第一篇：xx市中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

***市2017年度中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

***市人民政府：

我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持興醫(yī)興藥并舉，以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)，協(xié)同發(fā)展的方針，充分發(fā)揮“市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，強(qiáng)化相關(guān)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以醫(yī)療服務(wù)、中藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)為主線，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市（縣）為目標(biāo)，有力的推動(dòng)了我市中醫(yī)藥振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，市中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，初步形成了醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展新格局，推動(dòng)了我市中醫(yī)藥大市向中醫(yī)藥強(qiáng)市快速發(fā)展。

一、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)

我市已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)，多層次、多形式的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，并在2012年成功創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。2017年，我市有各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)687個(gè)，其中政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)455所，其中：綜合醫(yī)院11所，?？漆t(yī)院3所，中醫(yī)醫(yī)院1所，婦幼保健機(jī)構(gòu)1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院40所，村衛(wèi)生站393所，全市能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)538個(gè)。

（一）中醫(yī)服務(wù)體系進(jìn)一步完善 我市不斷深入推動(dòng)***市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，中醫(yī)藥管理體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)結(jié)合中醫(yī)治未病模式，從治療向保健防病轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)能力，把握目標(biāo)方向，立足全人群，以人為本，提供全程的中醫(yī)藥健康服務(wù)。不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)了重點(diǎn)專科（專?。┙ㄔO(shè)，不斷提升中醫(yī)藥防治重大疾病和應(yīng)急救治能力；加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，充分發(fā)揮三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院在技術(shù)、人才等方面的輻射作用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能協(xié)同。大力提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充，放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，不斷提高民族醫(yī)藥服務(wù)能力。目前已經(jīng)形成了以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為重點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承

我市按照《***市引進(jìn)和培養(yǎng)人才實(shí)施辦法（修訂）》要求，近年來持續(xù)不斷地向我市中醫(yī)藥人才隊(duì)伍注入新鮮血液，并培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才。在職中醫(yī)藥人員每年進(jìn)行繼續(xù)教育，使得中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)更加精進(jìn)，有更好的診療技術(shù)服務(wù)群眾。積極開展“西學(xué)中”培訓(xùn)，擴(kuò)大了中醫(yī)藥的服務(wù)率。以市中醫(yī)醫(yī)院為牽頭單位，加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和研究，挖掘、整理、研究古今川派中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)及特色診療技術(shù)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律并在全市推廣。開展民族醫(yī)藥理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理、研究和提高，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育，培養(yǎng)拔尖中醫(yī)藥骨干人才，在全市范圍內(nèi)開展各級(jí)名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床特色療法、絕招絕技的傳承，充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家的傳承創(chuàng)新作用。2017年成功舉辦了第三屆“***市名中醫(yī)”評(píng)選，評(píng)選出10名***市級(jí)名中醫(yī)。

（三）深入開展中醫(yī)藥文化宣傳

加快我市中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)《健康***》、“中醫(yī)健康大講堂巡講”形象建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥宣講人才，開展中醫(yī)藥健康科普活動(dòng)、健康知識(shí)講座等形式多樣的健康教育。全市范圍內(nèi)深入開展《中醫(yī)藥法》貫徹學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)鄉(xiāng)村〃進(jìn)社區(qū)〃進(jìn)家庭”活動(dòng)。推動(dòng)以增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康、祛病延年為主題的健身培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。普及和推廣具有地方特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。促進(jìn)太極拳、健身氣功（八段錦、五禽戲等）、導(dǎo)引等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)與文化、旅游的融合發(fā)展。2017年由市中醫(yī)醫(yī)院承辦了我市首屆“膏方節(jié)”，讓群眾更加了解中醫(yī)藥，醫(yī)院研發(fā)的補(bǔ)氣養(yǎng)血膏、滋源益腎定喘膏等膏方以及“降壓茶、調(diào)脂茶”等臨方制劑更是走進(jìn)了尋常人的家中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“已病防變，未病先防”的作用。

（四）切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新

繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥多領(lǐng)域科學(xué)研究，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健研究，加強(qiáng)藥膳食療標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究、藥食同源川產(chǎn)道地和特色藥材的研究開發(fā)，加強(qiáng)中藥飲片特別是道地藥材附子的研究創(chuàng)新，并強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展聯(lián)合攻關(guān)，多項(xiàng)工作取得重大突破。一是市中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)的“損傷淤血證四診客觀資料與證本質(zhì)相關(guān)性研究”、“中藥口服聯(lián)合保留灌腸治療糖尿病腎病中晚期臨床研究”；第二人民醫(yī)院“四位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式探索”，第四人民醫(yī)院“火針治療頑固性關(guān)節(jié)痛臨床應(yīng)用”；市人民醫(yī)院“補(bǔ)腎益腸直腸滴入治療潰瘍性結(jié)腸炎的錦衣臨床療效研究”取得重要成果。二是先后組織中壩附子、鑫臨附子實(shí)施的“川產(chǎn)道地藥材規(guī)范化種植示范基地及技術(shù)體系建設(shè)研究”、“無膽高效低毒道地***附子飲片的開發(fā)”、“一種附子產(chǎn)品及其保鮮方法專利組合”等科技項(xiàng)目取得重大科技成果，編印了《附子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)指南》，獲授權(quán)專利6項(xiàng)；“中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究”獲四川省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。三是從壹原草石斛基地建設(shè)開始，多次深入調(diào)研石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織戰(zhàn)旗壹原草、南兆生物科技公司實(shí)施“鐵皮石斛組培育苗項(xiàng)目”、“鐵皮石斛高效種植技術(shù)示范與推廣”科技計(jì)劃項(xiàng)目，取得重大成果，成功引進(jìn)海南投資者入股石斛產(chǎn)業(yè)，將戰(zhàn)旗建設(shè)成為全省最大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

二、中醫(yī)藥健康服務(wù)不斷加強(qiáng)

（一）推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展 以市中醫(yī)醫(yī)院為主體，構(gòu)建“治未病”新業(yè)態(tài)，制定和完善中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立了我市“治未病”服務(wù)技術(shù)中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)“治未病”服務(wù)的提供、推廣、培訓(xùn)等任務(wù)。各綜合醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置了“治未病”室，促進(jìn)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生工作中的運(yùn)用，在全市范圍內(nèi)開展了重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康服務(wù)，為65歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和相應(yīng)的中醫(yī)藥健康指導(dǎo)；為0-6歲兒童、高血壓患者、糖尿病患者、孕產(chǎn)婦提供中醫(yī)健康保健服務(wù)，并納入公共衛(wèi)生和中醫(yī)工作績(jī)效考核。支持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，由市中醫(yī)醫(yī)院為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。

（二）促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展

為中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)和康復(fù)服務(wù)提供政策支持，推廣中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，將中醫(yī)藥服務(wù)納入我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作規(guī)劃，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定中醫(yī)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。支持市中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科和老年病房建設(shè)，開展專病研究，鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)的康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。支持***市骨科醫(yī)院康復(fù)分院設(shè)置中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。完善了市中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的幫扶和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)。在全市范圍內(nèi)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，提升社區(qū)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。

