第一篇：南寧市違法建設(shè)查處條例

《南寧市違法建設(shè)查處條例》9月1日起施行 明確公安機關(guān)參與查違職責(zé)

004km.cn 2014年07月29日

南寧市違法建設(shè)查處條例

（2013年9月27日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

（2014年7月24日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市所轄城區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)，適用本條例。

第三條 本條例所稱違法建設(shè)，是指依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證以及未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行的建設(shè)。

本條例施行前已建成的建（構(gòu)）筑物是否屬于違法建設(shè)，按照建設(shè)時施行的法律法規(guī)認定和處理；依法需要強制拆除的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四條 違法建設(shè)查處工作實行屬地管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法追責(zé)的原則。

第五條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對違法建設(shè)查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)和規(guī)劃等行政主管部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱查處機關(guān)）依照法律、法規(guī)和相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定負責(zé)違法建設(shè)的具體查處工作。

第六條 違法建（構(gòu)）筑物不受法律保護，在征地拆遷、房屋征收、征用以及依法查處時不予補償。

第二章 協(xié)調(diào)聯(lián)動

第七條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)和解決下列事項：

（一）研究部署違法建設(shè)查處措施；

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)違法建設(shè)強制拆除活動；

（三）督促協(xié)調(diào)違法建設(shè)查處信息共享平臺建設(shè)；

（四）協(xié)調(diào)處理違法建設(shè)案件管轄異議，解決違法建設(shè)查處疑難問題；

（五）研究處理上級機關(guān)督促查處的違法建設(shè)事項；

（六）協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處的其他事項。

市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書樣式，并規(guī)范執(zhí)法程序。對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)?shù)夭樘帣C關(guān)立即查處，并將情況定期通報監(jiān)察機關(guān)。

第八條 市、城區(qū)人民政府相關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即通報查處機關(guān)，并按照下列規(guī)定協(xié)助做好違法建設(shè)查處相關(guān)工作：

（一）提供違法建設(shè)查處和信息共享平臺建設(shè)所需信息和資料；按照查處機關(guān)的要求到場配合查處。

（二）建設(shè)行政主管部門對未取得規(guī)劃許可證的建設(shè)項目不得核發(fā)施工許可證；對違法建（構(gòu)）筑物不得進行建設(shè)工程竣工驗收備案。

（三）發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門在審批農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項扶持資金時，應(yīng)當(dāng)查驗申請項目的規(guī)劃手續(xù)，對無合法手續(xù)的不得批準(zhǔn)核撥扶持資金。

（四）房產(chǎn)行政主管部門對違法建設(shè)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記；已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以注銷或者變更。

（五）公安機關(guān)對以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)法人員進入違法建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)的行為負責(zé)及時制止，對鼓動、組織、參與暴力抗法的違法行為人依法采取行政強制措施，并依法予以處罰；對涉嫌刑事傷害以及查處機關(guān)移送的其他涉嫌犯罪的違法建設(shè)案件或者線索，依法立案。

（六）工商、食品藥品監(jiān)督等部門作出有關(guān)行政許可前，應(yīng)當(dāng)查驗生產(chǎn)經(jīng)營場所的合法手續(xù)。對無合法手續(xù)的，不予核發(fā)有關(guān)證照。

（七）監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處職責(zé)的情況負責(zé)進行監(jiān)察，對違法建設(shè)查處工作中的違規(guī)、違紀行為依照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。

第九條 城市管理監(jiān)督機構(gòu)巡查時發(fā)現(xiàn)在建工程項目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌，或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即通報查處機關(guān)。

村（居）民委員會、農(nóng)林場（園藝場）場（隊）部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他單位在其轄區(qū)內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建工程項目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌，或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即報告查處機關(guān)。第三章 監(jiān)管與處置

第十條 任何單位和個人不得利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第十一條 任何單位和個人不得向違法建設(shè)提供水、電接駁。

供水、供電、管道燃氣等公共服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱公共服務(wù)單位）在向用戶提供服務(wù)前，對已建成的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)查驗房產(chǎn)權(quán)屬證明或者向有關(guān)行政主管部門查驗規(guī)劃核實證明。對在建的工程項目，應(yīng)當(dāng)查驗規(guī)劃許可證。對無房產(chǎn)權(quán)屬證明、規(guī)劃核實證明或者規(guī)劃許可證的，不得提供服務(wù)。

