第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建的管理辦法

房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)各地區(qū)公司地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)管理，在開發(fā)報(bào)建業(yè)務(wù)方面保證集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。本辦法適用于集團(tuán)系統(tǒng)下屬地區(qū)公司。

第二條 各地區(qū)公司地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)報(bào)建業(yè)務(wù)由各地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)，由集團(tuán)公司開發(fā)中心對(duì)各開發(fā)部進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督和統(tǒng)籌管理。

第三條 各開發(fā)部按月度制定各項(xiàng)目的開發(fā)報(bào)建工作計(jì)劃，每月28日前將當(dāng)月計(jì)劃完成情況和下月計(jì)劃報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心審核。集團(tuán)開發(fā)中心負(fù)責(zé)將主要的報(bào)建工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃報(bào)集團(tuán)管理中心。

第四條 各地區(qū)公司在取得新項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)融資節(jié)點(diǎn)計(jì)劃制定開發(fā)報(bào)建計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。

第五條 各地區(qū)公司在開發(fā)報(bào)建工作中應(yīng)遵循“時(shí)間第一、優(yōu)化成本、提前介入、穿插進(jìn)行”的原則，在保證按時(shí)間目標(biāo)完成集團(tuán)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，切實(shí)降低開發(fā)報(bào)建成本。

第二章 建設(shè)用地手續(xù)辦理

第六條 各地區(qū)公司取得項(xiàng)目用地后，應(yīng)盡快辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第七條 各地區(qū)公司取得的《國(guó)有土地使用權(quán)證》的用地性質(zhì)、用地面積及使用年限等內(nèi)容必須與《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》相一致；如須辦理臨時(shí)性《國(guó)有土地使用權(quán)證》的，應(yīng)按時(shí)辦理延期或變更正式《國(guó)有土地使用權(quán)證》手續(xù)。

第八條 各地區(qū)公司應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地使用條件辦理相關(guān)的用地手續(xù)，盡快完成土地的征收與補(bǔ)償。收地時(shí)應(yīng)注意用地紅線及用地面積的準(zhǔn)確核定。

第九條 各地區(qū)公司在取得項(xiàng)目用地的同時(shí)應(yīng)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招商引資、開發(fā)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策，充分利用政策資源，降低開發(fā)成本。

第三章 規(guī)劃報(bào)建

第十條 各地區(qū)公司在取得項(xiàng)目用地的同時(shí)應(yīng)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目所在地控制性規(guī)劃、地上地下管線、地形地質(zhì)等資料，連同項(xiàng)目資料報(bào)送集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)，并與建筑設(shè)計(jì)院保持充分溝通，確保開發(fā)項(xiàng) 目規(guī)劃方案切實(shí)可行。

第十一條 各地區(qū)公司必須根據(jù)集團(tuán)初步確定的地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案申辦或調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，爭(zhēng)取滿足項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)所需要的容積率、建筑高度及公建配套等相關(guān)指標(biāo)。

第十二條 各地區(qū)公司必須嚴(yán)格按照集團(tuán)董事局審批的項(xiàng)目總體規(guī)劃方案進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)管理部門及規(guī)劃主管部門進(jìn)行批復(fù)；在取得總規(guī)批復(fù)2天內(nèi)將取得的成果報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。

第十三條 各地區(qū)公司應(yīng)盡早辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十四條 各地區(qū)公司應(yīng)提前介入人防、消防、環(huán)保、教育、市政道路、中水（如有要求）等專業(yè)報(bào)建工作，通過協(xié)調(diào)爭(zhēng)取最有利于公司的報(bào)建方案，有效降低開發(fā)成本；在取得報(bào)建成果2天內(nèi)報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。

第十五條 各地區(qū)公司應(yīng)在總平面方案批復(fù)后盡快辦理綜合管網(wǎng)報(bào)批或備案，以最優(yōu)化的方案取得綜合管網(wǎng)、豎向標(biāo)高批復(fù)，有效控制成本；在取得報(bào)建成果2天內(nèi)報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。

第十六條各地區(qū)公司在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須做到市政配套設(shè)施費(fèi)的減、免、緩，以有效降低開發(fā)成本；在完成相關(guān)手續(xù)2天內(nèi)將取得的成果報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。

第四章 施工許可證報(bào)建

第十七條 各地區(qū)公司必須按照集團(tuán)公司對(duì)各項(xiàng)目每期工程的開工節(jié)點(diǎn)，提前10天完成施工現(xiàn)場(chǎng)的圍蔽以及“三通一平”，完成施工用水、施工用電和臨時(shí)排水的報(bào)裝和接通手續(xù)。

第十八條 各地區(qū)公司應(yīng)提前介入施工圖審查和節(jié)能審查，縮短開發(fā)報(bào)建時(shí)間。第十九條 各地區(qū)公司應(yīng)盡量縮短各項(xiàng)手續(xù)的公示時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)與公司招投標(biāo)部、施工單位的溝通，降低在政府職能部門備案的工程總造價(jià)，以降低開發(fā)成本。

第二十條 各地區(qū)公司必須在開工前完成政府有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督登記手續(xù)，或者協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作，同時(shí)協(xié)助工程部做好各項(xiàng)監(jiān)督、驗(yàn)收資料的收集存檔。

第二十一條

各地區(qū)公司必須在開工前取得《建筑工程施工許可證》或者先行施工手續(xù)，同時(shí)力爭(zhēng)各種稅、費(fèi)的減、免、緩，以降低開發(fā)成本。

第五章 預(yù)售許可證辦理

第二十二條 各地區(qū)公司必須按照集團(tuán)公司對(duì)各項(xiàng)目工程制定的銷售節(jié)點(diǎn)，提 前15天取得《商品房預(yù)售許可證》。

第二十三條 各地區(qū)公司開發(fā)部應(yīng)提前委托當(dāng)?shù)卣A(yù)售管理部門認(rèn)可的測(cè)繪機(jī)構(gòu)，會(huì)同公司總工室和預(yù)決算部，在各期工程三層會(huì)驗(yàn)后完成銷售面積的預(yù)測(cè)，銷售面積的預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)測(cè)繪規(guī)范取得準(zhǔn)確率較高且最有利于公司利益的成果。預(yù)測(cè)成果必須通過集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核。

第六章 工程項(xiàng)目驗(yàn)收和交樓

第二十四條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定完成規(guī)劃、建設(shè)、人防、消防、環(huán)保、教育等政府主管部門的驗(yàn)收。

第二十五條 各地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)公司下發(fā)的交樓計(jì)劃、交樓標(biāo)準(zhǔn)和《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度》的相關(guān)要求，取得當(dāng)?shù)卣蠼粯潜貍涞呐暮妥C照。

第七章 權(quán)屬登記辦理

第二十六條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，及早辦理該期樓宇的門牌號(hào)碼審批手續(xù)。

第二十七條 各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工驗(yàn)收后50天內(nèi)取得面積實(shí)測(cè)結(jié)果，實(shí)測(cè)結(jié)果應(yīng)符合公司利益并通過總工室、預(yù)決算部和集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核。

第二十八條 各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工后90天內(nèi)取得《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》及全部分戶圖。

第八章 配套工程報(bào)建

第二十九條

各地區(qū)公司應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及實(shí)際情況，在具備條件下，制定至少兩套可行的供電方案、小區(qū)水源方案、小區(qū)供氣方案及采暖系統(tǒng)方案并通過集團(tuán)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心審核。

第三十條 各地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心審核的供電方案、小區(qū)水源方案、小區(qū)供氣方案、采暖系統(tǒng)方案進(jìn)行報(bào)建，并簽訂相關(guān)供應(yīng)合同。

第三十一條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定在工程動(dòng)工前完成防雷裝臵設(shè)計(jì)的審核，力爭(zhēng)降低審查費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)用，并在工程施工過程中協(xié)助工程部監(jiān)督施第三十二條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理《排水許可證》或《排污許可證》。

第三十三條 各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工前完成永久水、永久電、供氣、暖 工單位保質(zhì)保量地完成防雷工程施工。氣、電信、有線電視、市政道路接口、郵政等配套的開通工作。

第三十四條 各地區(qū)公司應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后辦理公建配套設(shè)施移交工作。移交時(shí)必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定和公建配套的性質(zhì)，以最優(yōu)化的方案移交，確保公司的利益不受損害。

第九章 開發(fā)資質(zhì)辦理

第三十五條 各地區(qū)公司應(yīng)在公司成立并取得開發(fā)項(xiàng)目后兩個(gè)月內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的申領(lǐng)。在公司達(dá)到升級(jí)條件時(shí)及時(shí)辦理開發(fā)資質(zhì)升級(jí)；按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求的時(shí)間完成年檢手續(xù)。

第三十六條 各地區(qū)公司取得新項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)開發(fā)《項(xiàng)目手冊(cè)》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》等證照。

第十章 附 則

第三十七條 各地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建人員必須具備良好的職業(yè)道德，在遵守國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，維護(hù)公司整體利益最大化。

第三十八條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建管理辦法，落實(shí)績(jī)效考核制度。各開發(fā)部必須于取得開發(fā)報(bào)建證照2天內(nèi)，將復(fù)印件或掃描件報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心登記存檔，由開發(fā)中心建立集團(tuán)系統(tǒng)開發(fā)報(bào)建工作臺(tái)帳，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)控各項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建工作的計(jì)劃和完成情況，各地區(qū)公司開發(fā)部必須自行建立開發(fā)報(bào)建工作臺(tái)帳。

第三十九條 各地區(qū)公司必須按時(shí)完成具有時(shí)效性的證照的延期或換證工作。第四十條 各地區(qū)公司開發(fā)部應(yīng)定期召開開發(fā)報(bào)建專項(xiàng)例會(huì)并做好會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)對(duì)開發(fā)報(bào)建工作進(jìn)行總結(jié)提高和合理的調(diào)整。各開發(fā)部平時(shí)應(yīng)注意收集開發(fā)報(bào)建工作中開源節(jié)流的案例，每半年一次將有關(guān)案例交集團(tuán)開發(fā)中心匯總整理后下發(fā)學(xué)習(xí)。

第四十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：知名地產(chǎn)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建管理辦法

房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建管理辦法

第一章

用地手續(xù)辦理

第一條

《國(guó)有土地使用權(quán)證》辦理

1、簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或《項(xiàng)目合作協(xié)議》次日展開收地工作，在支付地價(jià)款及契稅后7天內(nèi)須取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》。

2、《國(guó)有土地使用權(quán)證》的用地性質(zhì)、用地面積及使用年限等內(nèi)容必須與《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》一致；如需辦理臨時(shí)性《國(guó)有土地使用權(quán)證》，必須在到期30天內(nèi)完成延期手續(xù)或變更正式《國(guó)有土地使用權(quán)證》手續(xù)。未按此執(zhí)行并造成損失的，給予地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）降一級(jí)工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

3、原則上須盡量劃分多塊宗地辦理國(guó)土證。

4、地區(qū)公司須嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地使用條件辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第二條

項(xiàng)目收地時(shí)開發(fā)部必須委托有資質(zhì)的測(cè)繪部門對(duì)用地紅線及用地面積進(jìn)行核定。否則，給予開發(fā)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎(jiǎng)金處分，綜合計(jì)劃部考核。

第三條

地區(qū)公司在履行土地合同時(shí)，必須及時(shí)開展維權(quán)取證工作，確保公司權(quán)益。否則給予相關(guān)責(zé)任人降職、免職處分，綜合計(jì)劃部考核。

第二章

開發(fā)報(bào)建策劃及規(guī)劃報(bào)建

第四條

新項(xiàng)目在總規(guī)非正式批復(fù)3天內(nèi)，由主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織召開開發(fā)報(bào)建策劃會(huì)，項(xiàng)目總經(jīng)理及綜合計(jì)劃部、開發(fā)部、總工室等部門負(fù)責(zé)人參加，研究當(dāng)?shù)厥姓涮踪M(fèi)繳納、預(yù)售證辦理、交樓驗(yàn)收、水電氣暖繳費(fèi)及開通等政策，制定分批分期辦理規(guī)劃證、施工證計(jì)劃。未按時(shí)召開會(huì)議的，每延遲一天扣罰主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)500元，綜合計(jì)劃部考核。

第五條

總規(guī)非正式批復(fù)4天內(nèi)，由綜合計(jì)劃部牽頭制定開發(fā)報(bào)建及設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃并考核。計(jì)劃出現(xiàn)漏編、錯(cuò)編的，每項(xiàng)扣罰責(zé)任部

門負(fù)責(zé)人200元，綜合計(jì)劃部考核。

第六條

總平面規(guī)劃報(bào)建、管網(wǎng)綜合平衡圖

1、開發(fā)部須在取得土地15天內(nèi)取得總規(guī)非正式批復(fù)；在取得土地60天內(nèi)取得總規(guī)正式批復(fù)和豎向標(biāo)高、管網(wǎng)綜合平衡圖。

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)如配建可能影響銷售的公建配套（如變電站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、配電房、煙道、風(fēng)道等），須依照政府規(guī)定做好前期公示，并做好維權(quán)取證工作。

3、開發(fā)部須在總規(guī)批復(fù)后30天內(nèi)取得人防、消防、環(huán)保、教育、防雷、中水、深基坑、交通評(píng)估、市政道路、超限審查、初步設(shè)計(jì)審查等專業(yè)意見或正式批復(fù)。

4、總建筑面積、綜合管網(wǎng)、市政路網(wǎng)、單體位置、單體戶型、使用功能、立面等方案調(diào)整，開發(fā)部須在取得集團(tuán)調(diào)整批復(fù)后60天內(nèi)完成政府職能部門正式批復(fù)或換圖。

第七條

由于開發(fā)報(bào)建原因造成總規(guī)方案或單體方案變更，給公司造成重大損失的，給予地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）、主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）、開發(fā)部負(fù)責(zé)人降三級(jí)工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

第八條

單體報(bào)建

1、單體報(bào)建須結(jié)合項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確保單體位置、單體戶型、使用功能、立面等與集團(tuán)批復(fù)方案的一致性。未按此執(zhí)行給公司造成重大損失的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）、總工室主管領(lǐng)導(dǎo)、總工室負(fù)責(zé)人、開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

2、各樓棟動(dòng)工前須委托規(guī)劃局認(rèn)可的測(cè)繪部門進(jìn)行放線，工程至正負(fù)零時(shí)完成驗(yàn)線，未按此執(zhí)行給公司造成損失的，給予開發(fā)部、工程部、總工室負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎(jiǎng)金處分，綜合計(jì)劃部考核。

