第一篇：人力資源和社會保障部關(guān)于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》公開征求意見的通知

人力資源和社會保障部關(guān)于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》公開征求意見的通知

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，我們對原勞動和社會保障部1999年發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》。現(xiàn)予公布，征求社會各界的意見和建議。

歡迎社會各界積極參與討論研究，提出意見和建議，于2011年12月15日前通過以下途徑和方式提出意見：

（一）登陸“中國政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://004km.cn

（三）傳真：010—84233796

（四）信函郵寄至：人力資源和社會保障部法規(guī)司（地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號，郵編：100013），并請在信封上注明“《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見”字樣。

附件：《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》及其說明

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人力資源和社會保障部法規(guī)司

二O一一年十一月十五日

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關(guān)于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》的說

明

《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）公布后，我們根據(jù)社會保險法的規(guī)定，對原勞動保障部1999年發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）（以下簡稱原辦法）進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》（以下簡稱草案》。草案共6章38條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：

（一）關(guān)于適用范圍

一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會保險費繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的基礎(chǔ)上，增加了社會保險費基數(shù)核定環(huán)節(jié)（第二條）；

二是在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴大為全部五項社會保險（第三條）；

三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的個人納入本規(guī)定（第三條、第十一條、第十九條）。

（二）關(guān)于社保經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)

目前，各地社會保險費有由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的，也有由稅務(wù)機關(guān)征收的。草案根據(jù)社會保險法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會保險繳費的申報和

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基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)（第四條第一款）；同時明確，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定、經(jīng)省級人民政府決定其征收社會保險費的，即為社會保險法規(guī)定的社會保險費征收機構(gòu)，按照本規(guī)定執(zhí)行（第四條第二款）。

另外，根據(jù)社會保險法要求，草案對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的地區(qū)，社會保險費實行五險統(tǒng)一征收作了方向性規(guī)定（第四條第三款）；同時刪去原辦法第二十一條有關(guān)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)容，以體現(xiàn)統(tǒng)一征收的要求。

（三）關(guān)于社會保險費申報

一是修改申報時限。將原辦法規(guī)定的用人單位在每月5日前申報的時限，修改為按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報（第五條），有利于各地在按月申報的原則下，靈活掌握具體申報時間；

二是完善申報方式及審核要求等。根據(jù)實踐情況，增加了網(wǎng)上申報方式（第五條第二款）；細(xì)化了用人單位申報材料（第六條）；要求社保經(jīng)辦機構(gòu)即時審核，刪去原辦法有關(guān)不能即時審核的內(nèi)容（第七條）；增加了用人單位代職工申報的義務(wù)（第十條）；

三是增加個人申報內(nèi)容。規(guī)定以個人身份參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費申報，并可以通過網(wǎng)上申報（第十一條）。

（四）關(guān)于社會保險費繳納

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一是完善繳費方式。刪去原辦法規(guī)定的以支票或者現(xiàn)金形式繳納社會保險費的方式，修改為到用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)繳納，或者與社保經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式繳納（第十二條）；

二是完善基金管理。將原辦法中有關(guān)社會保險費應(yīng)當(dāng)進(jìn)入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保險基金收入戶、基金應(yīng)當(dāng)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶的內(nèi)容，分別修改為社會保險費應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶、基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶，不再強調(diào)國有商業(yè)銀行的限制性規(guī)定（第十四條）；

三是增加個人繳費。以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費，也可以委托銀行或者金額機構(gòu)代扣；同時規(guī)定了社保經(jīng)辦機構(gòu)劃繳和告知義務(wù)（第十九條）。

（五）關(guān)于未按時足額繳費的強制措施

根據(jù)社會保險法第六十三條和第八十六條，草案規(guī)定了對用人單位未按時足額繳費采取的強制措施：

一是規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于用人單位欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出限期補繳催告書，催告用人單位履行繳納社會保險費及滯納金義務(wù)和相關(guān)法律后果（第二十條）。

二是規(guī)定用人單位逾期仍未補繳社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查詢其存款賬戶（第二十一條），根據(jù)

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查詢情況報所屬的社會保險行政部門作出劃撥決定（第二十二條），通知開戶銀行或其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費，并將劃撥決定書送達(dá)用人單位（第二十三條）。

三是規(guī)定用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費協(xié)議以及擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式（第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條）。

四是規(guī)定用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，或者擔(dān)保期滿仍未能清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費（第三十條、第三十一條）。

（六）關(guān)于法律責(zé)任

草案根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，增加了法律責(zé)任的內(nèi)容，明確社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員失職、瀆職的法律責(zé)任（第三十二條）、用人單位未按規(guī)定辦理繳費申報的法律責(zé)任（第三十三條）、瞞報工資總額或職工人數(shù)的法律責(zé)任（第三十四條），以及未按時足額繳費的法律責(zé)任（第三十五條）。

