第一篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法(試行)
S市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法
（試
行）
第一條 為加強(qiáng)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法》（湘國土資辦發(fā)[2010]36號）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（湘國土資發(fā)[2010]8號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境治理的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用各級財(cái)政資金或者社會資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），市國土資源管理部門負(fù)責(zé)全市的項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。
第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施：
（二）因地制宜、統(tǒng)籌安排：
（三）規(guī)范操作、提高效率；
（四）分級管理、各司其職。
第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為市人民政府，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。
第六條 項(xiàng)目必須符合國家、省、市有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測算合理。
第七條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會資金投資立項(xiàng)，由市國土資源局會同項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處）依據(jù)本市的治理規(guī)劃和年度計(jì)劃組織申報(bào)。
第八條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由市國土資源管理部門和市財(cái)政局委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。
第九條 承攬市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。
第十條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。
項(xiàng)目工程監(jiān)理單位由市國土資源部門和市財(cái)政局采取招標(biāo)形式或直接委托形式來確定。
第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對市財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會資金投資的項(xiàng)目在經(jīng)各投資主體同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可由投資主體依法直接發(fā)包。項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。
第十二條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開工條件。
條十三條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行組織招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。
項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在市級以上媒體發(fā)布。
有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：
（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)額在50萬元以下的工程；
（二）受自然地域或環(huán)境限制；
（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。
第十四條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家。少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。
參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。
第十五條 項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。商務(wù)部分占總評分的30—40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的60-70%。
第十六條 項(xiàng)目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成。評標(biāo)委員會由項(xiàng)目承擔(dān)單位、市國土資源管理部門、財(cái)政局和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家（礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的人員）共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)市國土資源管理部門。
項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十八 條中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂施工合同。
中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為
項(xiàng)目總造價(jià)的5%左右。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目市設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目工、基本情況，接受監(jiān)督。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。
市國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請。
項(xiàng)目未按期完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般分竣工驗(yàn)收和交付驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收、交付驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)相應(yīng)的國土資源部門組織。
第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：
（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗(yàn)收條件的，可向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門申請工程竣工驗(yàn)收，同時(shí)遞交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。
（二）工程項(xiàng)目監(jiān)理單位根據(jù)工程竣工情況應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請監(jiān)理報(bào)告。
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門在收到工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門提交竣工驗(yàn)收申請。
（四）項(xiàng)目主管部門受理驗(yàn)收申請后，應(yīng)及時(shí)組成治理工程驗(yàn)收組，明確職責(zé)和分工，確定驗(yàn)收日期及驗(yàn)收方案，實(shí)施驗(yàn)收。
第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見；
（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；
（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；
（五）開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；
（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告
（七）施工質(zhì)量評定及驗(yàn)收評定表；
（八）重大質(zhì)量事故處理資料；
（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；
（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用
調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告；
（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門對工程驗(yàn)收的意見；
（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。
第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，市國土資源管理部門、市財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和驗(yàn)收情況及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改到位的，應(yīng)追回項(xiàng)目投資。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。市國土資源管理部門負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目成果檔案。
第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十九條 對工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，審計(jì)部門由市財(cái)政、國土資源管理部門聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第三十條 項(xiàng)目資金的撥付。
（一）前期費(fèi)用的撥付。前期費(fèi)用指地面附著物補(bǔ)償、協(xié)調(diào)管理費(fèi)及治理方案編制設(shè)計(jì)費(fèi)。地面附著物補(bǔ)償，由市財(cái)政、國土資源管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行
評估。并出具評估報(bào)告報(bào)市財(cái)政、國土資源管理部門，核準(zhǔn)后按實(shí)予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)管理費(fèi)用按1000元/畝由項(xiàng)目承擔(dān)單位包干使用。
（二）工程費(fèi)用的支付，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)審計(jì)結(jié)束后，支付工程款的80%，剩余20%作為項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)待交付驗(yàn)收通過后（竣工驗(yàn)收后二年）再行支付。
（三）礦山環(huán)境治理過程中余量資源的宕口，其余量資源經(jīng)評估后由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織競拍，所得收入沖抵項(xiàng)目工程款。
第三十一條 各有關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)對項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實(shí)行績效評價(jià)。
