第一篇：關(guān)于如何減少無(wú)功電量報(bào)告-吳永志

關(guān)于如何減少無(wú)功電量報(bào)告

一、關(guān)于無(wú)功補(bǔ)償?shù)慕忉?/p>

電網(wǎng)中的電力負(fù)荷如電動(dòng)機(jī)、變壓器等，大部分屬于感性負(fù)荷，在運(yùn)行過(guò)程中需向這些設(shè)備提供相應(yīng)的無(wú)功功率。在電網(wǎng)中安裝并聯(lián)電容器等無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備以后，可以提供感性負(fù)載所消耗的無(wú)功功率，減少了電網(wǎng)電源向感性負(fù)荷提供、由線路輸送的無(wú)功功率，由于減少了無(wú)功功率在電網(wǎng)中的流動(dòng)，因此可以降低線路和變壓器因輸送無(wú)功功率造成的電能損耗。

在正常情況下，用電設(shè)備不但要從電源取得有功功率，同時(shí)還需要從電源取得無(wú)功功率。如果電網(wǎng)中的無(wú)功功率供不應(yīng)求，用電設(shè)備就沒(méi)有足夠的無(wú)功功率來(lái)建立正常的電磁場(chǎng)，那么這些用電設(shè)備就不能維持在額定情況下工作，用電設(shè)備的端電壓就要下降，從而影響用電設(shè)備的正常運(yùn)行。

作用：在電子供電系統(tǒng)中起提高電網(wǎng)的功率因數(shù)的作用，降低供電變壓器及輸送線路的損耗，提高供電效率，改善供電環(huán)境。所以無(wú)功功率補(bǔ)償裝置在電力供電系統(tǒng)中處在一個(gè)不可缺少的非常重要的位置。合理的選擇補(bǔ)償裝置，可以做到最大限度的減少網(wǎng)絡(luò)的損耗，使電網(wǎng)質(zhì)量提高。反之，如選擇或使用不當(dāng)，可能造成供電系統(tǒng)，電壓波動(dòng)，諧波增大等諸多因素。

二、無(wú)功補(bǔ)償?shù)姆绞剑?/p>

①集中補(bǔ)償：在高低壓配電線路中安裝并聯(lián)電容器組；

②分組補(bǔ)償：在配電變壓器低壓側(cè)和用戶車(chē)間配電屏安裝并聯(lián)補(bǔ)償電容器；

③單臺(tái)電動(dòng)機(jī)就地補(bǔ)償：在單臺(tái)電動(dòng)機(jī)處安裝并聯(lián)電容器等。加裝無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，不僅可使功率消耗小，功率因數(shù)提高，還可以充分挖掘設(shè)備輸送功率的潛力。

三、確定無(wú)功補(bǔ)償容量時(shí)，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

①在輕負(fù)荷時(shí)要避免過(guò)補(bǔ)償，倒送無(wú)功造成功率損耗增加，也是不經(jīng)濟(jì)的。

②功率因數(shù)越高，每千伏補(bǔ)償容量減少損耗的作用將變小，通常情況下，將功率因數(shù)提高到0.95就是合理補(bǔ)償。

四、提高功率因數(shù)：

(1)提高自然功率因數(shù)：未裝設(shè)人工補(bǔ)償裝置時(shí)的功率因數(shù)稱(chēng)為自然功率因數(shù)。一般從設(shè)備選擇和運(yùn)行上采取減少無(wú)功功率需求量，如合理選擇感應(yīng)電動(dòng)機(jī)，使其額定功率與拖動(dòng)的負(fù)載相匹配；調(diào)整變壓器負(fù)荷分配使其在最佳負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行；合理安排和調(diào)整工藝流程，改善機(jī)電設(shè)備的工況；控制機(jī)床、電焊機(jī)等用電設(shè)備空載運(yùn)行的時(shí)間；在生產(chǎn)條件允許的情況下，采用同步電動(dòng)機(jī)代替感應(yīng)電動(dòng)機(jī)。

(2)人工補(bǔ)償：裝用無(wú)功功率補(bǔ)償設(shè)備進(jìn)行人工補(bǔ)償。電力用戶常用的無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備是電力電容器，又稱(chēng)并聯(lián)電容器、靜電電容器。

下面的是我在網(wǎng)上搜索的內(nèi)容： 暫停和減容之間的選擇

在設(shè)備檢修、春節(jié)假期停工或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫遇到困難等時(shí)期，在這些時(shí)期用戶用電負(fù)荷明顯小于正常生產(chǎn)時(shí)期用電負(fù)荷，用戶可以向供電公司提出申請(qǐng)，辦理減容或暫停，以減少基本電費(fèi)的支出。但減容和暫停區(qū)別較大，用戶需根據(jù)情況謹(jǐn)慎選擇。

無(wú)功電量的實(shí)質(zhì)是要盡量減少無(wú)功功率在網(wǎng)絡(luò)中傳遞，設(shè)法就地安裝無(wú)功電源，從而滿足電力用戶及網(wǎng)絡(luò)元件對(duì)無(wú)功功率的需求。無(wú)功電量是電網(wǎng)運(yùn)行中最常用、最有效的降損節(jié)能技術(shù)措施之一。它是借助于無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備提供必要的無(wú)功功率，以提高電網(wǎng)的功率因數(shù)，降低損耗，改善電網(wǎng)電壓質(zhì)量。

無(wú)功電源同有功電源一樣,是保證電能質(zhì)量不可缺少的組成部分。根據(jù)規(guī)定，大工業(yè)用戶都需要裝設(shè)無(wú)功補(bǔ)償裝置。

但無(wú)功補(bǔ)償不夠造成用戶功率因數(shù)低于規(guī)定值0.9時(shí)，用戶就需要交納相應(yīng)的功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)；同理，無(wú)功補(bǔ)償足夠使得用戶功率因數(shù)高于規(guī)定值0.9時(shí)，用戶不僅不需要交納功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，而且還可以可減收相應(yīng)的電費(fèi)。

無(wú)功補(bǔ)償有利于電力企業(yè)設(shè)備利用率的提高。對(duì)于現(xiàn)有的供電設(shè)備來(lái)說(shuō)，在相同的有功功率下，功率因數(shù)越高，負(fù)荷電流越少，向負(fù)荷傳送功率所經(jīng)過(guò)的變壓器、開(kāi)關(guān)和導(dǎo)線等供配電設(shè)備都增加了功率儲(chǔ)備，進(jìn)而滿足了負(fù)荷增長(zhǎng)的需要。

在一定的條件下，通過(guò)改變功率因數(shù)可以使所選變壓器容量降低，這樣無(wú)功補(bǔ)償不僅減少初次投資費(fèi)用，同時(shí)降低了運(yùn)行后的基本電費(fèi)。

第二篇：陸永志2011教職工大會(huì)上的述職報(bào)告

在衛(wèi)城小學(xué)2011年教職工大會(huì)上的述

職

報(bào)

告

述職人：陸永志

2011年12月16

在衛(wèi)城小學(xué)2011年教職工大會(huì)上的述職報(bào)告

述職人：陸永志

2011年12月16日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們：

大家好!

