第一篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目

一、項(xiàng)目核準(zhǔn)的依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）等

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和相關(guān)條件

（一）根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，企業(yè)投資建設(shè)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤礦項(xiàng)目應(yīng)報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其余一般煤礦項(xiàng)目應(yīng)報(bào)地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤礦項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

（三）煤礦項(xiàng)目申請報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國務(wù)院投資主管部門提交煤礦項(xiàng)目申請報(bào)告，提交時(shí)要附上項(xiàng)目所在地省級政府投資主管部門的意見。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送煤礦項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，需按照有關(guān)規(guī)定附送以下文件：

1、煤井田儲量1億噸（含）以上，其中焦煤井田儲量5000萬噸（含）以上，由國土資源部出具劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；其余由國土資源部授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門出具劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（國土資源部《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》規(guī)定）；

2、國土資源部出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見，或土地管理部分核發(fā)的土地使用證（國土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第四條規(guī)定）；

3、省級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（建設(shè)部、國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》第七條規(guī)定）；

4、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬噸及以上的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部出具環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見，國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬噸以下的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部委托省級環(huán)境保護(hù)部門出具環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見（環(huán)境保護(hù)部2009年第7號公告）；

5、征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，由水利部出具水土保持意見；其余煤礦項(xiàng)目由省級水行政主管部門出具水土保持意見（水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第七條規(guī)定）；

6、流域管理機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目取水意見（國務(wù)院第460號令《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定）；

7、縣級以上供電公司出具的供電協(xié)議；

8、煤炭產(chǎn)品銷售協(xié)議；

9、銀行出具的貸款承諾函、企業(yè)自有資金承諾函（證明材料）、投資協(xié)議等；

10、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

（五）國家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請后，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行評估。

（六）國家發(fā)展改革委在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，對項(xiàng)目安全事項(xiàng)征求國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局意見。

（七）國家發(fā)展改革委主要從以下方面對煤礦項(xiàng)目進(jìn)行審查：

1、是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)；

2、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

3、是否符合國家宏觀調(diào)控政策；

4、是否符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

5、礦區(qū)總體規(guī)劃是否已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)；

6、國家能源局是否已出具同意項(xiàng)目開展前期工作的函；

7、國家安監(jiān)總局是否出具安全意見；

8、項(xiàng)目環(huán)保、水保、用地、用水、建設(shè)選址等方面是否符合有關(guān)規(guī)定；

9、項(xiàng)目法人或投資方是否符合市場準(zhǔn)入條件并具備投資建設(shè)和運(yùn)營管理的能力；

10、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是否符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定；

11、項(xiàng)目周邊用水、用電、交通等條件是否具備，產(chǎn)品目標(biāo)市場是否明確等。

（八）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請延期。

（九）已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向國家發(fā)展改革委報(bào)告。國家發(fā)展改革委將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

（十）煤礦項(xiàng)目開工情況需抄報(bào)報(bào)國家能源局，建設(shè)過程中應(yīng)定期報(bào)告工程進(jìn)展情況。項(xiàng)目建成后，需經(jīng)國家發(fā)展改革委組織竣工驗(yàn)收后，方可投入生產(chǎn)。

第二篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批所需材料

煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批所需材料

辦理?xiàng)l件：

1、主體為年產(chǎn)30萬噸及以下地方煤礦

2、依照黑龍江省政府批準(zhǔn)的《七臺河市地方煤礦整頓關(guān)閉實(shí)施方案》組織實(shí)施的礦井。

項(xiàng)目核準(zhǔn)：

1、由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告。內(nèi)容包括；項(xiàng)目申報(bào)單位情況、擬建項(xiàng)目情況、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、資源利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。

2、國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；

3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件；(重新審核

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。)8255619

初步設(shè)計(jì)審批：

1、區(qū)（縣）煤管局初審意見文件；

2、煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位填寫的初步設(shè)計(jì)審查申請表

3、有乙級部門所做的初步設(shè)計(jì)（省外設(shè)計(jì)部門需提供在黑龍江省建設(shè)廳備案的相關(guān)文件）；

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件

5、有效的“三證一照”