第九條

辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、開發(fā)部須在總規(guī)批復(fù)后45天內(nèi)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，原則上應(yīng)按樓棟辦理，地下室部分應(yīng)單獨(dú)辦理。確因政府主管部門要求不能按此執(zhí)行的，須根據(jù)工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)度盡量分多批次辦理。

2、開發(fā)部須與綜合計(jì)劃部進(jìn)行專項(xiàng)溝通，避免將開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃、合同交樓時(shí)間嚴(yán)重不同的樓棟辦理到同一個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，以免影響驗(yàn)收。

3、因當(dāng)?shù)靥厥庖?guī)定，確需將開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃、合同交樓時(shí)間嚴(yán)重不同的樓棟辦理到同一個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，須形成書面報(bào)告，報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。

第十條

地區(qū)公司在取得項(xiàng)目用地的同時(shí)須收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目所在地控制性規(guī)劃、地上地下管線、地形地質(zhì)等資料，尤其是當(dāng)?shù)氐母鞣N強(qiáng)制性規(guī)范、規(guī)定，報(bào)集團(tuán)設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)。未按此執(zhí)行，導(dǎo)致集團(tuán)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)方案無(wú)法通過當(dāng)?shù)卣畬徟?，且須進(jìn)行設(shè)計(jì)方案重大調(diào)整的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）、總工室主管領(lǐng)導(dǎo)、總工室負(fù)責(zé)人、開發(fā)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎(jiǎng)金處分，集團(tuán)設(shè)計(jì)院考核。

第十一條

主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)每月須組織召開開發(fā)報(bào)建工作專題會(huì)議，督促開發(fā)報(bào)建計(jì)劃的實(shí)施，總結(jié)制定并推廣各項(xiàng)管控措施，參加人員為主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總經(jīng)理、開發(fā)部、總工室、綜合計(jì)劃部等部門負(fù)責(zé)人。會(huì)議紀(jì)要須于會(huì)后2天內(nèi)報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。未按時(shí)召開會(huì)議的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)扣罰100%綜合獎(jiǎng)金處分。綜合計(jì)劃部考核。

第十二條

地區(qū)公司在新城市上馬項(xiàng)目后須收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)交樓驗(yàn)收的特殊規(guī)定。如當(dāng)?shù)卣箜?xiàng)目須整體辦證、整體驗(yàn)收，須報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。

第十三條

所有報(bào)建圖紙須經(jīng)總工室審核通過后方可對(duì)外使用；綜合體、地標(biāo)等重大項(xiàng)目的報(bào)建圖紙，須再報(bào)集團(tuán)設(shè)計(jì)院審核后方可對(duì)外使用。

第十四條

規(guī)劃報(bào)建階段，開發(fā)部取得政府任何審批結(jié)果或書面意見的，須在24小時(shí)內(nèi)歸檔并函告總工室，由總工室及時(shí)作出相關(guān)處理，有必要報(bào)報(bào)集團(tuán)設(shè)計(jì)院的須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)批。未按此執(zhí)行給公司造成損失的，給予開發(fā)部、總工室負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

第三章

施工報(bào)建

第十五條

開工前必須取得《建筑工程施工許可證》或先行施工手續(xù)。

第十六條

開發(fā)部須在項(xiàng)目開工后15天內(nèi)完成施工用水、施工用電和臨時(shí)排水的報(bào)裝和接通工作。每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人各50元，綜合計(jì)劃部考核。

第十七條

地區(qū)公司必須在開工前完成政府有關(guān)質(zhì)量和安全監(jiān)督登記手續(xù)，或者協(xié)調(diào)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作，同時(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)督、驗(yàn)收資料的收集存檔。每延遲一天扣罰開發(fā)部、工程部負(fù)責(zé)人50元，綜合計(jì)劃部考核。

第十八條

開發(fā)部必須在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后30天內(nèi)取得《建筑工程施工許可證》。

第十九條

地區(qū)公司應(yīng)按照總工室審核通過的施工圖辦理施工圖審查并取得圖審合格意見書。因開發(fā)報(bào)建原因?qū)е率┕D審不合格或致使公司利益受損的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)部負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人降一級(jí)工資以上處分。綜合計(jì)劃部考核。

第二十條

開發(fā)部須與綜合計(jì)劃部進(jìn)行專項(xiàng)溝通，避免將開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃、合同交樓時(shí)間嚴(yán)重不同的樓棟辦理到同一個(gè)《建筑工程施工許可證》，以免影響驗(yàn)收。

第四章

配套工程、消防工程報(bào)建

第二十一條

配套工程報(bào)建

1、配套工程指的是滿足項(xiàng)目交付使用所需的永久供水、永久供電、永久供氣、永久供暖等工程。

2、首期工程動(dòng)工后90天內(nèi)，由主管工程、開發(fā)、設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)共同組織工程部、開發(fā)部、總工室、預(yù)決算部、招投標(biāo)部等召開專題會(huì)議，討論并制訂水、電、氣、暖等配套工程的報(bào)建方案（具體內(nèi)容包括接入源點(diǎn)、路由、投資方式、建設(shè)周期、開通時(shí)間、相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），每延遲一天扣罰相關(guān)責(zé)任人100元，綜合計(jì)劃部考核。

3、在確定配套工程報(bào)建方案后90天內(nèi)，開發(fā)部必須到自來(lái)水公司、供電局、煤氣公司、供暖公司提前申請(qǐng)足以保證項(xiàng)目各期建設(shè)及交付使用的水、電、氣、暖負(fù)荷指標(biāo)；同時(shí)，必須根據(jù)項(xiàng)目分期進(jìn)

度取得各期配套工程接入源點(diǎn)負(fù)荷指標(biāo)，該項(xiàng)工作納入集團(tuán)計(jì)劃考核。如當(dāng)?shù)責(zé)o負(fù)荷的，必須制定解決方案并實(shí)施，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元，綜合計(jì)劃部考核。

第二十二條

配套工程的實(shí)施方案必須按集團(tuán)制度規(guī)定報(bào)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心審批，地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心審核通過的供電方案、水源方案、采暖系統(tǒng)方案進(jìn)行報(bào)建，并簽訂相關(guān)合同。地區(qū)公司對(duì)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心提出的意見，盡最大努力后仍達(dá)不到的，須提出處理意見及解決方案，經(jīng)地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）審批后，報(bào)集團(tuán)直管副總裁、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。未按此執(zhí)行的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)降一級(jí)工資以上處分，管理及監(jiān)察中心考核。

第二十三條

以繳納配套費(fèi)形式實(shí)施水、電、氣、暖等配套工程的項(xiàng)目，地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)在主體工程招標(biāo)十天前通知開發(fā)部書面提供水、電、氣、暖工程收費(fèi)依據(jù)及收費(fèi)部門應(yīng)該承擔(dān)的施工范圍，避免施工范圍重疊。開發(fā)部未及時(shí)按要求提供相關(guān)資料的，扣罰相關(guān)責(zé)任人1000元，招投標(biāo)部考核；如招投標(biāo)部簽訂的招標(biāo)合約所包含的施工范圍同繳納配套費(fèi)所包含的施工范圍有重疊的，給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎(jiǎng)金處分，綜合計(jì)劃部考核。

第二十四條

地區(qū)公司必須在開盤15天前取得正式的消防專業(yè)審核批復(fù)，并確保銷售資料與施工圖紙一致，每延遲一天扣罰相關(guān)責(zé)任人50元，綜合計(jì)劃部考核；由于消防專業(yè)意見批復(fù)導(dǎo)致銷售資料變更的，給予相關(guān)責(zé)任人降一級(jí)工資以上處分，綜合計(jì)劃部考核。

第二十五條

地區(qū)公司須在合同交樓240天前完成水、電、氣、暖配套工程協(xié)議簽訂，合同交樓210天前取得水、電、氣、暖配套工程施工圖紙，每延遲一天扣罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人500元，綜合計(jì)劃部考核。

第二十六條

供電工程、消防工程招標(biāo)資格審查合格單位須為項(xiàng)目所在報(bào)裝、報(bào)驗(yàn)管轄區(qū)內(nèi)有多年施工經(jīng)驗(yàn)的單位；否則，如出現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、驗(yàn)收手續(xù)嚴(yán)重滯后，影響合同交樓的，給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資以上處分，綜合計(jì)劃部考核。

第二十七條

配套、消防工程成本控制工作由地區(qū)公司董事長(zhǎng)

（或主持工作一把手）具體做出安排，主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）必須密切配合招投標(biāo)部工作。

第五章

預(yù)售辦理

第二十八條

地區(qū)公司在開盤60天前由主管營(yíng)銷領(lǐng)導(dǎo)組織總工室、開發(fā)部、工程部、預(yù)決算部、營(yíng)銷部、物業(yè)公司及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)召開開盤前工作協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議須確定：

1、確認(rèn)符合當(dāng)?shù)販y(cè)繪部門要求的圖紙，按圖完成預(yù)售面積的計(jì)算，同時(shí)委托當(dāng)?shù)胤抗芫终J(rèn)可的測(cè)繪部門進(jìn)行面積測(cè)繪。地區(qū)公司對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、協(xié)調(diào)、確認(rèn)，對(duì)各項(xiàng)目首次開盤樓棟及新增物業(yè)類型的銷售面積須再報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)中心審核。

2、對(duì)銷售合同中關(guān)于永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套項(xiàng)目的開通條款及交樓所需驗(yàn)收手續(xù)條款進(jìn)行會(huì)審并確定，確保合同條款的合理性、可行性。

3、確認(rèn)每一樓棟的戶型、朝向，尤其須注意總工室下發(fā)的鏡像圖紙的樓棟。

4、確定項(xiàng)目的竣工及交樓時(shí)間，并提交地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）批準(zhǔn)，再報(bào)集團(tuán)營(yíng)銷中心、管理及監(jiān)察中心審批。

5、確認(rèn)合同交樓標(biāo)準(zhǔn)，包括工程竣工標(biāo)準(zhǔn)、取得驗(yàn)收證照標(biāo)準(zhǔn)、配套工程開通標(biāo)準(zhǔn)等，確保交樓實(shí)體與樣板房、沙盤模型、報(bào)建圖一致。

6、確認(rèn)物業(yè)管理合同備案的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入地區(qū)公司計(jì)劃考核。

7、對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)可能影響銷售的公建配套（如變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、配電房、煙道、風(fēng)道等）設(shè)置情況進(jìn)行確認(rèn)，確保展示模型與實(shí)際設(shè)置情況一致，由當(dāng)?shù)毓C處作公示公證。

未按時(shí)召開會(huì)議的，每延遲一天，扣罰主管營(yíng)銷領(lǐng)導(dǎo)500元，綜合計(jì)劃部考核。

第二十九條

開盤30天前，由董事長(zhǎng)組織召開會(huì)議對(duì)上述內(nèi)容予以審定。

第三十條

地區(qū)公司須按照各項(xiàng)目的銷售計(jì)劃，新開盤項(xiàng)目須提前15天取得《商品房預(yù)售許可證》并開通網(wǎng)簽；后續(xù)推貨樓棟須于

集團(tuán)推貨計(jì)劃之日前取得《商品房預(yù)售許可證》并開通網(wǎng)簽。

第六章

交樓驗(yàn)收

第三十一條

地區(qū)公司必須在每期樓棟第一批外立面完工后15天內(nèi)，由地區(qū)公司主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）和主管工程領(lǐng)導(dǎo)共同組織開發(fā)部、工程部、招投標(biāo)部召開開發(fā)報(bào)建驗(yàn)收協(xié)調(diào)會(huì)，明確各專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工備案需要達(dá)到的工程進(jìn)度驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限，明確責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，會(huì)議每延遲一天扣罰相關(guān)責(zé)任人50元，綜合計(jì)劃部考核。

第三十二條

地區(qū)公司必須按每期工程合同交樓前9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月由董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）分三次組織相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)部、工程部、招投標(biāo)部等相關(guān)部門召開永久電、永久水、供氣、供暖等生活必需配套工程開通及消防驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)會(huì)，確保具體工作責(zé)任到人、會(huì)議決議在合同交樓30天前完成。否則必須制定交樓應(yīng)急預(yù)案，報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。

未按此實(shí)施的，給予開發(fā)部經(jīng)理免職、項(xiàng)目總經(jīng)理降六級(jí)工資、主管開發(fā)及主管工程領(lǐng)導(dǎo)降三級(jí)工資處分。合同到期水電氣暖等配套工程未開通、相關(guān)驗(yàn)收未完成的，給予項(xiàng)目總經(jīng)理免職、主管開發(fā)及主管工程領(lǐng)導(dǎo)降職、董事長(zhǎng)降六級(jí)工資處分。

第三十三條

毛坯交樓的，開發(fā)部必須在毛坯竣工后30天內(nèi)取得《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；精裝交樓的，開發(fā)部必須在精裝竣工后30天內(nèi)取得。每延遲一天扣罰開發(fā)部經(jīng)理50元。綜合計(jì)劃部考核。

第三十四條

毛坯交樓的，工程部、開發(fā)部必須在毛坯竣工后75天內(nèi)取得《質(zhì)量驗(yàn)收意見書》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書》；豪裝交樓的，工程部、開發(fā)部必須在豪裝竣工后75天內(nèi)取得。每延遲一天扣罰工程部經(jīng)理或開發(fā)部經(jīng)理50元。綜合計(jì)劃部考核。

第三十五條

毛坯交樓的，開發(fā)部、工程部必須在毛坯竣工后85天內(nèi)取得《竣工驗(yàn)收備案表》；豪裝交樓的，開發(fā)部、工程部必須在豪裝竣工后85天內(nèi)取得。每延遲一天扣罰開發(fā)部經(jīng)理或工程部經(jīng)理50元。綜合計(jì)劃部考核。

第三十六條

面積實(shí)測(cè)和確權(quán)辦理

1、取得竣工備案表后30天內(nèi)，開發(fā)部必須取得當(dāng)?shù)胤抗芫只蚍抗芫终J(rèn)可的測(cè)繪部門出具的面積實(shí)測(cè)結(jié)果，并提交給預(yù)決算部。

未按時(shí)完成的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元。營(yíng)銷部考核。

2、預(yù)決算部收到實(shí)測(cè)的確權(quán)面積后，須在7天內(nèi)與開發(fā)部、測(cè)繪公司共同進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后形成書面報(bào)告，經(jīng)地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）簽字確認(rèn)后1天內(nèi)將確權(quán)面積抄送至營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部。