第十二條 承建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)查驗項目的規(guī)劃許可證。對無規(guī)劃許可證的，不得承建。

第十三條 查處機關(guān)、城市建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位，應(yīng)當(dāng)分解日常巡查責(zé)任，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。

第十四條 查處機關(guān)巡查發(fā)現(xiàn)在建工程項目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌的，或者接到違法建設(shè)報告的，應(yīng)當(dāng)立即核查項目的規(guī)劃許可證。

未取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止施工。當(dāng)事人不停止施工的，查封施工現(xiàn)場，并在一個工作日內(nèi)書面通知公共服務(wù)單位停止提供服務(wù)。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到書面通知后一個工作日內(nèi)停止提供服務(wù)。

第十五條 對已建的違法建（構(gòu)）筑物，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)在確認違法建（構(gòu)）筑物后一個工作日內(nèi)，通知利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位和個人，并通知公共服務(wù)單位停止提供服務(wù)，公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到通知后三個工作日內(nèi)停止提供服務(wù)。第十六條 違法建設(shè)尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取改正措施，并依法作出處罰。

違法建設(shè)有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響：

（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，但未按照許可證的要求進行建設(shè)，在限期內(nèi)采取改正措施能夠符合規(guī)劃許可證的要求的。

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但建設(shè)工程設(shè)計方案已經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法審定，建設(shè)內(nèi)容符合或者采取改正措施后符合經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案要求的。

（三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，且建設(shè)工程設(shè)計方案未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法審定，但建設(shè)內(nèi)容符合用地規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃要求且不影響公共利益和他人合法權(quán)益的。

第十七條 違法建設(shè)無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出限期拆除決定。

違法建設(shè)有下列情形之一的，屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響：

（一）侵占城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確禁止擅自改變用途的用地的；

（二）占用基本農(nóng)田或者具有其他不符合土地利用總體規(guī)劃的情形的；

（三）危及防洪、消防、人防等防災(zāi)設(shè)施正常運行，給公共安全造成隱患的；

（四）擅自改變或者突破強制性規(guī)劃控制指標(biāo)的；

（五）在具有革命歷史紀念意義或者科學(xué)文化價值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝保護范圍內(nèi)進行建設(shè)的；

（六）其他無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的。查處機關(guān)難以認定違法建設(shè)是否屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，情況復(fù)雜的可延長至十五個工作日。

第十八條 違法建（構(gòu)）筑物不能拆除的，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。

違法建（構(gòu)）筑物有下列情形之一的，屬于不能拆除：

（一）因建（構(gòu)）筑物不可分離性難以實施拆除，或者拆除影響其他部分安全的；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無法實施拆除的；

（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者產(chǎn)生其他嚴重后果的。

不能拆除的違法建（構(gòu)）筑物由查處機關(guān)組織有關(guān)部門和專家認定；情況重大、復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府認定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為查處機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報城區(qū)人民政府認定。

第十九條 查處機關(guān)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和向建設(shè)項目所在地村（居）民委員會等基層組織調(diào)查，無法確定違法建設(shè)單位、所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)在違法建（構(gòu)）筑物上張貼公告，同時在本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上刊登公告，督促建設(shè)單位或者所有人、管理人依法接受調(diào)查，公告期不少于十五日。公告期屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者所有人、管理人的，由查處機關(guān)報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后依法強制拆除或者沒收。

第二十條 查處在建的違法建設(shè)項目，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項目之日起二十個工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限最長不得超過四十個工作日。查處已經(jīng)建成的違法建（構(gòu)）筑物，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物之日起四十五個工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限最長不得超過四十五個工作日。

第四章 強制拆除

第二十一條 查處機關(guān)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)，同時在違法建設(shè)項目的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書，催告限期拆除；催告期不少于三日，最長不超過七日。

經(jīng)催告仍不自行拆除的，依法作出強制拆除決定，同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤娭撇鸪?/p>

第二十二條 實施強制拆除的機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建（構(gòu)）筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人逾期不搬出財物的，實施強制拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，同時邀請基層組織代表或者公證機關(guān)到場見證，對相關(guān)財物進行登記，并將物品和清單當(dāng)場交付當(dāng)事人。

