第一篇:新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可管理辦法
新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機(jī)裝備水平,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者及生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合新疆實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可,是指在自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由通過農(nóng)機(jī)鑒定能力認(rèn)定的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu))對(duì)其適應(yīng)性、可靠性、安全性進(jìn)行鑒定,取得自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證后方可進(jìn)行推廣和銷售。
在自治區(qū)境外已通過省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定并取得推廣鑒定證書的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)推廣和銷售,應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)資料審查,辦理推廣許可認(rèn)可登記手續(xù),取得自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書后方可進(jìn)行推廣和銷售。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、鑒定、生產(chǎn)、推廣、銷售等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和本辦法。
第四條 自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)新疆境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品以及境外未取得農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書進(jìn)入新疆推廣銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行推廣鑒定,對(duì)合格者頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證。
對(duì)在境外已取得農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書進(jìn)入新疆推廣和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)資料審查,對(duì)合格者頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證。
第五條 制定并定期調(diào)整、發(fā)布農(nóng)機(jī)推廣鑒定產(chǎn)品種類指南,公布推廣鑒定大綱。
農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(國家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。
第六條 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣鑒定和推廣許可的審批工作要堅(jiān)持公正、公開、科學(xué)、高效的原則,接受農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會(huì)的監(jiān)督。
第二章 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可的申請(qǐng)和受理
第七條 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)通過科技成果鑒定或新產(chǎn)品鑒定的產(chǎn)品或者屬于定型產(chǎn)品;
(二)列入自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣鑒定產(chǎn)品種類指南或計(jì)劃;
(三)未列入自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣鑒定產(chǎn)品種類指南或計(jì)劃的產(chǎn)品,企業(yè)自愿申請(qǐng)進(jìn)行推廣許可的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行推廣鑒定。
第八條 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)提交下列材料一式三份:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)許可證復(fù)印件(實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的企業(yè));
(四)申報(bào)產(chǎn)品銘牌復(fù)印件;
(五)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn));
(六)產(chǎn)品使用說明書(須有維漢兩種文字);
(七)產(chǎn)品“三包”規(guī)定;
(八)產(chǎn)品外觀彩色照片;
(九)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件(有商標(biāo)的提供)。
委托他人代理申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者簽署的授權(quán)委托書。
第九條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,合格者予以受理,并書面通知企業(yè)。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,退還企業(yè)全部申請(qǐng)材料。
第十條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定受理后與企業(yè)確定試驗(yàn)鑒定時(shí)間,組織人員按鑒定大綱抽取或確認(rèn)樣機(jī),審核相應(yīng)的技術(shù)文件。
第十一條 鑒定用樣機(jī)由申請(qǐng)者提供,并按期送到指定試驗(yàn)地點(diǎn)。鑒定結(jié)束后,樣機(jī)由申請(qǐng)者自行處理。
第十二條 農(nóng)機(jī)推廣鑒定費(fèi)用執(zhí)行自治區(qū)物價(jià)部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,由申請(qǐng)者承擔(dān)。
第十三條 推廣鑒定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)條件審查。審查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工裝能否滿足產(chǎn)品生產(chǎn),質(zhì)量管理文件是否齊全、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰κ欠衲軡M足要求等;
(二)性能試驗(yàn)與安全檢查。按鑒定大綱要求對(duì)申請(qǐng)推廣鑒定的產(chǎn)品進(jìn)行性能檢測(cè)和安全檢查;
(三)適用性和可靠性試驗(yàn)。按照鑒定大綱要求進(jìn)行適用性和可靠性試驗(yàn);
(四)使用說明書和“三包”憑證審查。審查企業(yè)有無“三包”服務(wù)規(guī)定,產(chǎn)品使用說明書內(nèi)容是否完整,是否具有維漢兩種文字,有無產(chǎn)品的安全使用說明等。
第十四條 企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)二種以上產(chǎn)品的推廣鑒定時(shí),相同鑒定內(nèi)容不重復(fù)進(jìn)行;同一企業(yè)在不同產(chǎn)地生產(chǎn)的同一產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行鑒定。
第十五條
同一企業(yè)的系列產(chǎn)品在申請(qǐng)推廣鑒定時(shí),至少選用兩個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn),在推廣鑒定報(bào)告中須注明系列產(chǎn)品的型號(hào)。
第十六條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成推廣鑒定并自鑒定結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)出具鑒定報(bào)告。在企業(yè)無異議后將鑒定報(bào)告和有關(guān)申請(qǐng)推廣許可材料報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門。
第十七條 申請(qǐng)者對(duì)鑒定結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到鑒定報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢一次。也可直接向自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門申請(qǐng)復(fù)議。
第三章 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣認(rèn)可登記的申請(qǐng)和受理
第十八條 申請(qǐng)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣認(rèn)可登記的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)提交下列材料一式三份:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣認(rèn)可登記申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(須加蓋發(fā)放部門公章);
