第一篇：國家工商行政管理總局令

國家工商行政管理總局令

第 44 號

《食品流通許可證管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局 長 周伯華

二〇〇九年七月三十日

食品流通許可證管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。

第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當依法取得食品流通許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。

第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)是食品流通許可的實施機關(guān)，具體工作由負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構(gòu)承擔(dān)。地方各級工商行政管理機關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。

第二篇：中華人民共和國國家工商行政管理總局令

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第 25 號

《戶外廣告登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予以公布，自2006年7月1日起施行。

局 長王眾孚

二〇〇六年五月二十二日

戶外廣告登記管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范戶外廣告登記管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《廣告管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。本規(guī)定所稱戶外廣告發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位，以及發(fā)布戶外廣告進行自我宣傳的單位和個人。

第三條 戶外廣告發(fā)布單位發(fā)布戶外廣告應(yīng)當依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請登記，接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當首先履行相關(guān)審批手續(xù)。

第四條 戶外廣告由發(fā)布地縣級以上工商行政管理機關(guān)登記管理。國家工商行政管理總局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

縣級工商行政管理機關(guān)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

地級以上市（含直轄市）工商行政管理機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。

第五條 發(fā)布下列廣告應(yīng)當依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：

（一）利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

（四）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責(zé)人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第六條 申請戶外廣告登記，應(yīng)當具備下列條件：

（一）戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請事項相符的主體資格；

（二）戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍；

（三）戶外廣告發(fā)布單位具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用權(quán)；

（四）廣告發(fā)布地點、形式符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求；

（五）戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；

（六）按規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準的，當事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)；

（七）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件。

第七條 戶外廣告登記事項包括：

（一）戶外廣告發(fā)布單位名稱；

（二）戶外廣告發(fā)布地點及具體位置；

（三）戶外廣告發(fā)布期限；

（四）戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；

（五）戶外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

第八條 戶外廣告登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在依法查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容，確認符合第六條規(guī)定的申請登記條件后，向戶外廣告發(fā)布地的工商行政管理機關(guān)提出。

利用交通工具等流動載體發(fā)布戶外廣告的登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務(wù)后，向交通工具等運動物體使用單位所在地的工商行政管理機關(guān)提出。

第九條 戶外廣告發(fā)布單位申請戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）《戶外廣告登記申請表》。

（二）戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

（三）發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

（四）戶外廣告樣件。

（五）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應(yīng)當提交有關(guān)部門的批準文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當審批的廣告，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。

第十條 需要改變戶外廣告發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當向原登記機關(guān)提交下列申請材料申請變更登記：

（一）《戶外廣告變更登記申請表》；

（二）原《戶外廣告登記證》；

（三）本辦法第九條規(guī)定的，與變更事項相關(guān)的文件。

第十一條 需要改變戶外廣告發(fā)布單位、戶外廣告發(fā)布地點及具體位置的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當向原登記機關(guān)繳回《戶外廣告登記證》，并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請戶外廣告登記。

第十二條 工商行政管理機關(guān)對戶外廣告發(fā)布單位提交的申請材料應(yīng)當依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當出具受理通知書，并在受理之日起七個工作日內(nèi)做出決定，對符合規(guī)定的予以核準登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對不符合規(guī)定的不予核準登記，書面說明理由。

第十三條 戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當按照工商行政管理機關(guān)核準的登記事項發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。

第十四條 戶外廣告發(fā)布單位在取得《戶外廣告登記證》后，情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當停止戶外廣告發(fā)布，《戶外廣告登記證》由登記機關(guān)撤回。

第十五條 經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告，應(yīng)當在右下角清晰地標明《戶外廣告登記證》的登記證號。但對不適宜標注登記證號的戶外廣告，經(jīng)登記機關(guān)批準可以不作標注。

第十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》。

第十七條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強對戶外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶外廣告。

戶外廣告發(fā)布單位以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。

第十八條 違反第五條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關(guān)沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續(xù)。逾期不補辦登記手續(xù)的，責(zé)令停止發(fā)布。

第十九條 提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得《戶外廣告登記證》的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記證。

第二十條 違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶外廣告的，由登記機關(guān)責(zé)令改正。不按照核準登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令改正，處以三萬元以下的罰款。

第二十一條 已經(jīng)登記的戶外廣告，未按第十五條規(guī)定在右下角清晰標明戶外廣告登記證號的，由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以下的罰款。

第二十二條 違反第十六條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》的，由登記管理機關(guān)繳銷《戶外廣告登記證》，處以三萬元以下的罰款。

第二十三條 工商行政管理機關(guān)工作人員在戶外廣告登記管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 《戶外廣告登記證》式樣、戶外廣告登記文書式樣由國家工商行政管理總局制定。

第二十五條 有關(guān)戶外廣告登記的實施程序，除適用本規(guī)定的具體規(guī)定外，還應(yīng)當遵守《行政許可法》有關(guān)行政許可實施程序的一般規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1995年12月8日國家工商行政管理局令第42號發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《戶外廣告登記管理規(guī)定》同時廢止。國家工商行政管理總局其他規(guī)章、規(guī)范性文件中的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的同時失效。

第三篇：國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局

關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局，總局各司（廳、局、室）、各直屬單位：

2010年10月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號），對全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)提出了明確要求。為在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，結(jié)合工商行政管理實際，現(xiàn)就加快推進法治工商建設(shè)提出以下意見：

一、加快推進法治工商建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求

1.加快推進法治工商建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化。工商行政管理機關(guān)恢復(fù)建制30多年來，高度重視法治工商建設(shè)，始終把依法行政、依法監(jiān)管作為工商行政管理機關(guān)發(fā)揮職能作用、服務(wù)改革發(fā)展的重要保障，始終把法治工商建設(shè)放在加強自身建設(shè)的重要位置，推動全國工商行政管理系統(tǒng)取得了“四個基本建立”的重大成就，為工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。特別是國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》發(fā)布以來，各級工商行政管理機關(guān)堅持以“四化建設(shè)”為抓手、以建設(shè)法治工商為目標，努力把依法行政的要求體現(xiàn)在立法立規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、機制創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等各項工作中，法治工商建設(shè)取得重大進展，有力推動和保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，也必須清醒地認識到，目前工商行政管理機關(guān)推進依法行政與適應(yīng)新形勢需要還存在一定差距，立法立規(guī)質(zhì)量和規(guī)章制度的可操作性尚需提高，嚴格行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、接受行政執(zhí)法社會監(jiān)督的措施有待完善，創(chuàng)新監(jiān)管機制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的步伐仍需加快。各級工商行政管理機關(guān)要全面認識、正確看待經(jīng)濟社會和執(zhí)法環(huán)境的新發(fā)展、新變化，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，把法治工商建設(shè)作為貫徹依法治國基本方略、推進職能到位、應(yīng)對監(jiān)管風(fēng)險、提升執(zhí)法權(quán)威的關(guān)鍵來抓，切實增強法治工商建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

