第一篇：甘肅省礦山地質環(huán)境恢復治理項目管理暫行辦法

甘肅省礦山地質環(huán)境恢復治理項目管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強我省礦山地質環(huán)境恢復治理項目管理，推進礦山地質環(huán)境恢復治理工作規(guī)范和有序開展，依據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《甘肅省地質環(huán)境保護條例》、《甘肅省礦山環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 礦山地質環(huán)境恢復治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等對已破壞的礦山地質環(huán)境進行修復治理的專項工程。

第三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內利用國家財政或省級財政資金開展的礦山地質環(huán)境恢復治理項目（以下簡稱項目），利用其它資金開展的地質環(huán)境項目可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條 鼓勵和支持地方各級政府和社會各界，本著 “誰開發(fā)、誰保護；誰破壞、誰治理；誰治理、誰受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質環(huán)境恢復治理。

第五條 甘肅省國土資源廳負責國家財政、省級財政投資項目的管理工作，并會同省財政廳負責項目的申報工作。各市、州國土資源局負責轄區(qū)內項目的監(jiān)督管理和組織實施。

甘肅省財政廳負責國家財政、省財政投資項目的資金管理，各市（州）財政局負責轄區(qū)內項目的資金監(jiān)督管理，并督促轄區(qū)內自籌配套資金的落實。

第六條 項目實施推行招投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和工程效果責任追究制。

第七條 建立項目評審評標專家?guī)?，省級、市（州）級專家?guī)旆謩e由省國土資源廳和市（州）國土資源管理部門管理，市（州）級專家?guī)鞈獔笫临Y源廳備案。

第八條

國家財政資金項目的申報和省財政資金支持的項目優(yōu)先考慮上年度項目完成和自籌配套資金到位好的市（州）；未按期完成國家財政和省財政資金支持的項目或自籌配套資金不到位的項目所在市（州）不得申報新的項目。

第九條 礦山地質環(huán)境治理后，新增土地、礦產(chǎn)資源等收益要用于其它礦山地質環(huán)境的治理，實現(xiàn)礦山地質環(huán)境治理工作的滾動發(fā)展。

第十條 國家財政和省級財政（含省級以下財政）投資的項目，可行性研究報告、施工圖設計、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理資質的單位承擔。

第二章 立項申報與審查

第十一條 項目的申報條件

符合下述條件的可申報國家或省級礦山地質環(huán)境恢復治理項目：

（一）符合國家和甘肅省有關政策和重點支持方向，并符合《甘肅省礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》中的治理工程部署和安排。

（二）歷史上為國家做出重大貢獻的老礦業(yè)基地，目前還在生產(chǎn)的國有老礦山的礦山地質環(huán)境恢復治理；治理責任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山或因政策原因關閉的無主小礦山群采區(qū)的礦山地質環(huán)境恢復治理。

（三）其它因采礦活動造成的植被和景觀破壞、地面開裂、地面塌陷、山體崩塌、滑坡以及土地廢棄、地下水污染等礦山地質環(huán)境問題，確需治理的。

第十二條 項目的申報程序

申請國家財政支持的項目，應由項目所在地的縣級國土資源主管部門會同同級財政部門將項目申報到所在市（州）國土資源主管部門和財政部門，由其匯總排序后報省國土資源廳和省財政廳。

申請省級財政（含省級以下財政）支持的項目，應由項目所在地的縣級國土資源主管部門會同同級財政部門將項目申報到所在市（州）國土資源主管部門和財政部門。

第十三條 項目的申報材料

（一）申報國家、省級財政支持的項目編制項目可行性研究報告。

1、新立項目可行性研究報告包括如下內容：項目的目的意義，實施方案和期限，技術路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預期的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目實施的風險與不確定因素等。

2、續(xù)作項目可行性研究報告除上述材料外，還需提交上年度項目實施情況報告。

（二）申報項目時，由項目所在地的縣（市、區(qū)）國土資源局和財政局聯(lián)合形成書面上報材料，并做出配套資金的情況說明。

第十四條 項目的審查

申報國家財政支持的項目由省國土資源廳、省財政廳組織專家對項目可行性研究報告評審論證，并根據(jù)項目的重要性進行排序后報國土資源部和財政部。獲得國土資源部和財政部批準立項后，項目承擔單位委托有地質災害防治設計資 質的單位編制項目的施工圖設計及預算書，經(jīng)專家評審通過后，由省國土資源廳會同省財政廳聯(lián)合下達項目計劃，省財政廳按計劃下達資金。