（三）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新理念和新模式，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游品牌建設(shè)，支持含增鎮(zhèn)旅游度假康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大康鎮(zhèn)百合國(guó)際博覽園、吳家后山辛夷花、義新梔子花、青蓮鎮(zhèn)大唐牡丹園內(nèi)芍藥養(yǎng)生健康旅游基地的建設(shè)和打造，推進(jìn)藥旅融合

（四）發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)

在市中醫(yī)醫(yī)院推廣使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑，以中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)長(zhǎng)期臨床實(shí)踐的驗(yàn)方為基礎(chǔ)，研發(fā)了以“補(bǔ)氣養(yǎng)血膏”、“滋源益腎定喘膏”等膏方以及“降壓茶、調(diào)脂茶”等臨方制劑22種。

三、下一步工作打算

首先，要強(qiáng)化中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體制機(jī)制，要高度重視，壓緊發(fā)展責(zé)任，明確發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)，確保中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)部署落到實(shí)處。其次，要進(jìn)一步摸底調(diào)研，摸清我市中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)家底；再次，要進(jìn)一步完善我市中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展藥旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

***市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年3月20日

第二篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2007年，我市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、快速的發(fā)展勢(shì)頭，完成投資342.61億元，同比增長(zhǎng)21.1%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長(zhǎng)16.2%，高于全市GDP增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到46.84%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但服務(wù)業(yè)增加值僅比二產(chǎn)增加值多1.03億元，還未明顯領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)。

在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)完成增加值36.62億元，同比增長(zhǎng)6.8%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值58.44億元，同比增長(zhǎng)14.1%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值14.08億元，同比增長(zhǎng)8.4%；金融業(yè)完成增加值39.08億元，同比增長(zhǎng)9.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值24.01億元，同比增長(zhǎng)7.8%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值58.15億元，同比增長(zhǎng)19.9%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值95.8億元，同比增長(zhǎng)26.5%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)再就業(yè)的主要渠道

2007年，我市開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)援助月活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談推介會(huì)，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)有所上升，全市共實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)48866人，同比增長(zhǎng)1%。其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)39061人，占全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的79.9%，同比增長(zhǎng)6.4%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)的33.2%，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占三產(chǎn)就業(yè)總數(shù)的66.8%。按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的22.5%；住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.2%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的30.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%；其他行業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快

隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(guó)(貴陽)避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉行，以及在國(guó)內(nèi)外開展一系列旅游促銷活動(dòng)，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽(yù)度，有力地促進(jìn)了貴陽旅游發(fā)展。2007年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客2314.14萬人次，比去年同期增長(zhǎng)25.44%，旅游收入達(dá)120.81億元，比去年同期增長(zhǎng)48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長(zhǎng)35.56%，旅游創(chuàng)匯5872.28萬美元，比去年同期增長(zhǎng)50.41%。旅游總收入達(dá)125.28億元，同比增長(zhǎng)48.19%。其中接待鄉(xiāng)村旅游游客763萬人次，占總接待人數(shù)的32.8%。

旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。青巖古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程基本完工并試運(yùn)行，二期前期工作也已開始。全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)烏江景區(qū)息烽縣紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貴陽森林野生動(dòng)物園二期、貴陽大地之舞藝術(shù)中心等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況較好。位于貴陽市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)的多彩貴州城項(xiàng)目已于今年4月27日經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，占地面積2022畝，一期預(yù)計(jì)投資30億元人民幣，現(xiàn)已列入《貴州省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2007年全省旅游業(yè)發(fā)展要辦的主要實(shí)事》。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2007年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額279.39億元，同比增長(zhǎng)18.91%，增幅比去年同期提高3.91個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市完成255.74億元，同比增長(zhǎng)19.25%；縣完成12.12億元，同比增長(zhǎng)18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長(zhǎng)12.38%。從居民消費(fèi)情況看，城市居民人均消費(fèi)性支出首次突破萬元，達(dá)10182.77元，同比增長(zhǎng)15.6%，比去年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；人均消費(fèi)性支出比人均可支配收入增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的城市居民8類消費(fèi)性支出中，除家庭設(shè)備用品及服務(wù)類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長(zhǎng)增幅較大，達(dá)40.3%。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。全市零售業(yè)完成193.85億元，同比增長(zhǎng)19.09%，比批發(fā)業(yè)高9.04個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額61.13億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.88%，同比增長(zhǎng)21.69%，比批發(fā)業(yè)高6.44

1個(gè)百分點(diǎn)。成為拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量。

市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成450個(gè)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，其中160個(gè)通過了驗(yàn)收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場(chǎng)工程”95萬元補(bǔ)助資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完成18個(gè)，到位補(bǔ)助資金407萬元。金陽商貿(mào)走廊中的西南五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)和鼎益不銹鋼鋁合金批發(fā)市場(chǎng)已營(yíng)業(yè)、30萬平方米的西南國(guó)際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區(qū)花卉和旅游商品市場(chǎng)、5萬平方米的烏當(dāng)區(qū)新天玉龍花卉市場(chǎng)、國(guó)美家電客車站點(diǎn)、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業(yè)市場(chǎng)、連鎖店相繼建成開業(yè)。

（四）金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2007年，貴陽市金融運(yùn)行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，增量回落。年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲(chǔ)蓄存款保持增長(zhǎng)，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲(chǔ)蓄存款。人民幣各項(xiàng)貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長(zhǎng)15.1%。其中中長(zhǎng)期貸款持續(xù)增長(zhǎng)，余額首次突破1000億元，達(dá)1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動(dòng)新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計(jì)現(xiàn)金收入3216.0億元，累計(jì)現(xiàn)金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現(xiàn)金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽市保費(fèi)收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)24.04億元，同比增長(zhǎng)22.56%，連續(xù)3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省保費(fèi)增量貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，成為拉動(dòng)全省保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。其中，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)，但增速放緩，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15.4億元，同比增長(zhǎng)22.65%，比去年同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增幅上升，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.61億元，同比增長(zhǎng)22.47%，比去年同期增幅高出8.68個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)賠款和給付支出6.71億元，同比增長(zhǎng)33.75%。新進(jìn)入貴陽的大地保險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、泰康人壽累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.9億元。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好

2007年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)基本合理，商品房供需持續(xù)走強(qiáng)，供需總量基本平衡，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

全市房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資135.41億元，同比增長(zhǎng)25.7%。占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資78.72億元，同比增長(zhǎng)46%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的58.1%，住宅投資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。

