第一篇：查處違法建設(shè)法律法規(guī)宣傳資料

查處違法建設(shè)法律法規(guī)宣傳資料

按照全縣查處違法建設(shè)強化城市管理工作大會的要求，保康縣司法局充分發(fā)揮法制宣傳教育職能優(yōu)勢,組織普法宣講員圍繞“四法兩條例”編印了查處違法建設(shè)法律法規(guī)宣傳資料。該宣傳資料重點宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)知識，全面提升群眾“知法、守法、用法”的法治意識。

一、什么是違法建設(shè)？

違法建設(shè)主要指違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法律規(guī)規(guī)定的違法行為。主要體現(xiàn)在非法占用土地修建違法建筑、取得合法土地后但無建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進行建設(shè)以及沒依法辦理建設(shè)工程施工許可證等方面。其最主要的特征就是不具有合法性，即違法建設(shè)是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán)，不能依法進行產(chǎn)權(quán)登記。

二、違法建設(shè)的危害性有哪些？

1、嚴(yán)重妨礙了城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進行，影響了城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的有效實施；

2、擾亂了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理及社會經(jīng)濟的正常秩序；

3、嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定；

4、違法建設(shè)由于沒有經(jīng)過質(zhì)量安全監(jiān)督，存在著巨大的建筑質(zhì)量安全隱患。

三、查處違法建設(shè)的主要法律法規(guī)依據(jù)是什么？

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、第六十四條、第六十五條、第六十八條；

2、《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、第七十六條、第七十七條；

3、《中華人民共和國建筑法》第七條、第八條、第六十四條；

4、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條；

5、建設(shè)行政領(lǐng)域其他法律法規(guī)等。

四、臨時使用的土地能否修建永久性建筑物？臨時使用的土地期限是幾年？

《土地管理法》第五十七條第二款、第三款規(guī)定：臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。

五、違反《土地管理法》規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓土地或者擅自改變土地用途擅建的，要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

《土地管理法》第七十三條規(guī)定：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、超過批準(zhǔn)數(shù)量占有土地，多占的土地如何處理？ 《土地管理法》第七十六條第二款規(guī)定：超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

七、農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的，要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

《土地管理法》第七十七條規(guī)定：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

八、對責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上建造建筑物和其他設(shè)施的，法律有哪些規(guī)定？

《土地管理法》第八十三條規(guī)定：依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

九、當(dāng)前，個別地方新農(nóng)村建設(shè)中興起了大拆大建風(fēng)，一批批新房拔地而起，但缺乏規(guī)劃沒有條理，而且還在一定程度上導(dǎo)致了浪費土地占用耕地的現(xiàn)象?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》針對鄉(xiāng)村規(guī)劃有什么規(guī)定？

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)、村的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。特別是強化了對耕地的保護，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)亂占耕地。十、一些地方違章建筑屢禁不止，對違章建筑的處理，一直是規(guī)劃管理中的老大難問題。為了有效地遏制違章建筑的建設(shè)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有什么規(guī)定？

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

另外，六十八條又規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除時，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢载?zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

十一、某建設(shè)單位為了經(jīng)濟效益，在未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在一塊原規(guī)劃好用于公共設(shè)施的鄉(xiāng)、村用地上建一幢一層高的廠房，對于建筑商的這種行為，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》怎樣規(guī)定？

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

這個建設(shè)單位既沒有依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，也沒有按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進行建設(shè)，屬于違法建設(shè)，是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的。作為建設(shè)單位，在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，且只能按照核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，否則即屬違法建筑，將由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

十二、為強化對耕地的保護，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)亂占耕地，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有哪些規(guī)定？

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅的建設(shè)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序，明確農(nóng)村建設(shè)活動不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時，針對農(nóng)村交通不便，建設(shè)活動規(guī)模小，點多面廣、以個人為主等的情況，按照既要嚴(yán)格規(guī)劃管理，又要便民的原則，規(guī)定農(nóng)村建設(shè)活動只領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并要求在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

十三、私人建設(shè)如辦理建設(shè)規(guī)劃手續(xù)？

私人建設(shè)規(guī)劃管理流程如下：當(dāng)事人送審申請報批材料→辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》→辦理土地使用權(quán)證書→送審建設(shè)工程設(shè)計圖紙→辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證換證卡→測量放線→巡查、竣工驗收→辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