第三十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗(yàn)收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止在市內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項(xiàng)目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照《財(cái)政違法行為處罰分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理。
第三十四條 本辦法由市國土資源管理部門、市財(cái)政局
負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第二篇：安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收管理辦法(試行)
安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程
驗(yàn)收管理辦法(試行)
第一條 為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收管理，根據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收，適用本辦法。
第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的驗(yàn)收，由礦山所在地的市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同相關(guān)部門組織驗(yàn)收，但大型以上礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
市、縣人民政府出資的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，由出資的市、縣人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，國家和省政府出資的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目，可以委托市國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。
第四條 采礦權(quán)人或者項(xiàng)目承擔(dān)單位申請礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交下列資料：
（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收申請文件；
（二）礦山治理恢復(fù)工程設(shè)計(jì)；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程竣工報(bào)告；
（四）工程施工監(jiān)理報(bào)告；
（五）治理單位資質(zhì)證書；
（六）財(cái)政出資的，需提交工程決算報(bào)告；
（七）國土資源行政主管部門要求提交的其他材料。政府出資的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，由承擔(dān)治理恢復(fù)工程項(xiàng)目的施工單位向出資一級政府的國土資源行政主管部門申請驗(yàn)收。
社會資金完成的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程由所在地國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并在30個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收意見。逾期不答復(fù)，視為驗(yàn)收通過。
第六條 國土資源行政主管部門可以組織專家或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行治理恢復(fù)工程驗(yàn)收。受委托的單位對驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第七條 承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收工作的單位，必須具備乙級及以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)。
第八條 治理恢復(fù)工程驗(yàn)收由專家組進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省、市兩級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立治理恢復(fù)工程驗(yàn)收專家?guī)?。?yàn)收專家應(yīng)具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、采礦、土地、經(jīng)濟(jì)類等專業(yè)高級技術(shù)職稱、從事相關(guān)工作10年以上。
第九條 驗(yàn)收專家組應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面的專家組成，并由組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門指定一名驗(yàn)收專家組組長。根據(jù)治理恢復(fù)工程的大小和復(fù)雜程度，驗(yàn)收專家組一般由3--9人組成，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家不得少于二分之一。
驗(yàn)收專家與申請驗(yàn)收單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避并重新抽取。
第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）查閱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理和工程監(jiān)理的原始資料；
（二）現(xiàn)場察看礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，檢查礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的質(zhì)量；
（三）聽取當(dāng)?shù)卣畬Φ刭|(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的意見；
（四）出具驗(yàn)收報(bào)告。
第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
（一）驗(yàn)收評價(jià)工作概況；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案實(shí)施情況；
（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程質(zhì)量及效果；
（五）存在的問題和建議；
（六）驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論；
（七）其它需要說明的事項(xiàng)。
第十二條 驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地從專業(yè)技術(shù)角度，對照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收申請資料進(jìn)行認(rèn)真審查，到工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘后，提出書面意見。驗(yàn)收專家組長根據(jù)驗(yàn)收專家的意見，出具是否予以驗(yàn)收通過的結(jié)論。
第十三條 國土資源行政主管部門依據(jù)專家組驗(yàn)收結(jié)論作出是否驗(yàn)收通過的文件。不予通過的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第十四條 下級國土資源行政主管部門作出是否通過驗(yàn)收的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上一級國土資源行政主管部門。
上級國土資源行政主管部門作出是否通過驗(yàn)收的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送下一級礦山所在地的國土資源行政主管部門，驗(yàn)收通過的，應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收材料交礦山所在地國土資源行政主管部門。
第十五條 礦山所在地國土資源行政主管部門應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收檔案。檔案資料主要包含：
（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收申請文件及批復(fù)材料；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案；
（三）礦山治理恢復(fù)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理報(bào)告及資料；
（四）驗(yàn)收報(bào)告及備案文件；
（五）工程決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第十六條 上級國土資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收工作進(jìn)行實(shí)地抽查。第十七條 國土資源行政主管部門在組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收工作的費(fèi)用，從礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中列支。
第十八條 本辦法處發(fā)布之日起施行。
第三篇：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境
恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
財(cái)建〔2013〕80號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國土資源主管部門：
為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我們制定了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財(cái) 政 部
國土資源部
2013年3月27日
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財(cái)建〔2010〕925號）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財(cái)政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入安排的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用管理。
第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指對國有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的或責(zé)任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢 復(fù)和治理。
第四條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地潛力，能夠同時(shí)體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。
第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。
第二章 支出范圍
第六條 專項(xiàng)資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復(fù)墾等。
第七條 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理支出，是指采取工程或技術(shù)手段對采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。
