第一篇：茶葉QS認證的程序及相關標準（本站推薦）
茶葉QS認證的程序及相關標準
一、什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度
QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義
食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
二、食品質(zhì)量安全市場準入制度的內(nèi)容是什麼? QS由三個制度組成：
a)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度
企業(yè)具備基本生產(chǎn)條件，能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。b)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度
根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條13條14條之規(guī)定，不合格產(chǎn)品不準出廠銷售，這項規(guī)定能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關。
12、產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格不得以不合格產(chǎn)品冒充合格品。
對實施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品加貼QS標志制度，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責任感。這三個制度就是QS制度的內(nèi)容。
三、申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并用于銷售的食品生產(chǎn)廠屬于申請認證食品質(zhì)營安全市場準入制度的范圍。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局133號文和19號文的規(guī)定：
1、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應內(nèi)容的，不予受理。
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產(chǎn)許可證。
3、食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。
4、應提供的申報材料不全的，不予受理。
四、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)應具備的生產(chǎn)必備條件是什麼? 根據(jù)國務院關于《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》及食品質(zhì)量安全市場準入審查指南的有關規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件包括10個方面：
(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產(chǎn)資源要求(3)原輔材料要求(4)生產(chǎn)加工要求(5)產(chǎn)品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質(zhì)量管理要求
(10)包裝及標簽標識要求(茶葉產(chǎn)品必須預包裝出廠)預包裝食品：經(jīng)預先定量包裝或裝入容器中，向消費者直接提供的食品。
五、申報生產(chǎn)許可證所需材料
共需11項材料，可在當?shù)刭|(zhì)檢局(站)領取。
六、企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應包含的內(nèi)容)a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標
企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質(zhì)量體系認證等。
企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標，例如：方針：質(zhì)量第一，誠信服務。
目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產(chǎn)品100％合格，保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全，顧客滿意率98％等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標是否貫徹、積極落實了，應有記錄給員工宣慣、組織學習、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標而且要落實。b)質(zhì)量管理職責
i．首先要設定好崗位(組織機構框架圖），如：總經(jīng)理下設生產(chǎn)部、技術部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(文字)及相互關系。
要制定質(zhì)量管理制度，規(guī)定各有關部門、人員的職責、權限及相互關系，制定崗位責任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領導中至少有一人全面負責產(chǎn)品質(zhì)量工作，同時，要有質(zhì)量管理部門或人員負責質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。ii．建立不合格品管理辦法(管理制度)首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置? 是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關文件中多次強調(diào)的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應的質(zhì)量記錄。c)生產(chǎn)資源提供 i．生產(chǎn)場所的必備條件
企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。ii、生產(chǎn)場所應能滿足生產(chǎn)的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物應在車間外較遠處。
iii、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。
iv．應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。v．干燥、無異味，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。
vi．生產(chǎn)設備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設備勻堆機、冷藏設施、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設備應符合要求，包裝材料應符合SB／r。10035《茶葉銷售包裝通用技術條件》的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預包裝出廠。
vii、人員要求：企業(yè)領導應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理人員應有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術人員應有專業(yè)技術知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。d)技術文件管理
i．企業(yè)應制定技術文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術文件，保證使用部門隨時可獲得技術文件的有效版本。這些都要在技術文件管理制度中規(guī)定。
ii、企業(yè)應具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等——標準。
iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關鍵控制點、作業(yè)指導書并應科學、合理。
七、采購質(zhì)量控制 a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。
b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關鍵的，要把好關。
八、過程質(zhì)量管理
i．企業(yè)應制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，及相應的考核辦法，并有具體考核的記錄。
ii．員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操做，工藝文件中應規(guī)定關鍵控制點并有關鍵控制點的作業(yè)指導書。對分包企業(yè)來說關鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。
iii．企業(yè)必須實施關鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如；進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。
iv．生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件，員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。
九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗
a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度1／1000的天平)b、水分檢驗：分析天平(精度1／1000)，鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。
c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1／100)d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設備必須計‘量并且在有效期內(nèi)使用。
e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。
f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設備管理制度。
g、企業(yè)要嚴格按照產(chǎn)品標準及有茶葉質(zhì)量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。
h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權利的檢驗機構或管理人員。
十、核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準入工作流程)
1、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。
2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。
3、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準予或不準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證。
第二篇：茶葉QS認證的程序及相關標準
茶葉QS認證的程序及相關標準
一、什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度
QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義
食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
二、食品質(zhì)量安全市場準入制度的內(nèi)容是什麼? QS由三個制度組成：
a)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度
企業(yè)具備基本生產(chǎn)條件，能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
b)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度
根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條13條14條之規(guī)定，不合格產(chǎn)品不準出廠銷售，這項規(guī)定能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關。
12、產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格不得以不合格產(chǎn)品冒充合格品。
對實施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品加貼QS標志制度，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責任感。這三個制度就是QS制度的內(nèi)容。
三、申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證)
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并用于銷售的食品生產(chǎn)廠屬于申請認證食品質(zhì)營安全市場準入制度的范圍。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局133號文和19號文的規(guī)定：
1、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應內(nèi)容的，不予受理。
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產(chǎn)許可證。
3、食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。
4、應提供的申報材料不全的，不予受理。
四、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)應具備的生產(chǎn)必備條件是什麼?
