第一篇：社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理規(guī)范(試行)

社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和健全我市社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的健康運(yùn)行，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合我市社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范供我市社會(huì)團(tuán)體建立健全內(nèi)部治理機(jī)制時(shí)參照使用。

第三條 社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理的主要內(nèi)容：

（一）建立健全包括會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；

（二）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序，提高社會(huì)團(tuán)體工作效率；

（三）明確會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)等社會(huì)團(tuán)體管理人員的職責(zé)、職權(quán)；

（四）保障社會(huì)團(tuán)體職能的有效實(shí)現(xiàn)。

第四條 社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合法原則。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）自治原則。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)以尊重會(huì)員自治為原則，與行政部門(mén)不存在隸屬關(guān)系，在人員、財(cái)務(wù)、職能、場(chǎng)所方面實(shí)現(xiàn)分離；

（三）制衡原則。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)建立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制；

（四）民主原則。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)建立民主的決策和運(yùn)行機(jī)制；

（五）效能原則。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)或領(lǐng)域特點(diǎn)，做到機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)有效。

第二章 社會(huì)團(tuán)體章程

第五條 社會(huì)團(tuán)體章程是社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,章程的主要內(nèi)容包括：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員資格及其權(quán)利義務(wù)；

（四）組織管理制度，會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；

（五）財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（六）章程的修改程序；

（七）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的辦法；

（八）社會(huì)團(tuán)體變更、注銷以及注銷后資產(chǎn)的處理辦法；

（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六條 社會(huì)團(tuán)體章程的修改須經(jīng)理事會(huì)表決后報(bào)會(huì)員（代表）大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后（未實(shí)行直接登記的，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)前須報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審核同意），方能生效。

第三章 會(huì)員與會(huì)員（代表）大會(huì)

第一節(jié) 會(huì)員

第七條 社會(huì)團(tuán)體實(shí)行會(huì)員制。

同一行業(yè)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響的機(jī)構(gòu)或者自然人，擁護(hù)社會(huì)團(tuán)體章程，自愿申請(qǐng)并經(jīng)理事會(huì)同意，可以成為社會(huì)團(tuán)體會(huì)員。行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）一般不吸收個(gè)人會(huì)員。

第八條

社會(huì)團(tuán)體接納申請(qǐng)人入會(huì)，可按下列程序執(zhí)行：

（一）申請(qǐng)人提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人提交法人登記證書(shū)復(fù)印件或身份證復(fù)印件；

（三）社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，認(rèn)為合格的，提交理事會(huì)討論決定；

（四）理事會(huì)決定接納申請(qǐng)人為社會(huì)團(tuán)體會(huì)員的，由秘書(shū)處通知申請(qǐng)人在三十日內(nèi)辦理會(huì)員入會(huì)注冊(cè)手續(xù)。

第九條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確會(huì)員入會(huì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)人自注冊(cè)之日起成為社會(huì)團(tuán)體正式會(huì)員，并頒發(fā)由社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號(hào)的?會(huì)員證?；社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處于會(huì)員入會(huì)之日起三十日內(nèi)，在本社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)站和刊物上予以公布。

第十條 單位會(huì)員應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人出任代表，并可指派1名聯(lián)絡(luò)員，與社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行工作聯(lián)系。

第十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行分類管理。凡單位會(huì)員的代表、聯(lián)絡(luò)員、通訊地址、聯(lián)系電話變更，個(gè)人會(huì)員的工作單位、通訊地址、聯(lián)系電話變更，應(yīng)及時(shí)通知社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處。

社會(huì)團(tuán)體建立會(huì)員名冊(cè)、理事名冊(cè)、常務(wù)理事名冊(cè)，作為證明其資格的充分證據(jù)。會(huì)員資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改名冊(cè)，并做好記錄說(shuō)明。

第十二條 會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）出席會(huì)員（代表）大會(huì)、參加社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)、接受社會(huì)團(tuán)體提供的服務(wù)；

第二節(jié) 會(huì)員（代表）大會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)

第十八條 社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員（代表）大會(huì)。第十九條 會(huì)員數(shù)量不足200個(gè)的，應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)；會(huì)員數(shù)量在200個(gè)以上的，可以推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)代表的人數(shù)由章程規(guī)定，但一般不低于50人。會(huì)員代表大會(huì)行使會(huì)員大會(huì)的職權(quán)。

第二十條 會(huì)員（代表）大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和者罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度工作報(bào)告；

（四）審議理事會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案；

（五）對(duì)社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)變更、解散和清算等事項(xiàng)做出決議；

（六）改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（七）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三節(jié) 會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議規(guī)則

第二十一條 社會(huì)團(tuán)體通過(guò)章程規(guī)定會(huì)員（代表）大會(huì)每屆的年限，一般為三至五年。因特殊情況需要提前或延期換屆的，由理事會(huì)討論決定，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前或延期執(zhí)行。但延期或提前換屆時(shí)間最長(zhǎng)一般不超過(guò)一年。

會(huì)員大會(huì)一般每年召開(kāi)一次。社會(huì)團(tuán)體可通過(guò)章程規(guī)定，遇特殊情況，理事會(huì)認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會(huì)員提議，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)。

第二十二條 會(huì)員（代表）大會(huì)應(yīng)制定內(nèi)容完備的大會(huì)議事規(guī)則，詳細(xì)規(guī)定會(huì)員（代表）大會(huì)的召開(kāi)、選舉和表決程序，會(huì)

（五）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（六）具有完全民事行為能力，未受過(guò)剝奪政治權(quán)利刑事處罰。

第三十八條 社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事候選人資料一般在會(huì)員（代表）大會(huì)召開(kāi)的三個(gè)工作日前向全體會(huì)員（代表）公開(kāi)，同時(shí)在社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)站上公布。

第三十九條 選舉社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事可以采取差額選舉的方法。

第四十條 選舉社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事可以采取無(wú)記名方式投票。代表對(duì)于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。

在投票前，會(huì)議主持人應(yīng)介紹會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事候選人基本情況，或由候選人分別向會(huì)議做規(guī)定時(shí)間的演講。

投票結(jié)束后，由會(huì)議推選的監(jiān)票人、計(jì)票人將投票人數(shù)和票數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對(duì)，并由監(jiān)票人對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果簽字確認(rèn)。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確定是否有效，并予以公布。

第四十一條 會(huì)員（代表）大會(huì)選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事，應(yīng)有三分之二以上的會(huì)員（代表）到會(huì)參加投票，選舉方為有效。候選人獲得參加投票代表的半數(shù)以上贊成票始得當(dāng)選。