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書復(fù)印件(須加蓋發(fā)放部門公章);
(四)推廣鑒定報(bào)告復(fù)印件(須加蓋發(fā)放部門公章);
(五)產(chǎn)品銘牌復(fù)印件;
(六)隨機(jī)技術(shù)文件及資料(包括維、漢兩種文字使用說明書、三包規(guī)定、出廠合格證、裝箱清單);
第十九條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,合格者予以受理,并書面通知企業(yè)。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,退還全部申請(qǐng)材料。
第二十條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)受理農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣認(rèn)可登記申請(qǐng)后,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在新疆境內(nèi)的適應(yīng)性做出技術(shù)評(píng)價(jià),對(duì)農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書等相關(guān)文件的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查,于決定受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)論書面告知企業(yè),并在企業(yè)無異議后將技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門。
第二十一條 申請(qǐng)者對(duì)審核結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到審核結(jié)論之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審一次,也可直接向自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門申請(qǐng)復(fù)議。
第四章 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可
第二十二條 自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到鑒定報(bào)告或認(rèn)可登記審核結(jié)論及其相關(guān)申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日完成審查工作。對(duì)審查合格者,頒發(fā)自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書。
審查內(nèi)容包括:材料是否全面真實(shí)準(zhǔn)確;鑒定程序是否符合有關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)企業(yè)取得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書后,應(yīng)當(dāng)將該產(chǎn)品推廣許可證標(biāo)識(shí)(證章)粘貼于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上進(jìn)行推廣和銷售。
第二十三條 自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門定期在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)等指定媒體上公布取得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)同時(shí)發(fā)布相應(yīng)的鑒定檢測(cè)結(jié)果。
第二十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書和標(biāo)識(shí)(證章)有效期為四年。有效期滿后企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可申請(qǐng)。
第二十五條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書及其標(biāo)識(shí)(證章)由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一印制。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)取得自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售、推廣及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的,依法處理。
第二十七條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照鑒定大綱進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定,并對(duì)鑒定結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條
取得自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書的產(chǎn)品商標(biāo)、企業(yè)名稱和生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生改變的,生產(chǎn)或銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明文件向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更換證;改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)推廣鑒定或推廣認(rèn)可登記。
第二十九條 取得自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書的產(chǎn)品,有下列情形之一的,自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門收回和注銷自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書和標(biāo)識(shí)(證章),并予公告:
(一)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴,生產(chǎn)者在規(guī)定期限內(nèi)不能解決的;
(二)產(chǎn)品商標(biāo)、企業(yè)名稱和生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生改變未申請(qǐng)變更的;
(三)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和生產(chǎn)條件而未重新申請(qǐng)推廣鑒定或未重新申請(qǐng)農(nóng)機(jī)推廣認(rèn)可登記的;
(四)在質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中有嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(五)國家、自治區(qū)明令淘汰的;
(六)通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結(jié)果或證書的;
(七)涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書和標(biāo)識(shí)(證章)的。
第六章 罰 則
第三十條 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行鑒定、偽造鑒定結(jié)果或者出具虛假證明的,由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門責(zé)令改正,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其鑒定資格;給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 從事農(nóng)機(jī)鑒定、審查工作的人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
對(duì)于偽造、冒用、使用過期的自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書及其標(biāo)識(shí)(證章)的,以及沒有取得自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書進(jìn)行推廣和銷售的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門依照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第三十三條 對(duì)于擬申請(qǐng)列入自治區(qū)支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,在取得自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書后,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合新疆的自然、經(jīng)濟(jì)條件和生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行機(jī)具選型和先進(jìn)性評(píng)價(jià)。
機(jī)具選型方法主要有三種。一是由農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行選型鑒定,二是采取質(zhì)量跟蹤調(diào)查方法,三是采取用戶調(diào)查的方法,即對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用情況在全疆范圍內(nèi)選擇不同區(qū)域的至少10個(gè)用戶或者是至少三個(gè)地州農(nóng)機(jī)管理部門的反饋或調(diào)查意見。