此外，我們還統(tǒng)一制定了相關(guān)法律文書，作為本規(guī)定的附件，以增強統(tǒng)一性和操作性。

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社會保險費申報繳納管理規(guī)定

（草案）第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍] 社會保險繳費申報、基數(shù)核定和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。

第三條[社會保險費]本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

第四條[統(tǒng)一征收社會保險費] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、基數(shù)核定等工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構(gòu)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險費實行統(tǒng)一征收。

第二章 社會保險費申報

第五條[申報方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。用人

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單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險繳費申報有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費申報時，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送社會保險費申報表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

（二）用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費金額和繳費期限等；

（三）職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數(shù)及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細(xì)情況；

（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他申報材料。第七條[申報審核] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進(jìn)行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數(shù)和費率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對不符合規(guī)定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應(yīng)當(dāng)在不可

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抗力情形消除后立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。

第九條[未申報基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報本月應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十條[代職工申報] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

第十一條[個人申報] 以個人身份（包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同）參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，個人也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章 社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其繳費后的3個工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或其他金融機構(gòu)繳納；

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(二)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或者個人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。

第十四條[基金賬戶] 征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費，根據(jù)用人單位實際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

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(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應(yīng)繳額的份額分別計入基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，按規(guī)定分別計入各項基金和相應(yīng)的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條[個人繳納] 以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個人委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時，銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個人應(yīng)繳納的社會保險費。

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個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時應(yīng)當(dāng)及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知本人。

第四章 未按時足額繳費的處理

第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會保險費限期補繳催告書》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請社會保險行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費：

（一）未按時申報且未繳費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數(shù)或繳費基數(shù)而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會保險法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)出

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《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查詢結(jié)果反饋給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準(zhǔn)?！秳潛芮防U社會保險費決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據(jù)；

（三）劃撥的社會保險費數(shù)額、方式和時間；

（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機構(gòu)送達(dá)《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費

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的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。

用人單位未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得與其簽訂延期繳費協(xié)議。

第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；

（三）擔(dān)保方式、擔(dān)保財產(chǎn)及其評估報告；

（四）擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式；

（五）其他有利于社會保險費安全征收的事項。第二十七條[延期繳費期限] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費協(xié)議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。

第二十八條[擔(dān)保方式] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財產(chǎn)作為所欠繳的社會保險費提供擔(dān)保。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對擔(dān)保財

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產(chǎn)的價值依法進(jìn)行評估，使擔(dān)保財產(chǎn)價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔(dān)保財產(chǎn)的處置]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費協(xié)議中約定，在延期繳費協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得的價款優(yōu)先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

（一）經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔(dān)保的；

（二）延期繳費協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)因價值發(fā)生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執(zhí)行材料]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

（三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

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（五）申請強制執(zhí)行的財產(chǎn)情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條[社會保險經(jīng)辦機構(gòu)法律責(zé)任] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將繳費情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會保險費的；

（四）故意少核定用人單位繳費基數(shù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險

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費時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責(zé)任] 用人單位未按時足額繳納社會保險費,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機構(gòu)信息溝通] 社會保險費由稅務(wù)機關(guān)征收的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時把用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費數(shù)額提供給稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會保障部統(tǒng)一制定。

第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。

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附件1：

編號：

社會保險費限期補繳催告書（存根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

--------------------------

編號：

社會保險費限期補繳催告書

______________:

你單位截至 年 月 日欠繳社會保險費 元，違反了《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定?，F(xiàn)依法責(zé)令你單位于 年 月 日前限期補繳社會保險費 元和滯納金 元（繳納標(biāo)準(zhǔn)為自欠繳之日起按日加收萬分之五），上繳至：（方式）。

無法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請社會保險行政部門作出直接劃撥欠繳的社會保險費的決定、申請人民法院強制執(zhí)行所欠的滯納金。社會保險行政部門將根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十六條規(guī)定處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

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如有異議，請于收到本催告書3日內(nèi)來我單位進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。

（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公章）

年 月 日

附件2：

編號：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

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編號：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書

______________:

_____________________（用人單位）在繳納社會保險費過程中，截至_____年___月，欠繳社會保險費________元。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，請協(xié)助查詢該單位開立的存款賬戶情況，并于 年 月 日前書面提供開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、對應(yīng)賬戶存款余額等賬戶信息。

聯(lián)系人：

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聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公章）

年 月 日 附件3：

劃撥欠繳社會保險費通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費通知書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，社會保險行政部門決定劃撥 欠繳社會保險費（《劃撥欠繳社會保險費決定書》(編號_________)）。請于收到本通知后立即劃撥所欠社會保險費計________ 元（大寫）。劃撥賬戶、接收賬戶信息如下：