6、國土資源部門出具的采礦權(quán)確認(rèn)文件及儲量評審備案證明；

7、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審查意見；

8、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；

9、國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

10、由安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評價(jià)意見.竣工驗(yàn)收：

1、竣工驗(yàn)收申請報(bào)告；

2、區(qū)（縣）煤管局初步竣工驗(yàn)收意見；

3、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；

4、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)；

5、工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書；

6、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料；

7、竣工決算審計(jì)報(bào)告書；（政府劃撥扶持技術(shù)改造資金的礦井）

8、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；

9、有效的“三證一照”。

第三篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序

煤礦項(xiàng)目驗(yàn)收程序

一、預(yù)驗(yàn)收階段

1、聯(lián)合試生產(chǎn)請示；

2、聯(lián)合試生產(chǎn)請示批復(fù)；

3、經(jīng)過1—6個(gè)月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常后，建設(shè)單位編制試生產(chǎn)報(bào)告。試生產(chǎn)報(bào)告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。

在聯(lián)合試生產(chǎn)時(shí)可同時(shí)進(jìn)行各單項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、煤礦消防設(shè)施、爆破器材庫等均按設(shè)計(jì)完成，以及檔案管理等通過相關(guān)管理部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收階段

4、煤礦建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，直接向煤炭工業(yè)局申請竣工驗(yàn)收。申請材料包括申請驗(yàn)收文件（一式三份）和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告（一式三份）。

5、經(jīng)審查，符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書，勘察驗(yàn)收通知書要明確承

礎(chǔ)資料是根據(jù)國家對煤礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)文件規(guī)定及其它礦實(shí)際竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行整理的資料目錄，不一定全面，僅煤礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)資料整理時(shí)作為參考。

煤礦移交驗(yàn)收資料目錄

第一篇 文件匯編

第一卷

項(xiàng)目前期主體工程報(bào)請、審批文件

1、立項(xiàng)申請

2、立項(xiàng)審批

3、項(xiàng)目核準(zhǔn)

4、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

5、初步可行性研究報(bào)告書

6、可行性研究報(bào)告書

7、初步設(shè)計(jì)（含安全、環(huán)保、水保、建筑防火、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生五項(xiàng)設(shè)計(jì)專篇）

8、初步設(shè)計(jì)概算

9、初步設(shè)計(jì)設(shè)備清單

10、地質(zhì)勘探有關(guān)資料

11、地質(zhì)勘察報(bào)告及專家評審意見

12、土地征用報(bào)請、審批等有關(guān)文件

13、主體工程施工組織設(shè)計(jì)

14、主體工程開工報(bào)告及批準(zhǔn)開工報(bào)告

15、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及專家評

1、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇報(bào)審文件

2、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇審批文件

3、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇竣工驗(yàn)收申請文件

4、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇竣工驗(yàn)收意見

第七卷

檔案管理

1、檔案管理組織機(jī)構(gòu)

2、檔案管理制度

3、檔案驗(yàn)收申請文件

4、檔案驗(yàn)收意見

第八卷

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收國家有關(guān)文件匯編 第九卷

企業(yè)內(nèi)部基本建設(shè)管理有關(guān)文件匯編

1、基本建設(shè)管理安全組織機(jī)構(gòu)

2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)預(yù)收組織機(jī)構(gòu)

第十卷

單項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證書 第十一卷

設(shè)備檢測報(bào)告 第二篇

證件

第一卷 建設(shè)單位證件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、采礦權(quán)證

上崗

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、資質(zhì)證

3、項(xiàng)目經(jīng)理資格證

4、安全管理人員安全資格證 第七卷

招標(biāo)代理證件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、資質(zhì)證

第三篇

建安工程、設(shè)備清冊

1、歷年投資完成情況匯總表

2、礦、土、安單位工程歷年投資完成情況表

3、設(shè)備移交清冊

4、移交工程工程量明細(xì)表

5、單位工程三材消耗明細(xì)表

6、未完工程明細(xì)表

7、未完設(shè)備明細(xì)表

8、投資分析 第四篇

招標(biāo)資料

1、招標(biāo)文件

2、投標(biāo)文件

3、開標(biāo)、評標(biāo)資料

4、中標(biāo)通知書

5、主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過程運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果

6、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果

7、各系統(tǒng)存在的問題及處理情況

8、試生產(chǎn)期間事故統(tǒng)計(jì)（包括傷亡、非傷亡事故）原因分析及處理結(jié)果

9、試生產(chǎn)結(jié)論 第七篇

勞動定編定員

1、組織機(jī)構(gòu)

2、崗位定編、定員

3、各項(xiàng)規(guī)章制度 第八篇

移交標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

1、項(xiàng)目概況

2、開工建設(shè)時(shí)間

3、主要建設(shè)內(nèi)容

4、移交期生產(chǎn)能力

5、試生產(chǎn)情況

6、未完成的工程量、特別是5項(xiàng)專篇工程的安排及采取的措施

7、達(dá)產(chǎn)期預(yù)計(jì)時(shí)間及計(jì)劃安排 第九篇

安全操作規(guī)程

011-

第四篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序123

煤礦技改驗(yàn)收程序

一、預(yù)驗(yàn)收階段

1、單位工程竣工驗(yàn)收，由建設(shè)主管部門組織，設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)部門參加，對各單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。

