第一篇：關(guān)于進(jìn)一步完善墾區(qū)土地估價(jià)管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步完善墾區(qū)土地估價(jià)管理的通知

各國(guó)土資源分局、直屬佳南分局，各事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室：

為了切實(shí)推進(jìn)墾區(qū)各類用地全程管理工作，按照廳駐農(nóng)墾總局國(guó)土資源局2011年工作要點(diǎn)、工作目標(biāo)及上半年國(guó)土資源管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)墾區(qū)土地估價(jià)管理工作的通知》（墾土資發(fā)〔2011〕22號(hào)）得執(zhí)行情況，2011年前兩個(gè)季度總局國(guó)土資源局組織對(duì)全墾區(qū)土地估價(jià)管理工作進(jìn)行了全面清理、整頓、規(guī)范和檢查。從總的情況看，總局國(guó)土資源局與各分局一道認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，實(shí)施管理，逐步規(guī)范，估價(jià)質(zhì)量不斷提高，各類用地管理進(jìn)一步規(guī)范，出讓金的收取成倍增長(zhǎng)，墾區(qū)用地管理有了較完備的地價(jià)參考體系，政府公益性、職能性評(píng)估，技術(shù)協(xié)調(diào)、支撐和服務(wù)作用逐步得到體現(xiàn)。但實(shí)際工作中上下思想不統(tǒng)一，觀念有偏差，沒(méi)有真正把為國(guó)土資源管理提供技術(shù)支撐和服務(wù)的土地估價(jià)所作為落實(shí)政府職能的工具和業(yè)務(wù)管理部門錯(cuò)誤的認(rèn)為公益性事業(yè)單位等同于中介機(jī)構(gòu)，對(duì)落實(shí)國(guó)土資源管理政策，落實(shí)政府職能所需的基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、出讓底價(jià)的評(píng)估等同于土地評(píng)估中介業(yè)務(wù)，個(gè)別分局只看眼前，漠視長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧局部，不顧全局，嚴(yán)重影響了事業(yè)性質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，在一定程度上阻滯了墾區(qū)國(guó)土資源宏觀管理的發(fā)展。為加快推進(jìn)2011年墾區(qū)國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作任務(wù)，盡早完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)土地估價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各國(guó)土資源分局，各事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把土地估價(jià)工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把估價(jià)工作落實(shí)到科到人，全程跟蹤監(jiān)管，使土地估價(jià)工作真正成為政府職能性、公益性，社會(huì)服務(wù)性的工作，使農(nóng)墾土地估價(jià)事務(wù)所，真正成為墾區(qū)國(guó)土資源管理工作的技術(shù)支撐部門，真正成為落實(shí)各項(xiàng)國(guó)土資源管理政策的職能部門，也就是說(shuō)土地評(píng)估事業(yè)單位是國(guó)土資源管理部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，是公益性事業(yè)單位，是落實(shí)出臺(tái)、審批各項(xiàng)用地政策的職能科室。所以要求各國(guó)土資源分局，各事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真配合估價(jià)所工作，根據(jù)估價(jià)工作的職責(zé)范圍，指定科室，指定專人，把估價(jià)工作作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)考核指標(biāo)來(lái)抓，真正把估價(jià)管理工作，作為國(guó)土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)墾土地估價(jià)事務(wù)所的工作職責(zé) 根據(jù)《關(guān)于土地評(píng)估機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤的通知》（國(guó)土資發(fā)〔1999〕318號(hào)）文件規(guī)定，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)改制為兩類不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，一類是與政府主管部門徹底脫鉤，其從業(yè)范圍界定為市場(chǎng)性的土地評(píng)估，主要涉及出讓土地使 用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等土地評(píng)估，也就是說(shuō)土地進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)的評(píng)估，無(wú)特定條件下受政府委托是不可以進(jìn)行土地一級(jí)市場(chǎng)的評(píng)估及從事公益性、職能性、社會(huì)服務(wù)的土地評(píng)估所；另一類是保留事業(yè)單位性質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，專職承擔(dān)政府職能性、公益性、社會(huì)服務(wù)性的土地評(píng)估，如基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、出讓底價(jià)的評(píng)估等，也就是說(shuō)土地進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)的評(píng)估。所以總局國(guó)土資源局要求各分局國(guó)土資源局正確理解執(zhí)行文件，明確工作職責(zé)，合清工作范圍，不要以慣例、感情、效益代替文件，國(guó)土資源部的自己的工作，必須自己做好，我們的公益性事業(yè)單位必須科學(xué)、公證、高效地完成好落實(shí)政府職能所需的評(píng)估，為墾區(qū)國(guó)土資源管理提供好技術(shù)支撐和服務(wù)。