作為一名分管教學(xué)業(yè)務(wù)的副校長(zhǎng)，要說(shuō)在這一學(xué)年做了多少工作，一時(shí)還真是難述其祥，因?yàn)楹芏嗑唧w工作都是教導(dǎo)處郝祥軍、張忠武兩位主任和關(guān)口小學(xué)教導(dǎo)主任萬(wàn)華同志、小坡小學(xué)教導(dǎo)主任周文勝同志、王橫小學(xué)教導(dǎo)主任任曉英同志去實(shí)施的，他們才真正為我校的教學(xué)工作付出了辛勞和汗水。在此，我向你們表示由衷的感謝，我還要感謝的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的其他同志和吳太剛校長(zhǎng)、龍兵校長(zhǎng)、王世紅校長(zhǎng)的幫助和支持，特別要感謝的是全體老師的支持與配合，是你們的辛勤工作支撐著我的工作不斷向前進(jìn)步，沒(méi)有你們的辛勤工作，我的工作將一片空白，就是一句空話。現(xiàn)將我做的一些工作簡(jiǎn)述如下：

一、做好校長(zhǎng)的助手

作為業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)，我首先明確職責(zé)，定好方位，密切配合喻剛強(qiáng)校長(zhǎng)開(kāi)展學(xué)校工作，并適時(shí)提出合理化建議。其次，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心抓業(yè)務(wù)工作，立足本職，謙虛謹(jǐn)慎，放手于教導(dǎo)主任，依靠教研組和全體教師保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，配合校長(zhǎng)建立正常有序的教學(xué)秩序。

二、當(dāng)好教師的“參謀”，為教師服務(wù)

教師的責(zé)任決定教育的未來(lái)，也是一所學(xué)校成功與否的關(guān)鍵。在教學(xué)管理方面我具體做了以下幾方面的工作。

1、協(xié)助校長(zhǎng)完善教學(xué)管理制度：一是修改完善了《教師考勤制度》、《教師公出代課制度》、《教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度》等制度；二是完善了《教師績(jī)效考核辦法》和《學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)常規(guī)檢查細(xì)則》，三是制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子推門(mén)聽(tīng)課制度》、《教師集體備課制度》等

各種制度的出臺(tái)和修訂都依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神又廣泛咨詢(xún)教職工的意見(jiàn)。努力做到客觀，可行有效。努力讓老師們感到比較合理。我深知，要想真正做到管理育人，服務(wù)育人，用制度規(guī)范人，約束人，鞭策人。制度的制定，首先得從廣大教師的利益出發(fā)，去維護(hù)他們的權(quán)利，解決他們心頭的顧慮和疑云，努力給他們提供一種寬松的愉悅的和諧的工作環(huán)境。順人心，通人氣，才能極大限度地調(diào)動(dòng)教師的工作熱情和無(wú)窮的創(chuàng)造力。

2、抓教師繼續(xù)教育、提高教師素質(zhì)

根據(jù)校長(zhǎng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合上級(jí)《“十二五”教師繼續(xù)教育工程方案》，積極安排教師參加清鎮(zhèn)市教育局、衛(wèi)城鎮(zhèn)教育辦公室組織的《現(xiàn)代信息技術(shù)遠(yuǎn)程》培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。還讓外出學(xué)習(xí)的教師回校后寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得，并在本學(xué)科范圍內(nèi)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，開(kāi)展校本培訓(xùn)，以讓廣大教師逐步認(rèn)同新課改，踐行新課改。逐步更新教師教育教學(xué)理念，提高教師自身素質(zhì)。

三、狠抓教學(xué)常規(guī)

1、從課堂教學(xué)入手，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，這也是社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)?！安辉晕嗤?shù)，引不來(lái)金鳳凰”，這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，沒(méi)有哪位家長(zhǎng)心甘情愿的把孩子送到一個(gè)教學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校里去的。所以，我們必須提高教學(xué)質(zhì)量，也必須義無(wú)反顧地進(jìn)行新課改，從課堂入手。

我們分別以教研組為單位，組成以教研組長(zhǎng)為主的評(píng)價(jià)小組，進(jìn)行了多種形式的聽(tīng)課，評(píng)課，促進(jìn)教師的新課改理念的學(xué)習(xí)和在教學(xué)中的應(yīng)用。

2、認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作，做到教學(xué)精細(xì)化管理。為保證教學(xué)質(zhì)量的有效提高和教學(xué)任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)檢查分析的力度，有問(wèn)題及時(shí)整改。

教導(dǎo)處嚴(yán)格備課、作業(yè)及批改、教案、計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)行抽查或普查，檢查后及時(shí)總結(jié)，并與相關(guān)教師交換意見(jiàn)，有效促進(jìn)了我校教學(xué)質(zhì)量的提高。

學(xué)校還成立教學(xué)業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)小組于11月9日至10日對(duì)片區(qū)教師教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)整改。

3、關(guān)注留守兒童和流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村留守兒童逐漸增多，流動(dòng)人口入學(xué)兒童變動(dòng)大得特點(diǎn)，我配合學(xué)校制訂了《衛(wèi)城小學(xué)留守兒童管理長(zhǎng)效機(jī)制》和《流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)管理辦法》等，從生活上，學(xué)習(xí)上真正關(guān)心他們的成長(zhǎng)。

4、專(zhuān)用教室充分發(fā)揮了它們應(yīng)有的作用，并在各級(jí)檢查中為學(xué)

校贏得了很好聲譽(yù)。

5、重視體衛(wèi)藝工作。

在教導(dǎo)處兩位主任的辛勤工作下，完善了學(xué)校體衛(wèi)藝工作機(jī)構(gòu)，并大力開(kāi)展工作：一是協(xié)助校長(zhǎng)抽配有特長(zhǎng)的教師組成體衛(wèi)藝工作團(tuán)隊(duì)，在郝祥軍主任統(tǒng)一安排、許麗、周曉敏二位同志的帶領(lǐng)下大力開(kāi)展體衛(wèi)藝教育教學(xué)工作，圓滿完成各項(xiàng)教學(xué)工作任務(wù)；二是在張忠武主任的組織下，以“鄉(xiāng)村少年宮”活動(dòng)為契機(jī)，豐富開(kāi)展了各種體衛(wèi)藝活動(dòng)，并利用冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行演練，取得不錯(cuò)的效果。三是大力開(kāi)展學(xué)生疾病防控工作，通過(guò)全體教職工的努力工作，我校沒(méi)有發(fā)生任何疾病傳染事件，確保教育教學(xué)秩序正常。