劃撥賬戶： 接收賬戶： ①開戶銀行： 開戶銀行： 開戶名稱： 開戶名稱：

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銀行賬號： 銀行賬號： ②開戶銀行：

開戶名稱： 銀行賬號：

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

附件4：

劃撥欠繳社會保險費決定書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費決定書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，現(xiàn)決定劃撥你單位欠繳社會保險費計________元（大寫）。

如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 申請行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

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（社會保險行政部門公章）

年 月 日

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第二篇：《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》

關(guān)于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》的說明

《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)公布后，我們根據(jù)社會保險法的規(guī)定，對原勞動保障部1999年發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)(以下簡稱原辦法)進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》(以下簡稱草案》。草案共6章38條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：

(一)關(guān)于適用范圍

一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會保險費繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的基礎(chǔ)上，增加了社會保險費基數(shù)核定環(huán)節(jié)(第二條)；

二是在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴大為全部五項社會保險(第三條)；

三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的個人納入本規(guī)定(第三條、第十一條、第十九條)。

(二)關(guān)于社保經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)

目前，各地社會保險費有由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的，也有由稅務(wù)機關(guān)征收的。草案根據(jù)社會保險法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會保險繳費的申報和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)(第四條第一款)；同時明確，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定、經(jīng)省級人民政府決定其征收社會保險費的，即為社會保險法規(guī)定的社會保險費征收機構(gòu)，按照本規(guī)定執(zhí)行(第四條第二款)。

另外，根據(jù)社會保險法要求，草案對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的地區(qū)，社會保險費實行五險統(tǒng)一征收作了方向性規(guī)定(第四條第三款)；同時刪去原辦法第二十一條有關(guān)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)容，以體現(xiàn)統(tǒng)一征收的要求。

(三)關(guān)于社會保險費申報

一是修改申報時限。將原辦法規(guī)定的用人單位在每月5日前申報的時限，修改為按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報(第五條)，有利于各地在按月申報的原則下，靈活掌握具體申報時間；

二是完善申報方式及審核要求等。根據(jù)實踐情況，增加了網(wǎng)上申報方式(第五條第二款)；細(xì)化了用人單位申報材料(第六條)；要求社保經(jīng)辦機構(gòu)即時審核，刪去原辦法有關(guān)不能即時審核的內(nèi)容(第七條)；增加了用人單位代職工申報的義務(wù)(第十條)；

三是增加個人申報內(nèi)容。規(guī)定以個人身份參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費申報，并可以通過網(wǎng)上申報(第十一條)。

(四)關(guān)于社會保險費繳納

一是完善繳費方式。刪去原辦法規(guī)定的以支票或者現(xiàn)金形式繳納社會保險費的方式，修改為到用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)繳納，或者與社保經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式繳納(第十二條)；

二是完善基金管理。將原辦法中有關(guān)社會保險費應(yīng)當(dāng)進(jìn)入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保險基金收入戶、基金應(yīng)當(dāng)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶的內(nèi)容，分別修改為社會保險費應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶、基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶，不再強調(diào)國有商業(yè)銀行的限制性規(guī)定(第十四條)；

三是增加個人繳費。以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費，也可以委托銀行或者金額機構(gòu)代扣；同時規(guī)定了社保經(jīng)辦機構(gòu)劃繳和告知義務(wù)(第十九條)。

(五)關(guān)于未按時足額繳費的強制措施

根據(jù)社會保險法第六十三條和第八十六條，草案規(guī)定了對用人單位未按時足額繳費采取的強制措施：

一是規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于用人單位欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出限期補繳催告書，催告用人單位履行繳納社會保險費及滯納金義務(wù)和相關(guān)法律后果(第二十條)。

二是規(guī)定用人單位逾期仍未補繳社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查詢其存款賬戶(第二十一條)，根據(jù)查詢情況報所屬的社會保險行政部門作出劃撥決定(第二十二條)，通知開戶銀行或其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費，并將劃撥決定書送達(dá)用人單位(第二十三條)。

三是規(guī)定用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費協(xié)議以及擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式(第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條)。

四是規(guī)定用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，或者擔(dān)保期滿仍未能清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(第三十條、第三十一條)。

(六)關(guān)于法律責(zé)任

草案根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，增加了法律責(zé)任的內(nèi)容，明確社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員失職、瀆職的法律責(zé)任(第三十二條)、用人單位未按規(guī)定辦理繳費申報的法律責(zé)任(第三十三條)、瞞報工資總額或職工人數(shù)的法律責(zé)任(第三十四條)，以及未按時足額繳費的法律責(zé)任(第三十五條)。

此外，我們還統(tǒng)一制定了相關(guān)法律文書，作為本規(guī)定的附件，以增強統(tǒng)一性和操作性。

社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍] 社會保險繳費申報、基數(shù)核定和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。