三、具體工作要求

(一)要求各分局不要在墾區(qū)土地估價(jià)市場(chǎng)額的分配而花費(fèi)精力，要按國(guó)土資發(fā)〔1999〕318號(hào)文件及墾土資發(fā)〔2011〕22號(hào)文件執(zhí)行，核準(zhǔn)的工作誰(shuí)做，積極配合農(nóng)墾土地估價(jià)事務(wù)所在資料的收集上，估價(jià)所與局有關(guān)科室及國(guó)土所的溝通上，在工作的側(cè)重點(diǎn)安排上各分局要主管局長(zhǎng)親自抓，主要科室牽頭設(shè)定，專人拿捏土地估價(jià)工作，要與總局國(guó)土資源局用地科、耕?？?、規(guī)劃科等把關(guān)科室及總局國(guó)土資源局所屬事業(yè)單位密切配合，至上而下從用地預(yù)審，用地方案報(bào)批，用地指標(biāo)申請(qǐng)，規(guī)劃的調(diào)整等入手層層把關(guān)，逐 級(jí)負(fù)責(zé)，墾區(qū)各類用地報(bào)件中涉及土地評(píng)估業(yè)務(wù)的（落實(shí)政府職能所需的評(píng)估），必須由總局國(guó)土資源局委托黑龍江省農(nóng)墾土地估價(jià)事務(wù)所完成，否則總局國(guó)土資源局將不予受理各類用地項(xiàng)目預(yù)審用地方案的報(bào)批等工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)土資源管理部門對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理整治、土地復(fù)墾、基本農(nóng)示范區(qū)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。按照《黑龍江省土地開(kāi)發(fā)整理?xiàng)l例》及相關(guān)文件規(guī)定，國(guó)土資源管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目前期的土地調(diào)查，整理后的土地重做登記，基本農(nóng)田的補(bǔ)劃等工作進(jìn)行專程監(jiān)督監(jiān)管和組織實(shí)施，真正背負(fù)起管理部門的行政監(jiān)管責(zé)任，確保各類項(xiàng)目的順利實(shí)施完成。因此，總局國(guó)土資源局要求進(jìn)一步加強(qiáng)墾區(qū)范圍內(nèi)的各類土地整理項(xiàng)目的報(bào)批，實(shí)施和驗(yàn)收工作，各分局國(guó)土資源局要與所在分局土地整理中心，項(xiàng)目承捏單位加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，明確分工。堅(jiān)持服務(wù)于管理并重的原則，把項(xiàng)目中公益性，政府職能性的工作（土地清查、整理后的土地初始登記、基本農(nóng)田補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立等）由總局國(guó)土資源局各分局國(guó)土資源局統(tǒng)一組織實(shí)施，真正履行好國(guó)土資源局管理部門在工程項(xiàng)目中的管理職責(zé)。

墾區(qū)的土地估價(jià)工作是國(guó)土資源管理工作重要組成部分，是掌握墾區(qū)土地價(jià)格發(fā)展變化的重要手段，是制定出臺(tái)墾區(qū)各類用地政策的科學(xué)依據(jù)，是保護(hù)資源、保護(hù)發(fā)展的有效措施。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)墾土資發(fā)〔2011〕22號(hào)及文 本文件的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地做好土地估價(jià)工作。

第二篇：土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定 第一條為加強(qiáng)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，保證土地估價(jià)成果的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前土地估價(jià)工作的需要及國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行分級(jí)制。

A級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事土地估價(jià)工作。B級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，只能在估價(jià)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事土地估價(jià)工作。

第三條國(guó)家對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)證制度。

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證分別由國(guó)家土地管理局和省、自治區(qū)、直轄市土地（國(guó)土）管理部門批準(zhǔn)。

A級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的資格由國(guó)家土地管理局批準(zhǔn)。

B級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的資格由省、自治區(qū)、直轄市土地（國(guó)土）管理部門批準(zhǔn)。

第四條土地估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地估價(jià)資格證書必須具備下列條件：

1、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

2、具有土地估價(jià)專業(yè)人員，其中取得土地估價(jià)師資格的人數(shù)不得少于2人、并且不少于總?cè)藬?shù)的25％。有土地估價(jià)師資格和具有自己主持的土地估價(jià)實(shí)例的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于50％。