未及時(shí)復(fù)核，每延遲一天扣罰預(yù)決算部負(fù)責(zé)人、開發(fā)部負(fù)責(zé)人各100元。營(yíng)銷部考核。

第三十七條

開發(fā)部必須在合同約定房產(chǎn)證辦理時(shí)間180天前取得該期樓宇的《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》及全部分戶圖；取得《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》6天內(nèi)，辦理完畢房管部門的權(quán)屬歸檔手續(xù)并具備查冊(cè)條件。每延遲一天扣罰開發(fā)部經(jīng)理20元。綜合計(jì)劃部考核。

第七章

公建配套與人防工程設(shè)置方案的制定、審批

第三十八條

地區(qū)公司應(yīng)在取得集團(tuán)已批準(zhǔn)的總平面方案后3天內(nèi)、向規(guī)劃局報(bào)建總規(guī)方案前，由主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，總工室、開發(fā)部、營(yíng)銷部、預(yù)決算部參加。會(huì)議須明確:

1、公建配套設(shè)置名稱、面積、具體位置。

2、人防工程設(shè)置方案經(jīng)營(yíng)分析（須考慮建安成本、易地建設(shè)費(fèi)、車位數(shù)量及銷售或出租收入等因素），并在建設(shè)人防地下室與繳納人防易地建設(shè)費(fèi)間做出明確決定。

第三十九條

公建配套原則上只按滿足物業(yè)管理基本需求設(shè)置物管用房，確須增設(shè)其他公建配套的，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)或土地合同中規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的下限，按照不宜多的原則執(zhí)行。公建配套設(shè)置的數(shù)量由管理及監(jiān)察中心負(fù)責(zé)審核。

第四十條

公建配套的位置應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，盡量集中統(tǒng)一設(shè)置，不得占用商業(yè)面積，不得占用綜合樓、影城和運(yùn)動(dòng)中心等物業(yè)。公建配套的位置由集團(tuán)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)審核。

第四十一條

公建配套方案報(bào)批流程：取得集團(tuán)已批準(zhǔn)的總平面方案后15天內(nèi)將《公建配套方案審批表》及公建配套設(shè)置細(xì)化方案通過EMS系統(tǒng)報(bào)管理及監(jiān)察中心、集團(tuán)設(shè)計(jì)院審核，經(jīng)集團(tuán)總規(guī)劃師、集團(tuán)直管副總裁審批后，再報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，各環(huán)節(jié)審核時(shí)間均為1天。

第四十二條

各項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)原則上不設(shè)置人防工程，不繳納人防易地建設(shè)費(fèi)。設(shè)置人防工程或繳納人防易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)參照

當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限原則執(zhí)行。

第四十三條

人防工程設(shè)置方案報(bào)批流程：確需設(shè)置人防工程或繳納人防易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，地區(qū)公司必須在規(guī)劃局批復(fù)總規(guī)方案后5天內(nèi)將人防工程設(shè)置方案通過EMS系統(tǒng)報(bào)管理及監(jiān)察中心審核，再報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審核時(shí)間為1天。

第四十四條

地區(qū)公司未按規(guī)定報(bào)審公建配套方案或人防工程設(shè)置方案的，扣罰相關(guān)責(zé)任人1000元；未及時(shí)報(bào)審的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人各50元。綜合計(jì)劃部考核。

第四十五條

地區(qū)公司須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)審批通過的公建配套方案或人防工程設(shè)置方案，方案未報(bào)集團(tuán)審批即私自報(bào)建的，給予開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資處分；未按集團(tuán)審批通過的方案執(zhí)行并給公司造成重大損失的，給予相關(guān)責(zé)任人降三級(jí)工資以上處分。管理及監(jiān)察中心考核。

第八章

開發(fā)資質(zhì)辦理

第四十六條

開發(fā)部須在公司成立并取得開發(fā)項(xiàng)目后30天內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的申領(lǐng)，在公司達(dá)到升級(jí)條件后60天內(nèi)完成開發(fā)資質(zhì)升級(jí)工作，按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求的時(shí)間完成年檢手續(xù)。未按時(shí)完成的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人100元，綜合計(jì)劃部考核。

第四十七條

取得新項(xiàng)目后，開發(fā)部須根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)開發(fā)《項(xiàng)目手冊(cè)》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》等證照。

第四十八條

因無(wú)開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)資質(zhì)過期以及無(wú)《項(xiàng)目手冊(cè)》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》等導(dǎo)致罰款的，給予開發(fā)部負(fù)責(zé)人扣罰100%綜合獎(jiǎng)金處分，綜合計(jì)劃部考核。

第九章

報(bào)建規(guī)費(fèi)管理

第四十九條

開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)支付原則上按銷售進(jìn)度和工程開發(fā)建設(shè)進(jìn)度盡量分多期繳納，但不得影響項(xiàng)目開盤及交樓驗(yàn)收。

第五十條

開發(fā)部須建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬，每月跟進(jìn)當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)

收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)更新臺(tái)賬，并于每月底報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，開發(fā)部須及時(shí)采取措施，制定最有利于公司的繳費(fèi)方案，杜絕多繳。未按此執(zhí)行給公司造成損失的，給予主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）和開發(fā)部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資直至免職處分，綜合計(jì)劃部考核。

第五十一條

報(bào)建規(guī)費(fèi)審批權(quán)限及管理

1、地區(qū)公司對(duì)外支付正常報(bào)建規(guī)費(fèi)由各公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）審批。

2、開發(fā)報(bào)建非正常規(guī)費(fèi)（如罰款、滯納金等）100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的，由地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）審批；100萬(wàn)元以上的，通過EMS系統(tǒng)報(bào)管理及監(jiān)察中心審核后，再報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、正常報(bào)建規(guī)費(fèi)、以配套費(fèi)形式繳納的配套工程費(fèi)、100萬(wàn)元以下非正常規(guī)費(fèi)等費(fèi)用的準(zhǔn)確性與合理性方面，管理及監(jiān)察中心每月按金額的50%進(jìn)行抽查。

第五十二條

開發(fā)部須建立開發(fā)報(bào)建規(guī)費(fèi)（含非正常規(guī)費(fèi)）支付臺(tái)賬，于每月最后一天經(jīng)開發(fā)部負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。未按時(shí)上報(bào)的，每延遲一天扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人100元，誤差超過5%的，扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人500元，管理及監(jiān)察中心考核。

開發(fā)部須做好開發(fā)報(bào)建溝通工作，嚴(yán)格控制非正常規(guī)費(fèi)支出，對(duì)于重大事項(xiàng)，地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）必須參與協(xié)調(diào)，確需支出的非正常規(guī)費(fèi)，將按支出金額的10%從該公司當(dāng)月利潤(rùn)獎(jiǎng)金中扣除。管理及監(jiān)察中心將每季度公布排名情況，并報(bào)集團(tuán)直管副總裁、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、董事局主席。

第五十三條

項(xiàng)目滯納金或報(bào)建規(guī)費(fèi)依法得到減免的，按照減免金額的1%給予地區(qū)公司獎(jiǎng)勵(lì)。滯納金的計(jì)算截止時(shí)間以集團(tuán)批復(fù)同意支付該項(xiàng)費(fèi)用的時(shí)間為準(zhǔn)。集團(tuán)給予各公司的獎(jiǎng)勵(lì)，50%部分獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手），其余50%部分由地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）分配或留存。獎(jiǎng)勵(lì)方案須報(bào)集團(tuán)人力資源中心備案。

第五十四條

報(bào)建規(guī)費(fèi)的減免緩不得影響項(xiàng)目的正常開發(fā)建設(shè)

工作，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十五條

地區(qū)公司每月底前須將當(dāng)月減免獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)管理及監(jiān)察中心審核，經(jīng)集團(tuán)直管副總裁、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第五十六條

地區(qū)公司在主體工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一明確合同金額不包含勞保統(tǒng)籌基金，項(xiàng)目勞保統(tǒng)籌基金由我司按政府規(guī)定向政府主管部門繳納，施工單位按政府規(guī)定的程序辦理該款項(xiàng)的退返。地區(qū)公司已發(fā)包的建筑工程，如合同金額中已包含勞保統(tǒng)籌費(fèi)，地區(qū)公司須在向政府繳納勞保統(tǒng)籌基金后，由開發(fā)部書面通知預(yù)決算部在下月工程款中扣回。

開發(fā)部繳納可扣回費(fèi)用未及時(shí)書面通知預(yù)決算部的，每次扣罰開發(fā)部負(fù)責(zé)人1000元；預(yù)決算部收到開發(fā)部通知未在相應(yīng)進(jìn)度款中扣回相關(guān)費(fèi)用的，每次扣罰預(yù)決算部負(fù)責(zé)人1000元，如該項(xiàng)目已結(jié)算且無(wú)法扣回該費(fèi)用的，給予預(yù)決算部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資以上處分，綜合計(jì)劃部考核。

第五十七條

地區(qū)公司在主體工程招標(biāo)時(shí)，必須在合同中明確：施工單位必須配合甲方辦理新型墻體材料基金、散裝水泥基金退返手續(xù)，提供當(dāng)?shù)貕Ω霓k，散水辦認(rèn)可的票據(jù)。若因施工單位原因?qū)е滦滦蛪w基金和散裝水泥基金無(wú)法退返的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并在工程款中扣回相應(yīng)規(guī)費(fèi)。未按此執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用無(wú)法退返的，給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人、合同管理部負(fù)責(zé)人、預(yù)決算部負(fù)責(zé)人降一級(jí)工資以上處分，開發(fā)部考核。

第五十八條

項(xiàng)目前期已繳納新型墻體基金、散裝水泥基金的，達(dá)到退返條件未能退返的，后期如需繳納，須以前期繳納費(fèi)用沖抵。確需繳納的，須降低繳納比例。

第五十九條

規(guī)費(fèi)退返作為開發(fā)報(bào)建重點(diǎn)工作納入月度計(jì)劃，由管理及監(jiān)察中心負(fù)責(zé)嚴(yán)格考核，每季度公布完成情況排名。

管理及監(jiān)察中心每月對(duì)可退返規(guī)費(fèi)的退返和轉(zhuǎn)扣的及時(shí)性方面進(jìn)行抽查，抽查比例不少于50%。

第十章

開發(fā)報(bào)建信息化管理與考核

第六十條

根據(jù)《開發(fā)報(bào)建重點(diǎn)工作計(jì)劃考核模板》及項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間，由ERP系統(tǒng)自動(dòng)生成全生命周期計(jì)劃，每月5日自動(dòng)分解到地區(qū)公司生成月度考核計(jì)劃。

第六十一條

開發(fā)部須在取得任何證照或書面意見后

24小時(shí)內(nèi)，將清晰的掃描件上傳至ERP系統(tǒng)，以此認(rèn)定工作事項(xiàng)完成。

第六十二條

ERP系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各公司計(jì)劃完成率并生成考核結(jié)果，再報(bào)人力資源中心、財(cái)務(wù)中心執(zhí)行。

第六十三條

地區(qū)公司數(shù)據(jù)一旦錄入，未經(jīng)管理及監(jiān)察中心同意不得更改。

第六十四條

管理及監(jiān)察中心負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)公司錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行檢查。

第六十五條

對(duì)總規(guī)報(bào)建、施工證、預(yù)售證辦理、消防驗(yàn)收、配套工程開通及確權(quán)辦理等重要工作，由ERP系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并發(fā)送短信（微信）至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十一章

其他

第六十六條

開發(fā)部提交報(bào)建結(jié)果有弄虛作假行為的，給予責(zé)任人降薪、降職直至開除處分。

第六十七條

所有對(duì)外報(bào)建資料必須經(jīng)主管開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)（或項(xiàng)目總經(jīng)理）審核后方可對(duì)外使用。

第六十八條

地區(qū)公司各考核部門須建立本制度的考核臺(tái)帳。綜合計(jì)劃部于每月底前匯總考核結(jié)果，每月5日前經(jīng)地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）批準(zhǔn)后執(zhí)行；考核結(jié)果于每月8日前報(bào)管理及監(jiān)察中心備案。

第六十九條

地區(qū)公司員工在規(guī)劃報(bào)建、公建配套設(shè)置、人防報(bào)建等方面對(duì)節(jié)約成本做出重大貢獻(xiàn)的，可由地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）在月度獎(jiǎng)金分配時(shí)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；地區(qū)公司董事長(zhǎng)（或主持工作一把手）有重大、特別貢獻(xiàn)的，可向集團(tuán)申請(qǐng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體由管理及監(jiān)察中心審核，并報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再報(bào)董事局主席審批。

第七十條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，如有規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建流程(三)

房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建流程(三)

7、節(jié)能審查、施工圖審查

在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，設(shè)計(jì)公司在建筑施工圖的基礎(chǔ)上再次細(xì)化，完成結(jié)構(gòu)施工圖、水電施工圖等等全部施工圖及結(jié)構(gòu)計(jì)算書等，完成節(jié)能設(shè)計(jì)，做一個(gè)節(jié)能計(jì)算書，就可以開始這兩項(xiàng)審查了。

節(jié)能審查，在我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)里面，是怎么審都行的事情。我國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建筑節(jié)能擺上的位置也越來(lái)越高。這么說(shuō)吧：什么360度大落地窗、全敞開式陽(yáng)臺(tái)、無(wú)封閉式中庭這些東西，在節(jié)能方面肯定是不達(dá)標(biāo)的。搞了這些東西，夏天空調(diào)得開到瘋狂掉。不過老百姓都喜歡這種新鮮東西。恩，在這里南北差異非常明顯：北方一般在節(jié)能審查上都比較能達(dá)標(biāo)，老百姓在觀念上也比較能接受這個(gè)，因?yàn)楸狈接幸粋€(gè)取暖的問題，節(jié)能不能達(dá)標(biāo)的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖費(fèi)的。但是南方人對(duì)這種東西就比較不待見，我就好這一口，你管得著啊。

說(shuō)到這里不由得想對(duì)那個(gè)套型建筑面積90平方米以下占70%以上的9070政策說(shuō)兩句。建設(shè)部的官員們?cè)谡咧贫ㄉ?，必定帶有?qiáng)烈的北方特征。北方人在考慮在冬天取暖的要求之后，的確不習(xí)慣居住大面積。開間超過6米的客廳，在取暖上就肯定不達(dá)標(biāo)了。同時(shí)，在完全不考慮洗手間的采光和通風(fēng)要求時(shí)，90平方米的套型面積的確可以設(shè)計(jì)出非常不錯(cuò)的三居室的戶型。這是與北方人的使用習(xí)慣及氣候一致的：空氣干燥，而且洗手間的使用頻率較低，一般人都不習(xí)慣每天洗澡。（我說(shuō)明，我這不是地域歧視啊，我這完全是就事論事。）但在南方，僅僅只是增加這么一個(gè)洗手間的窗戶，90平方米要設(shè)計(jì)出三居室，就幾乎是不可能完成的任務(wù)。這個(gè)稍微在圖上畫一下就知道了。房子朝外的位置就那么幾個(gè)面，幾個(gè)房間一占，廁所就不知道擺在哪里了。本人當(dāng)年參與的好幾個(gè)項(xiàng)目，為了在滿足這個(gè)9070的要求下還能做3房單位，設(shè)計(jì)師嘔了不知道多少噸血?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的公司逼得沒法子，被迫只能大量的推出兩房單位。當(dāng)然，兩房單位也可以住，不過就不能養(yǎng)孩子，一養(yǎng)孩子這家就完蛋了，爸爸媽媽爺爺奶奶加孩子哭，連轉(zhuǎn)身的地方都沒有?，F(xiàn)實(shí)就是這么滴殘酷?？陀^規(guī)律就是如此。