先進(jìn)性評(píng)價(jià)方法主要有兩種。一是有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)對(duì)比分析,二是采取專家評(píng)議。
通過以上程序最終選定相對(duì)比較先進(jìn)、適用、安全、可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品列入自治區(qū)支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄。
第三十四條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2007年3月1日起施行。
第二篇:國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法
【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)機(jī)發(fā)[2005]7號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-01 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法
(農(nóng)機(jī)發(fā)[2005]7號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局(辦公室、中心)、財(cái)政廳(局)、發(fā)展和改革委員會(huì):
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定了《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》
農(nóng) 業(yè) 部
財(cái) 政 部
國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○五年八月一日
國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用,保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會(huì),根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的原則,確定、公布《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),并定期進(jìn)行調(diào)整。
第三條 適于全國推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入《目錄》。省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門會(huì)同財(cái)政和經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門,參照《目錄》,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要對(duì)《目錄》進(jìn)行必要的調(diào)整補(bǔ)充,形成省級(jí)人民政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。
第四條 列入《目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)鑒定。
第五條 列入《目錄》的產(chǎn)品,可以按照有關(guān)規(guī)定,享受國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政補(bǔ)貼、金融扶持等優(yōu)惠政策支持。
第六條 《目錄》的制定、公布和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)公開、公正、科學(xué)、高效,接受社會(huì)的監(jiān)督。
第二章 目錄的內(nèi)容和形式
第七條 《目錄》每三年公布一次,期間如有調(diào)整,按以農(nóng)業(yè)部公告的形式公布。
第八條 列入《目錄》中的農(nóng)業(yè)機(jī)械分成農(nóng)用動(dòng)力、耕耘和整地、種植和施肥、田間管理和植保、收獲、脫粒清選烘干和貯存、農(nóng)產(chǎn)品初加工、排灌、畜牧、其他機(jī)械等十類。
第九條 列入《目錄》中的產(chǎn)品信息應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、牌號(hào)、型號(hào),主要性能指標(biāo)、適用范圍以及生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三章 目錄的提出與審定
第十條 生產(chǎn)企業(yè)每年9月30日前自愿向注冊(cè)地所屬或一個(gè)主銷?。▍^(qū)、市)的省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門提出產(chǎn)品列入《目錄》的申請(qǐng),并提供以下資料:
①申報(bào)書;②營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書及鑒定報(bào)告復(fù)印件。
第十一條 農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上公告各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門或其委托受理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話、郵編、聯(lián)系人等情況。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門根據(jù)企業(yè)的申報(bào),對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核,并審議產(chǎn)品推廣應(yīng)用和投訴情況后,對(duì)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品逐個(gè)提出是否推薦的建議,于每年10月20日前將企業(yè)申報(bào)材料連同各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門的意見上報(bào)農(nóng)業(yè)部。
第十三條 農(nóng)業(yè)部委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站會(huì)同農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站,對(duì)各?。▍^(qū)、市)上報(bào)的產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初審,于每年11月20日前提出《目錄》草案或調(diào)整建議。
初審的主要內(nèi)容為:①申報(bào)材料是否符合要求,特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書是否真實(shí)有效;②是否有集中的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的投訴;③產(chǎn)品推廣應(yīng)用范圍是否適當(dāng)?shù)取?/p>
第十四條 農(nóng)業(yè)部組織專家組,對(duì)《目錄》草案或調(diào)整建議進(jìn)行綜合審議,于11月底前形成《目錄》或調(diào)整建議公示稿。審議的主要內(nèi)容是:
①產(chǎn)品的先進(jìn)性;②產(chǎn)品的適用性及范圍;③產(chǎn)品的安全性和可靠性;④產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售情況及價(jià)格;⑤其它相關(guān)情況。
第十五條 《目錄》審查專家組由農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、生產(chǎn)、推廣、鑒定、科研、銷售等方面的專家和農(nóng)業(yè)專家組成。
第十六條 農(nóng)業(yè)部通過中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)對(duì)《目錄》或調(diào)整建議公示稿進(jìn)行公示,時(shí)間為10個(gè)工作日。
第十七條 農(nóng)業(yè)部整理公示結(jié)果,對(duì)其中爭(zhēng)議較大,社會(huì)反映問題較多的企業(yè)或產(chǎn)品,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)《目錄》或調(diào)整建議做必要的修改后,送財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)簽。
第四章 目錄的公布與調(diào)整
第十八條 《目錄》由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)于三年期前一年的12月底聯(lián)合公布。農(nóng)業(yè)部在征求財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)意見后,于三年期間每年的12月底公布《目錄》調(diào)整公告?!赌夸洝泛驼{(diào)整公告以文本形式公布,并在三個(gè)部委網(wǎng)站上予以公開。
第十九條 《目錄》的調(diào)整包括增補(bǔ)、變更和取消等情形。
第二十條 《目錄》公布后,依企業(yè)申請(qǐng)按本辦法規(guī)定增補(bǔ)產(chǎn)品。
第二十一條 列入《目錄》產(chǎn)品的商標(biāo)、企業(yè)名稱、地址等產(chǎn)品相關(guān)信息發(fā)生改變的,其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明文件向農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書發(fā)放單位申請(qǐng)變更后再申請(qǐng)《目錄》變更。
第二十二條 列入《目錄》的產(chǎn)品有下列情形之一的,予以取消:
(一)在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的;