3、具有一定比例的建筑、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及管理等專業(yè)的技術(shù)人員；

4、具有一定的土地估價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。

除土地估價(jià)專業(yè)人員外，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)兼職人員。

第五條申請(qǐng)A級(jí)土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備第四條規(guī)定的條件和下列補(bǔ)充條件：

1、有5人以上獲得土地估價(jià)師資格；

2、從事土地估價(jià)工作3年以上。

第六條申請(qǐng)B級(jí)土地估價(jià)資格證書的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備第四條的規(guī)定并從事土地估價(jià)工作兩年以上。

第七條具備第四條規(guī)定，但不完全具備第五條或第六條規(guī)定的，經(jīng)省級(jí)以上土地管理部門審查后，確有土地估價(jià)工作能力的，分別由國(guó)家或省級(jí)土地管理部門發(fā)給臨時(shí)估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書。臨時(shí)估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書有效期不超過(guò)2年，在有效期內(nèi)，估價(jià)機(jī)構(gòu)可在相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)從事土地估價(jià)工作。

第八條凡具備第五、第六條規(guī)定的條件，欲從事土地估價(jià)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)市、縣土地管理部門鑒署意見(jiàn)后，可向省、自治區(qū)、直轄市或國(guó)家土地管理局申請(qǐng)土地估價(jià)資格。申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

1、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證申請(qǐng)表；

2、企事業(yè)法人證明材料；

3、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職稱證明材料和專職、外聘兼職人員情況；

4、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)組織章程；

5、土地估價(jià)實(shí)例；

6、申請(qǐng)土地估價(jià)資格的報(bào)告書。

第九條土地管理部門收到申請(qǐng)單位的土地估價(jià)資格申請(qǐng)材料后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)作出審查結(jié)論。經(jīng)審查合格的，由土地管理部門頒發(fā)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書。

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書由國(guó)家土地管理局統(tǒng)一印制。

第十條凡持有國(guó)家或省級(jí)土地管理部門頒發(fā)的土地估價(jià)資格證書的估價(jià)機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)相應(yīng)的土地估價(jià)工作，并接受土地管理部門的監(jiān)督和管理。[!--empirenews.page--] 土地估價(jià)實(shí)行有償服務(wù)。

第十一條土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度，有效期3年，有效期滿前，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定到發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新登記。重新登記時(shí)，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)要提供3年的工作報(bào)告、人員現(xiàn)狀和5個(gè)典型估價(jià)實(shí)例等材料。土地管理部門要按本規(guī)定，對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，由土地管理部門辦理注冊(cè)登記。凡連續(xù)兩年無(wú)估價(jià)實(shí)例、不按國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行土地估價(jià)或其它條件已不具備從事土地估價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，取消其土地估價(jià)資格，收回土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書。

第十二條取得土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)，經(jīng)具有土地估價(jià)師資格的人員認(rèn)可，可派專人到估價(jià)對(duì)象所在地的土地管理部門，申請(qǐng)查閱與估價(jià)土地有關(guān)的土地登記文件、地價(jià)信息和圖件等。

第十三條土地估價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展土地估價(jià)時(shí)，應(yīng)遵守以下工作規(guī)則：

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例和制度；

2、堅(jiān)持公正、客觀、求實(shí)的原則，對(duì)所出具的土地估價(jià)報(bào)告書有關(guān)的內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)；

3、對(duì)委托人提供的材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密；

4、應(yīng)在委托協(xié)議書規(guī)定的期限內(nèi)完成有關(guān)土地估價(jià)工作。估價(jià)結(jié)果的報(bào)送范圍，應(yīng)嚴(yán)格限制，原則上只能提供委托人和土地管理部門；

5、對(duì)土地管理部門提供的土地登記材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密，不得轉(zhuǎn)讓和公開(kāi)引用；

對(duì)違反以上規(guī)定的，土地管理部門有權(quán)取消其土地估價(jià)資格。

第十四條土地估價(jià)機(jī)構(gòu)在結(jié)束評(píng)估工作后，應(yīng)及時(shí)向委托人提交土地估價(jià)報(bào)告，同時(shí)將估價(jià)結(jié)果交土地所在地的市、縣土地管理部門備案。土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)由具備土地估價(jià)師資格的人員簽署，并由土地估價(jià)機(jī)構(gòu)加蓋公章后生效。