第三條[社會保險費]本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

第四條[統(tǒng)一征收社會保險費] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、基數(shù)核定等工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構(gòu)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險費實行統(tǒng)一征收。第二章 社會保險費申報

第五條[申報方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。用人單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險繳費申報有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費申報時，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送社會保險費申報表，提供下列信息：

(一)用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

(二)用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費金額和繳費期限等；(三)職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數(shù)及變化情況；(四)為職工代扣代繳明細(xì)情況；

(五)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他申報材料。

第七條[申報審核] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進(jìn)行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數(shù)和費率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對不符合規(guī)定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。

第九條[未申報基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報本月應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。第十條[代職工申報] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

第十一條[個人申報] 以個人身份(包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同)參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，個人也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章 社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其繳費后的3個工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或其他金融機構(gòu)繳納；(二)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或者個人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。

第十四條[基金賬戶] 征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費，根據(jù)用人單位實際繳納額(包括用人單位為其職工代扣代繳額)和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應(yīng)繳額的份額分別計入基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，按規(guī)定分別計入各項基金和相應(yīng)的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條[個人繳納] 以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個人委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時，銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個人應(yīng)繳納的社會保險費。

個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時應(yīng)當(dāng)及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知本人。

第四章 未按時足額繳費的處理

第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會保險費限期補繳催告書》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請社會保險行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費：

(一)未按時申報且未繳費的；

(二)申報后未按時足額繳納社會保險費的；

(三)因瞞報、漏報職工人數(shù)或繳費基數(shù)而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會保險法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查詢結(jié)果反饋給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準(zhǔn)。《劃撥欠繳社會保險費決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)用人單位名稱、地址、法定代表人；(二)劃撥的理由和依據(jù)；

(三)劃撥的社會保險費數(shù)額、方式和時間；(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機構(gòu)送達(dá)《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。用人單位未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得與其簽訂延期繳費協(xié)議。

第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)雙方當(dāng)事人基本信息；

(二)延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；(三)擔(dān)保方式、擔(dān)保財產(chǎn)及其評估報告；(四)擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式；(五)其他有利于社會保險費安全征收的事項。

第二十七條[延期繳費期限] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費協(xié)議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。第二十八條[擔(dān)保方式] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財產(chǎn)作為所欠繳的社會保險費提供擔(dān)保。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對擔(dān)保財產(chǎn)的價值依法進(jìn)行評估，使擔(dān)保財產(chǎn)價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔(dān)保財產(chǎn)的處置]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費協(xié)議中約定，在延期繳費協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得的價款優(yōu)先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

(一)經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔(dān)保的；

(二)延期繳費協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)因價值發(fā)生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執(zhí)行材料]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)強制執(zhí)行申請書；

(二)社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；(三)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)催告情況；(四)用人單位逾期未履行的情況；(五)申請強制執(zhí)行的財產(chǎn)情況；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任 第三十二條[社會保險經(jīng)辦機構(gòu)法律責(zé)任] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定將繳費情況告知用人單位和職工的；(二)造成繳費記錄泄密或者缺失的；(三)少征或者多征社會保險費的；(四)故意少核定用人單位繳費基數(shù)的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責(zé)任] 用人單位未按時足額繳納社會保險費，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機構(gòu)信息溝通] 社會保險費由稅務(wù)機關(guān)征收的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時把用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費數(shù)額提供給稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會保障部統(tǒng)一制定。第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)同時廢止。

第三篇：社會保險費申報繳納管理規(guī)定

社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)全文

第一章總則

第一條[目的和依據(jù)]為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍]社會保險繳費申報、基數(shù)核定和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。

第三條[社會保險費]本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

第四條[統(tǒng)一征收社會保險費]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、基數(shù)核定等工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構(gòu)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險費實行統(tǒng)一征收。

第二章社會保險費申報

第五條[申報方式]用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。用人單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險繳費申報有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報內(nèi)容]用人單位進(jìn)行繳費申報時，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送社會保險費申報表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

（二）用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費金額和繳費期限等；

（三）職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數(shù)及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細(xì)情況；

（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他申報材料。

第七條[申報審核]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進(jìn)行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數(shù)和費率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對不符合規(guī)定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報]用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。

第九條[未申報基數(shù)核定]用人單位未按規(guī)定申報本月應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù) 額；沒有上月繳費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費 后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十條[代職工申報]職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

第十一條[個人申報]以個人身份（包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同）參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，個人也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式]用人單位應(yīng)當(dāng)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其繳費后的3個工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或其他金融機構(gòu)繳納；

(二)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務(wù)]用人單位應(yīng)對其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或者個人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。