房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模化、品質(zhì)化趨勢(shì)日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬平方米以上的項(xiàng)目有24個(gè)，其中100萬平方米以上的超級(jí)大盤就有8個(gè)。全市房地產(chǎn)項(xiàng)目新開工面積580.67萬平方米，同比增長(zhǎng)32.1%，其中住宅面積484.24萬平方米，同比增長(zhǎng)32.5%；竣工面積230.98萬平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬平方米，同比增長(zhǎng)60.9%，其中住宅面積455.11萬平方米，同比增長(zhǎng)61.7%。商品房空置面積進(jìn)一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬平方米，比上年減少11.31萬平方米，其中住宅面積7.58萬平方米，比上年減少9.1萬平方米。全市經(jīng)濟(jì)適用住房完成開發(fā)投資27.06億元，同比增長(zhǎng)33.8%，開工面積122.8萬平方米，同比增長(zhǎng)0.9%，竣工面積100.2萬平方米，同比下降5.1%，批準(zhǔn)預(yù)售面積131.15萬平方米，同比增長(zhǎng)337.2%，銷售面積119.31萬平方米，同比增長(zhǎng)74.9%。外來購(gòu)房（指除貴陽市轄區(qū)以外的人士所購(gòu)商品房，即省內(nèi)其他地區(qū)和外省、市及境外人士所購(gòu)商品房）比例進(jìn)一步增大，達(dá)52%，較去年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

存量房登記交易面積85.78萬平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價(jià)2400元/平方米，同比增長(zhǎng)17.3%，其中存量住房交易均價(jià)2000元/平方米，同比增長(zhǎng)12.4%。

（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

繼2006年云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務(wù)社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個(gè)社區(qū)被授予“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”，今年3月南明區(qū)興隆街社區(qū)和小河區(qū)興隆城市花園社區(qū)也被命名為“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。目前，全市427個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)中心82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)中心216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊(duì)伍693支。

二、2008年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）制定服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，明確今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向

要認(rèn)真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2007〕33號(hào)）和中共貴陽市委《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在廣泛調(diào)查研究、深入分析市情的基礎(chǔ)上，抓緊制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，完善各項(xiàng)政策措施，作為貴陽市今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，努力把貴陽市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“中國(guó)避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投入。在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，以生態(tài)旅游為重點(diǎn)發(fā)展各具特色的休閑度假旅游產(chǎn)品體系，提升和打造青巖古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、開陽南江峽谷喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、息烽烏江峽紅色旅游區(qū)、修文陽明文化生態(tài)旅游區(qū)、烏當(dāng)溫泉度假旅游中心區(qū)、南明河城市風(fēng)光旅游帶和觀山公園。把貴陽建設(shè)成為集文化、商務(wù)、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務(wù)中心和面向國(guó)內(nèi)外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發(fā)展物流業(yè)。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，盡快出臺(tái)《貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，培育在生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的物流需求市場(chǎng)，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)空間。推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?；图s化，解決不同運(yùn)輸方式之間的銜接，積極引導(dǎo)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送企業(yè)聯(lián)合開展物流業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)物流資源整合，拓展第三方物流新興業(yè)務(wù)的范圍，提高物流業(yè)社會(huì)化程度，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)物流基地建設(shè)，加快二戈寨物流園區(qū)和西南物流中心、陽關(guān)物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)等一批物流中心建設(shè)。

3、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和金融業(yè)。以“貴陽避暑季”品牌為突破口，推進(jìn)品牌塑造和市場(chǎng)開發(fā)；通過體制創(chuàng)新和招商引資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名會(huì)展機(jī)構(gòu)合作，盡快建成貴陽會(huì)展中心，以交通運(yùn)輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業(yè)為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成完整、堅(jiān)實(shí)的會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使貴陽成為全國(guó)性乃至國(guó)際性大型展會(huì)的舉辦地，實(shí)現(xiàn)展會(huì)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)規(guī)范化。

大力發(fā)展金融業(yè)。制定引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)金融人才等方面的扶持政策，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。積極引進(jìn)股份制銀行和外資銀行，推進(jìn)貴陽商業(yè)銀行上市，組建貴陽農(nóng)村合作銀行。

4、繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn) “住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，開展“兩限房”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立起廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和商品房等多層次住房供應(yīng)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續(xù)加大力度清理整頓閑置土地，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的許可監(jiān)管。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持

認(rèn)真組織篩選服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)得到國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，并發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各類社會(huì)資金投資我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

第三篇：市中醫(yī)藥發(fā)展十一五規(guī)劃

文章標(biāo)題：市中醫(yī)藥發(fā)展十一五規(guī)劃

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（2006年～2010年）

中醫(yī)藥是中華民族的文化瑰寶，是我國(guó)衛(wèi)生工

作的重要組成部分，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧xx，具有十分重要的意義。“十一五”期間，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥強(qiáng)省、中醫(yī)藥現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期，根據(jù)《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》精神，結(jié)合我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、“十五”期間中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展回顧

“十五”期間，我市中醫(yī)藥事業(yè)在市委、市政府以及省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)藥政策，堅(jiān)持以病人為中心，把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，xx中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了“十五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)。

(一)中醫(yī)藥法制建設(shè)步伐加快，依法管理的水平逐步提高

“十五”期間，國(guó)家和省先后頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》、《xx省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，我市制定了《xx市中醫(yī)藥事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，中醫(yī)藥相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布和實(shí)施，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律保障，使中醫(yī)藥工作進(jìn)一步走向法制化、規(guī)范化的管理。同時(shí)，市衛(wèi)生部門通過開展中醫(yī)藥普法教育，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，打擊非法行醫(yī)，整頓中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)秩序等，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)有序，健康地發(fā)展。

(二)不斷深化中醫(yī)改革，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力

“十五”期間，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)科學(xué)管理，改善服務(wù)條件，努力提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，較好地滿足了人民群眾多層次的醫(yī)療服務(wù)需求。一是不斷完善人事、分配制度和社會(huì)后勤化改革，調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人員的積極性。二是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，增加業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，完善?？茦I(yè)務(wù)設(shè)置，加大重點(diǎn)中醫(yī)?？茖２〉慕ㄔO(shè)力度，促使中醫(yī)藥事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實(shí)行藥品器械集中采購(gòu)招標(biāo)、門診住院病人費(fèi)用清單制等，努力減輕患者的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，醫(yī)療信息管理規(guī)范逐步建立完善，現(xiàn)代中醫(yī)藥信息管理網(wǎng)絡(luò)體系雛形初現(xiàn)。

(三)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善

“十五”期間，全市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平穩(wěn)步提高，中醫(yī)隊(duì)伍不斷壯大，中醫(yī)綜合服務(wù)功能得到較大發(fā)展，基本適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾的健康需求。我市現(xiàn)有三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院一所(同時(shí)也是全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院、xx大學(xué)附屬醫(yī)院)，市xx、市xx以及各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院均設(shè)置有中醫(yī)科或中醫(yī)門診。目前全市共有中醫(yī)病床629張，從事中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員363人，其中具有高級(jí)職稱技術(shù)人員84人，中級(jí)職稱技術(shù)人員122人。中醫(yī)藥資源利用效率有了較大的提高，平均每千人占有病床0.4張，每千人口占有中醫(yī)師有0.3人，全市年中醫(yī)診療人次821892人次，住院服務(wù)量9783人次。