(二)在省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門組織的質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有生產(chǎn)條件改變、產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患、不履行服務(wù)承諾等情形的;
(三)經(jīng)省級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,有在使用中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,使用者集中投訴率高等情形的;
(四)違反相關(guān)法律、法規(guī)的。
第二十三條 列入《目錄》的產(chǎn)品,因質(zhì)量問題出現(xiàn)人身傷亡事故,或試驗(yàn)鑒定證書失效的,由農(nóng)業(yè)部調(diào)查核實(shí)后立即通告取消。
第五章 罰 則
第二十四條 農(nóng)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門組織對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)與《目錄》不符的,責(zé)令整改,屬于本辦法第二十二條所列情形的,取消列入《目錄》的資格。
第二十五條 偽造、假冒《目錄》產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門責(zé)令其停止違規(guī)行為,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第二十六條 從事農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、《目錄》審查及檢查監(jiān)督等工作的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分。給農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、使用者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布,由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可依照本辦法,制定省級(jí)人民政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣存在問題探究
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣存在問題探究
此文系我代寫,稿費(fèi)未付,攜稿潛逃,強(qiáng)烈譴責(zé)此種詐騙行為,必有報(bào)應(yīng)
摘要:隨著我國科技的進(jìn)步,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)逐漸走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快,并且需要加快推廣步伐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化水平,從而達(dá)到農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)。但是,現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平還不完善,對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)產(chǎn)生了制約,在這種情況下需要進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),主要探析農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的相關(guān)問題,供大家參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣;存在問題
前言:
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高。較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有助于我國農(nóng)業(yè)向更好的方向發(fā)展。現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還不成熟,一部分農(nóng)民還沒有接受現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。同時(shí),我國農(nóng)業(yè)設(shè)備發(fā)展不完善,存在結(jié)構(gòu)不合理,數(shù)量少和機(jī)型小等問題。小型機(jī)械設(shè)備已經(jīng)無法滿足我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求。另外,小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作范圍小,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中無法充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用。此外,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)系統(tǒng)的完善程度不高,其服務(wù)水平無法適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)化水平,對(duì)我國農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化產(chǎn)生了制約。1我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的必要性分析
首先,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械化水平要求較高。因此,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣。其次,我國發(fā)展農(nóng)村的政策是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)力水平?jīng)Q定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣有助于生產(chǎn)力水平的提高。再次,農(nóng)民要提高收入就必須推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平可以大大節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間,農(nóng)民可以有更長(zhǎng)的時(shí)間從事其他工作,這樣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化程度更高。同時(shí),農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械的推廣有助于商品銷售渠道的多樣化,基本上不會(huì)受到交通對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的限制,有助于農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)民收入的增加。最后,促使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升,有助于其他產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性??傊?,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是非常必要的。2我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣存在問題分析
現(xiàn)階段,受到多種因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平還存在一些問題。只有對(duì)這些問題分析,才能更有針對(duì)性的采取措施,提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平。
(1)推廣員專業(yè)知識(shí)比較欠缺?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍年輕人員比較缺乏,他們的年齡普遍比較大,他們以前掌握的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣知識(shí)已經(jīng)過時(shí),卻又不知道如何獲取新知識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣造成了制約。因此無法達(dá)到預(yù)期的推廣作用。在我國科技發(fā)展日新月異的今天,農(nóng)業(yè)機(jī)械化跟新速度較快,需要更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣知識(shí),在這方面相關(guān)部門要采取措施。
(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)存在不足之處?,F(xiàn)階段,我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面,對(duì)農(nóng)作物的收割和種植比較重視,并沒有實(shí)行農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化,也沒有將機(jī)械化應(yīng)用于農(nóng)作物產(chǎn)后的深加工過程。例如:農(nóng)民在種植和收割小麥時(shí),是通過機(jī)械操作的。但是并沒有通過機(jī)械化秸稈還田,可以看出我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還不成熟。針對(duì)這一問題,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門已經(jīng)有所認(rèn)識(shí),需要采取措施完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能,保證農(nóng)作物整個(gè)種植過程機(jī)械化。用下圖可以表示小麥和水稻的傳統(tǒng)生產(chǎn)和機(jī)械化生產(chǎn)的區(qū)別。