理事會(huì)選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，應(yīng)有理事人數(shù)的三分之二以上參加投票選舉方為有效。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)候選人獲得參加投票代表的三分之二以上贊成票始得當(dāng)選。

第四十二條 常務(wù)理事可以由全體理事無(wú)記名投票，從理事中選舉產(chǎn)生。

第四十三條 會(huì)長(zhǎng)是社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。如因特殊情況需由副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人，應(yīng)報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批

準(zhǔn)同意后，方可擔(dān)任，并在章程中寫(xiě)明。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

會(huì)長(zhǎng)的每屆任期應(yīng)與會(huì)員（代表）大會(huì)任期一致，可連選連任，但一般不超過(guò)兩屆。因特殊情況需延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)三分之二以上的會(huì)員（代表）表決通過(guò)，并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第四十四條 會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事的罷免程序可以在社會(huì)團(tuán)體章程中明確規(guī)定，一般為三分之一以上理事或五分之一以上會(huì)員（代表）或三分之二以上監(jiān)事提議，并經(jīng)選出機(jī)構(gòu)（理事會(huì)或會(huì)員?代表?大會(huì)）表決。

第四十五條 會(huì)長(zhǎng)因故不能履行職務(wù)時(shí)，由會(huì)長(zhǎng)或理事會(huì)指定一位副會(huì)長(zhǎng)代行會(huì)長(zhǎng)職權(quán)；會(huì)長(zhǎng)如因故不能履行職務(wù)超過(guò)六個(gè)月的，可臨時(shí)召開(kāi)理事會(huì)或會(huì)員（代表）大會(huì)，從副會(huì)長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)。

第四十六條 會(huì)長(zhǎng)行使以下職權(quán)：

（一）召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)；

（二）組織研究本社會(huì)團(tuán)體及本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃和重大問(wèn)題；

（三）向理事會(huì)提交社會(huì)團(tuán)體工作報(bào)告，向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作；

（四）簽發(fā)社會(huì)團(tuán)體重要文件；

（五）社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十七條 副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作并在會(huì)長(zhǎng)出缺時(shí)可以代行其職務(wù)。

第四十八條 會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和社會(huì)團(tuán)體章程，謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使社會(huì)團(tuán)體所賦予的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體利益。

0

第五十六條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事和記錄人在本次理事會(huì)會(huì)議結(jié)束前對(duì)本次理事會(huì)會(huì)議記錄進(jìn)行核實(shí)，并在會(huì)議記錄上簽名。

出席會(huì)議的理事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言做出說(shuō)明性記載。

理事會(huì)的決定、決議及會(huì)議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并應(yīng)向全體會(huì)員公開(kāi)。

第五十七條 理事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：

（一）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人；

（二）出席理事名單；

（三）會(huì)議議程；

（四）理事發(fā)言要點(diǎn)；

（五）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果。

第五十八條 監(jiān)事會(huì)成員列席理事會(huì)會(huì)議。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，不應(yīng)阻撓、妨礙監(jiān)事會(huì)依職權(quán)進(jìn)行的檢查、審計(jì)等活動(dòng)。

第五十九條 常務(wù)理事會(huì)會(huì)議規(guī)則同理事會(huì)會(huì)議規(guī)則。

第五章 監(jiān)事會(huì)

第一節(jié) 監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)

第六十條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是會(huì)員（代表）大會(huì)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理，對(duì)會(huì)員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

第六十一條 監(jiān)事會(huì)成員的人數(shù)由社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定，一般不少于3人，且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。會(huì)員數(shù)量不足50個(gè)的社會(huì)團(tuán)體，可以設(shè)1—2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。

第六十二條 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事依照章程的規(guī)定履行職責(zé)。監(jiān)事會(huì)可行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)社會(huì)團(tuán)體的決策、決議、計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收繳、使用及財(cái)務(wù)預(yù)算、支出和決算等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書(shū)長(zhǎng)以及各分支（代表）機(jī)構(gòu)任職人員和社會(huì)團(tuán)體聘請(qǐng)的工作人員工作情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、運(yùn)行，及各類人員的任免，會(huì)員（代表）大會(huì)的召開(kāi)、選舉程序進(jìn)行監(jiān)督；

（五）對(duì)社會(huì)團(tuán)體成員違反社會(huì)團(tuán)體紀(jì)律，損害社會(huì)團(tuán)體聲譽(yù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為提出處理意見(jiàn)，提交理事會(huì)并監(jiān)督執(zhí)行。

第六十三條 監(jiān)事應(yīng)列席（常務(wù)）理事會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議的監(jiān)事有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)，但不享有表決權(quán)。列席理事會(huì)會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告監(jiān)事會(huì)。

第六十四條 監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督記錄以及進(jìn)行財(cái)務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)檢查的結(jié)果，可作為對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書(shū)長(zhǎng)等業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二節(jié) 監(jiān)事的產(chǎn)生及任免

第六十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確監(jiān)事的任職條件。監(jiān)事的任職原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）沒(méi)有擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、理事；

（二）堅(jiān)持原則，廉潔奉公，公道、正派；

第七十二條 監(jiān)事會(huì)可根據(jù)需要設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名。監(jiān)事長(zhǎng)可由會(huì)員（代表）大會(huì)監(jiān)事選舉中得票最高的監(jiān)事直接擔(dān)任，也可由監(jiān)事會(huì)自行投票選出。監(jiān)事長(zhǎng)行使以下職權(quán)：

（一）召集主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議，決定是否召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

（二）檢查監(jiān)事會(huì)決議的實(shí)施情況，并向監(jiān)事會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行結(jié)果；

（三）代表監(jiān)事會(huì)向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作；

（四）簽署監(jiān)事會(huì)的決議和建議；

（五）社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其它權(quán)利。

第三節(jié) 監(jiān)事會(huì)會(huì)議規(guī)則

第七十三條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議每半年召開(kāi)一次。

第七十四條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議。因故缺席的監(jiān)事，可以事先提交書(shū)面意見(jiàn)或書(shū)面表決，也可書(shū)面委托其他監(jiān)事代為出席，委托書(shū)應(yīng)載明授權(quán)范圍。

無(wú)故缺席且不提交書(shū)面意見(jiàn)或書(shū)面表決的，可視為同意監(jiān)事會(huì)的決議。

章程應(yīng)對(duì)監(jiān)事履行職責(zé)提出明確要求。如監(jiān)事一年內(nèi)累計(jì)二次無(wú)正當(dāng)理由不參加監(jiān)事會(huì)議或不履行監(jiān)事職責(zé)的，可考慮取消其監(jiān)事資格，由會(huì)員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