當(dāng)事人拒不到場的，通知其十日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取違法建構(gòu)（筑）物內(nèi)搬出的財物。逾期不領(lǐng)取的，實施強制拆除的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)移交財政等有關(guān)部門參照本市處理查封扣押物品的相關(guān)規(guī)定進行處理。鮮活物品和其他不易保管的物品，可先行拍賣或者變賣。

第二十三條 占用耕地、林地、公共綠地、濕地進行違法建設(shè)，破壞自然資源的，由查處機關(guān)依法實施代履行。

在道路、河道、航道或者公共場所內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的，立即依法實施代履行。違法建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即組織拆除。

第二十四條 對違法建（構(gòu)）筑物實施強制拆除（含代履行）時，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場拍照、錄音錄像，并附卷保存。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 查處機關(guān)和其他承擔(dān)協(xié)助查處義務(wù)的單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，通報批評，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）日常巡查責(zé)任單位不履行日常巡查職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止，情節(jié)嚴重的；

（二）查處機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)報告，不依法及時處理的；

（三）相關(guān)部門對利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的當(dāng)事人作出行政許可的；

（四）相關(guān)部門未按照要求提供相關(guān)信息、資料，或者未按照要求到場配合查處的；

有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員對違法建設(shè)給予補償或者對利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所給予相關(guān)政策性扶持的，責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，并追繳已發(fā)放的補償、補貼、補助。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，自用或者向他人提供違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建（構(gòu)）筑物而使（租）用該場地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處以五千元以上五萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，供水、供電、管道燃氣等公共服務(wù)單位為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)或者未按要求停止提供服務(wù)的，由查處機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。其他單位和個人向違法建設(shè)提供水、電接駁的，由查處機關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，施工單位承建違法建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰，并將有資質(zhì)的施工單位的違法行為記入建筑企業(yè)信用信息檔案。個人承建違法建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

第六章 附 則

第二十九條 本條例自2014年9月1日起施行。

28日，南寧市人大常委會召開《南寧市違法建設(shè)查處條例》新聞發(fā)布會，市領(lǐng)導(dǎo)阮兆豐、魏鳳君出席會議。記者從會上了解到，《南寧市違法建設(shè)查處條例》（以下簡稱《條例》）將于今年9月1日起施行?！稐l例》明確了各部門職責(zé)，對拆除違法建設(shè)各項法律流程進行了具體化。這將有效遏制我市違法建設(shè)的勢頭。

●暴力抗法如何防范?

公安機關(guān)參與履行查違職責(zé)

遇到暴力抗法是違建執(zhí)法中的一大麻煩。城管工作人員曾表示：?目前城管部門只對‘物’有控制權(quán)，對‘人’沒有，一旦發(fā)生暴力抗法事件，城管部門很無奈，處理不好還要承擔(dān)罵名。?市人大常委會法制工委相關(guān)負責(zé)人也表示，僅靠城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)，難以有效遏制違法建設(shè)勢頭，必須充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的作用，形成合力，才能有效控制和查處違法建設(shè)。

《條例》規(guī)定，公安機關(guān)對以暴力、威脅或其他方法阻礙執(zhí)法人員進入違法建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)的行為，負責(zé)及時制止，對鼓動、組織、參與暴力抗法的違法行為人依法采取行政強制措施，并依法予以處罰；對涉嫌刑事傷害以及查處機關(guān)移送的其他涉嫌犯罪的違法建設(shè)案件或者線索，依法立案。

●依法拆除違法建設(shè)如何走程序？

過程可分為三個步驟

在查處違建的過程中，相當(dāng)部分的違法建設(shè)最終要通過依法拆除來處置?！稐l例》明確了拆除違法建設(shè)各項法律具體流程。

市城管局黨組副書記、副局長陸彥明解釋，《條例》細化了依法拆違程序，分三個步驟。

一、在某一建筑被認定為違法建設(shè)后，由有權(quán)查處機關(guān)作出限期拆除決定，公示期為３天；

二、當(dāng)事人逾期不拆除的，由具有依法拆除權(quán)的機關(guān)在兩個工作日內(nèi)，在被認定為違法建筑的顯著位置張貼催告書，同時在本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或市級公開發(fā)行的報刊上刊登催告書，催告限期拆除，催告期為３至７天；