2.加快推進法治工商建設(shè)的總體要求。法治工商建設(shè)是工商行政管理的一項根本性、全局性、系統(tǒng)性、長期性建設(shè)，推進法治工商建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加大國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》實施力度，圍繞法治政府建設(shè)的總體要求和具體任務(wù)，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強工商干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，努力做到“四個統(tǒng)一”，全面實現(xiàn)法律意識進一步增強、法律法規(guī)制度進一步完善、決策機制進一步健全、執(zhí)法水平進一步提高、執(zhí)法監(jiān)督進一步強化、法制基礎(chǔ)進一步夯實、矛盾糾紛得到有效化解、各項措施得到有效落實等工作目標，為維護良好的市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。

二、堅持學(xué)法用法制度，增強工商干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力

3.進一步增強工商干部依法行政意識和能力。工商干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法行政、依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

4.推行領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考察和法律知識測試制度。擬任工商行政管理機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識以及依法行政情況。要注重提拔使用依法行政意識強、在堅持依法辦事上做出實績的優(yōu)秀干部。

5.健全工商執(zhí)法人員依法行政知識培訓(xùn)長效機制。建立和完善執(zhí)法人員依法行政知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級工商行政管理機關(guān)要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，自覺增強依法行政意識和能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，縣級以上工商行政管理機關(guān)每年要組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法的針對性和實效性，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的水平?？偩中姓W(xué)院和地方工商行政管理機關(guān)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要逐步提高依法行政知識在教學(xué)內(nèi)容中的比重；地方工商行政管理機關(guān)要組織本地區(qū)執(zhí)法人員參加法律知識輪訓(xùn)，及時組織有關(guān)新法律法規(guī)的專題培訓(xùn)；通過專題講座、上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式，切實提高運用法律手段解決市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。

三、加強和改進制度建設(shè)，為加快推進法治工商建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

6.完善工商行政管理法律法規(guī)和規(guī)章體系。按照全國人大常委會、國務(wù)院和地方人大、政府的統(tǒng)籌安排，積極推動并配合做好涉及工商行政管理職能的法律法規(guī)和地方政府規(guī)章的立改廢工作；圍繞中心，突出重點，把握規(guī)律，做好部門規(guī)章的立改廢工作，為工商行政管理機關(guān)依法行政提供完善的基礎(chǔ)保障；對社會高度關(guān)注、執(zhí)法實踐急需、條件相對成熟的立法立規(guī)項目，要作為工作重點，爭取盡早制定出臺。涉及工商行政管理職能的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章制定、修改或者廢止后，相關(guān)地方工商行政管理機關(guān)要及時書面報告上一級工商行政管理機關(guān)。

7.增強規(guī)章制度的科學(xué)性和可操作性。嚴格遵守法定權(quán)限和程序，堅持科學(xué)、民主、公開立法，完善公眾參與工商制度建設(shè)的制度和機制，豐富公眾參與制度建設(shè)的形式，拓寬征求意見的渠道，使規(guī)章制度能夠準確反映市場經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管工作規(guī)律，充分體現(xiàn)人民群眾的合理訴求和合法權(quán)益。除依法需要保密的外，總局規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)或者其他方式向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。建立健全專家咨詢論證制度，注重發(fā)揮專家學(xué)者在制度建設(shè)中的作用。規(guī)章草案涉及其他部門職責(zé)的，要充分聽取相關(guān)部門的意見。積極探索開展制度建設(shè)成本效益分析、社會風(fēng)險評估、實施情況后評估工作。加強工商行政管理規(guī)章制度的解釋工作。各級工商行政管理機關(guān)要嚴格依法制定規(guī)范性文件。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定或者變相設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度。

8.加強規(guī)章、規(guī)范性文件清理和備案工作。堅持立改廢并重，建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會公布。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和法律法規(guī)的變化，及時組織對規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項或者全面清理，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時進行修改或者廢止。嚴格執(zhí)行《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關(guān)規(guī)章備案的規(guī)定，做好工商行政管理規(guī)章書面報備以及電子報備工作，自覺接受備案審查監(jiān)督。地方工商行政管理機關(guān)要嚴格按照規(guī)范性文件備案工作的有關(guān)規(guī)定，做好規(guī)范性文件的報備工作。承擔(dān)備案審查職能的工商行政管理機關(guān)要建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，對違法的規(guī)范性文件要通過適當方式予以糾正。

四、建立健全決策機制，提高科學(xué)民主依法決策能力和水平

9.完善科學(xué)民主依法的行政決策程序。各級工商行政管理機關(guān)要加強行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。要把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。重大行政決策作出前，要深入調(diào)查研究，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當形式反饋或者公布。完善重大行政決策事項聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。重大行政決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。

10.完善行政決策風(fēng)險評估機制和跟蹤反饋制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估。要對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。在重大行政決策執(zhí)行過程中，決策機關(guān)要跟蹤了解決策的實施情況，通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定，造成重大決策失誤、引起重大損失的，嚴格追究責(zé)任。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

11.嚴格依法履行職責(zé)。各級工商行政管理機關(guān)要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況，及時調(diào)整梳理行政執(zhí)法依據(jù)，依法明確行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的職權(quán)和責(zé)任，并通過適當方式向社會公布。全面履行工商行政管理職能，更加重視社會管理和公共服務(wù)，更加重視保障和改善民生，更加重視促進和服務(wù)發(fā)展，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加大行政執(zhí)法力度，依法嚴厲查處危害食品及重要商品安全、制假售假、侵犯商標權(quán)、虛假廣告、傳銷等違法案件，維護公共利益和社會經(jīng)濟秩序。著力提高工商行政管理機關(guān)公信力和依法行政水平，沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

12.規(guī)范執(zhí)法主體。進一步完善工商執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，對擬從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當經(jīng)過工商行政管理知識培訓(xùn)、考試、考核，取得《工商行政管理執(zhí)法證》后，方能從事行政執(zhí)法活動。各地要認真貫徹落實《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》，強化《工商行政管理執(zhí)法證》的管理。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。各級工商行政管理機關(guān)特別是工商所要嚴格按照法定的執(zhí)法權(quán)限開展行政執(zhí)法工作，不得隨意授權(quán)，不得越權(quán)執(zhí)法。