2、聯(lián)合試生產(chǎn)請示，建設(shè)單位提出聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)申請，并附文字材料。

3、聯(lián)合試生產(chǎn)請示批復(fù)。

4、經(jīng)過1—6個(gè)月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常后，建設(shè)單位編制試生產(chǎn)報(bào)告。試生產(chǎn)報(bào)告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。

在聯(lián)合試生產(chǎn)時(shí)可同時(shí)進(jìn)行各單項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生等均按設(shè)計(jì)完成，以及單位工程質(zhì)量認(rèn)證、檔案管理等通過相關(guān)管理部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收階段

1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，直接向煤炭工業(yè)局申請竣工驗(yàn)收。申請材料包括申請驗(yàn)收文件（一式三份）和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告（一式三份）。

2、經(jīng)審查，符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書，勘察驗(yàn)收通知書要明確承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書的煤炭行業(yè)管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位提交勘察驗(yàn)收報(bào)告，建設(shè)單位對勘察驗(yàn)收報(bào)告中提出的問題應(yīng)及時(shí)整改，并得到勘察驗(yàn)收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

4、煤炭行業(yè)管理部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的勘察驗(yàn)收報(bào)告審查備案后，會同有關(guān)部門組成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會由煤炭行業(yè)管理、煤炭安全監(jiān)察、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水土保持等部門及項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、承擔(dān)驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家組成。

三、驗(yàn)收結(jié)束辦理各種執(zhí)照階段

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，竣工驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門向煤礦建設(shè)單位下達(dá)竣工驗(yàn)收意見書。

2、根據(jù)竣工驗(yàn)收意見，辦理煤炭安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。以上程序及下述各項(xiàng)竣工驗(yàn)收必備基礎(chǔ)資料是根據(jù)國家對煤礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)文件規(guī)定并參考有關(guān)礦井實(shí)際竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行整理的資料目錄，不一定全面，僅供參考。

4、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇竣工驗(yàn)收報(bào)告及意見

（七）檔案管理

1、檔案管理組織機(jī)構(gòu)

2、檔案管理制度

3、檔案驗(yàn)收申請文件

4、檔案驗(yàn)收報(bào)告及意見

詳見《煤礦總工程師技術(shù)手冊》第54-56頁的內(nèi)容

（八）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收上級有關(guān)文件匯編

（九）礦井內(nèi)部管理有關(guān)文件匯編

1、礦井內(nèi)部管理安全組織機(jī)構(gòu)

2、項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)

（十）工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證

1、單位工程質(zhì)量認(rèn)證（認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、認(rèn)證程序、質(zhì)量等級評定）

2、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證（認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、認(rèn)證程序、質(zhì)量等級評定）詳見《煤礦總工程師技術(shù)手冊》第53-54頁的內(nèi)容

二、證件

（一）建設(shè)單位證件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、采礦權(quán)證

3、土地產(chǎn)權(quán)證

4、企業(yè)生產(chǎn)安全資格證

5、礦長資格證

6、礦長安全資格證

7、安全管理人員安全資格證

8、技術(shù)操作人員安全培訓(xùn)資格證、上崗證

（二）施工單位證件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、資質(zhì)證

3、項(xiàng)目經(jīng)理資格證

4、安全管理人員安全資格證

（三）監(jiān)理公司證件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、資質(zhì)證

3、監(jiān)理資格證

（四）質(zhì)量監(jiān)督部門證件

礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件、申請及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告主要內(nèi)容

煤礦建設(shè)項(xiàng)目的單位工程按要求完成、主要生產(chǎn)系統(tǒng)形成后，需向上級主管部門申請項(xiàng)目的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件

1、礦井的采掘、提升、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、供配電、防塵灑水、安全設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)以及井下開拓布置、采煤工作面安裝均按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。

2、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)工程及設(shè)施，行政公共設(shè)施及其它附屬設(shè)施均已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。

3、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所需機(jī)構(gòu)、人員配備齊全，規(guī)章制度已建立特殊作用人員已經(jīng)培訓(xùn)合格具備上崗資格。

4、制訂了可靠的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案和安全保障措施。

二、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)申請

1、建設(shè)單位提出申請，并附建設(shè)項(xiàng)目完成情況文字匯報(bào)材料。由煤炭管理部門進(jìn)行審核申報(bào)，2、按規(guī)定內(nèi)容填報(bào)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批卡，由市煤炭工業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)簽注意見，加蓋公章。