申報省級財政（含省級以下財政）支持的項目由項目所在地的市（州）國土資源部門會同財政部門對項目的立項、設計進行審查，對項目實施進行檢查與驗收，并向省國土資源廳備案登記。

第三章 項目的組織實施

第十五條 項目承擔單位按照國家對項目管理的要求，應依法對各級財政支持項目進行公開招投標或協(xié)議委托。

第十六條 項目嚴格實行工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、規(guī)劃設計和相關合同，代表項目承擔單位對工程質量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

第十七條 項目承擔單位施工前應在項目區(qū)設立明顯標志牌進行項目公告，接受群眾和社會監(jiān)督。

項目公告內容包括：項目名稱、工程位置、工程總規(guī)模、環(huán)境治理內容、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等。

第十八條 實行項目進展情況定期報告制度。項目承擔單位應對工程進展、主要成果、經(jīng)費使用情況、工程質量等，以年報向國土資源行政主管部門報告。

第十九條 項目設計、投資預算一經(jīng)批準，原則上不作調整，如遇特殊情況確需調整的，應按照相關程序審核，并報原設計批準機關核準。

在施工過程中，各有關單位要嚴格執(zhí)行項目的施工圖設計及預算。確需變更設計的，按以下情形處理：(一)不涉及項目建設位置、建設總面積規(guī)模和項目支出預算調整的，由項目承擔單位研究解決；

(二)涉及項目建設位置、建設總面積規(guī)模或項目支出預算調整的，由項目承擔單位報原設計批準機關審查核準。

第四章 項目的驗收

第二十條 項目應在規(guī)定的實施期限內完成。項目完成后，項目承擔單位應做好驗收準備工作，提交驗收申請，由國土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質環(huán)境恢復治理項目驗收規(guī)定》組織驗收。

第二十一條 項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。通過竣工驗收并在國土資源主管部門完成備案登記的工程方可交付使用。

使用國家財政資金開展的項目，工程完工并經(jīng)過項目承擔單位自驗合格后，應申請由項目所在市（州）國土資源局組織進行初步驗收，由省國土資源廳組織進行竣工驗收并報國土資源部備案。

使用省級財政資金開展的項目，工程完工并經(jīng)過項目承擔單位自驗合格后，應申請由項目所在縣（區(qū)）國土資源組織進行初步驗收，由市（州）國土資源局組織進行竣工驗收并報省國土資源廳備案。

第二十二條 甘肅省礦山地質環(huán)境恢復治理工程竣工驗收階段驗收質量評定等級分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，由驗收組評定。

第五章 項目資金管理

第二十三條 國家財政、省級財政補助項目資金由省財政廳在項目計劃下達后逐級一次性撥付給項目所在縣（區(qū)），項目所在縣財政部門應及時全額撥付給項目承擔單位。第二十四條

國家財政和省級財政資金支持的礦山地質環(huán)境恢復治理項目，項目承擔單位應按照1：1的比例提供配套資金，以保證項目的順利完成。

第二十五條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ谩ｍ椖砍袚鷨挝粦袑嵓訌婍椖抠Y金的使用管理，項目所在縣級財政部門應加強對項目資金的監(jiān)督和管理，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。

第二十六條 嚴格執(zhí)行項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔單位應主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進行審計，有條件的地方可實行跟蹤審計。

第六章 附 則

第二十七條 礦山地質環(huán)境治理項目完工后，工程設施維護和植被養(yǎng)護等由項目所在縣（區(qū)）國土資源行政部門負責或縣（區(qū)）國土資源行政部門指定的單位負責，以保證治理工程發(fā)揮長效作用。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第二十九條 本辦法由甘肅省國土資源廳負責解釋。

第二篇：《湖北省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法》

附件1：

湖北省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我省礦山地質環(huán)境治理項目管理工作，依據(jù)國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》和《湖北省地質環(huán)境管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內中央財政支持或省級財政支持開展的礦山地質環(huán)境治理項目。