13.規(guī)范執(zhí)法程序。各級工商行政管理機關(guān)要強化程序意識，嚴格按程序執(zhí)法。加強程序制度建設(shè)，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。進一步規(guī)范受理、審查、核準、發(fā)照、公告等登記程序和審批程序，規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、告知、聽證、集體決定等行政處罰程序，完善對監(jiān)督檢查、自由裁量權(quán)行使、涉案財物管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約程序，減少行政執(zhí)法的隨意性，切實保障行政相對人的程序性權(quán)利。在查處違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須按照管轄和移送的有關(guān)規(guī)定向公安、檢察機關(guān)移送，不得以罰代刑。

14.規(guī)范執(zhí)法行為。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對市場違法行為做到有案必查、違法必究、過罰相當、不枉不縱。堅持文明、審慎行使執(zhí)法權(quán)，處理違法行為的手段和措施要適當適度，盡力避免或者減少對行政相對人權(quán)益的損害；對依法需要采取強制和處罰手段的，既要合法合規(guī)，又要合情合理，不得粗暴對待行政相對人。完善行政執(zhí)法適用規(guī)則，細化行政處罰、行政許可、行政強制等各類執(zhí)法行為的具體情形，準確適用相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。建立行政裁量基準制度，細化、量化相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章中規(guī)定的行政執(zhí)法裁量權(quán)，對行政相對人合法權(quán)益平等予以保護，對違法行為平等追究法律責(zé)任。積極開展增強行政處罰文書說理性工作。

六、創(chuàng)新監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平

15.推進行政指導(dǎo)。繼續(xù)全面深入推進行政指導(dǎo)工作，改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要制定并落實推進行政指導(dǎo)工作的具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，采取建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示以及其他非強制性行政管理方式實施行政指導(dǎo)。在梳理監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，制定切實可行的行政指導(dǎo)工作規(guī)則，確定實施行政指導(dǎo)的具體領(lǐng)域和方式。制定與行政指導(dǎo)方式相適應(yīng)的程序規(guī)定、格式文書、檔案管理制度，逐步形成對行政指導(dǎo)的監(jiān)督、激勵、考核和風(fēng)險防控等制度。注意解決推進行政指導(dǎo)工作發(fā)展不平衡的問題，通過典型示范作用帶動行政指導(dǎo)工作的全面推進。

16.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。要建立健全科學(xué)化、精細化、多樣化的監(jiān)管制度，切實把突擊性、專項性、事后性監(jiān)管向日常規(guī)范監(jiān)管、事前防范轉(zhuǎn)變，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制。認真執(zhí)行《行政許可法》，進一步改進行政審批方式，創(chuàng)新行政審批機制，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度地方便行政相對人。推進行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，推進綜合執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能力。健全工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案體系，全面提升應(yīng)對突發(fā)事件處置能力和水平。加強系統(tǒng)內(nèi)職能機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合、業(yè)務(wù)條線的上下聯(lián)動、區(qū)域之間的相互協(xié)作以及與系統(tǒng)外相關(guān)部門的溝通合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成監(jiān)管合力。

七、強化執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，切實增強執(zhí)法監(jiān)督效能

17.自覺接受外部監(jiān)督。各級工商行政管理機關(guān)要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督。進一步增強接受人民群眾監(jiān)督的自覺性和主動性，完善群眾舉報投訴制度，依法保障人民群眾監(jiān)督工商行政管理工作的權(quán)利。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當?shù)男姓袨檫M行曝光。對人民群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)工商行政管理機關(guān)要認真調(diào)查核實，及時依法作出處理。

18.全面推進政務(wù)公開。嚴格貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)。把公開透明作為工商行政管理工作的基本制度，全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目的有關(guān)信息。健全信息公開發(fā)布機制，及時、準確地向社會公開工商行政管理信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力做到“陽光執(zhí)法”。

19.深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。加強上級工商行政管理機關(guān)對下級工商行政管理機關(guān)，各級工商行政管理機關(guān)對本機關(guān)及其派出機構(gòu)執(zhí)法行為進行檢查、評議、督促、糾正等監(jiān)督工作，健全執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，強化執(zhí)法監(jiān)督手段。省級工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，確定轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理機關(guān)核審案件的類型和范圍，不斷強化案件核審、集體討論等內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機制。利用現(xiàn)代信息管理手段，通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等方式，加強對下級工商行政管理機關(guān)和本機關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。每年對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行評議考核，將評議結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。積極探索行政執(zhí)法層級監(jiān)督的有效途徑和方式，逐步建立行政執(zhí)法層級監(jiān)督的長效機制。

20.堅決落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。各級工商行政管理機關(guān)及其工作人員因故意或者過失不履行、違法履行或者不正確履行法定職責(zé)等行為，致使行政相對人合法權(quán)益受到嚴重損害，或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至主要負責(zé)人的責(zé)任。

八、依法化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會建設(shè)

21.建立健全矛盾糾紛化解機制。依法建立健全消費爭議等矛盾糾紛的行政調(diào)解解決機制，深入推進12315“四個平臺”建設(shè)，不斷擴大12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)通過調(diào)解化解行政爭議和民事糾紛的作用。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，形成調(diào)解工作合力。依法告知和保護行政相對人申請聽證、行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利，引導(dǎo)行政相對人通過合法渠道反映和解決實際問題。加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，積極參與社會治安綜合治理、應(yīng)對市場突發(fā)事件、促進再就業(yè)等相關(guān)工作，切實維護市場秩序和社會穩(wěn)定。

22.改革完善行政復(fù)議制度。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。健全行政復(fù)議機構(gòu)，充實行政復(fù)議人員，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理，配備必要的行政復(fù)議專用設(shè)施，設(shè)立和增加行政復(fù)議專項經(jīng)費，逐步建立適應(yīng)行政復(fù)議工作特點的激勵機制和經(jīng)費裝備保障機制。暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當事人提出申請。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項，要認真做好解釋、告知工作。加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當理由不受理復(fù)議申請的行為。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。注重運用行政爭議調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達不成協(xié)議的，要及時依法公正作出復(fù)議決定。進一步細化和完善行政復(fù)議程序，全面規(guī)范申請、受理、審查、決定、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，不斷增強行政復(fù)議公信力。要嚴格履行行政復(fù)議決定，對拒不履行或者無正當理由拖延履行的，要依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。完善行政復(fù)議與信訪的銜接機制。

23.切實做好行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，支持人民法院依法獨立行使審判權(quán)。對人民法院受理的行政案件，工商行政管理機關(guān)要依法積極應(yīng)訴。推行工商行政管理機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，對重大行政訴訟案件，行政機關(guān)負責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。積極開展公職律師試點工作，充分發(fā)揮公職律師在行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ髦械淖饔茫瑢毬蓭煹膱?zhí)業(yè)活動提供必要的辦公條件和經(jīng)費保障。尊重并自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議書。