三、經(jīng)催告仍不自行拆除的，具有依法拆除權(quán)的機關(guān)依法作出拆除決定，同時公告限定當(dāng)事人在３日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強制拆除權(quán)的機關(guān)可按照法定程序?qū)`法建設(shè)實施強制拆除。

●在建項目未設(shè)置規(guī)劃公示牌如何處理？

市民可報告查處機關(guān)

《條例》第九條和第十四條都規(guī)定了在建工程項目要設(shè)置規(guī)劃公示牌。公示牌有何設(shè)置要求，有何作用？發(fā)布會上，市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人作了解答。

據(jù)介紹，按照規(guī)定，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)自開工之日起至竣工規(guī)劃核實通過之日止，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌，公示建設(shè)項目的名稱、建設(shè)單位、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)范圍，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附圖、投訴電話等內(nèi)容。公示牌要求采用掛壁式或落地式，尺寸大小根據(jù)項目規(guī)模有4種規(guī)格，在公示期滿前，應(yīng)保障公示牌內(nèi)容的清晰完整。

設(shè)置規(guī)劃公示牌的作用，主要是將建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖對外公示，方便公眾知情，接受社會監(jiān)督。市民若發(fā)現(xiàn)在建工程項目未設(shè)置公示牌，或未按照應(yīng)公示內(nèi)容進行設(shè)置的，有權(quán)報告查處機關(guān)。

●拆違時當(dāng)事人財物如何處理？

10日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取

《條例》對違法建（構(gòu)）筑物內(nèi)財物的處理程序及其法律后果作了詳細規(guī)定。

《條例》規(guī)定，實施依法拆除的機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建（構(gòu)）筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人逾期不搬的，實施依法拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，同時邀請基層組織代表或公證機關(guān)到場見證，對相關(guān)財物進行登記，并將物品和清單當(dāng)場交付當(dāng)事人。

當(dāng)事人拒不到場的，通知其10日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取從違法建構(gòu)（筑）物內(nèi)搬出的財物。逾期不領(lǐng)取的，實施依法拆除的機關(guān)應(yīng)在10個工作日內(nèi)移交財政等有關(guān)部門處理。鮮活物品和其他不易保管的物品，可先行拍賣或變賣。（記者 生 彭奇艷）

楊 盛 實習(xí)

第二篇：查處違法建設(shè)報告

在09年2月我加入了灣沚新華社區(qū)查違小組中，開始了巡查預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。我在查看了蕪湖縣和灣沚鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)防和查處違法建設(shè)工作文件后，并制定了一套屬于自己的查違工作計劃。

由于新華社區(qū)在去年全縣大拆違中，在工作力度大，充分做了群眾工作，并進行了大量宣傳拆除違法建設(shè)有關(guān)文件。在后來解決查違時，矛盾比較少，容易解決這些出現(xiàn)的短暫性矛盾。

對本社區(qū)每日不少于兩次的著裝巡查工作，制定好巡查路線。和巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)立即上前制止并上報城建辦。（在這里我理解了為什么要在違法建設(shè)不超過1米前進行發(fā)現(xiàn)，這就要我們早發(fā)現(xiàn)早制止，最大的減少老百姓的損失。）節(jié)假日，安排好值班，也要像平時一樣對待，不因假日而掉以輕心。

對預(yù)防和查處違法建設(shè)的宣傳也是必不可少的，在灣沚鎮(zhèn)城建辦的巡查車每日進行到社區(qū)主要干道進行宣傳的同時，我們也在社區(qū)網(wǎng)站上、社區(qū)公開欄中進行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳。設(shè)立預(yù)防和查處違法建設(shè)舉報信箱，和公布舉報電話和舉報電子郵箱，鼓勵社區(qū)居民參與到防違建設(shè)中來。

對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)做到一戶一檔，公示查違領(lǐng)導(dǎo)小組，查違領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)圖。對于社區(qū)居民舉報的違法建設(shè)，將在第一時間趕赴現(xiàn)場進行處理。