現(xiàn)在有些公司為了規(guī)避這個(gè)9070，還想了些花招，比如設(shè)計(jì)兩套房子，再打通它一起賣。在某些不良媒體的宣傳口徑上，將這個(gè)做法稱為不良開發(fā)商昧著良心做事。我個(gè)人無(wú)言以對(duì)。

恩，說(shuō)個(gè)節(jié)能審查，一說(shuō)開去就說(shuō)了這么多，不好意思不好意思?，F(xiàn)在開始說(shuō)施工圖審查。施工圖審查現(xiàn)在都已經(jīng)在表面上市場(chǎng)化了，允許開發(fā)商自己找資質(zhì)的施工圖審查單位做審查。施工圖審查單位還必須對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。但是，基于我國(guó)的審查技術(shù)非常的落后，恩，怎么說(shuō)呢，連設(shè)計(jì)、施工技術(shù)都非常落后，因此這個(gè)審查實(shí)在是見仁見智，根本沒法子審。在這里講一個(gè)本人曾經(jīng)親歷的事情。那一年在珠三角一個(gè)三線城市，在一個(gè)別墅項(xiàng)目門口建一座景觀塔。那個(gè)塔呢，形狀就像個(gè)紡錘，中間粗兩頭細(xì)。該地建設(shè)局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，上了這塔的工架，突然這塔就塌了，整個(gè)檢查組全部死光。這是個(gè)大事啊，政府因此組成了浩大的調(diào)查，來(lái)查這個(gè)事故的原因。首先當(dāng)然是從源頭設(shè)計(jì)查起。結(jié)果一查，設(shè)計(jì)堅(jiān)稱沒有任何設(shè)計(jì)上的問題。于是把那圖紙送去重新做審查，一查的話，審查人員說(shuō)，不行，這個(gè)圖紙有問題。兩邊就吵了起來(lái)。最后兩邊都說(shuō)服不了對(duì)方。要說(shuō)這個(gè)圖紙違反強(qiáng)制性規(guī)范吧，它也不違反。但是不違反強(qiáng)制性規(guī)范就表示安全合格嗎？我看誰(shuí)也不敢說(shuō)這個(gè)話。最后只能把施工單位拉出來(lái)，判了幾個(gè)罰了些錢，了事?，F(xiàn)在合生在廣州的某樓盤前面，也打算樹這么一個(gè)塔，做審查的時(shí)候也是吵得不可開交。最后也是不了了之，因?yàn)檫@根本說(shuō)不清楚，到底安不安全反正我個(gè)人不知道。

施工圖審查是收費(fèi)項(xiàng)目，非常貴，所以一直都是名義上的市場(chǎng)化，事實(shí)上的壟斷化。施工圖審查時(shí)除了給審查費(fèi)，專家紅包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。

8、余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可

余泥和噪音，這兩個(gè)東西專門拿在這里講，是因?yàn)檫@兩樣?xùn)|西是最擾民的。我知道在很多城市，幾乎沒怎么管這兩樣?xùn)|西：余泥和噪音。但現(xiàn)在，越來(lái)越多的城市，開始加強(qiáng)了對(duì)這兩樣?xùn)|西的管理。

余泥排放現(xiàn)在都快成了各大公路管理部門，包括公路、交通、警察，的主要生財(cái)?shù)缆妨恕＿\(yùn)輸施工余泥的車輛，只能在規(guī)定時(shí)間，規(guī)定道路上行駛。但在很多時(shí)候，根本不可能這么規(guī)范。尤其是工程趕進(jìn)度的時(shí)候，那是日夜得都運(yùn)泥啊，沒辦法，只能打通各路神仙。

余泥在運(yùn)輸過程中，很容易污染路面。本人曾經(jīng)見識(shí)過廣州的一部車，從天河一路撒到番禺，結(jié)果被罰了5萬(wàn)多，包工頭拼命去做工作都沒用，估計(jì)是交通部門火大發(fā)了，撞槍頭上了。

噪音排放許可，是指只能在規(guī)定時(shí)間，用規(guī)范的，噪音較輕的方式施工。這個(gè)是環(huán)境保護(hù)部門管著的?，F(xiàn)在很多城市已經(jīng)禁止使用錘擊樁了。那玩意打起來(lái)不是人能忍受的，想當(dāng)年我剛剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)時(shí)候，我靠，站在工地里，聽了一天的錘擊聲，第二天耳朵里都是嗡嗡聲，幾乎沒給錘傻了。當(dāng)然用錘擊樁，那肯定是最經(jīng)濟(jì)的。只要沒人管，開發(fā)商絕對(duì)用錘擊樁。因此我個(gè)人無(wú)論如何，都支持在這方面加強(qiáng)管理。此外，對(duì)那些夜間連續(xù)施工的，更要予以管制?，F(xiàn)在在一些城市，這個(gè)夜間連續(xù)施工的管理，就管得非常好，比如廣州和深圳。那是真管得不錯(cuò)。無(wú)論怎么找關(guān)系都難批得下來(lái)。如果居然膽敢不報(bào)批就夜間開工？那是嫌自己錢多，想支援政府的貧困官員了。但是絕大多數(shù)的城市，唉，那處于幾乎沒有管理的地步。

我作為從先進(jìn)城市走出來(lái)的三個(gè)代表，到一些二三線城市去，傻乎乎的去問人家環(huán)保局，噪音排放和夜間連續(xù)施工怎么辦手續(xù)??？結(jié)果被人家狠狠的嘲笑過好幾回。嘎嘎，我相信這里也會(huì)有人看過我這一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鳴得意的說(shuō)：有這種手續(xù)嗎？我這里沒有啊，我這里很簡(jiǎn)單啊，什么什么的，就和上面某些人自鳴得意的嘴臉，一樣。

哼

9、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督

我為了把施工許可證這一節(jié)趕緊搞出來(lái)，已經(jīng)寫得不耐煩了。但是沒法子。程序是這么一步步走過來(lái)的。施工許可證完了之后，我隨便這么一想，我靠，后面不知道還有多少程序。放驗(yàn)線、白蟻防治、防雷、預(yù)測(cè)繪、預(yù)售、各專業(yè)驗(yàn)收、項(xiàng)目備案驗(yàn)收，一直到交樓。這得寫死我啊。為什么我會(huì)突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢騷百余字。謝謝各位。

質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站都是建設(shè)部門下屬機(jī)構(gòu)。拿施工許可證之前，必須得去兩個(gè)站辦審批手續(xù)。這兩個(gè)站的分工，我跟各位說(shuō)老實(shí)話，我分不清楚。在我看來(lái)，質(zhì)量問題都是安全問題。我就不明白為什么要搞兩個(gè)站，分著管。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打，導(dǎo)致樁荷載不達(dá)標(biāo)，這個(gè)到底是安全問題還是質(zhì)量問題？我反正說(shuō)不清楚。總之兩個(gè)機(jī)構(gòu)都得好好的哄著。當(dāng)然在若干細(xì)節(jié)上這兩部門還是有所區(qū)別。比如有些安全問題的確跟建筑質(zhì)量關(guān)系不大，譬如工人不戴安全頭盔啦，物料堆放不按規(guī)定亂堆啦，這些。但在我看來(lái)，安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉，并成一個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有任何邏輯和操作上的困難。

在現(xiàn)實(shí)的操作中，但凡涉及到檢測(cè)的，就由質(zhì)監(jiān)辦；不需要檢測(cè)，一般用肉眼就能發(fā)現(xiàn)毛病的，就屬于安監(jiān)的職責(zé)。由于質(zhì)監(jiān)搞檢測(cè)，比如樁荷載檢測(cè)、水泥檢測(cè)，這些東西，都是收費(fèi)項(xiàng)目，所以質(zhì)監(jiān)在管理上就沒那么的嚴(yán)，為什么呢，因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)大多得靠這些收費(fèi)項(xiàng)目養(yǎng)活自己。收人錢手軟，云云。安監(jiān)基本不收費(fèi)，但是他們也能想出非常多的收費(fèi)服務(wù)出來(lái)，譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)，工人佩帶平安智能卡上班，等等，總之各有各的門路啦。

現(xiàn)在在有些城市，質(zhì)量檢測(cè)的功能已經(jīng)開始市場(chǎng)化了，有資質(zhì)的檢測(cè)單位都能做檢測(cè)了。我見過最好的城市是廣州。做個(gè)樁檢測(cè)的費(fèi)用，只是周邊城市的3分之1。恩，在這里，為了避免有些人看不懂，我說(shuō)一句，打完樁必須做檢測(cè)。檢測(cè)合格了，才能做承臺(tái)，繼續(xù)往上建。各位的，明白？

不過呢，絕大多數(shù)的城市，這個(gè)功能被質(zhì)量監(jiān)督站牢牢的把持著。這個(gè)也是建設(shè)部門的生財(cái)主道啊。我要是局長(zhǎng)我也不肯放。

10、施工招投標(biāo)、監(jiān)理報(bào)建

還是沒寫到施工許可證，寫死我了，啊啊啊我為什么會(huì)想到寫這個(gè)題材？我現(xiàn)在內(nèi)心深處泛濫著一寫到施工許可證就太監(jiān)掉的沖動(dòng)啊。

首先，我必須說(shuō)明，按照我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)法，私營(yíng)房地產(chǎn)公司（無(wú)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分），其房地產(chǎn)項(xiàng)目不需要做建筑施工招投標(biāo)，他們可以直接發(fā)包。但在某些大城市，譬如廣州，無(wú)論什么企業(yè)施工，都必須做招投標(biāo)。這是廣州在管理上嚴(yán)重違反行政許可法的地方。我個(gè)人對(duì)此一直持非常反感的態(tài)度。在大多數(shù)城市，私營(yíng)企業(yè)只要能提供私營(yíng)企業(yè)證明，既可免除施工招投標(biāo)手續(xù)。啥是私營(yíng)企業(yè)證明呢？去工商局打一張股東結(jié)構(gòu)書就行了。

在必須要做施工招投標(biāo)的時(shí)候，我必須得說(shuō)，這個(gè)領(lǐng)域那是真黑不是假黑。黑得讓人毛骨悚然。搞施工的就沒幾只好鳥。我在此隨便講個(gè)故事哈。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去，一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。施工投標(biāo)的其中一個(gè)材料是專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)項(xiàng)目大小，配備的人員多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在廣州，某企業(yè)圍一個(gè)標(biāo)，另外一個(gè)不識(shí)相企業(yè)就想進(jìn)去，材料一準(zhǔn)備，然后發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)人員不夠了，于是馬上到建設(shè)局備案新增人員資料。本來(lái)這種新增技術(shù)人員備案實(shí)在是非常簡(jiǎn)單的事情。結(jié)果，連交件都交不進(jìn)去?？傊褪遣皇芾?。后來(lái)求爹爹告奶奶給受理了，然后又因?yàn)槠渲幸粋€(gè)人的身份證復(fù)印得不清晰，全部材料退件。這個(gè)企業(yè)的老板氣得吐血。到最后當(dāng)然這個(gè)標(biāo)是投不進(jìn)去了。我這里講的還只是個(gè)小手段。暗地里啥招數(shù)都用得出來(lái)。我個(gè)人不排除有些人為了逼別人退出投標(biāo)會(huì)使用黑社會(huì)的可能性。

恩，監(jiān)理招標(biāo)的程序跟施工招標(biāo)的程序及做法幾乎一致，我不多說(shuō)了。

監(jiān)理報(bào)建是完成這個(gè)監(jiān)理免招標(biāo)或招標(biāo)手續(xù)之后的事情，做一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，交建設(shè)部門審核一番，認(rèn)為OK了，發(fā)一個(gè)監(jiān)理審查意見。通過了就是下一步，施工許可證。

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，老實(shí)講，在我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)里面，我從來(lái)沒看到建設(shè)部門真的做過審核。在我個(gè)人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面，我沒見過幾個(gè)政府官員能看得懂的。

11、施工許可證

我懷著萬(wàn)分激動(dòng)的心情，打下了上面那5個(gè)字。寫完這段我就開始撒嬌，啦啦啦

施工許可證所須材料基本上是上面全部手續(xù)一個(gè)匯總。缺一不可。在我個(gè)人的職業(yè)生涯中，我從來(lái)沒有經(jīng)歷過能辦齊上面所有的手續(xù)，再申領(lǐng)施工許可證的。在我與同行的交流中，我也從來(lái)沒見過老老實(shí)實(shí)的一步步完成所有手續(xù)，再來(lái)辦施工許可手續(xù)的。要這樣的話，絕對(duì)沒1年的時(shí)間出不來(lái)。不相信的同學(xué)，請(qǐng)回頭再把前面10個(gè)大項(xiàng)看一遍，基本上每個(gè)大項(xiàng)里的每一個(gè)小項(xiàng)的工作日不會(huì)少于20個(gè)。而且得一步一步來(lái)。這是什么概念？這是卡死你的概念。隨便哪個(gè)環(huán)節(jié)出了任何問題，直接就GAME OVER。

在改革開發(fā)之初，外資企業(yè)剛進(jìn)中國(guó)的時(shí)候，有個(gè)著名的段子，說(shuō)是有個(gè)企業(yè)要搞一個(gè)項(xiàng)目，前后蓋了200多個(gè)章，事還沒辦成。最后撤資了，不干了。上級(jí)政府震怒，云云。

現(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了，我們好到哪里去了嗎？我們的辦事流程方便嗎？我們能方便快捷的為企業(yè)服務(wù)嗎？

到了今時(shí)今日，還有什么企業(yè)抱怨過政府管得太嚴(yán)，太死，審批環(huán)節(jié)太復(fù)雜嗎？聽不到了。為什么？因?yàn)榇蠹医y(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應(yīng)了這個(gè)游戲規(guī)則。大家已經(jīng)在這個(gè)圈子中取得了某種平衡，達(dá)成了某項(xiàng)交易。在這種情況下，改革辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，反而會(huì)阻礙辦事效率。