第七十五條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行。監(jiān)事會(huì)做出決議，應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事三分之二以上表決通過(guò)，方為有效。

監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決可采取無(wú)記名投票或舉手表決方式，不得以鼓掌方式進(jìn)行表決。

第七十六條 監(jiān)事會(huì)的決議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)做出記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事及記錄員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事可以要求在會(huì)議記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言做出某些說(shuō)明性記載。

監(jiān)事會(huì)的決定、決議及會(huì)議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并向全體會(huì)員公開(kāi)。

第七十七條 監(jiān)事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，可以邀請(qǐng)社團(tuán)負(fù)責(zé)人、秘書(shū)長(zhǎng)或其他管理人員列席會(huì)議。

第六章 秘書(shū)處

第一節(jié) 秘書(shū)處的性質(zhì)及職權(quán)

第七十八條 社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)需要設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處為社會(huì)團(tuán)體常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

第七十九條 秘書(shū)處根據(jù)工作需要可設(shè)臵若干內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)工作人員。

第八十條 秘書(shū)處設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人。秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理秘書(shū)處日常工作。

第八十一條 秘書(shū)處可根據(jù)社會(huì)團(tuán)體章程行使以下職權(quán)：

（一）根據(jù)會(huì)長(zhǎng)指示及理事會(huì)決議，具體籌備會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議和社會(huì)團(tuán)體的其它活動(dòng)；

（二）主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日?；顒?dòng)，組織實(shí)施年度計(jì)劃；

（三）妥善保管社會(huì)團(tuán)體有關(guān)的檔案材料；

（四）處理理事會(huì)交辦的其他工作。

第二節(jié) 秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生與任免

第八十二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確秘書(shū)長(zhǎng)的任職條件。秘書(shū)長(zhǎng)的任職原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)。

第八十八條 秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議每月至少召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

第八十九條 秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)的各項(xiàng)議題，應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并由秘書(shū)長(zhǎng)或由秘書(shū)長(zhǎng)指定的人員組織實(shí)施。

會(huì)議紀(jì)要同時(shí)抄送社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事會(huì)。

第四節(jié) 其他專職人員

第九十條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)配備與工作內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的工作人員。

工作人員應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，逐步實(shí)行職業(yè)化。

第九十一條 社會(huì)團(tuán)體專職工作人員的工資福利，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)化原則，參照本行業(yè)工資待遇水平，結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體實(shí)際情況，由秘書(shū)長(zhǎng)提出方案，報(bào)（常務(wù)）理事會(huì)研究確定。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按?勞動(dòng)合同法?的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動(dòng)合同。專職工作人員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)以及離退休制度，按照國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的社團(tuán)可按照有關(guān)規(guī)定為專職工作人員繳納公積金和企業(yè)年金。

第九十二條

社會(huì)團(tuán)體建立規(guī)范的人事管理制度。建立激勵(lì)機(jī)制，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面考核工作人員，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。組織專職人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高專職人員的工作水平。

第七章 分支（代表）機(jī)構(gòu)

第九十三條 社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要及專業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)民主決策程序，自行決定設(shè)立從事專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分支（代表）機(jī)構(gòu)。

分支（代表）機(jī)構(gòu)在社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

第九十四條 設(shè)立社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)至少有15個(gè)以上與擬設(shè)分支（代表）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍一致的會(huì)員。

第九十五條 各分支（代表）機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所屬社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要設(shè)臵，并有明確的名稱、負(fù)責(zé)人人選、業(yè)務(wù)范圍、管理辦法和組織機(jī)構(gòu)等。

第九十六條

各分支（代表）機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)冠以所屬社會(huì)團(tuán)體的名稱，一般為專業(yè)委員會(huì)、分會(huì)、工作委員會(huì)等。社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。不得在分支（代表）機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)。

第九十七條

社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序?yàn)椋?/p>

（一）由社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處提出設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的具體方案；

（二）將具體方案提交秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論完善；

（三）將通過(guò)后的具體方案提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)； 第九十八條 各分支（代表）機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有獨(dú)立的法人資格，其法律責(zé)任由所屬社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。社會(huì)團(tuán)體對(duì)其設(shè)立的分支（代表）機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任、履行監(jiān)督管理職責(zé)。

社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理，不得計(jì)入其他單位、組織或個(gè)人賬戶，社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制范圍和審計(jì)報(bào)告審計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)包含所有分支（代表）機(jī)構(gòu)的全部收支。分支（代表）機(jī)構(gòu)不得獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶，不得單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。社會(huì)團(tuán)體不得以設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等，不得將分支（代表）機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)，確保分支（代表）機(jī)構(gòu)依法辦事，按章程開(kāi)展活動(dòng)。

各分支（代表）機(jī)構(gòu)的日常工作可由社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處指導(dǎo)。各分支（代表）機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向所屬社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處報(bào)送年度工作總結(jié)和翌年工作計(jì)劃。遇有特殊情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。

各分支（代表）機(jī)構(gòu)舉辦的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，一般應(yīng)經(jīng)理事會(huì)審批后方可開(kāi)展，必要時(shí)所屬社會(huì)團(tuán)體可派人參與。

以各分支（代表）機(jī)構(gòu)名義對(duì)外發(fā)布信息的，一般應(yīng)經(jīng)所屬社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處審核，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。

第九十九條 社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的溝通、交流與合作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力；

（二）維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制定自律規(guī)約，形成促進(jìn)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機(jī)制；

（三）研討行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，積極提出相關(guān)政策建議；

（四）開(kāi)展技術(shù)交流、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；

（五）接受委托統(tǒng)計(jì)行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，進(jìn)行運(yùn)行分析及參與制定相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）承辦其所屬社會(huì)團(tuán)體交辦的事項(xiàng)或負(fù)責(zé)所屬社會(huì)團(tuán)體的某項(xiàng)職能工作。

第一百條 各分支（代表）機(jī)構(gòu)一般應(yīng)依據(jù)所屬社會(huì)團(tuán)體章程及相關(guān)規(guī)定制定分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，報(bào)所屬社會(huì)團(tuán)體（常務(wù)）理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第一百零一條 各分支（代表）機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要配備專職或非專職負(fù)責(zé)人。

分支（代表）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般由秘書(shū)長(zhǎng)提名，由社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)討論決定。