五、不足與反思

1、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，由于從事幾年，一味求穩(wěn)，所以在很多事情的處理上缺乏開(kāi)拓精神和創(chuàng)新意識(shí)。

2、角色轉(zhuǎn)變不快，關(guān)心教師的生活和學(xué)習(xí)等方面還不夠具體細(xì)致，還不夠到位，如為老師添置小蜜蜂（擴(kuò)音器）等。

3、在個(gè)別情況下處理問(wèn)題可能犯急躁主義，尤其是抓教學(xué)這一塊，與老師們打交道比較多，有時(shí)可能難以控制情緒，態(tài)度欠妥，請(qǐng)老師們諒解。

4、學(xué)習(xí)不夠，水平有待提高

回首過(guò)去、展望未來(lái)，我深深地感到，我的有關(guān)新課程教學(xué)管理的理論水平不高，有待不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，以適應(yīng)教學(xué)管理發(fā)展的需要。

各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們，一年來(lái)有收獲也有缺失，謝謝老師們的支持和幫助。在新的學(xué)年里，我愿在喻校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，和全體教師一道，齊心協(xié)力，同心同德，以人為本，求真務(wù)實(shí)，努力使衛(wèi)城小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

以上述職如有不妥，請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。謝謝大家!

第三篇：減少文山會(huì)海專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于減少“文山會(huì)海”的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申禁止“文山會(huì)?！?，節(jié)省人力物力和不必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，把精力放在真抓實(shí)干上，最大限度的滿足和服務(wù)于廣大人民群眾的需求。然而，“文山會(huì)?！钡默F(xiàn)象，在各地各部門(mén)仍不同程度的存在。近期，根據(jù)有關(guān)要求，我們針對(duì)減少“文山會(huì)海”這一專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“文山會(huì)海”的表現(xiàn)

現(xiàn)實(shí)生中，“文山會(huì)海”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，打著開(kāi)會(huì)的旗號(hào)游山玩水。一些會(huì)議主辦單位把會(huì)議地址選在名勝古跡、旅游風(fēng)景區(qū)，在開(kāi)會(huì)之余，組織參會(huì)人員到名勝古跡和風(fēng)景區(qū)旅游。

第二，虛張聲勢(shì)的會(huì)議。一些會(huì)議其實(shí)內(nèi)容并不很重要，但為了擴(kuò)大宣傳，制造影響力。會(huì)議單位在宣傳報(bào)道方面花費(fèi)很大的精力，大張旗鼓的加以宣傳。這種做法雖然擴(kuò)大了宣傳面，但另一定程度上加大了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

第三，不必要發(fā)的文件或召開(kāi)的會(huì)。有些工作，本來(lái)上級(jí)黨委、政府已經(jīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，并下發(fā)了文件，做出了具體安排部署。但是，各單位或部門(mén)為了強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作的重要性，再次召開(kāi)一些不必要的會(huì)議，體現(xiàn)不出全局一盤(pán)棋的觀念。其次，一些單位或部門(mén)，無(wú)論大事小事都以黨委、政府的文件進(jìn)行安排部署。對(duì)于上級(jí)下發(fā)的文件進(jìn)行逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)或督促檢查卻沒(méi)有，一定程度上下一降低了黨委、政府文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、“文山會(huì)?！钡奈：?/p>

第一，缺乏實(shí)干精神。常言道：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。真抓實(shí)干，就是要?jiǎng)诱娴?，?lái)實(shí)的，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊抓實(shí)，部置的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。杜絕一些“文山會(huì)?！?，多深入基層調(diào)查研究，少一些“遙控指揮”，多做一些有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的好事實(shí)事。

第二，忘記了“兩個(gè)務(wù)必”。丟掉了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在艱苦奮斗中成長(zhǎng)壯大，成就偉業(yè)。如果“文山會(huì)海”，盲目攀比之風(fēng)盛行，務(wù)必丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，給黨和國(guó)家?guī)?lái)極大危害。

第三，脫離了群眾，淡漠了宗旨。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本?！八茌d舟，也能覆舟”。這就要求我們牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終把全心全意為人民服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大追求和最終目標(biāo)，把是否符合人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。假如各部門(mén)和單位都沉醉于“文山會(huì)?！敝校磺袉?wèn)題憑主觀意念在會(huì)上拍板定案，不深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，不善于集中群眾的智慧，不把群眾的愿望和要求作為想問(wèn)題，作決策，辦事情的依據(jù)，就會(huì)脫離群眾，背離我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、產(chǎn)生“文山會(huì)海”的根源

產(chǎn)生”文山會(huì)?！钡母淳哂袣v史性和現(xiàn)實(shí)性，下面著重談?wù)劕F(xiàn)實(shí)性。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完第一步”?！爸袊?guó)革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦”。他還告誡全黨：“務(wù)必使同志們保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。我們黨成為執(zhí)政黨以后，領(lǐng)導(dǎo)地位，生活環(huán)境都發(fā)生了根本性變化，雖然絕大多數(shù)人并沒(méi)有因這些變化而忘記了黨的宗旨，但仍有一些地方或部門(mén)的負(fù)責(zé)人，隨著地位的變化而變化，漸漸貪圖享受。這部分人不深入群眾，不思進(jìn)取，動(dòng)不動(dòng)就召開(kāi)會(huì)議，發(fā)號(hào)施令。盡管他們?cè)谂_(tái)上夸夸其談，表明要“全心全意為人民服務(wù)”，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益。同時(shí)，國(guó)門(mén)打開(kāi)以后，隨著引進(jìn)國(guó)外的資金，技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想和生活方式的消極影響也明顯增加。一些具有一定實(shí)權(quán)的單位或部門(mén)工作人員經(jīng)受不住金錢(qián)、物質(zhì)等等的誘惑，而誘發(fā)一些不健康的思想，產(chǎn)生了個(gè)人主義抬頭，拜金主義滋長(zhǎng)，享樂(lè)主義發(fā)展的傾向，這樣一來(lái)，就忘記了群眾，淡漠了黨的宗旨，喪失了全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，導(dǎo)致了腐敗行為的發(fā)生。