九、推進法制基礎(chǔ)建設(shè)，提升法治工商建設(shè)內(nèi)在動力

24.加強法制理論研究。要立足工商行政管理實際，著眼于法治政府建設(shè)全局，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新理論，解決新問題，通過理論創(chuàng)新進一步指導(dǎo)和推進法治工商建設(shè)。積極開展對綜合性、規(guī)律性、全局性問題的理論研究，總結(jié)行政決策、立法立規(guī)、行政執(zhí)法、監(jiān)管方式創(chuàng)新、法制監(jiān)督等各項工作的實踐經(jīng)驗，把握法治工商建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。圍繞黨和政府的中心工作，對依法行政和法治工商建設(shè)中的重大問題開展前瞻性和對策性研究。發(fā)揮專家學(xué)者理論研究和工商行政管理機關(guān)實務(wù)研究的優(yōu)勢，做好二者的有機結(jié)合，提高法制研究的理論水平和解決實際問題的能力。

25.推進執(zhí)法信息化建設(shè)。要進一步推進信息技術(shù)與法治工商建設(shè)的融合，全面深化信息化手段在法治工商建設(shè)中的應(yīng)用。積極建立和完善行政執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，增加規(guī)范自由裁量權(quán)、涉案財物管理等重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的模塊，促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化和程序化。探索建立行政執(zhí)法責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)依據(jù)、職權(quán)、過程、主體明晰化，達到執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法考評科學(xué)化、執(zhí)法責(zé)任客觀化。加快工商電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)工商行政管理系統(tǒng)信息互通和資源共享；建設(shè)好對外服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事，提高辦事效率和公共服務(wù)水平。

26.加強基層法制建設(shè)?？h級工商行政管理機關(guān)特別是工商所是履行工商行政管理職能的基層組織。要不斷加強基層法制建設(shè)，著力解決基層法制建設(shè)相對薄弱的問題。縣級工商行政管理機關(guān)要全面建立法制機構(gòu)，工商所要全面配備法制員，不斷加強基層法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。適應(yīng)工商所職能轉(zhuǎn)變需要，進一步明確法制員工作職責(zé)，建立健全法制員工作規(guī)則，創(chuàng)新基層法制工作機制。有針對性地開展基層法制干部培訓(xùn)，切實提高基層法制干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，提升基層法制工作水平。

27.加強法制宣傳，營造良好法治環(huán)境。各級工商行政管理機關(guān)要積極做好工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳工作，通過健全普法機構(gòu)、及時制定普法規(guī)劃、核撥專項經(jīng)費、整理編纂權(quán)威執(zhí)法工具書等有力措施，加強對法制宣傳工作的基礎(chǔ)保障。不斷創(chuàng)新法制宣傳載體，精心組織法制宣傳活動，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，切實增強法制宣傳的針對性和時效性，擴大法制宣傳的受眾面和影響力，逐步形成與法治工商建設(shè)相適應(yīng)的社會氛圍，積極營造學(xué)法、尊法、守法、用法的良好環(huán)境。

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保法治工商建設(shè)各項措施落到實處

28.健全法治工商建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級工商行政管理機關(guān)要把法治工商建設(shè)擺到更加突出的位置，建立由主要負責(zé)人牽頭的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本部門推進法治工商建設(shè)工作，保證各項任務(wù)和措施落到實處。建立局務(wù)會議聽取法治工商建設(shè)專題匯報制度，局務(wù)會議要定期研究部署推進法治工商建設(shè)的具體任務(wù)和措施，及時解決遇到的突出問題。強化單位主要負責(zé)人作為推進法治工商建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，主要負責(zé)人要對本單位的法治工商建設(shè)負總責(zé)；各分管負責(zé)人對分管部門的法治工商建設(shè)要靠前指揮，加強協(xié)調(diào)，組織落實各項任務(wù)和措施，督促指導(dǎo)分管部門法治工商建設(shè)深入開展；工商行政管理機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)要結(jié)合各自職能，切實貫徹落實法治工商建設(shè)的各項任務(wù)和措施，確保取得實效。

29.加強法制機構(gòu)和法制隊伍建設(shè)。各級工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在法治工商建設(shè)方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。加強法制機構(gòu)建設(shè)，重點解決市、縣兩級局和個別省級工商局法制機構(gòu)人員編制少、經(jīng)費保障不到位、甚至沒有設(shè)立專門法制機構(gòu)等突出問題，使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制、經(jīng)費保障和人員的法律素養(yǎng)等與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。進一步重視法制隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的干部充實到法制機構(gòu)。關(guān)心法制干部的成長進步，加大對法制干部的培養(yǎng)和使用力度，切實幫助解決實際困難，努力為法制干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。法制機構(gòu)要切實履行在法治工商建設(shè)中的統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)、檢查考核、政策研究、情況交流等職責(zé)，努力提高新形勢下做好工商法制工作的能力和水平，努力當好本單位領(lǐng)導(dǎo)在法治工商建設(shè)方面的參謀、助手和顧問。

30.建立加強法治工商建設(shè)的監(jiān)督檢查機制。上級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強對下級工商行政管理機關(guān)法治工商建設(shè)情況的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實做到年初有部署，年中有檢查，年末有總結(jié)。地方工商行政管理機關(guān)每年要向上一級工商行政管理機關(guān)書面報告本單位法治工商建設(shè)、推進依法行政工作情況。加強工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標并納入對本單位各業(yè)務(wù)部門和下一級工商行政管理機關(guān)的目標考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對被考核單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，對成績突出的單位和個人要給予表彰，對相對落后的要加強督導(dǎo)，對工作不力的要進行批評，對嚴重違法行政典型案例要予以通報。通過加強督促檢查，切實將法治工商建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任落到實處，加快推進法治工商建設(shè)，全面提高依法行政水平，為工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第四篇：國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局

關(guān)于公布品牌汽車銷售企業(yè)名單的通知

工商市字[2010]190號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車品牌銷售管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將符合備案條件的品牌汽車銷售企業(yè)名單予以公布（名單見附件）。

各地工商行政管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)本通知，認真做好企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的變更登記工作。