(四)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)成效顯著，綜合服務(wù)功能得到較大提高

xx市中醫(yī)院“十五”期間發(fā)展迅猛，該醫(yī)院堅(jiān)持精心服務(wù)、愛心關(guān)懷的服務(wù)宗旨，突出中醫(yī)特色，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，以?？茖２〗ㄔO(shè)為重點(diǎn)，以完善綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，注重對(duì)規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平和管理水平的內(nèi)涵建設(shè)，較好地滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)中藥的需求。我市已初步形成了以市中醫(yī)院為龍頭，帶動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)共同發(fā)展的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)了我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。目前，市中醫(yī)院具有中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)水平較高的市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)，其中中醫(yī)急癥?？剖鞘〖?jí)中醫(yī)急癥重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。

(五)中醫(yī)藥科研和教學(xué)工作顯著

“十五”期間，市中醫(yī)院通過了xx省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評(píng)審小組專家的核準(zhǔn)，被認(rèn)定為xx大學(xué)附屬醫(yī)院(非直屬)，促進(jìn)我市在中醫(yī)教學(xué)、科研水平再上新臺(tái)階。目前，全市擁有xx省名中醫(yī)2人，xx中醫(yī)藥等大學(xué)兼職教授、副教授、講師共56人，碩士研究生導(dǎo)師21人，擁有博士4人，碩士29人。取得一批較高水平的科研成果，帶動(dòng)了中醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展?！笆濉逼陂g共獲市科技成果獎(jiǎng)17項(xiàng)?？蒲姓n題申報(bào)立項(xiàng)層次不斷提高，經(jīng)省級(jí)立項(xiàng)15項(xiàng)，市科技局、市衛(wèi)生局立項(xiàng)159項(xiàng)。同時(shí)，積極開展各種新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，多項(xiàng)技術(shù)處于省內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先水平。

(六)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作逐步完善，在初級(jí)衛(wèi)生保健中的作用日益增強(qiáng)

農(nóng)村中醫(yī)藥工作以培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)工作人員為

重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步扎實(shí)地積極開展。“十五”期間，全市大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，鎮(zhèn)村中醫(yī)藥人員素質(zhì)和中醫(yī)藥業(yè)務(wù)水平有所提高，推廣適宜農(nóng)村的中醫(yī)藥診療技術(shù)，農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能得到逐步完善，覆蓋面得到擴(kuò)大，發(fā)揮了中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健中的作用。

(七)行風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯

“

十五”期間，我市中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持把行風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)放在重要位置，自覺落實(shí)各項(xiàng)便民為民措施，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，取得較好成效。市中醫(yī)院連年榮獲“xx省精神文明窗口單位”“xx省文明中醫(yī)醫(yī)院”“xx省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、省和市衛(wèi)生系統(tǒng)“優(yōu)秀集體”“先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（八）中藥生產(chǎn)、研發(fā)等發(fā)展居前

在中藥生產(chǎn)企業(yè)方面，xx已擁有xx藥業(yè)、xx藥業(yè)、xx制藥、xx制藥、xx生化藥業(yè)、xx中藥、xx藥業(yè)、xx中藥、xx醫(yī)藥等20多家中藥生產(chǎn)企業(yè)，中藥產(chǎn)品年銷售額近4億元。部分公司的中藥保健產(chǎn)品已出口俄羅斯和東歐市場(chǎng)。在中藥產(chǎn)品的研發(fā)方面，xx基本建立起以企業(yè)為中心的技術(shù)開發(fā)體系，一批新產(chǎn)品正在研發(fā)或投入市場(chǎng)。xx中健藥物研究所開發(fā)的xx片等已成功投放市場(chǎng)。在中藥材種植方面，xx內(nèi)外有關(guān)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，也在省內(nèi)外開發(fā)較大規(guī)模的種植基地。

“十五”期間，我市的中醫(yī)藥事業(yè)得到了快速、穩(wěn)步發(fā)展，基本能滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健的需求，但是仍存在一些問題和困難。如當(dāng)前全市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，中醫(yī)“名科”、“名醫(yī)”建設(shè)仍有待發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)工作整體水平比較薄弱，中醫(yī)人才缺乏，這都將需要我們?cè)诮窈蟀l(fā)展過程中必須認(rèn)真研究和解決。

二、“十一五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)和增進(jìn)人民健康為目標(biāo)，以滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求為導(dǎo)向，建設(shè)集官、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)“五位一體”的中醫(yī)藥發(fā)展體系，以政府主導(dǎo)、整合資源、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作為原則，以中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系、中藥現(xiàn)代物流和出口體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)xx中醫(yī)藥城建設(shè)工作，為中醫(yī)藥強(qiáng)省做出較大貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以振興全市中醫(yī)藥為總目標(biāo)，以比較低廉的費(fèi)用、提供比較優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)；改革和優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率；培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的名院、名科、名醫(yī)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新；加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生站）中醫(yī)藥工作，進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步拓展中醫(yī)診療手段，提高臨床療效，力爭(zhēng)在中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)、參與公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村中醫(yī)藥建設(shè)等方面有重大進(jìn)展，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，中醫(yī)藥綜合實(shí)力居全省前列，為建設(shè)和諧xx作出貢獻(xiàn)。

由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，以中藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)為主體，以xx藥學(xué)院等院校為合作方，設(shè)立xx中醫(yī)藥城項(xiàng)目，是集官、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)“五位一體”的中醫(yī)藥發(fā)展體系。到2010年，基本建成以國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地為主體，產(chǎn)業(yè)布局合理、配套完善、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

1、市中醫(yī)院作為我市中醫(yī)藥龍頭，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、幫扶全市鎮(zhèn)村醫(yī)療單位開展中醫(yī)工作。

2、進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科、中草藥房。二級(jí)或相當(dāng)于二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立3個(gè)以上中醫(yī)專科專病門診，并設(shè)立中醫(yī)病房，中醫(yī)師占醫(yī)院醫(yī)師總數(shù)的12以上，配備1名以上高級(jí)、3名以上中級(jí)職稱技術(shù)人員；一級(jí)以及鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院中醫(yī)師占醫(yī)院醫(yī)師總數(shù)的15以上，配備1名以上中級(jí)職稱技術(shù)人員，中醫(yī)師需要參加住院查房；所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和衛(wèi)生站要配有一名中醫(yī)師或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師（鄉(xiāng)村醫(yī)生），并要配備設(shè)立中草藥柜。

3、加快實(shí)現(xiàn)全市中醫(yī)藥資源共享，逐步建立中醫(yī)疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系。加快中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)和重大疾病防治工作步伐。發(fā)揮中醫(yī)藥特色，提高中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的救治能力。