第十四條[基金賬戶]征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費，根據(jù)用人單位實際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應(yīng)繳額的份額分別計入基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，按規(guī)定分別計入各項基金和相應(yīng)的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報]用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條[個人繳納]以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個人委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時，銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個人應(yīng)繳納的社會保險費。

個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時應(yīng)當(dāng)及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知本人。

第四章未按時足額繳費的處理

第二十條[責(zé)令繳納]用人單位有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會保險費限期補繳催告書》，責(zé)令其在15日 內(nèi)繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請社會保險行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥 欠繳的社會保險費：

（一）未按時申報且未繳費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數(shù)或繳費基數(shù)而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會保險法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶]按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行 和其他金融機構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查詢結(jié)果反饋給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準(zhǔn)?！秳潛芮防U社會保險費決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據(jù)；

（三）劃撥的社會保險費數(shù)額、方式和時間；

（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機構(gòu)送達(dá)《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協(xié)議]按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。

用人單位未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得與其簽訂延期繳費協(xié)議。

第二十六條[協(xié)議內(nèi)容]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；

（三）擔(dān)保方式、擔(dān)保財產(chǎn)及其評估報告；

（四）擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式；

（五）其他有利于社會保險費安全征收的事項。

第二十七條[延期繳費期限]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費協(xié)議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。

第二十八條[擔(dān)保方式]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財產(chǎn)作為所欠繳的社會保險費提供擔(dān)保。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對擔(dān)保財產(chǎn)的價值依法進(jìn)行評估，使擔(dān)保財產(chǎn)價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔(dān)保財產(chǎn)的處置]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費協(xié)議中約定，在延期繳費協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得的價款優(yōu)先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

（一）經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔(dān)保的；

（二）延期繳費協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)因價值發(fā)生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執(zhí)行材料]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

（三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

（五）申請強制執(zhí)行的財產(chǎn)情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章法律責(zé)任

第三十二條[社會保險經(jīng)辦機構(gòu)法律責(zé)任]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將繳費情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會保險費的；

（四）故意少核定用人單位繳費基數(shù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報的法律責(zé)任]用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任]用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責(zé)任]用人單位未按時足額繳納社會保險費,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章附則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機構(gòu)信息溝通]社會保險費由稅務(wù)機關(guān)征收的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時把用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費數(shù)額提供給稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會保障部統(tǒng)一制定。

第三十八條[施行日期]本規(guī)定自2012年月日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。

第四篇：最新法規(guī)《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》

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最新法規(guī)《社會保險費申報繳納管理規(guī)

定》

中華人民共和國人力資源和社會保障部令

第20號

《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》已經(jīng)人力資源社會保障部第114次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

部長 尹蔚民

2013年9月26日

來源: 中國政府網(wǎng)（責(zé)任編輯:徐艷麗）

社會保險費申報繳納管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條 用人單位進(jìn)行繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工依法參加社會保險并繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

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第三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、核定等工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征收社會保險費。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收的社會保險費，實行統(tǒng)一征收。

第二章 社會保險費申報

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報，申報事項包括：

（一）用人單位名稱、組織機構(gòu)代碼、地址及聯(lián)系方式；

（二）用人單位開戶銀行、戶名及賬號；

（三）用人單位的繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費數(shù)額；

（四）職工名冊及職工繳費情況；

（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

在一個繳費內(nèi)，用人單位初次申報后，其余月份可以只申報前款規(guī)定事項的變動情況；無變動的，可以不申報。

第五條 職工應(yīng)繳納的社會保險費由用人單位代為申報。代職工申報的事項包括：職工姓名、社會保障號碼、用工類型、聯(lián)系地址、代扣代繳明細(xì)等。

用人單位代職工申報的繳費明細(xì)以及變動情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可，由用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>

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第六條 用人單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險繳費申報有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

有條件的地區(qū)，用人單位也可以按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上申報。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如實申報本規(guī)定第四條、第五條所列申報事項。用人單位申報材料齊全、繳費基數(shù)和費率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系一致的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后出具繳費通知單；用人單位申報材料不符合規(guī)定的，退用人單位補正。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在開展社會保險稽核工作過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位未如實申報造成漏繳、少繳社會保險費的，按照社會保險法第八十六條的規(guī)定處理。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險登記并申報繳納社會保險費。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第九條 用人單位因不可抗力，不能按期辦理繳費申報的，可以延期申報；不可抗力情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。

第三章 社會保險費繳納

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)持社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的繳費通知單在規(guī)定的期限內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費：

（一）到其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)繳納；

（二）與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位可以與銀行或者其他金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或者其 有法律問題，上法律快車http://004km.cn

他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會保險費。

第十一條 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或者個人不得干預(yù)或者拒絕。

用人單位未按時足額代繳的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

第十二條 征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。

第十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費，根據(jù)用人單位實際繳納額（包括代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。