根據(jù)國務院關于《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》及食品質(zhì)量安全市場準入審查指南的有關規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件包括10個方面：(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產(chǎn)資源要求(3)原輔材料要求(4)生產(chǎn)加工要求(5)產(chǎn)品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質(zhì)量管理要求(10)包裝及標簽標識要求(茶葉產(chǎn)品必須預包裝出廠)預包裝食品：經(jīng)預先定量包裝或裝入容器中，向消費者直接提供的食品。
五、申報生產(chǎn)許可證所需材料
共需11項材料，可在當?shù)刭|(zhì)檢局(站)領取。
六、企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應包含的內(nèi)容)a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標
企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質(zhì)量體系認證等。
企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標，例如：方針：質(zhì)量第一，誠信服務。
目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產(chǎn)品100％合格，保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全lOOV~，顧客滿意率98％等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標是否貫徹、積極落實了，應有記錄給員工宣慣、組織學習、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標而且要落實。
b)質(zhì)量管理職責
i．首先要設定好崗位，如：總經(jīng)理下設生產(chǎn)部、技術部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(文字)及相互關系。要制定質(zhì)量管理制度，規(guī)定各有關部門、人員的質(zhì)鼉職責、權限及相互關系，制定崗位責任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領導中至少有一人全面負責產(chǎn)品質(zhì)量工作，同時，要有質(zhì)量管理部門或人員負責質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。
ii．建立不合格品管理辦法(管理制度)
首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置?
是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關文件中多次強調(diào)的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應的質(zhì)量記錄。
c)生產(chǎn)資源提供
i．生產(chǎn)場所的必備條件
企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。
ii、生產(chǎn)場所應能滿足生產(chǎn)的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物應在車間外較遠處。
iii、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。
iv．應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。
v．干燥、無異味，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。
vi．生產(chǎn)設備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設備勻堆機、冷藏設施、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設備應符合要求，包裝材料應符合SB／r。10035《茶葉銷售包裝通用技術條件》的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預包裝出廠。
vii、人員要求：企業(yè)領導應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理人員應有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術人員應有專業(yè)技術知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。
d)技術文件管理
i．企業(yè)應制定技術文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術文件，保證使用部門隨時可獲得技術文件的有效版本。這些都要在技術文件管理制度中規(guī)定。
ii、企業(yè)應具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等——標準。
iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關鍵控制點、作業(yè)指導書并應科學、合理。
七、采購質(zhì)量控制
a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。
b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關鍵的，要把好關。