十四、2011年1月21日正式實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》對暴力拆遷怎么規(guī)定的？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，暴力迫使被征收人搬遷可追究刑事責(zé)任。條例規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。另外《條例》取消行政機關(guān)自行強拆，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動，十五、《國有土地上房屋征收與補償條例》對阻止查處違法建設(shè)的法律責(zé)任是什么？ 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》三十二條規(guī)定，采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十六、征收范圍確定后“違建”補不補償？

針對一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴建，以期獲得更多補償?shù)默F(xiàn)象，《國有土地上房屋征收與補償條例》給出了明確規(guī)定，以杜絕此類投機取巧、侵占公共利益的非法行為。新條例明確，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

十七、違法建筑能否購買？

不能購買違法房屋。違法建筑不受法律保護，也辦理不了產(chǎn)權(quán)，其在質(zhì)量和安全上均存在隱患，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以拆除或沒收。

十八、購買房屋應(yīng)當(dāng)查驗核實房屋的法定手續(xù)有哪些？

（一）購買未竣工的房屋，應(yīng)當(dāng)查驗核實《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》原件，缺一不可。

（二）購買已經(jīng)竣工的房屋，應(yīng)當(dāng)查驗核實《房地產(chǎn)權(quán)證》或《商品房現(xiàn)售備案證》原件。

（三）對于在本集體經(jīng)濟組織成員之間內(nèi)部轉(zhuǎn)讓集體所有土地上修建的房屋，應(yīng)當(dāng)查驗核實《農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》）、《建筑工程施工許可證》（指限額以上建設(shè)項目）、《建筑工程竣工驗收備案登記證》（指限額以上建設(shè)項目）。

查處違法建設(shè)的具體法律法規(guī)規(guī)定：

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施

2、《中華人民共和國土地管理法》

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十七條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3、《中華人民共和國建筑法》

第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

第六十四條 違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

4、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

第五十六條 買賣、騙取建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷，沒收違法收入，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 建設(shè)單位或者個人未按照規(guī)定在建設(shè)施工場地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的，或者公示期未達(dá)到規(guī)定要求的，由縣級以上人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施行政處罰的，其違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定；建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程整體造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止違法建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時報由本級人民政府責(zé)成有關(guān)執(zhí)法部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，強制拆除所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的，依照法律有關(guān)規(guī)定處罰。

對本條例第五十一條規(guī)定的情形，公告期滿后，當(dāng)事人未接受處理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報由本級人民政府責(zé)成有關(guān)部門對違法建設(shè)工程依法予以拆除或者沒收。

5、國有土地上房屋征收與補償條例

第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

6、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的。

第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。

第二篇：查處違法建設(shè)宣傳工作方案

2012年查處違法建設(shè)宣傳活動周工作方案

2012年是全力服務(wù)于全區(qū)實施堅持科學(xué)發(fā)展、深化全面轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略構(gòu)想的起步之年，是進一步鞏固違法建設(shè)查處成果、繼續(xù)探索違法建設(shè)查處工作新思路的關(guān)鍵一年，是迎接十八大圓滿召開、提升市容環(huán)境建設(shè)水平的重要一年。為更好的做好查違工作，有效防控春季違法建設(shè)反彈，遏制新生違法建設(shè)，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明、有序的城市環(huán)境，×××區(qū)查違指揮部定于2012年3月26至4月1日在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的宣傳活動。為確保宣傳活動順利進行，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)“整潔、文明、有序”環(huán)境秩序的工作要求，圍繞2012年環(huán)境秩序綜合整治工作整體部署，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展形式多樣的宣傳服務(wù)，最大限度爭取社會各界和廣大市民對城管執(zhí)法工作的理解、支持和參與，為2012年城管執(zhí)法工作順利開展提供強有力的輿論支持。宣傳周緊緊圍繞提升全社會知法、守法意識和遏制新生違法建設(shè)這個主題，為保障“十八大”召開等重大活動奠定堅實的基礎(chǔ)，促進首都環(huán)境秩序總體提升。

二、宣傳形式和內(nèi)容

通過“八個一”的宣傳形式向全社會宣傳依法建設(shè)房屋的

法律、法規(guī)知識，宣講違法建設(shè)的危害性以及政府對于堅決遏制違建的態(tài)度和決心，力爭做到家喻戶曉、防患未然，最大限度的減少新生違法建設(shè)的發(fā)生。

（一）召開一次動員會。組織召開一次動員部署會，總結(jié)2011年查違工作，部署2012年查違任務(wù)和查違宣傳活動工作，充分發(fā)揮各社會單位的主觀能動性，切實將查違宣傳活動落到實處；