每日下午16：00時準(zhǔn)時上報日報表，每周一上報反饋表，每月5日前上報統(tǒng)計報表。

在前期工作的開展中，到社區(qū)中的每個社區(qū)居民家中進行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳，并對已拆的違法建設(shè)進行拍照，自己存檔，做到心里有數(shù)，一方面有利于以后工作的開展，另一方面也讓社區(qū)居民了解了從事違法建設(shè)對城鎮(zhèn)市容的影響。

目前我們社區(qū)查違工作情況穩(wěn)定有序的開展著，在發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，都是巡查中發(fā)現(xiàn)，其中大部分都是對居民做工作讓其自拆，對于一些頑固的釘子戶由蕪湖縣市容局執(zhí)法大隊和灣沚鎮(zhèn)城建辦進行了強拆，強拆后對該居民做思想工作。

對于社區(qū)居民的危房處于快倒塌的情況，進行告知危房改造的具體流程。

關(guān)于每日巡查記錄，自己都登記在冊，也充分的整理好軟件材料以便查閱，巡查記錄、值班安排表、每月兩次的會議記錄、舉報信件整理等。

在過去的半年時間中，我努力著開展我的工作。使違法建設(shè)沒有肆無忌憚的出現(xiàn)。在以后的日子里。我將繼續(xù)認真的巡查和宣傳我們新華社區(qū)的預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。

第三篇：查處違法建設(shè)流程圖

祁縣規(guī)劃局查處違法建設(shè)程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十三條。

提交以下材料：

1、選址申請表；

2、發(fā)改等部門項目文件；

A、實行審批制的政府投資項目為項目建議書批復(fù)文件； B、實行備案制的企業(yè)投資項目為項目備案手續(xù)；

3、選址方案圖（擬選址地理位置圖、現(xiàn)狀圖）；

4、國有土地使用權(quán)出讓合同；

5、規(guī)劃選址研究報告；

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

（以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的）

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十七條、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可流程圖法定時限20個工作日為民提速10個工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個工作日不具備受理條件建設(shè)單位申請

1、一次性補正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理條件下達受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場踏勘、核實相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、局業(yè)務(wù)聯(lián)審會審查（或?qū)＜視彶椋┩瓿蓪徍顺绦?，出具?lián)審會紀要。（7個工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r間）不同意測量定點5個工作日不計入辦件時限退件通知書注：

1、辦件時限不包括對修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的技術(shù)審查、專家審查時間。

2、受理預(yù)審、測量定位時限各5個工作日不在行政許可時限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個工作日）制證（1個工作日）

提交以下材料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃申請表。

2、建設(shè)項目選址意見書原件及復(fù)印件。

3、發(fā)改等部門項目立項審批文件為：

A、實行審批制的政府投資項目為項目可行性研究報告批復(fù)文件； B、實行備案制的企業(yè)投資項目為項目備案手續(xù)； C、實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目為項目核準(zhǔn)文件；

4、國有土地使用權(quán)出讓合同；

5、環(huán)保部門環(huán)評審批文件；

6、地震部門抗震設(shè)防文件；

7、現(xiàn)狀圖或地形圖；

8、建設(shè)工程初步設(shè)計方案和修建性詳細規(guī)劃方案； 收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可流程圖法定時限：20個工作日為民提速：10個工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個工作日不具備受理條件建設(shè)單位申請

1、一次性補正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理條件下達受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場踏勘、核實相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、技術(shù)規(guī)范，局業(yè)務(wù)聯(lián)審會審查完成審核程序，出具聯(lián)審會紀要。（7個工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r間）不同意退件通知書注：

1、辦件時限10個工作日，該時限不包括對修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的技術(shù)審查、專家審查和上報縣政府審批時間。

2、受理預(yù)審5個工作日不在行政許可時限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個工作日）上報縣政府審批工程放線批后公示必要時組織聽證制證（1個工作日）不計時間 提交以下材料：

1、建設(shè)工程規(guī)劃申請表；

2、土地使用證，國有土地使用權(quán)出讓合同或用地批文；

3、發(fā)改等部門建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

4、建設(shè)項目選址意見書原件及復(fù)印件；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6、建設(shè)工程設(shè)計方案和修建性詳細規(guī)劃方案；

7、建設(shè)工程施工圖；

8、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費憑證及復(fù)印件；

9、人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書或人防工程異地建設(shè)費繳費憑證及復(fù)印件。