第八條 地形地貌景觀治理支出，是指對因采礦活動(dòng)造成的土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞和廢（渣）石堆放等問題治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護(hù)坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復(fù)等。
第九條 礦區(qū)地下含水層破壞治理支出，是指對礦區(qū)地下含水層破壞進(jìn)行綜合治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補(bǔ)含水層、供水和排水等治理工程。
第十條 礦區(qū)土地復(fù)墾支出，是指對采礦過程中，因挖損、塌陷、壓占和 污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復(fù)、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。
第十一條 其他相關(guān)支出，是指與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)，以及其他經(jīng)財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)的支出。
第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出：
（一）對外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。
（二）購置與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備等固定資產(chǎn)；修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛支出。
（四）其他與項(xiàng)目無關(guān)的支出。
第三章 預(yù)算管理
第十三條 國土資源部會同財(cái)政部依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》和各地實(shí)際情況確定支持重點(diǎn)。
第十四條 省級國土資源主管部門、財(cái)政部門依據(jù)國土資源部、財(cái)政部確定的支持重點(diǎn)，確定具體項(xiàng)目并組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及項(xiàng)目總投入和資金投入。目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)可量化、可考核，資金投入應(yīng)包括自籌資金和財(cái)政補(bǔ)助資金。
第十五條 國土資源部會同財(cái)政部組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和各投資，并核定總目標(biāo)和各目標(biāo)。對于實(shí)施方案通過審查論證的項(xiàng)目，將根據(jù)財(cái)力可能一次性確定總補(bǔ)助資金和各補(bǔ)助資金，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)補(bǔ)助資金。
第十六條 項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整。因項(xiàng)目施工量變化需調(diào)整預(yù)算的，由省級財(cái)政、國土資源主管部門批準(zhǔn)，調(diào)增預(yù)算由地方財(cái)政自行解決；涉及到項(xiàng)目地點(diǎn)、施工期限變更的，由省級國土資源主管部門和財(cái)政部門審核后報(bào)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。
第十七條 專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由國土資源主管部門按照預(yù)算管理程序向同級財(cái)政部門申請列入部門預(yù)算安排。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、單獨(dú)核算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度做好專項(xiàng)資金的核算工作，及時(shí)辦理資金結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算?？⒐へ?cái)務(wù)決算由省級財(cái)政部門批復(fù)。省級財(cái)政、國土資源主管部門要組織做好項(xiàng)目決算審計(jì)、驗(yàn)收等工作。
第二十條 項(xiàng)目實(shí)施形成的各類景觀和設(shè)施，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府確定的管護(hù)責(zé)任單位管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 財(cái)政部、國土資源部每年將根據(jù)經(jīng)論證的實(shí)施方案對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核。
對考核合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將按計(jì)劃給予持續(xù)支持；對考核不合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。
第二十二條 省級財(cái)政、國土資源主管部門要落實(shí)項(xiàng)目資金的監(jiān)管責(zé)任，確保?？顚Ｓ?，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高專項(xiàng)資金使用效益，重大事項(xiàng)要及時(shí)向財(cái)政部和國土資源部報(bào)告。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用等違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附
則
第二十五條 本辦法由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第四篇：湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》
湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》
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湖北省人民政府令第298號《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》已經(jīng)2006年11月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。
省長
二○○七年一月二十九日
湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法
第一條為了保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，根據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金（以下簡稱備用金）。第三條備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害和恢復(fù)植被等應(yīng)繳存的備用治理費(fèi)。備用金屬采礦權(quán)人所有，列入生產(chǎn)成本。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。第四條備用金依照采礦權(quán)的審批權(quán)限分級收存。
國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。第五條備用金的收存額按以下公式計(jì)算： 備用金收存額＝收存標(biāo)準(zhǔn)（累進(jìn)制）×采礦許可證登記面積×采深系數(shù)×采礦許可證有效期（年限）。
其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件。
第六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p>
本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后3個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹溆媒鹄U存額以本辦法施行之日起計(jì)算。
《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。第七條采礦許可證有效期在3年以下（包含3年）的，應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存?zhèn)溆媒穑徊傻V許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒穑谝淮卫U存的數(shù)額不得少于備用金總金額的30%，余額按剩余期限年均數(shù)在采礦權(quán)人年檢時(shí)繳存。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。第九條采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)同時(shí)辦理備用金本息轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并承擔(dān)相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。
第十條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行恢復(fù)治理。對恢復(fù)治理措施不力、不及時(shí)的采礦權(quán)人，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期恢復(fù)治理。逾期不恢復(fù)治理的，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制治理，治理費(fèi)用從其繳存的備用金及利息中支出。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在治理工程結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊已支出的備用金。
第十一條采礦許可證有效期３年以上，需分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)書面提出申請。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書，并可適當(dāng)?shù)掷U備用金數(shù)額。
第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗(yàn)收申請。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)人書面驗(yàn)收申請20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家完成驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格通知書，并及時(shí)將備用金本息返還采礦權(quán)人。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理不符合要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進(jìn)行治理。逾期不治理或者治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標(biāo)等方式，組織有關(guān)單位用備用金進(jìn)行治理。
治理費(fèi)用超出采礦權(quán)人所交備用金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。
采礦權(quán)人憑礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書，報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。
第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷?，?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的往來款項(xiàng)收據(jù)。
備用金的收存實(shí)行“票款分離”，統(tǒng)一納入同級財(cái)政專戶，實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