本通知附件同時在國家工商行政管理總局紅盾信息網(wǎng)“司局頻道”中“市場規(guī)范管理司”之“汽車備案”專欄中公布。

附件：1.品牌汽車銷售企業(yè)名單

2.品牌汽車總經(jīng)銷企業(yè)名單

3.品牌汽車供應(yīng)商名稱變更名單

國家工商行政管理總局

二Ο一Ｏ年十月九日

二十三、重慶長安汽車股份有限公司授權(quán)品牌汽車銷售企業(yè)名單 經(jīng)營范圍核定為：長安品牌汽車銷售

94.東營佳興汽車銷售服務(wù)有限公司

95.棗莊市華微汽車貿(mào)易有限公司高新區(qū)分公司

96.廣州東湖汽車銷售服務(wù)有限公司

97.重慶萬友經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司合川分公司

98.重慶萬友經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司墊江分公司

99.臨朐縣富鑫農(nóng)機有限公司

100.平南縣弘順汽車貿(mào)易有限公司

101.云浮市長豐汽車銷售服務(wù)有限公司

102.汕頭市興達汽車貿(mào)易有限公司

103.灌南縣宏順汽車銷售有限公司

104.會寧縣福源鑫汽車服務(wù)有限責(zé)任公司

105.滄州市中邦汽車銷售有限公司海興分公司

106.滄州市中邦汽車銷售有限公司黃驊分公司

107.孟村回族自治縣大路汽車銷售中心

108.靈山縣鵬程汽車銷售有限公司

109.蓬萊華潤汽車銷售服務(wù)有限公司

110.淄博世紀車行有限公司桓臺分公司

111.清遠市東渡汽車銷售有限公司

112.武勝縣來普車業(yè)有限公司

113.昆明市官渡四達實業(yè)有限公司昆東進口汽車修理廠 114.云南萬友汽車銷售服務(wù)有限公司虹橋經(jīng)營部 115.平昌縣三友汽車銷售有限公司

116.廣州廣物恒安汽車銷售有限公司

117.海門市銳馳汽車銷售有限公司

第五篇：國家工商行政管理總局令第9號

國家工商行政管理總局令第9號--《企業(yè)登記程序規(guī)定》

2004-6-22 中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第9號

業(yè)登記程序規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起 局長 王眾孚

二○○四年六月十日

企業(yè)登記程序規(guī)定

總 則

為了規(guī)范企業(yè)登記行為，提高登記效率，根據(jù)《行政許可法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。企業(yè)的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記及企業(yè)名稱預(yù)先核準適用本規(guī)定。

企業(yè)登記機關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)依法進行核實。

企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當設(shè)立企業(yè)登記場所，統(tǒng)一辦理企業(yè)登記事宜。

企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)登記網(wǎng)站，受理企業(yè)登記申請，方便申請人下載申請書格式文本、提交申請材料、查詢企企業(yè)登記管理規(guī)定等。

企業(yè)登記機關(guān)工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)，對企業(yè)登記申請進行審查，代表企業(yè)登記機關(guān)作出是否受理、登記的決定。登記申請

申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請： 接到企業(yè)登記場所；

寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對企業(yè)登記機，申請人應(yīng)當自收到《受理通知書》之日起十五日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致并符合法定形。

申請人應(yīng)當按照國家工商行政管理總局制定的申請書格式文本提交申請，并按照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和國家工商的規(guī)定提交有關(guān)材料。、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的決定確定的企業(yè)登記前置許可項目的，申請人應(yīng)當提交法定形式的許可證件或者批準文件申請人應(yīng)當如實向企業(yè)登記機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。審查、受理和決定

登記機關(guān)收到登記申請后，應(yīng)當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。

齊全是指國家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請人提交的全部材料。符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。經(jīng)對申請人提交的登記申請審查，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定： 請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當決定予以受理。

請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應(yīng)當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項，理由請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許有權(quán)更正人當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當決定予以受理。

請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。告知時，將申請決定不予受理。屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取材料并出具收到材料憑據(jù)。

屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項，應(yīng)當即時決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。稱有權(quán)更正人，是指申請人或者經(jīng)申請人明確授權(quán)，可以對申請材料相關(guān)事項及文字內(nèi)容加以更改的經(jīng)辦人員。

企業(yè)登記機關(guān)認為需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當派兩名以上工作人員，對申請材料予以核實。經(jīng)核材料核實情況報告書”，根據(jù)核實情況作出是否準予登記的決定。

企業(yè)登記機關(guān)對決定受理的登記申請，應(yīng)當分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準予登記的決定： 請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請予以受理的，應(yīng)當當場作出準予登記的決定。過郵寄的方式提交申請予以受理的，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)作出準予登記的決定。

過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請材料原件準予登記的決定；通過郵寄方式提交申請材料原件的，應(yīng)當自收到申請材料原件之日起十五日內(nèi)作出準予登記的決定請材料原件與所受理的申請材料不一致的，應(yīng)當作出不予登記的決定；將申請材料原件作為新申請的，應(yīng)當根據(jù)第九一條、第十二條的規(guī)定辦理。企業(yè)登記機關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起六十日內(nèi)，未收到申請材料原件的，應(yīng)當作。

請材料核實的，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

依法應(yīng)當先經(jīng)下級企業(yè)登記機關(guān)審查后報上級登記機關(guān)決定的企業(yè)登記申請，下級企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自受理之日起意見。

地方人民政府規(guī)定由企業(yè)登記機關(guān)統(tǒng)一受理，并轉(zhuǎn)告相關(guān)部門實行互聯(lián)審批的，審批程序及期限按照地方人民政府規(guī) 除本規(guī)定第十二條第（一）項作出準予登記決定的外，企業(yè)登記機關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當出具《受理通知書》；應(yīng)當出具《不予受理通知書》，并注明不予受理的理由。

企業(yè)登記機關(guān)作出準予企業(yè)名稱預(yù)先核準的，應(yīng)當出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；作出準予企業(yè)設(shè)立登記的，立登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；作出準予企業(yè)變更登記的，應(yīng)當出具《準予變更知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；作出準予企業(yè)注銷登記的，應(yīng)當出具《準予注銷登記通知書》，收繳營機關(guān)作出不予登記決定的，應(yīng)當出具《登記駁回通知書》，注明不予登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)訟的權(quán)利。

撤銷和吊銷的注銷登記

有下列情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)或者其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記： 用職權(quán)、玩忽職守作出準予登記決定的； 越法定職權(quán)作出準予登記決定的；

不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予登記決定的； 法可以撤銷作出準予登記決定的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，應(yīng)當予以撤銷。

款規(guī)定撤銷登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷，應(yīng)當責(zé)令改正或者予以糾正。

企業(yè)被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當停止經(jīng)營活動，依法組織清算。自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，請注銷登記。

被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，其設(shè)立的非法人分支機構(gòu)應(yīng)當停止經(jīng)營活動，依法辦理注銷登記；企業(yè)應(yīng)當依法辦理變更登記或者注銷登記。登記公示、公開