土地估價(jià)報(bào)告格式及內(nèi)容由國(guó)家土地管理局另行制訂。

第十五條土地估價(jià)人員玩忽職守，致使土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，或泄漏委托人提供的材料，或不按規(guī)定時(shí)間完成評(píng)估、提供估價(jià)結(jié)果，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)按法律程序要求經(jīng)濟(jì)賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

委托人與估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)估價(jià)結(jié)果有異意的，可提交當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理部門裁決。對(duì)裁決結(jié)果不服的，可提交省級(jí)土地管理部門作最終裁決。

第十六條本規(guī)定由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

【業(yè)務(wù)分類】: 土地

【發(fā)文文號(hào)】:

【頒布部門】: 國(guó)家土地管理局

【頒布日期】: 1993-2-13

【施行日期】: 1993-2-13

【時(shí) 效 性】:

【正

文】:

(1993年2月13日國(guó)家土地管理局發(fā)布)第一條 為加強(qiáng)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，保證土地估價(jià)成果的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前土地估價(jià)工作的需要及國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行分級(jí)制，A級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事土地估價(jià)工作。B級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，只能在估價(jià)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事土地估價(jià)工作。

第三條 國(guó)家對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)證制度，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證分別由國(guó)家土地管理局和省、自治區(qū)、直轄市土地(國(guó)土)管理部門批準(zhǔn)，A級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的資格由國(guó)家土地管理局批準(zhǔn)，B級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的資格由省、自治區(qū)、直轄市土地(國(guó)土)管理部門批準(zhǔn)。

第四條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地估價(jià)資格證書必須具備下列條件：

1、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

2、具有土地估價(jià)專業(yè)人員，其中取得土地估價(jià)師資格的人數(shù)不得少于2人、并且不少于總?cè)藬?shù)的25%。有土地估價(jià)師資格和具有自己主持的土地估價(jià)實(shí)例的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于50%；

3、具有一定比例的建筑、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及管理等專業(yè)的技術(shù)人員；

4、具有一定的土地估價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。

除土地估價(jià)專業(yè)人員外，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)兼職人員。

第五條 申請(qǐng)A級(jí)土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備第四條規(guī)定的條件和下列補(bǔ)充條件：

1、有五人以上獲得土地估價(jià)師資格；

2、從事土地估價(jià)工作三年以上。

第六條 申請(qǐng)B級(jí)土地估價(jià)資格證書的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備第四條規(guī)定并從事土地估價(jià)工作兩年以上。

第七條 具備第四條規(guī)定，但不完全具備第五條或第六條規(guī)定的，經(jīng)省級(jí)以上土地管理部門審查后，確有土地估價(jià)工作能力的，分別由國(guó)家或省級(jí)土地管理部門發(fā)給臨時(shí)估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書。臨時(shí)估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書有效期不超過(guò)二年，在有效期內(nèi)，估價(jià)機(jī)構(gòu)可在相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)從事土地估價(jià)工作。

第八條 凡具備第五、第六條規(guī)定的條件，欲從事土地估價(jià)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)市、縣土地管理部門鑒署意見(jiàn)后，可向省、自治區(qū)、直轄市或國(guó)家土地管理局申請(qǐng)土地估價(jià)資格。申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

1、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證申請(qǐng)表；

2、企事業(yè)法人證明材料；

3、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職稱證明材料和專職、外聘兼職人員情況；

4、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)組織章程；

5、土地估價(jià)實(shí)例；

6、申請(qǐng)土地估價(jià)資格的報(bào)告書。

第九條 土地管理部門收到申請(qǐng)單位的土地估價(jià)師資格申請(qǐng)材料后，應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)作出審查結(jié)論。經(jīng)審查合格的，由土地管理部門頒發(fā)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書由國(guó)家土地管理局統(tǒng)一印制。

第十條 凡持有國(guó)家或省級(jí)土地管理部門頒發(fā)的土地估價(jià)資格證書的估價(jià)機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)相應(yīng)的土地估價(jià)工作，并接受土地管理部門的監(jiān)督和管理，土地估價(jià)實(shí)行有償服務(wù)。