第三條 礦山地質環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對已破壞的礦山地質環(huán)境進行修復治理的工程項目。主要治理因礦產(chǎn)資源開采等活動造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質環(huán)境問題。

第四條 礦山地質環(huán)境治理項目實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量驗收和責任追究制。

第五條 承擔我省礦山地質環(huán)境治理項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應的地質災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理資質。項目涉及生態(tài)環(huán)境、園林綠化等不同類型工程的可聯(lián)合具有相關資質的單位共同承擔。

承擔中央財政支持項目的單位必須具有甲級相應資質，承擔省級財政支持項目必須具有乙級以上相應資質。

第六條 礦山地質環(huán)境治理項目實行分級管理制度。省國土資源主管部門負責組織中央財政支持項目的立項申報、省級財政支持項目的審批，負責組織省級以上財政支持項目勘查、設計的審查、竣工驗收，負責項目的監(jiān)督管理。

各市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門負責本轄區(qū)內項目申報、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。

項目承擔單位為項目所在地縣級及以上國土資源部門或專門成立的項目管理機構，負責本轄區(qū)內項目的組織實施。

第七條 在我省從事礦山地質環(huán)境治理項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理工作的單位，應在省國土資源主管部門進行資質備案和項目登記。

第八條 對在礦山地質環(huán)境治理項目實施過程中做出突出貢獻的單位和個人，省國土資源主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 立項與申報

第九條 項目申報必須符合中央和省級財政支持開展的資源枯竭型城市和重點治理區(qū)范圍內礦山地質環(huán)境治理工程的有關政策,符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標明確，治理技術科 學，實施計劃可行，投資測算合理。

各級國土資源主管部門應制定本轄區(qū)內礦山地質環(huán)境治理項目計劃，并按計劃申報。

第十條 成功申報省級以上財政支持的項目，實行項目經(jīng)費補助制度，勘查（含調查）項目補助不低于50%，治理項目不低于30%。

第十一條 項目申報由項目所在地國土資源主管部門負責，組織編制項目可行性研究報告，并上報省國土資源主管部門。

項目可行性研究報告由項目申報單位委托具有相應設計資質的單位編制。

第十二條 申報中央財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同相關部門組織初審后，報國土資源部。根據(jù)中央財政支持項目批準文件，省國土資源主管部門向項目承擔單位下達項目任務。

申報省級財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同有關部門組織審查，下發(fā)項目批準文件。

第三章 勘查與設計

第十三條 項目承擔單位根據(jù)批準的項目任務，委托具有相應設計資質的單位編制項目設計，并報省國土資源主管部門審查。

第十四條 項目設計前，應在收集資料的基礎上進行相 應階段的地質勘查工作，開展必要的地質測繪、物探、鉆探等工作，編制勘查成果報告。

礦山地質環(huán)境條件復雜的重大項目勘查設計書，必須報省國土資源主管部門組織審查。

第十五條 項目設計必須依據(jù)可行性研究報告、項目任務以及國家和行業(yè)的有關標準、規(guī)范進行編制。項目設計主要包括：項目目的任務、主要實物工作量、工期時限，相關施工圖紙和預算書等。

第十六條 省級以上財政支持項目的勘查報告、項目設計由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復項目設計。

第十七條 審查專家組由地質環(huán)境、工程設計及概預算等方面的專家組成，成員從湖北省地質災害防治專家?guī)熘须S機確定。中央財政支持項目的專家組一般由5～7人組成，其它項目的專家組一般由3～5人組成。

第十八條 報告質量分為優(yōu)良、合格與不合格三個等級，由審查專家組評定。不合格報告由編制單位補充工作、修改完善后重新送審。報告質量等級作為編制單位資質考核的依據(jù)。

第四章 組織實施

第十九條 項目施工單位通過公開招投標方式確定，中 央財政支持項目必須由甲級工程招標代理機構進行招標。

對礦山地質環(huán)境條件復雜、社會影響大的重大項目，可由省級國土資源主管部門以公開的方式確定項目的施工、監(jiān)理單位。

同一單位或有隸屬關系的單位，嚴禁承擔同一項目的設計與施工、施工與監(jiān)理工作。

第二十條 項目承擔單位根據(jù)招投標文件及項目設計，與中標的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴格依據(jù)經(jīng)批準的設計和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉包或違法分包。治理施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)程規(guī)范和技術標準，確保工程質量。