企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當在企業(yè)登記場所公示以下內(nèi)容： 記事項； 記依據(jù)； 記條件；

記程序及期限； 交申請材料目錄； 記收費標準及依據(jù)； 請書格式示范文本。的要求，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當就前款公示內(nèi)容，予以說明、解釋。條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)登記簿，供社會查閱。

材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，企業(yè)登記機關(guān)不得對外公開。附 則

條 本規(guī)定所稱企業(yè)包括各類企業(yè)及其分支機構(gòu)。

條 企業(yè)集團、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記參照本規(guī)定條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。

國家工商行政管理總局令第10號--《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》

2004-6-22

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第10號

《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予公布，年7月1日起施行。

局長：王眾孚

二○○四年六月十四日

企業(yè)名稱登記管理實施辦法

(1999年12月8日國家工商行政管理局令第93號公布2004年6月14日國家工商行政管理總局令第10號修 第一章 總 則

第一條 為了加強和完善企業(yè)名稱的登記管理，保護企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益，維護公平競爭秩序，根據(jù)《企登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。第三條 企業(yè)應(yīng)當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。第四條 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依法核準登記企業(yè)名稱。超越權(quán)限核準的企業(yè)名稱應(yīng)當予以糾正。

第五條 工商行政管理機關(guān)對企業(yè)名稱實行分級登記管理。國家工商行政管理總局主管全國企業(yè)名稱登記管理工負責(zé)核準下列企業(yè)名稱：

(一)冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的；(二)在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；(三)不含行政區(qū)劃的。

地方工商行政管理局負責(zé)核準前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱：(一)冠以同級行政區(qū)劃的；

(二)符合本辦法第十二條的含有同級行政區(qū)劃的。

國家工商行政管理總局授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準外商投資企業(yè)名稱。

第二章 企業(yè)名稱

第六條 企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱，國家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。第七條 企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱。企業(yè)分支機構(gòu)名稱應(yīng)當冠以其所從屬企業(yè)的名稱。

第八條 企業(yè)名稱應(yīng)當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字。

企業(yè)名稱需譯成外文使用的，由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用，不需報工商行政管理機關(guān)核準登記。第九條 企業(yè)名稱應(yīng)當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外第十條 除國務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等在企業(yè)名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的，該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語使用外國(地區(qū))出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱中間使用“(中國)”字樣第十一條 企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區(qū)劃的名稱或地名。

市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由市工商行政管準。

省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級別行政區(qū)的工商行政管理局核準。

第十二條 具備下列條件的企業(yè)法人，可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后，組織形式之前：(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號；(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。

第十三條 經(jīng)國家工商行政管理總局核準，符合下列條件之一的企業(yè)法人，可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱：(一)國務(wù)院批準的；

(二)國家工商行政管理總局登記注冊的；

(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的；(四)國家工商行政管理總局另有規(guī)定的。

第十四條 企業(yè)名稱中的字號應(yīng)當由2個以上的字組成。

行政區(qū)劃不得用作字號，但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。第十五條 企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號。

第十六條 企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營特點的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。

第十七條 企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)不同大類的，應(yīng)當選擇主要經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。

第十八條 企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的，應(yīng)當符合以下條件：(一)企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)5個以上大類；

(二)企業(yè)注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司；

(三)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的企業(yè)名稱中字號不相同。第十九條 企業(yè)為反映其經(jīng)營特點，可以在名稱中的字號之后使用國家(地區(qū))名稱或者縣級以上行政區(qū)劃的地名上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。

第二十條 企業(yè)名稱不應(yīng)當明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)。

第三章 企業(yè)名稱的登記注冊

第二十一條 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上只準標明一個企業(yè)名稱。第二十二條 設(shè)立公司應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。

法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批項目的，應(yīng)送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準，并以工商行政管理機關(guān)核準的企業(yè)名稱報送審批。設(shè)立其他企業(yè)可以申請名稱預(yù)先核準。

第二十三條 申請企業(yè)名稱預(yù)先核準，應(yīng)當由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委理人，向有名稱核準管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書。

企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書應(yīng)當載明企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、投資人名稱或者投資額和投資比例、授權(quán)委托意見(指定的代表或者委托的代理人姓名、權(quán)限和期限)，并由全體投資人簽名蓋章企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書上應(yīng)當粘貼指定的代表或者委托的代理人身份證復(fù)印件。

第二十四條 直接到工商行政管理機關(guān)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當場對申請預(yù)先核準的企作出核準或者駁回的決定。予以核準的，發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；予以駁回的，發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申請企業(yè)名稱預(yù)先核準的，按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》執(zhí)行。第二十五條 申請企業(yè)設(shè)立登記，已辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準的，應(yīng)當提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。

設(shè)立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批，未能提交審批文件的，登記機關(guān)不得以預(yù)先核準的企業(yè)名注冊。

企業(yè)名稱預(yù)先核準與企業(yè)登記注冊不在同一工商行政管理機關(guān)辦理的，登記機關(guān)應(yīng)當自企業(yè)登記注冊之日起30將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。第二十六條 企業(yè)變更名稱，應(yīng)當向其登記機關(guān)申請變更登記。

企業(yè)申請變更的名稱，屬登記機關(guān)管轄的，由登記機關(guān)直接辦理變更登記。企業(yè)申請變更的名稱，不屬登記機關(guān)管轄的，按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。

企業(yè)名稱變更登記核準之日起30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當申請辦理其分支機構(gòu)名稱的變更登記。

第二十七條 申請企業(yè)名稱變更登記，企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準不在同一工商行政管理機關(guān)的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)業(yè)擬變更的名稱進行初審，并向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)報送企業(yè)名稱變更核準意見書。

企業(yè)名稱變更核準意見書上應(yīng)當載明原企業(yè)名稱、擬變更的企業(yè)名稱(備選名稱)、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、名稱或者姓名、企業(yè)登記機關(guān)的審查意見，并加蓋公章。有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)收到企業(yè)名稱變更核書后，應(yīng)在5日內(nèi)作出核準或駁回的決定，核準的，發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準通知書》；駁回的，發(fā)給《企業(yè)名通知書》。

登記機關(guān)應(yīng)當在核準企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備第二十八條 公司名稱預(yù)先核準和公司名稱變更核準的有效期為6個月，有效期滿，核準的名稱自動失效。第二十九條 企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，而其名稱又表明了該項業(yè)務(wù)時，企業(yè)應(yīng)當在被撤銷該項業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)之個月內(nèi)，向登記機關(guān)申請變更企業(yè)名稱等登記事項。

第三十條 企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機關(guān)核準的，登記機關(guān)應(yīng)當注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準該企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。第三十一條 企業(yè)名稱有下列情形之一的，不予核準：