我知道我這么說(shuō)，會(huì)有很多糞青完全不能理解。我就這么告訴你們：大家都已經(jīng)把潛規(guī)則當(dāng)成了規(guī)則。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在每一個(gè)程序中，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都存在利益分配，都存在制衡。這個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)過10多年的運(yùn)做之后，它本身已經(jīng)具有了生命力，絕對(duì)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

因此，我們經(jīng)?？梢钥吹?，除了一些管理相對(duì)規(guī)范和嚴(yán)格的大城市，很多的城市都可以在未領(lǐng)取施工許可證的情況下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先動(dòng)的。這就是一種雙方博弈之后達(dá)到的平衡。哪怕是在這些管理相對(duì)規(guī)范的大城市，也有空子可以鉆，比如基坑支護(hù)可以先發(fā)一個(gè)單獨(dú)的施工許可證，然后再發(fā)地下室部分的施工許可證，再發(fā)地上部分。這么把一個(gè)項(xiàng)目分割成很多部分發(fā)證。為什么？因?yàn)檫@是雙方一起適應(yīng)，互相妥協(xié)的結(jié)果。政府要是把企業(yè)都給玩死了，他們就沒得玩了。

之后的內(nèi)容，大家就開始熟悉起來(lái)了：我們終于進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)手續(xù)了。啦啦啦，我開始撒嬌。

12插曲,來(lái)講講目前的宏觀房地產(chǎn)調(diào)控

恩,不妨說(shuō)一下,我出身是房地產(chǎn)管理部門。當(dāng)年參與了非常多的房地產(chǎn)政策制定。后來(lái)窮得不行，被迫下海至今。這也是我為什么能從事現(xiàn)在這個(gè)工作的原因之一啦。

在講預(yù)售和驗(yàn)收這些東西之前，我想先講講現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控政策。理解了這個(gè)，才能對(duì)銷售方面的各項(xiàng)政策有一個(gè)清晰的了解。對(duì)現(xiàn)在的調(diào)控，我的總體評(píng)價(jià)是：混蛋。

基本上，現(xiàn)在的中央層面的調(diào)控政策分成以下三個(gè)方面：

1、減少土地供給，緊縮地根

這方面的政策非常的立桿見影。如果這里有國(guó)土部門的朋友，看到了肯定大有感觸。最近這3年以來(lái)，中央對(duì)地方的用地管制，一年比一年狠，采取的措施一年比一年毒。當(dāng)然，這里我們必須有個(gè)概念，用地量最大的產(chǎn)業(yè)，不是房地產(chǎn)，而是工業(yè)。尤其是各類招商引資的工業(yè)園區(qū)。目前我國(guó)各類工業(yè)園區(qū)總面積已經(jīng)超過了全國(guó)所有城市市區(qū)建成區(qū)的總面積。這是一個(gè)很瘋狂的概念。當(dāng)然，在這種宏觀性的打壓地方用地沖動(dòng)的趨勢(shì)下，房地產(chǎn)用地不可避免的受到了株連。房地產(chǎn)用地供給量逐年減少是不爭(zhēng)的事實(shí)了。各位不需要和我爭(zhēng)論什么各大房地產(chǎn)公司儲(chǔ)備了多少多少地，足以做多少多少年的開發(fā)，因此現(xiàn)在供地不足這種消息不準(zhǔn)確，等等。這種新聞幾乎都是不良媒體的外行報(bào)道，連造謠都沒造出個(gè)樣子來(lái)。只要看看現(xiàn)在各大房地產(chǎn)公司儲(chǔ)備的那些地都在什么位置，基本上就可以判斷出來(lái)事情的真?zhèn)巍Ｓ心膫€(gè)地產(chǎn)公司手頭上沒開發(fā)的地，不處于偏遠(yuǎn)得不行的遠(yuǎn)郊區(qū)但是又發(fā)神經(jīng)拖著不開發(fā)的，我立馬把這篇東西打印出來(lái)吃掉。在另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)公司儲(chǔ)備那些目前來(lái)說(shuō)幾乎沒有開發(fā)價(jià)值的遠(yuǎn)郊土地，其完全是寄希望于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，城市逐步擴(kuò)張，富裕群體人數(shù)總量不斷增長(zhǎng)。這種心態(tài)其實(shí)倒真是一種諷刺。唉

2、打壓購(gòu)買需求

提高首付比例，緊縮銀根，提高銀行準(zhǔn)備金率，控制按揭貸款，都是這種考慮。就是讓老百姓沒錢買房子。但是，這種政策不是釋放和滿足需求，它沒有解決任何問題，它只不過是將需求延后。我不明白為什么老百姓對(duì)這種政策鼓掌叫好。有一種很神奇的解釋說(shuō)，這種政策的好處是：老百姓買不起房子了，開發(fā)商脆弱的資金鏈就會(huì)斷掉，開發(fā)商就會(huì)自動(dòng)降價(jià)了。我個(gè)人不對(duì)這種神奇的邏輯予以打擊。免得我的這個(gè)貼淪為口水之爭(zhēng)的場(chǎng)所。我只對(duì)客觀效果予以評(píng)價(jià)。謝謝。

3、強(qiáng)制性限制房地產(chǎn)產(chǎn)品類型

這個(gè)很明確，就是那個(gè)90平方米以下的戶型占總建筑面積70%以上。這個(gè)9070的政策被唱得很響，好象很英明神武的樣子。我個(gè)人沒明白過來(lái)這到底有什么效果。戶型選擇完全是市場(chǎng)化的東西。我揣摩著是不是這個(gè)政策有這么一個(gè)隱含的前提在：開發(fā)商故意建大戶型，以獲取高額利潤(rùn)。但是，我暈，大戶型或者小戶型，在單價(jià)穩(wěn)定的前提下，單方利潤(rùn)及總利潤(rùn)會(huì)有任何差別嗎？總建筑面積不變，單價(jià)穩(wěn)定，戶型變一下，造成影響無(wú)非是多幾套房子或者少幾套房子，利潤(rùn)有區(qū)別嗎？除非是有這樣的邏輯前提：大戶型的單價(jià)比小戶型高。但在我的個(gè)人職業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面，我是沒發(fā)覺過有這種情況。我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是反過來(lái)：小戶型的單價(jià)一般都比大戶型高一點(diǎn)點(diǎn)。本人所經(jīng)歷的少數(shù)幾個(gè)公司在產(chǎn)品定價(jià)上基本上都是這么個(gè)策略。我不知道北京是不是與我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)相反。

我個(gè)人總結(jié)，房地產(chǎn)調(diào)控政策，就在上面這三樣?xùn)|西里面玩來(lái)玩去。不會(huì)有別的什么新花樣出來(lái)了。這個(gè)效果，我就不多說(shuō)了。

接下來(lái)，繼續(xù)講流程吧。啦啦啦

13、放線、驗(yàn)線

這個(gè)就簡(jiǎn)單的說(shuō)一說(shuō)吧。圖紙畫出來(lái)之后，要把圖紙上的建筑物在實(shí)地上落實(shí)一個(gè)具體的位置，這是個(gè)技術(shù)活，要測(cè)量，定坐標(biāo)。這個(gè)活就叫放線。放線一般是規(guī)劃部門下屬的測(cè)繪院或類似的測(cè)繪機(jī)構(gòu)干，不過有些發(fā)達(dá)城市也已經(jīng)把這個(gè)工作半市場(chǎng)化了。嘿嘿，又來(lái)一個(gè)半市場(chǎng)化。正式放線的前提是領(lǐng)取了施工許可證。放線后，測(cè)繪院會(huì)發(fā)出一份放線冊(cè)。

在工程提前施工，違章施工的場(chǎng)合，都需要做通這個(gè)測(cè)繪院的工作。讓他們提前來(lái)做放線。唉，又來(lái)一個(gè)“做通”工作。

放線完畢，施工單位照著這個(gè)邊角點(diǎn)施工，完了之后就做驗(yàn)線。一看這個(gè)建筑的確是按圖紙建起來(lái)的，沒超出邊線，測(cè)繪院就出驗(yàn)線冊(cè)。

14、預(yù)售許可證

終于說(shuō)到這個(gè)了。預(yù)售現(xiàn)在的管理已經(jīng)比較嚴(yán)格了。我所知道的，在房地產(chǎn)已經(jīng)成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的城市，預(yù)售許可都要求在網(wǎng)上辦理，全程公示。現(xiàn)在在預(yù)售上面做手腳的可能性越來(lái)越小了。

預(yù)售許可最重要的條件是：高層建筑結(jié)構(gòu)完成3分之2，低層建筑結(jié)構(gòu)封頂。這個(gè)條件跟銀行辦理按揭貸款的條件又不一樣：無(wú)論層數(shù)高低，全部封頂才能放貸。因此現(xiàn)在高層建筑往往在完成3分之2的結(jié)構(gòu)，取得預(yù)售許可證之后，開發(fā)商在推盤時(shí)都不積極。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候，錢也不是很能收得到，只能收到個(gè)2、3成，但是各項(xiàng)交易稅費(fèi)卻要按足成在當(dāng)年予以計(jì)算。在理解了這個(gè)之后，或許我們對(duì)捂盤這種行為，會(huì)有更深刻的認(rèn)識(shí)吧。

現(xiàn)在辦預(yù)售許可，都要做價(jià)格公示。交易價(jià)格必須明確到套，單價(jià)必須清晰，在交易現(xiàn)場(chǎng)，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，這種騙人的玩意了。但是，我必須要說(shuō)，但是，政府沒有（也沒有權(quán)力）對(duì)房地產(chǎn)交易價(jià)格進(jìn)行管制。在辦理預(yù)售手續(xù)時(shí)所申報(bào)的價(jià)格，開發(fā)商可以完全不予理會(huì)。這個(gè)價(jià)格申報(bào)一下就完了。我每次做預(yù)售許可的時(shí)候申報(bào)價(jià)格，直接就是2500元/平方米。從來(lái)都是如此。隨便你怎么公示。賣的時(shí)候照樣賣5000賣8000賣10000多，沒有任何法律上或者行政上的責(zé)任。

在預(yù)售許可方面還有個(gè)值得一說(shuō)的地方就是預(yù)測(cè)繪。房管部門下屬的房屋測(cè)量部門，根據(jù)開發(fā)商提供的圖紙，事先算一個(gè)面積。這個(gè)叫預(yù)測(cè)繪。在竣工之后，到實(shí)地測(cè)量，就是實(shí)測(cè)了。我們都知道，面積上的糾紛往往是日后客戶與開發(fā)商之間的主要矛盾。這個(gè)矛盾是怎么來(lái)的呢？最關(guān)鍵的就是這個(gè)預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)之間的面積差異。造成這種差異的原因很多，比如施工不規(guī)范造成的面積誤差，又或者之前在圖紙計(jì)算上對(duì)公用部分的統(tǒng)計(jì)有誤差，這些都有可能。但要說(shuō)是開發(fā)商的故意造成的，我個(gè)人沒有見過。開發(fā)商也沒這種能力或故意去故意做假，當(dāng)然我個(gè)人不排除有些頭被門夾了的開發(fā)商被某些運(yùn)氣極好的人撞到。嘿嘿。

現(xiàn)在為了避免這種糾紛，各大開發(fā)商都學(xué)乖了，開始花很大的精力在做通房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)的工作上?？傊疅o(wú)論到時(shí)候?qū)崪y(cè)面積是多少，房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)都照樣按著當(dāng)初的預(yù)測(cè)面積出報(bào)告。

唉，又出來(lái)一個(gè)“做通”工作。

15、關(guān)于預(yù)售中的土地解押

昨天在寫預(yù)售的時(shí)候，關(guān)于土地解押的問題，我不是很敢下筆。作為一個(gè)房地產(chǎn)從業(yè)人員，討論這個(gè)話題，顯得比較不合適。這個(gè)話題非常敏感。這其中有無(wú)數(shù)的道道兒。我個(gè)人對(duì)這一塊的玄妙也不是很能理解。盡我的理解講那么一點(diǎn)吧。

先從土地抵押說(shuō)起?，F(xiàn)在關(guān)于土地抵押的規(guī)則越來(lái)越嚴(yán)格了。土地必須在辦理了施工許可證之后才能抵押貸款。這也是開發(fā)商為什么這么緊張施工許可證的原因。貸款額現(xiàn)在基本上都是根據(jù)施工許可證載建筑規(guī)模來(lái)確定和發(fā)放的。在這方面，我相信全國(guó)的銀行都是大同小異的。土地抵押必須辦理抵押登記，這個(gè)是常識(shí)了。不多說(shuō)了。

根據(jù)現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)厲的銷售管理規(guī)則，辦理預(yù)售許可證時(shí)，該地塊不能有任何抵押。但是，我們都知道一個(gè)事實(shí)就是：任何開發(fā)商都必然會(huì)選擇將土地抵押貸款。這就意味著開發(fā)商在辦理預(yù)售許可證時(shí)面臨著很嚴(yán)重的資金壓力：要么還貸，要么更換抵押物，不然這個(gè)預(yù)售許可證就出不來(lái)了。

還貸是幾乎不用考慮的事情，更換抵押物？更加不可能。哪有那么多實(shí)物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已經(jīng)拿去抵押融資了，還等到現(xiàn)在啊。這個(gè)時(shí)候就是考驗(yàn)人類的智慧的時(shí)候了。現(xiàn)在的任務(wù)是：即不還貸，又不更換抵押物，又能解押，還要能辦出預(yù)售許可證。

我不知道其他公司的融資及報(bào)建人員是怎么處理這種事情的。我只說(shuō)其中的兩個(gè)辦法（唉，我覺得我好象在傳授犯罪方法似的，靠）?，F(xiàn)在絕大多數(shù)的城市，國(guó)土部門和房管部門都是分離的。在國(guó)土部門辦理土地抵押登記，在房管部門辦理預(yù)售許可證。房管部門和國(guó)土部門之間是有很深刻的仇恨的。這兩個(gè)部門絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)向?qū)Ψ讲樵儗?duì)方的登記資料的。在這些地方，先做通銀行工作，比較合理的，能讓雙方的臉面都過得去的借口，是更換抵押物。更換抵押物的話，原抵押物要先解押，再將新抵押物辦理抵押登記。這個(gè)解押和新抵押中間，會(huì)有一個(gè)抵押物懸空期。這個(gè)懸空期是合理的。無(wú)論銀監(jiān)還是上級(jí)什么部門來(lái)查，都可以解釋過去。那么我們就利用這個(gè)懸空期吧。先以更換抵押物的理由非常合理的將土地解押掉（有些人把銀行的工作做得很通的，連更換抵押物這樣的理由都不需要找，直接先解押掉，唉，我個(gè)人佩服之極），然后拿著這個(gè)注明了已解押字樣的土地證，趕緊去房管部門，給他們看，啦啦啦，我的土地證已經(jīng)解押了啦。房管部門一看，哦，的確如此，于是收材料辦預(yù)售許可證了。只要他們一收材料，立馬又把這個(gè)土地證重新送進(jìn)國(guó)土部門辦抵押。辦得快的話，只需要懸空半個(gè)小時(shí)。如果擔(dān)心房管部門還會(huì)再看看土地證的話，可以先等個(gè)1天兩天再去國(guó)土部門辦抵押，也行。國(guó)土部門與房管部門分離，實(shí)在是一項(xiàng)有無(wú)數(shù)空子可以鉆的的制度啊。