四、治理“文山會(huì)海”的對(duì)策

對(duì)“文山會(huì)?！敝L(fēng)。需要職能部門(mén)相互配合，相互監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決抵制“文山會(huì)?！边@股歪風(fēng)，營(yíng)造良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。

首先，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

其次，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格控制，減少不必要的會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

第三，審計(jì)部門(mén)要加大審計(jì)力度。嚴(yán)格審查各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，審查會(huì)議經(jīng)費(fèi)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合有關(guān)程序和要求。

“文山會(huì)海”之風(fēng)，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了財(cái)力物力，一定程度上也影響了黨和國(guó)家在人民群眾中的形象。因此，全社會(huì)要共同參與監(jiān)督，各職能部門(mén)要相互配合，各司其職，堅(jiān)決抵制“文山會(huì)海”之風(fēng)。

第四篇：關(guān)于吳退休報(bào)告

關(guān)于吳××退休申請(qǐng)報(bào)告

城西區(qū)社保局：

我單位職工吳××，生于××年××月××日，于××××年××月××日將屆滿50歲符合相關(guān)文件規(guī)定的退休年齡。根據(jù)本市有關(guān)職工退休的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)退休。請(qǐng)貴局依照相關(guān)規(guī)定及其本人的實(shí)際情況，為吳××辦理退休的相關(guān)手續(xù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)繳至××年××月。

請(qǐng)予批準(zhǔn)為盼

附件：退休人基本情況表

西寧市道路運(yùn)證事務(wù)所

××××年××月××日

退休人基本情況

姓名：×××性別：女 身份證號(hào)：

出生日期：××××年××月××日 參加工作日期：××××年××月××日

家庭住址：×××××××××× 郵政編碼：××××××

戶口所在地：×××× 派出所所屬街道：××××××街道辦事處

通訊地址：×××××××××× 郵政編碼：××××

聯(lián)系電話：××××××××

戶口簿、身份證、(復(fù)印件)。

第五篇：可再生能源電量收購(gòu)和電價(jià)政策執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告

可再生能源電量收購(gòu)和電價(jià)政策執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)

告》（2008年第7號(hào)）

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)監(jiān)管公告

2008年第7號(hào)（總第10號(hào)）

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境方向發(fā)展，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量行為、規(guī)范可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼和配額交易行為，維護(hù)有關(guān)各方合法權(quán)益，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，依據(jù)《可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會(huì)25號(hào)令）、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，2008年6～11月，電監(jiān)會(huì)組織各派出機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍開(kāi)展了可再生能源電量收購(gòu)和電價(jià)政策執(zhí)行情況（2006年1月1日至2008年8月）專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況，形成本報(bào)告，現(xiàn)予公布。

一、基本情況

本次檢查涉及全國(guó)（除西藏）30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市約576家電力企業(yè)。其中，電網(wǎng)企業(yè)126家，包括：各區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)36家，省級(jí)以下電網(wǎng)企業(yè)90家；發(fā)電企業(yè)約450家，包括：華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、長(zhǎng)江電力、國(guó)開(kāi)投、國(guó)華電力、華潤(rùn)電力等中央發(fā)電公司所屬可再生能源發(fā)電企業(yè)和其他地方可再生能源發(fā)電企業(yè)。

本次檢查，首先由電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)組織全國(guó)30個(gè)省份的電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展自查。在此基礎(chǔ)上，采取召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地察看等方式對(duì)104家電網(wǎng)企業(yè)和241家發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和抽查。自《可再生能源法》實(shí)施以來(lái)，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量逐年增長(zhǎng)。據(jù)本次檢查統(tǒng)計(jì)，截至2007年底：全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)約為15494萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年全國(guó)總裝機(jī)容量的21.6％。其中水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量分別為14823、561、108萬(wàn)千瓦，分別占總裝機(jī)容量的20.64％、0.78％、0.15％。全國(guó)可再生能源發(fā)電量為4825億千瓦時(shí)，占當(dāng)年全國(guó)總發(fā)電量的14.8％。其中水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電量分別為4714、53.6、42.5億千瓦時(shí)，分別占總發(fā)電量的14.4％、0.16％、0.13％。

自2005年底至2007年底：全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)增加了3631萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)了30.6％，其中，水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)分別增長(zhǎng)了26.3％、444％、429％。兩年來(lái)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)比例下降了1.37個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)可再生能源發(fā)電量增加了822億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了20.6％，其中，水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電量分別增長(zhǎng)了18.9％、268％、363％。兩年來(lái)可再生能源發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量比例下降了1.23個(gè)百分點(diǎn)。

二、監(jiān)管評(píng)價(jià)

從檢查情況看，《可再生能源法》及其配套規(guī)章實(shí)施以來(lái)，可再生能源發(fā)電建設(shè)步伐逐年加快、發(fā)展環(huán)境明顯改善。特別是《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》等規(guī)章實(shí)施后，電網(wǎng)企業(yè)在可再生能源發(fā)電接入工程建設(shè)、上網(wǎng)服務(wù)、并網(wǎng)安全運(yùn)行保障、電量?jī)?yōu)先調(diào)度、電價(jià)和附加政策執(zhí)行、電費(fèi)全額結(jié)算以及信息披露和報(bào)送等工作方面有較大提高，進(jìn)一步促進(jìn)了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）可再生能源發(fā)展環(huán)境日趨改善

可再生能源一系列法規(guī)出臺(tái)以來(lái)，電力企業(yè)對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)與利用日益重視，依法發(fā)展和利用可再生能源的意識(shí)逐步增強(qiáng)。電網(wǎng)企業(yè)比較重視可再生能源的利用，制定相應(yīng)措施和辦法，盡可能多地收購(gòu)可再生能源發(fā)電量，為可再生能源發(fā)電的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)工作得到加強(qiáng)

電網(wǎng)企業(yè)能夠配合政府有關(guān)部門(mén)做好可再生能源發(fā)展規(guī)劃和研究工作，力求電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與可再生能源發(fā)電規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合。例如：上海、江蘇、寧夏等省市電力公司積極開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電建設(shè)對(duì)電網(wǎng)影響等調(diào)研工作，形成了研究分析報(bào)告；安徽、上海等省市電力公司配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、潮汐能發(fā)展的規(guī)劃編制和研究等工作；遼寧省電力公司完成了風(fēng)電接入系統(tǒng)規(guī)劃方案，并報(bào)東北電監(jiān)局備案。