第二十一條 監(jiān)理單位通過招投標或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔監(jiān)理責任。

第二十二條 項目承擔單位在項目工程施工前應在項目區(qū)設立公示牌，公布項目名稱、批準部門、資金數(shù)額、承擔單位、施工期限以及設計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況，接受公眾監(jiān)督。

第二十三條 項目承擔單位嚴格按照經(jīng)批準的項目設計組織項目實施，對工程進展、經(jīng)費使用、工程質量等情況，以半年報和年報方式向上級國土資源主管部門報告。

省級國土資源主管部門負責匯總項目實施情況，并 報國土資源部。

第二十四條 項目設計、投資預算一經(jīng)批準，原則上不再作調整，在實施過程中如遇特殊情況確需調整的，應報項目批準部門審批。

第五章 驗收與維護

第二十五條 礦山地質環(huán)境治理項目在規(guī)定的施工期限內完成后，項目承擔單位應做好驗收準備工作，組織勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位，按照礦山地質環(huán)境治理工程竣工驗收的相關要求進行工程質量評定和自驗。

礦山地質環(huán)境治理工程驗收質量等級劃分為優(yōu)良、合格。對于驗收不合格的治理項目，承擔單位必須組織整改，并重新進行竣工驗收申請與驗收。

第二十六條 自驗合格后，承擔單位向省國土資源主管部門申請項目竣工驗收。驗收時，應提交以下資料：

（一）項目立項批準文件及任務書；

（二）經(jīng)批準的項目設計；

（三）項目中標通知書及合同；

（四）工程參加單位相應的資質復印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、施工總結；

（六）工程監(jiān)理報告；

（七）施工質量評定及驗收評定表；

（八）重大質量事故處理資料；

（九）項目成果數(shù)據(jù)庫（包括工程有關的影像圖片資料）；

（十）工程進度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；

（十一）承擔單位對工程驗收的意見和竣工總結報告；

（十二）其他必須提供的有關文件。

第二十七條 省級以上財政支持項目由省國土資源主管部門組織竣工驗收，中央財政支持項目的驗收結果報國土資源部備案。

第二十八條 項目竣工驗收完成后，項目承擔單位應按項目工程檔案整理的有關要求做好歸檔工作。

工程檔案由項目所在地國土資源主管部門保存，項目立項審批、勘查、設計、竣工圖、竣工驗收總結及工程資金管理等重要工程檔案同時匯交至省國土資源主管部門，審核后提交省國土資源廳資料館存檔。

第二十九條

項目驗收后的工程維護與監(jiān)測，由項目承擔單位或項目所在地國土資源主管部門指定的單位負責。

第六章 資金管理

第三十條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。

第三十一條 項目承擔單位按照項目進展情況撥付項目資金，各級國土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理 工作。

第三十二條 項目竣工后項目承擔單位應委托具有資質的審計中介機構進行項目決算審計，并接受審計部門或上級部門的審計檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 各級國土資源主管部門應加強項目監(jiān)督管理。在項目實施過程中，定期或不定期開展項目實施情況檢查。

第三十四條 對轉讓或違法分包項目主體工程、有重大工程質量事故、工程驗收不合格等嚴重問題的責任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、取消資質備案登記等處罰。

對項目投資計劃執(zhí)行不力，擅自變更項目內容或不按項目設計方案實施，擠占、挪用、截留、滯留建設資金或不落實配套資金的項目承擔單位，進行通報批評，情節(jié)嚴重的暫停項目申報。

有違法行為的移交相關部門依法予以處理。

第八章 附則

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 省級以下地方財政項目、礦山地質環(huán)境恢復治理備用金或其它社會資金的項目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。

第三篇：《江蘇省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法》

江蘇省國土資源廳關于印發(fā)《江蘇省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法》的通知

（蘇國土資發(fā)〔2007〕234號）

各市國土資源局：

為加強全省礦山地質環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質災害防治條例》、《關于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

江蘇省國土資源廳

二ОО七年六月二十九日

江蘇省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法

第一條 為加強全省礦山地質環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質災害防治條例》、《關于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 礦山地質環(huán)境治理工程是集礦山地質災害治理、生態(tài)環(huán)境修復以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項工程，工程性質屬地質災害治理工程。