八、過程質(zhì)量管理
i．企業(yè)應制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，及相應的考核辦法，并有具體考核的記錄。
ii．員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操做，工藝文件中應規(guī)定關鍵控制點并有關鍵控制點的作業(yè)指導書。對分包企業(yè)來說關鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。
iii．企業(yè)必須實施關鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如；進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。
iv．生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件，員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。
九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗
a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度1／’1000的天平)b、水分檢驗：分析天平(精度1／1000)，鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。
c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1／100)d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設備必須計‘量并且在有效期內(nèi)使用。
e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。
f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設備管理制度。
g、企業(yè)要嚴格按照產(chǎn)品標準及有茶葉質(zhì)量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。
h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權利的檢驗機構或管理人員。
十、核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準入工作流程)
1、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。
2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。
3、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準予或不準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證
市場供需關系是影響市場變化的主要因素，市場競爭激烈，投資人做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。市場供需情況就是為了解行情、分析供需環(huán)境提供依據(jù)，是輔助企業(yè)決策的重要工具。
茶葉作為一種商品，首先具有一般商品市場學方面的共性，其次，它又具有自身的一些特性。茶葉的嗜好品特性。茶葉對于一般消費者來說，它同煙酒類似，是一種嗜好品，人們對它的消費取決于對它效用了解、認可的程度。茶葉作為一種飲料，與咖啡、可樂、牛奶等競爭并具有一定的替代作用。此時，茶葉需求彈性較大，但必需程度不高，年人均茶葉消費水平也較低，此時的需求彈性大于1，茶葉需求變化幅度很大。我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)，茶葉是生活必需品。由于氣候環(huán)境、宗教信仰、飲食結構和生活習慣等方面的原因，人們生活離不開茶葉，素有“寧可三日無糧，不可一日無茶”之說，此時，茶葉成為人們的生活必需品，類似于糧、油、鹽、肉等食品，需求彈性較小，必需程度高，茶葉年人均消費量很大，此時的需求彈性小于1，茶葉需求相對穩(wěn)定。茶葉商品的文化特性。茶葉在消費時具有文化特性，這種特性賦予茶葉商品更深層次的意義和價值。例如，我國浙江杭州地區(qū)十八棵御茶，每年產(chǎn)量1000g左右，但是拍賣價達到10萬元。我國杭州的西湖龍井，被評為國家禮品茶，每年春茶上市季節(jié)，一級西湖龍井市場售價4000~5000元／500g，茶葉的商品價格已遠遠幾
十、幾百倍高于其生產(chǎn)成本，此時，茶葉商品已經(jīng)賦予了文化的深意，提升了其價值，茶葉需求彈性變?yōu)闊o窮大。
中國茶葉市場的供給與需求彈性
本文來自: 中國高速網(wǎng)(對于一般消費者來說，茶葉的嗜好品特性，使得在人們收入較低時，茶葉需求對價格和消費者收入的變化表現(xiàn)為富有彈性；當消費者收入達到一定水平時，消費需求將缺乏彈性，因為消費者年茶葉消費量是有限的。所以，茶葉需求彈性依茶葉類別、等級、消費者收入、地區(qū)偏好和飲料替代品的變化等不同。名優(yōu)茶中的高檔茶價格持續(xù)攀升，表明我國高檔名優(yōu)茶市場需求受價格影響較小，具有一定的剛性。從供給角度來看，茶葉價格上揚，刺激了茶農(nóng)積極性，茶園面積迅速擴展，表明茶葉的供給彈性較大。而名優(yōu)茶中的中、低檔茶需求彈性比高檔茶小，其供給彈性也比較小。目前，大宗茶除了出口外茶，在國內(nèi)市場主要是邊銷市場及中低收入者市場，其國內(nèi)銷售量約在40％，銷售金額約占15%。除邊銷市場比較穩(wěn)定外，農(nóng)村市場有待進一步開發(fā)。
中國茶葉市場產(chǎn)品多樣化，茶產(chǎn)品差異化顯著