電網(wǎng)企業(yè)能夠按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃及時(shí)建設(shè)、改造可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施，為可再生能源發(fā)電機(jī)組的電力送出提供必要的網(wǎng)絡(luò)條件。東北、華中電網(wǎng)公司以及廣東、貴州、遼寧、江蘇、安徽、山西、陜西、寧夏等省電力公司抓緊做好可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程建設(shè)、調(diào)試、驗(yàn)收等工作，較好滿足了可再生能源電量送出的需要。福建省電力公司實(shí)施了小水電電量上省級(jí)電網(wǎng)的戰(zhàn)略性改造，安排新建或改造電網(wǎng)項(xiàng)目70項(xiàng)，總投資額達(dá)13.86億元，解決了歷史形成的130多萬(wàn)千瓦小水電上網(wǎng)容量受阻問(wèn)題，提高了水能利用效率，水電送出基本不受限制，小水電業(yè)主對(duì)此反映良好。

（三）可再生能源發(fā)電量全額收購(gòu)得到切實(shí)推進(jìn)

電網(wǎng)企業(yè)能夠按照示范文本與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂《購(gòu)售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好可再生能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。北京、青海、浙江等省市電力公司通過(guò)開(kāi)辟“綠色通道”、“一站式服務(wù)”等方式，建立了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)受理、送出工程設(shè)計(jì)審查、并網(wǎng)協(xié)議簽訂等工作制度，有效提高了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)工作效率；福建省電力公司專(zhuān)門(mén)針對(duì)地方中小型可再生能源發(fā)電企業(yè)制定了合同管理和并網(wǎng)調(diào)度規(guī)范等文件；甘肅、寧夏電力公司編制了可再生能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)工作流程，積極為可再生能源發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

電網(wǎng)企業(yè)能夠執(zhí)行全額收購(gòu)可再生能源電量相關(guān)規(guī)定，除不可抗力和影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行情況外，盡量避免由于電網(wǎng)調(diào)度因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電機(jī)組出力受限。南方電網(wǎng)公司及廣東、廣西、重慶等省市電力公司制定了節(jié)能發(fā)電調(diào)度、保證可再生能源全額上網(wǎng)的相關(guān)細(xì)則和辦法。華東區(qū)域內(nèi)各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中摸索了一套保障可再生能源發(fā)電量全額上網(wǎng)的做法：風(fēng)電、徑流式小水電、太陽(yáng)能、潮汐能根據(jù)來(lái)風(fēng)、來(lái)水、日照、潮汐情況發(fā)電；生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組根據(jù)發(fā)電原料來(lái)料情況調(diào)整發(fā)電量，在自愿的前提下參與調(diào)峰；安排有調(diào)節(jié)能力的小水電在不棄水的前提下參與調(diào)峰。南方電網(wǎng)公司所屬各省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)充分考慮可再生能源發(fā)電季節(jié)性、間歇性特點(diǎn)，優(yōu)化水火調(diào)度，合理編制發(fā)電調(diào)度計(jì)劃，積極開(kāi)拓低谷用電市場(chǎng)，加大省區(qū)間余缺調(diào)劑力度，不斷提高可再生能源機(jī)組的發(fā)電利用小時(shí)，其中貴州電力調(diào)度通信局充分發(fā)揮梯級(jí)水庫(kù)調(diào)節(jié)互補(bǔ)性，根據(jù)中短期天氣預(yù)報(bào)，按不棄水或少棄水原則優(yōu)化水電調(diào)度。華東電網(wǎng)公司充分發(fā)揮跨流域調(diào)節(jié)作用，積極組織協(xié)調(diào)上海、江蘇、浙江等省市電力公司，按照計(jì)劃消納三峽、葛洲壩等地水電，并通過(guò)雙邊交易消納四川低谷富余水電。浙江省電力公司合理安排省內(nèi)火電機(jī)組出力，消化周邊省份的豐水期水電，有效避免了水能浪費(fèi)。湖南省電力調(diào)度中心根據(jù)氣候與來(lái)水變化實(shí)施了較為科學(xué)的水電調(diào)度方案，甘肅省電力公司通過(guò)調(diào)整網(wǎng)內(nèi)其他機(jī)組開(kāi)機(jī)方式或出力曲線保證風(fēng)電最大限度送出，寧夏電力公司將影響可再生能源發(fā)電的檢修安排在發(fā)電負(fù)荷較低時(shí)期進(jìn)行，有效保證了可再生能源發(fā)電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)。

（四）可再生能源電價(jià)政策執(zhí)行和電費(fèi)結(jié)算情況趨于規(guī)范

電網(wǎng)企業(yè)能夠按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)和《購(gòu)售電合同》約定的電費(fèi)結(jié)算流程、計(jì)算方法、結(jié)算時(shí)間、結(jié)算方式等，與發(fā)電企業(yè)及時(shí)、足額結(jié)算電費(fèi)。對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)尚未審批上網(wǎng)電價(jià)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)能夠先按臨時(shí)結(jié)算電價(jià)與電廠結(jié)算，待電價(jià)批復(fù)后進(jìn)行清算及退補(bǔ)電費(fèi)?？稍偕茉措妰r(jià)附加征收、補(bǔ)貼、配額交易、可再生能源接網(wǎng)工程的補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)能夠按照《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范賬戶管理，按照文件要求參與配額交易。例如：青海省電力公司通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，大大降低了承兌匯票的比例；寧夏電力公司在可再生能源附加配額交易金額尚未到位的情況下，按照國(guó)家批復(fù)價(jià)格由電網(wǎng)企業(yè)墊支及時(shí)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。

（五）可再生能源信息披露和上報(bào)逐步規(guī)范

電力企業(yè)能夠真實(shí)、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電機(jī)組相關(guān)技術(shù)參數(shù)、可再生能源發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算情況等有關(guān)資料。部分電網(wǎng)企業(yè)能夠按照有關(guān)要求及時(shí)將因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定而未能全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電量的情況通知可再生能源發(fā)電企業(yè)，以各種方式向相關(guān)發(fā)電企業(yè)披露有關(guān)信息，并定期報(bào)送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。例如：華中、西北、南方區(qū)域的省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)電力交易大廳實(shí)時(shí)信息平臺(tái)、每日網(wǎng)廠電話生產(chǎn)例會(huì)、電力市場(chǎng)交易信息網(wǎng)站、廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議等方式定期向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露有關(guān)信息。上海市電力公司、廣東電網(wǎng)公司每月定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送所屬各地市供電企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量、電價(jià)和電費(fèi)結(jié)算以及可再生能源電價(jià)附加收支和配額交易等情況。甘肅省電力公司及時(shí)將風(fēng)電等可再生能源發(fā)電送出受限原因、持續(xù)時(shí)間以書(shū)面或會(huì)議通報(bào)等形式通知發(fā)電企業(yè)，同時(shí)努力做好調(diào)整和改進(jìn)工作。