(3)農(nóng)民無能力購買先進(jìn)程度較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械。近些年,我國農(nóng)民的收入已經(jīng)不斷提高,但是農(nóng)民需要醫(yī)療,教育等方面投入也逐漸加大,因此,面對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的高昂價(jià)格,他們并沒經(jīng)濟(jì)能力購買。在這種情況下,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣受到了嚴(yán)重的制約。
(4)受到農(nóng)作物生產(chǎn)地理?xiàng)l件的制約。我國農(nóng)業(yè)主要的種植區(qū)域是東部平原。平原地形可以進(jìn)行大面積種植,農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用量也比較大。但是在我國高原和山地等地區(qū)。因?yàn)樽匀粭l件比較惡劣,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣受到了影響,因此這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也逐漸降低。特別有的農(nóng)村地區(qū)比較偏遠(yuǎn),勞動(dòng)力價(jià)格不高,農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量也比較多。但是這些地方發(fā)展農(nóng)業(yè)是不適合的,因此這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣受到了制約。
(5)缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)管理。目前,在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方面,存在管理比較混亂的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)忙季節(jié)的使用率比較高,但是如果無法保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安排的科學(xué)性。受到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的工作量大和強(qiáng)度高的影響,在農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)問題,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械功能的正常發(fā)揮產(chǎn)生了阻礙??傊狈r(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)管理,會(huì)影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備作用的發(fā)揮。3我國農(nóng)業(yè)推廣對(duì)策探析
基于我國農(nóng)業(yè)推廣存在的問題,可以采取一些科學(xué)有效的對(duì)策,提升我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣水平。以下具體探析我國農(nóng)業(yè)推廣對(duì)策。
(1)重視人們思想觀念的提升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化思想觀念的提升對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣非常重要。對(duì)人們思想觀念的提升最重要的一點(diǎn)是擺脫人們傳統(tǒng)的思想觀念。相關(guān)部門可以通過宣傳,講座和教育,讓人們更深刻的理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化的好處,從而接受機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣更加順利。
(2)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制加強(qiáng)完善。我國農(nóng)村收入水平普遍比較低,他們?cè)谏钪行枰Ц兜拿嬉脖容^廣,限制了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買。針對(duì)以上這些,完善的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的建立非常重要,可以在農(nóng)業(yè)機(jī)械購買方面加強(qiáng)財(cái)政投入。但是,現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼水平還不高,國家相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這方面的重視,不斷健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,提高人們的農(nóng)業(yè)機(jī)械支付水平。
(3)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展非常重要,可以淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研究,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新。相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)水平,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn),不斷補(bǔ)充新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)生機(jī)械,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,推動(dòng)我國農(nóng)民農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,從整體上提高我國農(nóng)民收入。
(4)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系的健全。根據(jù)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì),農(nóng)業(yè)機(jī)械的先進(jìn)性更高。以前的農(nóng)業(yè)推廣體系已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣要求。因此對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系的更新非常必要?,F(xiàn)在需要建立能夠傾聽農(nóng)民心聲的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣模式,按照農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際需要,推廣適合他們的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(5)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣員的教育?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械更新速度較快。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣知識(shí)的更新非常必要,因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣員的教育和培訓(xùn)意義重大,可以定期舉辦宣傳講座活動(dòng),提升他們的專業(yè)技能,業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,從而提升他們的工作水平。總結(jié):
綜上所述,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣,才有助于實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,保證我國農(nóng)民的增收。但是受到一些因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還存在問題,需要采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行解決,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平。文章首先分析我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的必要性,再從分析我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣存在問題,最后探析我國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的策略。希望通過本文的研究對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平的提高有所幫助。參考文獻(xiàn):
[1]楊秀倫.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中存在的主要問題分析[J].南方農(nóng)業(yè),2015,v.927:189-190.[2]王榮.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用的前景分析與策略探究[J].中國外資,2013,No.28203:70.[3]武志宏.關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的綜合探討[J].河北農(nóng)機(jī),2013,No.18202:56-57.[4]那國才,陸軍.水稻收割機(jī)械推廣應(yīng)用問題漫談[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013,No.15107:171.[5]趙完璧.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的問題探究[J].北京農(nóng)業(yè),2013,No.54512:208.