此外，在可以辦理在建工程抵押的城市（這里說(shuō)明一下，在建工程抵押不是每個(gè)城市都辦得了。很多城市的房管部門不受理這種抵押登記手續(xù)），也可以試試，土地解押，換成地面上的在建工程抵押。同樣是利用懸空期來(lái)做事。這種方法在國(guó)土與房管合并的地方也能用。總之，辦法都是人想出來(lái)的。人有多大膽，地有多大產(chǎn)，在房地產(chǎn)行業(yè)，那得算是真理啊。

16、規(guī)劃、消防、人防、管線、質(zhì)量等專項(xiàng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收備案，交樓

其實(shí)，在說(shuō)了這許多之后，大家應(yīng)該都明白了，到驗(yàn)收階段是怎么一回事了。在做了前面這許多的鋪墊和協(xié)調(diào)工作，結(jié)識(shí)了那許多的人，一步一個(gè)腳印的，做到了現(xiàn)在，如果還不能完成現(xiàn)在的工作，就真是白混了。

規(guī)劃驗(yàn)收主要是驗(yàn)收各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)是否超標(biāo)。在封頂之后，竣工之前，就可以做這項(xiàng)驗(yàn)收了。這項(xiàng)驗(yàn)收的前提是做驗(yàn)線，基本上驗(yàn)線可以通過，規(guī)劃驗(yàn)收的時(shí)候也不會(huì)有太大的麻煩?；镜倪^程如下：規(guī)劃局的同志坐在車?yán)锟匆幌拢?，封頂了。然后拿起?yàn)線冊(cè)來(lái)看看，哦，沒問題，數(shù)一數(shù)層數(shù)，哦，是這個(gè)層數(shù)，就回去該干啥干啥了。

消防、人防和管線驗(yàn)收，都是由這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位搞定。也只有他們能搞定。開發(fā)商自己做這幾項(xiàng)驗(yàn)收，肯定通不過。這也是開發(fā)商不敢得罪這三大專業(yè)的施工單位的主要原因。尤其是消防和永久用電，這里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就講個(gè)電的事情。在報(bào)裝的時(shí)候，設(shè)計(jì)好了裝3臺(tái)變電箱。施工過程中因?yàn)橘Y金壓力比較大，拖了一下電力施工企業(yè)的工程款。這個(gè)企業(yè)也不說(shuō)什么。驗(yàn)收的時(shí)候到了，供電局無(wú)論如何都不肯供電了。說(shuō)這個(gè)三臺(tái)的設(shè)計(jì)不合理，要變成四臺(tái)。這怎么得了??？業(yè)主都要入住了，電都供不上。你要說(shuō)這是誰(shuí)的責(zé)任吧，這根本都說(shuō)不清楚。而且還不敢計(jì)較這個(gè)。被迫之下，乖乖的給了雙倍的電力施工款。

只要不得罪這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位，驗(yàn)收基本上都通過。但是，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上肯定會(huì)留有伏筆，基本上都是這么個(gè)寫法：原則同意通過驗(yàn)收，但如下問題需要進(jìn)一步整改：12345云云。

質(zhì)量驗(yàn)收現(xiàn)在非常簡(jiǎn)單了?？⒐ぶ螅┕挝?、開發(fā)商、監(jiān)理單位，合在一起整個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出來(lái)就行了，然后交給質(zhì)監(jiān)站備案。這就完成了?，F(xiàn)在監(jiān)理公司絕對(duì)不敢得罪甲方，乃至在絕大多數(shù)的施工過程中，監(jiān)理公司都沒人出現(xiàn)的，直接就是賣個(gè)名字給甲方。甲方自己把監(jiān)理的活給干了。這是普遍現(xiàn)象。到時(shí)候就負(fù)責(zé)簽字蓋章。

質(zhì)量驗(yàn)收和各專業(yè)驗(yàn)收都完成了，規(guī)劃驗(yàn)收也搞完了，就是最終的到建設(shè)局去搞竣工驗(yàn)收備案。這個(gè)備案就沒什么好多說(shuō)了。

竣工驗(yàn)收備案完成，是法定的正式交樓條件。沒有這個(gè)竣工驗(yàn)收備案表，業(yè)主可以拒絕收樓。我看到很多未辦理竣工備案手續(xù)的樓盤就強(qiáng)迫業(yè)主收樓的報(bào)道，一直覺得比較奇怪。也沒見到記者到建設(shè)局查詢竣工備案資料的情節(jié)。我反正沒親眼見過這種事情。但是我國(guó)在這些問題上一直充斥著大量的不良媒體的不實(shí)報(bào)道，所以我也不很關(guān)注這個(gè)事情。

物業(yè)管理這一塊，我就不多說(shuō)了。各項(xiàng)手續(xù)基本上到這里就結(jié)束了。接下來(lái)就是產(chǎn)權(quán)證辦理的事情了。先做大確權(quán)，給整個(gè)樓盤做個(gè)確權(quán)發(fā)證，然后再分戶發(fā)證。這些東西哪怕是街邊做中介的都懂，我就不贅述了。謝謝各位。

17、結(jié)束語(yǔ)

首先得說(shuō)，我每天跑來(lái)跑去，回來(lái)鼓搗這個(gè)東西，我是真寫出厭煩情緒了。實(shí)在是想太監(jiān)掉這篇文的，但這么每天一小段，也終于給我寫完了。不過這個(gè)結(jié)尾很倉(cāng)促就是了。

這整個(gè)過程，也只不過是個(gè)大概，而已。事實(shí)上還有很多需要跟各個(gè)部門扯皮的事情，沒寫進(jìn)來(lái)。譬如工程造價(jià)的預(yù)算報(bào)告的問題，干過這個(gè)活的人肯定知道，和建設(shè)局扯這個(gè)預(yù)算單價(jià)是不是合理，都不知道扯得多么辛苦。但是這個(gè)東西又只不過是整個(gè)過程中的一件小事。

我最近這兩年經(jīng)常看到什么合作建房的倡議。我往往都報(bào)以冷笑。連專業(yè)房地產(chǎn)公司之間的合作，都幾乎沒有成功個(gè)案的情況下，幾十個(gè)互不相識(shí)又缺乏專業(yè)知識(shí)的人，能合作建起一棟供自己居住的樓？

憤青們會(huì)和我說(shuō)，房地產(chǎn)公司之間的合作怎么就缺乏成功個(gè)案？我在這里可以明確告訴你們，我沒見過。在漫長(zhǎng)的施工、報(bào)建、融資、銷售過程中，有無(wú)數(shù)次的臺(tái)底交易和私下勾結(jié)。再好的朋友也會(huì)在這種氣氛中開始互相猜疑并導(dǎo)致最終散伙。憤青們又會(huì)說(shuō)，我就規(guī)規(guī)矩矩的報(bào)建、施工，不融資，難道我還建不起一座樓嗎？我可以很明確的告訴你們：不可能。這整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)流程，已經(jīng)結(jié)成了鐵幕，它具有強(qiáng)大的生命力，足以將不遵守這個(gè)秩序的任何人擋在門外。你試圖規(guī)范做事，誠(chéng)實(shí)做人，你連總平面審查都得審1年，審消防又審一年，審施工圖再審1年。這種事情我真不是沒見過。我親眼見過一個(gè)年輕的民營(yíng)企業(yè)家想搞房地產(chǎn)，從04年開始領(lǐng)取了規(guī)劃要點(diǎn)，審總平面，審1年沒審出來(lái)，規(guī)劃要點(diǎn)到期了重新回去領(lǐng)，再審總平面，審一年又沒審出來(lái)，再回去領(lǐng)規(guī)劃要點(diǎn)，但是總規(guī)剛好改了，給他把土地功能改成教育用地。最后一無(wú)所獲。連告都不知道要去告誰(shuí)。我親眼見過這個(gè)身家過億的民營(yíng)企業(yè)家卑微著站在規(guī)劃局的一個(gè)小科員的辦公臺(tái)前，受著訓(xùn)斥：你這個(gè)總平面圖，地下室邊界線和地上建筑的邊界線，要用兩種顏色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去給你重新改過再來(lái)。

無(wú)論你們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域內(nèi)是多么的優(yōu)秀。你們可能是電子行業(yè)的巨子，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人，引領(lǐng)了化工行業(yè)的風(fēng)暴，只要你們?cè)噲D進(jìn)入地產(chǎn)行業(yè)，你們就要遵循這個(gè)行業(yè)的行規(guī)。任何試圖改變現(xiàn)行房地產(chǎn)管理規(guī)則的人，都會(huì)受到血一樣的教訓(xùn)。在這個(gè)行業(yè)里面，遵循規(guī)則比任何行業(yè)都要顯得重要。

我無(wú)意于評(píng)價(jià)現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)是不是合理，我已經(jīng)離開了思考這個(gè)問題的崗位，就讓其他的管理者來(lái)思考吧。我只是想說(shuō)：生存啊，它從來(lái)都不是一件容易的事。阿門。

第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建流程

房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建流程

1、規(guī)劃方案審批 需提交以下資料：

1)〈規(guī)劃方案送審表〉一份

2)小區(qū)主要配套公建項(xiàng)目一覽表一份

3)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)狀地形圖一份。比例1：500或1：1000（分區(qū)規(guī)劃）(配電子文件)4)規(guī)劃方案的總平面圖3份（設(shè)計(jì)單位加蓋出圖章）（配電子文件）

5)擬建建筑方案圖（平、立、剖）

6)道路規(guī)劃和豎向規(guī)劃圖（包括交通分析示意圖）（配電子文件）7)規(guī)劃方案說(shuō)明書一份（配電子文件）

8)總平面效果圖、沿街立面圖、夜景效果圖、鳥瞰圖各一份（配電子文件）

9)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)、用地紅線圖復(fù)印件一份。（已辦〈建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉項(xiàng)目）

2、辦理選址意見書 需提交以下資料：

1)《選址意見書》2份，2)項(xiàng)目可行性報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書復(fù)印件一份：“項(xiàng)目可行性報(bào)告”由策劃部前期請(qǐng)人做

3)1：500到1：1000現(xiàn)狀地形圖1份，圖中用地界線須加蓋確認(rèn)章（配電子文件）

4)擬建方案的總平面圖1份，比例1：200或1：500或1：1000 5)（上報(bào)市府項(xiàng)目）總平面效果圖、沿街立面圖、夜景效果圖、鳥瞰圖（單棟建筑除外）各一份（配電子文件）

6)附送有關(guān)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防安全和其它特殊要求的資料（有污染或其他有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目）

7)擬建建筑物方案圖（平、立、剖）；（配電子文件）結(jié)果：選址意見書（原件一份）、選址紅線圖（一張）

3、立項(xiàng)審批

需提交以下資料：

1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需提交原件核對(duì)），合作開發(fā)的項(xiàng)目需提供合作協(xié)議：房地產(chǎn)資質(zhì)開發(fā)證書復(fù)印件

2)立項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告 3)開設(shè)項(xiàng)目資金賬戶和辦理投資商的資信證明：（公司信用和帳戶內(nèi)資金情況）必須達(dá)到投資額的20% 4)項(xiàng)目的可行性報(bào)告

5)項(xiàng)目選址意見書和選址紅線圖

6)立項(xiàng)申請(qǐng)表（一式一份，交給區(qū)計(jì)統(tǒng)辦）7)招標(biāo)基本情況表（如果是集體企業(yè)）8)用地預(yù)審的意見（如果有調(diào)整用地）9)地名申請(qǐng)批復(fù)（交給區(qū)計(jì)統(tǒng)辦）10)總平面圖

4、辦理《國(guó)有土地使用證》

5、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 需提交以下資料

1)規(guī)劃用地申請(qǐng)表一份：另加申請(qǐng)書一份 2)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份（區(qū)提交2份）：需備原件查驗(yàn) 3)選址紅線圖復(fù)印件一份（提交2份）：需備原件查驗(yàn)

4)反映建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限的地形圖一份，比例為1：1000或1：500，涉及與多個(gè)部門交界的用地，應(yīng)加蓋多方單位界線確認(rèn)章（配電子文件）

5)擬建方案的總平面圖一份（設(shè)計(jì)單位加蓋圖章）6)調(diào)整的項(xiàng)目提交調(diào)整前后界線對(duì)比圖一份 7)已批規(guī)劃方案一份

6、設(shè)計(jì)方案申報(bào) 需提交以下資料

1)《建筑設(shè)計(jì)方案申報(bào)表》1份：獨(dú)立的每棟寫一張

2)申報(bào)項(xiàng)目的〈技術(shù)指標(biāo)及功能情況表〉1份：獨(dú)立的每棟寫一張

3)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件1份：規(guī)劃用地紅線圖1份（窗口要留一份原件）：〈國(guó)有土地使用證〉或國(guó)土局批復(fù)文件復(fù)印件1 份

4)建筑設(shè)計(jì)方案圖紙（包括總平面圖）3份（配電子文件）5)透視圖1 套：較大的建筑群須提供鳥瞰圖：在城市主干道或指定道路兩側(cè)的建筑方案須提供燈光夜景效果圖（每棟的屋頂標(biāo)高、平面、立面用A3普通紙打出附在圖冊(cè)后面）

6)屬房地產(chǎn)項(xiàng)目，須提交房地產(chǎn)立項(xiàng)文件

7)屬重報(bào)項(xiàng)目，須提交前一次已審查方案及批復(fù)文件

（以上所有資料都需提供原件核對(duì)，國(guó)土證如果抵押了可用復(fù)印件加蓋銀行確認(rèn)章）

7、驗(yàn)收資料

需提交以下資料：

1)《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、申辦個(gè)人介紹信及個(gè)人有效證件、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

2)《建筑工程立項(xiàng)選址或初步設(shè)計(jì)消防審核意見書》

3)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋設(shè)計(jì)單位公章、注冊(cè)建筑師章）