三、存在問(wèn)題

（一）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃

部分地區(qū)缺乏統(tǒng)一、合理的可再生能源發(fā)電和接入系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，工程項(xiàng)目存在布局不合理和無(wú)序建設(shè)等問(wèn)題，風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，不同投資主體的電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)上的協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。例如：內(nèi)蒙古風(fēng)電資源富集地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)家審批和地方審批的項(xiàng)目并存（內(nèi)蒙錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū)的風(fēng)電基地分屬7個(gè)發(fā)電集團(tuán)的8個(gè)風(fēng)電企業(yè)，裝機(jī)容量從1.5萬(wàn)到4.95萬(wàn)千瓦不等），風(fēng)電接入系統(tǒng)工程難以統(tǒng)一建設(shè)，同一區(qū)域內(nèi)送出線路重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)土地資源，又造成電網(wǎng)安全隱患。河北北部地區(qū)也存在類(lèi)似問(wèn)題。江蘇省部分地區(qū)生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)劃布局不合理，部分秸稈電廠之間距離較近，秸稈收集半徑交叉，造成秸稈收集惡性競(jìng)爭(zhēng)，抬高了成本。山東省菏澤市已投產(chǎn)2個(gè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目，仍有3個(gè)項(xiàng)目在建，根據(jù)秸稈數(shù)量和質(zhì)量測(cè)算，市內(nèi)秸稈資源已無(wú)法滿足需要。廣東、廣西、海南部分地縣小水電建設(shè)開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)無(wú)序，部分小水電建設(shè)手續(xù)不齊，建設(shè)過(guò)程中與電網(wǎng)缺乏必要信息溝通，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)難以及時(shí)配套，部分小水電上網(wǎng)受阻，汛期矛盾較為突出。另外，部分省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)未制定可再生能源項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，部分省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)未按照要求將可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

（二）部分可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程建設(shè)管理不夠規(guī)范

部分電網(wǎng)企業(yè)未能按照《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》第五條要求建設(shè)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的接入系統(tǒng)工程，加大了發(fā)電企業(yè)建設(shè)成本。例如：內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)15個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目中，僅5個(gè)項(xiàng)目的接入電網(wǎng)工程由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理；黑龍江省的風(fēng)電項(xiàng)目配套接入電網(wǎng)工程基本上由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)；吉林省電力公司要求白城地區(qū)風(fēng)電企業(yè)共同投資建設(shè)500千伏變電站；青海黃河公司大通河流域4座水電站與青海省電力公司協(xié)商未果，投資約1億元自建135公里110千伏送出線路；江西省居龍?zhí)?、廖坊等兩個(gè)省調(diào)水電廠的接入系統(tǒng)工程全部由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。

（三）部分可再生能源發(fā)電上網(wǎng)存在“卡脖子”現(xiàn)象

部分電網(wǎng)企業(yè)未能及時(shí)改造可再生能源發(fā)電送出電網(wǎng)設(shè)施，造成可再生能源發(fā)電出力受限、電量損失。例如：河北張家口地區(qū)風(fēng)電發(fā)展迅速，但由于變電容量較小且電網(wǎng)改造滯后，造成風(fēng)電出力受限；浙江省泰順縣小水電發(fā)展迅速，但泰順電網(wǎng)與溫州電網(wǎng)間只有2條110千伏輸電線路，受輸送限額的影響，水電企業(yè)只能輪流發(fā)電，棄水較多；甘肅風(fēng)電建設(shè)較快，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，風(fēng)電送出受阻問(wèn)題加劇。

（四）部分可再生能源電量收購(gòu)中依然存在不規(guī)范現(xiàn)象

部分電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)未制定保證可再生能源發(fā)電量全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則，在收購(gòu)可再生能源發(fā)電量時(shí)，存在通過(guò)考核變相減少發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、壓低上網(wǎng)電價(jià)、強(qiáng)行分?jǐn)偩€損、不按期或不足額支付電費(fèi)等問(wèn)題，特別是一些地方電網(wǎng)企業(yè)與小水電矛盾較為突出。例如：陜西電網(wǎng)企業(yè)對(duì)小水電發(fā)電計(jì)劃仍然進(jìn)行考核，造成小水電一定電量損失，變相降低上網(wǎng)電價(jià)，且存在延遲、不足額支付電費(fèi)以及要求小水電承擔(dān)2％～10％線損等現(xiàn)象；安徽省、浙江省、重慶市、福建省小水電企業(yè)反映關(guān)口計(jì)量表計(jì)安裝點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不規(guī)范或線損分?jǐn)傄罁?jù)不明，存在線損分?jǐn)偁?zhēng)議；湖北省電力公司在與清江高壩州電廠結(jié)算時(shí)，將所謂超過(guò)測(cè)價(jià)電量的上網(wǎng)電量按230元/千千瓦時(shí)結(jié)算(國(guó)家核價(jià)為414.5元/千千瓦時(shí))；河南省洛陽(yáng)市宜陽(yáng)、欒川、嵩縣等地供電企業(yè)與小水電企業(yè)結(jié)算時(shí)，未執(zhí)行優(yōu)惠增值稅率（6％），通過(guò)采取扣減電量或電費(fèi)形式將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給小水電企業(yè)；廣西地方縣級(jí)供電企業(yè)與大網(wǎng)之間未建立規(guī)范的交易機(jī)制，豐水期間小水電棄水情況時(shí)有發(fā)生。

（五）部分可再生能源發(fā)電《購(gòu)售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂需進(jìn)一步規(guī)范

部分電網(wǎng)企業(yè)特別是地縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)《購(gòu)售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂工作不夠重視，存在合同過(guò)期、丟失，形式和內(nèi)容與范本相差較大，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，甚至無(wú)合同調(diào)度交易等現(xiàn)象。例如：廣西大部分縣級(jí)供電企業(yè)未與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議；廣西興安縣供電公司在協(xié)議中出現(xiàn)“電費(fèi)在第三個(gè)月付清”等條款；海南電網(wǎng)公司所屬供電企業(yè)在與小水電簽訂的合同中，無(wú)功考核標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)?shù)卣块T(mén)有關(guān)規(guī)定；湖北省電力公司在與水電企業(yè)簽定的合同中仍然規(guī)定超過(guò)計(jì)劃的上網(wǎng)電量執(zhí)行下調(diào)后的臨時(shí)電價(jià)；江蘇省仍在合同中約定購(gòu)電量計(jì)劃；貴州電網(wǎng)公司部分縣級(jí)供電企業(yè)與小水電企業(yè)簽訂的《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》中，存在變相扣減電量的條款；山西省電力公司在與風(fēng)電企業(yè)簽訂的合同中要求其繳納系統(tǒng)調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)。