（二）發(fā)放一封信。通過入戶發(fā)放的形式，向廣大居民發(fā)放《致廣大居民的一封信》，宣傳有關(guān)政策、法規(guī)和政府查違的決心，講明違建的危害及后果，增強居民的法律意識；

（三）設(shè)立一批宣傳站。在宣傳周期間，由各查違分指揮部在城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)設(shè)立宣傳站，開展多種形式的宣傳活動；

（四）制作一個宣傳片。發(fā)揮新聞媒體作用，協(xié)調(diào)區(qū)廣電中心制作查違宣傳片，在區(qū)有線電視臺循環(huán)播放；

（五）撰寫一篇宣傳報道。從宣傳查違有關(guān)政策、法規(guī)和政府查違的決心入手，將我區(qū)近年來的查違情況及目前的查違形式進行梳理，撰寫一篇專題報道，在報刊上進行專題宣傳報道；

（六）裝備一批流動宣傳站（車）。各查違分指揮部將原有宣傳車配備宣傳展板、材料和音響材料，在城鄉(xiāng)結(jié)合部及違建重點區(qū)域進行不間斷的巡回宣傳，宣傳有關(guān)政策、法規(guī)；

（七）印制一批宣傳橫幅。統(tǒng)一印制宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)結(jié)

第三篇：鎮(zhèn)控制和查處違法建設(shè)宣傳制度

XX鎮(zhèn)控制和查處違法建設(shè)宣傳制度

為全面、準(zhǔn)確、及時地反映控制和查處違法建設(shè)工作情況，充分發(fā)揮信息宣傳的重要作用，更好地推動各項工作的開展，特制度本制度。

一、宣傳工作的內(nèi)容

1、貫徹落實縣委、縣政府的重大決策、重要工作部署的動態(tài)情況。

2、上級領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研、現(xiàn)場辦公時的重要講話以及貫徹落實情況。

3、工作中的重大舉措和做法，遇到的新情況、新問題；各項工作中的好經(jīng)驗、好做法，以及突出的問題。

二、宣傳工作的載體

1、《XX鎮(zhèn)控制和查處違法建設(shè)督查通報》。每月編發(fā)一期，如遇有重大工作、活動可增發(fā)特刊。

2、灌南在線：以工作動態(tài)信息及需要向社會公開的政務(wù)信息為主，以群眾及部門意見互動為輔，同時介紹有關(guān)上級交辦工作任務(wù)及進度。

3、其他宣傳載體。

三、宣傳工作的原則

1、堅持實事求是的原則。內(nèi)容真實可靠，如實反映客觀情況，事例、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

2、堅持時效性原則。及時反映最新工作動態(tài)，重大緊急信息應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報送有關(guān)情況，并續(xù)報事件處理進展情況。切實做到不遲報、不漏報。重大事件上報必須報經(jīng)控違辦領(lǐng)導(dǎo)小組審簽。

3、堅持全面深刻的原則。要拓展視野、增強敏銳性，多領(lǐng)域、多角度、多渠道掌握全面的第一手材料，反映的情況和問題不僅要全面、完整，而且要有深度，做到有情況、有分析、有預(yù)測、有建議。

4、堅持新穎獨到的原則。集中反映新情況、新問題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗。同時，鼓勵在宣傳工作上開拓創(chuàng)新。

四、考核評比

1、考核內(nèi)容。新聞作品：包括消息、通訊、評論、圖片，廣播、電視新聞及各類專題等。信息作品：包括信息、調(diào)研報告、經(jīng)驗交流、情況反映等。各級媒體：包括國家、省、市級內(nèi)刊、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等。

2、考核要求。每月上報信息不得少于2條。信息宣傳考評工作具體由辦公室負(fù)責(zé)，每半年通報一次信息宣傳稿件上報、采用情況，年底進行考評，兌現(xiàn)獎勵資金。

3、考核依據(jù)。信息宣傳及被各級媒體采用的作品原件和復(fù)印件統(tǒng)一登記匯總。

4、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。被縣級采編的信息和宣傳稿件，一次獎勵50元;被市級采編的信息和宣傳稿件，一次獎勵100元；省級的，一次獎勵300元；國家級的，一次獎勵500元。

同一信息宣傳稿件被不同媒體采納、刊發(fā)、報道的，按照最高級別獎勵。信息宣傳稿件多人署名發(fā)表、報道的，按照人數(shù)平均獎勵。

第四篇：查處違法建設(shè)報告

在09年2月我加入了灣沚新華社區(qū)查違小組中，開始了巡查預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。我在查看了蕪湖縣和灣沚鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)防和查處違法建設(shè)工作文件后，并制定了一套屬于自己的查違工作計劃。