用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄用人單位及其職工的繳費情況，并將繳費情況定期告知用人單位和職工。用人單位和職工有權(quán)按照《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》等規(guī)定查詢繳費情況。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 未按時足額繳納社會保險費的處理

第十六條 用人單位有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于查明欠繳事實之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出社會保險費限期補繳通知，責(zé)令用人單位在收到通知后5個工作日內(nèi)補繳，同時告知其逾期仍未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定處理：

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（一）未按規(guī)定申報且未繳納社會保險費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數(shù)、繳費基數(shù)等事項而少繳社會保險費的。

第十七條 用人單位未按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的期限補繳的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以按照社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定，向用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶。

第十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)查詢結(jié)果向所屬的社會保險行政部門申請作出劃撥社會保險費的決定，并提交下列材料：

（一）用人單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式；

（二）用人單位開戶銀行、戶名及賬號；

（三）申請劃撥的事實、理由及依據(jù)；

（四）申請劃撥的社會保險費數(shù)額；

（五）社會保險行政部門要求提供的其他材料。

第十九條 社會保險行政部門接到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)劃撥申請后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，及時作出劃撥社會保險費決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)予以劃撥。

第二十條 社會保險行政部門作出的劃撥社會保險費決定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定送達(dá)用人單位，并抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第二十一條 經(jīng)查詢，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押 有法律問題，上法律快車http://004km.cn 的方式提供擔(dān)保。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)可的評估機構(gòu)對其抵押財產(chǎn)或者質(zhì)押財產(chǎn)進(jìn)行評估，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，對能夠足額清償社會保險費的，雙方依法簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同；需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記或者質(zhì)押登記。

第二十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同后，應(yīng)當(dāng)簽訂延期繳費協(xié)議，并約定協(xié)議期滿用人單位仍未足額清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以參照協(xié)議期滿時的市場價格，以抵押財產(chǎn)、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得抵繳社會保險費。

延期繳費協(xié)議期限最長不超過1年。

第二十四條 用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議的，其職工在延繳期間按照規(guī)定享受社會保險待遇。

第二十五條 用人單位經(jīng)責(zé)令仍未補繳且有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以按照社會保險法第六十三條第三款的規(guī)定，向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣用人單位財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳應(yīng)繳納的社會保險費、滯納金：

（一）經(jīng)查詢，用人單位開戶銀行賬戶余額少于應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額且未簽訂擔(dān)保合同的；

（二）經(jīng)劃撥，用人單位仍未足額清償應(yīng)繳納的社會保險費且未簽訂擔(dān)保合同的；

（三）延期繳費協(xié)議期滿，因擔(dān)保財產(chǎn)的市場價格或者權(quán)利狀況發(fā)生變化，用人單位仍未足額清償應(yīng)繳納的社會保險費的。

第二十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）用人單位欠繳社會保險費及加收滯納金的事實、理由和依據(jù)；

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（三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)限期補繳通知；

（四）用人單位的意見；

（五）用人單位有本規(guī)定第二十五條所列情形時的相關(guān)材料；

（六）申請強制執(zhí)行的用人單位財產(chǎn)情況；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定以及人民法院要求的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 社會保險行政部門及其工作人員作出劃撥社會保險費決定時，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，由上級社會保險行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反法定程序作出劃撥社會保險費決定的；

（二）未在規(guī)定時限內(nèi)及時作出劃撥社會保險費決定并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)的；

（三）決定劃撥的社會保險費數(shù)額錯誤的；

（四）向當(dāng)事人泄露信息影響劃撥社會保險費的；

（五）有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為的。

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第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分：

（一）未按照本規(guī)定第八條核定或者確定用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額的；

（二）對已征收的社會保險費未按照國家規(guī)定記賬的；

（三）未依法責(zé)令欠繳社會保險費的用人單位限期補繳社會保險費、加收滯納金的；

（四）申請人民法院強制執(zhí)行不符合規(guī)定的；

（五）簽訂擔(dān)保合同和延期繳費協(xié)議不符合規(guī)定的；

（六）未按照規(guī)定審核、處置擔(dān)保財產(chǎn)的；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)擅自更改社會保險費繳費基數(shù)、費率，導(dǎo)致少收或者多收社會保險費的，由社會保險行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十條 用人單位未按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行繳費申報或者未按照規(guī)定繳納社會保險費的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照社會保險法第八十六條的規(guī)定，責(zé)令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十一條 用人單位未按月將代扣代繳社會保險費明細(xì)情況告知職工本人，或者未按照規(guī)定通報、公布本單位全年社會保險費繳納情況的，職工有權(quán)向社會保險行政部門舉報、投訴。