（六）可再生能源相關(guān)電力企業(yè)信息披露和報(bào)送工作有待改進(jìn)

部分省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)存在披露信息不及時(shí)、不全面，未能每月向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月度可再生能源發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算以及電價(jià)附加收支等情況。部分可再生能源發(fā)電企業(yè)也存在報(bào)送信息不主動(dòng)、質(zhì)量差等問(wèn)題。有些省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)未能按照要求將調(diào)度范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未將保證可再生能源電量全額上網(wǎng)的具體操作細(xì)則報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

（七）可再生能源現(xiàn)行政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步完善

《可再生能源法》頒布實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列可再生能源配套法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行過(guò)程中反映出還存在一些不足。一是2006年1月1日前投產(chǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目仍執(zhí)行以前電價(jià)規(guī)定，部分企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)偏低，不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。例如安徽蕪湖綠洲環(huán)保有限公司的上網(wǎng)電價(jià)為415元/千千瓦時(shí)，接近于脫硫標(biāo)桿電價(jià)。二是可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案滯后，半年或一年一次的配額交易周期過(guò)長(zhǎng)，在電價(jià)附加存在資金缺口的省份，電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法及時(shí)、足額支付本省補(bǔ)貼。三是可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，電網(wǎng)投資回收期較長(zhǎng)，影響電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)積極性。四是直接接入配電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)工程投資主體不夠明確，容易引起廠網(wǎng)矛盾。五是生物質(zhì)能發(fā)電缺乏可遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在合同簽訂、單位能耗、排放、造價(jià)等方面只能參照火電標(biāo)準(zhǔn)，不能反映生物質(zhì)發(fā)電特殊性、更好地維護(hù)生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)利益。六是某些省市垃圾發(fā)電廠垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分垃圾發(fā)電得不到足夠的成本補(bǔ)償。七是與可再生能源法規(guī)不相符的相關(guān)規(guī)定尚待清理。

（八）可再生能源電量全額收購(gòu)受到電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等因素影響

一是受可再生能源與常規(guī)能源電源分布結(jié)構(gòu)特性以及用電負(fù)荷特性影響，負(fù)荷低谷時(shí)段，在火電最小開(kāi)機(jī)方式下，可能出現(xiàn)電網(wǎng)無(wú)法承受突然增加的可再生能源發(fā)電出力的狀況，造成可再生能源發(fā)電出力受限。二是風(fēng)力發(fā)電具有隨機(jī)性、間歇性，大多具有反調(diào)節(jié)特性，大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組接入電網(wǎng)，給電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻帶來(lái)困難，加大了電網(wǎng)運(yùn)行方式安排難度，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成一定影響。例如位于東北電網(wǎng)末端的蒙東等地，大量風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和集中接入，進(jìn)一步增加了這些地區(qū)的電源外送壓力，同時(shí)降低了電網(wǎng)穩(wěn)定水平。三是風(fēng)電和小水電多分布在偏遠(yuǎn)且網(wǎng)架相對(duì)薄弱地區(qū)，用電市場(chǎng)容量有限，調(diào)節(jié)手段和能力不足，在電量集中送出時(shí)，線路、變壓器等電網(wǎng)設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)載，影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和供電可靠性。四是目前投產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組大多不能進(jìn)行有功、無(wú)功調(diào)節(jié)，缺乏低電壓穿越等電網(wǎng)安全運(yùn)行需要的基本功能，也沒(méi)有功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，加之一些運(yùn)行管理水平較低的風(fēng)電和小水電并入電網(wǎng)，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了一定威脅。

四、整改要求

電力企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的重要性，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)可再生能源相關(guān)法規(guī)、政策，促進(jìn)可再生能源發(fā)電的可持續(xù)發(fā)展。

（一）電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源電價(jià)和附加政策

電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家可再生能源電價(jià)和附加政策，做好電價(jià)附加征收、配額交易、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等工作。可再生能源發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)要按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算的規(guī)定，簽訂《購(gòu)售電合同》，不得自行變更上網(wǎng)電價(jià)，也不得通過(guò)變相改變上網(wǎng)電量、強(qiáng)行分?jǐn)偩€損等方式變相降低上網(wǎng)電價(jià)，要按照價(jià)格主管部門(mén)批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)和《購(gòu)售電合同》的約定及時(shí)、足額進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，不得擅自變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要按照國(guó)家批復(fù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼支付。電網(wǎng)企業(yè)要按照附加征收標(biāo)準(zhǔn)做好可再生能源電價(jià)附加的征收工作，要繼續(xù)做好賬戶管理工作，按照批復(fù)的附加調(diào)配方案及時(shí)進(jìn)行配額交易，完成可再生能源電價(jià)附加的調(diào)配工作。

（二）電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步做好全額收購(gòu)可再生能源電量各項(xiàng)工作

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)聯(lián)系機(jī)制。調(diào)度機(jī)構(gòu)要制定科學(xué)合理、確保全額收購(gòu)可再生能源電量的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃，制定有關(guān)調(diào)度操作規(guī)則，及時(shí)報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高可再生能源發(fā)電預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，優(yōu)化各類(lèi)機(jī)組負(fù)荷分配，合理安排設(shè)備檢修，防止風(fēng)力發(fā)電出力受限，盡量避免豐水期水電棄水。電網(wǎng)企業(yè)要盡快研究解決水電密集度較高地區(qū)在豐水期水電電量跨省（區(qū)）外送問(wèn)題。可再生能源上網(wǎng)電量網(wǎng)損要嚴(yán)格按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定，對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明晰的部分，應(yīng)本著友好協(xié)商的原則確定。電網(wǎng)企業(yè)特別是地、縣供電企業(yè)要按照電監(jiān)會(huì)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》以及《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》等要求，參照有關(guān)示范文本與可再生能源發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行《購(gòu)售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，規(guī)范并網(wǎng)及電費(fèi)結(jié)算等行為。電網(wǎng)企業(yè)要抓緊研究解決歷史遺留問(wèn)題，應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理的可再生能源送出工程要盡快收購(gòu)其資產(chǎn)并承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)行和維護(hù)職責(zé)。

（三）電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化與完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展