第十四條對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財(cái)政部門提出申請，財(cái)政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財(cái)政專戶在做會計(jì)處理時(shí)沖銷備用金收入。
對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財(cái)政的非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，由組織實(shí)施治理的國土資源行政主管部門編報(bào)支出計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審批撥付使用。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交財(cái)務(wù)決算報(bào)告，聘請具備相應(yīng)條件的會計(jì)師事務(wù)所對決算報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)負(fù)責(zé)組織治理的國土資源行政主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批。
第十五條財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治理項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財(cái)政和審計(jì)部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。第十六條采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳存?zhèn)溆媒鸬?，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬?，處?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權(quán)的延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、登記和年檢注冊等手續(xù)。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第十八條國土資源、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條本辦法自2007年5月1日起施行。附件： 礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金收存標(biāo)準(zhǔn)表采礦許可證 登記面積S 單位（km2）收存標(biāo)準(zhǔn) 單位（元/m2）備注S≤01201 605 礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金采深系數(shù)表礦山開采深度H 單位（m）采深系數(shù)備注露天開采16H≤501450 分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團(tuán)體。 省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā) 湖北省人民政府令 第298號 《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》已經(jīng)2006年11月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。 省 長 羅清泉 2007年1月29日 湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法 第一條 為了保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，根據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金（以下簡稱備用金）。 第三條 備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害和恢復(fù)植被等應(yīng)繳存的備用治理費(fèi)。 備用金屬采礦權(quán)人所有，列入生產(chǎn)成本。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。 第四條 備用金依照采礦權(quán)的審批權(quán)限分級收存。 國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市(州)、縣(市)審批發(fā)證的，分別由市(州)、縣(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。 第五條 備用金的收存額按以下公式計(jì)算： 備用金收存額＝收存標(biāo)準(zhǔn)（累進(jìn)制）×采礦許可證登記面積×采深系數(shù)×采礦許可證有效期（年限）。 其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件。 第六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p> 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后3個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。備用金繳存額以本辦法施行之日起計(jì)算。《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。 第七條 采礦許可證有效期在3年以下（包含3年）的，應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存?zhèn)溆媒?；采礦許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒穑谝淮卫U存的數(shù)額不得少于備用金總金額的30％，余額按剩余期限年均數(shù)在采礦權(quán)人年檢時(shí)繳存。 第八條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹?/p> 第九條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)同時(shí)辦理備用金本息轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并承擔(dān)相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。 第十條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行恢復(fù)治理。對恢復(fù)治理措施不力、不及時(shí)的采礦權(quán)人，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期恢復(fù)治理。逾期不恢復(fù)治理的，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制治理，治理費(fèi)用從其繳存的備用金及利息中支出。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在治理工程結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊已支出的備用金。 第十一條 采礦許可證有效期3年以上，需分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)書面提出申請。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書，并可適當(dāng)?shù)掷U備用金數(shù)額。 第十二條 礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗(yàn)收申請。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)人書面驗(yàn)收申請20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家完成驗(yàn)收。 經(jīng)驗(yàn)收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格通知書，并及時(shí)將備用金本息返還采礦權(quán)人。 礦山地質(zhì)環(huán)境治理不符合要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進(jìn)行治理。逾期不治理或者治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標(biāo)等方式，組織有關(guān)單位用備用金進(jìn)行治理。 治理費(fèi)用超出采礦權(quán)人所交備用金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。 采礦權(quán)人憑礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書，報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。 第十三條 國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷?，?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的往來款項(xiàng)收據(jù)。 備用金的收存實(shí)行“票款分離”，統(tǒng)一納入同級財(cái)政專戶，實(shí)行專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。 第十四條 對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財(cái)政部門提出申請，財(cái)政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財(cái)政專戶在做會計(jì)處理時(shí)沖銷備用金收入。 對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財(cái)政的非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，由組織實(shí)施治理的國土資源行政主管部門編報(bào)支出計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審批撥付使用。 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交財(cái)務(wù)決算報(bào)告，聘請具備相應(yīng)條件的會計(jì)師事務(wù)所對決算報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)負(fù)責(zé)組織治理的國土資源行政主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批。 第十五條 財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治理項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財(cái)政和審計(jì)部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。 第十六條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳存?zhèn)溆媒鸬?，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬模幰?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權(quán)的延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、登記和年檢注冊等手續(xù)。 第十七條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 第十八條 國土資源、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。第五篇：武漢礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法
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