(一)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同，有投資關(guān)系的除外；

(二)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號相同，有投資關(guān)系的除外；(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同；

(四)與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同；(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。

第三十二條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)名稱核準登記檔案。

第三十三條 《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》、《企業(yè)名稱變更核準通知書》、《企業(yè)名稱駁回通知書》及企業(yè)名登記表格式樣由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

第三十四條 外國(地區(qū))企業(yè)名稱，依據(jù)我國參加的國際公約、協(xié)定、條約等有關(guān)規(guī)定予以保護。

第四章 企業(yè)名稱的使用

第三十五條 預(yù)先核準的企業(yè)名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)變更名稱，在其登記機關(guān)核準變更登記前，不得使用《企業(yè)名稱變更核準通知書》上核準變更的企業(yè)名稱從活動，也不得轉(zhuǎn)讓。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當在住所處標明企業(yè)名稱。

第三十七條 企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業(yè)名稱，應(yīng)當與其營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。第三十八條 法律文書使用企業(yè)名稱，應(yīng)當與該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。第三十九條 企業(yè)使用名稱，應(yīng)當遵循誠實信用的原則。

第五章 監(jiān)督管理與爭議處理

第四十條 各級工商行政管理機關(guān)對在本機關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為，依法進行監(jiān)督管第四十一條 已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱，在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。

第四十二條 企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭議，可以向工商行政管理機關(guān)申請?zhí)幚?，也可以向人民法院起訴。

第四十三條 企業(yè)請求工商行政管理機關(guān)處理名稱爭議時，應(yīng)當向核準他人名稱的工商行政管理機關(guān)提交以下材(一)申請書；

(二)申請人的資格證明；(三)舉證材料；(四)其他有關(guān)材料。

申請書應(yīng)當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內(nèi)容。委托代理的，還應(yīng)當提交委托書和被委托人資格證明。

第四十四條 工商行政管理機關(guān)受理企業(yè)名稱爭議后，應(yīng)當按以下程序在6個月內(nèi)作出處理：(一)查證申請人和被申請人企業(yè)名稱登記注冊的情況；(二)調(diào)查核實申請人提交的材料和有關(guān)爭議的情況；

(三)將有關(guān)名稱爭議情況書面告知被申請人，要求被申請人在1個月內(nèi)對爭議問題提交書面意見；(四)依據(jù)保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第六章 附 則

第四十五條 以下需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的名稱，參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理：(一)企業(yè)集團的名稱，其構(gòu)成為：行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+“集團”字樣；(二)其他按規(guī)定需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的組織的名稱。

第四十六條 企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書和企業(yè)名稱變更核準意見書由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制發(fā)標準格式文地工商行政管理機關(guān)按照標準格式文本印制。第四十七條 本辦法自2004年7月1日起施行。

國家工商行政管理局《關(guān)于貫徹〈企業(yè)名稱登記管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(工商企字［1991］第309號)、《行〈企業(yè)名稱登記管理規(guī)定〉有關(guān)問題的補充通知》(工商企字［1992］第283號》、《關(guān)于外商投資企業(yè)名稱理有關(guān)問題的通知》(工商企字［1993］第152號)同時廢止。

國家工商行政管理總局其他文件中有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定，與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法抵觸的，同時失國家工商行政管理總局令第11號--《公司注冊資本登記管理規(guī)定》

2004-6-22 中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第11號

《公司注冊資本登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予公布，自4年7月1日起施行。

局長：王眾孚

二○○四年六月十四日

公司注冊資本登記管理規(guī)定

一條 為了加強對公司注冊資本的登記管理，規(guī)范公司登記行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公法》)、《中華人民共和國公司登記管理條例》(以下簡稱《公司登記管理條例》)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。二條 公司注冊資本是公司登記機關(guān)依法登記的全體股東或者發(fā)起人實繳或者認繳的出資額。

三條 公司登記機關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊資本，對符合規(guī)定的，予以登記；對不合規(guī)定的，不予登記。

四條 公司注冊資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資方式，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。五條 公司設(shè)立登記或者注冊資本變更登記必須經(jīng)法定驗資機構(gòu)驗資并出具驗資證明。

六條 《公司法》規(guī)定必須進行評估作價的出資，應(yīng)當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估作價后，由驗資機構(gòu)行驗資。

七條 公司股東或者發(fā)起人必須以自己的名義出資。以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)對其擁有所有權(quán)；以土地使用權(quán)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當擁有土地使用權(quán)。

八條 公司設(shè)立登記，股東或者發(fā)起人以貨幣出資的，應(yīng)當將貨幣足額存入準備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬。

九條 公司設(shè)立登記，以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的，公司章程應(yīng)當就上述出資的轉(zhuǎn)移事作出規(guī)定，并于公司成立后六個月內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，報公司登記機關(guān)備案。

十條 注冊資本中以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的，其所占注冊資本的比例應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。工業(yè)產(chǎn)、非專利技術(shù)中屬于國家規(guī)定的高新技術(shù)成果，其作價金額超過公司注冊資本20%的，應(yīng)當經(jīng)省級以上科技主管門認定。

十一條 設(shè)立公司的驗資證明應(yīng)當載明以下內(nèi)容：)名稱；)類型；)股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；)股東或者發(fā)起人的出資額和出資方式；以募集方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當載明發(fā)起人認購的股份和該股份占司股份總數(shù)的比例；)股東或者發(fā)起人實際繳納出資情況。以貨幣出資的說明股東或者發(fā)起人出資時間、出資額、開戶銀行和臨時賬及賬號；以非貨幣出資的說明其權(quán)屬情況、轉(zhuǎn)移或者承諾情況；

實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的評估情況和評估結(jié)果以及工業(yè)產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)所占注冊資本比例；)其他事項。

十二條 公司增加注冊資本，以貨幣出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當將出資足額存入公司的賬戶并經(jīng)驗資機構(gòu)驗資；實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當在依法辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，經(jīng)評估、資機構(gòu)評估、驗資。

十三條 公司減少注冊資本，應(yīng)當符合《公司法》規(guī)定的程序，減少后的注冊資本數(shù)額應(yīng)當達到法律、行政法規(guī)定的公司注冊資本的最低限額并經(jīng)驗資機構(gòu)驗資。十四條 公司變更注冊資本應(yīng)當修改公司章程。