0

量入為出，統(tǒng)籌兼顧，建立健全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，確保社會(huì)團(tuán)體工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二節(jié) 經(jīng)費(fèi)收入

第一百零九條 社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)收入的主要來(lái)源：(一)會(huì)費(fèi)收入；

(二)有關(guān)團(tuán)體、單位、個(gè)人的自愿捐贈(zèng)和資助；(三)政府部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；(四)有償服務(wù)收入；(五)其他合法收入。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在國(guó)家政策允許的前提下，本著積極籌措、多渠道開(kāi)辟的原則，合理組織資金來(lái)源。

第一百一十條

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要與會(huì)員承受能力制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)遵循合理負(fù)擔(dān)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則。

會(huì)費(fèi)收取應(yīng)采用固定標(biāo)準(zhǔn)，不得具有浮動(dòng)性。會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)以無(wú)記名投票的方式表決，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上會(huì)員（代表）出席，并獲得出席會(huì)員（代表）的半數(shù)以上通過(guò)后生效。除會(huì)員（代表）大會(huì)外，不得采取其他任何方式制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自通過(guò)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議之日起30日內(nèi)，將決議向全體會(huì)員公開(kāi)。

第一百一十一條 社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)印(監(jiān))制的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。除會(huì)費(fèi)以外，其他收入不得使用社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。

第一百一十二條

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)明確會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納辦法及未及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)的處理辦法。

第一百一十三條 社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)每年書(shū)面向全體會(huì)員公開(kāi)，會(huì)員有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況提出質(zhì)詢，可以向理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目。

21、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，包括會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)的支出及開(kāi)展捐贈(zèng)、資助和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等費(fèi)用；

2、社會(huì)團(tuán)體邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者作咨詢講課等付酬；

3、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、舉辦宣傳展覽活動(dòng)等有償服務(wù)的成本支出。

第一百一十九條 社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在辦理支出的過(guò)程中，必須取得合法的原始憑證，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核方能辦理支出。

第一百二十條 社會(huì)團(tuán)體要合理確定經(jīng)費(fèi)額度。

經(jīng)費(fèi)額度采取預(yù)算管理的方式核定。一般而言，每年年初，由理事會(huì)根據(jù)上一年度收支情況和本年度工作安排，做出本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

在執(zhí)行中需加以調(diào)整和補(bǔ)充的預(yù)算，可由理事會(huì)審核決定。社會(huì)團(tuán)體組織年度工作計(jì)劃以外的大型活動(dòng)，其經(jīng)費(fèi)可單獨(dú)籌集，也可設(shè)立專項(xiàng)活動(dòng)基金，但須納入社會(huì)團(tuán)體賬戶統(tǒng)一管理、核算，并定期向會(huì)員通報(bào)收支情況。

社會(huì)團(tuán)體年度日常管理費(fèi)用（工資福利和辦公費(fèi)用等）支出，如無(wú)特殊原因，一般應(yīng)低于全年支出總額的50%。

第四節(jié) 財(cái)務(wù)管理

第一百二十一條 秘書(shū)處可作為社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)的管理部門(mén)，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）草擬有關(guān)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定；

（二）開(kāi)辟收入渠道，控制經(jīng)費(fèi)支出；

（三）執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)收支預(yù)算；

（四）實(shí)施財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

4252627282930

（一）黨支部（總支）民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次，一般安排在年底召開(kāi)，與黨員民主評(píng)議、年考核工作相結(jié)合。本支部全體黨員參加；

（二）民主生活會(huì)應(yīng)遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)與自我批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，充分發(fā)揮民主，交流思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的；

（三）民主生活會(huì)應(yīng)注意把握會(huì)前征求意見(jiàn)，會(huì)中對(duì)照檢查，會(huì)后落實(shí)整改等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)提高會(huì)議的質(zhì)量和效果；

（四）召開(kāi)民主生活會(huì)應(yīng)提前三天報(bào)告上級(jí)黨組織，以便派人參加進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

第十章 自律規(guī)約 第一節(jié) 社會(huì)團(tuán)體自律規(guī)約

第一百四十八條 自律規(guī)約是由社會(huì)團(tuán)體會(huì)員共同制定、共同遵守，既要自我約束、又要相互約束的行為規(guī)范。

第一百四十九條 自律規(guī)約一般應(yīng)明確自律規(guī)約的目的、依據(jù)、適用范圍、主要內(nèi)容、實(shí)施和監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等條款。

第一百五十條 社會(huì)團(tuán)體自律規(guī)約一般由社會(huì)團(tuán)體（常務(wù)）理事會(huì)草擬，并負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第一百五十一條 自律規(guī)約在制定過(guò)程中應(yīng)廣泛征求協(xié)會(huì)會(huì)員的意見(jiàn)與建議，并提請(qǐng)會(huì)員（代表）大會(huì)討論通過(guò)后公布實(shí)施。

第一百五十二條 自律規(guī)約通過(guò)和公布后，社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高會(huì)員執(zhí)行自律規(guī)約的自覺(jué)性、主動(dòng)性。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行自律規(guī)約的，可給予宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)或公示。

第二節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

23334-

第二篇：關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知

發(fā)改價(jià)格[2010]1182號(hào)

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、民政廳（局）：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見(jiàn)的分工》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)治理規(guī)范工作?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、治理規(guī)范的政策措施

治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“社團(tuán)”）收費(fèi)的范圍，包括社團(tuán)收取涉及企業(yè)的會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等各種收費(fèi)。

（一）堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)。根據(jù)《價(jià)格法》和國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定，下列收費(fèi)行為一律取締。

1、將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的；

2、強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的；

3、利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；

4、違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取的；

5、違反國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班、培訓(xùn)、評(píng)比以及開(kāi)展資格認(rèn)證、組織考試并收取費(fèi)用的；

6、違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)的；

7、違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的；

8、違反法律法規(guī)的其他收費(fèi)行為。

（二）嚴(yán)格規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為。社團(tuán)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）半數(shù)以上表決通過(guò)。社團(tuán)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費(fèi)，作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，應(yīng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。社團(tuán)按照自愿有償原則提供服務(wù)的收費(fèi)，作為經(jīng)營(yíng)

服務(wù)性收費(fèi)管理，其中，對(duì)存在壟斷的服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限和程序，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社團(tuán)自主確定或與委托人協(xié)商確定。