（二）創(chuàng)建中醫(yī)“名院”，建設(shè)現(xiàn)代化綜合性市中醫(yī)院

市中醫(yī)院是我市中醫(yī)藥工作的重要基地，要加快發(fā)展步伐，確立以提高中醫(yī)藥臨床療效為目的，積極推進(jìn)中醫(yī)專科（專?。┙ㄔO(shè)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，加大省、市重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)力度，力爭(zhēng)建設(shè)成省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?～6個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)專科6個(gè)以上。充分發(fā)揮中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范管理，完善綜合服務(wù)功能，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，大力開展“名院”、“名科”、“名醫(yī)”建設(shè)，完善預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求。

認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè)好新中醫(yī)院，爭(zhēng)取建設(shè)成為有特色、有優(yōu)勢(shì)，人才、管理、服務(wù)、設(shè)施一流的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院。新中醫(yī)院床位900張，業(yè)務(wù)用房面積10萬平方米。

（三）大力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

1、優(yōu)化資源配置，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》，積極提供優(yōu)質(zhì)、方便、價(jià)格合理的中醫(yī)藥服務(wù)措施和途徑，開展社區(qū)中醫(yī)藥預(yù)防保健、養(yǎng)身康復(fù)、健康教育等方面服務(wù)，增加中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣度，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2、發(fā)揮中醫(yī)中藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的作用。運(yùn)用中醫(yī)藥防病治病，是解決農(nóng)村居民基本醫(yī)療保健的有效途徑。依托市、鎮(zhèn)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極運(yùn)用簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的中醫(yī)藥診療技術(shù)服務(wù)，做好中醫(yī)藥科普宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇運(yùn)用中醫(yī)藥預(yù)防和診療疾病。要把發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)，同落實(shí)《農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要》與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)降低農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3、擴(kuò)大中醫(yī)中藥的社會(huì)影響，樹立中醫(yī)中藥的臨床地位，提高中醫(yī)中藥醫(yī)療、教學(xué)和科研水平，加強(qiáng)中醫(yī)中藥知識(shí)的普及和中醫(yī)適宜診療技術(shù)的推廣，加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、開展對(duì)腫瘤、肝炎、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的中醫(yī)中藥的防治研究，充分發(fā)揮中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，提高防治水平。進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥人材隊(duì)伍建設(shè)

1、健全和完善在職中醫(yī)藥人員的繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，擴(kuò)大再教育培訓(xùn)的覆蓋面；對(duì)新畢業(yè)中醫(yī)藥人員、在職中醫(yī)師、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村衛(wèi)生站人員三個(gè)層次，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高我市中醫(yī)藥人員水平。

2、制定中醫(yī)藥師承教學(xué)的管理辦法，鼓勵(lì)老中醫(yī)藥人員帶徒授業(yè)，提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和臨床優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的省、市名中醫(yī)。省、市重點(diǎn)?？埔鋫?～2名博士，力爭(zhēng)到“十一五”末引進(jìn)和培養(yǎng)30名中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合碩士、博士，爭(zhēng)取具有博士生導(dǎo)師資格2～3名、碩士生導(dǎo)師20名。

4、加強(qiáng)中藥人才培養(yǎng),為中藥種植、生產(chǎn)、加工、流通、科研、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈提供高素質(zhì)的人才，為中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施提供人力資源的支撐和智力支持，提升中醫(yī)藥人才的整體水平。

（五）促進(jìn)中醫(yī)藥科技事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥特色診療方法、技術(shù)的總結(jié)、推廣，強(qiáng)化中醫(yī)藥科技項(xiàng)目攻關(guān)和組織實(shí)施工作。加強(qiáng)中藥基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，爭(zhēng)取成立1～2個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，市中醫(yī)院中藥藥理實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)取成為xx市中藥藥理實(shí)驗(yàn)室。對(duì)中醫(yī)臨床診療技術(shù)進(jìn)行整理研究和推廣應(yīng)用，加大對(duì)有重大前景研究課題的研究力度，在人員、經(jīng)費(fèi)、條件等方面給予保證，使科研水平有所突破，爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研課題2～3項(xiàng)、省級(jí)科研獲獎(jiǎng)2～3項(xiàng)，同時(shí)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作。

（六）全面推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)

積極弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，向公眾傳播中醫(yī)藥文化，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成為體現(xiàn)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要窗口。市中醫(yī)院爭(zhēng)取建設(shè)xx中醫(yī)藥博物館，整理xx老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)，介紹xx中醫(yī)藥發(fā)展歷史，?？瓢l(fā)展、專家文獻(xiàn)專著、中醫(yī)藥制劑、中藥飲片及標(biāo)本。“十一五”期間建成集綠化、觀賞、中草藥知識(shí)為一體的香山藥用植物園。借助新建xx市中醫(yī)院、xx市中醫(yī)藥博物館、香山藥用植物園、xx中醫(yī)養(yǎng)生保健中心等品牌，發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，促進(jìn)中醫(yī)藥文化消費(fèi)成為當(dāng)代健康新時(shí)尚。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流與合作

擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。xx有著“僑鄉(xiāng)”的悠久歷史和良好的中醫(yī)傳統(tǒng)，要充分利用xx毗鄰港澳的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、窗口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展與港、澳、臺(tái)地區(qū)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和中醫(yī)院校在中醫(yī)藥臨床、學(xué)術(shù)、科教方面的交流，以具特色技術(shù)的專病合作為突破口，參與和推動(dòng)泛x三角區(qū)域中醫(yī)藥的交流與合作。

（八）全面落實(shí)xx城項(xiàng)目建設(shè)

xx中醫(yī)藥城項(xiàng)目為分主體項(xiàng)目和配套項(xiàng)目?jī)纱蟛糠?，主體項(xiàng)目包括中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系、中藥現(xiàn)代物流和出口體系三個(gè)項(xiàng)目。配套項(xiàng)目包括中藥材種植基地，現(xiàn)代中醫(yī)臨床基地，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，中醫(yī)藥養(yǎng)生、旅游和科普基地四個(gè)項(xiàng)目。

1、中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)建或引進(jìn)符合GMP規(guī)范的中藥生產(chǎn)企業(yè)，形成中藥原料中間體提取中心、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、中藥保健食品為主的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。至2010年，xx中醫(yī)藥城中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)企業(yè)達(dá)40多家，中藥年產(chǎn)值超過80～100億元。

2、中藥科技創(chuàng)新服務(wù)體系，組織和整合xx市現(xiàn)有的中醫(yī)藥科技資源，完善相關(guān)的基礎(chǔ)條件，通過與國(guó)內(nèi)外高水平中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和同行業(yè)的合作，構(gòu)建一個(gè)面向全市中醫(yī)藥企業(yè)，集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等多種功能于一體的中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

3、中藥現(xiàn)代物流和出口體系，以無形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)相結(jié)合，建立xx中藥現(xiàn)代物流和出口體系。