10、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書；

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條，《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十六條，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可流程圖法定時限：20個工作日為民提速：10個工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個工作日不具備受理條件建設(shè)單位申請

1、一次性補正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理條件下達受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場踏勘、核實相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、技術(shù)規(guī)范，局業(yè)務(wù)聯(lián)審會審查（或?qū)＜視彶椋┩瓿蓪徍顺绦颍鼍呗?lián)審會紀要。（7個工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r間）不同意退件通知書注：

1、辦件時限10個工作日，該時限不包括對修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的技術(shù)審查、專家審查和上報縣政府審批時間。

2、受理預(yù)審5個工作日不在行政許可時限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個工作日）上報縣政府審批批后公示必要時組織聽證制證（1個工作日）不計時間

提交以下材料：

1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃申請表；

2、發(fā)改等部門建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、土地部門意見或集體土地使用權(quán)證；

4、建設(shè)工程設(shè)計方案和修建性詳細規(guī)劃方案；

5、建筑工程施工圖；

6、村鎮(zhèn)助理員及村鎮(zhèn)辦意見；

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條、《晉中市建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可管理辦法》。

提交以下材料：

1、建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可申請表；

2、建設(shè)工程竣工核實技術(shù)報告（含各項規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)實施情況）；

3、建設(shè)項目立項文件；

4、土地使用證和出讓合同等；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件；

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的附圖、附件；

7、市政配套設(shè)施的規(guī)劃許可證；

8、建設(shè)工程放線、驗線資料；

9、竣工測量認證圖和《建（構(gòu)）筑物竣工規(guī)劃認證測量報告》；

10、建設(shè)工程檔案認可文件；

11、建設(shè)工程施工許可證原件復(fù)印件；

12、規(guī)劃公示資料和竣工規(guī)劃認可工程資料照片。

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)選址意見書辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門文件；

2、國有土地出讓合同；

3、其他部門意見.祁縣房地產(chǎn)企業(yè)用地規(guī)劃許可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門立項文件；

2、國土部門用地預(yù)審文件；

3、環(huán)保部門環(huán)評審批文件；

4、地震部門抗震設(shè)防文件；

5、其他部門意見

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)工程規(guī)劃許可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門文件；

2、土地使用證，國有土地使用權(quán)出讓合同或用地批文；

3、環(huán)保部門環(huán)評審批文件；

4、地震部門抗震設(shè)防文件；

5、其他部門意見

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)竣工規(guī)劃認可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改委部門文件；

2、土地使用證；

3、其他部門意見

第四篇：違法建設(shè)查處規(guī)定

違法建設(shè)查處

發(fā)布時間:2008年10月10日【字體：大 中 小】

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市局辦理處室：法規(guī)監(jiān)檢處 分局辦理科室：監(jiān)檢科

審批性質(zhì)：行政處罰

審批依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《廣州市城市規(guī)劃條例》

適用條件：建筑工程、道路交通工程、管線工程、城市雕塑與紀念碑工程未辦理報建手續(xù)，未領(lǐng)取或改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等違法建設(shè)情形

批復(fù)期限：70

立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）：

1.立案基本資料(請點擊打開)。

2.違法建設(shè)單位或個人自行申報的，應(yīng)提交違法建設(shè)單位、對違法建設(shè)負有責(zé)任的施工單位和設(shè)計單位的檢討書（應(yīng)當(dāng)有三方單位的名稱和地址、三方法定代表人和聯(lián)系人的姓名和電話）以及設(shè)計單位和施工單位授權(quán)建設(shè)單位辦理違法建設(shè)查處有關(guān)事宜的委托書；如設(shè)計單位和施工單位確無責(zé)任或設(shè)計單位和施工單位已不存在，由建設(shè)單位出具情況說明書并書面表示愿意承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.由城市規(guī)劃部門、城市綜合執(zhí)法部門立案上報的，應(yīng)當(dāng)提交立案調(diào)查記錄。

4.個人私房的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)當(dāng)事人的身份證明文件、房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件復(fù)印件。

5.已取得《國家建設(shè)征用土地通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件，以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地劃撥批準(zhǔn)文件，屬違法用地的，應(yīng)當(dāng)提交違法用地已經(jīng)定性處理的資料。