十五條 變更注冊資本的驗資證明應(yīng)當載明以下內(nèi)容：)名稱；)變更前后股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；)變更前后股東或者發(fā)起人的出資額和出資方式；)變更前后的注冊資本數(shù)額；)增加注冊資本的實際繳納情況。以貨幣出資的，應(yīng)當說明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時間、開戶銀行和入賬戶及賬號；以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當說明股東辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況、估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本的，應(yīng)當說明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實施基準日期、財務(wù)報的調(diào)整情況、轉(zhuǎn)增前后財務(wù)報表相關(guān)科目的實際情況、轉(zhuǎn)增后股東的出資額；)減少注冊資本的，應(yīng)當說明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東對公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況。十六條 有限責(zé)任公司成立后，作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實際價額顯著低于公司程規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當由交付該出資的股東補交其差額。原出資中的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)應(yīng)重新進行評估作價。公司注冊資本應(yīng)當進行重新驗證并由驗資機構(gòu)出具驗資證明。

十七條 有限責(zé)任公司的股東以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資，在規(guī)定時間內(nèi)，未能辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，交付該出資的股東應(yīng)當以其它出資方式補交其數(shù)額，股東會應(yīng)當就股東以其它出資方式補交其出資出決議并相應(yīng)修改公司章程。

份有限公司的發(fā)起人以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資，在規(guī)定時間內(nèi)，未能辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手的，交付該出資的發(fā)起人應(yīng)當以其它出資方式補交其數(shù)額，股東大會應(yīng)當對發(fā)起人用于抵作股款的財產(chǎn)的作價進審核。

東或者發(fā)起人補交的出資應(yīng)當符合本規(guī)定并由驗資機構(gòu)進行驗證，出具驗資證明，并報公司登記機關(guān)備案。十八條 公司成立后，公司登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)公司涉嫌注冊資本不實的，可以要求公司到指定的驗資機構(gòu)進行驗證，要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交驗資證明。

十九條 股東或者發(fā)起人以非貨幣出資，未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，或者轉(zhuǎn)移過戶的出資未到公司章程規(guī)定的注冊資本數(shù)額的，屬于虛假出資行為。

二十條 股東或者發(fā)起人未按規(guī)定交付貨幣或者以非貨幣出資未按規(guī)定辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；公司虛報注冊資本；東或者發(fā)起人虛假出資的；股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，公司登記機關(guān)應(yīng)當依法予以處罰。二十一條 驗資機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機關(guān)應(yīng)當依法予以處罰。二十二條 外商投資企業(yè)注冊資本的登記管理適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

二十三條 依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的非全民所有制企業(yè)的注冊資金登記管理，參照規(guī)定執(zhí)行。

二十四條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。1995年12月18日國家工商行政管理局發(fā)布的《公司注冊資本登管理暫行規(guī)定》同時廢止。國家工商行政管理總局令第12號--《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》

2004-6-22 中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第12號

業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，自2004年7月1日起施行。

局長王眾孚

二○○四年六月十四日

企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定

為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍的登記管理，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保障企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)企理的法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)。

經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當依法經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)登記。

營范圍由企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)投資人或者企業(yè)的申請依法登記。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當與章程或議的規(guī)定相一致。

經(jīng)營范圍分為許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目。

項目是指企業(yè)在申請登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)部門批準的項目。項目是指不需批準，企業(yè)可以自主申請的項目。

申請許可經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登當將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當在審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。

經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。

企業(yè)登記機關(guān)依照審批機關(guān)的批準文件、證件，登記許可經(jīng)營項目。批準文件、證件對許可經(jīng)有表述或者表述不規(guī)范的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》機關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定中的類別，經(jīng)營項目。

企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特征?？缧袠I(yè)經(jīng)營的企業(yè)，其經(jīng)的第一項經(jīng)營項目所屬的行業(yè)為該企業(yè)的行業(yè)。

企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當自企業(yè)作出更變決議或者決定之日起30日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)申請變更及許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當自審批機關(guān)批準之日起30日內(nèi)憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申記。、個人獨資企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當自作出變更決定之日起15日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登因分立或者合并而新設(shè)立的企業(yè)申請從事許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當在申請登記前依法向法律、行國務(wù)院決定規(guī)定的審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登立或者合并而存續(xù)的企業(yè)申請從事許可經(jīng)營項目的，變更登記前已經(jīng)審批機關(guān)批準的，不需審批手續(xù)。

企業(yè)改變類型，改變類型前已經(jīng)審批機關(guān)批準的許可經(jīng)營項目，企業(yè)不需重新辦理審批手續(xù)。政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

企業(yè)變更出資人，原已經(jīng)審批機關(guān)批準的許可經(jīng)營項目，變更出資人后不需重新辦理審批手、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

資人由境內(nèi)投資者變?yōu)榫惩馔顿Y者，或者企業(yè)的出資人由境外投資者變?yōu)榫硟?nèi)投資者的，企關(guān)應(yīng)當依照審批機關(guān)的批準文件、證件重新登記經(jīng)營范圍。

不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)(以下簡稱分支機構(gòu))，其經(jīng)營范圍不得超出所屬企業(yè)的經(jīng)

經(jīng)營所屬企業(yè)經(jīng)營范圍中許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當報經(jīng)審批機關(guān)批準。法律、行政法規(guī)、國務(wù)定的除外。

單獨批準分支機構(gòu)經(jīng)營許可經(jīng)營項目的，企業(yè)可以憑分支機構(gòu)的許可經(jīng)營項目的批準文件、增加相應(yīng)經(jīng)營范圍，但應(yīng)當在申請增加的經(jīng)營范圍后標注“(分支機構(gòu)經(jīng)營)”字樣。

企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機關(guān)不予登記：、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止企業(yè)經(jīng)營的；

許可經(jīng)營項目，不能提交審批機關(guān)的批準文件、證件的；

資本未達到法律、行政法規(guī)規(guī)定的從事該項目經(jīng)營的最低注冊資本數(shù)額的；、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過批準的項目而企業(yè)申請其他項目的；、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定的其他情形的。

企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當停止有關(guān)項目的經(jīng)營并及時向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理經(jīng)營范圍變更注銷登記：

范圍中的一般經(jīng)營項目，因法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定調(diào)整為許可經(jīng)營項目后，企業(yè)未按申請辦理審批手續(xù)并獲得批準的；

范圍中的許可經(jīng)營項目，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定要求重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)理審批手續(xù)并獲得批準的；

范圍中的許可經(jīng)營項目，審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限屆滿企業(yè)未重新申請辦理審批手續(xù)并獲得

范圍中的許可經(jīng)營項目被審批機關(guān)取消的。

企業(yè)未經(jīng)批準、登記，或者違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，從事許可經(jīng)營項目經(jīng)營的，企業(yè)登記依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處。

企業(yè)從事未經(jīng)登記的一般經(jīng)營項目的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當按照超范圍經(jīng)營依法予以查處。

本規(guī)定自2004年7月1日起施行。