4、配套項(xiàng)目包括中藥材種植基地，現(xiàn)代中醫(yī)臨床基地，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，中醫(yī)藥養(yǎng)生、旅游和科普基地四個(gè)項(xiàng)目。中藥材種植基地以xx中醫(yī)藥城企業(yè)為主體，通過與院校合作，對(duì)藥材種植生產(chǎn)實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，建立標(biāo)準(zhǔn)中藥材種植基地。中醫(yī)藥養(yǎng)生、旅游和科普基地是集中西醫(yī)檢測(cè)診斷、中醫(yī)藥治療康復(fù)、中醫(yī)藥休閑保健及其它配套為一體的中醫(yī)藥康復(fù)保健以及建設(shè)中醫(yī)藥知識(shí)科普館，按中華藥學(xué)發(fā)展史、中醫(yī)藥著名人物、中藥加工應(yīng)用、中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)流程，展示嶺南醫(yī)學(xué)特色、嶺南中藥材及其文化等內(nèi)容。

xx城項(xiàng)目通過企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集成、自主研發(fā)、院企聯(lián)合、技術(shù)服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)方式，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運(yùn)作管理，大力促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)集約化、技術(shù)高度化、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)化、支撐服務(wù)體系化、市場(chǎng)拓展多元化方向發(fā)展。

四、保障與措施

（一）加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度。加大對(duì)中醫(yī)藥工作的支持力度，把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)放在突出位置，切實(shí)把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策與措施落到實(shí)處。

一是把中醫(yī)藥發(fā)展列入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展項(xiàng)目和政策措施上給予傾斜，保證在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入。積極幫助中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、設(shè)備更新、內(nèi)涵建設(shè)等方面給予更多的支持，在設(shè)立中醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，多渠道增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的資金投入，逐步建立完善投資責(zé)任明確、補(bǔ)償渠道規(guī)范、資源利用合理的中醫(yī)藥投入機(jī)制。三是推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《xx省發(fā)展中醫(yī)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，堅(jiān)持依法行政、依法管理。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊非法中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療秩序，為中醫(yī)事業(yè)的傳承與發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化

利用xx大學(xué)的教育資源優(yōu)勢(shì)，積極舉辦在職臨床研究生課程班和西學(xué)中班等，嚴(yán)格執(zhí)行職稱晉升人員繼續(xù)教育學(xué)分制，對(duì)新畢業(yè)生進(jìn)行系統(tǒng)輪科培訓(xùn)。制定中醫(yī)藥師承教學(xué)的管理辦法，鼓勵(lì)老中醫(yī)藥人員帶徒授業(yè)。組織開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)，以及中醫(yī)臨床診療技術(shù)的整理和研究及推廣應(yīng)用，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)名中醫(yī)帶徒，認(rèn)真做好本地區(qū)師承工作。

以農(nóng)村、社區(qū)在崗中醫(yī)藥人員教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層適用人才。通過多形式、多途徑培養(yǎng)各類中醫(yī)藥人才，采取選送進(jìn)修、函授教育、定向培養(yǎng)、委托代培、自學(xué)考試、名老中醫(yī)帶教學(xué)徒、學(xué)術(shù)講座等形式，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人員的臨床能力，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，逐步提高全市中醫(yī)藥專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)行業(yè)道德建設(shè)

把職業(yè)道德建設(shè)與中醫(yī)藥改革與發(fā)展相結(jié)合，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，切實(shí)抓好中醫(yī)藥隊(duì)伍廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。將弘揚(yáng)優(yōu)良的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，樹立“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”的職業(yè)道德，樹立愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的良好風(fēng)尚。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展“以病人為中心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)持因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，探索標(biāo)本兼治、糾防結(jié)合的新途徑。

（四）xx中醫(yī)藥城項(xiàng)目成立市政府項(xiàng)目推進(jìn)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，政府有關(guān)部門相應(yīng)介入7個(gè)子項(xiàng)目的工作。爭(zhēng)取解決配套用地指標(biāo)和省、市有關(guān)部門政策支持。同時(shí)要確保資金保障和人才保障措施，建立多元投入機(jī)制，推進(jìn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金工作。培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能型人才等中醫(yī)藥現(xiàn)代化急需的各類人才，加快人才聚集，確保xx中醫(yī)藥城項(xiàng)目及其有關(guān)子項(xiàng)目的落實(shí)。

《市中醫(yī)藥發(fā)展十一五規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市中醫(yī)藥發(fā)展十一五規(guī)劃。

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為全面深入了解我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)安排，對(duì)大橋區(qū)第三產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了初步調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況、問題及建議報(bào)告如下：

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

XX區(qū)XX鎮(zhèn)是XX縣第二大集鎮(zhèn)，依托天然的地理優(yōu)勢(shì)，在原XXX單位、XXX等企業(yè)的帶動(dòng)下，XX區(qū)人口比較密集，商販云集。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納社會(huì)就業(yè)的作用明顯

進(jìn)年來，從過去以分散的小規(guī)模零售業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹行统信c小規(guī)模零售共存的格局。餐廳、賓館、歌廳等服務(wù)行業(yè)的壯大也為我區(qū)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有3200余人從事第三產(chǎn)業(yè)工作。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)緩解就業(yè)壓力、增加收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。

2、城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)

隨著市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策的出臺(tái)，大大的促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)流通。去年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品總額突破以往最高水平。

3、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2011年，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目比往年有所增加，完成了一批優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)建設(shè)。

二、存在的問題和困難：

1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后于工業(yè)化、城市化發(fā)展

今年來，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不高，政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和引導(dǎo)力度相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)顯得不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍欠缺整體規(guī)劃和政策支持，處于發(fā)展階段，存在數(shù)量不少、但質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，旅游、物流、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等新興行業(yè)相對(duì)落后，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、區(qū)域之間發(fā)展不平衡

我區(qū)由于地理因素，鉛鋅鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)相比發(fā)箐、江西街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)發(fā)展情況要好，需要統(tǒng)籌安排扶持第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、關(guān)于我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布、發(fā)展定位編制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過編制和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確總體發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的方向及重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)的健康良性發(fā)展，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高政府服務(wù)水平，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步完善和發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。各職能部門尤其第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門要

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高行政水平，改善服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)主管行業(yè)發(fā)展的研究，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題。

3、加強(qiáng)對(duì)我區(qū)現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的管理力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)建設(shè)力度

要把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)做一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。市場(chǎng)建設(shè)要以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和市場(chǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，完善市場(chǎng)配套設(shè)施，加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

4、加快培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，增加投入，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，加大招商引資的力度，吸引外來資金參與開發(fā)建設(shè)，并且鼓勵(lì)更多民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)。

二〇一二年二月二十五日

第五篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2006年第三產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況

2006年，貴陽市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，完成投資282.17億元，增長(zhǎng)19.9%。全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值273.22億元，比上年同期增長(zhǎng)13.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.22個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.33%。在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)完成增加值33.15億元，同比增長(zhǎng)11.6%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值49.72億元，同比增長(zhǎng)11.7%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值12.64億元，同比增長(zhǎng)8.7%；金融業(yè)完成增加值35.18億元，同比增長(zhǎng)11.0%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值21.10億元，同比增長(zhǎng)11.2%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值47.52億元，同比增長(zhǎng)16.7%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值73.92億元，同比增長(zhǎng)16.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.1%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)人員的主要渠道