第三條 本辦法適用于全省范圍內的礦山地質環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”）。第四條 項目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；

（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；

（三）規(guī)范操作，提高效率；

（四）分級管理，各負其責。第五條 各級國土資源管理部門負責本轄區(qū)內的項目實施管理工作。省國土資源廳負責全省范圍的項目管理和監(jiān)督，國家、省財政支持項目的立項、設計審查和驗收；市、縣國土資源局負責本轄區(qū)內項目的實施和監(jiān)督管理。

第六條 建立項目評審評標專家?guī)?，省、市兩級專家?guī)旆謩e由省、市國土資源管理部門管理，市級專家?guī)鞈獔笫临Y源廳備案。

第七條 實行項目庫管理。經(jīng)專家審查通過的項目納入項目備選庫。定期維護，滾動管理。第八條 項目承擔單位應為項目所在地的縣級以上人民政府，或經(jīng)委托的國土資源管理部門。

項目承擔單位負責項目的組織實施，并對項目建設履行項目法人責任。

省屬以上在采的國有礦山企業(yè)申請財政支持的項目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復治理保證金進行治理的項目，項目承擔單位可以為該礦山企業(yè)。

第九條 項目必須符合國家、省有關政策和支持方向；符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標明確，治理技術科學，實施計劃可行，投資測算合理。

第十條 項目承擔單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃和礦山地質環(huán)境治理項目立項指南要求申報國家、省級財政支持項目。

省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目立項，由項目所在地國土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計劃組織實施，立項審查結果報省國土資源廳備案。

涉及禁采區(qū)內確需以修復式開采方式進行礦山地質環(huán)境治理的項目，應依法履行報批手續(xù)。

第十一條 申報國家、省財政支持的項目必須編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽身椖砍袚鷨挝晃芯邆湎鄳壹壱陨显O計資質的單位編制。

項目可行性研究報告包括：項目的目的意義，實施方案和期限，技術路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預期的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目實施的風險與不確定因素等。

項目可行性研究報告應依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術要求》（試行）和有關規(guī)定編制。

第十二條 申報國家財政支持項目由省國土資源廳、財政廳對可行性研究報告初審后報財政部、國土資源部；申報省財政支持項目的可行性研究報告由省國土資源廳、省財政廳組織立項審查。

第十三條 經(jīng)批準的國家、省財政支持項目，由項目承擔單位委托具備相應乙級以上設計資質的單位，依據(jù)批準的可行性研究報告編制項目設計，報省國土資源廳組織專家論證。

省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設計由項目承擔單位委托具備相應設計資質的單位編制，并由項目所在地國土資源管理部門負責組織專家論證。

第十四條 承攬本省轄區(qū)內礦山地質環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備地質災害治理工程施工資質，并在省國土資源廳登記備案。

國家、省財政支持的工程施工項目，施工單位必須具備地質災害治理工程施工乙級以上資質，同時具備在近三年內承擔過礦山地質環(huán)境治理項目且項目驗收結論為合格以上的相關業(yè)績。

第十五條 實施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔單位對工程質量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

主要單項工程的施工，應由具備地質災害治理工程監(jiān)理資質的單位進行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關資質單位共同承擔。

第十六條 項目承擔單位應依法對各級財政支持項目進行公開招標，社會資金投資的項目在報國土資源管理部門批準后，可由投資主體依法發(fā)包。

項目規(guī)劃、可行性研究報告、設計方案的編制可實行招標形式或直接委托形式；項目監(jiān)理工程的發(fā)包可實行招標形式或直接委托形式；項目施工的發(fā)包應實行招標形式。

第十七條 項目施工招標應當具備下列條件：招標人已經(jīng)確立；設計及項目預算已經(jīng)審查論證通過；招標范圍、招標方式和招標組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。

第十八條 項目施工招標人為項目承擔單位。項目承擔單位根據(jù)自身技術力量可以自行招標，也可以委托有資質的單位代理組織招標，招標應符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項目施工應當公開招標，發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織投標，招標公告須在縣級以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地國土資源管理部門批準可進行邀請招標，招標人應當向三家及以上具備招標項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標邀請書：

（一）單項施工合同標的額在50萬元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項目技術工藝復雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標人可供選擇。