第四篇:新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣分析論文
摘要:隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展,我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,其農(nóng)業(yè)的發(fā)展是切實(shí)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)步及穩(wěn)定的重要因素,其中農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用是能夠全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效途徑之一。但從目前狀況來看,對(duì)比發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率普遍還是偏低。在新形勢(shì)下,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮,研究農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將著重闡述新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣途徑,為關(guān)心這一課題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;新形勢(shì);推廣
現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展,各個(gè)方面均已進(jìn)入自動(dòng)化、智能化的體系中。作為關(guān)系到全社會(huì)民生問題的農(nóng)業(yè)問題,為適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的生產(chǎn)效率,也要不斷朝自動(dòng)化方向發(fā)展,廣泛地推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,能夠切實(shí)提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期中的工作效率,減少資源浪費(fèi),提高農(nóng)民收益,并且能夠解放一部分農(nóng)民勞動(dòng)力進(jìn)行其他行業(yè)的勞作,最終提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)我國在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問題
1.1推廣工作不夠?qū)I(yè)
在農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際推廣過程中,由于從事推廣工作的人員大多受教育程度限制,本身對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用、功能、經(jīng)濟(jì)效益及具體的使用方法闡述、傳播不清楚,力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作不能保質(zhì)保量地展開和進(jìn)行,且農(nóng)業(yè)推廣工作者近年來呈現(xiàn)出老齡化的趨勢(shì),相關(guān)單位的工作人員引進(jìn)不到位,人力資源管理體系匱乏,最終使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作不專業(yè),推廣理念落后,工作效率偏低,無法完成正常的推廣工作。
1.2農(nóng)民的購買能力不足
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,我國廣大農(nóng)民群體的收入有了較大水平的提高,但是由于人員基數(shù)過大,導(dǎo)致仍然有大部分農(nóng)民的生活水平一般,農(nóng)民沒有多余的錢財(cái)購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)行農(nóng)耕中的自動(dòng)化投資?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的租賃市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟,競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小,以致大多數(shù)農(nóng)民不會(huì)選擇使用租賃的農(nóng)業(yè)機(jī)械,最終仍然是以自身的勞動(dòng)力為主要輸出,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。
1.3相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)有限
在農(nóng)業(yè)機(jī)械的具體推廣工作中,由于相關(guān)部門對(duì)于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)問題重視程度不夠,導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣經(jīng)費(fèi)少,無法展開切實(shí)有效的工作,草草略過,無法達(dá)到預(yù)期的效果。因此,在農(nóng)業(yè)器械的推廣工作中,應(yīng)該加大其工作經(jīng)費(fèi)額度,使得在具體工作中可以展開行之有效的策略,多次市場(chǎng)教育和宣傳,必定能打動(dòng)一部分有能力的農(nóng)民群體,進(jìn)而再由農(nóng)業(yè)大戶帶頭,在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行有效推廣。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣策略
2.1提高專業(yè)水平和思想意識(shí)
提高從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員的專業(yè)素質(zhì),是影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械最終普及率的重要因素。在推廣普及工作中,與農(nóng)民最先接觸的是推廣人員。因此,推廣人員的專業(yè)性也是農(nóng)民在潛意識(shí)中判斷其機(jī)械效用的標(biāo)準(zhǔn)之一。建議相關(guān)企業(yè)部門建立完善的人力資源結(jié)構(gòu),不斷更新新鮮血液,引進(jìn)了解現(xiàn)代化科技的人才進(jìn)行推廣,才能切實(shí)有效地打動(dòng)農(nóng)民群體,并且在前期起到一個(gè)良好的宣傳推廣作用,提高農(nóng)民的思想意識(shí),從接受現(xiàn)代化機(jī)械開始到使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械。
2.2完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣體系
按照以往的傳統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn),目前的工作模式主要是建立各省市的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣總站,并由總站負(fù)責(zé)總指揮,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站傳達(dá)宣傳指令和工作要點(diǎn),進(jìn)而展開具體的推廣工作。這種豎向的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系,在實(shí)際工作中常常會(huì)大打折扣,農(nóng)村的實(shí)際情況與傳達(dá)的統(tǒng)一途徑有偏差,無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的好奇心和熱情,不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的效率需求。因此,在新形勢(shì)下,應(yīng)該積極建立起農(nóng)民與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)單位之間的聯(lián)系紐帶,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)單位的營銷活動(dòng)等,找準(zhǔn)農(nóng)民的需求點(diǎn),最終做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作。
2.3加強(qiáng)示范基地的建設(shè)
在具體的農(nóng)業(yè)機(jī)械宣傳推廣工作中,單單依靠口述的宣傳是無法使農(nóng)民信服的,更不可能一次投入太多的錢財(cái)自行購買機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)。因此,在推廣工作中,應(yīng)該積極建立示范基地,具體操作可以選取部分區(qū)域,引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕作,邀請(qǐng)農(nóng)民進(jìn)行參觀考察,切實(shí)看到農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率及帶來的效益,通過實(shí)際成果來說服農(nóng)民,進(jìn)而起到對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳推廣作用。
2.4建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼機(jī)制
