）濫用職權的。

第六章 附則

第二十八條本規(guī)定應用中的具體問題，由省公安機關負責解釋。第二十九條本規(guī)定自2002年2月1日起施行。

第五篇：湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定

湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定.txt“戀”是個很強悍的字。它的上半部取自“變態(tài)”的“變”，下半部取自“變態(tài)”的“態(tài)”。

湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定

2008年01月15日 15時54分96

主題分類: 公安安全

“公共安全”

“技術防范”

湖北省人民政府關于修改《湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定》的決定

湖北省人民政府令第312號

《湖北省人民政府關于修改〈湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2007年10月29日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月1日起施行。

二○○七年十一月二十八日

湖北省人民政府關于修改《湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定》的決定

省人民政府決定對《湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定》作如下修改：

一、第二條第二款修改為：“本規(guī)定所稱公共安全技術防范設施，是指在危險、要害的場所和部位為防劫、防盜、防破壞和預防、減少治安危害事故，綜合運用現(xiàn)代科學技術和公共安全技術防范產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)?！?/p>

二、第六條增加兩項分別作為第七項、第八項：“

（七）娛樂場所出入口、主要通道；

（八）城市居民住宅小區(qū)出入口、主要通道及其他公共區(qū)域；“

原第七項作為第九項。

三、第九條中“城市規(guī)劃和建筑設計部門“修改為：“城市規(guī)劃和建設行政主管部門“。

四、第十條修改為：“從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修的單位，應當在領取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內，向省公安機關安全技術防范管理部門備案?！?/p>

五、刪除第十一條。

六、刪除第十二條。

七、第十三條改為第十一條，修改為：“要害部位和重要保密單位的公共安全技術防范設施，應當由符合保密要求的單位設計、施工和維修。“

八、第十四條改為第十二條，修改為：“按照規(guī)定需要進行公共安全技術防范設計的建筑工程，設計單位應按標準進行設計，建設單位應當將公共安全技術防范設計圖紙及有關資料和設施方案報送公安機關審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設單位不得施工?！?/p>

九、第十五條改為第十三條，修改為：“公共安全技術防范

產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，應根據(jù)國家有關規(guī)定，報省公安機關審批。公共安全技術防范

設施不得使用國家明令淘汰或不合格的公共安全技術防范產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術標準或者強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品；禁止安裝、使用不符合國家技術標準或者強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品。“

十、第十六條改為第十四條，修改為：“公共安全技術防范設施竣工時，必須經(jīng)縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上公安機關驗收，驗收前由公安部授權的法定檢驗機構負責檢驗。未經(jīng)驗收或驗收不合格的公共安全技術防范設施不得投入使用?！?/p>

十一、第十七條改為第十五條，第一款修改為：“公共安全技術防范設施的方案審核、竣工驗收按照投資額進行管理。投資額10萬元以下的，由縣公安機關負責；投資額10萬元以上50萬元以下的由省轄市（含自治州、省直管市）公安機關負責；投資額50萬元以上的由省公安機關負責。武漢市公安機關可以負責本轄區(qū)內投資額100萬元以下公共安全技術防范設施的方案審核、竣工驗收。“

十二、刪除第二十二條。

十三、刪除第二十三條。

十四、第二十四條改為第二十條，修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上公安機關責令限期改正，拒不改正的，對屬于經(jīng)營活動并有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營活動的，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修的單位未在省公安機關安全技術防范管理部門備案的；

（二）未按規(guī)定將公共安全技術防范設計圖紙及有關資料和設施方案報送公安機關審核而擅自施工的；

（三）違反規(guī)定使用國家明令淘汰或不合格的公共安全技術防范產(chǎn)品的；

（四）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、銷售公共安全技術防范產(chǎn)品的；

（五）生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家技術標準或強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品的?！?/p>

十五、第二十五條改為第二十一條，修改為“違反本規(guī)定，將未經(jīng)檢驗、驗收或者驗收不合格的公共安全技術防范設施投入使用的，由縣以上公安機關責令中止設施運行，并限期整改；逾期不改正的，對施工單位處以2000元以上2萬元以下罰款；導致嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。“

十六、刪除第二十九條。

此外，對部分條文的文字作相應的修改并對條文的順序作相應調整。

本決定自2008年1月1日起施行。《湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改后，重新公布。

湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定

（1999年6月2日湖北省人民政府令第171號發(fā)布根據(jù)2007年11月28日《湖北省人民政府關于修改〈湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定〉的決定》修訂）

第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，加強公共安全技術防范管理，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術防范，是指綜合運用現(xiàn)代科學技術成果和相關產(chǎn)品及其他技術手段，對危險、要害的場所和部位實行預防性控制的活動。

本規(guī)定所稱公共安全技術防范設施，是指在危險、要害的場所和部位為防劫、防盜、防破壞和預防、減少治安危害事故，綜合運用現(xiàn)代科學技術和公共安全技術防范產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內從事公共安全技術防范設計、施工等業(yè)務以及應當采取公共安全技術防范措施的單位，應當遵守本規(guī)定。

第四條 公安機關是公共安全技術防范工作的主管機關。工商、技術監(jiān)督、建設等行政管理部門應在各自職責范圍內協(xié)助公安機關做好公共安全技術防范工作。