我國茶區(qū)廣闊，茶葉種質(zhì)資源豐富，生產(chǎn)的茶葉分為紅茶、綠茶、烏龍茶、黃茶、黑茶、白茶六大茶類。各大類茶中又細分為很多小類，例如，紅茶有：工夫紅茶，小種紅茶，紅碎茶等。綠茶品類更多，因此茶葉市場產(chǎn)品極其豐富多樣。我國茶產(chǎn)品存在著很強的差異性，不僅表現(xiàn)在茶產(chǎn)品本身特性差異，如：茶葉外形、色澤、口感、質(zhì)量等級等，還表現(xiàn)在茶葉的包裝、品牌、服務以及產(chǎn)品不同消費區(qū)域和消費人群等，因此我國茶產(chǎn)品差異化非常顯著，從而導致市場細分及各類茶產(chǎn)品市場占有率不同。
茶葉從中國走向世界，早已成為世界飲料市場三分天下有其一的重要品種。世界茶葉市場競爭也日益尖銳，20世紀90年代以來各主要茶葉生產(chǎn)消費國都不斷出現(xiàn)新的經(jīng)營方式。
中國是茶葉的故鄉(xiāng)，有綠茶、紅茶等六大茶類，二十個產(chǎn)茶省，八千萬茶農(nóng)，是名副其實的產(chǎn)茶大國。經(jīng)過近20多年的發(fā)展，中國茶葉行業(yè)取得了長足的進步，各項經(jīng)濟指標增長幅度較快，令人鼓舞。
2006年全國茶園面積為2175萬畝，比2005年2028萬畝增長7.2%。全國茶葉總產(chǎn)量首次突破100萬噸大關。全年茶葉平均單價為24.8元/公斤，全國茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為248億元，比2005年219.2億元增加13.1%。2007年中國茶園面積153萬公頃居世界第一。中國茶葉產(chǎn)量114萬噸，比2006年（102萬噸）增加12%。名優(yōu)茶生產(chǎn)是其中一大亮點，在很多地方出現(xiàn)“二八現(xiàn)象”，即占20%的名優(yōu)茶產(chǎn)量占80%的茶葉產(chǎn)值。從全國總平均來看，2007年全國名優(yōu)茶產(chǎn)量43.5萬噸，占總產(chǎn)量的38.2%；產(chǎn)值240億元，占總產(chǎn)值的80%。
2007年，中國茶葉產(chǎn)量大約25%的茶葉出口到世界上116個國家與地區(qū)，保持了世界茶葉出口第二大國的地位。2008年1-8月，我國茶葉出口20.3萬噸，出口金額4.7億美元，數(shù)量、金額和均價同比分別增長5.83%、18.34%和11.82%。當前全球金融海嘯波及到各國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐美的“綠色壁壘”嚴重制約了中國茶葉擴大出口和創(chuàng)匯，“生態(tài)化建設”是應對茶業(yè)出口困局的必然趨勢之一。
未來我國茶產(chǎn)業(yè)的增長潛力巨大。因為國內(nèi)外市場需求穩(wěn)定增長。茶是世界三大飲料之一，而中國是世界茶產(chǎn)量第一大國、茶出口第二大國。從國內(nèi)來看，喝茶已成為多數(shù)中國人的一種生活習慣，茶已成為社會生活中不可缺少的健康飲品和精神飲品，而且，隨著人們健康消費觀念的普及，茶正在被越來越多的人接受、喜愛和追求。從國際需求來看，中國茶出口一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
另外中國茶產(chǎn)業(yè)已得到當?shù)卣拇罅χС峙c扶持，也得到投資者的關注，茶產(chǎn)業(yè)開始走向規(guī)模化、現(xiàn)代化、正規(guī)化，未來增長潛力很大。浙江、江蘇、福建等產(chǎn)茶地區(qū)已經(jīng)把茶產(chǎn)業(yè)作為重要的扶持產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)基地蓬勃興起。制造茶的工藝技術開始從手工化向機械化、自動化、現(xiàn)代化過渡，制造企業(yè)也加強了茶品牌的建設。
（二）茶葉品牌發(fā)展建議
1、對品牌形象塑造進行科學的規(guī)劃。
企業(yè)在推廣品牌之前，應該先結合企業(yè)自身情況和產(chǎn)品需求特點，建立明確的品牌核心價值，作為品牌推廣和品牌形象建立的中心和出發(fā)點。而茶葉本身具有豐富的營養(yǎng)保健價值，并且為絕大多數(shù)國人所知曉，可以為品牌提供牢固的物質(zhì)利益支撐。同時，品牌還可以從我國源遠流長的茶文化以及輕松、休閑的情感需求中挖掘品牌的情感利益支撐。此外，食品行業(yè)比較流行的天然綠色概念，也可以用來塑造一個積極健康的茶葉品牌形象，使消費者能在較短的時間內(nèi)認識、了解和熟悉品牌，加快企業(yè)建立強勢品牌的過程。
2、可以考慮與行業(yè)外資本合作。
做大市場和品牌需要雄厚的資金支持，而茶葉企業(yè)普遍規(guī)模偏小，可以考慮進行資本運作，與行業(yè)外大資本合作，提高企業(yè)市場操作能力。譬如星愿（中國）被中國礦業(yè)以6.4億港元收購后，企業(yè)開始業(yè)務戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，開始開發(fā)袋裝茶市場，從2008年2月星愿已開始生產(chǎn)大紅袍茶包，致力于茶包市場的開發(fā)和擴張以爭取更大的市場份額。
3、開發(fā)便利快捷的快速消費品茶產(chǎn)品，適應現(xiàn)代生活習慣的需要。
傳統(tǒng)茶葉處于市場飽和狀態(tài)，難以全部消化不斷增長的產(chǎn)能，而隨著生活節(jié)奏的加快，講究一沖二泡慢飲的傳統(tǒng)飲茶方式受到挑戰(zhàn)，與之形成鮮明對比的是以茶多酚粉或茶葉原湯為原料的茶飲料已經(jīng)成為我國第二大飲料種類?？梢哉f隨著生活方式的改變，茶葉的產(chǎn)品表現(xiàn)形式也需要創(chuàng)新，企業(yè)可以考慮從單一的原葉茶熱水浸泡，逐步轉(zhuǎn)到開發(fā)具有快速消費品特征的茶葉新產(chǎn)品，如袋裝茶、茶食品，茶飲料等，這樣還可以避免現(xiàn)有茶葉銷售終端的制約，進入更廣闊現(xiàn)代連鎖的終端渠道
本文來自: 中國高速網(wǎng)(
第三篇：茶葉QS認證的程序及相關標準
茶葉QS認證的程序及相關標準
信息作者：《茶葉經(jīng)濟信息》