由于新華社區(qū)在去年全縣大拆違中，在工作力度大，充分做了群眾工作，并進行了大量宣傳拆除違法建設(shè)有關(guān)文件。在后來解決查違時，矛盾比較少，容易解決這些出現(xiàn)的短暫性矛盾。

對本社區(qū)每日不少于兩次的著裝巡查工作，制定好巡查路線。和巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)立即上前制止并上報城建辦。（在這里我理解了為什么要在違法建設(shè)不超過1米前進行發(fā)現(xiàn)，這就要我們早發(fā)現(xiàn)早制止，最大的減少老百姓的損失。）節(jié)假日，安排好值班，也要像平時一樣對待，不因假日而掉以輕心。

對預(yù)防和查處違法建設(shè)的宣傳也是必不可少的，在灣沚鎮(zhèn)城建辦的巡查車每日進行到社區(qū)主要干道進行宣傳的同時，我們也在社區(qū)網(wǎng)站上、社區(qū)公開欄中進行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳。設(shè)立預(yù)防和查處違法建設(shè)舉報信箱，和公布舉報電話和舉報電子郵箱，鼓勵社區(qū)居民參與到防違建設(shè)中來。

對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)做到一戶一檔，公示查違領(lǐng)導(dǎo)小組，查違領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)圖。對于社區(qū)居民舉報的違法建設(shè)，將在第一時間趕赴現(xiàn)場進行處理。

每日下午16：00時準(zhǔn)時上報日報表，每周一上報反饋表，每月5日前上報統(tǒng)計報表。

在前期工作的開展中，到社區(qū)中的每個社區(qū)居民家中進行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳，并對已拆的違法建設(shè)進行拍照，自己存檔，做到心里有數(shù)，一方面有利于以后工作的開展，另一方面也讓社區(qū)居民了解了從事違法建設(shè)對城鎮(zhèn)市容的影響。

目前我們社區(qū)查違工作情況穩(wěn)定有序的開展著，在發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，都是巡查中發(fā)現(xiàn)，其中大部分都是對居民做工作讓其自拆，對于一些頑固的釘子戶由蕪湖縣市容局執(zhí)法大隊和灣沚鎮(zhèn)城建辦進行了強拆，強拆后對該居民做思想工作。

對于社區(qū)居民的危房處于快倒塌的情況，進行告知危房改造的具體流程。

關(guān)于每日巡查記錄，自己都登記在冊，也充分的整理好軟件材料以便查閱，巡查記錄、值班安排表、每月兩次的會議記錄、舉報信件整理等。

在過去的半年時間中，我努力著開展我的工作。使違法建設(shè)沒有肆無忌憚的出現(xiàn)。在以后的日子里。我將繼續(xù)認(rèn)真的巡查和宣傳我們新華社區(qū)的預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。

第五篇：查處違法建設(shè)流程圖

祁縣規(guī)劃局查處違法建設(shè)程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十三條。

提交以下材料：

1、選址申請表；

2、發(fā)改等部門項目文件；

A、實行審批制的政府投資項目為項目建議書批復(fù)文件； B、實行備案制的企業(yè)投資項目為項目備案手續(xù)；

3、選址方案圖（擬選址地理位置圖、現(xiàn)狀圖）；

4、國有土地使用權(quán)出讓合同；

5、規(guī)劃選址研究報告；

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

（以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的）

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十七條、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可流程圖法定時限20個工作日為民提速10個工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個工作日不具備受理條件建設(shè)單位申請

1、一次性補正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理條件下達(dá)受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場踏勘、核實相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、局業(yè)務(wù)聯(lián)審會審查（或?qū)＜視彶椋┩瓿蓪徍顺绦?，出具?lián)審會紀(jì)要。（7個工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r間）不同意測量定點5個工作日不計入辦件時限退件通知書注：

1、辦件時限不包括對修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的技術(shù)審查、專家審查時間。

2、受理預(yù)審、測量定位時限各5個工作日不在行政許可時限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個工作日）制證（1個工作日）

提交以下材料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃申請表。

2、建設(shè)項目選址意見書原件及復(fù)印件。

3、發(fā)改等部門項目立項審批文件為：

A、實行審批制的政府投資項目為項目可行性研究報告批復(fù)文件； B、實行備案制的企業(yè)投資項目為項目備案手續(xù)； C、實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目為項目核準(zhǔn)文件；