任何單位和個人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第十九條 項目施工投標時，提交投標文件的投標人不得少于三家，少于三家的，招標人應當依法重新組織招標。

參與項目前期論證、方案設計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標。

第二十條 項目招標的評標辦法應采用綜合評估法。評標辦法，商務部分占總評分的30-40%，技術部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的60-70%。

第二十一條 項目評標由評標委員會完成，評標委員會由項目承擔單位和礦山地質環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。

評標委員會成員名單應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

第二十二條 評標委員會完成評標后，應當向項目承擔單位提出書面評標報告，并抄報相應的國土資源管理部門。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

項目承擔單位可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十三條 中標人確定后，應當向中標人發(fā)出中標通知書，并在30個工作日之內簽訂合同。

項目合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項目合同應報國土資源管理部門備案。

中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目拆分后向他人轉讓。按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包給具備相應資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第二十四條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5%左右。項目維護費一般為項目總造價的20%左右。

第二十五條 項目承擔單位在項目工程施工前應在項目區(qū)設立公示牌，公布項目基本情況，接受監(jiān)督。第二十六條 項目承擔單位必須嚴格按照經(jīng)批準的項目設計書，組織礦山地質環(huán)境治理工程施工。

各級國土資源管理部門應加強對項目實施的指導、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對國家、省財政支持項目的實施進度、成本和質量控制等進展情況，應定期上報。

項目設計、投資預算一經(jīng)確定，原則上不作調整，如遇特殊情況確需調整的，應按照相關程序審核，并報原批準機關批準。

第二十七條 項目應在規(guī)定的實施期限內完成。項目完成后，項目承擔單位應做好驗收準備工作，提交驗收申請。

項目未按期完成，項目所在地國土資源管理部門應根據(jù)項目合同的相關規(guī)定進行處理，處理情況應及時上報。

第二十八條 項目驗收一般分竣工驗收和交付驗收?？⒐を炇沼身椖砍袚鷨挝唤M織。交付驗收，國家、省財政支持的項目由省國土資源廳組織，省級以下地方財政支持的項目和社會資金投資項目由項目所在地國土資源管理部門組織。

第二十九條 項目驗收按以下程序進行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術人員對照技術要求和標準，全面進行自查自檢，自認工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔單位申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工報告。

（二）項目承擔單位在收到工程竣工報告后，按項目管理權限向項目主管部門提交驗收申請。

（三）項目主管部門受理驗收申請后，應及時組成治理工程驗收組，明確職責和分工，確定驗收日期及驗收方案，實施驗收。

第三十條 項目驗收時，項目承擔單位必須提交以下資料：

（一）項目立項批準文件；

（二）項目設計方案及審查論證意見；

（三）項目中標通知書、項目合同；

（四）工程參加單位相應的資質復印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告；

（七）施工質量評定及驗收評定表；

（八）重大質量事故處理資料；

（九）與工程有關的影像圖片資料；

（十）工程進度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；

（十一）項目承擔單位對工程驗收的意見；

（十二）其他必需提供的有關文件。

第三十一條 項目驗收后，國土資源管理部門應將項目實施情況、資金使用情況和驗收情況及時上報。財政支持項目資金如有結余，應按原撥款渠道上繳。

項目驗收不合格的，應責令項目承擔單位限期整改。規(guī)定期限內不整改的，應追回項目投資。

第三十二條 項目承擔單位應做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。省國土資源廳負責接收國家、省財政支持項目的成果檔案；市、縣級國土資源局負責接收本轄區(qū)內項目成果檔案。

項目成果檔案包括紙質文檔和電子文檔。

第三十三條 項目承擔單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔工程安全生產(chǎn)責任。

第三十四條 項目資金實行單獨核算、專款專用，項目承擔單位應切實加強項目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。

第三十五條 嚴格執(zhí)行項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔單位應主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進行審計，有條件的地方可實行跟蹤審計。第三十六條 項目管理應實行回避制度，項目參加人員和技術顧問、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設計審查、項目招標、野外驗收等環(huán)節(jié)中應當回避。

第三十七條 項目設計、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴重工程質量事故的，工程驗收不合格的，轉讓或分包主體、關鍵性工程的，除按有關規(guī)定和合同約定處理外，停止該單位在省內從事礦山地質環(huán)境治理工程的相關業(yè)務。