3、附：《XX煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)申請報(bào)告》樣本（此樣本僅供參考，并按煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號文要求的內(nèi)容）。

三、煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容

1、建設(shè)項(xiàng)目概況；

2、工程完成情況（工程量、工作量）；

3、試生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

4、試生產(chǎn)安全技術(shù)措施；

5、各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；

6、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、安全措施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等運(yùn)行過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；

7、各系統(tǒng)存在的問題及處理情況（包括修改設(shè)計(jì)及工程返工）；

8、試生產(chǎn)期間事故統(tǒng)計(jì)（包括傷亡、非傷亡事故）、原因分析及處理結(jié)果；

9、試生產(chǎn)結(jié)論；

10、附件（復(fù)印件須加蓋建設(shè)單位公章）

（一）、建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

（二）、采礦許可證（復(fù)印件）

（三）、礦長資格證及礦長安全資格證（復(fù)印件）

2、移交生產(chǎn)的技術(shù)、工程資料

建井地質(zhì)報(bào)告、主要礦圖、建設(shè)期各專業(yè)及系統(tǒng)原始資料、施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更文件、工程管理文件、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書、試生產(chǎn)報(bào)告書、主要設(shè)備技術(shù)性能檢測檢驗(yàn)報(bào)告。

礦井建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收基本條件

1、建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)文件齊全、有效，符合國家和河北省有關(guān)規(guī)定。

2、建設(shè)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、水土保持方案等批復(fù)文件合法有效。

3、建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告、工程施工、工程監(jiān)理、安全評價(jià)等備案文件合法有效。

4、項(xiàng)目建設(shè)單位（投資人）合法。

5、項(xiàng)目建設(shè)單位依法取得采礦許可證，采礦權(quán)合法有效。

6、建設(shè)項(xiàng)目主體工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的工期內(nèi)完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書。

7、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、煤礦消防設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施等均按設(shè)計(jì)完成，并通過相關(guān)管理部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。

8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過1—6個(gè)月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常。

9、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位編制試生產(chǎn)報(bào)告。試生產(chǎn)報(bào)告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。

關(guān)于對礦井技改初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的幾點(diǎn)說明

1、我們所做的各礦井技改初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)由于時(shí)間倉促、資料不全，造成內(nèi)容簡單、粗糙。隨著礦井技改工程的不斷深入，許多工程與原設(shè)計(jì)出處較大，因此必須對礦井技改初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

2、礦井開拓布局、各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單項(xiàng)工程、安全設(shè)施、各類設(shè)備的選型以及各類計(jì)算等凡是與原設(shè)計(jì)不相符的都要由原設(shè)計(jì)部門進(jìn)行全面的變更設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)要裝訂成冊，并有各類變更圖紙，要加蓋設(shè)計(jì)部門公章。

3、將《礦井變更設(shè)計(jì)》報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行審查，并出具審查意見，作為礦井驗(yàn)收的依據(jù)。

4、有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更的要求請參考煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號文第四條。

5、《礦井變更設(shè)計(jì)》及批復(fù)要在礦井單位工程質(zhì)量認(rèn)證之前完成。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知范文

陜西省發(fā)展改革委、陜西省國土資源廳、陜西省建設(shè)廳、陜西煤礦安全監(jiān)察局、陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知

來源：陜發(fā)改能源〔2006〕1030號 作者：陜西省建設(shè)廳 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 陜西省國土資源廳 陜 日期：06-09-30 各市發(fā)展改革委、國土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察分局，省監(jiān)獄管理局、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司、省投資集團(tuán)公司：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見以及預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等文件精神，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目前期工作和建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)和生產(chǎn)安全，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委等五部委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知，結(jié)合我省實(shí)際提出如下貫徹意見，請遵照執(zhí)行。

一、加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理

煤炭地質(zhì)勘查要堅(jiān)持煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評價(jià)和儲量認(rèn)定原則，加快推進(jìn)采煤采氣一體化。煤炭探礦權(quán)設(shè)置要嚴(yán)格遵循批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃和礦權(quán)設(shè)置方案，礦區(qū)總體規(guī)劃的編制和審查要征求同級國土資源管理部門意見，礦權(quán)設(shè)置方案的編制和審查要征求同級發(fā)展改革主管部門意見。煤炭地質(zhì)勘查工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勘查規(guī)范。對地質(zhì)勘探達(dá)不到規(guī)范要求的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位不得委托設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位也不得接受委托，國土資源管理部門不得通過開發(fā)利用方案審查。