治理規(guī)范社團(tuán)收取行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的具體政策措施，按《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜［2010］32號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2010］877號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)社團(tuán)收費(fèi)收入管理。社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度，不得將社團(tuán)經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)主管單位及所屬單位經(jīng)費(fèi)混管，不得將社團(tuán)收入作為業(yè)務(wù)主管單位行政經(jīng)費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支，不得用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足或發(fā)放行政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)補(bǔ)貼。社團(tuán)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)?。ūO(jiān)）制的社團(tuán)會(huì)費(fèi)票據(jù)。社團(tuán)收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)到指定價(jià)格主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，并購(gòu)領(lǐng)和使用中央和省兩級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)收入按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，支出通過(guò)部門(mén)預(yù)算安排。社團(tuán)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)到指定稅務(wù)部門(mén)購(gòu)領(lǐng)和使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅。

二、治理規(guī)范的職責(zé)分工和實(shí)施步驟

各部門(mén)負(fù)責(zé)所管理社團(tuán)的收費(fèi)自查工作，提出治理規(guī)范的意見(jiàn)報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)審核。全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)收費(fèi)由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)治理規(guī)范；省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社團(tuán)收費(fèi)的治理規(guī)范工作，要研究提出治理規(guī)范的具體方案，并組織實(shí)施。為保證治理規(guī)范工作取得實(shí)效，本次治理規(guī)范工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自清階段（6月底前）。全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)社團(tuán)的現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，查清收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，并對(duì)每項(xiàng)收

費(fèi)研究提出取消、調(diào)整和保留的意見(jiàn)，連同《全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)涉企收費(fèi)情況登記表》（附表一），于6月底前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部。省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)要采取多種方式深入調(diào)查研究，全面掌握了解社團(tuán)收費(fèi)的具體情況，確定治理規(guī)范工作的重點(diǎn)和需要著重解決的問(wèn)題，并組織好自查自清工作。

（二）集中審核階段（8月底前）。中央和省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)要按照本通知規(guī)定的政策措施，結(jié)合自查自清情況，按照職責(zé)分工對(duì)社團(tuán)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行合理性審查，必要時(shí)組織聽(tīng)證，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整。治理規(guī)范工作結(jié)束后，各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)要按照職責(zé)分工，將重新規(guī)范的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)頻次、收費(fèi)范圍以及相關(guān)政策措施，通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。

（三）重點(diǎn)檢查階段（9月底前）。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要組織開(kāi)展社團(tuán)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)治理規(guī)范的各項(xiàng)政策措施。要根據(jù)治理規(guī)范情況確定檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。民政部門(mén)要將此次檢查結(jié)果作為社團(tuán)年檢的重要依據(jù)，體現(xiàn)在年檢結(jié)論中。對(duì)情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

三、治理規(guī)范的工作要求

開(kāi)展治理規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門(mén)、各地區(qū)要高度重視，周密部署，確保治理規(guī)范工作取得實(shí)效。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要指定專門(mén)司局負(fù)責(zé)本部門(mén)所管理社團(tuán)收費(fèi)的自查自清工作，規(guī)范各單位的執(zhí)收行為。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)要深入調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的社團(tuán)亂收費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為。

各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政部門(mén)要將此次治理規(guī)范工作情況，包括取消的收費(fèi)項(xiàng)目、降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、涉及的收費(fèi)金額和制定的政策措施等情況，連同《社團(tuán)收費(fèi)治理規(guī)范情況匯總表》（附表二），于9月1日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部。

聯(lián)系人及電話：

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司 吳曉寧 010－68501095

財(cái)政部綜合司陳智剛 010－68551833

民政部民間組織管理局 許昀010－58123076

附表：

一、全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)涉企收費(fèi)情況登記表

二、社團(tuán)收費(fèi)治理規(guī)范情況匯總表

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部

民政部

二〇一〇年五月三十日

第三篇：小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(試行)

關(guān)于印發(fā)《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的通知

財(cái)會(huì)〔2017〕21號(hào)

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)司，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的有關(guān)要求，引導(dǎo)和推動(dòng)小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)及《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，財(cái)政部制定了《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各小企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我們。

附件：小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）

財(cái)政部

2017年6月29日

附件：

小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）

第一章

總 則

第一條 為了指導(dǎo)小企業(yè)建立和有效實(shí)施內(nèi)部控制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)及《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的、尚不具備執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引條件的小企業(yè)。

小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的企業(yè)集團(tuán)，其集團(tuán)內(nèi)屬于小企業(yè)的母公司和子公司，也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。

企業(yè)集團(tuán)、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定相同。

第三條 本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是指由小企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工共同實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。

第四條 小企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資金資產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)完整可靠。

第五條 小企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

（二）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。

（三）實(shí)質(zhì)重于形式原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際效果，而不局限于特定的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)手段。

（四）成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，以合理的成本實(shí)現(xiàn)有效控制。

第六條 小企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循下列總體要求：

（一）樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，制定并實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，為內(nèi)部控制的持續(xù)有效運(yùn)行提供良好環(huán)境。

（二）及時(shí)識(shí)別、評(píng)估與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，并合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，開(kāi)展相應(yīng)的控制活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。

（四）及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，并確保其在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間的有效溝通。

（五）對(duì)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，識(shí)別內(nèi)部控制存在的問(wèn)題并及時(shí)督促改進(jìn)。

（六）形成建立、實(shí)施、監(jiān)督及改進(jìn)內(nèi)部控制的管理閉環(huán)，并使其持續(xù)有效運(yùn)行。

第七條 小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。

小企業(yè)可以指定適當(dāng)?shù)牟块T(mén)（崗位），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作。

第二章內(nèi)部控制建立與實(shí)施

第八條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞控制目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向確定內(nèi)部控制建設(shè)的領(lǐng)域，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的控制活動(dòng)或?qū)ΜF(xiàn)有控制活動(dòng)進(jìn)行梳理、完善和優(yōu)化，確保內(nèi)部控制體系能夠持續(xù)有效運(yùn)行。

第九條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所設(shè)定的內(nèi)部控制目標(biāo)和內(nèi)部控制建設(shè)工作規(guī)劃，有針對(duì)性地選擇評(píng)估對(duì)象開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象可以是整個(gè)企業(yè)或某個(gè)部門(mén)，也可以是某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、某個(gè)產(chǎn)品或某個(gè)具體事項(xiàng)。

第十條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)識(shí)別與控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，如合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、資金資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。

第十一條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的影響程度以及可能持續(xù)的時(shí)間，對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和排序，確定重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。

常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括問(wèn)卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、管理層訪談、行業(yè)標(biāo)桿比較等。

第十二條 小企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行，也可以專門(mén)組織開(kāi)展。