4)建筑平面圖紙（需含門窗表）二套，立面、剖面、總平面圖紙各一套（加蓋設(shè)計(jì)院紅章）

5)詳細(xì)消防設(shè)計(jì)專篇一套（加蓋設(shè)計(jì)院紅章，包括每棟建筑詳細(xì)說(shuō)明，并附工程項(xiàng)目概況表格，表中列明技術(shù)指標(biāo)及各棟建筑高度、層數(shù)）

6)完整消防工程圖紙一套（建筑、給排水、暖通、弱電專業(yè)、加蓋設(shè)計(jì)院紅章）

7)設(shè)計(jì)人員資格證書復(fù)印件一份（最少二人以上，并與圖紙簽名人員相符）

7、施工圖送審 需提交以下資料

1)全套施工圖紙一式兩份

2)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件復(fù)印件（提交原件核對(duì)后退回）

3)按備注2規(guī)定應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，提交初步設(shè)計(jì)文件和初步設(shè)計(jì)審查意見書及批準(zhǔn)文件復(fù)印件

4)按備注3規(guī)定的重要工程，提交工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)審核意見書復(fù)印件

5)工程勘察成果報(bào)告（即：巖土工程勘察報(bào)告）

6)結(jié)構(gòu)計(jì)算書、結(jié)構(gòu)計(jì)算數(shù)據(jù)磁盤、計(jì)算軟件名稱及授權(quán)序號(hào) 7)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量保證書

8)勘察設(shè)計(jì)合同副本復(fù)印件(提交原件核對(duì)后退回)

8、建筑物命名申請(qǐng) 需提交以下資料：

1)建筑物命名、更名審批表3份（由申報(bào)單位到鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)事務(wù)辦或市名辦領(lǐng)取表格填報(bào)，并加蓋公章）

2)授權(quán)委托證明書一份（法定代表人簽單，加蓋公章，明確委托內(nèi)容、權(quán)限、期限）

3)建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附圖復(fù)印件2份（需加蓋提供單位名章）4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖原件1份（需加蓋提供單位名章）5)建設(shè)工程報(bào)建審核書復(fù)印件2份（需加蓋提供單位名章）6)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的四至圖或總平面圖復(fù)印件2份（應(yīng)附經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，需加蓋提供單位公章）

9、（準(zhǔn)建項(xiàng)目開發(fā)手冊(cè)）申報(bào) 需提交以下資料:按順序裝訂成冊(cè) 1)建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件 2)建筑方案圖（圖冊(cè)）一份

3)總平面規(guī)劃圖（一式二份，需經(jīng)規(guī)劃局審查蓋章）在規(guī)劃方案送審時(shí)規(guī)劃科確認(rèn)的兩份原圖，房地產(chǎn)管理科蓋章后自留一份存檔，返還一份給公司

4)投資商出具項(xiàng)目開發(fā)資金的銀行證明原件（資金不少天項(xiàng)目申辦準(zhǔn)建部分投資的20%，時(shí)間不可以過長(zhǎng)）

5)環(huán)評(píng)報(bào)告、子女教育及排污配套解決方案 6)國(guó)土證復(fù)印件

7)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件 8)立項(xiàng)批復(fù)原件及復(fù)印件

10、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

需提交以下資料：所有復(fù)印件需提供原件核對(duì)后退回 1)〈報(bào)建表〉一份：一棟一份 2)〈建設(shè)報(bào)建項(xiàng)目附表一〉（房地產(chǎn)項(xiàng)目用）或〈建設(shè)報(bào)建項(xiàng)目附表二〉1份（工業(yè)建筑用）一棟一份

3)申報(bào)項(xiàng)目的〈技術(shù)指標(biāo)及功能情況表〉1份（在建筑方案送審后退回的）

4)〈建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉復(fù)印件，規(guī)劃用地紅線圖，〈國(guó)有土地使用證〉或國(guó)土局批復(fù)文件各一份

5)〈建設(shè)工程建筑設(shè)計(jì)方案審查意見書〉一份，獲批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖紙一套（即蓋“已審”章的圖冊(cè)）

6)建筑施工圖紙（包括總平面圖、各棟首層平面圖）2套、結(jié)構(gòu)施工圖紙1套

7)〈防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)審核意見書〉〈防空地下室易地建設(shè)繳費(fèi)證明書〉一份

8)（建筑面積達(dá)3000平方米以上的高層公共建筑手冊(cè)）消防審核意見書復(fù)印件一份

9)房地產(chǎn)立項(xiàng)文件復(fù)印件各一份

10)反映該項(xiàng)目用地現(xiàn)狀全貌的數(shù)碼相片及電子文件 11、建設(shè)工程放線辦理 需提交以下資料：

1)《建設(shè)工程放線申請(qǐng)表》（建設(shè)單位蓋章）2)用地紅線圖，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件各一份 3)已批復(fù)總平面圖、首層平面圖原件各一份 4)總平面圖電子文件一份

12、質(zhì)量監(jiān)督辦理 需提交以下資料：

1)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件

3)全套施工圖紙、施工圖紙審查批準(zhǔn)書復(fù)印件 4)工程地質(zhì)勘察報(bào)告

5)施工合同復(fù)印件、招標(biāo)工程還需提交中標(biāo)通知書復(fù)印件 6)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件 13安全監(jiān)督辦理

申報(bào)材料：按順序裝訂成冊(cè) 1)建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表 2)建設(shè)工程施工合同復(fù)印件 3)施工圖紙

14、施工許可證的辦理 申報(bào)材料：按順序裝訂成冊(cè)

1)建筑工程施工許可證申請(qǐng)表、申請(qǐng)建筑工程施工許可材料目錄 2)中標(biāo)通知書復(fù)印件；建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及章程復(fù)印件（加蓋公章）提交原件核對(duì)后退回

3)建設(shè)工程承發(fā)包合同復(fù)印件（加蓋建設(shè)單位公章）4)《施工單位擬投入本工程的技術(shù)管理人員、設(shè)備表》

5)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書復(fù)印件（加蓋建設(shè)單位公章）

6)施工圖（全套）一式兩份，附：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書副本 復(fù)印件（加蓋設(shè)計(jì)單位公章）

7)建設(shè)工程地質(zhì)勘查報(bào)告復(fù)印件（加蓋建設(shè)單位公章）

8)需繳交發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金的，提交施工合同原件去開收費(fèi)單進(jìn)行繳費(fèi)

9)需繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金 10)繳交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

15、防雷設(shè)施設(shè)計(jì)審核 需提交以下資料： 1)設(shè)計(jì)資料：防雷設(shè)計(jì)說(shuō)明，防雷接地平面圖及大樣圖，均壓環(huán)設(shè)計(jì)圖及大樣圖，天面防雷平面圖及大樣圖，立面圖，樁基平面圖，總平面布置圖

2)規(guī)劃報(bào)建審核書，施工資質(zhì)證，焊工證的復(fù)印件

3)采用非標(biāo)防雷產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須附產(chǎn)品說(shuō)明書及有關(guān)證件，設(shè)計(jì)方案

4)審核合格后，按規(guī)定交納驗(yàn)收費(fèi)，領(lǐng)取《防雷設(shè)施設(shè)計(jì)審核書》《防雷設(shè)施驗(yàn)收手冊(cè)》憑《審核書》到建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建、施工手續(xù)

16、預(yù)售證申報(bào)

申報(bào)材料：按順序裝訂成冊(cè) 1)《商品房預(yù)售申報(bào)表》 2)預(yù)售許可材料目錄

3)預(yù)售樓款監(jiān)管協(xié)議、預(yù)售樓款專用賬戶的銀行印鑒卡復(fù)印件 4)《國(guó)有土地使用證》原件及復(fù)印件

5)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本及其附件的復(fù)印件 6)《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件 7)商品房預(yù)售方案（預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容）

8)經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)部門同意的房地產(chǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃平面圖復(fù)印件并用彩筆畫出申報(bào)位置

9)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書和鸏執(zhí)照復(fù)印件

10)經(jīng)房管局備案的《商品房買賣合同》示范文本

17、辦理商品房預(yù)售總體備案

需提交以下資料：所有資料均需提交原件

1)《批準(zhǔn)預(yù)售及商品房屋合同備案按揭登記申請(qǐng)表》（經(jīng)建設(shè)局蓋章）

2)國(guó)有土地使用證

3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、資質(zhì)證書

4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證 5)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、預(yù)售許可證 6)所銷售房屋總平面圖

7)繳交公共設(shè)施配套基金發(fā)票原件

18、房地產(chǎn)工程規(guī)劃驗(yàn)收 需提交以下資料：

1)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》一份 2)紅線圖，總平面布置圖

3)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本原件 4)建筑工程消防驗(yàn)收意見書 5)工程報(bào)建跟蹤表

6)現(xiàn)狀地形實(shí)測(cè)四置圖

19、房地產(chǎn)工程竣工驗(yàn)收備案

需提交以下資料：所有資料復(fù)印件均需加蓋建設(shè)單位公章 1)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程竣工驗(yàn)收備案表 2)工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)有

3)建筑工程施工許可證復(fù)印件

4)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，施工單位出具的工程質(zhì)量自評(píng)報(bào)告，監(jiān)理公司出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

5)勘察單位出具的勘察質(zhì)量檢查報(bào)告設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告

6)商品住宅還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》

7)施工安全評(píng)價(jià)書

8)規(guī)劃驗(yàn)收許可文件、建筑工程消防驗(yàn)收意見書、環(huán)保驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件復(fù)印件

20、商品房確權(quán)

需提供資料：均需提交原件和復(fù)印件 1)開發(fā)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照 2)《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

3)《商品房建設(shè)誰(shuí)建證》、《商品房預(yù)售許可證》 4)《工程施工許可證》、項(xiàng)目總平面圖、單體平面圖 5)《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》 6)《商品房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬申請(qǐng)表》

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建程序

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建程序

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建程序

開封市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)

開封市房地產(chǎn)開發(fā)商會(huì)

二〇〇八年十二月

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建程序

一、經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓程序

（一）承辦部門：國(guó)土資源局土地利用科

（二）所需申報(bào)資料：

1、競(jìng)買申請(qǐng)書；

2、競(jìng)買保證金憑證；

3、交驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、副本并提供復(fù)印件；

4、競(jìng)買人屬單位的提交法定代表人身份證明，交驗(yàn)法定代表人身份證原件并提供復(fù)印件；

5、競(jìng)買人屬個(gè)人的應(yīng)交驗(yàn)身份證原件并提供復(fù)印件；

6、委托他人辦理的，應(yīng)提交委托書，交驗(yàn)被托人的身份證原件并提供復(fù)印件。委托書應(yīng)列明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

（三）工作程序：

1、通過招標(biāo)、掛牌、拍賣簽訂成交確認(rèn)書，簽訂出讓合同；

2、交納土地出讓金、交付土地、進(jìn)入登記、發(fā)證程序。

（四）收費(fèi)項(xiàng)目：土地出讓金。

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估后研究確定。

二、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

（一）承辦部門：市建委用地規(guī)劃審批科

（二）所需申報(bào)資料：

1、選址申請(qǐng)報(bào)告；

2、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件；

3、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位提交資格審驗(yàn)證明；

4、選址位置1:500現(xiàn)狀圖；

5、申請(qǐng)單位法定代表人身份證復(fù)印件和委托人身份證復(fù)印件。（檔案室和具體辦事人員提供）

（三）工作程序：

1、填寫《建設(shè)用地選址定位表》；

2、向建委用地規(guī)劃科提出《建設(shè)用地用途申請(qǐng)報(bào)告》，內(nèi)容主要包括：用地面積、用途意向；

3、提供資金證明。

三、建筑設(shè)計(jì)詳規(guī)圖審批

（一）承辦部門：市建委用地規(guī)劃審批科

（二）所需申報(bào)資料：

加蓋設(shè)計(jì)單位公章的建筑設(shè)計(jì)詳規(guī)圖6套。

（三）工作程序：

1．將6份建筑設(shè)計(jì)詳規(guī)圖呈送市建委用地規(guī)劃審批科；

2．經(jīng)審合格后，加蓋審批章。返回報(bào)批單位3套。

四、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告程序

（一）承辦部門：開封市發(fā)展改革委員會(huì)投資科

（二）所需申報(bào)資料：

1、建設(shè)單位立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、總平面規(guī)劃圖；

4、投資計(jì)劃（資金來(lái)源及銀行證明）。

五、辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》

（一）承辦部門：市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處

（二）所需申報(bào)資料：

1、用地申請(qǐng)；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、發(fā)改委立項(xiàng)文件；

4、宗地圖；

5、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的詳規(guī)圖（平面布置圖）；

六、文物勘探

（一）承辦部門：市文物管理局、文物工作隊(duì)

（二）所需申報(bào)資料：

1．申請(qǐng)書；2．立項(xiàng)批復(fù)文件；3．詳細(xì)規(guī)劃平面圖。

（三）工作程序：

1．經(jīng)文物隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘后簽訂合同：予付30%費(fèi)用；2．勘探結(jié)束后繳納全部費(fèi)用；

3．由文物工作隊(duì)出示文物勘探證明，到行政大廳文管局窗口在《建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)（審批）表》上蓋章。

（四）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

按建筑基底面積，每一百平方米6個(gè)孔，每孔237元。

七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）承辦部門：市環(huán)保局開發(fā)科、環(huán)境科研設(shè)計(jì)所

（二）所需申報(bào)資料：

1、建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)報(bào)告；

2、詳細(xì)規(guī)劃平面圖；

3、可行性研究報(bào)告；

4、文物部門的批復(fù)文件；

5、設(shè)計(jì)文本。

（三）工作程序：

1、將上述申報(bào)資料呈送行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口，領(lǐng)取《承諾書》；

2、市環(huán)保局組織有關(guān)部門審查資料，現(xiàn)場(chǎng)勘察，組織專家編制《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》；

3、繳納環(huán)評(píng)費(fèi)用，憑《承諾書》領(lǐng)取《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》。

八、辦理地質(zhì)勘探

（一）承辦部門：市建委勘察設(shè)計(jì)審批科負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探合同及布孔工作圖審批；由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位實(shí)施。

（二）所需申報(bào)資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

2、立項(xiàng)批復(fù)報(bào)告；

3、詳細(xì)規(guī)劃平面圖。

（三）工作程序：

1、將上述申報(bào)資料呈送市建委勘察設(shè)計(jì)審批科批準(zhǔn)，辦理《承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知書》；