一、什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度
QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義
食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
二、食品質(zhì)量安全市場準入制度的內(nèi)容是什麼? QS由三個制度組成：
a)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度
企業(yè)具備基本生產(chǎn)條件，能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
b)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度
根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條13條14條之規(guī)定，不合格產(chǎn)品不準出廠銷售，這項規(guī)定能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關。
12、產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格不得以不合格產(chǎn)品冒充合格品。
對實施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品加貼QS標志制度，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責任感。這三個制度就是QS制度的內(nèi)容。
三、申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證)
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并用于銷售的食品生產(chǎn)廠屬于申請認證食品質(zhì)營安全市場準入制度的范圍。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局133號文和19號文的規(guī)定：
1、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應內(nèi)容的，不予受理。
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產(chǎn)許可證。
3、食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。
4、應提供的申報材料不全的，不予受理。
四、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)應具備的生產(chǎn)必備條件是什麼?
根據(jù)國務院關于《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》及食品質(zhì)量安全市場準入審查指南的有關規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件包括10個方面：(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產(chǎn)資源要求(3)原輔材料要求(4)生產(chǎn)加工要求(5)產(chǎn)品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質(zhì)量管理要求(10)包裝及標簽標識要求(茶葉產(chǎn)品必須預包裝出廠)預包裝食品：經(jīng)預先定量包裝或裝入容器中，向消費者直接提供的食品。
五、申報生產(chǎn)許可證所需材料
共需11項材料，可在當?shù)刭|(zhì)檢局(站)領取。
六、企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應包含的內(nèi)容)a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標
企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質(zhì)量體系認證等。企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標，例如：方針：質(zhì)量第一，誠信服務。
目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產(chǎn)品100％合格，保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全lOOV~，顧客滿意率98％等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標是否貫徹、積極落實了，應有記錄給員工宣慣、組織學習、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標而且要落實。
b)質(zhì)量管理職責
i．首先要設定好崗位，如：總經(jīng)理下設生產(chǎn)部、技術部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(文字)及相互關系。要制定質(zhì)量管理制度，規(guī)定各有關部門、人員的質(zhì)鼉職責、權限及相互關系，制定崗位責任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領導中至少有一人全面負責產(chǎn)品質(zhì)量工作，同時，要有質(zhì)量管理部門或人員負責質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。
ii．建立不合格品管理辦法(管理制度)
首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置?