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展系統(tǒng)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在發(fā)生重大變化以及需要對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，小企業(yè)可以相應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的頻率。

第十三條 小企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以考慮聘請(qǐng)外部專家提供技術(shù)支持。

第十四條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略一般包括接受、規(guī)避、降低、分擔(dān)等四種策略。

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制作為降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段，在權(quán)衡成本效益之后，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧L(fēng)險(xiǎn)控制在本企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。

第十五條 小企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列管理領(lǐng)域：

（一）資金管理；

（二）重要資產(chǎn)管理（包括核心技術(shù)）；

（三）債務(wù)與擔(dān)保業(yè)務(wù)管理；

（四）稅費(fèi)管理；

（五）成本費(fèi)用管理；

（六）合同管理；

（七）重要客戶和供應(yīng)商管理；

（八）關(guān)鍵崗位人員管理；

（九）信息技術(shù)管理；

（十）其他需要關(guān)注的領(lǐng)域。

第十六條

小企業(yè)在建立內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制目標(biāo)，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定有效的內(nèi)部控制措施。

內(nèi)部控制措施一般包括不相容崗位相分離控制、內(nèi)部授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、單據(jù)控制等。

第十七條 不相容崗位相分離控制要求小企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求及自身實(shí)際情況，合理設(shè)置不相容崗位，確保不相容崗位由不同的人員擔(dān)任，并合理劃分業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的申請(qǐng)、內(nèi)部審核審批、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息記錄、內(nèi)部監(jiān)督等方面的責(zé)任。

因資源限制等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)不相容崗位相分離的，小企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取抽查交易文檔、定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等替代性控制措施。

第十八條 內(nèi)部授權(quán)審批控制要求小企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各部門(mén)、各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任。常規(guī)授權(quán)是指小企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中按照既定的職責(zé)和程序進(jìn)行的授權(quán)。特別授權(quán)是指小企業(yè)在特殊情況、特定條件下進(jìn)行的授權(quán)。小企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制特別授權(quán)。

小企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。

第十九條 會(huì)計(jì)控制要求小企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；或者委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

小企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇使用符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)（電算化軟件）。

第二十條 財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制要求小企業(yè)建立財(cái)產(chǎn)日常管理和定期清查制度，采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保財(cái)產(chǎn)安全完整。

第二十一條 單據(jù)控制要求小企業(yè)明確各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)所涉及的表單和票據(jù)，并按照規(guī)定填制、審核、歸檔和保管各類單據(jù)。

第二十二條小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，綜合運(yùn)用上述內(nèi)部控制措施，對(duì)企業(yè)面臨的各類內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。

第二十三條 小企業(yè)在采取內(nèi)部控制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施控制的責(zé)任人、頻率、方式、文檔記錄等內(nèi)容做出明確規(guī)定。

有條件的小企業(yè)可以采用內(nèi)部控制手冊(cè)等書(shū)面形式來(lái)明確內(nèi)部控制措施。

第二十四條 小企業(yè)可以利用現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)，將內(nèi)部控制要求與企業(yè)管理體系進(jìn)行融合，提高內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的實(shí)效性。

第二十五條 小企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制的過(guò)程中，可以采用靈活適當(dāng)?shù)男畔贤ǚ绞?，以?shí)現(xiàn)小企業(yè)內(nèi)部各管理層級(jí)、業(yè)務(wù)部門(mén)之間，以及與外部投資者、債權(quán)人、客戶和供應(yīng)商等有關(guān)方面之間的信息暢通。

內(nèi)外部信息溝通方式主要包括發(fā)函、面談、專題會(huì)議、電話等。

第二十六條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)等方式，提高實(shí)施內(nèi)部控制的責(zé)任人的勝任能力，確保內(nèi)部控制得到有效實(shí)施。

第二十七條 在發(fā)生下列情形時(shí)，小企業(yè)應(yīng)當(dāng)評(píng)估現(xiàn)行的內(nèi)部控制措施是否仍然適用，并對(duì)不適用的部分及時(shí)進(jìn)行更新優(yōu)化：

（一）企業(yè)戰(zhàn)略方向、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)管理模式、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；

（二）企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；

（三）關(guān)鍵崗位人員勝任能力不足；

（四）其他可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。

第三章

內(nèi)部控制監(jiān)督

第二十八條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況和管理需要建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和定期評(píng)價(jià)。

第二十九條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用具備勝任能力的人員實(shí)施內(nèi)部控制監(jiān)督。

實(shí)施內(nèi)部控制的責(zé)任人開(kāi)展自我檢查不能替代監(jiān)督。

具備條件的小企業(yè)，可以設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)（崗位）或通過(guò)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包來(lái)提高內(nèi)部控制監(jiān)督的獨(dú)立性和質(zhì)量。

第三十條 小企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列情形：

（一）因資源限制而無(wú)法實(shí)現(xiàn)不相容崗位相分離；

（二）業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大變化；

（三）開(kāi)展新業(yè)務(wù)、采用新技術(shù)、設(shè)立新崗位；

（四）關(guān)鍵崗位人員勝任能力不足或關(guān)鍵崗位出現(xiàn)人才流失；

（五）可能違反有關(guān)法律法規(guī)；

（六）其他應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條小企業(yè)對(duì)于日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)分析其產(chǎn)生的原因以及影響程度，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改。

第三十二條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每年開(kāi)展一次全面系統(tǒng)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，并可以根據(jù)自身實(shí)際需要開(kāi)展不定期專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

第三十三條 小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合內(nèi)部控制日常監(jiān)督情況，編制內(nèi)部控制報(bào)告，并提交小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審閱。

內(nèi)部控制報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)間表及上一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況等內(nèi)容。

第三十四條 有條件的小企業(yè)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。

第三十五條 小企業(yè)可以將內(nèi)部控制監(jiān)督的結(jié)果納入績(jī)效考核的范圍，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

第四章

附 則

第三十六條 符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)范。

第三十七條 對(duì)于本規(guī)范中未規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部控制，小企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。

第三十八條 鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。

第三十九條 本規(guī)范由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)范自2018年1月1日起施行。

附件下小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）.docx 載:

第四篇：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)96分

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》

一、單項(xiàng)選擇題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。單項(xiàng)選擇題(每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.單位領(lǐng)導(dǎo)是預(yù)算的（）。A.決策機(jī)構(gòu) B.編制機(jī)構(gòu) C.執(zhí)行機(jī)構(gòu) D.監(jiān)督機(jī)構(gòu) A B