2006年，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)36922人，同比增長(zhǎng)5.9%，占全市就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的76.1%，同比下降2%，但仍是三次產(chǎn)業(yè)中吸納新增就業(yè)人數(shù)最多和比重最大的產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)中，下崗失業(yè)人員為5827人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員為22750人。按行業(yè)分類，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等仍然是吸納就業(yè)的主要行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)緩解就業(yè)壓力、增加收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快

隨著“多彩貴州風(fēng)”、“森林之城·魅力貴陽——2006城市形象推廣大賽”活動(dòng)的舉行，以及貴陽市在“2006中國(guó)避暑旅游城市排行榜”評(píng)選中榮獲“中國(guó)避暑之都”美譽(yù)，同時(shí)旅游部門還在廣州、重慶和港、澳、臺(tái)以及日韓、歐美等地開展了一系列旅游促銷活動(dòng)，來筑游客大幅增加。2006年新開園營(yíng)業(yè)的貴陽森林野生動(dòng)物園，“五·一”和“十·一”兩個(gè)黃金周期間就接待省內(nèi)外游客6萬余人，最多的一天達(dá)到8000人以上。全年貴陽市共接待國(guó)內(nèi)游客1844.75萬人次，同比上升26.99%，旅游收入達(dá)81.43億元，同比上升39.43%；接待海外游客89168人次，同比上升44.98%，旅游創(chuàng)匯3904.16萬美元，同比上升57.41%。旅游總收入達(dá)84.54億元，同比上升40.01%。

2006年是國(guó)家旅游局推廣的“鄉(xiāng)村旅游年”，貴陽市的鄉(xiāng)村旅游也呈現(xiàn)出興旺景象，僅經(jīng)市、區(qū)（縣、市）旅游部門授牌的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）已達(dá)300多個(gè)，春節(jié)和“五·一”兩個(gè)黃金周接待旅游者均在30萬人次左右，“十·一”黃金周更是達(dá)到50萬人次，收入近1600萬元。不僅促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，還推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。

為優(yōu)化資源，合理開發(fā)旅游資源，打造精品，按照規(guī)劃先行原則，編制完成了《貴陽市紅色旅游規(guī)劃》、《貴陽市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《烏當(dāng)區(qū)溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》和《青巖古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展城市設(shè)計(jì)》。此外，《開陽清龍河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃》、《白云區(qū)大林鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃》、《貴陽市烏當(dāng)區(qū)情人谷——阿栗楊梅園規(guī)劃》、《貴陽市小河區(qū)金山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園二期規(guī)劃》及《貴陽市息烽縣鹿窩鄉(xiāng)規(guī)劃》等景區(qū)規(guī)劃也正在編制中。

（三）市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2006年，商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程” 在全市的試點(diǎn)企業(yè)增加到5家，經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)家店121個(gè)（其中鄉(xiāng)級(jí)店23個(gè)、村級(jí)店98個(gè)），占驗(yàn)收總數(shù)的90.3%。浙江商城一期工程、富源·美家居裝飾材料市場(chǎng)、蘇寧電器噴水池店、北京華聯(lián)貴山店、星力百貨超市富源店、國(guó)美電器白云店、智誠(chéng)百貨大樓陸續(xù)開業(yè)。西南國(guó)際家居裝飾博覽城目前在進(jìn)行水、電、氣、通訊等附屬工程的施工；“金陽商貿(mào)走廊”建設(shè)有新的進(jìn)展，大西南五金交易城基本完工，華通汽車城新建項(xiàng)目完工，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2006年十件實(shí)事中“在兩城區(qū)

建設(shè)2個(gè)規(guī)范的綠色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”工作進(jìn)展順利，完成3個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，其中中天花園生鮮市場(chǎng)成為貴州省首家國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)，成為全國(guó)通過綠色市場(chǎng)認(rèn)證的81家市場(chǎng)之一。貴陽五里沖蔬菜水果中心批發(fā)市場(chǎng)和三橋農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程國(guó)債項(xiàng)目通過了省發(fā)改委組織的綜合驗(yàn)收，谷豐糧油食品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程國(guó)債項(xiàng)目信息系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行試運(yùn)行。此外，五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限公司被納入商務(wù)部2006年“雙百市場(chǎng)工程”規(guī)劃支持名單。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將豐富貴陽市廣大市民的生產(chǎn)生活需要，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

2006年，貴陽市消費(fèi)品市場(chǎng)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額234.96億元，同比增長(zhǎng)15.00%。其中，縣及縣以下實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.50億元，同比增長(zhǎng)16.79%，較城市高1.96個(gè)百分點(diǎn)，比重比去年同期提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。

（四）金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2006年，貴陽市金融運(yùn)行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，但占全省的比重連續(xù)兩年略有下降。年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1494.17億元，比年初新增233.88億元，同比多增54.7億元，其中儲(chǔ)蓄存款、財(cái)政性存款和機(jī)關(guān)團(tuán)體存款分別比年初增加84.48億元、82.41億元，成為拉動(dòng)存款總量增長(zhǎng)的主要因素；人民幣各項(xiàng)貸款余額1202.85億元，比年初新增164.61億元，增長(zhǎng)15.9%，其中基建貸款新增123.16億元，增長(zhǎng)26.1%，同比多增55.36億元，是拉動(dòng)貸款總量上升的主要因素。

保險(xiǎn)業(yè)方面。貴陽地區(qū)保費(fèi)收入呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.61億元，同比增長(zhǎng)26.3%。其中，人身險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12.58億元，同比增長(zhǎng)36.29%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7.03億元，同比增長(zhǎng)13.72%。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，商品房?jī)r(jià)格趨于穩(wěn)定

2006年，全市房地產(chǎn)完成投資108.54億元，同比增長(zhǎng)19.6%，占全社會(huì)投資總額的26.3%，房地產(chǎn)投資的帶動(dòng)作用依然顯著。全市土地出讓面積大幅增長(zhǎng)，出讓面積達(dá)499.62萬平方米，同比增長(zhǎng)87.2%，其中金陽、烏當(dāng)土地出讓面積增長(zhǎng)最快，僅金陽土地出讓量就達(dá)到295.94萬平方米，占全市的59.2%，烏當(dāng)土地出讓量為60.93萬平方米，占全市的12.2%，形成了以金陽、烏當(dāng)、云巖、南明、小河等為多中心的區(qū)域并進(jìn)態(tài)勢(shì)。商品房銷售量扭轉(zhuǎn)了2005年的下降態(tài)勢(shì)，開始出現(xiàn)增長(zhǎng)。全市商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積353.26萬平方米，同比下降12.9%，其中住宅24364套，同比下降11.8%，住宅面積296.02萬平方米，同比下降12.5%。但商品房銷售面積為302.28萬平方米，同比增長(zhǎng)0.6%，其中住宅23577套，同比增長(zhǎng)2.1%，住宅面積281.44萬平方米，同比增長(zhǎng)2.3%；存量房交易面積97.64萬平方米，同比增長(zhǎng)8%；商品房滯銷（指一年以上未銷售商品房）面積42.55萬平方米，同比下降21.9%。