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第六章 附

則

第三十二條 社會保險費由稅務(wù)機關(guān)征收的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費數(shù)額提供給稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和職工的繳費情況。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月將單位和個人繳納失業(yè)保險費的情況提供給負(fù)責(zé)支付失業(yè)保險待遇的經(jīng)辦機構(gòu)。

第三十三條 以個人身份參加社會保險的，社會保險費申報和繳納辦法另行規(guī)定。

第三十四條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。原勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。

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第五篇：社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)

關(guān)于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》的說明

《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）公布后，我們根據(jù)社會保險法的規(guī)定，對原勞動保障部1999年發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）（以下簡稱原辦法）進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》（以下簡稱草案》。草案共6章38條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：

（一）關(guān)于適用范圍

一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會保險費繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的基礎(chǔ)上，增加了社會保險費基數(shù)核定環(huán)節(jié)（第二條）；

二是在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴大為全部五項社會保險（第三條）；

三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的個人納入本規(guī)定（第三條、第十一條、第十九條）。

（二）關(guān)于社保經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)

目 前，各地社會保險費有由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的，也有由稅務(wù)機關(guān)征收的。草案根據(jù)社會保險法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會保險繳費的 申報和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)（第四條第一款）；同時明確，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定、經(jīng)省級人民政府決定其征 收社會保險費的，即為社會保險法規(guī)定的社會保險費征收機構(gòu)，按照本規(guī)定執(zhí)行（第四條第二款）。

另外，根據(jù)社會保險法要求，草案對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的地區(qū)，社會保險費實行五險統(tǒng)一征收作了方向性規(guī)定（第四條第三款）；同時刪去原辦法第二十一條有關(guān)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)容，以體現(xiàn)統(tǒng)一征收的要求。

（三）關(guān)于社會保險費申報

一是修改申報時限。將原辦法規(guī)定的用人單位在每月5日前申報的時限，修改為按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報（第五條），有利于各地在按月申報的原則下，靈活掌握具體申報時間；

二是完善申報方式及審核要求等。根據(jù)實踐情況，增加了網(wǎng)上申報方式（第五條第二款）；細(xì)化了用人單位申報材料（第六條）；要求社保經(jīng)辦機構(gòu)即時審核，刪去原辦法有關(guān)不能即時審核的內(nèi)容（第七條）；增加了用人單位代職工申報的義務(wù)（第十條）； 三是增加個人申報內(nèi)容。規(guī)定以個人身份參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費申報，并可以通過網(wǎng)上申報（第十一條）。

（四）關(guān)于社會保險費繳納

一是完善繳費方式。刪去原辦法規(guī)定的以支票或者現(xiàn)金形式繳納社會保險費的方式，修改為到用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)繳納，或者與社保經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式繳納（第十二條）；

二 是完善基金管理。將原辦法中有關(guān)社會保險費應(yīng)當(dāng)進(jìn)入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保險基金收入戶、基金應(yīng)當(dāng)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政 專戶的內(nèi)容，分別修改為社會保險費應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶、基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶，不再強調(diào)國有商業(yè)銀行的限制性規(guī) 定（第十四條）；

三是增加個人繳費。以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費，也可以委托銀行或者金額機構(gòu)代扣；同時規(guī)定了社保經(jīng)辦機構(gòu)劃繳和告知義務(wù)（第十九條）。

（五）關(guān)于未按時足額繳費的強制措施

根據(jù)社會保險法第六十三條和第八十六條，草案規(guī)定了對用人單位未按時足額繳費采取的強制措施：

一是規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于用人單位欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出限期補繳催告書，催告用人單位履行繳納社會保險費及滯納金義務(wù)和相關(guān)法律后果（第二十條）。

二是規(guī)定用人單位逾期仍未補繳社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查詢其存款賬戶（第二十一條），根據(jù)查詢情況報所屬的社會保險行政部門作出劃撥決定（第二十二條），通知開戶銀行或其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費，并將劃撥決定書送達(dá)用人單位（第二十三條）。

三是規(guī)定用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費協(xié)議以及擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式（第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條）。

四是規(guī)定用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，或者擔(dān)保期滿仍未能清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費（第三十條、第三十一條）。

（六）關(guān)于法律責(zé)任 草 案根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，增加了法律責(zé)任的內(nèi)容，明確社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員失職、瀆職的法律責(zé)任（第三十二條）、用人 單位未按規(guī)定辦理繳費申報的法律責(zé)任（第三十三條）、瞞報工資總額或職工人數(shù)的法律責(zé)任（第三十四條），以及未按時足額繳費的法律責(zé)任（第三十五條）。

此外，我們還統(tǒng)一制定了相關(guān)法律文書，作為本規(guī)定的附件，以增強統(tǒng)一性和操作性。

社會保險費申報繳納管理規(guī)定

（草案）第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。第二條[適用范圍] 社會保險繳費申報、基數(shù)核定和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。