第十一條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度，有效期三年，有效期滿前，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定到發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新登記。重新登記時(shí)，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)要提供三年的工作報(bào)告、人員現(xiàn)狀和五個(gè)典型估價(jià)實(shí)例等材料。土地管理部門要按本規(guī)定，對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，由土地管理部門辦理注冊(cè)登記。凡連續(xù)兩年無(wú)估價(jià)實(shí)例、不按國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行土地估價(jià)或其它條件已不具備從事土地估價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，取消其土地估價(jià)資格，收回土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書。

第十二條 取得土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)，經(jīng)具有土地估價(jià)師資格的人員認(rèn)可，可派專人到估價(jià)對(duì)象所在地的土地管理部門，申請(qǐng)查閱與估價(jià)土地有關(guān)的土地登記文件、地價(jià)信息和圖件等。

第十三條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展土地估價(jià)時(shí)，應(yīng)遵守以下工作規(guī)則：

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例和制度；

2、堅(jiān)持公正、客觀、求實(shí)的原則，對(duì)所出具的土地估價(jià)報(bào)告書有關(guān)的內(nèi)容的 真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)；

3、對(duì)委托人提供的材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密；

4、應(yīng)在委托協(xié)議書規(guī)定的期限內(nèi)完成有關(guān)土地估價(jià)工作。估價(jià)結(jié)果的報(bào)送范 圍，應(yīng)嚴(yán)格限制，原則上只能提供委托人和土地管理部門；

5、對(duì)土地管理部門提供的土地登記材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密，不得轉(zhuǎn)讓和公 開(kāi)引用；對(duì)違反以上規(guī)定的，土地管理部門有權(quán)取消其土地估價(jià)資格。

第十四條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)在結(jié)束評(píng)估工作后，應(yīng)及時(shí)向委托人提交土地估價(jià) 報(bào)告，同時(shí)將估價(jià)結(jié)果交土地所在地的市、縣土地管理部門備案。土地估價(jià) 報(bào)告應(yīng)由具備土地估價(jià)師資格的人員簽署，并由土地估價(jià)機(jī)構(gòu)加蓋公章后生 效，土地估價(jià)報(bào)告格式及內(nèi)容由國(guó)家土地管理局另行制訂。

第十五條 土地估價(jià)人員玩忽職守，致使土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，或泄漏 委托人提供的材料，或不按規(guī)定時(shí)間完成評(píng)估、提供估價(jià)結(jié)果，給委托人造 成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)按法律程序要求經(jīng)濟(jì)賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng) 司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任，委托人與估價(jià)機(jī)構(gòu)結(jié)果有異議的，可 提交當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理部門裁決。對(duì)裁決結(jié)果不服的，可提交省級(jí)土地管 理部門作最終裁決。

第十六條 本規(guī)定由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。

第四篇：土地估價(jià)管理辦法

土地估價(jià)管理辦法

（草案征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范土地估價(jià)管理，完善土地估價(jià)制度，維護(hù)土地估價(jià)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)土地估價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土地估價(jià)活動(dòng)，對(duì)土地估價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱土地估價(jià)，是指具備土地估價(jià)執(zhí)業(yè)資格的人員和機(jī)構(gòu)基于委托關(guān)系，對(duì)約定土地及其附著物、定著物的權(quán)利、權(quán)益的價(jià)值或者價(jià)格進(jìn)行評(píng)價(jià)、估算，并通過(guò)土地估價(jià)報(bào)告的形式提供的市場(chǎng)服務(wù)行為。

第四條

土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，符合土地估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

土地估價(jià)師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)。

第五條

國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)土地估價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，履 行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）制定土地估價(jià)管理的規(guī)章制度；

（二）規(guī)定土地估價(jià)師資格條件；

（三）規(guī)定土地估價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件；

（四）確定土地估價(jià)的程序和方法；

（五）監(jiān)督、指導(dǎo)土地估價(jià)行業(yè)自律管理；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條

縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章 土地估價(jià)師

第七條 國(guó)家實(shí)行土地估價(jià)師資格認(rèn)證制度。

土地估價(jià)師資格取得應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試，獲得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》。

第八條

土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，成為執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師。

申請(qǐng)土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）獲得土地估價(jià)師資格證書；

（二）滿足土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)規(guī)定；

（三）專職在一家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）經(jīng)實(shí)踐考核合格。

《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》實(shí)施前獲得土地估價(jià)師資 格證書的，符合前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。

第九條

土地估價(jià)師實(shí)踐考核包括專業(yè)實(shí)踐和專業(yè)考核。土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在土地估價(jià)機(jī)構(gòu)接受不少于2年的專業(yè)實(shí)踐。專業(yè)實(shí)踐期滿后，可以參加專業(yè)考核。