是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關文件中多次強調(diào)的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應的質(zhì)量記錄。
c)生產(chǎn)資源提供
i．生產(chǎn)場所的必備條件
企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。
ii、生產(chǎn)場所應能滿足生產(chǎn)的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物應在車間外較遠處。
iii、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。
iv．應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。
v．干燥、無異味，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。
vi．生產(chǎn)設備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設備勻堆機、冷藏設施、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設備應符合要求，包裝材料應符合SB／r。10035《茶葉銷售包裝通用技術條件》的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預包裝出廠。
vii、人員要求：企業(yè)領導應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理人員應有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術人員應有專業(yè)技術知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。d)技術文件管理
i．企業(yè)應制定技術文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術文件，保證使用部門隨時可獲得技術文件的有效版本。這些都要在技術文件管理制度中規(guī)定。
ii、企業(yè)應具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等——標準。
iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關鍵控制點、作業(yè)指導書并應科學、合理。
七、采購質(zhì)量控制
a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。
b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關鍵的，要把好關。
八、過程質(zhì)量管理
i．企業(yè)應制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，及相應的考核辦法，并有具體考核的記錄。
ii．員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操做，工藝文件中應規(guī)定關鍵控制點并有關鍵控制點的作業(yè)指導書。對分包企業(yè)來說關鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。
iii．企業(yè)必須實施關鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如；進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。
iv．生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件，員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。
九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗
a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度1／?1000的天平)
b、水分檢驗：分析天平(精度1／1000)，鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。
c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1／100)d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設備必須計?量并且在有效期內(nèi)使用。
e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。
f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設備管理制度。
g、企業(yè)要嚴格按照產(chǎn)品標準及有茶葉質(zhì)量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。
h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權利的檢驗機構或管理人員。
十、核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準入工作流程)
1、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。
2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。
3、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準予或不準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證。
第四篇：茶葉QS認證的程序及相關標準
茶葉QS認證的程序及相關標準
一、什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度 QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義 食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場
一、什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度 QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義
食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
二、食品質(zhì)量安全市場準入制度的內(nèi)容是什麼? QS由三個制度組成：
a)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度
企業(yè)具備基本生產(chǎn)條件，能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
b)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度 根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條13條14條之規(guī)定，不合格產(chǎn)品不準出廠銷售，這項規(guī)定能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關。
12、產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格不得以不合格產(chǎn)品冒充合格品。
對實施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品加貼QS標志制度，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責任感。這三個制度就是QS制度的內(nèi)容。
三、申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并用于銷售的食品生產(chǎn)廠屬于申請認證食品質(zhì)營安全市場準入制度的范圍。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局133號文和19號文的規(guī)定：
1、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應內(nèi)容的，不予受理。
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產(chǎn)許可證。