第三條[社會保險費]本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

第四條[統(tǒng)一征收社會保險費] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、基數(shù)核定等工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構(gòu)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險費實行統(tǒng)一征收。

第二章 社會保險費申報

第五條[申報方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。用人單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險繳費申報有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費申報時，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送社會保險費申報表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

（二）用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費金額和繳費期限等；

（三）職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數(shù)及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細(xì)情況；

（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他申報材料。

第七條[申報審核] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進(jìn)行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數(shù)和費率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對不符合規(guī)定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。第九條[未申報基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報本月應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十條[代職工申報] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

第十一條[個人申報] 以個人身份（包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同）參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，個人也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章 社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其繳費后的3個工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費：(一)到其開戶銀行或其他金融機構(gòu)繳納；

(二)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或者個人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。

第十四條[基金賬戶] 征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費，根據(jù)用人單位實際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應(yīng)繳額的份額分別計入基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，按規(guī)定分別計入各項基金和相應(yīng)的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條[個人繳納] 以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個人委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時，銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個人應(yīng)繳納的社會保險費。個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時應(yīng)當(dāng)及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知本人。

第四章 未按時足額繳費的處理

第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會保險費限期補繳催告書》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請社會保險行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費：

（一）未按時申報且未繳費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數(shù)或繳費基數(shù)而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會保險法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查詢結(jié)果反饋給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準(zhǔn)?！秳潛芮防U社會保險費決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據(jù)；

（三）劃撥的社會保險費數(shù)額、方式和時間；

（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機構(gòu)送達(dá)《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。

用人單位未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得與其簽訂延期繳費協(xié)議。

第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；

（三）擔(dān)保方式、擔(dān)保財產(chǎn)及其評估報告；

（四）擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式；

（五）其他有利于社會保險費安全征收的事項。

第二十七條[延期繳費期限] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費協(xié)議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。第二十八條[擔(dān)保方式] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財產(chǎn)作為所欠繳的社會保險費提供擔(dān)保。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對擔(dān)保財產(chǎn)的價值依法進(jìn)行評估，使擔(dān)保財產(chǎn)價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔(dān)保財產(chǎn)的處置]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費協(xié)議中約定，在延期繳費協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得的價款優(yōu)先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

（一）經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔(dān)保的；

（二）延期繳費協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)因價值發(fā)生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執(zhí)行材料]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

（三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

（五）申請強制執(zhí)行的財產(chǎn)情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條[社會保險經(jīng)辦機構(gòu)法律責(zé)任] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將繳費情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會保險費的；

（四）故意少核定用人單位繳費基數(shù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責(zé)任] 用人單位未按時足額繳納社會保險費,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機構(gòu)信息溝通] 社會保險費由稅務(wù)機關(guān)征收的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時把用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費數(shù)額提供給稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會保障部統(tǒng)一制定。第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。

附件1：

編號：

社會保險費限期補繳催告書（存根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼： 送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

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編號：

社會保險費限期補繳催告書

______________: 你單位截至 年 月 日欠繳社會保險費 元，違反了《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定?，F(xiàn)依法責(zé)令你單位于 年 月 日前限期補繳社會保險費 元和滯納金 元（繳納標(biāo)準(zhǔn)為自欠繳之日起按日加收萬分之五），上繳至：（方式）。無法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請社會保險行政部門作出直接劃撥欠繳的社會保險費的決定、申請人民法院強制執(zhí)行所欠的滯納金。社會保險行政部門將根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十六條規(guī)定處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

如有異議，請于收到本催告書3日內(nèi)來我單位進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。

（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公章）

年 月 日

附件2：

編號：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼： 送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

-------------------------

編號：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書

______________:

_____________________（用人單位）在繳納社會保險費過程中，截至_____年___月，欠繳社會保險費________元。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，請協(xié)助查詢該單位開立的存款賬戶情況，并于 年 月 日前書面提供開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、對應(yīng)賬戶存款余額等賬戶信息。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公章）

年 月 日 附件3：

劃撥欠繳社會保險費通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼： 送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費通知書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，社會保險行政部門決定劃撥 欠繳社會保險費（《劃撥欠繳社會保險費決定書》(編號_________)）。請于收到本通知后立即劃撥所欠社會保險費計________ 元（大寫）。劃撥賬戶、接收賬戶信息如下：

劃撥賬戶： 接收賬戶： ①開戶銀行： 開戶銀行： 開戶名稱： 開戶名稱： 銀行賬號： 銀行賬號： ②開戶銀行： 開戶名稱： 銀行賬號：

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

附件4：

劃撥欠繳社會保險費決定書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼： 送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費決定書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，現(xiàn)決定劃撥你單位欠繳社會保險費計________元（大寫）。

如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 申請行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

（社會保險行政部門公章）

年 月 日