第十條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，取得國(guó)土資源部規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第十一條 土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)登記制度。經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師名單，經(jīng)國(guó)土資源部備案后，由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)向社會(huì)公布。

第十二條

土地估價(jià)師有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）年齡超過(guò)65周歲的；

（二）具有公務(wù)員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰，在服刑期間或自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記之日止未滿5年的；

（四）在評(píng)估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或撤職以上行政處分的，自行政處罰或行政處分做出之日起未滿2年的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。第十三條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師依法享有下列權(quán)利：

（一）依法從事土地估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)，簽署土地估價(jià)報(bào)告；

（二）依照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)政府部門或者其他組織查閱執(zhí)業(yè) 所需的資料信息；

（三）根據(jù)估價(jià)對(duì)象和估價(jià)目的要求委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人提供相關(guān)的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料；

（四）要求委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人為執(zhí)行公允的土地估價(jià)程序提供必要的協(xié)助；

（五）拒絕委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果的授意；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十四條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）接受土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理；

（二）遵守土地估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）保證土地估價(jià)結(jié)果的客觀公正；

（四）保守執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師有下列情形之一的，中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)業(yè)登記：

（一）年齡超過(guò)70周歲的；

（二）獲得公務(wù)員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)登記的；

（五）不符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記條件而被準(zhǔn)予登記的；

（六）脫離土地估價(jià)機(jī)構(gòu)不再專職執(zhí)業(yè)的；

（七）未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經(jīng)注銷執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師名單應(yīng)當(dāng)由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)向社會(huì)公布。

第十六條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師不得有下列行為：

（一）在兩個(gè)以上土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（二）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（三）以個(gè)人名義接受委托執(zhí)業(yè)；

（四）謀取土地估價(jià)委托合同約定費(fèi)用之外的不正當(dāng)利益；

（五）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大差錯(cuò)或者遺漏的土地估價(jià)報(bào)告；

（六）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三章 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)

第十七條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)是土地估價(jià)師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)可以依法以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)的形式設(shè)立。

設(shè)立土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師；

（三）有限責(zé)任公司法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人應(yīng)當(dāng)為執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師，且具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，無(wú)重大違反法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定的行為。

（四）有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。第十八條

設(shè)立有限責(zé)任公司形式的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，出資人不少于5名執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師，公司內(nèi)具有連續(xù)3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的土地估價(jià)師不少于2名，且注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元人民幣，其中土地估價(jià)師出資比例不少于出資總額的三分之二。

設(shè)立合伙企業(yè)形式的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，合伙人中具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的土地估價(jià)師不少于2名，合伙企業(yè)出資數(shù)額不少于30萬(wàn)元人民幣，且土地估價(jià)師出資人不少于出資總?cè)藬?shù)的三分之二。

第十九條 設(shè)立土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，經(jīng)工商行政主管部門登記后，向中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，領(lǐng)取土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書。

中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)可以對(duì)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資信評(píng)級(jí)制度。資信評(píng)級(jí)結(jié)果記入土地估價(jià)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公布。

第二十條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：

（一）名稱采用“土地估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱＋分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是從事土地估價(jià)工作3年以上并無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師；

（三）在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師；

（四）估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部 管理制度健全。

在分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師，不計(jì)入土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師人數(shù)。

第二十一條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立不足3年解散的，出資人或者合伙人在3年內(nèi)不得重新發(fā)起設(shè)立土地估價(jià)機(jī)構(gòu)。

第二十二條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)合并或者分立，在依法辦理相關(guān)登記后，重新進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第二十三條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、注冊(cè)資本或者出資數(shù)額、辦公場(chǎng)所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原執(zhí)業(yè)注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十四條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)享有以下權(quán)利：

（一）遵循市場(chǎng)原則，收取土地估價(jià)費(fèi)用；

（二）委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人拒絕提供執(zhí)行估價(jià)業(yè)務(wù)所需的文件、證明和相關(guān)資料的，有權(quán)中止履行合同；

（三）委托人要求出具虛假土地估價(jià)報(bào)告或者由其他干預(yù)估價(jià)結(jié)果情形的，有權(quán)終止履行合同；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十五條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益；

（二）允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；

（三）冒用其他機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；

（四）以惡性壓價(jià)、給予回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；

（五）對(duì)自身執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行虛假宣傳；

（六）受理與估價(jià)對(duì)象、委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的土地估價(jià)業(yè)務(wù)；