二、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目（新建、改擴(kuò)建）要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，進(jìn)一步規(guī)范其前期工作及核準(zhǔn)程序。經(jīng)國家或省級發(fā)展改革委批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單項(xiàng)工程開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告由項(xiàng)目法人單位委托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位編制，其中報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由甲級資質(zhì)單位編制，由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由乙級以上資質(zhì)單位編制。項(xiàng)目申請報(bào)告須附以下材料，國土資源管理部門劃定的礦區(qū)（井田）范圍、項(xiàng)目用地預(yù)審和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案的批復(fù)文件，環(huán)保主管部門對環(huán)境保護(hù)和水保主管部門對水土保持方案的審批意見，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)的備案，以及項(xiàng)目供水、供電意見和銀行貸款協(xié)議等。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告由項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委或省級計(jì)劃單列的企業(yè)報(bào)省發(fā)展改革委，其中國家規(guī)劃礦區(qū)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)主要包括大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃劃定的礦區(qū)和我省具有開發(fā)潛力的礦區(qū)。國家核準(zhǔn)規(guī)劃礦區(qū)目錄附后。項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要條件為項(xiàng)目申請報(bào)告及其附件齊全并符合有關(guān)規(guī)定，符合礦區(qū)總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及煤礦建設(shè)規(guī)范要求等。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和開拓布署等主要內(nèi)容在初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工階段發(fā)生重大變化調(diào)整的，項(xiàng)目法人單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批部門報(bào)告。由原項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批部門根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)、審批手續(xù)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行國家、省兩級發(fā)展改革委核準(zhǔn)制，其它任何部門和單位不得越權(quán)核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，嚴(yán)禁“批小建大”。煤礦建設(shè)項(xiàng)目移交生產(chǎn)后原則上三年內(nèi)不得申請改擴(kuò)建，也不能通過生產(chǎn)能力核定擴(kuò)大規(guī)模。

煤層氣（煤礦瓦斯）抽采項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照國辦發(fā)（2006）47號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》執(zhí)行。

三、嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)。項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告和安全預(yù)評價(jià)報(bào)告是礦井初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，煤礦初步設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)省發(fā)展改革委會同省煤炭局等部門審查批準(zhǔn)。

四、實(shí)行項(xiàng)目開工備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人單位將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及開工日期等，向省發(fā)展改革委、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。

五、規(guī)范竣工驗(yàn)收程序

項(xiàng)目建成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，項(xiàng)目法人單位申請安全、環(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收合格后申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委組織驗(yàn)收，國家規(guī)劃礦區(qū)外項(xiàng)目由省發(fā)展改革委會同省煤炭局組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收通過后，方可辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，正式投入生產(chǎn)。

六、明確安全監(jiān)管責(zé)任

項(xiàng)目法人單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

項(xiàng)目法人單位對煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。項(xiàng)目法人單位要為施工單位提供必要的施工安全條件和有關(guān)技術(shù)資料，加強(qiáng)施工過程安全監(jiān)督管理，協(xié)助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的安全問題，向省級發(fā)展改革委、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每月報(bào)送工程進(jìn)展情況，對施工期間發(fā)生的安全事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目所在地煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，事故在項(xiàng)目法人單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。施工單位要建立健全安全安生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入，對建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并作好安全檢查記錄。煤礦施工現(xiàn)場應(yīng)配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定配備施工技術(shù)裝備和安全防護(hù)設(shè)施。在高瓦斯、瓦斯突出礦井井巷施工過程中，要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測監(jiān)控等有效措施，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格后，持證上崗。不得轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。

工程監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)煤礦建設(shè)特點(diǎn)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告。

省市發(fā)展改革委、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把煤礦建設(shè)工程安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督檢查范圍，對違規(guī)煤礦建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、規(guī)范招投標(biāo)和嚴(yán)格各類資質(zhì)管理

項(xiàng)目法人單位要按規(guī)定招標(biāo)確定施工和監(jiān)理單位，并減少招標(biāo)工程標(biāo)段。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。省市發(fā)展改革委和煤炭局將嚴(yán)格按照工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)定，加強(qiáng)對煤礦建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對從事煤炭行業(yè)的地質(zhì)勘查、評審、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評價(jià)等單位的資質(zhì)管理。

附件：

1、煤炭建設(shè)項(xiàng)目審核程序流程圖（略）

2、國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)目錄（2006年本）（略）

陜西省發(fā)展改革委

陜西省國土資源廳

陜西省建設(shè)廳 陜西煤礦安全監(jiān)察局 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○六年九月三十日