3、食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。
4、應提供的申報材料不全的，不予受理。
四、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)應具備的生產(chǎn)必備條件是 什麼? 根據(jù)國務院關于《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》及食品質(zhì)量安全市場準入審查指南的有關規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件包括10個方面：(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產(chǎn)資源要求(3)原輔材料要求(4)生產(chǎn)加工要求(5)產(chǎn)品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質(zhì)量管理要求(10)包裝及標簽標識要求(茶葉產(chǎn)品必須預包裝出廠)預包裝食品：經(jīng)預先定量包裝或裝入容器中，向消費者直接提供的食品。
五、申報生產(chǎn)許可證所需材料
共需11項材料，可在當?shù)刭|(zhì)檢局(站)領取。
六、企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應包含的內(nèi)容)a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標
企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質(zhì)量體系認證等。
企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標，例如：方針：質(zhì)量第一，誠信服務。
目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產(chǎn)品100％合格，保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全lOOV~，顧客滿意率98％等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標是否貫徹、積極落實了，應有記錄給員工宣慣、組織學習、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標而且要落實。b)質(zhì)量管理職責
i．首先要設定好崗位，如：總經(jīng)理下設生產(chǎn)部、技術部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(文字)及相互關系。要制定質(zhì)量管理制度，規(guī)定各有關部門、人員的質(zhì)鼉職責、權限及相互關系，制定崗位責任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領導中至少有一人全面負責產(chǎn)品質(zhì)量工作，同時，要有質(zhì)量管理部門或人員負責質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。
ii．建立不合格品管理辦法(管理制度)首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置? 是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關文件中多次強調(diào)的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應的質(zhì)量記錄。
c)生產(chǎn)資源提供 i．生產(chǎn)場所的必備條件
企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。
ii、生產(chǎn)場所應能滿足生產(chǎn)的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設施，有更衣、洗手、消毒設施，廁所應在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物應在車間外較遠處。
iii、廠房面積應不少于設備占地面積的8倍，地面應硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。
iv．應有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應分開放置，不得混放，茶葉倉庫應清潔。
v．干燥、無異味，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。vi．生產(chǎn)設備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設備勻堆機、冷藏設施、干燥設備、包裝設備、封口機等，設備的功能應良好，應有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設備應符合要求，包裝材料應符合SB／r。10035《茶葉銷售包裝通用技術條件》的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預包裝出廠。
vii、人員要求：企業(yè)領導應了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務，質(zhì)量管理人員應有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術人員應有專業(yè)技術知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟 練進行操作并應身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種?評茶員?的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應取得?茶葉加工工?職業(yè)資格證后，才能從事相應的檢驗工作。
d)技術文件管理
i．企業(yè)應制定技術文件管理制度，要有專門的部門或人員負責管理技術文件，保證使用部門隨時可獲得技術文件的有效版本。這些都要在技術文件管理制度中規(guī)定。
ii、企業(yè)應具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術監(jiān)督局備案。應有綠茶、花茶、黃茶等——標準。
iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關鍵控制點、作業(yè)指導書并應科學、合理。
七、采購質(zhì)量控制
a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。
b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關鍵的，要把好關。
八、過程質(zhì)量管理
i．企業(yè)應制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，及相應的考核辦法，并有具體考核的記錄
ii．員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操做，工藝文件中應規(guī)定關鍵控制點并有關鍵控制點的作業(yè)指導書。對分包企業(yè)來說關鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。
iii．企業(yè)必須實施關鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如；進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。
iv．生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件，員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。
九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗
a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度1／’1000的天平)b、水分檢驗：分析天平(精度1／1000)，鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。
c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1／100)d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設備必須計‘量并且在有效期內(nèi)使用。e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。