（七）分別接受利益沖突雙方的委托，針對(duì)統(tǒng)一估價(jià)對(duì)象執(zhí)業(yè)；

（八）出具虛假、重大差錯(cuò)或者遺漏的估價(jià)報(bào)告的；

（九）包庇、隱瞞本機(jī)構(gòu)土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)的；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十六條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）不能保持本辦法規(guī)定的設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

（二）自行決定解散的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)終止的，中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)注銷該土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書。

第四章 土地估價(jià)活動(dòng)

第二十七條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其所在的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng) 一受理并與委托人簽訂書面委托合同。

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義承攬土地估價(jià)業(yè)務(wù)。

第二十八條

土地估價(jià)委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托估價(jià)人的名稱或姓名和住所；

（二）受托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和住所；

（三）估價(jià)項(xiàng)目名稱；

（四）估價(jià)目的；

（五）估價(jià)期日；

（六）委托人的協(xié)助義務(wù)；

（七）估價(jià)服務(wù)費(fèi)及其支付方式；

（八）估價(jià)報(bào)告交付的日期和方式；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議解決方式。

第二十九條

未經(jīng)委托人書面同意，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓受托的土地估價(jià)業(yè)務(wù)。

第三十條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師與委托人或估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

委托人有權(quán)要求有利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師回避。第三十一條

委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助土地估價(jià)師和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘查，如實(shí)向土地估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所需的資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十二條

執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)因估價(jià)需要，可以依法查詢土地登記資料、以及已向社會(huì)公布的基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等公示地價(jià)信息，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第三十三條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋其公章，并有該機(jī)構(gòu)2名以上的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的簽名。

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具土地估價(jià)報(bào)告，并加蓋該土地估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。

第三十四條

委托人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)告中設(shè)定的評(píng)估目的，在土地估價(jià)報(bào)告有效期內(nèi)正確完整使用土地估價(jià)報(bào)告。

第三十五條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將土地估價(jià)報(bào)告和土地估價(jià)業(yè)績(jī)清單報(bào)縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門備案。

第三十六條

國(guó)土資源部以及省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查和評(píng)議。

第三十七條

國(guó)土資源部建立全國(guó)統(tǒng)一的土地估價(jià)師、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赶到y(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)公示有關(guān)土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記和注銷、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)和注銷以及資信評(píng)級(jí)等基礎(chǔ)信息。

第三十八條

土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管土地估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。已提交給委托方的土地估價(jià)報(bào)告和相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)與土地估價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部檔案內(nèi)容一致。土地估價(jià)報(bào)告和相關(guān)資料保存期應(yīng)當(dāng)不少于10年。政府和政府部門委托評(píng)估以及涉及司法仲裁、企業(yè)改制、證券業(yè)的土地估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料保存期應(yīng)當(dāng)不少于15年。

第五章 土地估價(jià)師協(xié)會(huì)

第三十九條

土地估價(jià)師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和土地估價(jià)師的自律性組織。

全國(guó)設(shè)立中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方土地估價(jià)師協(xié)會(huì)，設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方土地估價(jià)師協(xié)會(huì)。

第四十條

中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定土地估價(jià)行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則；

（二）組織實(shí)施中國(guó)土地估價(jià)師資格考試；

（三）組織實(shí)施土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、實(shí)踐考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對(duì)外交流等；

（四）開(kāi)展土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)和資信評(píng)級(jí)；

（五）受理對(duì)土地估價(jià)師和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào)，受理土地估價(jià)師和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的申訴，調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛；

（六）接受國(guó)土資源部委托承擔(dān)行業(yè)管理的其他相關(guān)事務(wù)。第四十一條

中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)章程由全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)國(guó)土資源部備案。

土地估價(jià)師或者土地估價(jià)機(jī)構(gòu)加入中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)的，享有中國(guó)估價(jià)師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的權(quán)利，履行中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師有下列情形之一的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地估價(jià)師資格證書；

（二）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（三）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大差錯(cuò)或者遺漏的土地估價(jià)報(bào)告；

（四）謀取合同約定費(fèi)用之外的不正當(dāng)利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第四十三條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 轉(zhuǎn)讓土地估價(jià)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證書；

（二）以給予回扣、壓低收費(fèi)等不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)；

（三）故意抬高或壓低估價(jià)，顯失公平的；

（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大差錯(cuò)或者遺漏的土地估價(jià)報(bào)告；