第五條 公共安全技術防范應當與人工防范以及其他防范措施有機結合，形成全方位公共

安全防范網(wǎng)絡。

第六條 下列場所和部位必須安裝公共安全技術防范設施：

（一）存放國家秘密檔案、資料的場所；

（二）存放武器、彈藥的場所；

（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質等危險物品的場所；

（四）金融機構所屬金庫、營業(yè)場所、運鈔設施及印制保存有價證券的場所；

（五）博物館、文物商店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；

（六）金銀珠寶的生產(chǎn)加工、銷售場所；

（七）娛樂場所出入口、主要通道；

（八）城市居民住宅小區(qū)出入口、主要通道及其他公共區(qū)域；

（九）省或省以上公安機關認定應當采取公共安全技術防范措施的其他重點部位或場所。

第七條 機場、車站、碼頭、港口、大型商場、高級賓館和工交、財貿、物資等行業(yè)的重要倉庫，存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所以及單位存放貴重儀器、現(xiàn)金、有價證券的部位，應在公安機關的指導下，根據(jù)實際需要安裝公共安全技術防范設施。

第八條 安裝公共安全技術防范設施的部位或場所有安全防范風險等級規(guī)定的，其公共安全技術防范措施必須達到相應風險等級的防護要求。

安裝使用公共安全技術防范設施，應當符合國家規(guī)定的標準并盡可能采用先進的技術，加強維修管理，確保安全、適用、有效。

第九條 城市規(guī)劃和建設行政主管部門應將公共安全技術防范納入規(guī)劃和設計規(guī)范。規(guī)定范圍內的新建、改建、擴建工程設計均應包括公共安全技術防范內容，并列入工程預算。

第十條 從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修的單位，應當在領取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內，向省公安機關安全技術防范管理部門備案。

第十一條 要害部位和重要保密單位的公共安全技術防范設施，應當由符合保密要求的單位設計、施工和維修。

第十二條 按照規(guī)定需要進行公共安全技術防范設計的建筑工程，設計單位應按標準進行設計，建設單位應當將公共安全技術防范設計圖紙及有關資料和設施方案報送公安機關審核；

未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設單位不得施工。

第十三條 公共安全技術防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，應根據(jù)國家有關規(guī)定，報省公安機關審批。公共安全技術防范設施不得使用國家明令淘汰或不合格的公共安全技術防范產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術標準或者強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品；禁止安裝、使用不符合國家技術標準或者強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品。

第十四條 公共安全技術防范設施竣工時，必須經(jīng)縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上公安機關驗收，驗收前由公安部授權的法定檢驗機構負責檢驗。未經(jīng)驗收或驗收不合格的公共安全技術防范設施不得投入使用。

第十五條 公共安全技術防范設施的方案審核、竣工驗收按照投資額進行管理。投資額10萬元以下的，由縣公安機關負責；投資額10萬元以上50萬元以下的由省轄市（含自治州、省直管市）公安機關負責；投資額50萬元以上的由省公安機關負責。武漢市公安機關可以負責本轄區(qū)內投資額100萬元以下公共安全技術防范設施的方案審核、竣工驗收。

公共安全技術防范日常管理由其所在地公安機關負責。

第十六條 公共安全技術防范設施的設計、施工和維修中的涉密事項、設施的使用以及設計圖紙和相關資料應當嚴格保密。新聞單位未征得公安機關同意，不得對公共安全技術防范設施的涉密事項進行公開報道。

第十七條 從事公共安全技術防范設施設計、施工人員以及維修、使用和管理人員均應遵守保密規(guī)定，嚴防泄密。

公安機關應依法對從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修人員進行審查，將有關資料存檔，并將知密人員限制在規(guī)定范圍。

第十八條 公安機關工作人員應嚴格按照規(guī)定進行監(jiān)督管理。不得濫用職權、徇私舞弊；不得參與公共安全技術防范設施和有關產(chǎn)品的經(jīng)營活動；嚴禁向建設單位強行指定設計、施工和維修單位。

第十九條 應當安裝公共安全技術防范設施的單位，違反本規(guī)定不安裝公共安全技術防范設施的，由公安機關責令其限期安裝。因應當安裝而未安裝公共安全技術防范設施造成損失的，由主管部門對主要責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上公安機關責令限期改正，拒不改正的，對屬于經(jīng)營活動并有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營活動的，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修的單位未在省公安機關安全技術防范管理部門備案的；

（二）未按規(guī)定將公共安全技術防范設計圖紙及有關資料和設施方案報送公安機關審核而擅自施工的；

（三）違反規(guī)定使用國家明令淘汰或不合格的公共安全技術防范產(chǎn)品的；

（四）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、銷售公共安全技術防范產(chǎn)品的；

（五）生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家技術標準或強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品的。

第二十一條 違反本規(guī)定，將未經(jīng)檢驗、驗收或驗收不合格的公共安全技術防范設施投入使用的，由縣以上公安機關責令中止設施運行，并限期整改；逾期不改正的，對施工單位處以2000元以上2萬元以下罰款；導致嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本規(guī)定，導致泄露國家秘密的，依照保守國家秘密的法律、法規(guī)予以處理；給用戶造成經(jīng)濟損失的，應當賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 對公安機關或有關行政機關實施本規(guī)定的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十四條 公安機關及其工作人員違反本規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊或者參與經(jīng)營活動牟利的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。