C

D

答案解析：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)是預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)是預(yù)算的編制機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)部門(mén)是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

2.強(qiáng)調(diào)保證資產(chǎn)的安全和有效，就是要加強(qiáng)行政事業(yè)單位以（）為中心的資產(chǎn)管理。A.預(yù)算 B.決算 C.采購(gòu) D.定期清查 A B

C

D

答案解析：資產(chǎn)管理都以預(yù)算為中心。

3.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行（）管理，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。A.集中 B.全面 C.分類 D.整合 A B

C

D

答案解析：《規(guī)范》第四十條。

4.行政事業(yè)單位的決策一般由（）決定。A.黨委書(shū)記 B.紀(jì)委書(shū)記 C.單位領(lǐng)導(dǎo)班子 D.主要領(lǐng)導(dǎo) A B

C

D

答案解析：決策機(jī)制的內(nèi)容。

5.下列（）不是建設(shè)項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)流程主要環(huán)節(jié)。A.工程立項(xiàng) B.工程設(shè)計(jì)與概預(yù)算 C.簽訂工程合同

D.工程建設(shè)與工程竣工驗(yàn)收 A B C D

答案解析：參看建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程。6.出納可以兼管（）工作。A.稽核 B.會(huì)計(jì)檔案保管

C.收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記 D.現(xiàn)金及銀行存款日記賬的登記 A B

C

D

答案解析：《規(guī)范》第四十一條。7.收入不相容職務(wù)不包括（）。A.單位收款與會(huì)計(jì)核算 B.印章保管和領(lǐng)用 C.票據(jù)保管和領(lǐng)用 D.單位收款與款項(xiàng)保管 A B

C

D

答案解析：收款與款項(xiàng)保管均屬于出納職責(zé)。

8.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)（）工作。A.決算分析 B.決算歸檔 C.預(yù)算分析 D.績(jī)效評(píng)價(jià) A B

C

D

答案解析：《規(guī)范》第二十三條。

9.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范制定依據(jù)的法律法規(guī)有（）。A.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》 B.《中華人民共和國(guó)公司法》 C.《中華人民共和國(guó)證券法》 D.《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》 A B

C

D

答案解析：依據(jù)參考《規(guī)范》第一條其他幾部法律法規(guī)針對(duì)的是營(yíng)利組織，而非行政事業(yè)單位。

10.按照內(nèi)部控制缺陷影響整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)重程度分為（）。A.一般缺陷、重要缺陷、重大缺陷 B.執(zhí)行缺陷和監(jiān)督缺陷 C.設(shè)計(jì)缺陷和執(zhí)行缺陷 D.執(zhí)行缺陷和管理缺陷 A B C D

答案解析：C是按照內(nèi)部控制缺陷來(lái)源定的。

二、多項(xiàng)選擇題（本類題共5小題，每小題4分，共20分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制的主要措施有（）。A.接觸控制 B.定期盤(pán)點(diǎn)

C.財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的記錄及建檔 D.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) E.明確財(cái)產(chǎn)管理流程 A B

C

D

E

答案解析：《規(guī)范》第十二條

（五）。

2.單位應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。（）部門(mén)或崗位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)賬。A.財(cái)會(huì) B.資產(chǎn)管理 C.資產(chǎn)維修

D.資產(chǎn)使用E.資產(chǎn)租賃 A B

C

D

E

答案解析：《規(guī)范》第四十四條。

3.行政單位國(guó)有資產(chǎn)控制和管理內(nèi)容包括（）。A.資產(chǎn)配置 B.資產(chǎn)使用 C.資產(chǎn)處置 D.資產(chǎn)評(píng)估 E.產(chǎn)權(quán)界定 A B

C

D

E

答案解析：資產(chǎn)控制的內(nèi)容，參看《行政單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理暫行辦法》。4.合同一般分為（）。A.民事合同 B.經(jīng)濟(jì)合同 C.勞動(dòng)合同 D.行政合同 E.調(diào)解合同 A B

C

D

E

答案解析：合同的種類。

5.建設(shè)項(xiàng)目不相容崗位包括（）。A.項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核 B.項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付 C.竣工決算與竣工審計(jì)

D.項(xiàng)目檔案保管與項(xiàng)目決算報(bào)告審核 E.項(xiàng)目決策與項(xiàng)目審批 A B

C

D

E

答案解析：《規(guī)范》第四十六條。

三、判斷題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。請(qǐng)判斷每小題的表述是否正確，認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇“對(duì)”，認(rèn)為表述錯(cuò)誤的，請(qǐng)選擇“錯(cuò)”。）

1.內(nèi)部控制由于固有局限性，所以只能起到合理保證的作用，而不能做到絕對(duì)保證。（）

對(duì)

錯(cuò)

2.單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：《規(guī)范》第六條。

3.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（）對(duì)

錯(cuò)

答案解析：《規(guī)范》第十六條。

4.貨幣資金內(nèi)部控制主要在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行，只跟出納這個(gè)崗位有關(guān)。（）

對(duì) 錯(cuò)

答案解析：貨幣資金內(nèi)部控制主要在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行，涉及出納、會(huì)計(jì)、稽核、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)等崗位。

5.政府采購(gòu)方式中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式可以平行選擇，全看單位的意愿。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：五種方式使用中有優(yōu)選選擇次序，一般首選公開(kāi)招標(biāo)，然后是邀請(qǐng)招標(biāo)，以上兩種方式都不適合時(shí)，再考慮競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)。

6.內(nèi)部監(jiān)督是單位對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，自下而上的單向檢查。（）

對(duì) 錯(cuò)

答案解析：自上而下的監(jiān)督。

7.行政事業(yè)單位的預(yù)算是具有法律效力的文件。（）

對(duì)

錯(cuò) 8.行政單位收入是指依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政撥款收入和其取得的其他收入。罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等也屬于行政單位的收入。（）對(duì)

錯(cuò)

答案解析：行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，不屬于行政單位收入。

9.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施分部門(mén)管理,哪個(gè)部門(mén)簽訂合同哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理。

10.信息技術(shù)的采用必將徹底消除人為操縱因素，保護(hù)信息安全。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：只能減少或消除，不能全部消除。

恭喜您，本節(jié)課后考試已通過(guò)，得分：96分。您可以進(jìn)行以下操作！

第五篇：《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》繼續(xù)教育

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》

一、單項(xiàng)選擇題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。單項(xiàng)選擇題(每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.下列不屬于政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度的是（）。A.政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理 B.政府采購(gòu)活動(dòng)管理 C.驗(yàn)收管理 D.定期清查 A B