（五）未按規(guī)定對(duì)土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)行備案；

（六）一年內(nèi)抽查土地估價(jià)報(bào)告有兩次以上不合格；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第四十四條

因違法違規(guī)行為給當(dāng)事人造成損失的，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可對(duì)負(fù)有責(zé)任的土地估價(jià)師進(jìn)行追償。

第四十五條

國(guó)土資源主管部門和土地估價(jià)師協(xié)會(huì)及其工作人員在行政監(jiān)管或者行業(yè)自律管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十六條

受政府或者政府部門委托進(jìn)行的基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)評(píng)估以及國(guó)有土地資產(chǎn)處置評(píng)估應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條

本辦法自

****年**月**日起施行。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步完善考勤管理規(guī)定的通知

*質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔2014〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《**局考勤管理規(guī)定》的通知

各股、室、所：

為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，制定《**局考勤管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

**局

2014年1月21日

抄送：0000局、縣紀(jì)委

**局辦公室2014年1月21日印發(fā)3-

可事后及時(shí)補(bǔ)交，未簽到又無(wú)《考勤書面證明書》的，視同曠工。所有《考勤書面證明書》必須在兩個(gè)工作日內(nèi)交局辦公室登記（審批領(lǐng)導(dǎo)外出往后順延）。

5、探親假、年休假、產(chǎn)假、婚假、喪假按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與事假、病假一樣需事先履行書面審批手續(xù)。

6、病假一天以上（不含一天）需出示縣級(jí)以上醫(yī)院證明。

7、請(qǐng)休假及因公出差的審批程序：

（1）一般工作人員：1天以內(nèi)的，由本股室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；超過(guò)1天的，須經(jīng)本股室主要負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上(含3天)還須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（2）股室主要負(fù)責(zé)人：1天以內(nèi)的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò)1天的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（3）副職局領(lǐng)導(dǎo)：由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)辦公室備案。

（4）局主要領(lǐng)導(dǎo)：請(qǐng)休假報(bào)市局和縣政府批準(zhǔn), 外出報(bào)辦公室備案。

三、獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、無(wú)故缺一次簽到扣發(fā)當(dāng)月工資津貼100元。病事假視為缺勤，病事假期間工資按規(guī)定執(zhí)行。探親假、年休假、產(chǎn)假、婚假、喪假視為出勤。工作人員凡不履行請(qǐng)（休）假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班的或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的，一律按曠工處理，曠工一天扣發(fā)當(dāng)月工資津貼300元。

2、請(qǐng)事假或缺勤（不含病假）的，先用年休假?zèng)_銷天數(shù)，不夠沖銷的按100元/天相應(yīng)扣減其工作津貼或考核獎(jiǎng)金。簽到可以向局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)遲到（早退）假（不超過(guò)簽到時(shí)間一小時(shí)），-4-

事后一天內(nèi)履行書面請(qǐng)假手續(xù)，兩次遲到（早退）假累計(jì)半天事假。

3、凡《考勤書面證明書》不真實(shí)，除對(duì)當(dāng)事人按照規(guī)定處罰外，對(duì)于把關(guān)不嚴(yán)的部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及考勤登記人員都給予同等處罰。

4、工作人員因?yàn)樽黠L(fēng)紀(jì)律被縣紀(jì)委等相關(guān)部門督查通報(bào)，除按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分外，一次扣發(fā)當(dāng)月工資津貼1000元，兩次以上（含兩次）扣發(fā)當(dāng)年年終考核獎(jiǎng)金。

5、連續(xù)病假達(dá)三個(gè)月或全年累計(jì)病假達(dá)66天的不發(fā)考核獎(jiǎng)金。

6、工作人員曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，按《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定予以辭退。

7、對(duì)上班遲到全年超過(guò)10次或無(wú)故曠工超過(guò)1天（含1天）的，年終考核取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)上班遲到全年超過(guò)20次，無(wú)故曠工超過(guò)5天不足15天的，年終考核不得確定稱職（合格）及以上等次。

8、本制度自公布之日起實(shí)施，原考核制度停止執(zhí)行。

9、本制度由局紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室負(fù)責(zé)解釋，局紀(jì)檢監(jiān)察室會(huì)同辦公室不定期對(duì)全局考勤情況進(jìn)行抽查。

2014年1月21日-5-