電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步深入研究論證適應(yīng)可再生能源發(fā)展的電網(wǎng)規(guī)劃，提出可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)方案以及加強(qiáng)電網(wǎng)管理的意見(jiàn)；結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特性的分析，不斷優(yōu)化和完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高可再生能源發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電效率，促進(jìn)可再生能源發(fā)電和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)架建設(shè)，切實(shí)做好可再生能源配套電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)工作，按照有關(guān)要求做好并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和新機(jī)組進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行工作，保證可再生能源項(xiàng)目及時(shí)上網(wǎng)發(fā)電。

（四）電力企業(yè)要加強(qiáng)信息披露和報(bào)送工作

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)不斷完善可再生能源相關(guān)信息披露制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)溝通，及時(shí)將可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、電價(jià)情況及未能全額收購(gòu)可再生能源電量持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因和改進(jìn)措施等情況書(shū)面通知發(fā)電企業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源相關(guān)信息報(bào)送和備案制度，定期將政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的可再生能源配套電網(wǎng)規(guī)劃及其滾動(dòng)規(guī)劃報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；制定保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要定期匯總所屬各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的情況、原因、改進(jìn)措施等情況并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)要于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價(jià)和電費(fèi)結(jié)算情況，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送可再生能源電價(jià)附加收支情況和配額交易情況。

（五）進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，消除設(shè)備安全隱患?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)水情、風(fēng)情等預(yù)測(cè)工作，及時(shí)提出發(fā)電計(jì)劃申請(qǐng)，協(xié)調(diào)設(shè)備檢修管理，充分發(fā)揮可再生能源利用效率?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)并網(wǎng)技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，配備必要的保護(hù)裝置、自動(dòng)化裝置及通信裝置，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)及生產(chǎn)管理水平。

五、監(jiān)管建議

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)、有序發(fā)展

應(yīng)根據(jù)國(guó)家制定的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步做好各地區(qū)可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃與計(jì)劃，制定同步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的可再生能源電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，以更好滿足可再生能源發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的需要。應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域在可再生能源利用上的優(yōu)勢(shì)，在編制省級(jí)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，充分考慮可再生能源項(xiàng)目在一定時(shí)期的建設(shè)容量限制，科學(xué)布置可再生能源電源點(diǎn)。進(jìn)一步理順中央與地方可再生能源發(fā)電項(xiàng)目審批體制，使可再生能源發(fā)電開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化，布局合理化，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)。

（二）進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅政策 全面分析總結(jié)近年來(lái)促進(jìn)風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的有關(guān)價(jià)格、稅收和財(cái)政政策，鞏固成果，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為實(shí)現(xiàn)可再生能源的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件；進(jìn)一步研究可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，結(jié)合各地實(shí)際情況，對(duì)同一地區(qū)同類(lèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目盡可能明確同等水平的價(jià)格，生物質(zhì)能發(fā)電價(jià)格應(yīng)根據(jù)近兩年來(lái)物價(jià)水平變化情況適當(dāng)提高，研究完善小水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制；進(jìn)一步研究完善可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和接入工程的補(bǔ)貼政策，改變現(xiàn)有補(bǔ)貼方式，確定統(tǒng)一的投資回收期，在回收期既定的情況下，制定接網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；研究出臺(tái)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和電費(fèi)、補(bǔ)貼結(jié)算的稅收優(yōu)惠政策，明確減免比例和額度，大力扶持風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、秸稈和垃圾焚燒發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；研究出臺(tái)對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)貼息政策，減少企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用；根據(jù)各地實(shí)際，分省、區(qū)出臺(tái)垃圾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高垃圾補(bǔ)貼收入；研究建立全國(guó)范圍內(nèi)的配額交易平臺(tái)，按月度開(kāi)展可再生能源附加收入的配額交易，加快附加補(bǔ)貼的支付。此外，對(duì)于2006年以前批準(zhǔn)建設(shè)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目以及小水電的接入工程，也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行研究，適當(dāng)解決其電價(jià)和補(bǔ)貼問(wèn)題，減輕電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源相關(guān)技術(shù)研究

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)有關(guān)電力機(jī)構(gòu)做好可再生能源相關(guān)運(yùn)行技術(shù)研究工作：一是結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，深入研究電網(wǎng)內(nèi)電源布局、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及不同電力系統(tǒng)可接納可再生能源類(lèi)型與規(guī)模問(wèn)題，發(fā)揮資源在更大范圍利用的優(yōu)勢(shì)；二是加強(qiáng)風(fēng)電、小水電等季節(jié)性、間歇性較強(qiáng)的可再生能源發(fā)電與電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定之間關(guān)系等研究工作，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的同時(shí)，盡可能保證可再生能源電量全額收購(gòu)；三是研究編制可再生能源發(fā)電接入電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范可再生能源發(fā)電的接入系統(tǒng)及其繼電保護(hù)、自動(dòng)化、通信和能量計(jì)量裝置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)風(fēng)電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)能參數(shù)的預(yù)測(cè)工作，研究建立風(fēng)能參數(shù)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，研究解決風(fēng)電場(chǎng)輸出功率穩(wěn)定和無(wú)功補(bǔ)償問(wèn)題，不斷提高風(fēng)電在電網(wǎng)中的運(yùn)行水平；五是不斷提高風(fēng)電機(jī)組及風(fēng)電場(chǎng)整體測(cè)試技術(shù)，研究風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的分析評(píng)價(jià)技術(shù)，逐步建立風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)測(cè)試、評(píng)價(jià)和許可制度。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可再生能源相關(guān)規(guī)則規(guī)范的研究 研究制定針對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的輔助政策，為可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是研究制定促進(jìn)可再生能源發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是研究大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提出在電網(wǎng)低谷時(shí)段對(duì)風(fēng)電采取限制收購(gòu)措施的有關(guān)規(guī)定；三是研究進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)可再生能源發(fā)電接入配套電網(wǎng)工程建設(shè)，提出明確的電網(wǎng)投資建設(shè)主體，理清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和計(jì)量點(diǎn)，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)小水電的線損分?jǐn)傓k法；四是針對(duì)聯(lián)網(wǎng)小水電倒送電量和力率考核問(wèn)題，研究修訂新的管理辦法，解決當(dāng)前各地混亂無(wú)序現(xiàn)象，促進(jìn)小水電協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；五是加強(qiáng)電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)管，科學(xué)核定電網(wǎng)建設(shè)成本，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和改造工作，解決輸電瓶頸問(wèn)題；六是開(kāi)展地方電網(wǎng)與主網(wǎng)間購(gòu)售電價(jià)差異調(diào)研，逐步規(guī)范網(wǎng)間交易行為。