C

D

答案解析：定期清查屬于資產(chǎn)管理制度，而非采購(gòu)管理方面的制度。2.在資金支付管理環(huán)節(jié)，對(duì)報(bào)銷或借款業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)審批的是（）。

A.部門(mén)經(jīng)辦人 B.部門(mén)負(fù)責(zé)人 C.出納

D.審批崗或授權(quán)會(huì)計(jì) A B

C

D

答案解析：參看資金支付環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。3.中止已開(kāi)展的行為是（）的一種的形式。A.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 B.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 C.風(fēng)險(xiǎn)承受 D.風(fēng)險(xiǎn)降低 A B

C

D

答案解析：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)承受是最常用的四種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。4.強(qiáng)調(diào)保證資產(chǎn)的安全和有效，就是要加強(qiáng)行政事業(yè)單位以（）為中心的資產(chǎn)管理。A.預(yù)算 B.決算 C.采購(gòu) D.定期清查 A B

C

D

答案解析：資產(chǎn)管理都以預(yù)算為中心。

5.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)（）工作。A.決算分析 B.決算歸檔 C.預(yù)算分析 D.績(jī)效評(píng)價(jià) A B C D

答案解析：《規(guī)范》第二十三條。

6.單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容不包括（）。A.內(nèi)部控制的組織工作 B.預(yù)算管理情況 C.收支管理情況 D.政府采購(gòu)管理情況 A B

C

D

答案解析：后三者屬于業(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容，A屬于單位層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。7.在采購(gòu)相關(guān)單位中，業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)（）。A.本單位采購(gòu)預(yù)算編制的基礎(chǔ)申報(bào)

B.負(fù)責(zé)本單位采購(gòu)預(yù)算編制，依據(jù)預(yù)算批復(fù)及實(shí)際工作需要，制定采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)政府采購(gòu)中心下達(dá)的采購(gòu)文件進(jìn)行確認(rèn) C.歸口審核各單位上報(bào)的采購(gòu)需求 D.對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和批準(zhǔn) A B

C

D

答案解析：采購(gòu)業(yè)務(wù)控制職責(zé)分工。

8.建立（）制度，對(duì)在對(duì)外投資中出現(xiàn)重大決策失誤、未履行集體決策程序和不按規(guī)定執(zhí)行對(duì)外投資業(yè)務(wù)的部門(mén)及人員，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任。A.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) B.薪酬激勵(lì) C.責(zé)任追究 D.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 A B

C

D

答案解析：《規(guī)范》第四十五條。

9.內(nèi)部控制整體框架階段中內(nèi)部控制的目標(biāo)不包括（）。A． 財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性 B． 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果 C． 相關(guān)法律法規(guī)的遵循性 D． 不發(fā)生貪污腐敗行為 A B

C

D

答案解析：前三個(gè)選項(xiàng)是整體框架涉及到的內(nèi)部控制的目標(biāo)。

10.單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取（）等控制措施。A.相互監(jiān)督 B.業(yè)務(wù)抽查 C.專項(xiàng)審計(jì) D.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 A B

C

D

答案解析：《規(guī)范》 第十五條。

二、多項(xiàng)選擇題（本類題共5小題，每小題4分，共20分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.預(yù)算按照性質(zhì)和單位管理范圍分類，可以分為（）。

A.采購(gòu)預(yù)算 B.收支業(yè)務(wù)預(yù)算 C.建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算 D.單位內(nèi)部預(yù)算 E.財(cái)政預(yù)算 A B

C

D

E

答案解析：預(yù)算按照性質(zhì)和單位管理范圍分類，可以分為財(cái)政預(yù)算和單位內(nèi)部預(yù)算。2.合同一般分為（）。A.民事合同 B.經(jīng)濟(jì)合同 C.勞動(dòng)合同 D.行政合同 E.調(diào)解合同 A B

C

D

E

答案解析：合同的種類。

3.行政事業(yè)單位貨幣資金風(fēng)險(xiǎn)主要包括（）。A.安全風(fēng)險(xiǎn) B.短缺風(fēng)險(xiǎn) C.使用效率風(fēng)險(xiǎn) D.投資風(fēng)險(xiǎn) E.法律風(fēng)險(xiǎn) A B

C

D

E

4.政府采購(gòu)方式包括（）。A.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu) B.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu) C.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu) D.詢價(jià)采購(gòu) E.單一來(lái)源采購(gòu) A B

C

D

E

答案解析：政府采購(gòu)方式。5.內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括（）。A.預(yù)算業(yè)務(wù)管理 B.B.收支業(yè)務(wù)管理 C.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理 D.資產(chǎn)管理 E.建設(shè)項(xiàng)目管理 A B

C

D

E

答案解析：《規(guī)范》第十五條。

三、判斷題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。請(qǐng)判斷每小題的表述是否正確，認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇“對(duì)”，認(rèn)為表述錯(cuò)誤的，請(qǐng)選擇“錯(cuò)”。）

1.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施分部門(mén)管理,哪個(gè)部門(mén)簽訂合同哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理。

2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人收到經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng)后，對(duì)預(yù)算追加調(diào)整的申請(qǐng)進(jìn)行金額審核，出具審核意見(jiàn)，即可按此金額進(jìn)行下達(dá)。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人收到經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng)后，對(duì)預(yù)算追加調(diào)整的申請(qǐng)進(jìn)行金額審核，出具審核意見(jiàn)，交單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.歸口控制是一種職能型的集中管理方式，體現(xiàn)了集中性、規(guī)范性和專業(yè)性。（）

對(duì)

錯(cuò)

4.單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該至少每月一次。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該至少每年一次。

5.單位可以固定一名授權(quán)審批人，將所有需要審批的事項(xiàng)都由其進(jìn)行審批。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：每類審批都要由對(duì)應(yīng)的有權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。

6.單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核機(jī)制。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。

7.單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,嚴(yán) 禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：《規(guī)范》第四十七條。

8.批準(zhǔn)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員不可以執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)，但是卻可以作為記錄人員對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：規(guī)范第十二條，業(yè)務(wù)授權(quán)(決策)與執(zhí)行職務(wù)相分離；業(yè)務(wù)執(zhí)行與記錄職務(wù)相分離。9.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施有助于行政事業(yè)單位有效防范舞弊和貪污腐敗行為的發(fā)生。（）

對(duì)

錯(cuò)

10.內(nèi)部監(jiān)督是單位對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，自下而上的單向檢查。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：自上而下的監(jiān)督。