由于在現(xiàn)階段,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買能力不可能在短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)太多,很多人在一開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械就望而卻步,因此在前期的推廣工作中,可以建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼制度,購買固定的機(jī)械給予一部分補(bǔ)貼,激發(fā)農(nóng)民的購買熱情和使用頻率,并且可以起到超強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
3結(jié)語
在新形勢(shì)下,通過提高農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員的綜合素質(zhì),完善、健全推廣的體系,加強(qiáng)示范基地的建設(shè)和展示功能以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼機(jī)制,不斷激發(fā)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)可和使用熱情,最終提高全社會(huì)的農(nóng)業(yè)運(yùn)行效益,提高農(nóng)民收入水平,切實(shí)提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及穩(wěn)定性,增強(qiáng)國際綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
參考文獻(xiàn)
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第五篇:取水許可管理辦法
《取水許可管理辦法》
發(fā)布時(shí)間:2016-02-22 閱讀次數(shù):102 來源:sladmin 【打印】 【關(guān)閉】(2008年4月9日水利部令第34號(hào)公布,自公布之日起施行;2015年12月16日水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改)
第一章 總
則
第一條
為加強(qiáng)取水許可管理,規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《取水條例》)等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)),依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章
取水的申請(qǐng)和受理
第五條
實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告前,提出取水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前,提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前,提出取水申請(qǐng)。
第六條
申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的,申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
第七條
直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的,應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。
第八條
需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求,自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中,取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求,由水利部規(guī)定。
第九條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查,并提出書面審查意見,作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
第十條
《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括:
(一)取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件;
(二)有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件;
(三)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見;
(四)不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表;
(五)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
第十一條
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng);其中,取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
第十二條
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求,以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并作出處理決定。
第十四條
《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi),將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條
《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng),經(jīng)其同意后方可取水;涉及到跨行政區(qū)域的,須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章 取水許可的審查和決定
第十六條
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的,由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批;其中,由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的,由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十七條
取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量,不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域,不得再審批新增取水。
第十八條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十九條
取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中,需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的,被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條
《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括:
(一)因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的;
(三)退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的;
(六)退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。
第二十一條
取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)水源地水量水質(zhì)狀況,取水用途,取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率;
(二)退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求;
(三)用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;
(四)計(jì)量設(shè)施的要求;
(五)特殊情況下的取水限制措施;
(六)蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求;
(七)申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng);
(八)其他注意事項(xiàng)。
申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
第二十二條
未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的,申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施;需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條
取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料,申請(qǐng)核發(fā)取水許可證:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;
(二)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件;
(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;
(四)取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況;
(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;
(六)污水處理措施落實(shí)情況;
(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。