4、國有土地使用權(quán)出讓合同；

5、環(huán)保部門環(huán)評審批文件；

6、地震部門抗震設(shè)防文件；

7、現(xiàn)狀圖或地形圖；

8、建設(shè)工程初步設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案； 收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可流程圖法定時限：20個工作日為民提速：10個工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個工作日不具備受理條件建設(shè)單位申請

1、一次性補正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理條件下達(dá)受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場踏勘、核實相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、技術(shù)規(guī)范，局業(yè)務(wù)聯(lián)審會審查完成審核程序，出具聯(lián)審會紀(jì)要。（7個工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r間）不同意退件通知書注：

1、辦件時限10個工作日，該時限不包括對修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的技術(shù)審查、專家審查和上報縣政府審批時間。

2、受理預(yù)審5個工作日不在行政許可時限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個工作日）上報縣政府審批工程放線批后公示必要時組織聽證制證（1個工作日）不計時間 提交以下材料：

1、建設(shè)工程規(guī)劃申請表；

2、土地使用證，國有土地使用權(quán)出讓合同或用地批文；

3、發(fā)改等部門建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

4、建設(shè)項目選址意見書原件及復(fù)印件；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6、建設(shè)工程設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；

7、建設(shè)工程施工圖；

8、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費憑證及復(fù)印件；

9、人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書或人防工程異地建設(shè)費繳費憑證及復(fù)印件。

10、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書；

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條，《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十六條，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》第二款。

祁縣規(guī)劃局鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可流程圖法定時限：20個工作日為民提速：10個工作日窗口接件并錄入大廳審批系統(tǒng)受理預(yù)審5個工作日不具備受理條件建設(shè)單位申請

1、一次性補正材料通知書

2、不予受理告知書政務(wù)大廳規(guī)劃窗口受理具備受理條件下達(dá)受理通知書首席指定承辦人（2人以上）現(xiàn)場踏勘、核實相關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件、技術(shù)規(guī)范，局業(yè)務(wù)聯(lián)審會審查（或?qū)＜視彶椋┩瓿蓪徍顺绦?，出具?lián)審會紀(jì)要。（7個工作日，不包括局聯(lián)審或?qū)＜覍彶闀r間）不同意退件通知書注：

1、辦件時限10個工作日，該時限不包括對修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的技術(shù)審查、專家審查和上報縣政府審批時間。

2、受理預(yù)審5個工作日不在行政許可時限內(nèi)。首席代表審核簽發(fā)（2個工作日）上報縣政府審批批后公示必要時組織聽證制證（1個工作日）不計時間

提交以下材料：

1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃申請表；

2、發(fā)改等部門建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、土地部門意見或集體土地使用權(quán)證；

4、建設(shè)工程設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案；

5、建筑工程施工圖；

6、村鎮(zhèn)助理員及村鎮(zhèn)辦意見；

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》辦理程序詳解

法律依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條、《晉中市建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可管理辦法》。

提交以下材料：

1、建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可申請表；

2、建設(shè)工程竣工核實技術(shù)報告（含各項規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)實施情況）；

3、建設(shè)項目立項文件；

4、土地使用證和出讓合同等；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件；

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及核準(zhǔn)的附圖、附件；

7、市政配套設(shè)施的規(guī)劃許可證；

8、建設(shè)工程放線、驗線資料；

9、竣工測量認(rèn)證圖和《建（構(gòu)）筑物竣工規(guī)劃認(rèn)證測量報告》；

10、建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件；

11、建設(shè)工程施工許可證原件復(fù)印件；

12、規(guī)劃公示資料和竣工規(guī)劃認(rèn)可工程資料照片。

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)選址意見書辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門文件；

2、國有土地出讓合同；

3、其他部門意見.祁縣房地產(chǎn)企業(yè)用地規(guī)劃許可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門立項文件；

2、國土部門用地預(yù)審文件；

3、環(huán)保部門環(huán)評審批文件；

4、地震部門抗震設(shè)防文件；

5、其他部門意見

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)工程規(guī)劃許可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改部門文件；

2、土地使用證，國有土地使用權(quán)出讓合同或用地批文；

3、環(huán)保部門環(huán)評審批文件；

4、地震部門抗震設(shè)防文件；

5、其他部門意見

祁縣房地產(chǎn)企業(yè)竣工規(guī)劃認(rèn)可證辦理程序前置條件

1、發(fā)改委部門文件；

2、土地使用證；

3、其他部門意見