6.已批準(zhǔn)修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃批準(zhǔn)文件及總平面圖復(fù)印件。

7.已批準(zhǔn)建筑設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)提交建筑設(shè)計方案的批準(zhǔn)文件。

8.已取得《建設(shè)工程報建審核書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及所批準(zhǔn)的建筑施工設(shè)計圖的復(fù)印件（適用于未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

9.已取得的《建設(shè)工程報建審核書》復(fù)印件；取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交其有關(guān)文件復(fù)印件（適用于改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

10.違法建筑物實測地形圖或《廣州市建設(shè)工程放線測量記錄冊》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》復(fù)印件。

11.繪制在1/500至1/2000現(xiàn)狀地形圖上的違法建設(shè)總平面圖、現(xiàn)場施工圖或工程竣工圖一式兩份及違法建設(shè)部分的現(xiàn)場照片，其中道路交通工程中的橋梁、涵洞工程應(yīng)當(dāng)提交竣工立面圖外，其余不需要提交竣工立面圖，管線工程均不需要提交竣工立面圖。12.涉及白云山

風(fēng)景保護區(qū)規(guī)劃控制、航線凈空控制、文物保護等專業(yè)管理問題的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)專業(yè)管理部門的意見。

13.租賃土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同。

14.有加層違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)當(dāng)設(shè)計、勘測資質(zhì)的單位對加層部分出具的結(jié)構(gòu)安全技術(shù)鑒定書。

15.1992年8月15日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交該項違法建設(shè)工程的《建設(shè)工程施工合同》或《建設(shè)工程造價結(jié)算書》和《廣州市配套設(shè)施建設(shè)費繳費證明書》及《建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書》。

16.1997年4月1日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)工程的《國有土地出讓合同》或違法建設(shè)當(dāng)事人繳納國有土地出讓金和市政配套費的有關(guān)證明文件的復(fù)印件（核對原件）；屬房地產(chǎn)開發(fā)項目的，還應(yīng)當(dāng)提交《商品房銷售合同》或《商品房預(yù)售合同》（按照違法建設(shè)所在的建筑工程高、中、低檔價格各一份）。

17.如違法建設(shè)單位曾更名，提交有關(guān)證明文件。注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

表格下載：違法建設(shè)查處業(yè)務(wù)立案申請表

第五篇：查處違法建設(shè)信息

區(qū)紀委監(jiān)察局“三種拳頭”

為查處違法建設(shè)工作提供堅強紀律保障全區(qū)開展查處違法建筑工作以來以來，二七區(qū)紀委監(jiān)察局以“三個拳頭”為出發(fā)點，為查處違法建設(shè)提供了堅強紀律保障，確保了我區(qū)查處違法建設(shè)工作的順利進行。

一、用“長拳”，深入一線，加大對查違工作的督查力度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立查處違法建筑工作督察組，督察組要嚴格貫徹、落實“兩個不允許”的工作要求，每周上報區(qū)監(jiān)察局督查工作開展情況和查處違法建設(shè)工作進度，發(fā)現(xiàn)新問題、新情況隨時上報。督察人員主動深入到違法建設(shè)一線，加大督促檢查力度，嚴肅處理對違法建設(shè)監(jiān)管不足、制止不力行為。

二、用“重拳”，領(lǐng)導(dǎo)親抓，嚴厲處理查違工作中執(zhí)行不力干部。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次對查違工作進行批示，根據(jù)上級批示，區(qū)紀委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)按照《二七區(qū)查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究辦法》，對在工作中慢作為、不作為干部進行集體誡勉談話。截至目前，共查處違法建筑案件14件，誡勉談話19人次，給予開除黨籍1人，黨內(nèi)警告13人，其中科級干部2人，同時配合市紀委查處違法建設(shè)案件3起，以高壓的姿態(tài)遏制違法建設(shè)多發(fā)易發(fā)的勢頭。

三、用“組合拳”，聯(lián)合多部門，加大對查處違法建設(shè)工作的督查力度。將查處違法建筑工作的督查納入到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗總體格局之中，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強與區(qū)查違辦、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)國土局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局等有關(guān)部門聯(lián)系溝通，建立健全情況通報、線索移送、信息資源共享等協(xié)作配合工作機制，形成全方位、共同作戰(zhàn)方式。