第二十四條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi),對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),出具驗(yàn)收意見;對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施;對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條
同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的,經(jīng)統(tǒng)一審批后,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源,分別核發(fā)取水許可證。
第二十六條
取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān),并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十七條
按照《取水條例》第二十五條規(guī)定,取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)取水申請(qǐng)書;
(二)原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估,在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十八條
在取水許可證有效期限內(nèi),取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱(姓名)的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件,向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;其中,僅變更取水單位或者個(gè)人名稱(姓名)的,可以在原取水許可證上注明。
第二十九條
在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng):
(一)取水量或者取水用途發(fā)生改變的(因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外);
(二)取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的;
(三)退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;
(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第三十條
連續(xù)停止取水滿2年的,由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的,經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第三十一條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條
流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水,可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水,可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第三十三條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間,向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間,按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。
第三十四條
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃,并報(bào)水利部備案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)(表)和下一的取水計(jì)劃建議(表)。
水力發(fā)電工程,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。
公共供水工程,還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。
取水情況總結(jié)(表)和取水計(jì)劃建議(表)的格式及填報(bào)要求,由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。
取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量,并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第三十七條
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi),向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。
第三十八條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第三十九條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量,在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。
因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任,致使退水量減少的,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;期滿無正當(dāng)理由不改正的,取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。
第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位,根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來水量、水庫蓄水量,按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則,統(tǒng)籌考慮地表水和地下水,制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。
蓄水工程或者水力發(fā)電工程,應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案,確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施,對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量,并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn),保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。
第四十三條
有下列情形之一的,可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>
(一)未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的;
(二)?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的;
(三)取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條
取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量,一式二份,雙方簽字認(rèn)可,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。
取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),記錄存檔,并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。
第四十五條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試,改進(jìn)用水工藝或者方法,提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
第四十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求,定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況;流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。
第四十七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿,于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
第六章 罰
則
第四十八條
水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十九條
取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條
取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并可處1000元以下罰款:
(一)擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;
(二)擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的;
(三)不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。
第七章 附
則
第五十一條
本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》(水利部令第4號(hào))、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》(水利部令第6號(hào))以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》(水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào))同時(shí)廢止。