第三十八條 嚴格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項目管理中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，截留、擠占和挪用項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省其他機構 發(fā)布日期：2007年06月29日 實施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))

第四篇：礦山地質環(huán)境恢復治理承諾書

關于認真履行地質環(huán)境恢復治理義務的承諾書

采礦權人名稱：

礦山企業(yè)名稱：

開 采 礦 種：

采 礦 方 式：

地下開采

礦 區(qū) 面 積：

平方公里 礦井服務年限：年

采礦許可證有效期（或劃定礦區(qū)范圍批準文號）：

根據(jù)《關于暫停煤炭礦山企業(yè)限期繳存地質環(huán)境治理恢復保證金和預存土地復墾費的通知》“并國土資發(fā)【2014】143號“及《山西省人民政府關于印發(fā)進一步落實“煤炭20條”若干措施的通知》“晉政發(fā)【2014】15號”和《中共太原市委辦公廳、太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)<太原市涉煤收費清理規(guī)范工作方案>的通知》“并辦發(fā)【2014】12號”文件要求，從2014年7月1日起暫停全市煤炭企業(yè)礦山地質環(huán)境恢復治理保證金的限期繳存和土地復墾費的預存。我礦暫時不繳納礦山地質環(huán)境恢復治理保證金。

為切實保護礦山地質環(huán)境，做好礦山地質環(huán)境恢復治理工作，山西煤炭運銷集團古交世紀金鑫煤業(yè)有限公司作出如下承諾：

1、我公司盡快籌集礦山地質環(huán)境恢復治理方案資金20.86萬元，嚴格按照《太原市礦山地質環(huán)境恢復治理保證金管理辦法》和《太原市礦山環(huán)境恢復治理保證金繳存標準》的規(guī)定，在依法批準的礦區(qū)范圍內嚴格按照《礦山地質環(huán)境治理方案》提出的措施，在本礦開采結束前按照批準的方案保質保量做好礦山地質環(huán)境恢復治理工作。

2、采礦許可證到期后進行延續(xù)或變更（開采礦種、開采方式）礦區(qū)范圍時，按國土資源行政主管部門重新核定的標準進行礦山地質環(huán)境恢復治理。

3、若轉讓采礦權時，由受讓人承攬所有治理義務。

4、在礦山停辦、關閉或閉坑前，按照《礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案》的要求，完成礦山地質環(huán)境恢復與治理并經(jīng)驗收合格。

5、如未按規(guī)定完成治理義務，經(jīng)國土資源行政主管部門責令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采礦許可機關的處罰，由此造成的一切責任由w公司承擔，并不免除采礦權人的礦山地質環(huán)境治理恢復義務。

公司

二0一四年七月一日

第五篇：礦山地質環(huán)境恢復治理情況自查報告-范本

（礦上名稱）礦山地質環(huán)境恢復治理情況自查報告 呼倫貝爾市國土資源局：

根據(jù)內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境保證金管理辦法》（內政發(fā)[2013]23號），我公司認真開展礦山地質環(huán)境與恢復治理工作，嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境保證金制度，依法繳存保證金，嚴格履行礦山地質環(huán)境治理義務，將礦山地質環(huán)境治理列入礦山企業(yè)生產(chǎn)計劃，切實落實礦山地質環(huán)境治理人、財、物等保障措施，制定專人負責此項工作，并實施邊開發(fā)、邊恢復治理的責任。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

采礦權人；礦山名稱；采礦許可證號；礦區(qū)位置；礦區(qū)面積；首次設立礦權時間；現(xiàn)保有儲量；剩余服務年限；

二、礦山地質環(huán)境恢復治理情況

哪年委托哪個公司編制《？礦山地質環(huán)境恢復治理方案》，并于哪年那月在哪備案，核定保證金？哪年按照規(guī)定繳存保證金？《方案》中規(guī)定礦山近期治理任務？截止目前，我公司已完成多少？治理面積多少？工程量多少？投入多少資金、人力？分期治理方案編制情況。

三、礦山地質環(huán)境恢復治理工作計劃

2015年，我公司計劃治理哪？將投入多少資金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司針對《2014儲量動態(tài)檢測報告》中存在的問題，下一步？