f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設備管理制度。g、企業(yè)要嚴格按照產(chǎn)品標準及有茶葉質(zhì)量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。
h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權利的檢驗機構或管理人員。
十、核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準入工作流程)
1、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。
2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。
3、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準予或不準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證。
第五篇：茶葉QS認證要求及體會
茶葉QS認證基本要求和體會
自2005年1月國家出臺了茶葉食品市場準入制，是新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。針對茶葉生產(chǎn)加工過程中存在著“廠房多年失修、破爛不堪，機械陳舊，周邊環(huán)境惡劣”等狀況，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出，且加工環(huán)節(jié)中再次污染情況十分普遍，也出現(xiàn)添加色素、藥用滑石粉等不良行為，這些嚴重問題和不足制約著茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而使用食品市場準入標志，屬于質(zhì)量標志，其目的在于:一是表明本產(chǎn)品取得食品生產(chǎn)許可證，二是表明本產(chǎn)品經(jīng)過出廠檢驗，三是企業(yè)明示本產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全基本要求。政府通過對食品市場準入標志監(jiān)督管理，有利于為企業(yè)創(chuàng)造良好的公平競爭市場環(huán)境，有利于消費者識別，有利于保護消費者的合法權益，推動整個茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
至今,在政府高度重視下,經(jīng)有關部門的技術指導,茶葉生產(chǎn)單位積極響應國家關于茶葉食品準入制，開展茶葉食品QS認證工作，已獲證11家，審核通過6家，獲得階段性成效?，F(xiàn)就QS認證的基本要求和體會總結如下：
一、茶葉食品范圍及申證單元
實施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶，共9類產(chǎn)品。果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發(fā)證范圍。結合本地實際僅指以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶產(chǎn)品。
茶葉的申證單元為1個。生產(chǎn)許可證上應注明產(chǎn)品品種，即綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶中的1類或幾類；茶葉分裝企業(yè)應單獨注明。茶葉生產(chǎn)許可證有效期為3年。其產(chǎn)品類別編號：1401。
二、申證對象和條件
結合當?shù)夭枞~生產(chǎn)情況，QS認證對象主要為生產(chǎn)名優(yōu)綠茶、已工商登記或新發(fā)展的企業(yè)性茶場（廠）公司，條件為所生產(chǎn)的名優(yōu)綠茶商品需要進入超市、商場、批發(fā)市場和門市部。
三、新建或改修生產(chǎn)廠房
1、生產(chǎn)環(huán)境
原則上應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)，有相對封閉的生產(chǎn)場地。
2、生產(chǎn)廠房
廠房面積應不少于設備占地面積的8倍。地面應硬實、平整、光潔，墻面無污垢。廠區(qū)內(nèi)須設立鮮葉攤青間、加工車間、內(nèi)包裝間、外包裝間、輔料間、成品倉庫、更衣室和化驗室等。應有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地。原料、輔料、半成品、廢品和成品應分開放置，不得混放。茶葉倉庫應清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其他物品。廠房要根據(jù)物流和人流分開原則進行布局，按鮮葉入攤青間、加工車間、成品至內(nèi)包裝間、外包裝間、輔料進內(nèi)包裝間和外包裝間均須設置物流口，而人流則嚴格按照茶葉食品要求，從更衣室分別進入加工車間和內(nèi)
包裝間。為此，合理設立廠房各車間，化驗室則可以獨立設置。
廠房各車間應安裝消毒燈，加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。
四、所需的設備
1、生產(chǎn)設備
綠茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻、干燥設備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定）。
精制加工（毛茶加工至成品茶）必須具備篩分、風選、揀梗、干燥設備。
2、包裝設備
包裝須具備稱量、盛裝器皿、封口機，外包裝示包裝設計而定的設備，以及打碼器等。
3、檢測設備
最小刻度為0.1克的天平稱，水分測定設備或快速水分測定儀，評審杯和器皿。
此外，分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設備。
五、軟件作業(yè)
1、標準收集
國家有關食品標準、國家的茶葉標準，地方茶葉標準或備案的企業(yè)標準等；
2、質(zhì)量管理手冊制訂
根據(jù)國家有關茶葉食品6個部分42個核查項目，主要從23個方面進
行質(zhì)量管理系列化制訂，包括內(nèi)容有：質(zhì)量方針和質(zhì)量目標說明書，產(chǎn)品質(zhì)量管理制度, 本公司質(zhì)量管理組織機構圖，各部門及崗位人員質(zhì)量責任制，各部門質(zhì)量目標，生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度，設備管理制度，設備車間清潔制度，技術文件管理制度，記錄管理制度，外來文件管理制度，運輸管理制度，倉庫管理制度，供方評定管理制度，采購管理制度，生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，生產(chǎn)過程衛(wèi)生管理制度，監(jiān)視和測量裝置管理制度，檢驗室管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理制度，不合格品管理制度，糾正措施管理制度，人員培訓管理制度；
3、文件處理
結合標準和質(zhì)量管理手冊要求，進行文件發(fā)放處理，有效監(jiān)控文件時效性和質(zhì)量管理作用；
4、材料記錄
依照質(zhì)量管理手冊，做好全方位的生產(chǎn)記錄臺帳。記錄臺悵內(nèi)容有：采購單、物資入庫單、設施驗收報告、文件發(fā)放回收記錄、文件控制清單、不合格品評審及處置表、質(zhì)量目標考核記錄表、糾正措施單、出廠檢驗批次合格率月統(tǒng)計表、設備檢修記錄、工藝紀律檢查表等；
六、人員要求
要求配備1名評茶員和1名化驗員。
七、存在問題及解決辦法
1、部門多頭管理，缺乏認證口徑。結合QS認證各環(huán)節(jié)，涉及衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)林部門，在QS認證上衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門在廠房布局上有差異，在具體處理上生產(chǎn)企業(yè)返工等損失。為此，通過農(nóng)林部門進行協(xié)
調(diào)，結合茶葉生產(chǎn)特殊性來推進茶葉QS認證工作，做到消費者和生產(chǎn)者利益兼顧的目的。
2、企業(yè)素質(zhì)不高，貫徹難度較大。由于茶葉加工生產(chǎn)有明顯的季節(jié)性，決定企業(yè)人員的不穩(wěn)定性，多數(shù)為家庭式承包，承包戶且文化學歷低，對QS認證前后的系列管理難舍難以勝任，影響茶葉食品的質(zhì)量管理。在解決方法上，可采用“政府搭臺、合作社制，集中加工、品牌管理、共同推進”模式，有益整體茶葉生產(chǎn)QS認證工作開展。
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