隨著房地產(chǎn)新政策各項(xiàng)措施的逐步實(shí)施，貴陽市房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，商品住房供應(yīng)套型比上年有所偏小在批準(zhǔn)預(yù)售的商品住房中，住房供應(yīng)套型主要集中在90～144平方米之間，占54.4%。價(jià)位結(jié)構(gòu)方面，目前貴陽市商品住房銷售均價(jià)2130元/平方米，在批準(zhǔn)預(yù)售的商品住房中，供應(yīng)價(jià)位主要在2000.4000元/平方米之間，占47.5%。購(gòu)買者地域方面，外來購(gòu)房者一直是支撐貴陽市住房消費(fèi)的重要群體，在2006年的商品住房銷售中，本省其他地區(qū)和外省市的購(gòu)房者約占50%。

（六）新興服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

1.信息服務(wù)業(yè)方面。全市IP城域骨干網(wǎng)已建成，光纖接入網(wǎng)在市中心區(qū)已基本到位，固定電話普及率達(dá)57．6部/百人，上網(wǎng)人數(shù)比例達(dá)8%(市區(qū)近20%)，廣播人口覆蓋率達(dá)99.1%，電視人口覆蓋率達(dá)96．5%；以2網(wǎng)、4庫、12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主框架的電子政務(wù)體系已基本形成，市政府門戶網(wǎng)站“貴陽市人民政府網(wǎng)”欄目、網(wǎng)頁、信息量和訪問人數(shù)大幅增加，政府上網(wǎng)工程已基本完成，市政府各部門和各區(qū)、市、縣政府分別采取直接建站和虛擬網(wǎng)站方式已全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。“貴陽市人民政府宏觀決策網(wǎng)”為進(jìn)駐金陽的35個(gè)部門構(gòu)筑了統(tǒng)一的辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)。與此同時(shí)，貴陽微軟技術(shù)中心正式揭牌成立，貴陽軟件園二期建成，貴陽數(shù)字證書認(rèn)證中心成立，這些都將為貴陽市的電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展發(fā)揮積極作用，推進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)。在“十一五”期間，貴陽市還將在企業(yè)技術(shù)改造資金中，每年安排企業(yè)信息化專項(xiàng)資金1000萬元，并逐年遞增20%，專項(xiàng)用于支持貴陽市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

2.社區(qū)服務(wù)業(yè)方面。一是加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程和老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，貴陽社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)和“老年星光之家”已達(dá)104家，其中得到國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的貴陽市夕陽紅老年公寓已經(jīng)建設(shè)完成，目前已入住四十多位老人。二是在中心區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)商業(yè)試點(diǎn)工作，全市有社區(qū)餐飲網(wǎng)點(diǎn)3767個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6764個(gè)，家政服務(wù)中心276個(gè)，社區(qū)綜合文化服務(wù)設(shè)施671個(gè)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心132個(gè)，讓居民不出社區(qū)就可以享受到一些便利的商業(yè)服務(wù)。在國(guó)家商務(wù)部2006年1月評(píng)選出的第一批59家全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)中，云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務(wù)社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個(gè)社區(qū)被授予“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。

（七）居民即期消費(fèi)心理增強(qiáng)

從居民收入及消費(fèi)情況看，城市居民消費(fèi)提速，居民即期消費(fèi)心理增強(qiáng)。2006年貴陽市城市居民人均消費(fèi)性支出8808.03元，較上年同期增長(zhǎng)14.50%，人均消費(fèi)性支出增長(zhǎng)幅度高于人均可支配收入增長(zhǎng)1.47個(gè)百分點(diǎn)，增幅差比上年同期提高了0.63個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.1%，比上年同期上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。在8大類消費(fèi)性支出中，除醫(yī)療保健類和雜項(xiàng)商品與服務(wù)類比上年分別下降19.79%、1.04%外，其余6類均有不同程度上漲。

二、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)

2007年的市場(chǎng)建設(shè)將以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和市場(chǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，完善市場(chǎng)配套設(shè)施，加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、高檔次方向發(fā)展。重點(diǎn)是積極推進(jìn)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作和“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；加大大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)資、建材等各專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，從而形成我市專業(yè)市場(chǎng)布局更合理、規(guī)模上水平、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新格局。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

一是加快以二戈寨為主體，以火車站、改貌和龍洞堡機(jī)場(chǎng)為功能補(bǔ)充的物流園區(qū)以及陽關(guān)物流中心、扎佐物流中心、西南物流中心的建設(shè)步伐。二是完善物流交通運(yùn)輸體系。三是培育和扶持重點(diǎn)物流企業(yè)的發(fā)展。四是結(jié)合國(guó)家和省對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的精神，研究出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。

（三）繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，特別是金陽新區(qū)及烏當(dāng)、花溪的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)稅收、信貸、規(guī)劃及土地的引導(dǎo)和調(diào)控作用，著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。

（四）大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

在加大宣傳促銷力度的同時(shí)，抓好各旅游專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家、省、市風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)定工作。要抓住2007年國(guó)家開發(fā)銀行安排貴州省旅游項(xiàng)目的政府信用額度15億元貸款的機(jī)遇，積極組織一批符合申報(bào)條件的旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取早日得到貸款。

積極開發(fā)適銷對(duì)路的旅游商品，建設(shè)專業(yè)的旅游商品市場(chǎng)。大力開發(fā)和生產(chǎn)具有地方特色的旅游商品，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。突破傳統(tǒng)旅游商品的思路，重視紀(jì)念性商品和旅游日用消費(fèi)的生產(chǎn)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)新穎而又符合不同消費(fèi)者口味的商品，以滿足不同游客的購(gòu)物需求。形成數(shù)個(gè)全國(guó)知名旅游商品品牌。

（五）加快培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)

隨著市場(chǎng)化程度的提高，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)已成為新的服務(wù)需求，一是優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介行業(yè)。二是構(gòu)筑現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，加快公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是充分發(fā)揮供銷合作社、技術(shù)協(xié)會(huì)、銷售協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)中介組織的紐帶作用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革創(chuàng)新，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，在資金、信息技術(shù)、銷售上為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各類服務(wù)。

（六）科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局

科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革，著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平。堅(jiān)定不移地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升對(duì)外開放水平的重要內(nèi)容。

（七）千方百計(jì)增加投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

發(fā)展服務(wù)業(yè)要依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，一是加大招商引資力度，吸引外資、外商資本參與發(fā)展；二是配合國(guó)家和省對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的使用，落實(shí)和增加市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮其引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與銀行的溝通，發(fā)揮商業(yè)銀行的作用。鼓勵(lì)更多的民間資本投向服務(wù)業(yè)。