2、由承接地質(zhì)勘察單位實(shí)地勘察后簽訂《地質(zhì)勘察合同》，繪制布孔工作圖。

九、施工圖審查：

（一）承辦部門：市建委勘察設(shè)計(jì)審批科。

（二）所需申報(bào)資料：

1、立項(xiàng)批復(fù)報(bào)告；

2、詳細(xì)規(guī)劃平面圖；

3、地質(zhì)勘探報(bào)告（原件）。

（三）工作程序：

1、向市建委勘察設(shè)計(jì)科呈報(bào)上述申報(bào)資料；

2、確定施工圖設(shè)計(jì)單位，辦理《承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知書》（委托書）；

3、和施工圖設(shè)計(jì)單位簽訂合同并報(bào)市建委勘察設(shè)計(jì)審批科審批蓋章；繳納設(shè)計(jì)定金（總額的20%）；

4、設(shè)計(jì)單位出一套施工圖報(bào)勘察設(shè)計(jì)審批科審查。勘察設(shè)計(jì)科審查后出《施工圖審查意見書》返回設(shè)計(jì)單位，按照《意見書》修改施工圖；

5、將修改后的施工圖三套再報(bào)送勘察設(shè)計(jì)審批科審查合格后加蓋審批章；

6、繳納圖紙審查費(fèi)用后，領(lǐng)取二套加蓋審批章的施工圖及《設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書》。

（四）收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

施工圖審查費(fèi)：工程總造價(jià)2‰。

十、消防審查施工圖紙

（一）承辦部門：市消防支隊(duì)建審科

（二）所需申報(bào)資料：

1、申請(qǐng)書；

2、建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)；

3、詳細(xì)規(guī)劃平面圖及建筑總平面圖；

4、經(jīng)審查工程施工圖裝訂成冊(cè)（壹套）。

（三）工作程序：

1、將上述申報(bào)資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口，領(lǐng)取《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；

2、市消隊(duì)支隊(duì)建審科審查施工圖及相關(guān)資料并現(xiàn)場(chǎng)勘察；

3、審查合格后發(fā)放《建筑工程消隊(duì)設(shè)計(jì)審核意見書》；

4、在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由市建委發(fā)的《開封市建設(shè)工程申請(qǐng)（審批）表》上蓋章。

十一、辦理中標(biāo)通知書(施工、監(jiān)理)

（一）承辦部門：市建委招標(biāo)辦

（二）所需申報(bào)資料：

1、申請(qǐng)書；

2、建設(shè)工程立項(xiàng)報(bào)告；

3、建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)（審批）表；

4、規(guī)劃用地許可證；

5、市建委批準(zhǔn)詳規(guī)圖；

6、經(jīng)市建委審查過的施工圖紙；

7、資金證明（銀行出具原件）；

8、法人資格證明材料；

9、法人委托書；

10、房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)證明；

11、房地產(chǎn)開發(fā)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

12、會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（三）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

1、施工招標(biāo)代理費(fèi)；

2、監(jiān)理招標(biāo)代理費(fèi)；

3、交易費(fèi)；

4、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)。（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，祥見附表）；

5、建筑工程勞保統(tǒng)籌金。

十二、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

（一）承辦部門：市建委工程規(guī)劃審批科

（二）所需申報(bào)資料：

1．申請(qǐng)書；2．委托書；3．市建委批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖和詳規(guī)圖；4．設(shè)計(jì)單位出具的建筑總平面圖；5．建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；6．土地證；7．審查臨街建筑方案；（平、立、剖及效果圖）；8．工程施工圖（平、立、剖各三套）裝訂成冊(cè)；9．建設(shè)工程申請(qǐng)（審批）表（需蓋人防辦、消防支隊(duì)、文物管理局章）。

（三）工作程序：

1．將上述申報(bào)資料呈送市行政服務(wù)大廳建委窗口領(lǐng)取《承諾書》；

2．報(bào)建委審批科審查；

3．科室審查后，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件；

4．工程竣工后，由規(guī)劃院測(cè)量小區(qū)竣工圖，經(jīng)審批科人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。

（四）收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：城內(nèi)每平方米30元，城外每平方米20元；

2．墻改基金：每平方米7元（憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)墻體材料革新辦公室核實(shí)無(wú)誤后，實(shí)行多退少補(bǔ)）；

3．檔案技術(shù)服務(wù)費(fèi)：工程總造價(jià)2‰（城建檔案館收）。

十三、辦理定位放線

（一）承辦部門：市規(guī)劃院測(cè)量隊(duì)

（二）所需申報(bào)資料：

1、建委規(guī)劃科批準(zhǔn)的施工總平面圖（注明坐標(biāo)）；

2、建委規(guī)劃科批準(zhǔn)的詳規(guī)圖。

十四、辦理《建設(shè)工程施工許可證》

（一）承辦部門：市建委建筑工程管理科

（二）所需申報(bào)資料：

1．申請(qǐng)書；2．委托書；3．填寫《建筑工程施工許可證》申請(qǐng)表（兩份）到行政大廳領(lǐng)??；4．建設(shè)用地規(guī)劃許可證；5．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6．中標(biāo)通知書及施工合同；7．建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；8．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書；9．建設(shè)工程施工安全監(jiān)督書；10．資金保函或證明；11．《建筑工程施工許可證》申請(qǐng)表；12．商品砼供應(yīng)合同。

（三）工作程序：

1．將上述申報(bào)資料呈送市行政服務(wù)大廳，領(lǐng)取《承諾書》；

2．市建委工程科進(jìn)行審查。

（四）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

1．定額測(cè)定費(fèi)：工程造價(jià)1.2‰；（施工單位交納）

2．散裝水泥費(fèi)：按建筑面積每平方米0.8—1.2元；（施工單位交納）

3．勞務(wù)咨詢服務(wù)費(fèi)：工程造價(jià)4‰；（施工單位交納）

4．職工教育培訓(xùn)費(fèi)：按建筑面積每平方米0.5元；（施工單位交納）

5．農(nóng)民工工資保證金：建設(shè)項(xiàng)目投資500萬(wàn)元以下按5%，500萬(wàn)元以上按1%累計(jì)收取甲、乙雙方保證金。由建委負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目竣工決算后，如果沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資者，如數(shù)退還保證金。

6．價(jià)格調(diào)節(jié)基金工程總造價(jià)2‰；（施工單位交納）

7．社保費(fèi)，總造價(jià)的3.5‰；

8.安全文明施工措施費(fèi)，總造價(jià)的0.927‰。

十五、辦理樁基檢測(cè)手續(xù)

（一）承辦部門：市建筑工程樁基檢測(cè)公司

（二）所需申報(bào)資料：

1、地質(zhì)勘察報(bào)告一份；

2、樁基平面圖一份；

3、審定價(jià)格；

4、簽訂書面委托合同；

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：見附表。

十六、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

（一）承辦部門：市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

（二）所需資料：

1、委托監(jiān)督申請(qǐng)表；

2、建筑工程施工許可證復(fù)?。?/p>

3、建筑工程施工許可證復(fù)??；

4、中標(biāo)通知書復(fù)?。?/p>

5、圖紙審查意見書復(fù)??；

6、地質(zhì)勘察報(bào)告。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：工程總造價(jià)的0.6‰。

十七、辦理臨時(shí)用電手續(xù)

1、向電力公司上報(bào)申請(qǐng)并提供相關(guān)資料；

2、電力公司組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，定設(shè)計(jì)方案，出預(yù)算；

3、簽訂合同；

4、線路工程施工；

5、組織驗(yàn)收；

6、配表、裝表；

7、組織驗(yàn)收；

8、繳納保證金，送電。

十八、供電工程施工手續(xù)辦理流程：

1、準(zhǔn)備管線綜合圖，項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)；

2、做供電方案；

3、交方案費(fèi)，審核供電方案、定電源；

4、設(shè)計(jì)箱變圖紙，區(qū)內(nèi)供電施工圖紙；

5、審圖紙；

6、出預(yù)算、訂合同；

7、買箱變；

8、填開工報(bào)告；

9、施工，同時(shí)增電表申請(qǐng)表；

10、裝電表；

11、驗(yàn)收；

12、辦理托管（移交手續(xù)）；

13、送電交竣工資料。

十九、燃?xì)夤こ淌┕な掷m(xù)辦理流程：

1、報(bào)燃?xì)饪偣景惭b計(jì)劃；

2、準(zhǔn)備管線綜合路由圖，單體平面，立面圖；

3、設(shè)計(jì)室勘察設(shè)計(jì)；

4、訂合同；

5、施工；

6、驗(yàn)收，出竣工圖；

7、點(diǎn)火。（物業(yè)公司配合點(diǎn)火）

二十、供水工程施工手續(xù)`流程：

1、準(zhǔn)備好管線綜合路由圖，單體供水平面圖、系統(tǒng)圖；

2、供水總公司設(shè)計(jì)室勘察現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)施工圖；

3、交設(shè)計(jì)費(fèi)、領(lǐng)施工圖、交營(yíng)業(yè)處造預(yù)算；

4、談?lì)A(yù)算、訂合同；

5、填用水申請(qǐng)表；

6、施工；

7、驗(yàn)收、交竣工資料。

二十一、辦理《商品房（預(yù)）銷售許可證》

（一）承辦部門：國(guó)土資源局房地產(chǎn)交易處

（二）所需申報(bào)資料：

1．申請(qǐng)書；2．委托書；3．房地產(chǎn)權(quán)屬登記地籍調(diào)查法定代表人身份證明書（領(lǐng)表）；4．法人和委托人身份證（復(fù)印件）；5．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；6．資質(zhì)證書；7．土地證；8．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；9．建筑工程施工許可證；10．發(fā)改委批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件；11．銷售方案及銷售表；12．規(guī)劃總平面圖；13．土地使用權(quán)出讓合同及交納出讓金票據(jù)；14．建設(shè)工程施工合同；15．工程施工進(jìn)度表；16．每棟樓戶型圖。

（三）收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

辦理銷售許可證服務(wù)：住宅3元/m2，商業(yè)房銷額的3‰。

二

十二、房屋面積界定

（一）承辦部門：市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處

（二）所需申報(bào)資料：

1、申請(qǐng)書（原件）；

2、委托書（原件）；

3、國(guó)有土地使用證；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、規(guī)劃放線圖；

7、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

8、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)資證明；

9、企業(yè)法人代表證明；

10、建筑施工平面圖；

11、各樓施工平面圖。

（三）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

1、住宅：1.36元/m2；

2、營(yíng)業(yè)房：2.06元/m2；

3、分割證：100元/戶（辦理房地產(chǎn)權(quán)證使用）。

二

十三、辦理土地分割證

（一）承辦部門：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處

（二）所需申報(bào)資料：

1、申請(qǐng)書；

2、房地產(chǎn)權(quán)屬登記調(diào)查法定代表人身份證明（產(chǎn)公管理科領(lǐng)）、法人身份證、委托人身份證復(fù)印件；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件公司蓋章；

4、房地產(chǎn)權(quán)證（正件）；（若抵押，需財(cái)務(wù)部接觸抵押后提供）

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

6、填寫分戶表；

7、房產(chǎn)分戶圖（面積界定圖）；

8、立項(xiàng)批復(fù)；

（三）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：每戶90元。

二

十四、辦理消防驗(yàn)收

（一）承辦部門：市消防支隊(duì)，指導(dǎo)科

（二）所需申報(bào)資料：

1、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（原件）；

2、電氣消防安全檢測(cè)報(bào)告；（檢測(cè)單位出具）

3、竣工驗(yàn)收意見：（設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位）；

4、建筑工程消防驗(yàn)收意見表；

（三）工程程序：

1、將上述申報(bào)資料呈送市行政服務(wù)大廳消防窗口領(lǐng)取《建筑工程消防驗(yàn)收意見表》；

2、消防支隊(duì)組織驗(yàn)收；

3、驗(yàn)收合格后，領(lǐng)取《消防驗(yàn)收意見書》；

（四）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

消防電氣檢測(cè)費(fèi)，按建筑面積1.5元/m2。

二

十五、辦理《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案初驗(yàn)證》

（一）承辦部門：市城市建筑檔案館。

（二）所需申請(qǐng)資料：

1、工程準(zhǔn)備階段文件：

1）立項(xiàng)文件；2）建設(shè)用地、征地、拆遷文件；3）勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件；4）招投標(biāo)文件；5）開工審批文件；6）建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

2、監(jiān)理文件；（由監(jiān)理公司整理提供）

3、施工文件；（由施工單位整理提供）

4、竣工圖；

1）建筑安裝工程竣工圖；2）管線綜合竣工圖（水、電、氣、電話、電視）；3）配套竣工圖：園林綠化、道路、景觀。

5、竣工驗(yàn)收文件：

1）工程竣工總結(jié)；2）竣工驗(yàn)收記錄；3）財(cái)務(wù)文件（決算）。

（三）工作程序：

1、將上述資料按檔案館具體要求整理成冊(cè)，呈送市城建檔案館；

2、市建筑檔案館審查辦理委托協(xié)議；

3、合格后，發(fā)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案初驗(yàn)證》。

（四）注意事項(xiàng)：

1、按樓號(hào)整理成冊(cè)；

2、第一棟樓號(hào)附原件；其他附復(fù)印件。

二

十六、辦理《竣工驗(yàn)收備案證書》

（一）承辦部門：市竣工驗(yàn)收備案辦公室

（二）所需申報(bào)資料：

1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案初驗(yàn)城建檔案館發(fā)證；（一樓一證）；

2、建筑工程備案管理手冊(cè)（一樓一冊(cè)）；

3、施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、環(huán)保驗(yàn)收意見書；

7、消防驗(yàn)收意見書；

8、工程質(zhì)量保修書；（施工單位提供）

9、《商品住宅質(zhì)量保證書》及《商品使用說(shuō)明書》（雙書）。

（三）工作程序：

1、將上述資料整理成冊(cè)呈送市竣工驗(yàn)收備案辦公室；

2、審查資料；

3、合格后，發(fā)《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》；

4、原規(guī)定，憑《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》（復(fù)印件加蓋公章）到產(chǎn)權(quán)交易處辦理產(chǎn)權(quán)證。

（四）注意事項(xiàng)：

1、按樓號(hào)每樓整理一冊(cè)；

2、初驗(yàn)后、備案手冊(cè)、質(zhì)保書，兩書為原件；其他資料為復(fù)印件，注明原件存建設(shè)單位加蓋公章。

二

十七、辦理《建設(shè)工程檔案合格證》

憑竣工驗(yàn)收備案辦公室頒發(fā)的《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》（復(fù)印件）到市建筑檔案館領(lǐng)取省建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)工程檔案合格證》。

注意事項(xiàng)：

合格證為二份，一份建設(shè)單位存檔，一份交市產(chǎn)權(quán)交易處。